在计划生育业务培训会上的讲话(共9篇)
(2009年12月17日)
万 金 柱
同志们:
镇党委、政府决定今天召开2010的全镇人口和计划生育业务培训会议暨第一次人口计划生育工作动员会议,主要是培训镇、村专干和自管小组长的业务能力,提高镇、村专干和自管小组长的业务水平以及传达县委、县政府12月9日召开的全县人口和计划生育工作会议精神,动员各级干部进一步认清形势,抢抓时机,查漏补缺,在全镇范围内掀起计划生育工作新高潮,扎实有效的抓好各项工作,为明年我县争创“国优”打好基础,为我镇新开展计划生育工作开好局,下面我主要讲四个方面的问题:
一、以这次计划生育业务培训会为契机,全面提高镇、村专干和自管小组长的业务能力和水平
1、认真学习计划生育法律、法规知识。各级干部要利用工作之余和晚上认真学习计划生育法律、法规知识和各种奖优免补政策,从而提高自身的知识水平和业务素质。要带
着问题学、带着思想学,要准确把握当前人口和计划生育工作的新政策,新理念,抓好人口计生工作。通过学习,各级干部要在工作指导思想上实现“三个转变”:即工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平、统筹解决人口问题转变;工作方式由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变;工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务、利益导向转变。在学习实践中必须切实改进和加强作风建设,进一步树立为发展服务、为基层排忧、为群众谋利的人口计生新形象。努力打造学风盛、作风实、干劲足、人气旺的良好工作环境,进一步提升服务能力和服务水平,增强人民群众对人口计生工作的满意度。
2、认真开展入户访视工作。在认真掌握了计划生育知识的基础上,要扎实开展好入户访视工作,切实加大产术后访视力度,从源头上真实、准确掌握生育对象底子,及时掌握已婚育龄妇女的环情、孕情及避孕节育情况,提高孕前管理水平,通过经常性的入户访视解决环孕情服务率底的问题。
3、认真填写访视记录。要切实做好入户访视记录,镇、村专干和自管小组长要自己动手,亲自填写各种访视记录等资料,坚决禁止对各种访视记录进行带抄带写和一笔填到底的现象,对访视记录不规范,访视内容不准确,与月报告单有逻辑矛盾者,要重新更换,由于镇、村专干和自管小组长对访视记录形成带抄、带写,从而造成了相互之间对管理对象的情况不了解,形成底子不清,业务管理混乱,经过这次培训,要彻彻底底解决这一问题。
4、认真做好入户靠实工作。各级干部要把入户靠实作为开展计划生育工作的主要内容,经常来抓,要把自己所管对象管理到人,靠实到人,严格按照镇、村计生干部入户“三要素”和“四项职能”的要求,对自己管辖范围的计划生育工作底子做到底子清,数字明。
5、各级干部要以这次计划生育业务培训会为契机,形成齐抓共管、合作共事的良好氛围。镇、村、社干部不仅要在业务上要相互沟通,相互合作,而且在其他各项工作中要 形成“一盘棋”,做到心往一处想,劲往一处使。镇、村、社三级干部要按要求定期召开月例会,分级开展业务培训。特别是自管小组长的业务能力,从各级考核来看,乡镇干部的陪调是无法介入的,只有自管小组长才能介入进去,镇、村专干和自管小组长如果底子不清,业务不熟,直接影响到我镇计划生育工作的好会。
二、认清形势,找准差距,切实加强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感
2009,经过全镇上下各级干部的共同努力,我镇人口和计划生育工作顺利通过了省、市、县的考核,较好地完成了人口计划,抓典型建机制工作成效明显,各想优惠政策得到较好的落实,群众生育观念发生了较大变化,社会公益事业得到了交好发展,社会稳定明显加强,这些成绩的取得与我们全镇各级干部的辛勤工作,与韩店镇广大人民群众的全力配合都有很大的关系,在新来临之际,我希望全镇各级干部再鼓干劲,扎实工作,推动我镇社会经济事业稳步健康发展。但冷静分析我镇2010前两个月人口和计划生育工作,以及村县上通报的问题来看,与我县明年争创“国优”的目标相比,问题不容忽视,形势不容乐观,主要有:
一是部分干部思想认识不到位。主要表现在部分镇村社干部思想上存在被动应付,盲目乐观和麻痹松劲情绪,对本村人口和计划生育工作存在的问题认识不足,缺乏对问题本身应有的分析与判断,缺乏承担问题的意识和勇气,遇事推卸责任,不能根据实际情况积极主动开展工作;村级主要负责人对本村的计划生育工作现状和形势没有掌握到手上,一提计划生育,只讲客观原因,不讲主观努力,工作中只对上,不对下,不靠经常性工作抓落实,仍然习惯于一推一动,不推不动的工作状态,个别镇村干部表面上重视,实质上不重视,对计划生育的责任落得还不够,亲自抓落实的不多,深入村、社解决重点,难点问题的力度不够,工作仍然停留在一般性的号召上。
二是基层基础工作比较薄弱。镇村专干入户访视不扎实,不深入,申报情况与报表数据及台帐登记出入较大,业务资料管理混乱,台帐运转不规范,软件资料建设不齐全;流出人口建档率,办证率低,管理、服务漏洞大,流出重点对象相当一部分没有掌握,致使一些重点对象始终游离于管理之外,一些对象的怀孕、生育、节育情况不清楚,节育措施长期得不到落实,该控制计划外生育留下了很大隐患。
三是部分干部工作作风不扎实。从每次督查考核来看,部分干部对自己所包村的计划生育底子不清,情况不明,每遇督查考核,总是手忙脚乱。一直存在支差应付,互相包庇的现象,工作总是浮在面上,没有形成互相制约,互相促进的工作合力。
三、理清思路,明确导向,扎实工作,全力以赴抓好当前计划生育工作,迅速掀起计划生育新高潮
全镇上下要切实把计划生育工作作为当前各项工作的头等大使来抓,针对各自的突出问题,薄弱环节,难点工作,进一步强化措施,集中力量,全力攻坚。重点抓好以下5方面的工作:
1、抓清理,全面夯实人口底子。目前正值新婚高峰期,正是抓好清理的有利时机,因为12月底2010全年的人口计划将安排结束,现在不下大力度抓新婚的清理,2010的人口计划很难全面完成。各村要把打假求实作为计划生育工作的重中之重,下大力度抓好清理清查,真正把人口和计划生育各项基础数据高清楚,从根本上解决计划生育工作“带病运转”的状态。要建立清理清查长效机制,把清理的重点放在出生漏报、已婚育龄妇女漏虚报、虚假指标安排、节育欠帐,环孕情服务漏检对象、流出人口等方面。各村要认真开展清理核实工作,挤水分、求实效、减风险。在清理清查过程中,坚决防止一面清理,一面继续弄虚作假的错误倾向。
2、抓重点,全面落实各项节育措施,加大力度规范征收社会抚养费。一是要通过二女户结扎和计划外处理的突破,带动其他节育措施的落实。尤其要把二女户结扎摆在突出位置,各村要在思想上高度重视,在工作上加大力度,对计划外怀孕对象要做到早发现早落实节育措施。做到节育措施落实在社与社,村与村之间平茬,节育措施落实不欠帐。
二是要按照《省条例》规定的标准足额征收社会抚养费,当年征收率必须达到50%以上。对历年欠缴的社会抚养费要按照三年缴清的要求,作好清欠工作。
3、抓质量,做好以环孕情服务为重点的经常性工作。要利用外出务工人员返乡的有利时机,对2010第一次环孕检来一次“回头看”,孕前管理质量不高是目前工作中存在主要问题,要解决这一问题必须把着眼点放在漏检对象的补检和流出对对象的寄证上,要通过环孕服务真正掌握当年人口出生底数,孙准当年人口出生帐,确保当年人口计划的完成。
4、抓规范,努力提高业务管理水平。各村要按照新规范要求,切实抓好业务的规范化工作;要对镇、村、户业务全面进行梳理,按照“严、细、实”的要求,进一步规范健全镇计生办、服务所、卫生院、村计生实、服务实、婚育分校、户里各种软件资料,要逐人、逐册、逐表、逐项核对,坚决杜绝资料之间不一致、有逻辑矛盾、术语填写不准确、缺项、漏项等问题。要围绕11月份报表靠实户内工作,作到各种业务资料相一致,确保爱今后各级计划生育督查考核中,业务上不出任何问题。
5、抓管理,全面掌握流动人口。要结合清理清查,对流动人口进行全面采集,对外出返回人员进行登记,办理《婚育证明》,落实相关管理措施,对流入人口要全面查验《婚育证明》,开展环孕服务,纳入服务平台管理,更新生育节育信息。
四、加强领导,强化措施,切实抓好全年任务的落实。各包村科级干部,驻村干部、专干和村社干部要切实负起责任,对本村的计划生育工作要进行认真分析,深入研究,重点工作要亲自安排,亲自动手抓落实,要把突击抓与经常抓结合起来,把握各自的人口形势,作到常警示、常提醒、常督促、常检查,既抓中带内突破,有抓重点攻坚,坚决克服“说起来重要,抓起来次要”的不良现象。
现在, 我就贯彻伟平书记、泽巴省长讲话精神再强调三点意见:一是要按照培训班的要求研究部署好试点工作。能否搞好试点工作, 能否制定好切合实际的《试点工作方案》, 研究部署好试点至关重要。这次培训班后, 各试点单位要认真贯彻好培训班精神, 尤其要学习领会好伟平书记、泽巴省长的讲话精神, 按照省委、省政府对新一轮试点工作的总体要求, 围绕新一轮《试点工作意见》的目标任务, 结合各自实际, 认真分析研究, 理清思路, 把握方向, 突出重点, 明确步骤, 合理布局, 科学安排部署好各自的试点工作。特别是在推进城乡一体化、农村制度建设和创新以及试点村的布局上, 一定要思路清晰、目标明确、任务具体、重点突出、措施得力、责任靠实。研究部署试点工作一定要与长远发展规划相衔接, 要同区域发展战略相一致, 要同相关的其他单项发展规划相结合, 把试点工作放在农村全部工作的整体中谋划, 决不能孤立地去做, 单独地去搞。在部署试点布局时, 可以是连片的, 也可以是分散的, 可以综合试点, 也可以单项试点, 确定的单项试点, 期限可以是四年, 也可以短一些, 要根据试点目标任务科学合理确定。总的要求是从各地实际出发, 本着切实探索符合实际的新农村建设的路子来部署。对农村制度建设和创新, 不论是按照中央明确的六条, 还是按照省委《实施意见》细化的十三条, 也要结合实际, 有重点的去突破, 不一定面面俱到。对试点的安排部署要广泛征求各方面意见, 并提交市、县领导小组会议审定。
二是要抓紧制定《试点工作方案》。《试点工作方案》是各试点单位实施试点的决策文件和重要依据, 是对省上新一轮《试点工作意见》在本市、县的具体化和名细化, 也是试点市、县对试点工作研究部署的具体反映, 同时也是制定各单项《试点实施方案》的依据。各试点单位要在对试点研究部署的基础上, 组织力量认真编制好《试点工作方案》。《试点工作方案》要明确各试点市、县总体思路、试点布局、目标任务、主要工作、组织领导、保障措施等内容。《试点工作方案》编制完成后, 按照刘书记的讲话要求, 由市州新农村办公室组织初审后, 3月底前报省委新农村办公室, 由省委新农村办公室组织统一审定。审定通过后, 在《试点工作方案》的框架下, 再组织编制各单项《试点实施方案》。《试点实施方案》要有明确的目标任务、工作重点、建设项目、资金概算、保障措施, 并且提出分年度、分阶段的目标任务。
三是要以求真务实的态度、开拓创新的精神做好试点的各项准备工作。试点的目的就是要探索出不同基础、不同条件下推进新农村建设的路子, 使我们从更深层次上把握新农村建设的基本规律, 使我们的决策和部署建立在科学的、可持续发展的基础上, 真正做到分类指导、区别对待、典型引路、扎实推进, 这一点大家一定要明确。四年的试点绝不是要建成新农村, 在我省的现实的条件下也不可能建成新农村, 要树立新农村建设的长期性和艰巨性, 试点的目标和重点一定要放在探索路子、创新机制、总结经验上, 试点期满后的考核验收, 重点就是考核探索路子、总结经验方面取得的成果, 验收专项资金建设项目的完成情况。
各试点市县一定要从本地实际出发, 既要以求真务实的态度, 目标明确, 重点突出, 认真地部署试点, 反对不尊重群众意愿, 脱离实际, 急功近利, 提出一些超越发展阶段目标的做法, 特别是各单项《试点实施方案》一定要做实、做细, 有操作性, 涉及到的项目一定要落到实处;又要树立开拓创新的精神, 大胆探索, 大胆实践, 勇于进取, 反对等靠要、无所作为的倾向。大家讨论时提出了很好的意见建议, 这些意见建议除了确实需要省上统一研究解决和配套相关的政策之外, 都可以在各地的试点中去探索创新, 这也是每个试点单位的责任, 更是试点的任务之一。比如试点资金, 省上安排的试点补助资金很有限, 单纯用这些资金搞试点很不够, 这里就有个资金整合的问题, 这就是试点的内容之一, 就需要试点单位去探索、去创新。研究部署试点、制定《试点工作方案》, 要充分体现改革创新精神, 对内见实效, 对外出经验, 把试点工作切实做成样板、典型, 圆满完成试点的各项目标任务, 为全省新农村建设做出应有的贡献。
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
(2011年4月23日)
同志们:
大家下午好!
举办这次培训会,是贯彻落实区委、区政府关于今年招商引资工作安排的一个具体措施。通过一天的学习,大家对我们襄州的区情,以及招商引资中需要研究的经济发展情况、土地规划政策、税收政策等一些重要问题,都有了一个比较系统的了解,这对大家今后的工作会有很大的帮助。通过这次培训,大家能够对我区招商引资工作有一些更全面的理解,更重要的把握,增强招商引资工作的积极性、主动性和创造性。下面,我讲几点看法:
首先,招商引资是我区当前和今后一段时期推动经济发展的重要措施,外来投资成已为我区经济发展的主要力量。
1、实践证明招商引资是壮大县域经济、实现跨越式发展的必由之路
“十一五”期间,我区招商引资到位资金均保持两位数的增幅,绝对数和增幅位于全市前列。全区新建、续建各类项目402个,实际到位资金148亿元。2010年,全区共新建、续建千万元以上项目269个,协议投资额 415亿元,实际到位资金60.87亿元,利用省外资金总额居全省第二位。五年累计利用外资9400万美元;2010年利用外资突破4000万美元,同比增长79.5%。
利用外来资金、技术、人才、管理等要素与我区的土地、人力、市场等自然资源和社会资源相结合,兴建了长源东谷、鲁花、兆山机械、时瑞达轨道车辆、光彩大市场等一大批合资、合作、外商独资企业,使我区规模以上工业企业达到200家;产值过亿元企业44家;纳税过100万元工业企业达26家,净增20家,过千万元的新增4家。1
2010年规模以上工业企业实现产值214.6亿元。这些外来投资企业为主体的非公有制经济得到长足发展,成为推动襄州经济发展的第一推动力。这几组数据充分说明,襄州区的招商引资是富有成效的,招商引资对县域经济发展的贡献是突出的,促使我区经济实现了跨越式发展。可以这样说,如果没有外来投资这股力量的参与,没有大规模招商引资的拉动,光靠国家投资和地方财政投资要实现地方经济的跨越式发展是不可能的。
2、实践证明招商引资是我区产业结构优化升级的第一推动力,是推进新型工业化的客观需要
几年来,我区围绕东风襄阳基地和以资源优势等为主抓手,努力扩大招商引资,培育壮大了一批新企业,为我区经济发展注入了活力,增强了后劲。工业方面,长源东谷、兆山机械、时瑞达轨道车辆等重点工业项目相继建成投产或即将投产,以及其它一大批项目的入驻,即将形成汽车零部件、机械加工和装备制造三大产业集群。农业方面,依托资源优势,随着万宝集团的发展壮大,鲁花花生油项目的投产,乾兴农业、合利农业、李行农业等几家蔬菜深加工企业的带动,加上投资10亿元的汕头南燕油脂项目的入驻,一批具有较强辐射能力和较响品牌的农业深加工龙头企业,带动了现代农业的发展。第三产业方面,高标准规划建设的朱庄襄阳国际物流园,聚集了光彩国邦物流、东风合运物流、捷顺达物流、本昌钢铁产业园等物流企业,全部建成运营后将成为鄂西北一流的综合物流基地;以恒信德龙等25个4S店落地建设为起点,结合天润汽车大市场项目,我区将成为集整车、配件销售、综合服务于一体、辐射鄂、豫、陕三省的大型汽车贸易中心;以光彩、天润、新世纪、邓城生资等大型市场为基础,建成了以汽配、建材、副食、农资等专业特色突出、综合性强的各类批发大市场,已成为襄阳市的商贸中心。
3、实践证明招商引资加快了我区园区平台建设的速度,促进了基础设施的完善
招商引资的不断扩大,有效推动了与之相配套的招商平台建设速度。近年来,我区按照市场的办法、开放的办法,多形式、多途径建设各类工业园,配套完善了开发区、荣华工业园、光彩工业园、创新工业园、伙牌工业园等园区的道路、供电、供排水等基础设施,“一区多园”格局已经形成,建成总面积达16平方公里,园区功能日臻完善,承载能力显著提升。园区的整体规划、产业定位、企业布局得到有效提升,投资强度不断增大,入园企业质量不断提高。现工业园区落户企业共有197个,计划投资总额386.52亿元,已投产49个。通过加快园区建设,增强了承接产业转移的能力。而随着邓城大道、航空路改造的完成,城市内环线的建设,供排水、路灯、环境卫生、园林绿化、污水处理等基础设施的完善,城区面貌发生了根本性的改变,城市综合承载能力有了极大的提升。
第二、我区招商引资还不够,与发展的要求有很大差距,面临严峻挑战。
“十二五”期间,依托优势资源和主导产业,根据国家产业发展导向,为引进新型技术和企业,延伸产业链条,促进产业集聚,加速产业结构调整和升级,推动经济发展的新飞跃,我们还要:
1、狠抓高端策划招商,突出产业链招商。
坚持产业引导、突出特色、集群配套,围绕千亿元产业集群、百亿元产业链条,重点围绕机电汽配、农副产品加工、现代物流、电子信息、新能源、新材料等相关产业,充分利用各种资源,广泛收集各类信息,主动出击招商,全力推介襄州,更多地引进行业龙头和知名品牌,以长源东谷、南车、鲁花、万宝、襄阳国际物流园为龙头,着力壮大百亿级产业集群,力争机电汽配产业实现产值150亿元,农副
产品加工产业实现产值200亿元,现代物流服务业实现销售收入200亿元,不断壮大工业规模。
2、狠抓央企对接和外企招商。
抓住当前大企业大集团兼并重组不断加快的机遇,研究世界500强、央企以及国内500强企业的投资趋势,承接珠三角、长三角、环渤海等沿海经济发达地区产业梯次转移,力争在行业龙头企业招商方面取得突破,重点培育交通运输设备、装备制造、电子电器、工业物流等行业。
虽然近年来我区通过招商引资经济得到长足发展,但是还存在许多问题,一是策划包装还相对滞后,吸引客商投资的项目并不多;二是项目资金相对缺乏,融资渠道不畅;三是前期考察不充分,导致项目实施困难;四是围绕主导产业发展配套产业的能力还不强;五是招商经费相对不足,人员素质还有待提高。
目前,招商引资的挑战与机遇并存:
1、面临着严峻挑战。
从大环境看,全球金融危机对国内经济形成了一定的冲击,加之国内经济发展中的一些深层次矛盾和问题可能进一步显露,经济下行压力较大。国家节能评估、环境影响评价、土地审批和安全评估等宏观调控政策日渐严格,必须在工作中认真分析,积极应对;从小环境看,周边县(市、区)发展氛围浓厚,发展势头咄咄逼人,近几年来的发展业绩也令人惊叹,招商引资工作已呈现“抢逼围”态势,竞争已呈现白热化。枣阳市制定的发展目标就直逼我们,在五年内要争进全省县域经济五强,2010年引进外资和实际到位资金与我们相差无几,有两项目排名已超过我们;而与高新区的差距还在进一歩拉大,引进项目的质量、投资额是我们不能相比的。襄州必须克服土地、规划、人才、技术等方面的不利影响,奋力创造有利条件,走有襄州特
色的招商之路。
2、招商引资的机遇也非常难得
从政策层面看,国家连续出台强有力措施扩内需、保增长的政策;湖北省支持新能源、新材料、生物医药、环保等新型产业的重大决策;襄阳正加快推进省域副中心城市建设,创造了全省优良的投资环境,已形成招商引资、吸引项目的“强磁场”,这些都为襄州的招商引资创造了十分有利的大环境。
从工业基础上看,襄州近年来加速推进工业立区核心战略,强力推进招商引资和项目建设,几大主导产业已形成较好的产业基础,产业链条正在快速延伸发展。从区内发展环境看,襄州资源条件好,政风务实,主要经济指标增幅位居全市第一位,发展态势良好;襄阳经济开发区的建设,城市内环线的贯通,东津新城的起步,对襄州的辐射带动作用,对促进我区招商引资具有重要意义。
第三、要继续完善各种措施,采取多种途径加强招商引资工作
1、统一思想,确保招商引资工作进入攻坚状态
一是在深化认识中提升招商工作状态。做到对待工作任务尽职尽责,在工作过程中尽心尽力,工作绩效要尽善尽美,使招商队伍懂得如何有所作为;在心态上做到“三懂”,即要懂得放弃、不谋私利,懂得尊重他人、和谐相处,使招商队伍努力有所作为;激励每个招商干部用新观点、新方法、新作为全面提升科学干事水平,使招商队伍善于有所作为。
二是在攻坚中提升招商工作水平。要紧紧围绕区委、区政府制定的经济发展目标,全力开展攻坚招商,进一步大胆前移招商阵地,充分利用外地交通、区位和土地等方面优势,探索招商引资新模式,加速形成新的产业聚集地和经济增长点。
三是在强力督查中提升招商工作实效。健全定期考核机制,建立有利招商工作科学发展的体制、机制,全面提升招商实效。实行招商工作目标任务倒逼,力促在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、在建项目尽快投产、投产项目尽快达产见效;创新考核评价机制,按照量质并举的基础原则,做好业绩评定评价工作,推进招商成绩与干部使用、项目税收与引资奖励挂钩。
2、开放务实,确保招商引资工作取得实效
一是进一步加大对外宣传力度。在做好整体形象宣传的同时,重点宣传襄州的发展环境、产业政策、推介项目和优惠政策,努力提高宣传工作的针对性。
二是进一步完善我区招商引资优惠政策和奖励政策。规范各项奖励和优惠政策,特别是落实对招商引资有功人员的奖励,在全区构建起全民招商引资联动机制。
三是进一步推进综合型招商。全面扩大招商引资领域,在抓好工业招商的同时,统筹推进农业、商贸物流、旅游等领域的招商,从而为工业经济发展提供更强的协调力、服务力、承载力,为工业招商提供更强的吸引力。
3、优化政务环境,确保招商引资政策的连续性、稳定性。要把创造政务软环境优势作为应对招商引资激烈竞争的基础工作和生命工程来抓:
一是优化政策环境。制定和完善各种政策措施,对存在的问题要分析原因,分类处理。对无故拖延的问题,要通报批评;对顶着不处理的问题,要给予黄牌警告;对严重问题要公开曝光,严肃追究责任;
二是优化服务环境。要公开办事程序,健全政务公开制度,为企业、群众提供方便快捷的服务;改进审批方式,最大限度地减少行政
审批事项和环节,切实提高审批服务质量和效率;规范行政行为,健全行政事业性收费项目公开制度、登记制度和收缴分离制度。
三是优化法制环境。要着力营造一个有利于创新、鼓励创业的法制环境;大力整治市场经济秩序和社会治安秩序,净化市场环境;大力推进依法行政,建立严格的行政执法责任制;
四是优化舆论环境。要加大对招商环境建设的宣传力度,充分利用各种媒体和宣传渠道,大力推广投资环境建设中的好经验、好做法,对干扰和阻碍投资环境建设的典型案例要深入剖析、公开曝光;
同志们,发展经济是第一要务,招商引资是第一政绩,你们是全县招商引资工作的生力军和排头兵,肩上的任务光荣而艰苦,招商引资的实务操作需要大家在实践中不断领悟、不断创新。希望你们在工作岗位上,打开新局面,取得新业绩,再创新辉煌,为襄州区经济超常规跨越式大发展再立新功。
民之间的了解和友谊。
(一)今年金华教育外事工作简况
1、我市具有聘请外籍教师资格学校共有26所。现在共有18位外籍教师服务在我们学校,他们是推动我市外语口语教学的生力军。学校外教聘请质量和层次有了不断提高,外教的生活和工作条件得到不同程度的改善,管理工作也逐步规范,外教作用得到越来越充分的发挥,聘请效益明显增加。外教聘请工作规模的扩大、质量的提高和效益的增加,极大地缓解了我市外语教师的紧缺状况,提高了外教聘请单位的外语教学水平,与此同时,也培养锻炼了一大批外语和其它专业青年教师,促进了聘请外教学校的教学科研水平的提高,推动了全市教育系统的国际合作与交流。今年十月,我市义乌稠州中学的苏雅阁先生获得了浙江省西湖友谊奖,受到了浙江省人民政府的表彰,这当然是他付出了相当的艰辛,但这也是对我市外籍教师聘请工作的充分肯定。
2、我市具有招收外国学生资格学校共8所,其中7所在义乌市,还有一所是金华职业技术学院。随着我市的投资环境不断改善,外企加大了投资力度,许多外籍工作人员加入到我市经济建设中来,市政府要求我们教育行政部门切实解决好外籍人员子女就学问题。04年6月底前全市共接受了69名外国学生就读,帮助解决了外商的后顾之忧,改善了外商的投资环境,促进了我市招商引资工作。
3、有十几所金华知名小学同日本枥木市的小学结为友好学校。姊妹学校的交流与合作得到不断深入,今年7月,我市小学生代表团到日本枥木市进行友好访问。8月,迎来了韩国青少年国际交流团,通过两国青少年的相互交流,增进双方的相互了解和友谊。
4、学生境外夏令营的开展,与英、美、加、澳、韩等国家的互访和教师互派等等活动,有力地推动了金华教育同世界各国、各地区的交流和合作,使我市教育外事工作走在全省的前列。今年有5所学校组织了境外夏令营活动,通过游学活动进行了英语强化训练,同来自世界各国同龄学生结下了深厚的友谊。组织了两个教育考察团分别赴西班牙和英国考察了定向运动及高等教育,有38位干部赴境外教育考察。
(二)培训的目的和意义
随着我国改革开放步伐的不断加快,为了适应飞速发展的国际国内形势,使外国专家工作在聘请规模和成果效益等方面上一个新的台阶,又必要按照依法行政原则和国际通行惯例,对教育外事工作进一步加强规范化管理。聘请外国文教专家管理工作中新的矛盾又摆在我们面前:一方面管理工作的形势和任务对外事干部素质的要求越来越高,另一方面,外国专家管理干部的队伍流动性很大,熟悉业务的干部不少离开了原岗位,这就需要从素质上加强对现有不同层次、不同类型聘请单位的外事人员进行系统的培训和提高。我们的目的是使大家掌握政策、熟悉办事程序、提高工作效率、增强依法行政观念、提高依法管理水平。
(三)几点要求
1、要求建立一套有效的外事工作机制和一支与经济建设相适应的外事干部队伍。要面向社会发展大局,树立大外事概念,做到外事无小事。要加强与外事侨务、公安、文化、体育等部门的合作,形成适应对外开放要求的合作、协调机制。加强外事干部培训工作,使我市外事干部了解国际惯例、国际规则,成为熟悉外事业务、掌握国际经济、法律的复合型人才。
2、在外国专家工作上注重引得进、用得上、管得好。开辟和拓宽引智渠道,引进国外优秀专家,进一步健全和完善外国专家网络,不断提高做好外国专家管理和服务工作的知识水平。
今天这个会议是农村外出务工人员及在乡创业调查暨业务培训会议。大家看到这个会议名称,可能觉得与本单位没有多大关系。之前,县统计局拿出的会议方案,参会人员没有这么多,规模没有这么大。我看了一下,省统计局的文件上调查内容的几套表(农村外出务工人员情况登记表、外出返乡情况登记表、在乡创业情况登记表),从统计表的设置可以看出就是要掌握农民工在乡创业及外出打工返乡创业的情况。对我们县来讲,涉及到农民工就业、在乡创业、外出打工返乡创业的问题,在我的印象当中以前没有专门开过会。外出务工返乡的情况以前也没有专门作过调查登记,这是一项新建立的制度。这项工作涉及到农民工创业的问题,我觉得事关重大,与我们当前正在开展的相关工作关系非常密切。所以,在县统计局提供的参会名单的基础上,增加了金融系统、国税、地税、财政、教育、工贸、农牧、国土、工商等相关部门,各乡镇的分管同志也参加了。把大家请来,不仅仅是为了调查的问题,是想利用这个机会,讲一下农民工返乡创业的问题,究竟农民工返乡创业在我们经济社会发展当中作用有多大、意义何在?开展农民工外出务工、返乡创业的调查登记,是纳入小康监测的一项重要内容。小康监测的问题是省委、省政府作出的一项重要决策,涉及面非常广,是工作中的重大问题,所以还请了县委办的同志来参加这个会议,了解有关情况。借这个机会,我讲三个方面的问题:
一、从全面建成小康社会的需要出发,高度重视农民工返乡创业工作 为什么要开展农民工返乡情况登记?我认为这同农民工返乡创业有关。农民工返乡创业,涉及到广大农村全面建成小康社会的现实问题。党的十八大提出了到2020年要全面建成小康社会,由原来的全面建设小康社会改了一个字,到全面建成小康社会,一字之差,含义完全不同。省委十一届二次全会审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》、市委一届三次全会通过了《中共XX市委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的意见》(铜党发〔2012〕17号)、我县12月27日召开的县十二届三次党代会上,通过了《中共XX县委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的实施意见》(沿党发〔2012〕22号),都提出了要与全国同步建成小康社会的宏伟目标。要建成小康社会,重点、难点都在农村,尤其是像我们这样一个农业大县,农村人口还非常多的大县,抓好农村,发展好农业,富裕农民,建成农村的小康,才能够实现全县的小康,没有农村的小康就不可能有全县的小康,这个任务非常艰巨。在农村来讲,要建成农村的小康社会,主要力量、骨干力量、生力军,我认为就是外出务工人员。大家都非常清楚,有点头脑、有点思想的人,才会跑出去打工,这些人出去之后,给我县农业农村工作带来了一定影响。如果农村外出务工人员返乡创业工作做不好,我们要在2020年同步建成小康社会难度就非常大。因为骨干力量都出去了,光靠在外面打工的收入是难以实现小康社会目标的。
农民工外出,从上世纪80年代初开始。其原因:一是十一届三中全会以后,由于农村改革取得成功,解放了农村生产力,出现了大量的农村富余劳动力。在发达地区、沿海地区,资金流、技术流、物资流、人员流需求不断增大,这些要素不断向发达地区和沿海地区聚集,农村的富余人员就大量外出。其次,由于土地资源有限,产出比较低,一家人原来分得的土地用不了很多人来种。三是土地产出低、收益低,自身贫穷,也是农民工外出的重要原因。当时我们县也还贫穷,所以出现了大量的农民工外出。四是受发达地区、沿海地区良好的环境吸引。
农民工外出增加了收入,有的是一人出去打工就富裕一家,到后来,举家外出的都非常多。农民工外出还吸收了先进的文化、先进的观念,他们的思维方式、生活方式都发生了较大的改变。农民工外出也积累了一定的资金,除了正常的生活开支外,还有结余的资金,这些资金可望转化为资本。另外,农民工外出之后还学到了一些技术,掌握了一些管理经验。通过这二三十年的发展,到了今天,农民工返乡创业的问题是经济发展的必然结果。农民工返乡、回流本身就是新型工业化进程当中产业结构调整升级和农民工人力资源之间不适应的表现。在发达地区、沿海地区劳动密集型的企业逐渐减少,机械化、信息化程度的提高,对劳动者的素质要求越来越高。以前大量出去务工的人员,由于文化程度低,掌握不了技术,只能出去卖苦力,进砖瓦厂、玩具厂、服装厂等劳动密集型企业。但是,随着产业结构的调整,他们在外面务工、就业的门路越来越少。在这种情况下,农民工返乡作为劳动力市场资源配置的一种形式,本身就是经济结构要求调整,产业结构要求转型升级的必然趋势,这是大环境决定的。
农民工返乡创业也有他自身的因素和其他的条件。首先,农民工长期在外摸爬滚打,吃了不少苦,受了不少累。能够吃苦,愿意去学习先进文化、吸收先进管理经验的人,在外出打工的过程中,铸就了他们的创业精神,拓宽了他们的创业门路。同时,由于他们积累了创业的资金,有回乡创业的基本条件。其次,大多数农民工都有乡土观念、有家乡情结、有“根”的文化,愿意在家乡干一番事业,愿意为家乡的发展去打拼,去做贡献,只要有一定基础的农民工都有回乡创业的意识。第三,农民工对自己家乡的资源状况、人脉关系、投资环境都比较清楚,在外打工又掌握了外地的一些信息,内外市场供需情况比较掌握、比较了解,所以他们有回乡创业的潜力。第四,农民工通过在“打工大学”的磨练,学到了技术,有不少的农民工在外面当起了老板。还没有当上老板的,有一定技术、有一技之长的,他们也有回乡创业的冲动和信念。第五,我们县经济社会发展环境好了,全县的基础设施得到较大改善,商机在不断出现,农民工返乡创业的优惠政策在不断出台,这些软硬环境的改善、优惠政策的出台,对农民工回乡创业有极大的吸引力。
农民工返乡创业的事情,从国家层面到省里都安排比较早。我县真正把这个问题摆在议事日程上来认真分析和研究还不够多。2006年国务院专门出台了解决农民工问题的意见,2011年省委、省政府也专门出台了一个有关农民工创业的意见,有很多优惠政策。其他大多数地方对农民工就业和返乡创业都有实施方案,有些地方农民工返乡创业园抓得非常好。我们作为劳务输出大县,每年有十多万人外出打工,在现在我们的软硬环境得到较大改善以后,就应该重视农民工返乡创业这项工作。省委安排对农民工返乡进行调查登记,我的理解就是为了进一步做好这项工作。我们讨论农民工如何返乡创业的问题,现在既是最好的机遇期,也是最重要的关键期。我们在推进“三化一业”进程当中,工业园区的建设,“一园五区”刚刚起步,提供了很多创业机会,小城镇建设也在加大力度,农业产业化经营、农民专业合作社的组建也有很多机会,尤其是对农民专业合作社有很多扶持政策,这些都是很好的机遇,上级又允许我们先行先试,所以现在是农民工返乡创业最好的机遇期。我们要在2020年和全国同步建成小康社会,离开了农民工这支力量,没有农民工返乡创业,就难以实现与全国同步建成小康社会这个目标,做不好他们返乡创业这项工作,仅靠农村留下的人员,就无法建成全面小康社会,所以现在是非常重要的关键期。
要做好农民工返乡创业这项工作,需要对农民工进行情感关怀、思想引导、政策扶持。既要鼓励农民工外出,又要想办法吸引农民工返乡创业。输出劳务,引回人才;输出劳动力,引回创业者;输出生产者,引回经营者;输出打工者,引回管理者。在鼓励人力资源输出去的同时,必须想办法把人才资源引回来。我们输出的是打工者,引回来的是人才。让他们出去锻炼,学了技术,有资金积累之后,让他们回来创业,由以前“输出一人致富一家”的加法,转变为“一人创业致富一方”的乘法。让农民工“洗脚”进城、“洗脑”还乡,回来创业,把外地的新思想、新技术、新观念带回家乡来,达到人回乡、厂回迁、钱回流这个目的,把我们的劳务大军变成加快经济发展的人才库、资金库、项目库。只有这样,才能解决好我们的“三农”问题。所以,对农民工返乡创业的问题,从现在起开始调查登记,下一步就是如何做好这项工作。当前,至少有两个方面的工作需要做:
第一,县就业局能否考虑设立农民工返乡创业办公室,统筹全县的农民工就业工作。各乡镇能否考虑设立农民工返乡服务站,让农民工感受到我们重视农民工返乡创业的氛围。春节临近,农民工在外找了钱,是要回来过年的,这是由农民工本身的乡土观念决定的。在这个时候,各乡镇要考虑做到“四个一”:即一封慰问信、一张联系卡、一份征求意见表、一个创业项目建议书。把农民工返乡创业同招商引资结合起来,现在的现状是只重视招商引资工作,忽视农民工返乡创业,要把农民工返乡创业同我们的招商引资结合起来,同培育当地的二、三产业结合起来、同推进农村城镇化结合起来。每个乡镇都应该作出一个农民工返乡创业的规划,提出农民工创业园建设的方案。要利用赶场天开展一次农民工返乡创业宣传活动,召开一次农民工返乡创业座谈会,广交一批朋友,掌握本乡镇外出务工人员情况。要在车站、码头设立农民工返乡服务点,给他们提供一些帮助。这些都是各乡镇应该去做的工作,让他们感受到家乡的温暖,感受到家乡人民欢迎他们回来创业的热情。由县督查办在2月8日前对各乡镇开展情况进行了解,看效果如何。
第二,要尽快出台农民工返乡创业的意见,为农民工返乡创业提供良好的创业环境。出台实施意见由县政府办公室牵头,制定完善农民工返乡创业的优惠政策,为农民工返乡创业开辟绿色通道。除了大力宣传农民工返乡创业的现实意义以外,还要制定财政税收的扶持政策、用地优惠政策、融资优惠政策等,把农民工返乡创业视为外商投资创业。对外来投资者开放的领域,都要对返乡农民工创业开放,凡是外来投资者能够享受的优惠政策,不管是税收、培训还是贷款,返乡创业者也应该享受。
要积极创建农民工创业园,寓管理于服务当中。创建农民工创业园是落实优惠政策,保持好、引导好、支持好农民工返乡创业的投资热情和投资冲动,是实现集中管理,节约资源投入,追求既富民又强县,既获得经济效益又获得社会效益,既发展当地经济又获得丰厚回报多元目标的重要措施。要切实提高我们的行政服务质量,加强政府效能建设,切实转变工作作风,不断提高工作效率。要像对待外来投资者一样对待返乡创业者,解决好关卡多、办事难的问题。
为了制定好、出台好农民工返乡创业的意见,请县财政局提出设立返乡农民工创业发展资金,用于农民工创业奖励和贴息的扶持措施;请各金融机构提出小额贷款担保方面放宽条件的政策措施;请县就业局、扶贫办提出对农民工返乡就业培训的政策措施;请县农牧科技局、供销社提出农业产业化和农民专业合作社具体的组织方案;请县教育局提出职业技术教育的具体意见,让完成“9+3”教育的人员不出去打工,直接在乡创业;请县工商局提出农民工返乡创业市场准入的政策措施。各部门提出方案之后,县政府办公室再来统筹。各部门要按照先行先试的要求,按照省委、市委出台的相关文件精神,在本月底前送县政府办公室统一汇总。
首先, 大家一定要明白, 自己来到底想获得什么。
我觉得, 你一定要学到能力, 学到本事才行, 你将来要行走江湖, 要成名立万, 靠的是能力和本事。在座的大多数不是高干子弟, 也不是富二代, 跟我一样都是平民子弟。不少是第一代来北京的移民, 唯一能依靠的就是自己的双手和头脑。你要想成功, 本事是最重要的, 其他都是虚的。公司有没有名气、午饭有没有鲍鱼、给你什么头衔, 都是虚的。头衔这玩意最骗人了, 你真要想有个好头衔, 我建议你回家自己开一个公司, 自己就是CEO啊!可能还会有人说上班开不开心很重要, 但在公司最艰苦的时候, 你很可能不会开心。所以, 最重要的, 是在于你能不能学到东西, 能不能锻炼出能力。在360, 只有有能力的人才能得到更多的资源和更大的舞台。
换句话说, 360是一道门, 现在它向你打开了, 你能走多远, 要看自己能锻炼出怎样的脚力。
可能有的人要说, 我就想找个地方混一混。其实, 公司大了以后, 也一定有地方可以混, 我管不了每一个人。我在互联网行业里干了十多年, 看到了很多失败者。他们太聪明, 自己混失败了。混日子就是在浪费自己的时间。想一想, 你35岁以后还能混吗?那个时候会有更多的年轻人, 他们比你更努力, 比你更能干, 要求也比你低。你要是没学到东西, 没锻炼出来能力, 他们会代替你的。能力是不能混出来的, 而是学习出来的, 是锻炼出来的。
所以, 如果你不喜欢360, 你一定要尽快换, 尽快找到自己喜欢的事情, 找到一个值得自己去投入的事情, 至少你不会浪费自己的生命。如果你选择360, 仅仅是因为公司的名气, 吃亏的是你自己。你再能混, 能混我多少钱啊?你一年混我20万, 5年一共也才混我100万啊, 这对我来说没什么, 但是你在这里白搭了自己5年的时间。你5年的青春值多少钱?难道只有100万吗?
再看看你的周围, 是不是也会发现有混日子的人?有些人在那里混, 混得都离不开公司了, 丧失竞争力。要知道, 靠自己省吃俭用攒出的工资, 是攒不出一个人生来的。你要在360发财有可能, 前提是你的本事要达到一定的层次。
到底能学到什么本事和能力?很多, 比如好的方向、经验和执行力、领导力、沟通能力、团结别人的能力、市场营销的能力等等, 有太多的能力是你可以学习。你可能又会说, 在别的公司也能学到啊!我跟你说, 在360掌握这些东西, 学会这些本事, 能比在其他公司时间更短, 速度更快。
我希望你们能拿到360的期权, 这很简单, 这是行业规则。这个公司我不是大股东, 投资人是大股东。我们所有员工的期权加起来也是一个很大的比例。我们都希望公司最后能够上市, 做到像百度和腾讯一样规模, 有一个不错的市值。我也希望很多人能淘到第一桶金, 解决你在北京买房子的钱还是有机会的。
但这些都不是从天上掉下来的。你在360必须要努力, 必须要做得好, 这样你才能锻炼自己的很多能力, 成长的也很迅速。除了发财以外, 你的能力和本事还能给你带来影响力, 给你带来好的声誉。现在, 即使敌人提起我, 都会说周鸿做产品很牛, 现在互联网上做客户端做得好的, 除了QQ, 不是我做的, 就是我手下做的。但如果我手里没有东西, 我天天在这里吹, 说老周是中国最会做客户端的人, 打死你都不会信。
所以, 只要你在360踏踏实实做下去, 我相信每个人都有可能做成功一件事情。这件事可能很简单, 比如说打补丁, 但你做到极致就变得有价值。而这件事情就是你身价的最好证明。由于你有这样的经历, 可能就有人愿意为你投资一千万。
大家不要听完我说的话就跃跃欲试去创业。创业的机会时刻存在, 但是成不成功取决于你的能力, 取决于天时地利人和。在360, 大家也能提高自己创业的能力, 也能结识自己创业的伙伴, 也能获得一些创业的资源。也许几年之后, 你在360告一段落了, 你就真的可以去创业, 去创办自己的公司了, 那个时候你从360淘到的, 就不仅仅是第一桶金, 那就将是你人生的第二桶金。所以我觉得, 我们的所有员工只要你有能力, 有这些经历, 靠自己的双手、大脑和聪明才智, 就有机会获得或大或小的成功。
成功是需要时间积累的, 我1995年研究生毕业, 刚来北京也是从一无所有、一穷二白。到方正之前, 我其实也创过业, 但是没有成功。所以我得出一个经验:做公司很容易, 把公司做成功很难。我决定在方正公司踏踏实实工作几年, 那几年我不仅仅是在为公司打工, 我更是在为自己积累经验。所以, 我在公司认真的做好我该做的事情, 甚至还做了很多公司没想让我做的事情。我客观上为公司做了很大贡献, 但实际上我个人是最大的受益者, 因为我得到了很多锻炼, 我做事的能力提高了很多。如果没有这个经历, 我是没有能力出来做3721的。
我在雅虎的时候, 大家觉得我是个职业经理人。职业经理人是什么形象?整天西装革履的, 说着洋文, 执行总部的指令。我在雅虎打工, 本来也是可以混的, 这样还能拿到一大笔钱, 但是我不想混, 不愿意混呢。我觉得我的时间宝贵, 在雅虎混时间久了, 我就和这个行业脱离了。所以, 在雅虎我也是一样怀着创业的精神, 在努力地做事, 把搜索、门户、邮箱做起来了。我努力地提高自己的能力、经验和见识, 这才使我之后有能力去做投资, 做奇虎, 做360。
你们面前摆着很多的机会, 但我可以告诉你, 360就是在你们眼前最好的一个机会。当然, 你可以去腾讯, 去百度, 去淘宝, 但这三座大山已经很成功了, 已经具有了很大的规模, 你在那里更多会成为一个螺丝钉。现在的360不是一个上市公司, 未来会有很多的机会等着你, 你可以在其中做出很多的贡献, 拿到公司的股票和期权。但你能不能把握住这个机会, 取决于你的经验和能力的积累。所以, 大家不要以打工的心态在360工作, 我这里不需要打工的。
我希望大家来360, 是和我合作几年。无论以后是否还在360工作, 大家都能够在360做成一些事情, 在能力上能够有所提升, 这就是我的期望。
希望大家是抱着一种给自己干的心态, 积累你的知识, 积累你的经验, 积累你的能力。这也是我自己这么多年来在北京, 在这个行业里屡败屡战之后的一个深刻的体会。
另外一点、我希望你在公司做事, 一定要争取把一件小事情做成大事, 通过做这件事情你也能得到成就感。如果有一天你开一家公司, 也许很挣钱, 但不一定能很有成就感。当你挣到你的第一个一百万之后, 你会很有成就感。挣到你的第一个一千万之后, 你会很有成就感。但再往后, 就变成了一个数字的游戏了, 你就没感觉了。
但是, 今天我们大家聚在一起, 我们完全有能力做出来一个影响中国几亿人的产品或者服务, 这种成就感会让你一辈子都感到骄傲。甚至你有孩子的时候, 有一天他问你:“你年轻的时候为互联网做了什么?”你就会很骄傲指着电脑上的360说:“你老爹当年就是干这个的。”这样, 不仅你自己感到骄傲, 他也会为你感到骄傲。
我觉得, 人的一生不一定能干成某一件大事, 但是一定要去追求, 或者和别人一起干成一件非常大的事情。我希望未来大家提到我, 会说我做了很多事情, 或者成功, 或者失败。但我更希望大家能说我干成了360, 让中国互联网更加的安全。我颠覆了一个时代, 我创造了一个新的网络安全的时代。
几年以后, 当大家想起我今天的话, 我希望大家不要感到后悔来到360, 至少你在360学到了很多东西, 然后通过自己的努力在360挣到了钱, 然后通过自己做成一件事有了成就感, 同时也建立了自己的影响力。
最后, 我想说的是, 大家一定要保持一个好的心态。你进公司时, 可能由于面试的仓促, 交流不充分, 给你的职位低了点, 给你定的工资不像你期望得那样高, 但我觉得你今天拿的工资并不代表你的身价。只要你锻炼出能力, 有了本事, 即使360没有给你发挥的空间, 你不用天天发牢骚, 你完全可以用你在360学到的本事, 选择其他公司, 去创造一个更加美好的未来。
在座的各位今天你们拥有的更多是潜力, 而不是实力, 我希望在未来的几年时间里, 大家把自己的潜力转化为实力。也许, 在我们当中, 会产生很多新一代的互联网精英, 这完全有可能, 因为互联网的未来毫无疑问是属于年轻人的。所以, 我未来的梦想, 就是在360成功之后, 专注地去做投资人, 帮助更多的年轻人去获得成功。
人力资源部常常劝我不要和大家谈创业, 怕大家想着创业, 第二天就辞职回家办公司了。我和大家讲, 创业其实是一种精神, 是一种心态。创业有很多种形式, 不是只有自己办公司、自己当老板才叫做创业。当你的人生还处于起步阶段, 你还不具备足够的经验和能力, 就需要给人当学徒, 需要学习和积累, 其实这个过程也是创业。
也许你想干一件很大的事情, 但要借助很多资源, 这时候你可以在公司内部创业。我们公司有很多人是在360内部创业, 他们为什么放弃了自己的小公司来到360?因为他们无论再努力, 但由于没有足够大的平台, 无法将事情做大。所以, 他们现在追求的不是能得到多少钱, 而是先做成一件大事, 为他以后再独立做事打下基础。
共同做好劳动保障业务培训工作
──***同志在劳动保障业务培训工作座谈会上的讲话同志们:
部党组对开展劳动保障业务培训、提高系统干部队伍素质十分重视,1999年专题研究劳动保障系统干部的业务培训问题,并且下决心对业务培训班管理体制进行
了改革,之后每年年初的部务会都要研究办班计划。期间,部里对如何加强办班管理进行了多次研究,不断进行了规范。今年专门列出会议计划,召开系统业务培训工作座谈会,主要任务就是通报劳动保障业务培训和办班情况,研究业务培训工作新形势新措施,就进一步做好这项工作听取大家的意见和建议,促进业务培训工作和办班管理的制度化规范化科学化。
下面,我讲几点情况和意见,供同志们研究。
一、近几年的劳动保障业务培训工作发挥了重要作用
劳动保障业务培训,是劳动保障事业的有机组成部分,是一个大概念,是一项系统工程。从内容上看,包括劳动保障的理论、政策和实操培训;从对象上看,有面向劳动保障系统干部职工的,也有面向企事业单位劳资管理人员的;从方式上看,既有短期培训,也应该有中期培训和长期培训。本次会议重点交流探讨部里面向省级以下劳动保障部门围绕劳动保障领域新出台的政策法规、相关知识和操作技能开展的短期培训。
近年来,劳动保障业务培训对提高系统干部队伍素质,推动劳动保障中心工作和事业发展发挥了重要作用。突出表现在以下几个方面:
一是业务培训及时宣传了劳动保障政策法规。近年来,劳动保障事业发展速度加快,新情况新事物增多。劳动保障领域相继出台了《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》等一系列行政法规、部颁规章和有关政策。每一项政策法规的执行不仅取决于政策法规制定的水平,很大程度上还取决于执行者对政策法规背景情况、主要内容和有关要求的了解程度。部里通过组织业务培训,站在制定者的角度对政策法规进行比较全面、深入的讲解,有效地提高了劳动保障系统广大干部对政策法规的理解水平,增强了工作主动性和预见性,减少了工作被动性和盲目性,对政策法规的贯彻落实起到了积极的推动作用。企事业单位劳资管理人员是联系劳动保障政策法规与服务对象的纽带,他们的政策水平直接影响到劳动保障政策法规能否得到很好的落实。近年来,辽宁、江苏、浙江、四川等省份将业务培训延伸到企事业单位劳资管理人员,有助于将劳动保障政策法规落到实处。
二是业务培训有效提高了系统干部的业务素质。随着经济体制和政府职能的转变,劳动保障部门必须制定完善的政策促进就业、调节收入分配,提供社会保障服务,努力建设服务型政府部门,为服务对象提供更丰富、更优质的劳动保障公共产品,履行好社会管理和公共服务的政府职能。同时,随着地方机构改革的推进,劳动保障部门的职责成倍增加,任务越来越重,而人员严重不足,以前几个人干的活,现在一个人干,如果没有较高的能力和素质,难以担负重任。因此,迫切需要通过培训等手段提高干部队伍的业务素质和工作能力。通过业务培训,才能使广大干部深入了解劳动保障工作的规律和特点,全面把握劳动保障政策法规的宗旨和基本要求,研究分析劳动保障的重点难点热点问题,掌握工作的主动权。《2001年—2005年全国干部教育培训规划》对公务员的培训方向是职业化、专业化,相应地,劳动保障系统干部教育培训规划对系统干部的培训重点是劳动保障业务知识。围绕这一培训重点,部里于1999年组织编写了劳动保障系统干部培训教材(去年进行了修订),并且按照分级负责的原则举办了四期全国劳动保障厅局长培训班。据不完全统计,1999年以来,部里各业务司局共举办了约200期劳动保障业务培训班(平均每年近30期),培训系统干部约5万人次(平均每期班培训240人次)。这些培训对劳动保障业务知识,从国内与国外、理论与实践、制度与管理、行政与经办等不同角度进行讲解,系统干部通过参加这些培训,在不同程度上进一步熟悉了业务,开阔了视野,更新了观念,提升了能力。
市委办常务副主任廖伯达
(2010年11月12日)
同志们:
根据年初工作安排,今天我们在这里举办乡镇办事处党委办公室业务培训班。举办这样一个培训班的目的,是为了
本来市委常委、市委办主任吕余庚同志要出席培训班并做重要讲话,但由于另有重要公务,他不能参加,特意委托我向大家问好,并希望你们珍惜这次学习机会,巩固好、拓展好、转化好这次学习的成果,真正做到学有所获、学有所用。
我进入市委办工作的时间还不长,今天又是第一次以市委办常务副主任的身份与大家在一起学习探讨,感觉很亲切,心情很愉悦。下面,我就办公室工作谈几点感受和体会。
一、党委办公室的工作很重要
党委办公室是各级党委工作的运转中枢和综合办事机构,起着统揽全局、协调各方的重要作用,是承上启下、联系内外的枢纽,其作用的发挥是其他任何部门都无法替代的。
(一)办公室位置举足轻重。党委是一个地方、一个单位的领导核心,而办公室就是党委工作的“参谋部”、“指挥部”和“后 1
勤部”,处于核心和关键的位臵。作为“参谋部”,办公室在辅助党委决策中的作用关乎全局。党委要实施科学决策,就要求办公室人员以超前的意识、开阔的眼界、创新的思维、广博的知识,谋之以先、见之以远、立之以高、求之以是,为党委正确决策提供参谋意见和建议。作为“指挥部”,办公室在确保党委政令畅通中的作用至关重要。党委决策要落到实处,领导意图要顺利实现,大事要事要见到实效,离不开办公室抓督查、抓贯彻、抓落实。党委各项重点工作要有序推进,离不开办公室协调各方、统筹运作。作为“后勤部”,办公室在党委日常工作运转中发挥着重要作用。党委工作要实现快节奏、高效率,离不开办公室优质高效、周到细致的服务保障,从文件运转到信息收集,从调查研究到决策部署,从会议筹备到工作落实,从内部服务到外宾接待,每一个环节都离不开办公室周密、严谨、热情的服务,甚至包括其他部门不想管、不敢管、不愿管的事情,办公室都要统筹考虑、妥善处臵。一个单位、一个部门工作运转效率如何,与办公室工作密切相关。
(二)办公室责任关系重大。党委办公室对外代表党委,对内服务党委。日常承担着大量的信息调研、文稿起草、办文办会、来访接待、机要保密、综合协调、督查落实、后勤保障等方方面面的工作。工作做得好,就会起到示范、引导、表率作用;工作做得不好,就会影响一个地方、一个单位的工作开展,影响党委的形象。比如,我们提出的参谋建议,一旦进入党委决策,就会
成为一个地方、一个单位的行动指南。如果我们提的建议质量很高,就会产生良好的经济和社会效益;否则,将会产生严重的负面影响。同时,办公室不只是抓大事,小事也要抓。比如说,接一个电话、发一个通知、接待一个来访人员,这些看起来很小的事情,如果没有认真的态度、扎实的工作,往往也会酿成大的失误。可以说,在办公室工作无小事,责任重于泰山。
(三)办公室工作要求很高。党委办公室绝不是一个上传下达、迎来送往的事务性部门,而是整个工作全局中最直接、最敏感的神经中枢。大到协助党委理思路、作决策、指导全局性工作,小到下发文件、布臵会议、安排领导活动。我们做的每一件事情都影响党委工作的质量和效率,关乎党委的形象和权威。因此,每一项工作都需要认真对待、精心组织、统筹安排,确保前后衔接、环环相扣、不出纰漏。尤其是现在领导同志的理论水平、决策水平都越来越高,对办公室工作的要求也越来越高。这就要求我们办公室的同志必须以更加开阔的视野、更加超前的思维、更加严谨的作风、更加优质的服务,认真研究新情况、新问题,新规律,不断求创新、重实效、争一流。
二、办公室干部的素质要全面
办公室干部是服务在领导身边的工作人员,其形象、素养与境界,直接反映着领导的选人、用人眼光。因此,办公室干部一定要靠得住,有本事,过得硬。
(一)靠得住。党委办公室直接为领导服务、为基层服务、为群众服务,上接天线,下连地线,失之毫厘,差之千里。所以,办事靠得住,领导才放心。办公室干部一定要讲政治,始终与党委保持一致;要讲大局,围绕大局搞好服务;要讲规矩,不该问的不问,不该说的不说,不该做的不做。
(二)有本事。党委办公室工作要求十分严,很多人不想做,但更多的人做不了。这说明一个问题,没有真本事,就难以胜任党委办公室工作。要想在工作得心应手,一定要精通业务,考虑问题、研究工作不能满足于一般化、过得去,必须追求完美;要灵活机智,勤动手、善动脑,多学习、细观察,凡事提前谋划、提前准备,不打乱仗;要与时俱进,努力去适应新形势、新任务、新要求,进而改进工作方式,加快工作节奏,提高工作效率。
(三)过得硬。办公室工作事无巨细,包罗万象,工作量大,情况千变万化,这就要求办公室干部一定要思想过硬、作风过硬。要经得起考验,耐得住寂寞、守得住清贫、受得了委屈,有化茧成蝶的决心和勇气;要认真负责,有高度的责任感,能按照规范、精细、严密、高效的要求,做好每一项工作;要充满激情,满腔热情对待办公室工作,在日复一日、年复一年的服务性工作中干出成绩,实现价值。
三、干好办公室工作要提升四种能力
党委办公室工作是最能锻炼人、提高人的地方,如果工作吃得苦,能力又强,很容易被领导发现、重用。办公室干部要真正做到有为有位,必须着力提高四种能力。
(一)自觉学习的能力。腹有诗书气自华。当今社会是一个知识爆炸的时代,知识更新的速度越来越快,领导的素质越来越高,办公室工作的要求越来越严。要紧跟时代步伐、领导思路、工作需求,履好职、尽好责,干好办公室工作,必须以学为先,善于学习,自觉学习,把学习当成一种陪伴终身的修养,以持之以恒的态度对待学习。
(二)服务决策的能力。发挥参谋助手作用、服务党委科学决策,是党委办公室最重要、最关键、最核心的工作。办公室干部在发挥参谋助手作用时,要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾,考虑问题、安排工作时要站得高,看得远,讲大局,顾大体。
(三)驾驭文字的能力。片语可以兴邦,一文可以救国。文字作为辅政的重要工具,作用不容小觑。因此,每一位办公室干部都要十分注意加强这方面的锻炼,通过多层次、多方面、多途径的学习,熟练掌握各种文体、各种体裁写作的基本要领,达到出去能干、进来能谋,站起能说、坐下能写的目的。
(四)协调沟通的能力。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门单位打交通,办公室的同志必须精于协调沟通,努力为领导开展工作创造一个良好的环境。
今年初,根据娄底市委办的有关精神,我们在全市各级党委办公室开展了“工作无差错、服务创一流”活动,并印发了实施方案和考核细则。从掌握了解的情况来看,各乡镇办事处的活动
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