社区妇委会工作职责（推荐7篇）
社区居委会工作计划篇一
20xx年，xx社区在镇党委、镇政府的领导下以及社区党支部的指导下，在驻地单位及居民的积极配合和响应下，通过社区居委会全体成员的共同努力，社区各项工作均取得了阶段性成效，并完成各项考核任务。在新的一年中，我社区将再接再厉，力争使社区工作的各方面都更上一层楼，现将我社区20xx年的工作计划及工作思路汇报如下：
一、完善社区服务，促进社区全面发展
(一)社区环境卫生
搞好社区的环境和卫生，是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作，也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。因此我社区把环境卫生当作社区工作的重头戏来抓。我社区将专门设立工作领导组，合理制定宣传方案，有组织地做好宣传、发动工作，充分调动社区居民的积极性，并派专人负责市容环卫工作，对违反市容环境的行为起监督作用，努力营造 “人人爱护社区、个个维护环境”的良好氛围。为建设环境优美、整洁的新型社区提供强有力的保障。继续完善“靓丽星期五”工作机制。加强辖区日常生活垃圾清扫清运工作，积极争取政府投入，加强社区卫生设施建设。
(二)继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作 对社区的困难群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。
(三)做好妇联工作
以宣传教育为先导，宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作。
(四)根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。
在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。
(五)安全生产监督管理
由社区居委会具体负责社区安全生产监督管理工作。采取集体负总责，个人分片包干的形式，建立健全消防安全规章制度。认真、负责做好每月的安全生产巡查、登记工作，发现问题及时整改，消除安全隐患。
(六)维护社会稳定，抓好综治、信访维稳工作，打造“平安和谐社区”。
良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。建立社区治安联防体系，组建社区巡逻队，定期对居民小区进行巡查。建立由社区干部、党员、楼(巷、户)长、居民代表、爱国人士等组成的社会治安信息员队伍，形成覆盖社区全体居民的社会治安信息网络，健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。
1、建立健全社区综治信访维稳各项工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。
2、利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度。坚持提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理的方针，扎实推进 无毒社区工作顺利完成。
3、加强对外来人口的管理，切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。
4、认真落实综治信访各项措施，无赴县级及县级以上集体上访。
5、加强队伍建设，加大矛盾纠纷排查处理力度。抓好社区调解规范化建设。
(七)劳动保障工作
1、深入居民，充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。
2、积极跑企业、找岗位，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。
二、社区班子建设
多年的社区工作经验告诉我们，加强班子建设十分重要。我社区在本着人尽其才，充分发扬民主的基础上，进行合理分工，使每个社区干部都能充分发挥自己的特长。在工作中尽量做到分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，并形成互相帮助，团结协作的工作作风。对社区各种制度进行不断的规范和完善，为各项工作的顺利开展提供组织保障。
在新的一年里，xx社区全体成员一定团结一致，按照20xx年工作计划有条不紊的开展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，力足本职，做好各项工作，为广大居民多办好事、实事，圆满完成上级下达的各项任务。
社区居委会工作计划篇二
20xx年，我社区围绕街道下达的各项工作任务，结合社区实际情况，践行党的群众路线，以建设“和谐幸福”城北为目标，主要工作计划如下：
一、加强社区党总支部建设，坚持党的领导为核心作用，加强党风廉政建设，继续利用远程教育平台学习党的xx届xx全会精神。同时广泛吸收流动党员参加组织活动，并完善对入党对象的考察机制。
二、继续积极配合市住保办开展对经济适用住房申购户的入户核实调查工作，及低收入住房困难户住房租赁补贴和公共租赁住房保障申请户的入户核实调查工作。
三、做好社保卡的宣传、发放工作。
四、加强对低保申请户的核实力度，实行谁调查谁签名谁负责的问责制度，使我市的社会保障能力得以充分发挥。
五、继续搞好社区的环境卫生，维护好社区的美化亮化，每月月底最后一个星期五下午，我社区全体干部放下手中工作，到英城街道办划分的区域做一名“环卫工”，实实在在的把我社区家园清洁干净。
六、按照市委、xx街道党工委新的指示，力争将xx项目在今年年底完成征地拆迁任务，特别是新建村的拆迁;同时将台泥(矿山)剩余200多亩和xx项目湖区在下半年完成，以及做好其他征地项目的征地工作。
今后，我社区将会把不足之处加以改进，吸取其他社区的先进经验，最终以全心全意为人民服务作为我们的最高宗旨，以群众满意不满意作为我们服务的唯一目的。社区全体干部将脚踏实地、敢于攀登、共同努力、分工合作地做好社区各项工作，使社区各项工作都上一个新的台阶。
社区居委会工作计划篇三
XX年我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作，加压奋进，努力工作，在各个方面取得了一定的成绩，得到了领导的肯定。
XX年将至，为了新一年各项工作的开展，制定如下工作计划：
一、拓宽党建工作思路。
打牢基础建设年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。
二、健全组织。
加强内部管理进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。
三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作。
对社区的困群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。
四、社区环境卫生。
搞好社区的环境和卫生，是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作，也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。因此我社区把环境卫生当作社区工作的重头戏来抓。我社区将专门设立工作领导组，合理制定宣传方案，有组织地做好宣传、发动工作，充分调动社区居民的积极性，并派专人负责市容环卫工作，对违反市容环境的行为起监督作用，努力营造 “人人爱护社区、个个维护环境”的良好氛围。为建设环境优美、整洁的新型社区提供强有力的保障。继续完善“靓丽星期五”工作机制。加强辖区日常生活垃圾、冬季积雪积冰的清扫清运工作，积极争取政府投入，加强社区卫生设施建设。
五、社区治安。
良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。我社区将在综合治理方面花大力气，下大工夫制定有效措施，建立社区治安联防体系，组建社区巡逻队，定期对居民小区进行巡查。建立由社区干部、党员、楼(巷、户)长、居民代表、爱国宗教人士等组成的社会治安信息员队伍，形成覆盖社区全体居民的社会治安信息网络，健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。
六、社区文化建设。
加强社区文化建设，今年我社区计划继续加大对社区文艺队的投入，将更多居民吸纳到社区文艺队伍中来，在居民居住区建设配套文化活动中心(含青少年、老年活动中心)和居民健身设施(含户外活动场地)。培养一批社区文体辅导员、社区文化骨干和专业文艺人才，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动。
社区居委会工作计划篇四
xx年我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以科学发展观统领经济、社会发展全局，进一步优化产业结构，坚持发展为人民、发展依靠人民的原则，全面推进社会各项事业发展，不断加强精神文明建设和民主法制建设，社会治安形势进一步好转，建设和谐富裕新社区。
一、继续抓好“双创”工作，不折不扣完成镇委和镇政府下达的各项任务
首先协助镇政府抓好xx新农村特色村建设的工作，按照高规划、高起点的建设要求，结合灶头的实际情况，突出特色建设，同时计划在xx村、xx岗村、承上村开展创建社会主义新农村工作，年初尽快完成3条村的规划，通过宣传发动，尽早动工创建，全面推进社会主义新农村建设。
二、坚持以经济建设为中心，积极带领全社区党员群众发展农村经济。
针对目前经济生产低迷，农民收入降低，农业生产原料价格偏高等问题，大力发展现代农业，引导农民发展“三高”农业生产，积极开展农业生产新技术、新品种的引进和农业科学技术的普及工作，引导农民的集约化经营发展。同时进一步深化农村股份制改革和农村财务改革。继续加大对农业和水利基础设施建设的投入。努力提高居村两级集体经济收入，积极探索村级集体经济发展的路子。
三、加强对城区管理工作的力度
加强环卫、绿化队伍的建设，加强领导，责任到位，确保城区街道整洁，树木常青。
四、加强社会治安综合治理，群防群治。
在有条件的村建立安全文明小区，减少刑事犯罪等案件的发生，确保社会治安稳定。
五、加强党组织基层建设。
首先，居委会干部要加强学习，提高整治思想和政策水平。抓好党总支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。发挥集体智慧，为发展经济社会及社会各项事业提供新思路，同时协助镇委开展“固本强基”试点建设工作，积极开展创建活动。其次要巩固深化农村党组织规范化建设成果，加大村小组党支部建设力度，凡已创建新农村的村小组党支部有党建活动中心，充分发挥党的先锋模范作用，积极发展优秀青年入党，为基层党组织培养后备干部。
六、加大力度抓好精神文明建设
一、构建和谐社区,应该是业委会的主要目标
党的十八大提出“五位一体”,其中社会文明建设就是我们业委会工作的精神支柱。党中央指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”
因此,我们业委会必须明确的一个思路,就是在维护广大业主在物业管理活动中的合法权益,监督物业管理单位在物业管理活动方面的工作的时候,必须将共同构建和谐社区作为我们业委会工作的重要任务。
现在我们党号召社会文明建设,国家正构建和谐社会,落实到最基层,就是建设和谐社区。和谐社区需要一个开展工作的平台,而这个平台,就是业主委员会。业主委员会,不应该是为了与物业管理者对抗而存在的。我们所追求的是“和谐”,不仅仅是业主与业主之间的和谐,更包括业主与小区物业管理者的和谐。我们所有的工作,都是围绕“构建和谐社区”这一主题进行的。和谐,符合绝大多数人的需要,无论是街道、社区、物业公司,还是广大业主,在这一点上目标是一致的。有了这样的共同目标,大家就能更好地相互配合,共同将小区管理好。
“和谐社区”是一个新课题,到底该怎么样弄,光靠业委会几个成员是不行的,还需要社区居委会和物业公司的共同支持和配合,在这一点上,业委会应该发挥“穿针引线”的作用,联系各方,积极推进这方面的工作。
对于业委会主任来说,要想把小区建设好,就必须处理好各种复杂关系,还要有能力协调好各方面的关系,把大家的力量凝聚在一起,共同建设美好生活。但这还不够,和谐社区的主体应该是广大业主,如何调动他们的积极性,是摆在业委会面前的又一问题。必须不遗余力地向业主开展宣传教育工作,并通过各种各样的活动,紧紧团结广大业主,组织他们共同投入到小区建设中来。
二、业委会必须不断学习,认真实践,做好本职工作
和谐社区建设除了需要公平正义的分配、团结友爱的邻里、整洁优美的环境、奋进和谐的关系、诚信文明的言行外,还离不开方便舒适的社区服务。物业服务在和谐社区建设中居于重要的地位,扮演关键的角色,所以我们业委会必须代表业主监督物业公司的工作。依据国务院《物业管理条例》及其配套法规的规定,业委会有以下五个方面的重要职能:
1、业委会执行业主大会作出的决议;
2、监督物业管理公司的工作;
3、督促业主遵守业主公约,遵守小区的规章制度;
4、监督房屋维修资金的使用情况;
5、及时了解业主、物业使用人的意见和建议。
业委会如何开展工作?首先,对内,业委会要做好几项基本的工作:
1、要建立、健全内部的规章制度。没有规矩不成方圆,内部制度的建立、组成人员的工作分配,只有做到职责分明才不会出现相互扯皮、推诿的现象;
2、业委会和业主代表要进行系统的业主委员会知识培训,明确公共事务的管理是要靠全体业主的共同努力,小区才能建设得更加和谐;
3、要明确业委会的职责。根据《物业管理条例》规定,结合本小区实际,制定合法、具体的业主委员会职责是十分必要的;
4、业委会要做好对物业服务公司服务质量和小区收益的监管,并做好业主对物业服务的意见反馈工作,及时向物业服务公司进行交涉,维护业主的权益,同时,参与调节邻里纠纷,维护物业区域正常秩序。
对外,业委会还要主动争取政府主管部门的支持,充分发挥政府主管部门对业委会工作的指导作用。加强对业主委员会活动的指导和管理,将业委会的工作和活动纳入依法运行轨道,是业委会工作的发展方向。物业管理实践中,业委会千万不要有超越职权的行为,表面看是物业管理相关法规、制度尚需完善,业主民主意识尚未完全建立,规则意识淡漠,素质尚需提高,政府监督管理尚需改善,实质上是蔑视、践踏法规的行为。因而,要进一步强化做工作前,认真学习相关法律制度,同时认真听取政府主管部门对业委会活动的指导意见。
物业公司服务内容的不断丰富是建设和谐社区的一项重要任务。社区居民的服务需求会随着经济、社会的发展变化而不断变化,社区的需求会拉动社区服务内容的不断丰富,丰富的社区服务内容也会引导社区需求的增加。因此,满足社区各种需求就成为物业服务的重要任务,不断丰富物业服务内容也就成为建设和谐社区的一项重要任务。规范的服务、满意的服务才能使物业服务在和谐中开展,为社区和谐建设做出贡献,所以,加强物业公司对于物业员工的培训与制度建设是十分必要的。
三、摆正业委会的位置
业主委员会的位置,处在业主与小区物业管理者之间,这其实是相当“微妙”的位置。有些人,尤其是一些物业管理公司,认为业委会的主要“职能”就是代表业主与他们进行对抗,因此对业委会和谐处理问题怀有很大的“敌意”;另一方面,有些业主也对业委会抱有成见,认为他们之所以如此积极投身“小区自治”,一定是拿了物业公司的“好处”。这样的“敌意”和“成见”,其实从一个侧面说明了当前物业公司与业主之间存在的重重矛盾。这种矛盾,在很大程度上是双方缺乏了解与沟通造成的。而业主委员会的存在,正是为了消除矛盾,为双方提供一个可以相互交流的平台,而不是为了与某一方“唱对台戏”。
对于小区物业管理者来说,他们的职责应该是“为最广大业主服务”,而不可能是单独服务于某一业主,因此就很有必要存在这样一个机构,能够最大范围地代表业主的意愿。所以说,业委会是物业管理者与业主之间不可或缺的“桥梁”。在小区物业管理活动中,作为业主委员会,最重要的一点就是要摆正自己的位置。维护业主的利益是我们工作的出发点,业主委员会嘛,顾名思义,如果不维护业主合法利益那还能做什么?然而我们清楚地认识到,在物业管理工作方面,物业管理处才更专业,它跟建设、规划、公安、物价、环保、市政、市容环境、绿化、工商、卫生等各个专业都有千丝万缕的关系。他们是广大业主请来为我们服务的,说到底就是一个“管家”。既然是请来的,用人不疑,那么对于他们的工作,我们就应该少干涉,多支持。业主委员会只是起一种监督作用。如果让业主自己搞物业管理,恐怕多数人会力不从心。业委会主要的职责是带领小区业主对与小区内物业管理相关的事务进行管理、监督,主要就物业管理企业的服务是否到位,物业管理企业收费是否合理,维修资金的使用与续筹等相关事务做好组织、协调、管理、监督工作,对于与物业管理无关的事务,业主委员会就不要多管,不要越权,只要为当事人指明方向就可以了。譬如,小区内发生盗窃案件,业委会就应该告诉当事人应到公安局或所在地派出所报案,由公安局或派出所来具体处理具体事项,而不应该要物业公司处理,在治安事件上物业公司只有协助义务,而没有保障义务,当然如果在具体事件上物业管理企业存在严重的失职行为造成业主财物被盗的,物业管理企业就要承担保安失职的违约责任;又如像小区里业主到处放养宠物,扰乱社区公共秩序、影响公共环境卫生的,经劝告宠物主人不改正的,业委会成员可以告之受侵害人向打狗办报告,具体由打狗办处理。作为一个合格的业委会成员,应当认真学习物业管理相关的政策法规,并同时引导小区全体业主按照政策法规办事,而不能随心所欲地想怎么干就怎么干,或者干脆什么都不干,让业委会成为一个有名无实的空架子。
对于如何处理与物业公司的关系,我们业委会学习了外地业委会的先进经验。就是“四多四少”,它是指:多指导少干预、多沟通少议论、多支持少指责、多参与重大决策少参与日常事务。业委会与小区物业管理处之间,应该是一种相互配合、取长补短的关系。如今小区里如果发生了难以解决的难题,双方都会及时交换意见,以发挥互动机制作用,共同想办法解决。
我们小区的物业公司也非常支持业委会的工作,开发商万恒集团常驻在我们园区,是方便为业主服务的先决条件。譬如最近业委会星期六接待日,来了四期30多位高层楼栋的业主,反映四栋高楼的质量问题。为此,业委会马上研究对策,向物业公司与开发商提出建议,得到开发商万恒集团的积极响应,召开了专门会议,并且在一个星期内,马上对四栋高楼进行了全楼栋维修工作。
四、业委会成员发扬志愿者精神
业委会的工作中,说服劝导和组织协调占了相当大的部分。特别是在新小区,业主们谁跟谁都不来往,这种状况长期存在不利于大家的团结,也不利于社区建设。如何把大家组织起来,让大家互相认识、相互尊重,培养共同的价值标准和行为准则是一件十分困难的工作,需要投入大量的时间和精力。业委会主任张士卿和我都认为,最大的困难就是如何把一大群人团结起来,充分发挥业委会“火车头”的作用。
首先要做到的是业委会委员们的团结,这一点,我们认为在每一次业委会会议上能够得到体会:就是使每一位业委会成员都承担起相应的职责,积极参与各项工作的讨论,而且得到一致的意见。更重要的是如何团结广大业主,这一年多来,我们业委会与社区、物业公司组织各种活动,想方设法增进业主之间的感情和对小区建设的热情。同时,认真接待有各种意见的业主。业委会建立了“业委会监事会”(以便有效监管业主委员会的权力)和业委会值班制度(及时听取业主意见和建议),组织热心的退休老同志在业委会办公室值班,听取业主朋友各方面的意见和建议。也许有人会觉得这些没有什么了不起,但是,业主委员会与企业、政府组织不同,大家的联合完全是自愿的,没有任何利益的约束力,很多事情都不能依靠强迫命令去执行。能够让众多不同身份不同地位的人,不计得失,为了一个目标,凝聚到一起,能做到这一点,是相当不容易的。
而业委会成员同样是一份纯公益性的工作,不拿一分钱报酬,有时还要自己负担一些费用,如果没有一份为大家谋福利的坚定理想和信念,也是难以坚持下去的,更别说做好了。在第一次业主大会上,我们业委会委员取得一致意见:不能够采取其他社区业委会成员可以不交物业费的做法,必须提倡的就是无私的奉献精神,大家要像志愿者一样不讲回报为广大业主服务。因为业委会的工作,需要协调多方关系,本已错综复杂,如果业委会的成员都还掺杂私心,想通过业委会为个人捞些好处,那么,这个业委会不仅很难正常运转,而且往往会成为众矢之的。在看到沈阳市其他业委会采取园区公益收入按比例提取为业委会工作费用的时候,我们业委会开会认为,这些费用让物业公司保管,我们业委会如果有正常支出,在业委会集体讨论同意后,打报告由物业公司开销,省得业委会安排专人管理财务,可以节约人财物的日常开销。
五、调动广大业主积极参与园区活动是我们未来工作的主要方向
曹家渡社区业委会建设的调查报告
●中共静安区委政策研究室
加强业主委员会建设是认真贯彻党的十七大关于“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”精神的一项重要工作，是在党的领导下依法有序开展业主自治，构建和谐社区的前提和基础。静安区曹家渡社区（街道）以科学发展观为指导，注重党建引领，坚持群众观点，条块紧密配合，以新时期群众工作的新途径、新方法开展业委会建设工作，做法和成效值得借鉴。
曹家渡社区（街道）；业委会建设；新时期群众工作
上海市静安区曹家渡社区（街道）认真贯彻中共上海市委和静安区委要求，充分发挥党工委、办事处的领导核心作用和指导自治组织职能，与区房管局形成合力，积极探索新时期群众工作的新途径、新方法，协同加强业委会建设，2009年共完成17家业委会的组改建工作，取得了新成效。
一是条块紧密配合。社区（街道）体制机制调整优化后，区房管局党委多次主动走访社区（街道），召开沟通会，统一思想认识，明确工作目标。社区（街道）将业委会的建设工作归并到社区党群工作部和居民区党委内，在纵向上形成了街道房管办与居民区党总支相互之间跨前一步、各项工作无缝衔接的良好局面，工作合力进一步增强。
二是坚持群众观点。居民区党委与街道房管办把推进业委会建设的工作摆上重要议事日程，坚持我们党“从群众中来到群众中去”的根本工作路线，重视调查研究、重视倾听群众呼声。针对存在的突出问题，分类后逐项开展深入细致的专项调查研究，在工作推进中相信和依靠群众，既不做群众工作的命令主义，又不做群众工作的尾巴主义，从而为进一步搞好业委会组改建和推进物业管理党建联建工作提供了比较牢固的群众基础。
三是发挥职能作用。曹家渡社区（街道）加强业委会建设面临的困难，是由多方面原因造成的。一方面业主反响强烈，要求进一步加强建设；另一方面，业委会组改建工作存在人员难选、矛盾难调、宣传难做的“三难”问题。曹家渡社区（街道）和区房管局加强领导和指导，发挥好居民区党总支的政治和组织领导的作用、街道房管办和居委会的指导和监督的作用，针对不同情况，依据政策和法律法规，分别采取不同的对策和方式方法，予以重点突破，逐个化解了一系列难题。
四是创新党建形式。在工作中注重延伸基层社区党组织的工作触角，调整了党支部的设置。把组织关系在本地区的业主党员，通过建立独立党支部和联合党支部等形式，在业委会中建立了3个独立党支部和6个联合党支部。同时，按照管理组织和活动组织相结合的原则，在党支部中设置兼职支部委员，创新和拓展了在职党员发挥作用的途径和空间。对于党员人数不多或没有党员的业委会，则通过落实居民区党总支书记作为党建联络员的方法开展党建工作，为加强业委会建设创造条件。
加强业委会建设的第一项重要工作就是要通过依法组改建，建立起一个政治上过得硬、业务上素质强、结构上科学合理的业委会。而要达此目的，首先要建立起一个能够承担组改建工作重任的业委会筹备组织。玉兰居民区的党总支和居委会在5个业委会的换届改选工作中，充分发挥政治和组织领导、指导和监督的职能，依据法定程序，有序有效地完成了换届改选的各项工作，其成功做法为长宁区加强业委会建设注入了新的活力，提供了具有实践意义的经验借鉴。
玉兰居民区共有2000多住户、6000多居民，居住房屋具有住宅商品房、售后公房、直管公房、系统公房和二级旧里5种类型。不但规模较大、居民数量较多，而且居住房屋类型多、物业管理情况复杂，业主（居民）要求改组业委会的呼声十分强烈。按照“一切为群众的工作都要从群众的需要出发”的要求，居民区党总支和居委会充分发挥职能作用，正确把握和引导业主（居民）的强烈愿望，通过由街道房管办主任、居委会主任、治保主任、业委会主任、物业服务公司经理和社区民警参加的小区物业管理党建联建联席会议，发挥好综合协调的作用。联席会议对5个业委会的换届工作逐个分析研究，制定换届方案，成立工作小组。工作小组由居民区党总支书记挂帅，坚持“时间服从质量”的原则，认真做好业委会换届筹备小组的组建工作，重点把好四个关：
一是人员素质关。将那些模范履行业主义务，热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有社会公信力和一定组织协调能力，具备必要工作时间的业主推荐进筹备小组。5个业委会共有委员35人，平均年龄60岁，学历都在大专以上，退休和在职的国家干部28人；在职业分布上有律师1人、会计师1人、土木建筑工程师1人、房地产业管理人员4人。
二是党员比例关。工作小组努力吸纳党员业主进入筹备小组，同步做好在业委会中建立党组织的准备工作。在5个业委会35名委员中，共有党员14名，占40%，其中在职党员11名，成立了联合党支部开展党的工作。
三是主任人选关。选择政治素质高、为民服务意识强、身体条件好的委员担任业委会主任或副主任。5个业委会中有3个业委会的主任由党员业主担任，并进入业委会联合党支部班子。
四是组织审批关。在条件成熟的前提下，由工作小组作出依法成立筹备小组的决定。工作小组将决定以书面形式向居民区党委和区房管部门提出申请，经审议同意后进入建立筹备小组和选举产生业委会的法定程序。工作组在完成了业委会换届筹备小组的组建工作后，积极支持筹备小组依据法定程序开展业委会的换届改选工作，取得了5个业委会顺利换届的良好成效。
由于党委重视、部门深入、指导正确、措施有力，在换届改选工作的全过程中，既坚持了群众路线，又在方式方法上有了进一步的完善和改进，从而使居民区党组织和居委会的作用在业委会换届改选中得到充分发挥。新一届业委会的党建工作进一步加强，政治引领作用进一步强化，成员的综合素质进一步提高，依法开展业主自治、发展基层民主迸发出了勃勃的生机；创建平安小区、及时解决业主的“急、难、愁”问题、加强业务培训等项目的竞赛活动在小区内蓬勃开展，进一步营造了“小区是我家，建设靠大家”的浓郁氛围。
在居民区党总支的领导下，以物业管理党建联建为抓手，居委会、业委会、物业服务公司三位一体，积极探索新时期群众工作的新途径新方法，合力化解居住物业管理中发生的矛盾和问题，依法有序推进业主自治，促进小区和谐，是我们当前面临的重要任务。四和小区在一项涉及全体业主（居民）共同利益的居住物业重大维修项目中，针对业主（居民）近百种不同的诉求，始终坚持“群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头幻想出来的需要；群众的自愿，由群众自己下决心，而不是我们代替群众下决心”的重要原则，从民主决策、党员和骨干带头、营造正确的舆论氛围到加强组织领导等一系列环节上，大胆实践，取得积极成效。
四和花园小区是一个具有1060户、3000余居民的小区。小区内有5幢1995年竣工的24层的高层住宅，原用水管为镀锌钢管，经过15年的使用，锈蚀严重，部分水管出现开裂滴漏，造成不少业主（居民）住房渗水并因此污染楼下业主的居住环境，引发多起邻里矛盾。由于水管更换工程要穿墙过户，涉及每一户业主的室内装修，不但维修难度很大，而且部分业主不同意更换水管，致使维修工程迟迟不能实施。四和花园小区党总支和街道房管办形成合力，以物业管理党建联建为抓手，以居委会一个窗口对外，领导、组织和指导、监督业委会在处置居住物业维修重大项目中，坚持“共产党员要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众”的群众工作路线，取得了新成效，积累了新经验。
一是摆上重要议程。更换水管是一项经费高、涉及小区全体业主（居民）、作业难度高的居住物业维修项目，也是一项重大的民心工程。对此，物业管理党建联建联席会议深入每家业主（居民）的家门倾听诉求，广泛征求意见建议，多次开展专题研究讨论。指导业委会和物业服务公司业主从维护全体业主共同利益、依法维权的高度制订维修方案，明确居民区党总支、居委会、业委会、物业服务公司在维修方案实施过程中各自的职责和开展群众工作的共同责任。
二是骨干以身作则。首先，由居民区党总支牵头抓总，召开全体党员业主座谈会，要求率先垂范，当好安装新水管的带头人，统一了近250余名党员业主的思想认识。其次，由居民区党总支和居委会一起召开楼组长、积极分子座谈会，并组织大家到杨浦、宝山等兄弟区学习大楼水管改造的成功做法，把一大批有影响力的业主团结在组织的周围。
三是营造正确的舆论氛围。以居委会、业委会、物业服务公司三家联合的名义，给每户业主写了一封友情告知信，对水管改造的必要性、施工单位的招投标、旧管对水的污染、新管的材质优点等方面作了详细介绍。此外，还在小区主要通道旁，把拆下的锈管和新使用的钢塑复合管进行实物对照展览，最后在梳理业主（居民）反馈的大量意见建议的基础上，从业主（居民）长远、长效的利益考虑，确定了“明管进户”的施工方案，得到广大业主的赞许。
四是成立协调小组加强组织领导。在统一思想认识的群众工作取得成效的基础上，成立了由居民区党总支、居委会、业委会、物业服务公司5名同志组成的水管改造和综合整治协调小组，由居民区党总支书记任组长，并公布联系电话。协调小组每周召开由业委会、居委会、物业服务公司，施工方、工程监理等参加的碰头会，共同商讨解决工程中出现的各种问题，并经常深入现场对材料和施工质量进行全程监督。
通过以上四个环节深入细致的群众工作，为维修方案的实施奠定了重要的思想基础和组织领导保障。在此基础上，协调小组在施工方案实施的过程中坚持四条原则：一是党员干部以身作则，带头更换新水管。二是以业主需求为服务宗旨，施工队与业委会尽最大努力满足业主（居民）正当要求。三是注重耐心冷静，文明礼貌。对于少数讲粗话、骂大街的业主（居民），坚决做到骂不还口，冷静对待，耐心说服。四是质量第一，业主认可。每户新水管安装完工后，必须由业主（居民）在施工方的竣工单上签字，如有问题由协调小组与监理员一起上门了解情况，落实整改。
由于协调小组在整个施工过程中，始终从广大业主（居民）的整体利益出发，大胆实践，积极探索新时期群众工作的新途径、新方法，在居民区党总支的领导下，居委会、业委会、物业服务公司三位一体，形成合力，带领广大业主依法开展自治，维护合法权益，促进小区和谐，为我们如何提高业委会开展新时期群众工作的实战能力，提供了有益的借鉴。
街道房管办是区房管局的派出机构，是在社区（街道）层面代表政府依法行政的机构。曹家渡街道房管办自觉接受社区（街道）党工委和办事处的领导和指导，根据区房管局的要求，以物业管理党建联建联席会议为平台，加大群众工作的力度，对于个别人妨碍公共利益的行为，耐心做好工作，尽可能用耐心和诚心使他们自行改正，开创了业委会建设的新局面。
四季公寓小区由两幢高层和两排多层房屋组成。按照有关法律规定，四季公寓小区第一届业委会在2003年10月31日即进入换届选举的法定期限，并在当时开始了组建新一届业委会的改选工作。由于原筹备组副组长常常提出一些复杂的诉求，导致了在长达6年的时间内无法通过换届改选产生新一届业委会。对此，街道房管办知难而进，把化解这一难题作为创新工作方式、改进群众工作的动力，把依法行政和贯彻群众路线有机结合起来，在其生病期间和逢年过节时8次上门慰问，送去鲜花和水果，表达了政府行政部门对其的关心，想方设法化解了该业主的对立情绪，为组织业委会的换届改选工作消除了障碍。2009年6月，街道房管办依托社区物业管理党建联建联席会议，及时抓住工作推进中的转机，充分发挥职能，提前介入，加强业务指导和监督，牢牢把握住了业委会选举的主动权。工作小组针对老小区的实际情况，尽量选择一些群众信得过、综合素质高、热心社区工作，具有“四公”精神（公益、公德、公心、公民）的业主进入业委会委员候选人行列。经过努力，6年多未能完成的四季公寓换届改选工作，在短短的两个月时间里取得了圆满成功，一个符合业主意愿和法定程序选举产生的新一届业委会产生了。
四季公寓小区区域范围小，管理成本高，在长达9年的时间内，物业服务公司要求提高物业管理费用与业主要求进一步提升物业服务质量之间的矛盾始终没有解决，发展到物业服务公司不愿续约的程度。街道房管办加大指导和监督的力度，与新一届业委会一起合力推动这一矛盾的化解工作。经过走访党员、楼组长，团结骨干力量，召开居民座谈会等，广泛开展新时期的群众工作，做好深入浅出的解释引导，最终以广大业主一致同意物业管理费在原有基础上上调20%，妥善化解了这一长期未能解决的疑难矛盾，也推动物业服务水平上了一个新台阶，有效地维护了小区的和谐稳定。
D267
B
1009-928X（2010）05-0028-03
执笔：邓肇基
1、全面负责本社区居委会工作并督促其它成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；
2、带领社区居委会全体成员，居民群众拥护党的领导，执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令，并负责党和国家的各项方针政策在社区居民委员会的贯彻实施；
3、在政府（街道办事处）的指导和社区党总支（支部）的领导下，团结、组织、领导社区居委会认真履行所担负的职责，密切与辖区各单位的联系，对社区成员代表大会负责，自觉接受社区共建理事委员会和社区成员的监督；
4、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项社区事务，并接受社区共建理事委员会和社区成员的监督；
5、协调社区居委会各委员之间的关系，充分调动和发挥各工作委员会成员和居民小组长的作用，积极完成各项任务；
6、管理好社区居委会的固定资产及财务帐目，定期向共建理事委员会及社区成员代表大会报告财务收支情况；
一、宣传宪法、法律法规和国家的政策，维护社区居民的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，建设和谐社区。
二、在社区党组织的领导下，健全完善民主监督机制、社情民意表达机制、社区居民参与机制、民主决策机制、共驻共建机制。制定民主管理、居民会议提案、社情民意表达、居民会议、资源共享等制度。制定和修改社区自治章程和居民公约，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
三、发挥社区自治组织作用，定期向居民会议报告工作、执行居民会议的决议并向居民会议负责。
四、研究商议本社区发展规划和本工作计划。协助政府做好社区公共服务工作，整合社区资源，开展共驻共建，发展社区公益事业，扶持和组织社区服务。
五、讨论决定涉及本社区居民利益的相关事项，包括居民反映突出的问题，涉及多数居民利益的公益性问题以及其他重大问题。畅通民主诉求渠道，及时向政府反映社情民意。
六、指导业主委员会工作，监督物业管理企业依法履行职责。
七、建立健全社区工作站（社区服务站）制度，明确社区工作站（社区服务站）成员岗位职责，负责对社区工作站（社区服务站）成员的考核、评议和聘用。
八、负责社区居委会内设委员会工作，领导社区工作站完成本社区公共事务、公益事业及政府交办的相关工作任务。
九、组织社区居民对政府相关部门及其派出机构在社区的工
作进行监督、评议。
社区工作站工作职责
社区工作站接受社区居委会的领导，接受街道办事处的业务指导。社区工作站接受社区居委会和居民群众的监督、考评。其工作职责是：
一、承担《中华人民共和国城市居民委员会组织法》确定的居委会任务中的具体事务，落实社区居委会提出的工作计划，执行居委会会议决定。每季度向社区居委会汇报工作，听取意见和建议。
二、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益相关的社区公共卫生、社区服务、社会保障、社会治安综合治理、民事调解、人口与计划生育、优抚救济、环境保护、老年服务、社区民间组织等项工作。
三、依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，协助政府提供社区公共服务、组织社区居民开展自助和互助服务、为发展社区服务提供便利条件、培育社区服务类民间组织、组织开展社区志愿服务活动。在社区内为居民开展“便民、公开、依法、高效”的一站式服务，负责受理、承办、代办、转办社区居民事务。
四、落实“分片包户”制度，及时收集和听取社区单位和居民的意见和建议，接受来电、来信、来访。做到事事有记录，承办有专人，答复有时限，诉求有反馈。
五、负责社区基础数据的管理工作，规范社区基础信息的采集，保证社区各项基础数据的准确性和时效性。积极推进和落实社区楼门院长报告制度和专兼职信息员制度。
换届选举工作方案
按照•中华人民共和国城市社区居委会组织法‣及•北京市实施†中华人民共和国城市社区居委会组织法‡办法‣中关于“社区居委会每届任期3年”的规定，**社区第*届社区居委会任期届满，应进行换届选举。根据•北京市社区居委会选举办法‣的规定及市政府关于社区居委会换届选举工作的要求、•西城区第八届社区居委会换届选举工作的意见‣（京西办发„2012‟4号）和•**街道第八届社区居委会换届选举工作方案‣，选举工作于2012年*月开始至2012年*月结束。为做好换届选举工作，特制定**社区居委会选举工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实践中办发[2010]27号和京办发
[2011]26号文件精神。全面落实市委、市政府“关于加强社会建设”的部署，加强城市基层民主政治建设，推进社区民主自治，扩大民主参与，要从构建社会主义和谐社会首善之区和建设和谐社区的高度出发，切实加强领导，确保社区居委会选举工作依法顺利进行，为进一步构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实基础。
二、成立机构
（一）成立社区居委会换届选举委员会
主任：
副主任：
委员：
（二）选委会工作职责
1、制定选举工作实施方案。
2、具体实施社区居委会选举各阶段工作。
3、向街道选举办报送选举进展情况、选举信息和汇总上传选举数据。
4、承办选举工作中的其他事项。
三、工作安排
（一）准备及宣传动员阶段（3月1日至3日）
1.广泛开展选举宣传工作。
2.召开第七届居民代表大会最后一次会议，居委会主任做本届工作总结、财务报告。
3.推选产生居民选举委员会（9人单数组成），推选工作在社区党组织领导下由居委会主持，制定选举方案。
4.发布居民会议公告，公告社区居民选举委员会成员名单。
（二）全面实施阶段（3月4日至4月15日）
3月4日至3月18日
1.继续开展选举工作宣传（入户、入院）。
2.4日至18日前进行选民登记。
3.4日至11日前推选楼门院长。
4.12日至15日划分居民小组，推选居民小组长。
5.16日至18日选举居民代表，召开新一届居民代表会议确定选举方式、投票时间及地点等。
3月19日至3月23日
3月20日前发布公告（第一号），公布：选民名单和选举方式，投票选举时间、地点。
3月24日至4月5日
1.提名酝酿居委会候选人；建议采取居民小组代表联名提名方式，根据职务设置等额提名。
2.推选唱票人、计票人、监票人。
3.准备代表证。
4.确定正式候选人（实行差额选举）。
5.向选民介绍候选人情况。
4月6日至4月9日
4月6日社区发布公告（第二号）公布：候选人情况及名单。
4月9日至4月13日
做好选举大会的准备工作：
1.9日培训选举工作人员。
2.制定投票办法。
3.确定会场。
4.准备会标、国旗、音响。
5.固定投票箱。
6.准备选票大样、计票黑板、签到簿。
7.印制选票。
8.发代表证。
9.布置选举会场。
4月12日至4月15日
1.4月12日召开选举大会，实行无记名投票。
2.公布选举结果，报街道办事处备案。
3.发布公告（第三号）公布：选举结果。
（三）工作检查阶段（4月16日至4月26日）
1.召开居委会工作交接会议，进行工作交接。
2.发布公告（第四号）公布：社区居民选举委员会终止职责。
3.整理选举工作档案，迎接街道选举办对居委会换届选举工作的检查。
四、相关规定
（一）社区居委会的组成第*届西巷社区居委会成员依照法定程序选举产生,由7人单数组成，设主任1人、副主任2人，其余为委员。社区居委会坐班人员（5人）应均为专职人员。
社区居委会设立七个工作委员会，即社会福利委员会、综合治理委员会、人民调解委员会、公共卫生委员会、人口计生委员会、文化共建委员会、老龄工作委员会。每个下属工作委员会由5人构成，主任由社区居委会委员担任，副主任可由服务站成员担任，委员可由居民代表、居民小组长及热心公益事业的代表担任。
（二）居民代表的产生
社区居委会换届选举前，应民主选举产生新一届居民代表，每个居民小组选举产生2至3名居民代表。同时，认真做好居民小组长和楼门院长的推选工作，切实把热心公益事业、为居民群众服务，有奉献精神的人推选出来。
（三）社区居委会的选举
要按照法律规定做好推选居民选举委员会、选民登记、提名候选人、召开选举大会等各项工作。
1.依法成立居民选举委员会。居民选举委员会由居民会议推荐主任、委员共9人单数组成。居民选举委员会坚持少数服从多数的原则，其履行职责从组成之日起至新一届社区居委会召开第一次会议时止。
2.进行选民登记，确定选举资格，同时推选楼门院长，划分居民小组，产生新一届居民代表。
3.提名酝酿社区居委会候选人，确定候选人名单并张榜公布。
4.召开选举大会，公布选举结果并报街道办事处备案。
5.做好新一届社区居委会工作交接，成立社区居委会各工作委员会，明确分工，落实责任，保证社区居委会组织健全和机构正常运转。
五、工作要求
1.提高和加强对选举工作的认识和领导。本次社区居委会选举工作将对深化社区管理体制，提升队伍整体素质产生深刻影响，同时也是扩大和推进基层民主政治建设的具体体现。因
此要高度重视，加强领导，依法办事，严密组织，要把选举工作作为大事来抓，确保社区居委会选举工作依法顺利进行，确保选举成功。
2.加大选举工作的宣传力度，要广泛宣传社区居委会选举的目的意义，利用各种宣传形式开展宣传教育，增强民主意识和法治观念，提高居民的广泛参与意识，为换届选举工作打下良好的基础。
3.要及时了解和掌握换届选举工作中出现的新情况、新问题和居民普遍关心的热点、难点问题，增强居民对新一届社区居委会和新型社区管理体制的认同感。
4.加强信息报送力度，认真做好选举工作的总结工作。
**居委会选举委员会
一、厘清检委会职责范围，理顺两个关系。要深化思想，充分认识检察委员会是检察机关行使检察权的权力机构，它担负着讨论决定重大案件和重大问题的重要职责，对检察机关依法行使检察权起着十分重要的作用。要努力维护检察委员会的权威，充分发挥检察委员会的作用，切实保证法律赋予的检察机关的法律监督职能的依法正确实施。理顺检察委员会与院党组会、院务会、检察长办公会等行政会议的关系，进一步明确检察委员会讨论决定的事项和内容，坚决杜绝会议内容交叉混淆，职责不明，权限不明，责任不明的现象；理顺检察委员会内检察长与其他委员的关系，虽然《条例》赋予了检察长暂不表决权、报请决定权，但在讨论时所有委员都应作为平等主体参加，坚决杜绝检委会出现“一言堂”，避免检委会委员吹一支曲、唱一个调，积极鼓励和提倡检委会会议上“百家争鸣、百花齐放”。
二、完善组织制度建设，科学配置人员。按照有关法律规定，基层检察院检察委员会可配七至十五人，在原有名额上有所增加，在考虑领导委员员额相对固定性的同时，在员额范围内，以业务精、肯钻研、善表达作为选任条件，优先从业务一线选配人员充实到检察委员会，努力防止补充领导委员过多，意见易集中的弊端。建立健全检委会委员选配制度：一是检委会委员任前考核、考察、公示制度，严把入口关。鉴于目前领导干部任命体制，可以分两个层面，对于领导委员按目前程序操作，对于非领导委员，设置基本条件后采用考试加考核制，然后报人大常委会任命；二是建立委员任期制、诫免制，增强自律意识。对检委会委员规定任期，与同届检察长任期一致，可连任。三是建立届中考察、定期述职制，增强责任意识，考察、述职可以与同届领导考察、述职相同，对于民主测评不合格的委员，依照法律程序提请人大常委会罢免。
三、建立检委会专门办事机构，规范检委会议事程序。一是成立专门的办事机构。从实践来看，大多数基层院检委会都没有专门办事机构，应统一设立检委会办公室作为检委会的办事机构，充实高学历、有实践经验的专门人才进入检委会办公室，办公室组成人员由专职检委会委员和检委会秘书组成，专职检委会委员可以起到实体把关的作用，提高检委会议事（议案）的准确度和质量，树立检委会办公室的法律专业知识权威；加强业务部门与检委会办公室的联系沟通，打造交流的平台，积极共同开展案例的讨论研究工作，为检察业务和检察实践服务。二是健全规范检察委员会的议事程序。从细节入手，抓议事议案的程序规范。在议事议案的办理过程中，要把规范程序作为提高检委会工作质量的核心要素来抓，严把提案、审查、议事、督办“四关”，以确保检委会的议事质量和决定执行力。注重程序的规范，肯定会提高检察委员会的议事质量，有利于得出正确结论。
四、强化细节意识，严格规范检委会相关法律文书。检委会议事的每一个程序都应该有相应的法律文书，由专门办事机构负责整理制作，形成统一标准，在检察委员会召开会议讨论重大案件时，通常是由检察委员会办公室负责记录，这份记录经检察委员会委员签字后存档。相关业务科室不必派书记员记录，自然也不必存入检察副卷。记录归入检察业务类存档、密级为机密、保存期限为永久、借阅范围仅限于检察长、检察委员会办公室。
五、加强检委会工作监督，建立主动听取意见机制。可以通过邀请人大代表、人大常委会委员、人民监督员列席检察委员会会议，及时主动地报告工作等形式，让代表和人民群众了解检察工作，进而把对检察工作实施监督的过程变为支持检察工作的过程。人大代表和人民监督员列席检委会目前虽然没有相关的法律规定，但此举既有利于人大监督权的具体实施，符合宪法、人民检察院组织法的立法精神，同时这种临场监督也有助于促进检委会委员规范、公正地履行职责，提高检委会的决策质量和决策效率。向人大代表或人民监督员报告工作，面对面地听取人大代表和人民监督员的意见建议，可以赢得工作主动，更加规范高效地开展好检委会工作，进一步改进工作中存在的不足，更好地履行法律监督职责。
六、加强检委会委员的学习培训，提高委员的议事能力。检委会委员大都担任领导职务，平时极少有时间进行系统的理论学习，而且多不直接参与办案，且错案追究未落实到委员个人身上，使得学习压力和动力不大，缺乏更新知识的愿望。面对新法律的出台，新形势的变化，新问题的增多，检委会同样要与时俱进，加强学习。同时，在科技突飞猛进的当今世界，作为检察机关也要立足科技强检，利用网络平台构建检委会议事能力，将高科技手段引入检委会工作，从而使检委会工作程序更加规范、有序，议事能力得到提高。可以通过局域网建立咨询信箱、网上研究案件、多媒体示证系统研究案件等形式来提高检委会议事能力和工作效率。
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