体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点（共9篇）

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇1

xxxx年群众体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要指示批示和党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，根据《“健康中国xxxx”规划纲要》和《全民健身计划（xxxx-xxxx年）》所列的任务和目标，不断完善各项制度，推进全民健身公共服务体系建设。坚持深化改革，夯实基础，推进建设，开展活动，强化公共服务体系、体育健身设施、科学健身指导等方面的建设，推动各类群众体育活动广泛开展，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。全年重点做好以下工作：

一、强化职责，建设使用好全民健身场地设施

（一）研究制定关于全民健身公共服务体系建设的指导意见及基本公共体育服务指导标准，加强全民健身场地设施建设管理政策研究。推动《城市居住区规划设计标准》有关体育健身设施的规划落地。支持配合有关部门修订印发《城市公共服务设施规划标准》，进一步细化公共体育设施配置标准和内容。支持有关部门修订《室外健身器材的安全 通用要求》国家标准，下大力气推动解决群众“去哪儿健身”难题。

（二）继续会同中央有关部门利用中央资金支持地方建设完善群众身边的健身设施。按照中央关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，将体育健身设施中央资金资助建设项目、资金投入重点向贫困地区倾斜。中央转移支付彩票公益金用于资助建设社区健身中心、体育公园、健身步道等；公共文化服务体系建设专项资金用于资助建设农民体育健身工程；中央预算内投资用于实施“十三五”公共体育普及工程，资助建设足球场等项目。利用中央集中彩票公益金采购配发一批智能化室外室内健身器材，支持地方建设体育公园和社区健身中心。推广一些地方利用老城区存量资源、利用社会资本和市场机制改建便民利民全民健身场地设施的做法。

（三）持续推进大型体育场馆信息化监管系统和智慧社区健身中心建设试点。组织研制大型体育场馆信息化系统建设技术规范、室内智能健身器材通用要求、智慧健身场所通信协议。推动落实二代室外健身器材、智慧化健身场所等技术规范，将信息技术手段运用到大型体育场馆、社区健身中心等公共健身场所，提升其运营管理和服务水平。

（四）推进大型体育场馆免费或低收费开放。会同财政部修改完成并组织实施《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》。采取公开场馆开放信息、委托第三方评估和明察暗访等方式，督导推动大型公共体育场馆更好地向社会免费或低收费开放，提升管理服务水平。

二、调动力量，组织开展好全民健身赛事活动

（一）深化“放管服”改革，研制《彩票公益金资助开展全民健身赛事和活动办法》和《向社会力量购买全民健身赛事和活动的办法》，推动制定体育赛事活动办赛参赛指南，推动社会力量参与全民健身赛事活动的组织举办。

（二）持续开展推广普及广播体操、工间操工作。会同相关部委共同印发《关于广泛推广普及广播体操的通知》，推动机关、企事业单位开展广播体操和工间操活动，加大宣传力度，在全国掀起参与广播体操和工间操活动高潮。组织开展xxxx年全国广播体操及工间操展演活动，在“全民健身日”前后举办工间操全国展演活动。

（三）推动全国群众冰雪运动开展。落实《群众冬季运动推广普及计划（xxxx-xxxx年）》，大力发展群众冰雪运动。开展参与度高、普及面广、影响力大、带动力强的冬季项目品牌赛事和活动。鼓励举办冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、赏冰乐雪季、冰雪马拉松等活动。发掘推广滑雪橇、冰上自行车、冰上龙舟、雪地拔河、雪地足球等群众喜闻乐见的民间民俗冰雪娱乐项目。推广普及旱地冰球、旱地冰壶等项目，推动冬季项目“南展西扩东进”，不断拓展冰雪运动的时空范围。

（四）公开征集全民健身示范性赛事活动。探索组织举办全民健身赛事活动的新模式，做强老品牌和培育新品牌相结合，激发市场活力，打造体育总局全民健身赛事活动品牌，构建全民健身赛事活动体系。继续发挥各运动项目中心、协会的专业及品牌优势，做强原有的品牌赛事活动，创办新的群众赛事活动或向社会公开征集一批全国群众赛事活动。鼓励各省（区、市）自下而上层层举办赛事活动，带动起各地赛事活动的开展，使广大群众均有机会参加。

（五）组织开展全民健身主题示范活动。精心组织全国新年登高、xxx纪念毛泽东题词、全民健身日、重阳节、丰收节、群众冬季运动推广普及和广场舞展演活动。推动各项活动主会场和特色示范活动办出特色，创出亮点。开展好相关宣传工作，不断提高群众的健身意识和“全民健身日”等全民健身重要时间节点的知晓度。会同国家民委、中国残疾人联合会做好第十一届全国少数民族运动会、全国第十届残疾人运动会暨第七届特奥会筹办工作。

三、整合资源，统筹利用好科学健身指导标准

（一）开展第五次国民体质监测。印发《国民体质监测工作方案》，向国家统计局申报统计文号，进行测试器材招标采购和配发，制作工作手册和数据登录书，举办全国监测技术培训，做好监测队伍的组建，从x月份开始在全国范围内开展数据采集工作。

（二）推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准。设计制作国家体育锻炼标准标识和奖章证书，印发《关于广泛开展国家体育锻炼标准测试活动的通知》、《国家体育锻炼标准测试器材配置和要求》、《国家体育锻炼标准达标测试指导手册》。向全社会公开招募能在全国开展国家体育锻炼标准达标测验活动的执行机构，在全国xx%以上的省（区、市）共开展xxx站体育总局支持的、示范性的国家体育锻炼标准达标测验活动。各省（区、市）体育部门要在本地区xx%以上的地市开展本地体育行政部门支持的、引导性的国家体育锻炼标准达标测验活动。按照面向全体人民、打通大众锻炼标准与运动员技术等级标准之间制度藩篱的思路，在尊重项目规律、尊重历史形成、尊重国际惯例的前提下，探索推广各项目运动水平等级标准。

（三）开展全民健身活动状况调查。设计编写全民健身活动状况调查工作技术手册、调查问卷、数据录入软件和质量控制方法，培训各级调研组和调查队技术骨干并在年底前指导各抽样地市（县）开展样本的抽取工作。xxxx年初汇总全国各省（区、市）抽样数据，统计分析后形成《国家全民健身活动状况调查公报》和各省（区、市）经常参加体育锻炼人数比例数据。

四、统筹规划，推进实施好全民健身基本制度

（一）启动《全民健身（实施）计划（xxxx-xxxx年）》实施效果评估和《全民健身计划（xxxx-xxxx年）》研制工作。开展好《全民健身计划》评估和研制工作，《计划》实施效果评估将结合国民体质监测、全民健身活动状况调查、全民健身公共服务体系标准化研究成果、第四次经济普查中与全民健身相关的数据等作为公共数据一并开展。指导各级体育部门做好各级《全民健身实施计划》的效果评估工作。新周期《计划》研制工作将于今年下半年启动，结合评估工作进展和结果，xxxx年中形成初稿，经过各项程序后，xxxx年初报国务院审定后印发。

（二）做好全民运动健身模范市、县创建工作。围绕坚持标准、严格要求、规范程序、注重质量的工作原则，坚持宽进严出的创建工作思路，在深入调研和开展预评摸清底数的基础上，科学合理确定初评的考核指标和标准，制定评选程序，运用第三方评估和暗访等方式和手段，评出少数各方公认的、具有影响力和辐射价值的模范市、县样板，起到推动工作和示范带动作用。在此基础上进一步完善评选办法、标准和程序，成熟之后再推广，为明后年的创建和评估提供依据。

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇2

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:

现将《教育部体育卫生与艺术教育司2015年工作要点》印发给你们,供参阅。

附件:教育部体育卫生与艺术教育司2015年工作要点

2015年3月9日

附件:

体育卫生与艺术教育司2015年度工作要点

2015年学校体育、卫生与健康、艺术教育和国防教育工作的总体要求是:贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实全国青少年校园足球工作电视电话会议和全国学校艺术教育工作会议明确要求,紧紧围绕立德树人根本任务,以每个学生都成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标,以加强和改进学校体育工作和美育教学为突破口,加强制度建设,创新工作机制,切实解决学校体育、卫生与健康、艺术教育、国防教育和学生军训改革中的热点、焦点和难点问题,在深化教育领域综合改革中取得突破性进展。

一、扎实推进青少年校园足球工作

印发关于加快发展青少年校园足球的实施意见。研究制定青少年校园足球“十三五”发展规划。组织申报认定首批校园足球特色学校。启动校园足球小学、初中、高中和高校四级联赛。研究制定校园足球中长期发展规划。研究制订中小学足球教学指南和运动技能标准。组织校园足球管理干部、校长、体育教师、教练员国家级培训。建立校园足球管理工作网络信息平台。开展校园足球宣传,交流各地经验做法。召开全国校园足球工作总结、推进现场会。

二、强化体育课和课外锻炼

1.深化学校体育教学改革。印发关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见。研究制定青少年身心健康促进“十三五”规划。研究制订篮球、排球等项目教学指南和学生运动技能标准。组织高中体育学业水平考试等级制建设专项调研和推进试点工作。深入总结初中毕业升学体育考试经验,研究提出体育中考制度改革的意见。组织全国中小学体育教师教学技能交流、推广活动。

2.加强高校体育工作。召开高水平运动队建设管理暨高校体育工作会议,推动高校体育工作改革发展。制订高水平运动队建设管理办法。制订高等职业院校体育教学指导纲要。组织高校体育工作巡视、督查,推进《普通高等学校体育工作基本标准》的实施。

3.加强学校体育工作监测评价。扎实推动学校体育《三个办法》的落实,着力健全学校体育工作评价机制。继续推进实施《国家学生体质健康标准》,重点加强标准测试、数据上报、逐级审核、抽查复核工作。继续开展学校体育工作等级评估和推动各地完善学校体育年度工作报告制度。

4.完善学校体育工作管理。启动制订学生体育运动伤害保险办法。制订学生体育竞赛管理办法。组织学校体育、体育教师、体育场馆向社会开放工作调研,研究制订相关制度、措施。启动学校体育工作条例修订立项调研。

三、推进学校卫生与健康教育工作

1.公告2014年全国学生体质与健康调研结果。汇总、分析2014年调研数据,完成调研分析报告,提出改善学生体质健康的对策建议;会同国家体育总局等部委适时召开新闻发布会,公布学生体质健康状况及变化趋势,呼吁全社会继续关心和支持学校体育卫生工作。

2.建立大中小学相衔接的学校健康教育推进机制。完善以“体育与健康”课程为主要载体、相关课程有效补充的健康教育模式,制定《体育与健康》课程实施指导意见,明确健康教育教学内容与学时;印发《大学生健康教育指导纲要》。搭建健康教育师资培养与培训平台,启动将健康教育纳入高等师范学院体育教育专业主干课程的改革工作,编制健康教育师资在职培训大纲和培训教材。继续开展小学、初中、高中学生健康素养评价指标体系以及学生心理健康标准的研制工作,编制中小学生健康素养评价题库。推进健康教育资源建设,编制学校健康教育数字化资源库,探索健康教育网络教学工作。

3.做好学校突发公共卫生事件防控与学生视力保护、学校预防艾滋病、结核病等工作。会同国家卫生计生委、国家食品药品监督管理局指导各地做好学校传染病防控、食品安全、饮水安全等工作。组织开展学生近视眼防控工作集中调研活动。会同国家卫生计生委完善学校艾滋病、结核病等传染病疫情通报制度,研究制定学校预防艾滋病、结核病等相关干预措施;探索创新预防艾滋病教育模式,丰富不同学段、不同年龄学生的宣传内容和形式,增强教育的针对性和实效性;在部分高校开展艾滋病防控干预试点活动;组织开展学校预防艾滋病教育自查工作。

4.加强学校卫生法规与制度建设。根据新颁布的《食品安全法》,修订学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理规定。汇总完善并印发学校卫生制度汇编,指导各地建立健全制度。

5.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。组织开展校医队伍建设调研。举办学校卫生人员业务培训班及高校预防艾滋病教育培训班。继续配合中国关心下一代工作委员会,实施“健康守护行动”,即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等,促进学生健康。

四、改进美育教学

1.进一步加强政策引领和制度建设。召开全国学校艺术教育工作会议,研制印发《教育部关于全面改进美育教学 提高学生审美和人文素养的意见》,及时总结推广各地学校艺术教育改革试点的经验和成果。

2.以开齐开足艺术课为重点,抓住重点环节。深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作,开展农村学校艺术教师专项调研,召开全国农村学校艺术教育实验县(西片)现场推进会,开展好“结对子、种文化”活动、中华优秀文化艺术传承学校传承创建,加强艺术课程信息化建设,整合各类教育教学资源,加强区域内艺术教育统筹力度,探索大中小学艺术课程开设模式。

3.建立艺术教育工作评价制度。印发《中小学学生艺术素质测评办法》《学校艺术教育工作自评公示办法》《学校艺术教育发展年度报告办法》三个文件,启动艺术教育评价工作,组织第三方机构编制发布全国学校艺术教育发展年度报告。

4.加强中华优秀传统文化传承工作。以弘扬社会主义核心价值观、立德树人为根本宗旨,以传承中华优秀传统文化为重点,深入做好全国第四届大学生艺术展演、全国第五届中小学生艺术展演、高雅艺术进校园十周年等活动,深入推进体育、艺术“2+1”项目,以班级为基础,推广班级合唱、校园集体舞等活动。

五、深化国防教育和学生军事训练工作改革

举办第二届军事训练营,研究制定深化学生军事训练改革意见和修订完善普通高等学校军事课教学大纲。规范军事理论教学,建设、推出本领域一批国家级课程,加强慕课、视频公开课、多媒体教学等现代化教学方法、教学技术在军事理论课教学中的应用。进一步抓好教育行政部门和高等学校领导干部的培训工作。

六、加强宣传引导

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇3

国农办[2009]10号

2009-02-0

5各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、国家林业局农业综合开发办事机构：

根据党的十七届三中全会、中央农村工作会议、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号)和全国财政工作会议精神，我办研究制定了《国家农业综合开发办公室2009年工作要点》，业经财政部领导同意。现印发你们，供参考。

附件：国家农业综合开发办公室2009年工作要点

二00九年一月二十一日

国家农业综合开发办公室2009年工作要点

2009年是实施积极财政政策和适度宽松货币政策，贯彻落实“扩大内需、1 促进经济平稳较快发展”重大战略决策的重要一年。做好2009年农业综合开发工作，对于加强农业基础建设、保持农民增收良好势头、有效扩大内需、促进国民经济平稳较快发展具有重要作用。2009年农业综合开发工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号，以下简称中央1号文件)和全国财政工作会议精神，围绕保证国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收，加大投入，创新机制，加强管理，大规模改造中低产田，加快高标准农田建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力，积极扶持农业产业化经营，支持现代农业建设，为推进社会主义新农村建设、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

按照上述总体要求，2009年国家农业综合开发办公室的工作要点是：

一、以粮食主产区改造中低产田、建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产区建设

贯彻落实中央1号文件关于“大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重”、“推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设”、“继续加大农业综合开发中型灌区骨干工程节水改造力度”等要求，切实加强中低产田改造，建设高标准农田，大力推进粮食核心产区建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力。

（一）继续坚持以粮食主产区为重点。中央财政资金分配要进一步向13个粮食主产省份倾斜，项目安排要进一步向13个粮食主产省份集中。各地区特别是粮食主产省份要进一步集中资金，重点加大对本地区纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》的粮食生产大县（市、农场）的扶持力度，支持其集中连片地大规模改造中低产田，促进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造，大力推进粮食核心产区建设。

（二）大力支持高标准农田建设。提高中央财政资金用于土地治理项目投入的比重，确保达到75%以上，重点加大对中低产田改造的投入。除少数生态建设任务较重的省(区、市)外，其他各省（区、市）安排用于中低产田改造项目（含中型灌区节水配套改造项目）的财政投资不得低于土地治理项目财政总投资的90%。同时，将改造中低产田项目亩投入标准在2008年的基础上再提高20%，大力推广高效节水灌溉技术，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，努力提高水资源利用效率，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的高标准农田，稳步提高粮食综合生产能力，不断增强农业抗灾减灾能力。

（三）积极支持生态综合治理。进一步加强农业综合开发项目区农田林网建设。生态脆弱省(区、市)要集中本地区生态综合治理资金，重点向生态脆弱地区或丘陵山区倾斜，支持草原(场)建设、小流域综合治理、土地沙化治理等，鼓励生态治理与优势产业发展有机结合，为项目区发展农业生产提供良好的生态环境，促进优势农产品生产基地建设。

二、支持农业产业化发展，促进农民持续增收

贯彻落实中央1号文件关于扶持农业产业化经营的要求，调整产业化经营项目扶持方式，从2009年开始，不再安排中央财政投资参股经营项目资金，取消产业化经营项目财政有偿投入，采取财政资金无偿补助、贷款贴息等方式，支持农业产业化发展，推进农业结构战略性调整，构建现代农业产业体系，促进农民2 持续增收。

（一）扶持壮大农产品加工等农业产业化龙头。坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点，以市场需求为导向，扶持壮大农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等农业产业化龙头，特别是资源优势明显、辐射带动能力强、与农民建立了紧密型利益联结机制、市场竞争力强的国家级、省级重点产业化龙头，培育知名品牌，大力发展区域优势主导产业，积极推进农业和农村经济结构调整，努力促进农民持续增收。

（二）支持优质特色农产品高效种植养殖基地建设。发挥区域比较优势，支持优质特色农产品高效种植养殖基地建设，推进农业区域化布局、专业化生产、集约化经营，加强农业标准化和农产品质量安全工作，促进优势农产品基地建设，加快建设优势农产品产业带。加大对规模化饲养的扶持力度，加快发展畜牧业，确保畜禽蛋产品有效供给，进一步繁荣农村经济。

（三）进一步加大对农民专业合作社扶持力度。调整和完善农民专业合作社扶持政策，积极支持农民专业合作社申报农业综合开发土地治理和产业化经营项目，开展技术培训、技术推广、农产品营销等服务活动，不断加快发展，促进农业生产效益和组织化程度提高，逐步成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

三、抓好部门项目建设管理，发挥部门项目示范带动作用

继续加大部门项目投入，进一步加强和规范部门项目管理，提高部门项目建设质量，充分发挥部门行业技术优势，提高资金使用效益，促进农民增收。

（一）贯彻落实中央1号文件精神，加快中型灌区节水改造步伐。进一步增加中型灌区节水改造投入，积极争取将中型灌区节水改造投入列入2009年增发

国债扶持范围，适当扩大“地方先投入资金建设，中央后拨付补助资金”试点，加快中型灌区节水改造步伐，为大规模改造中低产田、建设高标准农田提供更为可靠的外部水利灌排条件。加强用水计量设施建设，注重灌区管理单位内部改革，支持农民用水户协会建设，促进灌区建立节约用水、积累资金和工程管护的长效机制，确保工程长期发挥效益。

（二）适应项目管理模式改革要求，进一步加强和规范部门项目管理。继续实施好东北黑土区、长江、黄河等重点区域水土保持和防护林建设项目，进一步加大对木本粮油的扶持力度，积极支持良种繁育、优势特色种养示范、林业生态示范、名优经济林示范等项目。从2009年开始，部门项目由中央有关部门农发机构组织评估、审定，报国家农发办备案、确认，项目实施计划由国家农发办与中央有关部门联合批复。为适应项目管理模式改革要求，进一步加强和规范部门项目管理，要科学制定部门项目申报指南并公开发布，加强项目扶持方式前瞻性研究，不断充实项目库建设，切实加强项目评审工作指导，确保择优选项。完善部门项目联合布置计划编报、联合批复项目实施计划等工作，督促地方加快项目建设进度。加强部门项目管理培训工作。强化部门项目监督检查和竣工验收工作，重点加强对东北黑土区水土流失治理工程项目、油茶低改项目、西部地区脱毒马铃薯繁育项目的检查力度。扎实做好部门项目历年数据统计汇总、科技示范项目历史数据整理等基础性工作。

（三）在调研和广泛征求意见的基础上，修订和完善部门项目管理办法。为适应农业综合开发政策调整和制度创新要求，提高部门项目管理水平，将会同中央有关部门修订完善有关制度，进一步明确地方有关部门和财政部门在部门项目申报、评审、实施、管理等环节的职责和工作程序，明确部门产业化经营项目实行财政资金全部无偿投入后的扶持方式、资金使用范围，建立落实地方财政配套3 资金和企业(部门)自筹资金的激励约束机制等。

四、深入开展调查研究，进一步推进机制创新

围绕着农业综合开发工作中的重大问题，深入基层开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，进一步提高农业综合开发的工作水平。2009年调研的重点选题是：如何适应新形势的要求，更好地发挥农业综合开发作用的新思路；如何适应建设粮食核心产区的要求，进一步调整完善开发县的区域布局；如何集中资金，突出重点，大力推进粮食核心产区建设；如何按照公共财政管理要求，进一步完善产业化经营项目的扶持方式；在项目审批权限下放后，如何加强项目指导和监督，确保择优立项等。同时，要着力从以下几方面推进机制创新：

（一）引导支农资金整合，完善统筹开发机制。一是研究探索在粮食主产省份开展高标准农田示范工程建设。为推进粮食核心产区建设，提高高标准农田比重，要研究探索在13个粮食主产省份开展高标准农田示范工程建设，提高投入标准和建设标准，提出以示范工程为平台引导相关支农资金加大高标准农田建设投入等具体的政策措施。二是认真总结“农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设”试点工作经验。在总结经验的基础上，进一步完善政策措施，为继续推进这项试点工作打好基础。三是进一步推进支农资金整合。以农业综合开发项目为平台，引导促进其他支农资金与农业综合开发资金统筹安排使用，努力提高财政支农资金使用效益。

（二）加大贴息力度，探索以奖代补、先建后补等财政资金引导机制。完善贴息办法，着力加大贴息力度，重点扶持农业产业化龙头企业开展基地建设、技术研发和节能减排等。研究探索产业化经营项目以奖代补扶持方式，根据带动产

业发展和农民增收任务完成情况，奖励龙头企业或农民专业合作社一定额度的中央财政资金和地方财政配套资金，多完成多奖励，吸引信贷及其他社会资金投入。认真总结“先建后补”试点工作，在投入的地方财政资金、农民筹资投劳和完成的开发任务达到一定比例后，中央财政资金再给予补助，并逐步扩大试点范围。

（三）从严控制开发范围，完善开发县管理机制。按照集中投资办大事、突出重点抓关键的要求，从严控制开发范围，集中资金，重点向粮食生产大县(市、农场)倾斜。研究建立开发县工作绩效评价体系，实行动态管理。着力研究探索开发县适时退出的评价指标体系，进一步完善“能进能出、结构优化、奖优罚劣、充满活力”的开发县管理机制。

（四）加大土地治理和产业化经营两类项目统筹安排力度，完善两类项目相互促进的良性发展机制。按照建设现代农业的要求，继续坚持“围绕产业扶龙头，围绕龙头建基地”的产业化经营思路，根据全国优势农产品区域布局总体要求，结合当地优势农产品发展规划，紧紧围绕优势主导产业，统筹安排土地治理项目和产业化经营项目，将土地治理项目区建设成为优势农产品生产基地，引导龙头企业、农民专业合作社带动农民开展农田基础设施建设。

五、完善政策制度，加强监督检查，进一步提高资金和项目管理水平

（一）修改完善政策制度。认真总结《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部第29号令)立法后评估工作，适应农业综合开发调整资金政策、完善扶持方式、改进项目管理模式的要求，修订农业综合开发资金和项目管理办法；研究编制中低产田改造促进全国新增1000亿斤粮食生产能力规划；制订农业综合开发资金和项目综合性检查办法和专项检查办法；修订农民筹资投劳管理办法、部门项目管理办法、竣工项目验收考评办法；健全完善对聘请中介机构的考核评价体系等。

（二）研究探索制度创新。认真组织开展各项试点工作，进一步探索制度创新。研究起草产业化经营以奖代补项目管理暂行规定；探索建立产业化经营项目绩效评价指标体系；在总结试点工作的基础上，研究制订引导支农资金统筹支持新农村建设指导意见、促进土地治理与产业化经营两类项目有机结合指导意见、种粮大户和农民专业合作社申报实施土地治理项目指导意见。

（三）加强监督检查工作。2009年，农业综合开发项目管理模式实行重大改革，所有产业化经营项目和部门项目原则上分别由省级和中央有关部门农发机构评估、审定，报国家农发办备案、确认。为确保择优立项，国家农发办要加强对项目评审工作指导，细化项目立项条件，完善项目评审程序和方法，有针对性地跟踪了解部分地区或重点项目评估、审定情况，严格防止上人情项目。认真抓好世界银行贷款农业科技、世界银行贷款加强灌溉农业三期等外资项目计划执行工作，督促各项目省加快项目提款报账进度，认真做好项目物资采购工作和亚洲银行贷款农业综合开发项目前期工作，切实做好外资项目检查和英国赠款面向贫困地区农村水利改革项目竣工验收工作。积极配合审计署做好2008中央财政农业综合开发资金审计工作，配合监督检查局做好农业综合开发内审工作，认真组织开展专项检查、竣工项目验收考评和在建项目综合性检查工作。重点开展四项检查：一是检查项目管理费、农业科技投入、工程监理费、工程管护费等的使用情况；二是按照一定比例随机抽查产业化经营项目的评审情况；三是检查地方特别是地方财政配套保障试点地区配套资金落实情况；四是检查投资参股经营项目规范运营情况、资产运营机构履行职责情况，督促参股企业及时足额上缴中央财政国有股权分红收益，鼓励具备条件的企业尽早退出国有股权等。发现问题，要按照有关规定严肃处理。

（四）进一步提高科学化、精细化管理水平。要在继续坚持过去行之有效做法的基础上，突出加强以下几项工作：一是全面加强以选准项目为核心的监管，确保择优立项。实行竞争立项、立项公示制，主动接受社会监督。建立项目库，实行专家评审，认真细化评审标准，督促指导地方选好项目，建立健全项目评审责任制，严把项目立项关。二是加强信息化建设，确保资金规范安全使用。严格规范县级报账制度，加强农发信息系统开发建设，充分发挥好现有财务软件、统计软件作用，注重运用“金财工程”平台，加强对资金拨借、使用、回收等资金运行各环节的监控，进一步提高资金安全使用水平。三是推行工程监理制、项目招投标制、资金和项目公示制，进一步提高项目工程建设质量。财政投资10万元以上的单项工程都要纳入监理范围；主要单项工程勘察设计、施工、监理，主要设备和材料的采购，都要实行公开招标；资金使用情况和项目建设内容，都要进行公示，确保工程建设质量和资金使用效益。四是加强工作考评，体现奖优罚劣。健全完善资金和项目管理工作质量考核评价体系，严格按照工作情况分配资金，奖优罚劣，进一步提高资金和项目管理水平。

六、认真筹备全国农业综合开发工作座谈会，努力做好宣传工作

为深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和中央1号文件精神，总结交流农业综合开发工作经验，研究采取进一步提高农业综合开发水平的政策措施，安排部署当前和今后一个时期农业综合开发工作，推动农业综合开发工作上新台阶，要继续做好全国农业综合开发工作座谈会(与全国农业综合开发工作会议套开)筹备工作，争取座谈会尽早召开。

进一步加强与中央电视台和《人民日报》等重要宣传媒体的联系，组织并督导地方做好宣传工作，努力加大宣传报道的力度。认真做好重要信息报送工作，积极争取上级领导对农业综合开发的关心和支持。及时编发简报、情况反映，加强在财政部门户网站上的宣传，继续抓好《中国农业综合开发》杂志和《中国农业综合开发年鉴》的编印发行工作，突出宣传农业综合开发取得的成绩和主要经验做法，努力为推进农业综合开发工作创造更加有利的舆论环境。

七、加强作风建设，精心做好各项基础性工作

（一）切实加强学习和培训工作。认真学习领会党中央、国务院关于做好“三农”工作的方针政策，深入贯彻落实科学发展观，努力提高政策理论水平和业务工作能力，增强解决“三农”问题的主动性和责任感。积极参加部内举办的干部培训活动。重点组织开展财务管理、部门项目管理、验收考评与检查、综合处业务、外资项目管理培训。同时，继续在办内举办财政改革与发展、农业改革与发展等系列讲座。改进培训方式，充实培训内容，加大培训力度，使培训工作经常化制度化，努力提高培训效果。各地区要结合实际，切实加强干部培训工作。

（二）认真做好预算编制和执行工作。一是积极争取增加中央财政资金投入。争取中央财政预算较大幅度增加2009年农业综合开发投入，抓住国家实施积极财政政策的有利时机，尽力争取国债资金用于农业综合开发，扩大2009年中央财政资金投入规模。依据农业综合开发目标任务，科学测算2010年农业综合开发资金需求，认真编报2010年中央财政农业综合开发资金预算，积极争取利用外资。二是督促地方足额落实财政配套资金。认真总结地方财政资金配套保障试点、地方财政先配套中央财政后补助试点等做法，严格奖惩措施，督促各地在财政预算中足额落实地方财政配套资金。鼓励和支持各地区积极争取耕地占用税新增收入等其他渠道相关资金，增加农业综合开发配套资金投入。三是及时拨付

2009年中央财政农业综合开发资金。进一步加快中央财政资金拨付进度，争取在2009年6月底之前基本将项目资金拨付完毕，督导地方加快农业综合开发项目建设和资金拨付进度，确保资金及时发挥效益。四是改进资金分配和决算编报工作。修改完善中央财政资金分配办法，在做好对各地区资金和项目管理质量考评工作的基础上，按照“综合因素法”科学分配中央财政资金。做好2008年农业综合开发资金决算编报工作，及时分析研究资金拨付、使用、管理情况和存在问题，提出改进工作的意见和建议。五是及时核销财政有偿资金呆账并做好到期财政有偿资金的回收工作。严格按照《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》(财发[2008]61号)，核销到期财政有偿资金呆账。及时下发到期有偿资金催收通知，督促地方做好到期有偿资金清理和回收工作，确保有偿资金按期足额回收。

（三）继续做好统计工作。要切实把统计工作摆到重要位置。组织调配好人员力量，科学采集、整理统计数据，真实、客观、准确填报统计数据，认真细致编报统计报表，确保统计数据真实准确。同时，认真做好项目计划汇总、分析和考评工作。

（四）加强党风廉政建设，切实改进工作作风。进一步增强服务意识，加强廉政建设，严格遵守各项廉政建设规定。坚持按政策和制度办事。规范资金分配和项目安排，自觉主动接受来自各方面的监督。按照深入贯彻落实科学发展观的要求，坚持求真务实，实实在在为农民办好事、办实事。虚心听取广大干部群众意见和建议，全力造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍，努力开创农业综合开发工作新局面。

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇4

关于印发全面开展2010年度违法违规

用地专项整治行动工作方案的通知

鲁政办发〔2010〕80号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《全面开展2010年度违法违规用地专项整治行动工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

二○一○年十二月二十九日

全面开展2010年度违法违规用地专项

整治行动工作方案

为认真贯彻全国2009年度土地卫片执法检查工作电视电话会议精神，确保全面完成2009年土地卫片执法检查工作任务，提前摸清2010年度违法违规用地情况并及时整改处理到位，为2010年度土地卫片执法检查打好基础，省政府决定利用3个月时间，全面开展土地违法违规问题专项整治行动。

一、专项整治的指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，继续保持土地执法的高压态势，全面查清2010年度新增建设用地情况，对各类违法违规用地进行认真整改处理，有效遏制违法用地，坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，促进全省经济社会又好又快发展。

二、专项整治的范围和内容

(一)清查范围。2010年1月1日以来全省新增建设用地情况，包括新农村建设中集体建设用地与管理情况，结合2010年土地卫片新提取图斑对所有新开工建设项目进行清查，确保无一遗漏。清查要覆盖设区市辖区、县(市)主城区(含各类开发区)、乡(镇)和村。

(二)整治主要内容。

1.行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别是占用基本农田的行为；

2.违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农业建设的行为；

3.在新农村建设中借迁村并点、村镇改造、农民新村(农民公寓)建设、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为；违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为；

4.违反土地利用总体规划，借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为；

三、专项整治的方法和步骤

(一)自查清理阶段。(2011年1月1日至1月20日)。各市要按照本工作方案的要求，迅速组织开展本行政区内新增建设用地情况和土地违法违规问题的清理工作。清理后统一登记填表、汇总(见附件1、2、3)，并于2011年1月20日前将清理结果及阶段性工作总结报省国土资源厅。

(二)查处纠正阶段(2011年1月21日至2月28日)。各市要针对本辖区内自查清理发现的问题，立即立案调查，并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)对2010年发生的违法违规问题依法严肃处理。省政府将从省直有关部门抽调人员组成工作组，对自查清理、查处纠正工作进行督导检查。各市要于2月28日前将市本级及各县(市、区)查处纠正阶段工作总结报省国土资源厅。

(三)检查验收阶段(2011年3月1日到3月28日)。省国土资源厅会同有关部门组成检查验收组，对各市专项整治行动情况进行检查验收。对清理自纠工作不认真、处理工作不力的，提出限期整改意见，跟踪督促落实。各市要在2011年3月20日前将违法用地调查处理情况汇总表(见附件4)和工作总结报省国土资源厅，省国土资源厅汇总核实后向省政府写出专题报告。

四、工作要求和措施

(一)提高认识，加强领导。各级、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，讲政治，讲大局，充分认识专项整治行动的重要性和紧迫性。目前，全省大多数市、县(市、区)都程度不同地存在一些土地违法违规问题，各级政府要把此次专项整治行动作为解决这些土地违法违规问题的良机，统筹协调，合理分工，掌握进度，加强督导检查，及时协调解决专项整治行动中遇到的问题。国土资源管理部门要严格执法，严格管理，依法办案，切实维护良好的用地秩序；各有关部门要各司其职，加强协作，密切配合，形成执法合力，共同推动土地违法违规问题专项整治行动的有效开展。

(二)突出重点，确保质量。各级、各部门要深刻领会专项整治行动的工作任务和各项要求，全面彻底清理，不留死角，尤其要对设区市辖区、县(市)主城区(含各类开发区)、重点乡(镇)新增建设用地以及新农村建设、村民建设宅基地情况进行重点清理，如实填写有关工作表格，确保整治质量。上级政府要对下级政府上报数据的真实性、准确性进行核查，凡弄虚作假、隐瞒不报、压案不查的，一经2010年度土地卫片执法检查发现查实，要严格按照监察部等三部委15号令规定，严格落实问责制，严肃追究有关部门及部门领导和相关工作人员失职渎职等责任。

(三)严格执法，争取主动。各级、各有关部门要严格执法执纪，坚决纠正以罚代法的行为，对依法应当拆除或没收的建筑物和其他设施，坚决予以拆除和没收，确保行政处罚落实到位，对重大违法案件，省监察厅、国土资源厅要会同有关部门严肃查处，并在新闻媒体公开处理结果，以切实起到警示和震慑作用。凡因工作原因辖区内没有完成拆除复耕任务、2010年度卫片执法检查发现违法占用耕地面积高于15%或继续多发土地违法违规案件造成严重后果的，严肃追究有关政府负责人的领导责任和工作人员的直接责任。对主动纠正违法行为、积极落实有关部门整改意见、有效保持或者恢复土地原貌的，对违法责任人可依法从轻处分。

(四)积极宣传，营造氛围。各新闻媒体要以专项整治行动为重点，加强正面引导，大力宣传专项整治行动各阶段的成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势。省国土资源厅要会同有关部门发布工作信息，通报整治行动开展情况。各市都要通过媒体曝光一批影响恶劣的案件。要通过卓有成效的宣传活动，大力宣传省委、省政府严格土地管理，坚决遏制土地违法违规行为的决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，保持良好的土地管理秩序。

(五)查找原因，规范管理。各级、各部门要通过专项整治行动，认真总结土地违法违规发生的原因，针对土地管理和土地执法中存在问题，举一反三，立足于从管理上查找原因，杜绝土地违法违规问题的再次发生。对土地管理制度不落实、管理不到位的，要抓紧研究落实措施，促进依法行政，维护全省土地管理利用良好秩序，促进全省经济社会又好又快发展。

附件：1.2010年1月-12月新增建设用地清理汇总表

2.2010年1月-12月新增建设用地清理统计表

3.农村集体建设用地检查情况统计(汇总)表

4.2010年1月-12月发生的违法用地调查处理情况汇总表

主题词：国土资源 土地 整治 方案 通知

抄 送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇5

晋国土资办函〔2014〕47号

作者：山西省国土„

文章来源：山西省国土资源厅办公室 点击数：82609 更新时间：2014-3-5 9:08:04

各市国土资源局，各开发区土地分局：

现将《2014年全省地籍管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山西省国土资源厅办公室

2014年3月4日

附件

2014年全省地籍管理工作要点

2014年，我省地籍管理工作将紧紧围绕全省国土资源中心工作，以深化第二次土地调查成果应用为基础，以稳步推动不动产统一登记、加快推进农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证为主线，依法加强土地产权管理，着力提高基础支撑保障能力，为全省国土资源管理和经济转型综改试验做出新贡献。

一、稳步推动不动产统一登记制度建设

按照党中央、国务院和省委、省政府的统一安排部署，在国土资源部的直接指导下，稳步推动我省不动产统一登记工作向前迈进。一是认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府整合不动产登记职能精神，及时向同级党委政府做好汇报，提出建立不动产统一登记制度的意见和建议。二是不动产统一登记职能整合工作启动后，配合相关部门做好不动产统一登记机构设置，人员、职能、编制配备等工作。三是在国家《不动产登记条例》出台后，组织全系统及相关工作人员进行认真学习、宣传，并充分利用“4.22地球日”、“6.25土地日”等宣传活动日，广泛向社会宣传不动产统一登记的重要意义，为建立不动产统一登记营造良好社会氛围。四是收集整理土地、房屋、林地、草地及农村承包地等不动产登记有关规定。国家《不动产登记条例》出台及相关法律、法规、规章修改后，开展调研，提出我省相关规定的“废、改、立”建议，为制订我省不动产统一登记法律法规奠定基础。

二、认真做好第二次土地调查后续工作 第二次土地调查数据成果经党中央、国务院审议通过，已于2013年12月30日正式向社会公布。一是要领会国家和省有关会议精神，按照上级安排部署，根据下发数据，结合本地区经济社会发展状况，对数据反映的省（市、县）情进行深入分析，重点分析土地数据变化情况、耕地保护工作成效问题、土地节约集约利用情况、生态环境问题等，提出下一步工作建议，形成汇报材料，及时向同级党委政府做好二次土地调查成果汇报工作。二是做好二次调查成果的公布、宣传和解读工作。要会同同级统计部门，做好二次土地调查数据的发布。要积极争取宣传部门支持，做好数据成果的宣传和解读。要正确引导社会舆论，避免因二次调查数据变化，引起社会对土地管理形势的误判。三是要做好二次土地调查总结和表彰工作。二次土地调查是一项重大的系统工程，建立了比较完善的工作机制，积累了宝贵经验，形成了丰富的成果，将载入国土资源管理史册。各地要对此进行全面梳理、总结，对二次调查中涌现的先进集体和先进个人进行表彰。四是要做好二次土地调查成果集成、归档工作，维护、应用好二次土地调查成果。对二次土地调查形成的工作报告、技术报告、数据集、图集、成果分析报告及专题报告，要认真进行整理和完善，并对形成的所有档案进行归档。按照《土地调查条例》、《土地变更调查工作规则》规定，完成好以二次土地调查成果为基数的土地变更调查和遥感监测工作，保证数据的真实性和现势性。要运用多种手段和信息化技术，推进调查成果在土地利用总体规划修编、耕保护目标考核、节约集约用地评价、不动产统一登记、地质专项调查、地质灾害防治和地质环境保护、土地卫片执法检查、土地督察等国土资源各项工作中的广泛应用，以及生态退耕、城镇化建设、生态文明制度建设、农村土地确权登记等领域的共享应用，积极主动为地方经济社会发展服务。

三、加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作

按照《山西省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》总体要求，到2015年底全面完成全省农村集体土地确权登记发证工作，今年将是能否实现目标的关键一年。一是要严格执行国家有关农村集体土地确权登记发证文件和技术规范要求，加强技术指导，适时召开专题会，统一技术路线和调查方法，确保成果质量。二是加强监督检查。省领导小组办公室将对全省农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证情况进行两次专项检查，及时发现问题，解决问题。市级领导小组办公室要采取多种方式加大对所辖县（市、区）的监督检查，采取有效措施，切实加快农村地籍调查进度，对进展较慢的地方要进行通报批评，保证到2014年底前完成80%以上的调查任务。

四、圆满完成全省2013土地变更调查工作 2013土地变更调查工作仍然采取“三下两上”的模式，主要任务包括：领取遥感监测成果；开展土地利用现状变更调查；基本农田情况调查；开展土地利用现状变更调查成果市级、省级核查，配合完成国家级核查；用地管理信息审查与标注；变更数据汇总统计与分析；全省土地调查数据库更新、各市变更调查成果数据质量评价。

与2012年相比，2013的变更调查工作有新变化。重点做好以下工作：一是学习领会今年变更工作的新要求。主要包括新增耕地的标注方式和标注类型的变化、设施农用地和临时用地的审查要求及跟踪监测管理、农村道路的认定标准、调查成果质量评价机制和奖惩制度。二是严密组织认真实施。变更调查工作涉及部门多、工作内容多、时间紧，组织方式决定变更质量，必须按照分级实施，分级负责、分工协作的原则实施。地籍部门在牵头变更调查工作的同时，要会同规划、耕保、建审、利用、执法等相关部门按照各自工作职责，扎实开展；市、县级国土资源行政主管部门按照各自职责做好本市、县2013变更调查工作。三是认真梳理总结，提高调查质量。对2013变更中反映出的土地管理、组织方式、变更人员政策技术水平等问题及一些好的做法要分类梳理，分类解决，总结提炼，使本地区土地变更调查工作水平再上新的台阶。

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇6

各市经信委 ( 青岛市发改委) 、节能办:

为做好2016 年全省节能工作, 确保完成年度节能目标任务, 省政府节能办牵头制订了《2016 年全省节能工作要点》, 现印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实。

2016 年2 月1 日

2016 年全省节能工作要点

2016 年, 全省节能工作要认真贯彻全省经济工作会议和经信工作会议精神, 积极适应和引领节能新常态, 按照“12345”的工作思路, 以绿色发展为主线, 做好节能“加减法”, 着重抓好工业绿动力和能效提升、节能环保、循环经济三大板块, 进一步强化省市县三级节能管理体系、企业节能管理、发挥试点示范带动作用和完善政策等四个支撑, 树立节能新常态、由点到面抓纲带目、动起来走出去、积极作为不乱作为、紧跟部署加压提速五个观念, 加大工作推进力度, 努力打造新形势下节能工作的新优势、新作为、新局面, 确保完成年度节能目标任务。

一、加强节能目标考核

1. 分解落实目标任务。根据国家下达的节能目标任务, 科学合理分解落实各市和重点企业“十三五”及2016 年节能目标任务。

2. 实施节能目标考核。迎接国家对我省节能目标责任考核。组织对各市“十二五”节能目标完成情况进行考核评价, 兑现考核奖惩。筹备召开节能考核奖励电视会议, 表彰奖励节能先进典型。

3. 加强监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析, 定期发布节能目标完成情况晴雨表。

4. 制定出台“十三五”相关规划。编制出台节约能源、循环经济和节能环保产业等3 个“十三五”规划, 指导“十三五”工作开展。

二、实施节能重点工程

5. 推进“工业绿动力”计划。召开现场经验交流会, 总结推广淄博市示范经验, 加快高效煤粉锅炉推广应用, 形成年600 万吨煤粉加工能力, 改造燃煤锅炉4000 蒸吨以上。推进新能源集热系统在工业领域应用, 建成100 个太阳能集热系统示范项目, 形成9000 吨/天的热水生产能力。深化合同能源管理推广, 实施项目100 个, 年节能16 万吨标准煤以上。

6. 实施配电变压器能效提升计划。组织重点用电企业对高耗能配电变压器升级改造, 推广高效配电变压器2250 万千伏安, 高效配电变压器在网运行比例提高2 个百分点, 达到20% , 年节约标准煤21万吨。

7. 实施爱心阳光工程。支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统, 创建一批太阳能应用示范市、县。

8. 加快推广应用节能先进技术产品。推广重点节能技术、产品和设备, 鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造。加快低温余热利用、低辐射镀膜玻璃等推广应用, 形成100 万吨标准煤节能能力。加快推广高效节能电机, 做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

9. 实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》, 确定太阳能热水器、电机、家电、变压器等产品的领跑者企业名单, 公布能源管理水平最好的学校、医院等公共机构名单, 以及能源利用效率最高的商场、超市、宾馆、酒店等商贸企业名单, 树立20 个左右的节能低碳标杆, 鼓励用能单位开展能效对标达标活动。修改强制性地方节能标准, 支持用能单位积极参与国家能效领跑者指标和标准制定。

10. 抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策, 鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证, 力争新增节能认证证书800张。调整扩充我省节能产品政府采购补充清单, 进一步扩大节能产品政府采购范围。

三、推进重点领域节能

11. 抓好工业节能。抓好重点用能企业节能管理, 组织做好重点用能企业节能目标责任考核、能源利用状况报告和未完成节能目标企业强制能源审计工作。加强能源管理中心建设, 在重点行业建设20个能源管理中心示范项目。推进重点企业能耗在线监测工作, 配合工信部做好工业节能监测分析平台试点。探索建立省千家企业主要耗能设备数据库;逐步建立全省能耗限额企业 ( 产品) 数据库。

12. 开展建筑能效提升工程。全面执行居住建筑节能75% 设计标准, 继续开展被动式超低能耗建筑示范, 加快可再生能源建筑规模化应用, 100 米以下住宅及集中供应热水的公共建筑全面推广太阳能光热建筑一体化。扎实推进既有建筑节能改造, 建立健全政府引导, 供热企业、产权单位等为主体, 合同能源管理和PPP为模式的改造机制。积极发展绿色建材产业, 开展绿色建材评价标识, 推进建筑垃圾资源化利用。

13. 优化交通运输用能结构。鼓励发展高档、环保、高效低耗新能源客运车辆, 支持引导城市公交发展清洁能源和新能源客车。新增重型货车、营运客车、公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比例分别达到20% 、30% 、70% 、100% 。加快高速公路服务区和物流企业LNG加气站建设, 推动国省道沿线、港区范围和道路运输客货运枢纽LNG加气站建设, 为LNG运输工具的推广应用提供基础条件。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准, 杜绝超标准车辆进入运输市场。

14. 抓好公共机构节能。实行节能目标责任管理, 公共机构单位建筑面积能耗降低2% 以上。加大既有建筑节能改造规模, 积极推行合同能源管理等市场化方式开展节能改造。调研出台《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》、《山东省公共机构合同能源管理办法》。以太阳能光伏发电、新能源汽车等为重点, 大力推进新技术新产品节能。

15. 建立节能降耗评价体系。制定出台《山东省重点企业节能基础管理评级办法》, 在重点企业特别是高耗能企业中率先实施, 鼓励企业争先创优, 彰显社会责任, 提升节能管理水平。

四、完善节能市场化机制

16. 推进绿色融资。落实中国银监会、国家发改委印发的《能效信贷指引》, 鼓励和引导金融机构创新金融产品, 优化金融服务, 加大对绿色信贷项目的支持。

17. 加快节能投资基金运作。发挥省级节能投资基金引导作用, 吸收社会资金积极参与, 实施一批节能技术改造项目, 引进先进节能技术和理念, 建立多元化节能投入机制。

18. 强化价格调控。严格落实差别电价、惩罚性电价政策和电解铝行业阶梯电价政策。

五、实施节能环保提升工程

19. 实施试点示范工程。打造和培育30 家节能环保产业基地、100 家示范企业、10 个节能环保服务平台和5 个示范县。全省节能环保产业力争实现产值6100 亿元。

20. 召开银企对接会。联合省金融办、人民银行济南分行召开节能环保重点项目银企对接会。邀请金融机构、投资公司和重点企业参加, 发布推介一批节能环保产业重点项目, 搭建银企交流平台, 帮助节能环保企业解决融资需求。

21. 召开技术交流会。在重点领域组织召开专业性、针对性强的节能环保技术、装备和服务对接会, 激发节能环保市场潜力。

22. 完善标准统计体系。建立健全节能环保产业标准、评估和技术服务体系, 定期发布节能环保市场需求和推广目录。完善节能环保产业统计体系, 组织企业认真填报节能环保产业统计报表。

六、实施循环经济引领计划

23. 完善有关政策法规。制定出台《山东省循环经济条例》。督促各部门按照进度开展《关于建立促进资源节约和循环利用制度体系的工作方案》的后续相关工作。制定出台《山东省循环经济发展指导意见》, 重点加强县域循环经济发展, 深化示范试点工作, 组织开展循环经济典型模式案例和先进链接技术的征集。

24. 召开现场经验交流会。召开全省发展循环经济现场经验交流会, 重点推广一批循环经济典型模式案例。制定循环经济园区循环化改造、示范城市 ( 县) 考核评价体系。落实《山东省园区循环化改造目标三年计划的通知》要求, 完成园区循环化改造任务目标。

25. 推进试点示范。加快国家园区循环化改造示范试点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、国家“城市矿产”示范基地建设, 推进省级循环经济示范县 ( 市) 和“城市矿产”示范园区创建。

26. 深化资源综合利用。抓好氧化铝赤泥、碱渣、黄金尾矿等大宗固体废物综合利用新技术、新工艺的研发和推广利用。组织10 家水泥、电力和钢铁企业实施生产过程协同处理城市及产业废弃物试点, 推进绿色转型。支持距京津冀较近的东营、滨州、德州、聊城等市建设工业固废和再生资源综合利用示范基地和园区。规范废钢铁、废旧轮胎、再生铅、再生铝等行业企业的生产经营行为, 推荐符合条件的企业列入有关行业准入公告。推荐企业 ( 产品) 列入国家以旧换再推广目录, 推动全省再制造产业发展。

七、推行清洁生产

27. 加强重点行业清洁生产改造。加快实施大气污染防治重点行业清洁推行方案, 力争到2016 年底, 全省重点技改企业中295 家企业完成清洁生产技术改造项目378 个。

28. 实施高风险污染物削减行动。实施《山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划》, 组织实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程。

29. 推进工业领域煤炭清洁高效利用。 实施《山东省工业领域煤炭清洁高效利用实施计划》, 提升焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑4 大领域的煤炭利用效率。

30. 开展工业产品生态设计示范企业创建工作。鼓励试点企业在绿色发展意识、生态设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、产品开发和品牌影响等方面达到行业先进水平, 成为引领行业绿色发展的典范。

八、推动依法节能

31. 推进执法中心下移。以重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况等为抓手, 开展能评项目、能耗限额、能状报告、能耗设备、能管岗位等重点监察, 督促市、县依法查处节能违法行为。

32. 开展联合执法检查。会同住建、交通运输、机关事务管理、质检等部门开展联合执法。会同环保、安监部门开展全省化工企业“打非治违”专项整治, 重点查处未经节能评估审查新上项目、超能耗限额标准用能、违法使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺的企业, 推动化工产业转型升级, 提升节能降耗水平。

33. 完善法规标准。加快推进《山东省节能监察条例》出台; 推进相关节能标准制 ( 修) 订工作; 建立全省节能执法重大疑难问题合议制度; 探索建立企业能源利用状况报告填报人员登记制度。

九、加大节能宣传

34. 开展主题宣传活动。做好节能宣传周等主题活动, 继续举办节能减排知识竞赛、公益广告创意大赛。

35. 开展专项宣传行动。会同省委宣传部、省新闻工作者协会制定节能宣传工作方案, 组织新闻媒体开展专项行动, 宣传报道一批节能、循环经济以及节能环保产业典型, 营造绿色发展、协调发展、可持续发展的良好氛围。

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇7

200*年，主管局领导局派送稽查人员到南宁参加全区文化市场行政执法人员培训班外，全部人员还参加了县政府组织的行政执法资格考试。配备并更换了一批办公、电脑设备。通过行政执法责任制考核，制度更加健全，管理更加完善，依法行政有所加强，队伍素质明显提高。我局在县政府行政执法责任制考试中获得了较好成绩。

二、理顺管理体制，市场管理效率明显提高。

200*年，加强对了音像市场管理体制。为进一步明确管理职责，提高管理效率，摸清了音像市场家底，掌握了全市音像制品经营单位的总量、项目分类、经营规模、布局等第一手资料，并通过重新审核登记工作，压减了一些不符合市场准入标准的音像零售、出租经营点，治理了“滥、小、差”，为今后的音像市场管理工作打下了良好基础。“网吧专项整治”实施，进一步加强了对网吧管理体制。根据我县“网吧”实际存在的问题和管理现状，我局与公安、消防、工商部门联合执法检查，规范整顿方案，随即着手网吧的规范整顿工作，使网吧行业逐步得到规范化。

三、大力整顿治理，文化市场进一步规范净化。

（一）音像市场。县区的一些音像制品被责令停业后，不法经营者在原集中经营场所周边聚集，从事地下经营。针对这一情况，我们坚决执行有关法律法规的规定，多次组织稽查力量冲击原集中经营场所。对还没有办理音像制品许可证的经营户，我们采取了先发通知书，后派稽查人员上门做思想教育工作，收到了很好的效果，使许多原来怀有侥幸心理不办理许可证的经营户都办了证。全年共查获500（张）违法音像制品案8起，最多的一次查获 100 盒（张）。目前，音像市场稽查力度明显加强，不符合重新审核标准的经营点正在被逐家监督关闭，音像制品违法违规经营行为得到遏止，市场净化程度有所提高。

（二）网络文化市场。200*年，与公安、消防、工商部门一起，对全县取得合法经营资格的4家“网吧”统一做了相关信息、数据的档案，为网吧管理工作打下了较好的基础。国务院及文化部“网吧专项整治”颁发后，立即根据文件精神所赋予的管理职责和文化部、自治区、市有关文件精神，一方面暂停“网吧”的审批工作，另一方面加大对网吧的巡查力度，严厉查处各类违规经营行为。在6月至12月共出动检查 人次，检查网吧 家，对不符合安全规定的2 家场所提出了限期整改的要求，并关闭了1家无证网吧。全县发动了“零点行动”，岑忠敏局长及局分管领导黄晨曦亲自带队，在工商、公安、消防等部门的.配合下联手出击，持续整治，取得了很好的治理成效和社会宣传效果。在此几月的时间里，联合执法出动检查120余人次，检查网吧30余家次，查获的违规经营单位4家全部予以立案，对4家违规经营单位共罚款3000元。

四、规范行政行为，文化市场初现繁荣

通过200*年的机构改革和行政执法责任制的落实、各地的行政审批和执法检查行为进一步规范。随着行政行为的逐步规范和执法力度不断的加大，“一手抓治理，一手抓繁荣”已初见成效。在各级文化部门鼓励、支持下，一批有经济实力、运作规范、信誉良好的经济实体开始投资文化产业。本地民营企业投资：黄青云开办的“一木网吧”、“凌科数码”、“翰林书屋”都取得了较好的效益；许多单位和民营资本开始看好音像市场，纷纷投资正版音像制品经营，以先进的业态和规范的方式投入经营。这些先进、规范的正版音像企业的兴起。较大规模正版音像制品经营活动填补了打击盗版制品后形成的市场需求空缺，支撑了市场的进一步规范发展。通过近半年的整顿规范，网吧经营条件基本好转。县区最大的网吧，经营面积达400多平方米，配置电脑100多台，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少。“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻，文化市场的繁荣初步显现，为下一步文化市场从初级形态向高级形态、从总量扩张向层次提高打下了基础。

五、注重宣传教育，发动社会各界参与

开展了众多文化市场法制宣传活动，如文化部门与各乡镇联合举行了10余次文化三下乡活动，并把有关法律法规通过歌舞、小品等精彩表演送下乡进行宣传，即丰富了人民群众的精神文明，又较好的宣传了有关法律法规。200*年10月，并在在县文化广场的宣传活动现场设立了法制咨询台、播放专题宣传片，分发宣传资料，悬挂标语横幅，陈列宣传板报，进行鉴别非法音像制品讲解，很受群众欢迎，并现场接受群众举报。在国务院、文化部开展“网吧专项整治活动”的几月时间里,各种媒体宣传、解释《条例》、公布举报电话等共计4篇次，发布宣传广告，并与当地电视台联合制作了“让未成年人远离网吧”的专题节目。全县每个网吧主要经营负责人都接受了《条例》的学习培训，每家网吧都在入口处悬挂了统一制作的“未成年人禁入”警示牌。

此外，还广泛发动社会各界关注、监督文化市场管理工作。如我局举办了**县加强文化市场义务监督员队伍建设现场会，聘请了一些退休老干部作为文化市场义务监督员，进一步加强、完善义务监督员队伍的工作。组织了经营业主法律、法规知识竞赛，组织义务监督员检查市场。局分管领导黄晨曦副局长还与教育、卫生、交通、公安等部门联合，走进乡镇许多中小学校为学生进行知识讲座，受到了强烈反响。许多地方还采取张贴宣传画、散发宣传材料、公布举报奖励电话，联合县教育局、团市委和中小学校开展“未成年人告别网吧行动”现场签名等多种形式的社会宣传活动。

纵观全年工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，归纳起来大致有以下几点：

一是管理队伍建设虽然取得了一定的突破，但总体推进不够，全市文化市场管理执法队伍力量、经费仍严重不足。市场规模和发展态势与管理力量严重不相适应，影响了文化市场的规范、净化工作。

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇8

一、加强宣传教育，提高职工素质

一年来，机关工会积极配合机关党委，抓好职工思想教育，坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断增强服务党政中心、服务广大会员的自觉性。在保持共产党员先进性教育活动中，组织职工观看了传统教育片《太行山》、参观了邛崃红军纪念馆等，使职工受到深刻教育，进一步激发了广大职工的工作积极性和工作热情。同时引导干部职工树立乐于助人的良好品德，积极宣传和动员广大职工开展送温暖、向贫困群众献爱心活动，xx年共捐款8721元，其中1000元直接捐给社区贫困大学生，捐赠衣物132件。还向对口帮扶对象—火井镇状元村拨款5万元资金支援其建设。通过以上活动开展，使干部职工思想认识得到提高，进一步推动了机关精神文明的建设。

二、关心职工生活，维护职工利益

今年以来，我们把关心职工，努力为职工办事实、办好事作为贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。一是建立职工活动室，让职工在工作之余通过锻炼，消除疲劳，以充沛的精力投入工作。在领导的关心支持下，建立了职工活动室，安装了各类健身器材，活动室的建立为职工提供了良好的锻炼身体的场所。二是积极开展送温暖活动。每逢职工生病住院、职工亲属病故，我们都要把组织的关怀和温暖及时送到他们身边。三是开展女职工素质教育。“三八妇女节”组织机关女职工到XX市平乐古镇参观学习。四是为关心广大职工身心健康，组织了一次体检，共有七十多名（含离退休人员）职工参加了体检。还举办了有关食物健康的知识讲座。

三、开展文体活动，丰富机关生活

开展形式多样的工会活动，活跃机关气氛，展示机关团结向上的精神风貌。今年组织了登天台山、登峨眉山、游平乐古镇等全体职工参加的工会活动；为爱好足球的职工组织了足球比赛。工会活动的开展，即活跃了机关气氛，锻炼了身体，增进了职工之间的相互了解和交流。为了吸引更多的职工参加各项文体活动，我们根据职工的不同爱好，提出了成立兴趣小组的设想。准备在新的一年里，开展更丰富的文体活动。

四、加强自身建设，增强工会组织活力

加强工会自身建设，是提高工会干部整体素质的需要，也是做好工会工作的保证。一是注重工会干部学习。让工会干部参加上级工会组织的培训学习，增加知识面提高工作能力。二是做好工会经费的管理工作。认真按照中华全国总工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，在经费的使用上，严格执行各项财务制度，管好用好工会经费，按时定期上解工会经费，认真做好工会预决算工作保证了工会经费真正用在为职工办实事和工会建设上。

一年来机关工会工作在领导和上级工会的关心支持下，在全体工会干部和会员的共同努力下，取得了一定成绩。新的一年，我们将在党委和上级工会领导下，积极开展各项工作，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，以丰富多彩的活动为载体，为推动机关精神文明、和谐机关建设而努力工作。xx年工作要点

体育局办公厅关于印发年度群众体育工作要点 篇9

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

《食品安全工作评议考核办法》已经国务院同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。

2016年8月17日

食品安全工作评议考核办法

第一条为贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署, 强化地方政府食品安全组织领导和监督管理责任, 不断提升食品安全保障能力, 保障公众身体健康和生命安全, 根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定, 制定本办法。

第二条考核对象为各省 (区、市) 人民政府。

第三条考核工作由国务院食品安全委员会统一领导。国务院食品安全委员会办公室受国务院食品安全委员会委托, 会同国务院食品安全委员会成员单位实施考核工作。

国务院食品安全委员会成员单位根据职责分工, 对各省 (区、市) 人民政府食品安全监督管理责任落实情况进行监督检查。

第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向, 遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则。

第五条考核主要从食品安全工作措施落实情况和食品安全状况两个方面, 对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。具体考核指标和分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中体现, 并根据年度食品安全重点工作进行调整。

第六条每年1月1日至12月31日为一个考核年度。国务院食品安全委员会办公室在每年6月底前, 组织相关部门和单位制定并发布本年度考核方案及其细则。

第七条考核采取以下步骤:

(一) 实地检查。每年11月底前, 国务院食品安全委员会办公室根据需要, 会同相关部门和单位组成考核组, 依据考核方案及其细则对各省 (区、市) 人民政府当年度食品安全工作进展情况进行实地检查, 形成实地检查报告。实地检查可采取听取汇报、核查资料、明察暗访等方式。

(二) 自查评分。各省 (区、市) 人民政府按照考核方案及其细则, 对本年度食品安全工作情况进行全面总结和自评打分, 形成自评报告, 于次年1月15日前报送国务院食品安全委员会办公室。各省 (区、市) 人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

(三) 部门评审。国务院食品安全委员会成员单位按照考核方案及其细则, 结合日常监督检查情况, 对自评报告中相关指标内容进行考核评审, 于次年1月底前形成书面意见送国务院食品安全委员会办公室。各部门和单位对相关指标评审结果的公平性、公正性、准确性负责。

(四) 综合评议。国务院食品安全委员会办公室对相关部门和单位的评审意见及实地检查情况等进行汇总, 可参考第三方机构作出的有关评价, 会同相关部门和单位作出综合评议, 形成考核报告, 于次年2月底前报国务院食品安全委员会审定。考核结果由国务院食品安全委员会通报各省 (区、市) 人民政府。

第八条考核采取评分法, 基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前10名的为A级, 得分排在第11名及以后的为B级。

有下列情形之一的, 考核等级为C级:

(一) 对发生在本行政区域内的食品安全事故, 未及时组织协调有关部门开展有效处置, 造成严重不良影响或者重大损失的;

(二) 对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题, 未及时组织整治, 造成严重不良影响或者重大损失的;

(三) 省 (区、市) 人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;

(四) 本行政区域内发生特别重大食品安全事故, 或者连续发生重大食品安全事故的。

第九条考核结果交由干部主管部门作为对各省 (区、市) 人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考, 评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。

对考核结果为A级的省 (区、市) 人民政府, 由国务院食品安全委员会予以通报表扬。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人, 按照国家有关规定给予表彰、奖励。

对考核结果为C级的省 (区、市) 人民政府, 国务院食品安全委员会委托国务院食品安全委员会办公室会同相关部门和单位约谈该省 (区、市) 人民政府有关负责人, 必要时由国务院领导同志约谈该省 (区、市) 人民政府主要负责人, 该省 (区、市) 有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

各省 (区、市) 人民政府应在考核结果通报后一个月内, 向国务院食品安全委员会作出书面报告, 对通报的问题提出整改措施与时限, 并抄送国务院食品安全委员会办公室。

第十条对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的, 予以通报批评;情节严重的, 依法依纪追究相关人员责任。

第十一条各省 (区、市) 人民政府可参照本办法, 结合各自实际情况, 依法制定本地区食品安全工作评议考核办法。