中国水环境现状及应对措施（推荐9篇）
吴裕兴
学号：3110817133
中国水环境现状及应对措施
随着我国的经济持续健康快速发展，环境问题也在困扰着我们，环境友好型社会的建设遇到了很大的阻力。工业废水和生活污水不经过处理就随便排放，我国水环境形势严峻，着实令人担忧。水污染严重威胁我们的身体健康，我们有必要对中国水环境现状进行分析，然后采取相应措施治理。
当前我国水环境问题主要表现在水资源调配能力弱，开发失调，保水节水意识不强，水浪费现象严重，水污染令人担忧。近年来，我国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。随着人口增长和社会经济的发展，对水资源开发利用的深度和广度不断加大，因缺乏有效的保护措施，导致水环境成为威胁我国经济持续发展的重大问题之一。由于工业生产的大量污染和城市化进程规模的扩大，使生产和生活污水大量进入水体，影响水环境的质量。据统计，工业排污占污水总量70%，这些污水不仅排放量大，而且还含有害有毒物质，加大了水环境的污染程度。生活污水中的含氮、磷等物质，以及病原体污染物对水环境也构成了很大的污染。大气中的污染物通过降水可形成酸雨，一方面使水体酸化；另一方面，可溶解土壤中的矿物质，使水环境中的重金属和盐浓度增高。另外，大量堆积的固体废物，可通过降水溶解使有害物质进入水体造成水环境的污染。
目前我国因污染而不能饮用的地表水占全部监测水体的40%，流经城市的河段中78%不适合作为饮用水源，50%的地下水受到污染，64%的人正在使用不合格的水源。据水利部门对全国约七百条大中河流近十万公里河长检测的结果表明：我国现有河流近1/2的河段受到污染，1/10的河流长期污染严重，水已失去使用价值，这使前述缺水状况雪上加霜。由于污染严重，目前淮河上游一半支流的河水完全失去利用价值，干流在枯水期完全不能利用的水占62.5%。水资源占全国总量12%的珠江由于污染也出现缺水，不少河道发黑、发臭；广州市区河段水质已劣于五类标准，江水中含有毒物质超过了20余种，为此广州市被迫花巨资改向几十公里以外的西江和东江去取水。长江排污量与日俱增，上海市的取水口已由昔日的黄浦江伸向了长江干流中心。目前，我国以水库作为供水水源的能力为每年5400亿吨，虽然多数供水水源的水质良好，但已有1/3的水库水质受到不同程度的污染。
以上是对我国水环境污染总体状况，现在重点分析重金属对我国水环境的污染情况。影响水质的重金属元素很多，而水体沉积物中的重金属的含量又受到多种因素的影响。例如，区域水文地质条件、土壤条件、水质酸碱特征、水体氧化特征、工业废水的排放等等。因此，不同水体常常存在不同的重金属污染。江西鄱阳湖受江西德兴铜矿开采的影响，目前其沉积物中Pb、Cu、Zn、Cr、bin、Cd、Hg含量均高于正常土壤背景值。其中，以zn、Pb、Cu、cr较为严重，这些重金
属可以随着水体的活动而稀释出来，造成湖水重金属的含量明显增高。浙江于岛湖湖底沉积物中，Cd、Hg、Zn的自然富集系数大于正常值的两倍，呈现Cd、Hg、办污染的迹象。南京玄武湖属浅水型湖泊，湖水主要靠钟山北麓雨水供给，湖底沉积物中重金属的含量均超过南京相应地区冲积土中重金属的平均值，主要重金属污染物为Zn、Cu、Cr、Hg。四川凉山州大桥水库是一座大型综合利用工程，流域内无大中型工矿企业分布，工业污染源极少，监测结果表明，水体中仅铜元素超标，底泥中重金属检出项目较多，含量大体与上游背景值相近，主要是库区地壳矿物质背景条件偏高所致。长江干流地区重金属污染尚不存在超标情况，但 在某些支流地区仍存在重金属亏染，有的还比较严重，如江西境内铙河cd和Pb超标；赣江cd和Pb超标，靖江六价Cr为主要污染物，长江某些江段即使在丰水期仍有Hg轻度超标。
针对水环境重金属污染，我们的预防措施又分为去除水中重金属离子的措施和消减底泥中重金属的措施。我们可以采用离子交换法、化学沉淀法、电解法、上浮法、吸附法等方法去除水中重金属离子。生物吸附法是一种新兴的处理方法，原核微生物中的细菌、放线菌，真核微，E物中的酵母菌、霉菌都具有吸附重金属的能力，某些海藻也表现出极强的吸附重金属能力。近年来，鸡蛋壳膜、红树叶碎屑也被用于吸附废水中的重金属。此外，应加强基因工程研究，构造具有强吸附能力的工程菌，继续加强多组分金属离子吸附的研究和加强生物吸附机理的研究。消减底泥中重金属的对策有：
1、减少外源性重金属的进入。要大力控制污水中重金属的排放，尽可能建立污水处理厂。
2、调节水质的氧化特性和酸碱度。以控制河流底泥中重金属向水体释放，造成二次污染：
3、对严重污染的戚泥的治理。对E层底泥疏浚，并填入清洁泥沙或碎石，可以有力地抑制底泥对河水的二次污染，若用具有吸附功能的粘土作为铺填物，则有望进一步改善水质。
4、进行水体生态修复、重建。有必要栽培一些耐性较强且速生的植物，攀取底泥中的重金属。
5、开展植树造林，防止水士流失，以减轻重金属污染、迁移扩散。
我们现在重点分析一下长江。在长江干流２１个城市江段中，污染带总长４５２.３ｋｍ，其中南京长１２２.８ｋｍ、武汉７７.３ｋｍ、上海５２.３ｋｍ、岳阳２９.５ｋｍ、重庆２７.４ｋｍ、镇江２１.２ｋｍ。在上海、南京、武汉、重庆、攀枝花等２１个沿江城市被调查的７９０ｋｍ江段中，已形成５６０ｋｍ的污染带。水土流失将农药、化肥、土壤中的营养元素及一些动植物腐殖质带入水体，使水体中悬浮物、ＢＯＤ、ＣＯＤ、总磷浓度增加。近年来，随着流域内工农业的迅速发展，城市规模不断扩大，流域内地表水体污染日益严重。全流域污水排放量已达１５０亿ｔ，占全国工业废水总量的４５.２％；生活污水量３５.８亿ｔ，占全国生活污水总量的３５.７％。尤以四川、重庆、湖北、湖南、江西、江苏、上海７个省市为甚，污水排放量共计１２０.５亿ｔ，占全流域总
量的８４.６％。这些年，随着长江流域经济发展，全流域污水排放量以３％的速度逐年递增，其中大部分污水未经处理就直排入江。长江干流运输船达１０万余艘，绝大部分船只未安装油水分离装置和生活污水处理装置，每年数百万ｔ含油污水，近亿ｔ生活污水和７.５亿ｔ生活垃圾排入长江，构成了长江不容忽视的流域污染源。不仅如此，近年来还不断发生运输化学品船只翻沉事故，大量硫酸、甲苯酚、煤油、原油等化学品倾覆入江，对长江水资源的破坏更是雪上加霜。长江沿岸堆积的大量固体废弃物是污染长江水质的另一重要原因。这些未经处理的固体废弃物经洪水冲刷和雨水淋溶，各种有毒物质极易进入水体，严重污染长江水质。工业生产排放的烟尘、废水，经直接降落或雨水淋洗而流入水体；降雨和雨后的地表径流携带大气、土壤的污染物进入水体；海水倒灌或渗透，污染沿海地区地下水源或水体；城市地表的污染物进入水体。这些都在一定程度上造成了对长江水质的污染。
针对长江现状的对策：
1、人们必须更新观念，提高保护水资源对实施可持续发展战略、推动社会全面进步重要性的认识，提高水资源保护意识。
2、完善水环境监测站网，加大水质监测投入力度，提高监测应急能力，优化布设饮用水源地，对重点保护江段和重大排污口的测站或测点，严格控制污染排放总量。
3、进一步完善取水许可的管理，加强对入河排污总量控制监督，推进水资源保护建设，加强以源头控制为主的水污染综合治理。
4、完善法律制度，改革排污收费制度，建立排污权交易制度。
通过对长江现状对策的分析，以及对中国水环境现状的总结，现提出一些建议。1．走可持续发展之路，以改善生态环境为根本和切入点，制定水环境保护规划，分步实施，实现水资源的可持续利用。在全社会树立水资源与水环境的忧患意识，树立全民可持续发展战略思想，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。
2、建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防。
3、要大力做好污水资源化的工作4．建设污水处理厂应与配套管网同步实施，加强对投入运行的污水处理厂的监管力度，发现问题及时处理，对不适应新排放标准水质要求的老污水处理厂改造项目出台优惠政策，落实污水处理费的收取。
6、污水处理厂的污泥进行无公害化最终处理，避免二次污染源的产生。
7、依法治水，完善水资源保护立法及法律修改工作，并且积极落实。
所谓农业环境,主要指的是对农业生存与发展产生影响的各类天然或者通过人工改造后的自然因素的综合体,包含农业生物、大气、用水以及用地等各个方面。农业环境主要是由生物、地形、水、土壤、气候以及人为因子等几个因素共同组成,其关系到农业生产与经济发展[1]。然而,因为各方面因素,我国农业环境保护现状并不理想,环境污染与生态破坏仍然是农业环境面临的主要问题,如何加强农业环境保护就成为当前急需解决的重要课题。
1 我国农业环境保护现状
最近几年以来,我国相继出台多项政策针对农业环境实施整改,农业环境保护工作也处于有序开展的进程中。然而,因为城镇化步伐的持续深入,工业化所造成的污染转移,再加上农业环境保护政策的落实不到位,农业环境保护现状并不理想,主要体现在以下两个方面:一方面,农业环境保护立法及宣传方面存在缺失。现阶段,我国已经相继颁布《农田灌溉水质标准》、《农药安全使用标准》、《农业环境保护工作条例》、《农业环境监测条例》等相关法律来推动农业环境保护工作的开展,然而相关法律体系仍然不够完善,再加上宣传力度不足,使得农业环境保护工作难以得到有效的落实[2]。另一方面,农业环境保护基础设施建设存在滞后性。基础设施建设是农业环境保护工作开展的关键所在。然而,因为资金方面的问题,导致我国大部分农村地区的农业环境保护基础设施建设存在明显的滞后性,并且因为资金缺乏,引发维护、道路以及水利等相关方面均存在一定的问题,严重影响了农业环境保护工作的开展。
2 应对措施与建议
2.1 加强农业环境保护立法及宣传工作
一方面,要想保障农业环境保护工作的有序开展,就应当完善相关的法律法规体系,建立健全对应的配套体系。针对我国农业环境保护现状来看,应当进一步加大执法力度,分别在立法、执法以及守法3个层面共同着手,建立三元农业环境保护法律法规执法体系,积极鼓励社会环境保护部门介入到农业环境保护执法体系中,通过相关部门的通力合作,进一步保障执法工作的透明度与公正性。
另一方面,正如上文所述,农业环境保护教育与宣传当前仍然较为薄弱,一些地方政府基本上没有组织工作人员进行农业环境保护方面的宣传教育。针对上述情况,应当进一步加大农村地区的环境保护宣传教育力度,主动利用报纸、广播、电视以及互联网等进行多元化、多层次的农业环境保护宣传,包含农业环境保护的重要性、法律法规以及相关政策的宣传教育,进一步加强人民群众的环保意识,使得人民群众能够主动投入到环境保护工作中来。
2.2 加大农业环境保护基础设施建设力度
农业环境保护工作要想得到进一步发展,应当加大资金投入与专项资金使用监管力度,有效保障水利、交通等农业环境保护基础设施的有序建设。与此同时,还应当积极鼓励农民群众参与到农业环境保护工作中来,在社会中广泛宣传谁投资谁受益的观念,将社会中相关企业的能动性充分调动起来,使其能够主动投入到农业环境基础上设施建设工作中来。除此之外,相关部门还应当进一步发动并利用社会各界的力量,促使社会各界能够进行协同合作,共同参与、监督农业环境保护工作的开展,从而有效保障我国农业经济健康、有序的发展。
2.3 加大农业环境监测监管力度
农业环境监测监管工作是保障农业环境保护工作有序开展的先决条件,这就需要做好以下几个方面的工作,进一步加大农业环境监测监管力度:
2.3.1 构建乡镇街道环保队伍,每一个乡镇街道应当建立乡镇街道环保队伍,同时安排2名以上专职环保工作的员工,以此来推动农业环境监测工作的有序开展。
2.3.2 建立农业环境违法行为有奖举报体系,主动鼓励企业员工、社会公众以及农民群众举报各种环境违法现象。
2.3.3 构建农业环保巡查体系,通过环保部门带队组织农业环境监测工作,通过定期与不定期相结合的方式,进一步加大监管力度。
2.3.4 建立企业排放监测数据共识体系,针对农村地区重点污染企业进行不定期取样处理,定期公布相关数据,进一步保障企业排污公示的透明度。
3 结语
综上所述,农业环境保护是一项系统、漫长的工程。这就需要我们正视当前农业环境保护工作中存在的不足,积极制定针对性的措施,通过多方面共同干预,进一步保障农村生态环境。
参考文献
[1]张金艳.我国农业生态环境保护的法制现状、问题及对策[J].学术交流,2013,(05):74-77.
摘要：美国次贷危机引发的金融海啸给全球金融市场敲响了风险的警钟。当前，我国宏观经济背景与危机发生前高涨的美国经济有一定相似性，应当从中得到警示，防患于未然。本文针对金融危机爆发成因，从证券化、货币政策、金融监管等方面对各类经济组织基于金融危机环境的不利影响提出了可行性措施，主要包括：金融机构控制风险加强监管，政府通过贸易政策和管制措施弱化人民币升值预期，统筹规划货币、财政、贸易宏观经济政策等。
关键词：金融危机；环境；成因；应对措施
一、金融危机环境的成因分析
2007年2月13日美国次贷风险开始显现，汇丰银行为美国的次贷计提了18亿美元的坏账准备，全美金融公司和新世纪金融公司等住房抵押贷款机构纷纷发布亏损预警。当次贷危机影响到全世界的经济运行态势时，人们不得不研究它形成的成因。综观已有研究成果，对成因的看法众说纷纭。至于直接原因，主要有以下几点。
1房地产市场泡沫严重。1995年以来，美国房价上涨了1.15倍左右；而自1997年开始，房价翻番用了10年左右的时间，在2007年底，美国的待售空置房已经飙至80万套。
2对金融衍生产品创新风险认识不足。高风险房贷产品创新对房贷市场泡沫形成推波助澜。全球范围利率长期下降、美元贬值、以及资产价格上升，使流动性在全世界范围内扩张，激发追求高回报、忽视风险的金融品种和投资行为的流行。
3鼓励负债的税收制度导致家庭储蓄率过低，债务收入比率过高，消费下滑驱动经济衰退的预期加强。由于负债可以抵税，美国多数家庭倾向于负债。
4金融监管不严，导致华尔街金融机构杠杆过高。金融机构内控不健全，风险意识淡薄。房贷金融机构管理不严，导致信贷员在业绩压力和奖励诱惑下，诱骗没有购房实力的家庭举债购房。金融机构风险意识淡薄，错误地认为能继续将房贷资产打包卖出，从而将房贷违约风险转嫁给投资者。结果，一旦资金链条断裂，有关房贷资产无法转移给投资者，滞留手中成为不良资产。
二、我国应对金融危机的措施及分析
1金融机构应对措施
(1)加大风险控制。在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最好的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发，然而在利率提高和房价持续走低后，次贷危机迅速暴露。因此，作为金融机构，永远要将风险控制放在第一位。以商业银行为例，近年来，我国的商业银行纷纷完成了股份制改造，各家银行十分重视利润的增长，纷纷加大了信贷投入。与此同时，在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题，因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然我国的情况与美国有所不同，但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中逍受损失的教训，保持清醒的头脑，从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险，实现自身的稳健经营和持续发展。
①加强个人征信体系建设，提高征信体系数据质量。在抵押品持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则，即收人所得是第一还款来源，而不是过度依赖第二还款来源。所以必须针对贷款者的所得情况进行征信，而不是仅凭贷款者自己提供的数据。因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后，应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询；贷款申请批准后，应将相关信息及时录入个人信用信息基础数据库，详细记载借款人及其配偶的身份证号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。
②关注贷款抵押物的价格风险。抵押物价格风险指随着经济环境、房地产市场状况的变化而导致房屋价格下跌的风险。按揭贷款期间发生突然变故，贷款人无法偿还银行贷款时，银行不得不面对抵押物的处置问题，一旦房价下降，房屋处置变现后就不能补偿银行贷款的损失。而目前我国房地产市场正处于上升周期，房价上涨较快，在这种情况下，商业银行不仅要对商品房实行价格，而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值，以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。
(2)加强金融创新。在美国的次贷危机中，金融创新一方面通过广泛的证券化分散了美国房地产融资市场上的风险，另一方面也加剧了金融风险的传染性和冲击力，造成了难以计量的损失。因此，我国要在不断加强金融创新的同时，完善对相关产品的监管。
①加强金融创新。在经济金融全球化的背景下，金融市场工具的创新正在不断加快，如果不能跟上这一发展趋势，就会在将来的全球化金融竞争中处于相对不利的位置。就目前而言，对金融衍生产品以及一些复杂金融产品的定价能力是我国金融机构的薄弱环节，因此，要努力提高定价能力，确保对风险一收益进行较为准确的评估。
②正确认识金融衍生品市场的发展。衍生品市场的发展是一把“双刃剑”，其产品虽然可以对冲和分散风险，但不会消灭风险。层出不穷的金融衍生产品拉长了资金的链条，美国的次贷危机就是通过MBS、ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高风险的房地产资产以证券化方式进入投资市场。目前，我国正处于发展金融衍生品市场的初期阶段，虽然规模较小，但是要从起步阶段就注意有效控制和化解市场风险，提高银行业的信用风险管理水平，审慎稳步地开展资产证券化。
(3)完善金融监管。在金融创新过程中要搞好相关政策法规的配套，加强对金融创新产品尤其是金融衍生产品的监管。通过尽快完善相关的监管框架，明确风险资本管理政策，加强并完善对场外交易的监控，强化对金融机构的风险提示等措施，不断提升监管水平。
2出口企业应对措施
(1)密切关注全球宏观经济走势，特别是次贷危机对美国及周边国家、地区造成的重大影响。
(2)加强与海外客户联系，充分利用资信调查、行业内部信息交流、参加展会、拜访客户等方式，跟踪海外客户资信动态。
(3)加强出口应收账款的跟踪催讨，如有异常，不能心存侥幸，必须尽快介入，尽早处理。
(4)加强内部合同(单证)管理，注意收集双方往来电子邮件、往来函电等资料，特别是书面资料，以备后用。
(5)密切关注有关部门发布的各项风险预警信息，充分了解政策性信用保险防范化解风险的功效，积极寻求专业机构的协助与支持。
(6)充分利用有关机构的资信调查和限额管理等风险控制功能，积极开发新的市场和客户，保证业务稳健发展。
3应对人民币升值压力
以贸易政策与管制措施替代人民币汇率升值调控对外贸易，弱化人民币升值预期，减轻贸易顺差和热线流入，缓解国内通货膨胀压力。首先是出口贸易方面，对于国内短缺产品、产能过剩程度较轻产品以及“两高一资”产品，国家应当综合运用提高关税、降低或取消出口退税以及运用出口配额等手段限制或禁止出口。其次是进口贸易方面，对于能源、生产原料和国内短缺产品等贸易产品，国家应当采取降低关税，提供财政补贴等手段，鼓励进口。再次，必要时国家可采用双汇率制补充调整，出口采取固定汇率制度，进口继续使用当前汇率制度。通过以上手段，将人民币升值范围控制在最小的浮动范围之内，避免输入型通胀与输出型通胀互动助长。
4统筹规划货币、财政、贸易等宏观经济政策
汽车4S店是指将整车销售(sale)、零配件供应(spare part)、售后服务(service)、信息反馈(survey)四项功能集于一体的汽车服务企业。汽车4S营销模式上个世纪90年代中期从欧洲传入中国，中国汽车厂商1999年以后开始大量建立自己的汽车销售4S店。虽然4S营销模式在中国的历史不到十年，但是在4S店的建设上已经暴露出投资过热后的各种问题。中国出现了世界最豪华、最庞大的4S专卖店群，但是大部分经销店却出现了“一流设施、二流销售、三流服务”的尴尬现状。
一、汽车4S店的含义及“四位一体”与4S店概念的形成
1.4S店的含义
所谓4S是指：指将整车销售(sale)、零配件供应(spare part)、售后服务(service)、信息反馈(survey)四项功能集于一体的汽车服务企业。
2.“四位一体”与4S店概念的形成
国内市场具有代表性的几个汽车厂商在汽车销售市场上经过若干年的激战与磨练，并吸取国外汽车厂商的成熟经验，纷纷提出了可行的销售服务的宗旨和理念。如一汽轿车的“管家式服务”，认为用户是“主人”，厂方、销售服务人员是“管家”，“管家”处处事事要替“主人”想在前面，做在前面；上海大众多年来实施了“用户满意工程”，提出“卖品更卖服务”的口号等；一汽大众提出了“一个中心，六个支撑”的理念，即以客户为中心，以市场为导向、领先的技术、国际水平的质量、有竞争力的成本、最佳的营销服务网络和最佳的合作与交流力；东风雪铁龙提出坚持一个服务理念：“麻烦自己，方便用户”。要求力争做到三个“百分之百”：服务及时100%，服务彻底100%，收费合理100%。从上述宗旨和理念不难理解，要树立良好的品牌，除对产品技术和质量的要求外，在汽车市场竞争日益激烈、应对挑战的今天，“用户至上”将被提到更为重要的位置上来。按4S的模式，实现四位一体进行销售和售后服务，对进一步贴近用户，全面服务好用户，不失为一项重要举措；4S店的优势在于：厂家与经销商的利益是一致的，减少了中间环节与责任冲突，易于实行策略互补，对于营销的推展、售后服务维修、配件实现少品种专业化管理极为有利。
二、汽车4S店的优势
1.信誉度方面
4S店有一系列的客户投诉、意见、索赔的管理，给车主留下良好的印象，而普通改装店由于人员素质、管理等问题，经常是出了问题找不到负责的，相互推委，互相埋怨，给车主留下非常恶劣的形象。以前4S店没有经营汽车用品，车主是没有选择的，只有去零售改装店，现在4S店有经营这方面业务，肯定不会舍近求远的，4S店将是他们的第一选择。
2.专业方面
由于4S店只针对一个厂家的系列车型，有厂家的系列培训和技术支持，对车的性能、技术参数、使用和维修方面都是非常的专业，做到了“专而精”。而汽车用品经销商接触的车型多，对每一种车型都不是非常的精通，只能做到“杂而博”，在一些技术方面有时是只知其一，不知其二。所以在改装一些需要技术支持和售后服务的产品时，4S店是有很大的优势。
3.售后服务保障方面
以前是卖车为主业，随着竞争的加大，4S店商家越来越注重服务品牌的建立，而且4S店的后盾是汽车生产厂家，所以在售后服务方面可以得到保障。特别是汽车电子产品和 汽车影音产品在改装时要改变汽车原来的电路，为以后的售后服务带来麻烦。笔者曾经看到一家改装店改装一台奥迪轿车的汽车影音，影音改装好了，结果车不能点火了，因为没有专业的技术人才和服务保证，改装时把奥迪车的电脑程序破坏了。有的汽车制造商甚至严厉规定：不允许汽车电子方面的改装，如果改装了，厂家不进行保修。如果在4S店改装的车能对车主承诺保修，消除车主的后顾之忧，那将是吸引车主改装的重要手段之一，在4S店改装一些技术含量高的产品是车主的首选，同时还可以避免与零售改装店直接的价格竞争，4.人性化方面
在4S店让车主真正的享受到“上帝”的感觉，累了有休息室，渴了有水喝，无聊可以看杂志、书刊、报纸、上网，如果急着用车还有备用车供你使用，整个流程有专门的服务人员为你打理，不用自己操心就完成整个业务。而汽车用品改装店这些方面根本做不到。
三、当前4S店建设的现状
遵循各厂商硬件建设要求与服务标准：
1.装饰豪华、格调高雅、环境舒适的汽车展示厅。
2.展示厅与配件仓库、维修车间建造成均能毗连相通，不但保证了售后服务各个环节之间的连续性和有效协作，而且，使用户可以这三个相邻业务区快捷地处理完所有业务，包括购买配件、付款，从而缩短了工作流程。
3.维修车间是售后服务的最主要环节，这里有人性化的厂房空间，高效率、高精度的设备和诊断测试仪器。
4.采用先进管理模式与制造厂商联网的配件仓库，作到准确订货、快捷入库、灵活结款。
5.电子计算机系统的建立：实现了汽车销售、配件供销、服务接待与结算、业务管理等系统的内外联网。
四、我国汽车4S店经营现状
1.汽车4S店：硬件偏硬，软件不足
目前，中国汽车经销商获得品牌专卖权的市场是一个在世界上极端的卖方市场。厂家要求高、可选择的对象多。在中等以上的发达城市4S店的固定资产投资在1000至1500万元，流动资金要求在1000万元。尽管要求高、投资风险大、销售品种单
一、受厂家未来的发展控制等不利因素，然而紧俏汽车的厂家在一个地区征集经销商的消息是一呼百应，有的被市场看好的品牌少不了有政府批条子、通路子、送股份、持“干股”等问题出现。
发达国家的品牌汽车经销商的软件建设要成熟和先进得多。主要表现在经销商的素质较高、注重打造和维护经销商的自身品牌、重视以销售人员为经销商的第一客户的经营理念、创造与汽车生产厂家的要求进行谈判的条件、成立经销商协会去争取经销商的权益，建立成熟的销售流程、创新快捷和多样化的贷款方式和展示厅前有充足的产品选择、顾客随时试驾车等等，这些都是国内经销商目前尚未达到的。
国外4S品牌汽车经销商的收入是多渠道的，来源于新车销售、二手车、银行贷款返回利润、汽车内饰、汽车维修、批发和零售零部件、销售汽车额外质量保证的佣金。而中国大部分经销商的收入主要来自新车销售、保险返利、汽车维修和汽车内饰。随着轿车的普及，人们自己修理汽车的势头将要开始，到经销商购买标准的厂家制定的零件将成为未来中国经销商的利润来源之一。
2.专卖店仍有不遵守专卖规则的现象
按照品牌专卖制度的规定，汽车企业建立专卖店，其相应品牌汽车只能在专卖店出售，同时专卖店也必须执行汽车生产企业的统一定价。但现阶段有些专卖店在实际运作中仍存在只有专卖之形而无专卖之实的现象。这主要是因为目前建立品牌专卖店的都是几个中高档汽车品牌，这几个品牌目前还处于供不应求的状况，专卖价格和实际价格有“价差”。专卖店有店无货、有价无车，经销商倒货的现象频频出现。在产品供不应求的时候，有些专卖店不仅会变相涨价，有时还会打破区域划分，把车卖到外地，违背了汽车生产企业建立专卖店，以统一售价、减少中间环节、提高售后服务水平的初衷。
3.经销商与汽车生产企业关系不平等
专卖店大都由经销商自己投资兴建，有的硬件设施投资要上千万元。汽车生产企业投少量资金或不投资金，对于汽车生产企业而言，既能收到品牌免费宣传推广的效果，又把市场经营风险转移给经销商。但对于经销商而言，巨额的固定投资无疑加大了后期的经营成本，无形中也加大了经营风险。
目前几种实行品牌专卖的车型销售形势较好，为了按期从汽车生产企业得到车子，专卖店不得不服从汽车生产企业一些过分的要求。例如在货源紧缺时，有的汽车生产企业不能按合同规定定期向专卖店供货，某些厂商还向经销商搭售滞销车，如有些专卖店要拿到畅销车，必须以一比二十的比例，搭售积压车。在这种情况下，经销商只得违规搞价格双轨制，一方面低价抛售积压车，一方面高价倒卖畅销车。
4.营销队伍专业化程度较低
在国外成熟的汽车市场，要成为汽车销售人员，必须具备一定的资格，达到一定的标准。汽车销售人员主要由经过汽车生产企业系统培训的专业技术人员来担任，销售人员对汽车技术和知识非常了解，从某种程度上讲，销售人员是在向消费者销售服务、销售技术，而不是简单地向消费者销售一辆汽车。而国内许多销售人员却不懂汽车知识，有的销售人员为了多卖车甚至误导消费者，传达不正确的信息，致使产品纠纷一旦出现，消费者和经销商“扯皮”不断。而且由于营销队伍专业化程度低，高素质的营销管理人才奇缺，品牌专卖所倡导的营销理念、营销战略以及营销手段也难以贯彻执行。
5.售后服务不令人满意
尽管汽车生产企业大力推广包括售后服务在内的“三位一体”或“四位一体”模式的汽车专卖服务体系，但汽车作为高价值的大宗消费品，其售后服务的投入成本比较大，许多销售商的经济实力很难达到“三位一体”或“四位一体”的要求，“前店后厂”式的售后维修服务形式尚未健全。因此，目前一些品牌的售后服务机构主要是汽车生产企业或特约维修站，具体的服务行 为一般由维修厂实施，而许多汽车企业又很少对人员进行系统培训，致使维修厂售后服务水平较低，缺乏专业化、高水平的汽车修理硬件设施和训练有素的维修、服务团队。在具体的售后服务中，由于技术水平、人员素质、经济利益等因素，部分维修厂往往在“工时费、材料费”上做文章。所谓的维修保养往往表现在热衷于“换件”上，不但增加了消费者的负担，也很容易让消费者对产品质量产生怀疑。
五、经营对策及思路
1．树立以服务为中心的经营理念，建立以服务为中心的企业经营管理模式
我个人认为：只有服务才是汽车4S店真正的产品。选择汽车品牌由汽车厂家的努力决定，但选择在哪家经销商购买则由该汽车4S店的服务决定。要想打造本店的服务品牌，则必须要从服务的创造者----企业员工。
（1）要从企业的经营理念、企业文化、服务意识、服务态度、服务专业水平、专业技术等多方面对员工进行培训，企业应建立服务培训方面一套完整的体系及相关的教材。
（2）培养团队中具有经验分享和共同提高的氛围，可分销售、客服、维修、美容加装等团队小组进行成功案例分享会，要求大家对工作进行总结、交流和提升。
（3保持服务团队的稳定性，一个优秀的服务人员的流失，会将公司的顾客带走，这对公司是一个莫大的损失，公司要从员工的待遇、培训晋升、激励制度等方面服务好员工，汽车4S店要树立“只有公司服务好自身的员工，员工才会服务好本公司的顾客”的理念来打造服务团队的稳定性。
2．加强客户关系管理，挖掘客户资源，建立客户关系管理系统和相关的管理制度及执行力，做好顾客由销售客户及时转化为售后客户，对客户做到及时有效的“一对一”服务，对客户做到有效的沟通和管理。
3．成本和费用的严格控制，要在全员中树立成本观念，将成本和费用的控制指标化，直接到相关责任人，同时建立相应的激励政策，将成本与费用的控制与员工的奖金建立必然的联系。
4．将利润增长的重心放在后市场，增加利润增长点，作为4S店整车销售利润会越来越低，这是一个趋势，利润将主要集中在后市场：维修、保养、美容加装，特别是美容加装，原来一直被忽视，基本上是客人想做就做，不做店员也不主动推销。深入挖掘与汽车相关的服务，增加新的服务项目，做到人无我有，人有我精的局面。
5．服务顾问团队的建设
服务顾问团队的水平直接关系到店的维修业务量，要从服务态度、专业水平、产值、接车台次等方面制定相关的激励政策，提高服务顾问的积极性和业务水平。
6．打造维修明星工程师
一直以来汽车业界将重心关注于汽车销售，业内新闻媒介针对汽车销售人员的各种评比活动层出不穷，而汽车维修方面这些年来一直处于冷落的地位，近几年针对汽车维修方面的投拆日趋增长，因此首先打造4S店的维修明星工程师，向顾户展示优质的维修技术和服务水平，有助企业的美誉度的提升，打消客户的顾虑，促进店内维修量的稳步增长。
7．加强维修站相关管理制度的执行力
维修站的管理制度，厂家都有详尽的规定，但制度的执行力则不尽相同，特别是维修站，要向顾客展现本店的服务、技术水平，维修站必须将定置管理、看板管理、工艺流程、质量监控、工具及物料管理等方面按要求融入到日常经营活动中，使之成为维修站的行为习惯，这样顾客才能感受到维修站井井有条、工作有节奏，心中自然放心。
8．打造自身的服务品牌
当前单个4S店要想突破厂家的限制，打造自已的品牌形象确实很困难。必须在汽车后市场方面作文章，从公司的发展的战略角度考虑可筹建快修保养美容加装的连锁经营体系，以连锁加盟方式在广州市内建立连锁店，在整个汽车产业链中就市场竞争趋势而言，汽车售后服务维修保养是最重要的环节。企业要炼就和拥有强大的竞争能力就必须要建立自有品牌的快修保养美容加装连锁经营体系。这是汽车服务型企业做大做强的基础，是塑造企业自身形象参与竞争永立于不败之地的关键点。
机材学院
B0941班
邱艳辉
摘要：现今，城乡差距越拉越大，发达地区与欠发达地区相差悬殊，城乡差距已经成为非常严峻的问题。城乡间差距过大的问题日益凸显，尽管政府一再强调要统筹城乡发展，建设社会主义新农村，但效果并不理想，现实未有多大好转。城乡差距过大，在一定程度上影响了中国经济的全面发展。因此，努力缩小城乡差距，实现城乡经济的协调发展，会对中国经济的发展产生全局影响，更加有利于全面建设小康社会。那么城乡间会产生生差距且差距越拉越大的原因是什么，又该如何解决？
关键词：城乡差距 经济差距 自然因素 人为因素 人才 统筹城乡发展
正文：首先我们必须搞清楚何为城乡差距。我们日常所说及表达的城乡差距近视一个统称的概念。城乡差距包括居民收入差距、教育差距、医疗差距、就业差距、社会保障差距政、府公共投入差距等一系列东西。一．城乡的分离及城乡差距为何存在
城乡差距其实自古有之，并非近年来出现的问题，之所以近些年被提出二千备受关注，一是关注民生，二是城乡差距确实日益凸显，成为一社会问题。
最先，是不存在城乡之分的，也就是说人们建设时起步是一样的，都是从无到有。但人类的活动与创造，才有了城镇和乡村。所以最先影响各地发展的便是自然因素。是否设和人类生存。依山傍水之地最早惊人开发，已发展，也已成为城镇，而穷山恶水之地则日益没落。生存环境决定了其的所在地的兴起。中国早期的各大城市几乎都是建设与依山傍水之地。像夏商周时期的都城，都是建立在黄河沿岸。春秋战国时期，各国的都城也是建立与各水系旁。
中期自然资源，有铁或煤及其他交易开发而且储量较为丰富之地，则易形成集镇而后经发展成为城市。这一点不仅古代如此，现今亦然。我国矿业城市历史久远，一些矿业名城如邯郸、自贡、景德镇等属古代型矿业城市，早已享誉中外。淮南采煤的历史也很悠久，早在17世纪即已开始。近代型矿业城市，如大冶、萍乡、唐山等，这些城市的兴起与19世纪80年代前后的洋务运动有关。但矿业城市大规模蓬勃兴起，则是在新中国建立之后，同社会主义建设高潮的兴起相伴随的，特别是改革开放以来，随着我国矿业获得全面和高速的发展，兴起或发展了像大庆、东营、盘锦、克拉玛依、白银、攀枝花、平顶山、乌海、白云鄂博、金昌等一大批现代型矿业城市还有其他一些近代崛起的城市。
以上可知造成城乡分离的首要因素便是乡村的资源换将均不如城市所在地。除自然因素外，人为因素亦是不可或缺的关键之一。因为，不论城乡都是人类兴建的。人力因素有氛围很多种：政治因素、经济因素、文化因素等。
如政治因素：重农抑商政策 商人商贸集中于城镇，而很少在农村。不利于农村的兴起。再者都城的建设。人为的将大量的人力物力资源集中于一处，让其所在地高速发展，并且形成规模效应，周边涌现大量的小城镇。又或者是军事需求，修建军事要塞等等。
古代如此，现在业不例外。如改革开放就造就了一大批沿海城市的迅速崛起，其中最为突出的便是深圳。又有因交通而崛起的一大批城市，如因修建铁路而崛起的石家庄，还有我的家乡鹰潭。即便是上海，也是因为临海以及国家的大力扶持而发展成为国际化大都市。
由上可见，或是地理位置的便利，或是资源环境的优势，或是政治需求而造成了城市的兴起，城乡的分离。但可知一点，那就是最起先，不论是生存环境还是交通，乡村都是远远不如城镇的。其实更加深入一点，那便是城乡的分离是不可避免的，至少就目前人类所能达到的科技条件下，仍不可避免。就像因为人的能力不同，会出现贫富差距一般。
二．越拉越大的社会现实及原因
一些外国的专家和游客来到中国，他们看到北京、上海、广州、深圳、香港。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体体验一段时间，他们认识到，中国还是一个很落后的国家。
——《人民日报》海外版
城乡间存在一定的差距是不可避免，同时也是相当正常的，毕竟乡村天生存在不足。但目前的问题是城乡差距越来越大，如若不加以解决，最终可能演变成为不可调和的社会矛盾。其实个人认为，城乡之间之所以存在如此之多的差距，归根结底还是一个经济问题，乡村若是发展起来了，一切问题自然迎刃而解。但
问题在于建国后我国的某些经济体制与政策都造成城乡间的发展越发地不平衡，差距越拉越大。
（一）政策上的偏失
近现代的一些政策如改革开放，“先富带动后富”，优先发展重工业发展城市，都是造成目前城乡差距过大的重要原因。改革开放，带动了沿海地区一大批城市的兴起，但也造成内地农村的衰落自语“先富带动后富”嘛，先富得那一批确实是富有起来了，但后富，这一问题似乎至今也难以解决。优先发展城市与重工业，更是大大加剧了城乡间的差距。我国在经济政策上长期对城市的倾斜改革开放之后很长一段时间内，党和政府以城市为中心，采取农村支持城市的策略，在农村征收农业税，支持城市建设，进一步拉大了城乡差距。
（二）城乡分割的二元经济体制
新中国建立后，我国提出了加速实现工业化的奋斗目标。但在当时的历史条件以及西方国家的封锁下，实现工业化的途径和手段，似乎只能是从农业中取得资本的原始积累。于是，政府通过政策和制度手段，通过工农业产品价格的“剪刀差”，将资本从农业转向工业。中国城乡分离的户籍制度，阻碍了农村劳动力向城市的自由迁移。大批剩余劳动力留在农村，不能为经济建设服务，也是导致城乡差距的重要原因
（三）城乡产业结构的差异
虽然现在的农村虽然已经包含了多种产业，但农业在其经济结构中的重要地位，是其与城市区别的一大特征。而农产品收入需求弹性小的特点，注定了经济发展达到一定程度后农业增长必然要慢于第二、第三产业的发展。产业的差异加速了城乡差距的扩大。在农村，产业结构以第一产业为主。农业的附加值低，致使农民增收困难。虽然农村有部分乡镇企业，但是可吸纳的劳动力有限，仍存在大批剩余劳动力，造成资源的浪费。而城市，以二三产业为主，为居民提供大量的就业机会。并且使政府有大量利税收入。
农业，工业的比例，也是造成城乡差距的重要因素。广大的农村，仍是以农业为主，而农业的收入相较于工业，完全是不成比例的，也就造成城乡间的差距
持续扩大。至于近年来工业反哺农业，个人感觉就像“先富带动后富”一样，效果实在差强人意。
（四）乡村基础设施建设
有一段时期，乡村的大字幅上书“要想富，先修路”。其实乡村的打偶建设是非常落后的。90年代，无水无电无路的三无村庄比比皆是。知道现在，交通问题才有所改善。但是基础设施建设与城市，哪怕是小城镇比起来，让就是不可同日而语的
（五）劳动力及高素质人才地缺失
近年来地人口走想问题，也大大加剧了农村的衰落大量的青壮劳动力外出务工似乎一成为现今农村的主流。没有了人，尤其是身强力壮的年轻人，农村怎么发展。我们中国的城市化进程就有以明显的表现：农村人口涌向城市，内地劳动力涌向沿海大城市，贫困地区的人口大量涌入发达地区。再一点，缺乏高素质的人才,”大学生村官计划”，由此可见人才的缺失。
或许有人会提出华西村的例子。但是华西村也就只有那么一个。并非所有的村子都都有其特别突出的优势，也并非所有的村子都有好领导一样。
三．解决途径（缩小城乡差距的对策）
首先得明确的说明一点，城乡之间存在差距是非常正常的，就像人与人能力不同。我们所要做的是缩小城乡差距，统筹城乡发展。若是要城乡同步或同话，那是不可能的，至少现今的科技及条件都不能达到。
（一）调整农村产业结构，积极发展乡镇企业
改善农村产业结构，发展现代农业。或因地制宜，发展特色农业。利用现代科学技术，提高农业附加值，需实现农业由粗放型向集约型的转变。积极发展乡镇企业和农村服务业，使农民获得更多的就业机会，努力增加农民收入。
（二）大力发展农村教育，提高农民素质
继续推进农村义务教育改革，坚持推行“两免一补”，减轻农民负担。对农村校舍进行修缮，完善教育基础设施。加强农村教师队伍建设，提高教师的整体素质。进一步对农民进行科普教育，提高农民素质。使农民掌握更多的知识技能，以便在生产中得到更好的应用，服务于生产。
（三）做好农村劳动力的转移工作
建立和健全覆盖面广的劳务输出网络，帮助农民有序流动。加强对农村剩余劳动力的技能培训。提高农民工的素质，不但可以增加他们的就业机会，而且可以提高其就业层次和收入水平。加强对农民工权益的保护，维护农民工的正当利益。同时也要做好农村本地劳动力转移工作，增加就地工作机会与岗位，避免出现大量村落除了老人就只有孩童的问题。
(四)加大农村财政投入，改善农村基础设施
多年以来，许多城市基础设施，包括道路、供水、供电、电信等建设主要靠财政投入，而农村的基础设施建设财政很少投入，主要靠农 民自己投入。国家应适当调整财政支出结构，增加农村地区、贫困地区基础设施的建设，促进城乡协调发展。不仅要增加用于农田水利等农业基础设施的投入，也要将农村生活基础设施的建设逐步纳入公共财政领域，增加农村道路、农村水电投入。
（五）做好高素质人才的转移工作
“大学生村官计划”应继续实施，政府甚至应该加大这一计划的实施力度。同时鼓励大学生去农村就业与发展，在政策上给予更多的优待。
有人才，有劳动力，有资金，有政策支持，相信农村一定能够迅速发展起来。当然这一切都是理想状态。发展的同时，环境保护工作一定要到位，工业虽是主流，但农业仍旧是根本。城乡间的差距问题，不仅在中国，在广大的发展中国家乃至发达国家，都是一疑难杂症。笔者在书面上写得容易，但正真实施起来确艰难无比„„。要缩小城乡差距，构建和谐社会就向国内政治经济改革一样，任重而道远。
参考文献：段应碧：《工业化进程中国的城乡关系研究》中国农业出版社2008.5 《统筹城乡经济发展社会研究》中国农业出版社2005.3 高鸿业：《宏观经济学》中国人民大学出版
迟福林：《城乡差距扩大的原因及对策探讨》
郭玮：《城乡差距扩大的原因与政策调整》 秦文刚：《缩小城乡差距，构建和谐社会》
21世纪，人类面临着人口膨胀、环境恶化、资源短缺三大危机，绿色物流备受关注。由于我国物流起步较晚，技术水平还不够完善，必然会制约着我国经济的发展，因此，为顺应时代的潮流件事可持续发展的绿色环保社会，我国也和世界发展同步，注重全局和长远利益，利用先进的物流技术，物流规划和管理通过改革运输、存储、包装、加工等环节，已达到最大限度的降低对环境的污染，减少对资源的消耗。我国在积极实施物流活动的同时也大力提倡发展绿色物流。1 我国绿色物流发展现状及存在问题
我国自1979年引人物流概念以来，物流行业已经取得了很大发展，但物流活动也对环境造成极大的负面影响。目前，我国绿色物流发展现状及主要存在的问题如下：
(1)物流基础设施的绿化水平不高，信息技术落后。
一、外资零售业在中国的发展现状
(一) 外资零售业的规模
1.对外资零售企业的数量和门店数的分析
自1992年9月28日, 国内成立第一家中外合资大型商业零售企业——上海第一八佰伴有限公司以来, 外资零售业企业纷纷进入中国。据统计, 截至2006年4月, 全球零售100强已有42.5%的企业进入中国, 另外有21%的企业通过进入亚洲市场并为随时进入中国市场做准备。截至2008年底, 中国零售百强企业中外资企业数量为17家, 分别是华润万家有限公司、家乐福 (中国) 管理咨询服务有限公司、康成投资 (中国) 有限公司 (大润发) 、沃尔玛 (中国) 投资有限公司、新世界百货中国有限公司、好又多管理咨询服务 (上海) 有限公司、上海康诚仓储有限公司 (TESCO乐购) 、锦江麦德龙现购自运有限公司、卜蜂莲花、百盛商业集团有限公司、百安居 (中国) 投资有限公司、欧尚 (中国) 投资有限公司、百佳超市 (中国区) 、永旺 (中国) 、易买得、华糖洋华堂商业有限公司和宜家家居。外资企业数量比2007年增加了3家, 门店数量3634个, 比上一年增加了8.9%, 外资零售企业门店数在百强中所占比重为3.3%。
外资零售企业在中国的门店数已具有一定的规模, 值得注意的是华润万家、家乐福、沃尔玛、好又多这几家外资零售业的门店数都超过百个。据统计, 到2005年底, 沃尔玛在中国内地的店铺已达56家, 2005年新开13家店, 增长30.2%;家乐福的店铺已达78家, 2005年新开店铺15家, 增长26%;百安居店铺已达48家, 2005年通过收购欧倍德和开设新店, 共新增店铺27家, 增长56.3%;易初莲花店铺已达71家, 2005年新开店30家, 增长73.2%, 从近3年的门店数增速来看, 相比而言外资企业零售企业门店数增幅有所减缓, 但同时像沃尔玛、家乐福、欧尚却在增幅上一直保持着较高的水平。
2.对外资零售企业规模扩张的分析
2004年12月前, 外资零售业在华开设门店, 须与中方合资进行。因此, 沃尔玛在深圳沃尔玛深国投资合资有限公司, 家乐福在上海地区与百联合资等等。自2004年12月起, 中国零售业全面对外开放。家乐福、百盛等都开始加速外资独资改制, 同时也掀起了一股外资并购热潮。2005年商务部共批准了24起外资零售领域的收购案。此外, 英国TESCO公司从境外收购了国内“乐购”25个大型超市50%的股份, 英国百安居公司从境外收购了德国的欧倍德公司在内的25个大型建材专业店。2006年外资零售企业在快速开店的同时也是普遍采取了并购的方式, 而且在中外合资公司中, 外方通过收购合作公司的股份, 进一步加快了独资经营的步伐。2008年, 外资企业主导的并购数量不断增多, 且并购规模也有所扩大, 最大并购规模已经到达1亿。可以预见, 今后外资进入中国零售市场将主要以并购方式为主。
(二) 外资零售企业销售额和市场份额的解析
外资零售企业进入中国市场正在加速, 从2006—2008年12家外资零售企业近3年的销售规模看, 大都是逐年递增的, 除了宜家家居、百盛和百佳在2008年的销售额有所下降, 这可能受到2008年金融危机的影响。
虽然外资零售企业在国内的发展势头很好, 但是其销售总额在中国零售市场中所占的比例还是不高的。从表1中可看出: (1) 外资零售企业从2002年的仅占零售百强13%的市场份额, 在短短的6年时间里提高到了23%的比例, 翻了一番。 (2) 外资零售企业在中国零售市场的市场份额在这7年有所波动, 从2002—2005年都是逐年提高的, 虽然在2006年该比例却有所下降, 但在之后的3年内仍然是逐年上升的。
数据来源:中国连锁经营协会
从市场份额绝对值来看, 外资零售企业在中国市场并未占据过高的份额, 但在个别业态中的市场份额相对较高。据统计, 2005年在东部地区城市营业面积在8000平方米以上的大型超市中, 外资零售企业的市场份额占23%, 少数城市达到50%。2002年初, 国际著名咨询公司——麦肯锡抛出了一份调查报告认为, 在中国加入WTO后, 预测在未来的3～5年内, 中国零售业60%甚至80%的市场份额将为外资占据, 30%的市场份额将由国内零售巨头把持, 仅剩10%的市场份额掌握在地区性零售巨头手中。尽管目前还没出现麦肯锡所预测的情况, 但应尽量避免上述情况的发生。如果外资控制了中国零售企业的话, 就意味着政府对流通渠道控制力的失控, 而零售终端又将通过纵向关系控制中国制造业, 商品流通背后则控制巨大的现金流, 直接危及国家金融安全, 甚至是国家的经济安全。
(三) 外资零售业发展业态分布的概况分析
各种业态的出现和发展是在经济发展到特定阶段采取的不同经营形式, 它们之间不存在替代的关系, 而是互补和融合, 互相间的协作运作。进入中国的外资大型零售企业基本上都是以大卖场、大超市和便利店为基本业态。大型超市是中国零售业对外开放第二阶段以来, 外资零售企业投资最多, 同时也是中国零售企业竞争最为激烈的一种业态。内资零售企业在大型超市企业内的竞争力远远低于外资企业。大型超市这一行业, 对新进入者来说, 其进入壁垒很高, 要求初始投资额大, 没有实力的企业很难进入;大型超市的管理难度大, 分工协作程度高、经营技术复杂, 需要大量的专业管理人才。而这些是中国内资企业所缺乏的, 外资企业有相当的优势, 这也是外资零售企业投资大型企业主要的原因之一。相比而言百货店是传统零售业态, 在西方国家百货店已有150年的历史, 中国现代百货店的兴起是在20世纪80年代末, 90年代末各大城市百货店已经非常饱和, 并且也具有一定的竞争力, 外资进入百货业态的情况相对而言没有大型超市那么激烈。截至2006年底18家外资零售企业中有11家的经营业态都是大型综合超市, 在外资零售企业的各种业态收入构成中, 大型综合超市所占比例最高, 可见大型综合超市已经成为了外资零售企业进军中国零售市场的主导模式。
根据中国连锁经营协会的统计资料显示, 2008年, 超市业态仍然是外资零售企业投资的主体。2008年零售百强中17个外资零售企业中, 经营超市业态的零售企业仍为11个, 且超市业态销售规模增长速度为21.56%, 相比上年的19.47%增长了2.09个百分点, 而专业店和百货店的销售规模增速分别是6.6%和21.58%, 相比上年分别下滑了11.67和2.28个百分点。可见, 在未来的几年内, 超市业态仍会是外资零售企业和内资零售企业竞争的热点。但在今后的发展过程中, 外资零售企业为了扩充中国市场业务, 也会不断涉足新的业态。如目前沃尔玛推出面积300平方米左右的社区便利店在深圳社区试行, 另外还有TESCO、7-11都在中国不断推出新的业态。这意味着外资已经开始逐渐涉足大型综合超市外的业态, 其将不断扩大在中国零售业的市场份额。
(四) 外资零售企业的区域布局及其变化分析
伴随着中国零售业市场的全面开放, 外资零售企业可进入中国任何一个区域。而对于零售业来说区域选择是十分重要的, 好的选址很大程度上决定了一个单店甚至是整个企业的经营状况, 所以自2004年全面开放后, 外资零售企业加速在中国实施“圈地运动”, 且外资零售企业进入呈现出明显的区域分布不平衡特征。外资零售企业主要集中在东部沿海地区, 特别是经济相对比较发达的地区, 东部沿海地区店铺占74.42%, 中部次之, 占14.57%, 西部最少, 仅为3.54%。
随着对外开放的深入, 外资零售企业在中国的发展逐渐从探索期转向战略发展期, 在中国零售市场的布局不断向全国范围扩展, 但总体来看, 仍然以中国东部沿海地区为其“根据地”。截至2006年8月, 外资零售企业分店仍大部分集中在东部沿海地区。沃尔玛在华南23家分店, 占其全部分店数的80%, 家乐福在华南有15家分店, 占其全部分店数的80%;易初莲花在华东有36家分店, 占其全部分店的47%;好又多在华东和华南有35和39家分店, 占其全部分店的68%;大润发在华东有33家分店, 乐购在华东开了24家分店。目前, 外资零售企业不断向中、西部零售市场扩张, 并继续巩固其在中国东部及沿海地区的布局。外资零售企业在东部沿海地区的扩张已经由一线城市转向了二线和三线城市, 不断扩大其市场范围。在向中、西部扩张时, 其将重点放在中、西部的大城市或是大城市附近的中等城市。
即外资零售业在中国发展通过以下途径: (1) 外资零售企业把东部沿海地区作为其“根据地”, 而这些地区是外资零售企业和内资零售企业竞争最为激烈的地区, 也是中国零售业发展最为成熟的地区。 (2) 外资零售企业在向中、西部扩张的过程中, 首选目标仍是一些大城市, 这将导致中国零售市场仍会进一步向大城市集中。 (3) 外资零售企业在东部不断向二级、三级城市发展, 不断提高其在东部地区的市场份额, 甚至将会向东部地区的中、小城镇和农村发展, 全面占领中国东部地区的零售市场。
二、政策建议
从外资在中国零售业的发展现状来看, 目前外资还没有垄断中国零售业, 但是从中国零售业健康发展角度考虑, 必须从长远角度出发, 避免这种情况的出现, 必须为中国零售业的发展培育一个良好的竞争环境。
(一) 制定零售业市场结构角度的政策
1.由于市场结构直接影响市场行为和市场绩效, 因此有必要对市场结构进行一定的规制。零售业市场结构政策是指控制市场中企业的数量和规模的政策。关于零售业市场结构的政策可以从两个方面入手:一是市场准入机制;二是保护中小零售企业的法律制度。现阶段零售业政策的目的是保证零售市场的适度竞争, 而合理的市场结构也是适度竞争的前提。因此须保证零售市场结构的合理化。政府可以通过设置进入壁垒来控制市场结构, 而设置进入壁垒的一个有效方法就是建立一套合理的市场准入制度。同时应在此基础上鼓励保护中小零售企业参与市场竞争, 从而保证一定的市场结构。
2.应建立严格的审批制度, 大型零售企业的过度膨胀会制约中小零售企业的发展, 也会造成大型零售商的垄断地位, 因此政府应当加强对新建大型零售店的审批制度。要求新建的大型零售店铺的申请进行严格的资格审查, 政府可以借鉴发达国家的相关做法, 如法国实行听证制, 对新企业进行较为严格的资格审查;日本政府为了保护中小零售企业的利益, 对大型零售企业包括零售时间都有明确规定和限制。
3.在设计零售业进入制度时, 也可参照国外加强零售市场进入的社会性规制。可以借鉴日本的做法:一方面, 从环境保护和交通状况的角度来规制大型店铺的开设。日本《立地法》的宗旨就是避免大店对环境质量产生负面影响, 而不是保护中小零售企业不受冲击, 但其实际效果却达到了这两个目的。因此, 中国政府也可在《环境保护法》中增加“零售店开设与经营必须维护地区环境和生活质量”的条款。另一方面, 各地政府应当将商业网点规划与规范大型零售店相结合。如法国政府规定, 一个企业不能在统一区域内开设三家以上的商店, 以防止垄断。
(二) 完善零售业企业行为角度的政策
中国零售业市场目前处于非效率状态的原因在于, 还没有形成一定的规模经济, 为了改善这种现状应当继续鼓励零售企业通过兼并来扩大现存企业的规模, 这将有利于零售企业降低成本, 实现规模经济, 同时也要注意引导企业提高企业的经营管理能力, 鼓励兼并政策的目的是达到规模经济, 促进零售业适度竞争改善市场效率而非单纯达到扩大规模的目的。这是规范零售企业行为的主方向。
同时为了防范在兼并重组过程中出现的市场势力违反竞争原则, 破坏零售市场公平竞争的环境, 维护零售市场秩序, 保护经营者和消费者的合法权益, 应当再出台相关的反垄断法律制度和禁止不正当竞争行为的法律制度。在中国《反垄断法》才刚刚诞生, 并且还尚未开始实施。对于企业垄断行为的法律规范都是纳入《反不正当竞争法》中, 这不仅阻碍了有关垄断法的制定, 也不利于中国零售市场的健康发展。在制定垄断政策方面, 可借鉴西方发达国家的做法。国外的反垄断法主要包括:确定反垄断法的宗旨和目的;界定法律所要求反对和禁止的严重竞争行为和垄断的种类;确定法律责任制度;设置竞争执法机构等。此外, 还要特别注意, 外资零售企业进入中国零售市场, 对中国零售业的发展是具有两面性的。一方面会对中国零售业的发展产生促进作用;另一方面也会给我们带来风险。由于中国本土零售企业普遍规模较小, 外资大型零售企业的进入很可能会形成垄断势力, 从而给中国零售市场的健康发展带来极大的影响。而目前在中国《垄断法》尚不成熟的情况下, 也没有专门针对外资零售企业的相应法规。尽管中国早期曾出台《外商投资产业指导目录》对外资零售企业的进入进行规范, 但效果非常有限。针对外资零售企业的进入和后期的再投资应当出台专门的监管制度, 对于跨国公司在中国开设的零售店铺的选址必须符合城市规划和商业发展的要求。
(三) 规范政府行为和零售业自我监管
政府作为政策法规的制定者, 应当以社会福利最大化为目标, 但是在现实中经常会出现“寻租”现象而偏离以社会福利最大化的目标。在零售业对外开放过程中, 一些地方政府为了追求政绩, 滥用职权, 给外资零售企业在实际当中享受了“超国民待遇”, 这使得中国零售业出现提前对外开放甚至是有学者认为外资进入过度的情况, 这对中国零售业的发展可以说是至关重要的。因此, 政府应当重新考虑规制机构设置的问题。
政府应当引导零售业进行自我监管, 这方面可以借鉴国外的经验。可以通过设立类似“零售行业协会”的组织来实现, 但是关键是零售行业协会不能成为大型零售企业合谋垄断的工具, 所以政府应当设立相关的机构加强对其进行监督。同时零售行业协会也不能成为行业中大企业控制和压榨中小企业的工具, 应该发挥其应有的作用, 使其成为有公共利益的企业组织的合法利益集团, 成为零售企业自我约束、自我管理、维护整个行业共同利益的组织。
摘要：在2002—2006年短短的6年时间里外资零售企业在中国整个零售市场上的市场份额提高了23%, 并逐渐涉足大型综合超市之外的业态, 这对中国零售业造成巨大的竞争压力和威胁, 也意味着政府对流通渠道控制力的削弱, 而零售终端可控制中国的制造业, 商品流通背后还控制着巨大的现金流。政府应通过设置进入壁垒, 建立一套合理的市场准入制度, 控制市场结构, 为中国零售业的发展培育一个良好的竞争环境。
关键词：外资零售企业,市场份额,市场结构
参考文献
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1 旅游院校导游专业师资队伍存在的主要问题
1.1 导游专业的师资队伍结构不尽合理。因旅游院校导游专业设置以市场需求为导向，招生规模逐渐扩大，新进教师占整个师资队伍比例超过60%以上，有丰富教学经验的教师少：原有教师中绝大多数都是由历史、地理、中文专业转行的教师，但有旅游行业实际工作经验的少；研究生以上学历教师比例较之以前逐渐增多，但是专业对口的少；由于旅游职业教育起步晚，教师队伍梯队结构中高级职称少而中低级职称多；男教师少而女教师多；双师型教师少而理论型教师多；缺乏高水平的专业带头人，还未能形成一支强有力的教学科研团队，教师队伍整体教学科研水平偏低。
1.2 教师考核激励机制与专业教师的教学工作不相吻合。有些高职院校仍以教学课时数作为教师绩效考核的杠杆，以发放课时费作为调动教师工作积极性的手段，这种考核激励机制是与规模建设下引导教师多承担课堂教学任务相适应的，单不注重教师的专业引领与指导、社会服务、培训与技能鉴定等问题，不利于引导专业教师参与专业建设、教研科研，不利于有效调动其积极性。
2 以优秀教学团队建设和双师型教学名师为抓手加强师资队伍建设
目前，我国高职旅游院校专业办学条件相对较差，高素质的导游专业教师数量不足，教学质量保障体系不够完善，严重制约了高职旅游职业教育的健康和可持续发展。因此，加快导游专业优秀教学团队建设是培养高素质高技能导游人才的重要保证。
2.1 导游专业双师结构的团队组成。（1）双师结构与双师素质。优秀教学团队建设要始终围绕“双师”结构和“双师”素质这一主线。因此，优秀教学团队在结构上注重专兼结合，逐步加大聘请旅游企事业单位的专业技术人员担任专业课、实践技能课兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。在建立一支数量稳定、技能高超的兼职教师队伍的同时，要不断加强专业教师“双师”素质的培养。聘请兼职教师是优秀教学团队建设的有力补充，但不是根本途径，优秀教学团队建设的根本在专而不在兼，即注重专任专业教师“双师”素质的培养，注意专业教学团队梯队的建设，注重专业教师层次的提高。（2）数量充足且结构合理 。 导游专业双师结构的团队组成由专业领军人物、专业核心人物、骨干人物组成，即专业带头人、骨干教师和一般专业教师构成。通过培养和引进的方式，使导游专业教学团队从年龄结构、学历结构、职称结构和学缘结构达到合理。如正高级职称的专业带头人或骨干教师数量达到教学团队的15%以上，专业带头人平均年龄不超过45岁，骨干教师平均年龄不超过40岁，且均具有副高以上职称；团队梯队结构按10%、40%、50%（专业带头人、骨干教师、一般专业教师）的比例建设：注重对35岁以下具有中级以上职称骨干教师的培养，培养人数不低于现骨干教师人数：至少50%的专业带头人和骨干教师具有硕士研究生以上学历（学位）：至少50%的专业带头人和骨干教师具有旅行社工作经历或从旅游行业企业直接聘请，100%的专业带头人和骨干教师具有“双师”素质，并在旅游行业企业兼职。这样就构成了一支专兼结构、双师结构教学团队，满足导游专业教学和导游人才培养需求。（3）素质精良并充满活力。旅游经济的迅猛发展和旅游国际化的趋势呼唤高素质的创新人才，而创新人才的培养全依赖于旅游职业教育做强势后盾，全力锻造一支素质精良的优秀教学团队是专业充满活力和生机的保障。着力培养一支道德高尚、理念先进、素质精良、善于创新、结构合理的可持续发展的导游专业师资队伍，注重养师德、铸师魂、训师才、培师能，推出一批全市、全省、全国知名教师和专业带头人、骨干教师，为打造导游品牌专业，促进旅游职业教育可持续发展，为山西旅游业提供高素质优秀导游人才提供智力支持与人才保障。
【摘要】：大学生村官工作的实施作为一项国家重大战略决策，本身就具有很大的意义。它的存在和发展自然有很大的可行性，但是在实际的运行当中矛盾问题凸显不断。为了更好的使大学生村官计划健康实施，发挥大学生村官的作用，推动新农村建设的全面发展，我们必须深刻分析大学生村官策略的真实现状，以提出优化方案。
【关键词】 大学生村官 新农村建设 国家政策 现状 解决方案 应对措施
2005年始中国出现了成千上万大学生踊跃应聘担任政府资助的村干部“助理”的浪潮，媒体称之为“大学生村官”，甚至指为“21世纪的上山下乡运动”。大学生成批地被各地政府聘用驻村支农，既不是一个孤立的现象，也不是一般的好人好事,而是有国家战略调整和宏观制度变化作为背景的。有关大学生村官的探索已经进行了15年，全国绝大部分省区市已试行过大学生村官，从2008开始用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，大学生村官工作进入一个全新发展时期，大学生村官在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。
一、大学生村官现状分析
大学生村官现虽已成为了新农村建设中的一股强有力的新生力量，然而，大学生村官在发挥建设与服务农村的同时，也显现出了诸多的矛盾与困境。
1、不同地区，村官现状不同
一小部分大学生村官在乡镇的严格管理下，工作可以有效率、有条不紊的开展，但一部分农村，大学生村官一个月也不见得能进村一次，对农村工作的开展、大学生村官的个人成长都十分不利。
2、心态不同，表现差异
一部分大学生村官存在着些许的惰性和落后思想，认为在工作上没什么前途可言，“只是为了要为以后的考验做铺垫而已。”但大部分大学生村官思想端正，心态积极，想在农村广阔的天地有所作为，把基层农村作为施展2-
理占22%，哲学、历史学占18%，理学、文学、教育学三者占总数的45%。因此，大多数大学生村官没用农业、农民需要的实用技术和农村工作的知识背景和经历，只是凭一腔热情投身广阔的农村，必然在复杂的农村工作实践中碰壁。采访中我们也了解到很多大学生村官在工作岗位上很难发挥自己的专业优势，XX村大学生村官那么说到:我们平时工作专业划分不明显，什么都干。
3、工作经历上，大学生村官经历比较单纯，有的甚至没有工作经验，更别说在农村生活的经历，很多村官都说自己想象中的村官生活和现实中的差距甚远，自己生活在城市，进入农村后对于农村复杂的人际关系及其本村的具体情况都不是很了解。基于此情况，一些想真正落实服务于民、扎根于民、一切为民政策的大学生村官有心无力！
二、客观因素
1、农村缺乏吸引人才的良好的基层环境，环境整体较差。相对于大多数大学生所生活的城市来说，乡村较偏僻，交通不是很便利，以及居住条件没有落实下来。在访谈中。我们调查到只有2.44%表示他们对农村条件待遇满意，而87.8%的大学生村官对待遇不满意。如果农村不能为大学生村官营造一个用的放心，干的安心，创的舒心的基层环境，那么发挥人才智力资源在新农村建设中的作用就成为一句空谈。
2、缺乏长远规划的激励环境，导致大学生村官变成了“飞鸽牌”而不是“永久牌”。据我们的走访调查了解到大学生村官概况可概括如下：时间一般为三年，工作期间给予一定生活补贴。总之各种措施没有起到激励大学生村官扎根农村的作用，反而激发了大学生村官们“跳出农村”的极大热情，成为大学生村官计划中的离心力，最终导致了大学生村官的短期化效应和高流失效结果，其根本原因在于，缺乏一种将大学生的个人需求、未来发展相结合的长远规划，割裂了大学生村官计划的实施和农村地区的整体发展之间的关系。
3、对于大学生村官的定位模糊，缺乏法律依据的身份困境。在《村名委员会组织法》说，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。这就使得大学生村官犹如一个空降兵，多数是以村支书助理和村委会主任助理的形式出现，这是否能得到村民以及村委会的认可，这些问题至今在法律上没有得到明确回答。在角色定位模糊不清和相关制度缺位的情境下，大学生村官往往难以发挥作用。
三、大学生村官计划的改进措施
1、培养大学生对农村基层服务的意识，引领大学生重视农基层工作的重要性。我们走访的白龙桥镇借鉴高校里的“导师制”和“社团模式”等大学生熟悉的模式，创新“大学生村官”管理方式。“导师制”就是通过聘请镇里各办公室的专业人员为指导老师，在相关政策、法律法规和工作流程等方面给予指导。白龙桥镇为每位“大学生村官”指定一名干部专门负责指导，制定配套的考核办法和监督机制。每月通过采取传帮带等多种措施，帮助“大学生村官”了解镇情和村情，培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的实际能力。
2、完善大学生村官管理制度。应完善大学生村官长效管理机制，制定规范的工作制度、奖惩制度、评先评优等考核制度，鼓励大学生村官创业，制定实质具体扶持措施。上级组织应及时监督、追踪上级各项政策措施的落实情况，使各项政策措施落实公开、透明、公正、合理不打折扣，真正科学规范管理大学生村官。
3、提高补贴福利待遇。大学生来到农村，光靠政策，感情的教育是不够的，经济基础决定上层建筑。应该定制一个最低工资标准和激励机制。这个经济待遇的提高，能使真正有能力有志于带领农民致富者脱颖而出，激发干事的热情，树立起村官的榜样。真正关心大学生工作、生活需求，解决实际困难，提高生活补贴、福利标准，给予精神、物质上的帮助，消除后顾之忧，使其有更多的热情投入到工作中，创造更多的物质财富和精神财富。-4-
4、注重培养使用，明确岗位职责，强化服务管理。主要有以下两点：首先是合理安排职务，明确岗位职责。组织部门要根据大学生的服务意愿和专业特长，把他们选派到能发挥作用的村任职，使他们能更好地用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌服务；要把大学生村官作为党政干部后备人才来培养，作为优秀人才来使用，作为自家孩子来关爱。通过举办专题培训班、外出考察学习和结对帮带等方式，加强对他们的培养。要给他们交任务、压担子，使他们干事有劲头，创业有舞台，发展有空间；要充分信任、热情鼓励选聘大学生放手工作、大胆实践，对他们工作中的不足要多包容，对他们创业中的困难要多帮助，对他们取得的成绩要多给予肯定的回答，使他们始终保持激情和活力。接着是强化服务管理，营造良好环境。大学生村官到村工作后，当地党委、政府和有关部门要妥善安排他们的工作、学习和生活，加强管理和服务。市、县组织部门要建立到村任职大学生管理制度，健全考核办法,加强制度化、规范化管理;乡镇党委、政府要制定到村任职大学生行为准则，建立健全任期目标责任制、定期述职、实绩考评、群众评议和乡镇党委领导与到村任职大学生定期谈心制度，加强具体管理；村党组织要安排好驻村大学生的食宿及日常生活，采取有力措施确保他们的安全；到村任职大学生的母校，要将学生所在村作为联系点，在技术、信息、培训等方面给予支持和帮助。
5、大学生村官应转变观念，锻炼自身，提升才干。首先，必须提高自身的服务农村的能力，这不只是专业方面的能力，还需要树立一种村民意识，与广大人民群众打成一片，把自己作为农村的一员，融入农村生活；其次，在其位，就要谋其政，安心工作，不断提高自己，服务“三农”，不让农村失望；再次，还需摆正一种心态，运用自己的所学，发挥自身的价值，投身于社会主义新农村建设的大潮中去。
四、结语
大学生村官的实施对于缓解就业压力、促进农村经济发展、实现大学生自身素质的提高等方面具有相当重要的意义，必然会遇到困难，要克服这些-5-
困难，需要的是政府、农村、大学生三方的共同努力和社会的大力支持。目前，大学生村官制度，需要的是时间，来保证各项配套实施的完善。从长远来看，大学生村官制度与我国的实际相结合，具有相当旺盛的生命力总之，选聘大学生村官到农村任职，是农村经济发展的需要，也是培养党的事业接班人的需要。因此作为当代大学生村官，就要转变服务基层的观念，提高自身实际的工作能力与本领，用感情、友谊、真诚深入农村第一线，解决农民最迫切、最需要、最关心的工作生活问题，真正融入农村，为新农村建设奉献自我的青春年华。
参考文献：
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