干部人事档案接收流程（推荐12篇）
项目类型：其他依法实施的权力项目编号：其他依法实施的权力33-1号 服务电话：86224162承诺期限：1个工作日
办理地点：区人事局人才服务中心监督投诉电话：86243110（区公开办）
86227482（区人事局）
流动人员人事档案转出流程图
项目类型：其他依法实施的权力项目编号：其他依法实施的权力33-2号 服务电话：86224162承诺期限：1个工作日
办理地点：区人事局人才服务中心监督投诉电话：86243110（区公开办）
一、重视档案接收与管理工作, 提高管理人员综合素质
档案因不具有明显的社会和经济效益, 一直以来很少受高校的关注:一是认为人事档案管理工作相对简单, 没有必要将优秀的人才放置在档案管理岗位, 档案管理人员多为非专业人事, 一定程度上影响了档案管理工作信息化进程。二是档案管理工作人员身兼数职, 繁忙的工作使档案接收与管理人员很少有多余的时间学习相关知识, 工作中常会出现一些问题。三是高校对人事档案接收与管理工作业务性和专业性强的特点不是很重视, 常将接收与管理工作当做是实习岗位, 因此, 人员流动性较差, 使人事档案工作相对混乱, 缺少证明材料, 工资、福利待遇得不到保证的现象时有发生, 甚至成为影响社会和谐的因素。为了转变这一局面, 首先, 高校各级领导必须重视人事档案管理工作, 并将该项工作纳入日程。其次, 管理人员也应该恪尽职守, 转变观念、拓展视野、丰富知识, 多关注国家和社会对档案管理工作的政策及其发展状态, 提高专业技术水平, 构建一支素质较高的档案人才管理队伍, 确保档案管理工作持续有效的进行。再次, 高校要加强对档案管理人员进行培训, 对其进行专业知识和技能方面的培训, 鼓励管理人员利用业余时间多渠道的学习专业知识和与之相关的知识, 也要为管理人员提供交流平台, 在学习交流中取长补短, 强化自身知识和技能。最后, 要提高档案管理人员的计算机网络操作技能和档案知识, 进行档案管理信息化培训, 鼓励其实时收集新形式的档案及本领域内的管理方法, 强化自己的管理能力及服务意识, 以便随时对自己的工作进行战略性调整和创新。
二、构建档案管理机制, 提高档案管理的真实性、准确性和完整性
长期以来, 高校人事档案管理内容较为侧重职工的思想面貌和社会经历, 反映出来的历史事迹较多, 近期状况少;刻板的材料多, 生动的材料少, 对个人的能力、爱好、专长和工作也就等有价值的信息反映较少, 且笼统。工作人员因自身缺少专业知识的积累, 不能及时对档案进行鉴别和归档, 致使档案材料缺失, 或是当事人将档案放置加重作废, 而无法发挥其效用。为此, 必须建立健全的人事管理机制。
首先, 建立达标考核机制, 对人事管理工作进行定期、不定期的考核, 分级指导和对人员升降工作进行动态管理, 使档案管理工作更加规范化。
其次, 要对管理制度进行完善, 根据人事档案管理实际需求和社会需要, 完善人事档案接收与管理工作制度, 明确工作细节并落实。
最后, 要完善人事档案计算机辅助管理制度, 收集、整理和归档、进转的档案各环节必须进行演的的审查, 将虚假材料杜绝在源头, 确保人事档案整理和归档工作有序进行, 同时也能确保材料的真实性、准确性和全面性。
三、注重信息化建设, 提高人事档案接收与管理总体水平
信息化和网络化的发展, 促使高校人事档案接收与管理工作信息化成为时代发展的必然选择。然而, 目前部分学校管理员信息化意识还不够, 思想还不够先进, 仍停留在传统的滞后状态;大部分管理工作仍是纸质建档和保管, 管理的重点还是实体管理, 管理状态简单且重复, 人事统计工作多数用手工完成的, 管理人员多数时间用于材料整理和装卷, 这在一定程度上造成了人员浪费。一些高校的档案接收和管理工作中, 也配置了计算机, 但是仅限于打印档案目录, 而未建立人事档案数据库, 人事信息无法进行检索和查询, 计算机形同摆设。还有一些高校初步建立了电子数据库, 然而软件功能较为单一, 与上级配发的软件不兼容, 无法对复杂的人事档案信息进行筛选、排序、分类、汇总, 更无法实现纸质档案和电子档案共用的局。这种情况下, 必须强化人事档案信息化进程, 将纸质文件转化成以电子信息数字化为依据的动态信息, 首先, 将个人信息录入计算机中, 为高校每一个职工建立一个以姓名、性别、籍贯、身份证号和本人照片等信息为基础的检索, 并将个人的目录作为条目链接, 便于根据实际需求增加岗位调整、职务变动、考核、奖惩及教育成果等资料, 逐渐形成较完整的数字信息化档案, 便于快速、及时、全面的查阅个人信息, 确保信息的真实性和准确, 进而提高管理人员的工作效率。其次, 通过计算机网络进行人事档案管理创新, 不涉及保密的部分信息可以实现网络共享, 从而向社会提供高质量人才档案信息服务, 实现资源共享, 同时也能提高管理人员效率。
四、结束语
高校档案接收与管理工作涉及的内容比较多, 上文简要的对管理人员素质、档案真实性和完整性、信息化建设进行分析, 其他方面应该注意的细节, 在以后的工作中还要继续研究。同时也需要国家、高校和社会共同关注高校人事档案接收与管理工作, 使越来越多的人重视人事管理工作。
摘要：人事档案接收与管理工作是高校人才提拔、教研水平及长远发展计划必不可少的依据, 为了对其有深入理解, 本文从高校人事档案管理工作重视程度不够、缺乏真实性、完整性, 以及信息化程度不高等方面, 展开简要的分析。
关键词：高校,人事档案,接收,管理
参考文献
[1]侯贤祥.刍议高校人事档案管理中的问题及对策[J].高等教育.2011 (03) :97-98.
[2]刘冬梅.高校人事档案管理工作:意义、研究现状与创新[J].吉首大学学报 (社会科学版) .2011 (05) :141-143.
一、提前介入，变被动为主动
档案馆对机关撤并、企业破产的信息，一般只能从官方文件的渠道获得。特别是破产企业，虽然《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第六条第四款规定：“资产与产权变动的国有企业，按隶属关系及时报告企业主管部门和当地档案行政管理部门，申请档案处置事宜。”可在实际工作中，有些资产与产权变动的国有企业并没有及时向档案局提出申请，只是在一切事情都处理完毕后，才向档案局询问档案应如何处置。这就导致档案部门不能在第一时间介入、指导、监督其档案处置工作。对此，结合平谷区档案馆实际工作经验，笔者认为可以从以下几方面入手。
（一）建立制约机制，依法行使档案管理部门监督职能
档案部门积极与负责机构改革的主管部门或企业主管部门协调，向他们反映情况，提出档案的重要性，确保档案移交工作纳入改革方案，必须把档案人员列入清算小组，对撤并机构或破产企业的档案进行清理并建立移交的程序和标准，确保进馆档案的完整、规范，保证进馆档案的质量。如果没有行之有效的制约机制，在机构撤并或企业破产、重组过程中，由于工作头绪很多，档案管理很难进入领导视野，档案往往处于失控状态，极易发生损毁、丢失。例如，平谷区化肥厂在企业破产倒闭后，档案无人管理，若干年后，因有人查阅档案，才与档案馆联系，想把档案交到档案馆。档案馆接收人员发现这部分档案有的已经发霉、有的被虫咬鼠嗑，损毁现象严重。如果依法建立了制约机制，充分发挥档案局执法监督作用，把撤并单位档案接收纳人依法治档的轨道，就能保证这部分档案的齐全完整。
（二）主动与撤并单位联系，变被动为主动
在有关提前介入制度没有建立的情况下，不坐等撤并单位找上门来，一旦得到消息后，就要引起足够重视，马上与该单位进行联系，把工作做在前头，将指导的全部力量投入到此，避免因监督、指导不到位致使档案丢失、毁坏事情的发生。例如：平谷区档案局指导科的工作人员从区卫生局档案员口中得知平谷区第二医院要撤并的消息后，马上到平谷区第二医院监督指导档案业务工作，及时收集整理零散文件，按标准要求进行立卷归档，并会同管理科对案卷的数量和质量进行了检查，为顺利接收进馆打下了良好的基础。又例如，为保证平谷区国有企业档案齐全完整，平谷区档案局对全区国有企业进行一次摸底调查，对区国有企业在资产与产权变动中档案的处置情况做到了如指掌，视不同情况，进行分类指导。这样一旦企业破产或重组，就避免了档案的散失。
（三）对撤并单位加强档案宣传，引起领导重视
档案是一个单位历史的延续，其历史价值、经济价值和社会价值都是无法估量的。在编写史料过程中，最怕遇到无档可查的情况，以致给编史修志留下遗憾。因此，我们要加强对撤并单位档案的清理工作，在宣传中可以通过档案法制宣传和档案利用实例宣传，使撤并单位领导认识到档案的重要性，以加强档案工作。例如，平谷区药材公司撤并后，单位人员进行了分流，档案工作无人管理，平谷区档案局的工作人员多次找到原药材公司经理，向他宣传档案是一种无形资产，记载着企业的历史，价值不可估量，使原药材公司的经理深刻认识到档案的重要性，亲自把档案交到平谷区档案馆，确保了药材公司档案的齐全完整。
二、严把进馆档案质量关，不符合标准不进馆
在机构改革和破产清算中，工作非常繁杂，加之人心浮动，工作消极涣散，特别是破产企业的档案，更存在收集不全、整理不规范情况。如将此类档案接收进馆，由档案馆重新整理，仅凭档案馆的人力、财力、物力是很难做到的，同时也影响到日后的利用效果。因此，从档案和档案馆的长远利益考虑，必须严把质量关，不符合进馆标准的档案不允许进馆。笔者认为可以从两方面入手：
（一） 加强日常监督指导工作，搞好馆室衔接，为档案进馆打好基础。基层档案室业务工作的好坏，不仅关系着档案进馆工作的顺利进行，而且还关系着档案馆整体工作的质量和水平，这就需要档案局业务指导人员在对基层进行指导时，严格按照档案行政管理部门制订的规范要求办，注重馆室业务标准的连续性和一致性。日常基础工作抓得好，发生突发事件时，就不会眉毛胡子一把抓，档案质量就会有保证。
（二）加强接收与指导的配合，统一质量要求，既分工又合作。对撤并机构或破产企业档案的接收工作中，普遍存在两种矛盾：一是指导科为保证档案齐全，存在“一窝蜂”全部进馆的要求；而管理科为保证进馆档案质量， 档案馆接收人员严把质量关，不符合要求，坚决不允许进馆。二是撤并单位人心惶惶，找到人已经很困难，更不要说要求他们对档案进行整理；而档案馆人员也没有精力在这部分档案全部进馆后再进行整理。为解决这两种矛盾，就需要注意两个结合，即接收与指导相结合，把关与帮办相结合，加强指导与接收的合作，既保证机关档案的质量，又保证接收工作顺利进行。我们仍以平谷区第二医院为例，档案部门在第一时间介入后，首先指导科会同管理科对案卷质量进行检查，由管理科接收人员提出整改方案，由指导科负责案卷整改工作的监督。一段时间以后，指导科工作人员与管理科接收人员进行了二次验收，对一些小问题，当档案馆接收人员会同撤并单位档案员一起，能当时改正的当时就改正，减少撤并单位档案员的工作量，同时确保进馆档案质量。
三、 根据撤并单位实际情况，选择接收各门类档案
档案馆容纳能力有限，撤并机关和破产企业都要向档案馆移交档案，那是无法容纳的。因此，档案馆对上述单位档案采取“一窝蜂”统统接收的办法，是不妥的。应该区别对待，避免盲目进馆。应根据撤并单位实际情况，确定不同的接收范围。
（一）对于只改变企业性质，而不改变经营内容和场所的撤并单位，考虑不接收进馆的情况
1、根据《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第十二条第四款规定：“生产技术管理、经营管理档案由双方商定，可移交接受方，亦可随党群工作、行政管理档案移交企业主管部门或寄存所在地国家档案馆。”对于只改变企业性质，而经营内容、经营场所不变的企业,我们认为，改制后的企业应使用原全宗号，改革前后的档案应一起放在该企业继续保管。如我区的化工厂，在2000年由国有改为股份制，由于在改制后，原国有企业部分有关征地、占地、借贷款合同以及涉及接工龄等相关内容的档案，利用率比较高，所以，为方便档案的利用和统一管理，我们决定，该企业改制前后的档案统一放在该单位保管，并继续使用原全宗号。
另外，对一些规模小、没有特色的企业，档案馆可以不接收，其档案交上级主管部门保管。如平谷区印刷厂、机械厂、长城鞋厂、五金厂等破产企业的档案移交到经委进行保管，档案馆不必接收进馆。
（二）根据档案保管期限的长短及利用情况，考虑将档案部分接收进馆的情况
撤并单位，都有大量的短期档案和会计档案，这些档案保管期限短，利用率低，一旦接收进馆，占据大量空间，进馆不久，就要面临鉴定、销毁。对一些一般性职能的机关以及临时机构，只接收永久和长期档案，对一些短期档案由并入的单位代为保存，全宗号、目录号、案卷号不变。例如，我区靠山集乡和韩庄镇合并为金海湖镇后，接收靠山集乡会计档案965卷，其中会计凭证685卷，占会计档案的71%，接收韩庄镇会计档案1354卷，其中凭证1031卷，占会计档案的76%，这些会计凭证，占据平谷区档案馆库房大量空间。而且，2006年中央决定给企业退休人员增加养老津贴及2007年事业单位工人身份人员办理养老保险过程中，需查阅大量的会计凭证，致使许多单位都集中到档案馆查阅有关工资档案，不但需要等候，而且金海湖镇到平谷区档案馆路途较远，途中还要花费较长时间，影响了工作进度。如果当时只接收会计报表、账簿这部分永久保存的档案，而将保管期限短的会计凭证由金海湖镇代为保管，这样不仅减少了占用库房空间，而且可以防止出现上述弊端。从以上实际情况出发，对于保管期限短却又经常需要查阅的档案，我们可以考虑只接收永久和长期这部分档案。
（三）根据撤并单位的性质、职能，考虑全部接收进馆的情况
根据《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第十二条第四款规定：“生产技术管理、经营管理档案由双方商定，可移交接受方，亦可随党群工作、行政管理档案移交企业主管部门或寄存所在地国家档案馆。”对一些国有企业，如果规模大、层次高，其产品曾是反映地方特色的名优产品，有一定的代表性和典型意义，档案有较大利用价值和凭证作用，其档案就必须接收进馆。如平谷区区黄金公司，平谷区当年曾是万两黄金产出县，黄金曾经是平谷区具有代表性的拳头产品，对黄金公司的档案，就全部接收进馆。
另外，对一些具有特殊职能的机关，对其所形成的档案也要全部接收进馆。例如，我区一商局被撤并后，它所具有的商业管理职能就不存在了，但它又代表了我区一定历史时期的商业发展过程，对一商局的档案就采取全部接收进馆的方法。
（四）对破产关闭的中小企业，为保护干部职工档案，可以考虑扩大接收范围的情况
对破产关闭的中小企业档案及干部职工档案的处置要特别引起重视。企业在破产关闭过程中往往人心涣散，管理松懈，极易引起档案管理的失控。特别是干部职工档案关系到人民群众切身利益。我馆在档案利用过程中，遇到过多次来档案馆查阅个人档案现象，经询问得知，由于企业破产，个人档案没人管理，有的被当破烂卖了，有的被偷走了，这部分档案应引起我们足够的重视。因此，在企业资产与产权变动中对于干部职工档案的处置，要积极与组织人事、劳动社保部门协调，采取措施，严明组织纪律，严格按照《干部档案管理条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》和《企业职工档案管理工作暂行规定》转递档案材料，严格按规定办理相关转移登记手续。对于实在没有地方接收的个人档案，档案馆可以扩大接收范围，以寄存的方式，把这部分档案接收进馆。
新任市管干部档案接收标准
为进一步规范新任市管干部档案接收工作，确保新任市管干部档案报送及时，内容真实准确，材料齐全完整、制作规范、手续完备，制定本标准。
一、干部档案报送时间
县市区各干部档案管理单位、市直各管档单位应在新任市管干部正式任职后一个月内，将其档案及档案目录（excel格式电子版）报送市委组织部综合干部科。
二、干部档案内容
干部档案材料应当对象明确、文字清楚，能够反映干部的客观实际情况。
1、无错装入其他人档案材料的情况。
2、无装入假证明、假学历等假材料的情况。
3、无对干部档案内容进行涂改的情况。填写制作材料时因笔误造成的更改或经组织批准对档案内容进行的更改，应加盖组织审核确认章或有相应的组织说明。
4、档案材料上的姓名、出生时间、参加工作时间、入党时间和工作经历等信息前后记载不一致的，应当进行核对并作出相应的组织说明。
三、干部档案材料范围
按照《干部人事档案材料收集归档规定》，将反映干部德、能、勤、绩、廉等方面情况的材料收集归档，做到系列材料头尾
完整，每份材料不缺页、无损坏。其中，新任市管干部档案材料必须归入以下材料：
1、1999年以前参加工作的，须有中央组织部制发的1988年版和1999年版《干部履历表》；1999年以后参加工作的，须有1999年版《干部履历表》。
2、提任副县级以上职务的，须有干部任前考察（表现情况）材料。
3、进行过经济责任审计的，须有相应的审计结果。
4、1994年以来的《考核登记表》须齐全，或在档案中有相应记载。
5、大专以上学历学位材料须齐全，其中：
（1）大学本、专科学历、学位：1977年以前入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；1977年以后入学的，须有高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表和授予学士学位的材料。
（2）硕士、博士研究生学历、学位：须有报考攻读硕士、博士学位研究生登记表、学习成绩表、毕业研究生登记表、授予学位的材料。参加硕士研究生单独考试的，还须有专家推荐表。
（3）同等学历申请硕士、博士学位：须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料。1996年后授予学位的，还须有参加国家组织的英语水平考试成绩合格证书复印件；1998年后授予学位的，还须有参加国家组织的英语和专业综合水平考试成绩合格证书复印件。
（4）党校学历:须有学员成绩表、毕业论文评审答辩情况表、毕业学员登记（鉴定）表或党校学历证明。
（5）国（境）外学历、学位：须有国（境）外学校出具的学历、学位证书。2000年以后获得的国（境）外学历学位，还须有教育部留学服务中心出具的认证材料。
（6）其他学历、学位：须有教育部规定的相关材料。
6、1997年以来参加二个月以上理论、专业、技能等培训的，须有相应的培训材料。
7、评（聘）、晋升中级以上专业技术职称（职务）的，须有相应的申报表、审批表或证书复印件。
8、通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，须有相应的专业技术资格考试申报（登记）表或证书复印件。
9、更改出生日期的相关调查及证明材料等。
10、更改参加工作时间的，须有上级批复或确认其参加工作时间的材料。
11、中共党员，须有《中国共产党入党志愿书》，1985年以前入党的须有1985年《中国共产党党员登记表》，参加过1990年党员登记的还须有1990年《中国共产党党员登记表》。缺少《中国共产党入党志愿书》的，须按规定重新填写归档。因出国留学或出国定居而停止党籍，回国后经批准恢复组织生活（党籍）的，须有被批准恢复组织生活（党籍）的有关审批材料。
民主党派党员，须有相应的入党材料。
12、获得省部级以上奖励的，须有相应的奖励材料。
13、受过党纪政绩处分的，须有处分决定（包括免予处分的决定）材料；受开除以外的行政处分的，解除处分后，还须有解除处分的材料。
14、1993年以后的工资资料应齐全，或在《工资变动登记
表》中有相应记载。
15、1997年以前的职务任免，须有《干部任免呈报表》或《干部任免审批表》或任免文件；1997年以后的职务任免，须有干部任免呈报表》或《干部任免审批表》，不能用任免文件代替。
16、参加过公务员登记的，须有《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。
四、干部档案材料手续
干部档案材料必须是办理完毕的正式归档材料，其填写必须规范，手续必须完备。
1、凡规定由组织审查盖章的归档材料，须有组织印章审（复）查结论、处分决定等材料应当与本人见面并由本人签字，本人见面后未签字的应由组织注明。
2、中央组织部制发的1999年版《干部履历表》应逐项填写，所填信息真实准确，须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。
3、1997年以来的《干部任免审批表》应按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。
4、1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。
5、归档材料一般不得使用复印件。证书、全国统考科目成绩单等特殊情况需用复制件存档的，须在复制件上注明出处、复制时间，并加盖材料出具单位或干部人事关系所在单位的组织（人事）部门印章。
五、干部档案整理
干部档案要经过科学整理，做到分类准确，按照材料的主要
内容或用途确定类别；排列有序，材料层次分明、条目清晰、体系完整；目录清楚，逐份逐项准确填写、无粘贴涂改；编号正确，材料类序号和页码如实填写；装订整齐，无乱孔、无脱页、无损坏文字；使用中组部推荐的新型干部档案卷夹。
六、干部档案报送
对拟报送的新任市管干部档案，须按本标准认真进行审核，存在的问题须进行整改。
经审核合格后，逐项填写《新任市管干部档案报送单》，干部档案遗留问题须详细列出。县市区填写《新任市管干部档案报送单》由组织部门的领导签批并加盖组织部门公章。市直单位填写《新任市管干部档案报送单》由报送单位分管组织人事的领导签批并加盖单位公章。
人事档案在我们日常工作中经常遇到丢失或者缺项的事情，关于补办的流程和补办注意事项，这只是我个人的经验，请大家指教。这只是我多年人事档案管理中的一点实践。下面我详细的给大家介绍人事档案的概念、内容、应用、补办、建档、死档的处理等方面的内容；以及大学毕业后档案的管理和干部身份的确认以及应用。
1、人事档案的分类人事档案一般分为职工档案和干部档案，我们大中专毕业（指统招）后经转正定级后及变为干部档案。
2、人事（干部）档案的内容学籍部分（高中和大学是必备），高中会考成绩表、高考成绩及报名表、报到证、转正定级、职称评审表（如有职称）、以及党团关系、滚动表（如有连续工龄认定）、存档表（个人存档），以上是必备。还有一些解除劳动关系证明、近期表现、以及人事套表也就是登记表、等等。
3、人事档案的用途 人事档案用于社保的缴纳、工龄的认定、退休、居住证的办理（上海）、职称评定（事业编和公务员）、进入公务员和事业单位、出国政审、人才引进、户口转移、等等
二、发展对象**同志宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及应向党组织说明的其他问题。
三、入党介绍人**和**同志介绍**同志的主要情况，表明是否同意发展其入党的意见。
四、组织委员**同志向支部大会报告支委会对**同志的审查情况和征求党内外群众意见的情况。
五、与会党员对发展对象是否符合党员条件发表意见。意见要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。
六、与会正式党员采取举手方式进行表决。**同志回避。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
七、支部书记对支部大会情况作简要总结。
八、发展对象表态，谈自己对大家提出意见的看法及今后的决心。
一、新生档案的重要性
新生进入高校校前形成的高考材料、高中阶段档案材料、党团员材料, 反映学生各学习阶段的成长奖励, 是建立高校学生档案的基础。新生档案有着不可忽视的重要作用: (1) 因材施教的依据。新生档案包含如高中学生登记表、中学考核情况、中学成绩表、家庭状况、高考成绩单、体格检查表等材料, 这些材料不仅反映了学生曾经的学习和社会实践情况, 也能体现学生的健康家庭状况等。通过新生档案, 辅导员老师可以摸清学生个人情况, 以便做好家庭贫困生和个别性格差异突出学生的管理工作, 对需要特殊照顾的学生予以帮助, 为有特长的学生给予充分的展示平台。新生档案不仅可以帮助辅导员判断学生发展方向, 也可以辅助选拔学生党员和干部。新生档案可以加快辅导员老师对学生的认识与熟悉, 是学校因材施教的重要依据。 (2) 入学资格审查。高校每年入学的新生数量庞大, 生源复杂, 有一些学生通过不法途径混入高校新生群体。通过审查新生档案, 结合对入学情况的实际考察, 认真复查新生的入学资格, 可以避免不符合条件的学生进入学校学习, 维护高考录取的公平性[1]。
二、接收新生档案中遇到的问题
(一) 材料质量不符合归档要求
在审查新生档案时发现, 学生填写的高中登记表、毕业生登记表、高中学籍卡片、入团志愿书等材料, 用笔不规范, 使用了圆珠笔、红色、纯蓝墨水、铅笔等不耐久材料。一些学生随意折叠档案, 甚至导致档案材料被损坏。还有一些手续不完备的材料存入了学生档案中, 如:未填写, 漏盖章、签字或形成材料时间、缺少审批手续的材料。这些不符合归档要求材料的归档, 导致新生档案材料质量不高, 直接影响了高校学生档案的质量。
(二) 新生档案材料缺失
尽管规定新生档案中必须含有高中档案材料, 但是很多学生移交的档案仍然有所缺失、不完整。学生档案的整理过程中, 缺乏科学管理, 细致审查, 导致档案材料存在缺失现象。由于现在电子档案的普遍使用, 国家教育部对各省、市、自治区考生档案没有做出统一、规范性的规定。部分省市只提供考生的电子学籍档案, 而不提供纸质学籍档案, 造成考生纸质档案中缺少高考档案等材料。学生档案材料的齐全完整程度将影响到用人单位对一个人的全面了解和评价[2], 一些用人单位在查阅档案时发现存在缺少必须材料, 直接影响学生的就业。
(三) 收集时间跨度大
高中学生的档案材料转递主要有以下两种方式:考生自带;生源地省市招生办公室集中统一邮寄。考生自带档案的在其入学报到时, 就将档案带到学校, 可以进行及时档案, 但是省市招生办公室统一邮寄的则在新生入学后的一个月到两个月才邮寄到高校, 这就使新生档案的接收时间跨度很大。还有部分学生来高校报到时, 未携带学生档案需要后期邮寄, 或档案丢失需要重新补办的, 这就导致新生档案接收工作不可能一次性完成。在第一次集中接收新生档案后, 还会安排新生档案的二次移交工作, 以保证学生档案的齐全完整。因此, 新生档案的接收整理工作一般会持续二到三个月的时间。
三、完善新生档案接收的对策
(一) 加强制度建设, 规范接收程序
高校需要根据《高等学校档案管理办法》, 结合各校实际情况制定学生档案收集范围, 明确各相关部门的责任与分工, 并在实际工作中严格参照执行[3]。对新生档案的整理、接收、保管等环节制定详细地规章, 以确保档案材料的真实性、原始性和安全可靠性。在新生档案接收工作中, 要明确划分所涉及部门的职责范围, 从新生档案的初步整理、移交到新生档案的审查, 要做到分工明确, 各司其职。高校档案管理部门、各院系及其他相关部门都要有高度的责任心, 积极地相互配合, 通力协作, 才能保证新生档案接收工作有条不紊的进行, 在接收过程中发现问题, 及时探究原因给予解决。
(二) 及时接收档案, 强化审查工作
大部分新生到高校报到时自带学生档案, 这些学生档案存放在学生本人手中, 其安全受到诸多因素的挑战, 如保管不慎导致档案丢失或损坏等。因此档案管理部门在新生入学后, 要及时安排各院系收集、整理学生档案, 避免档案丢失、损坏的情况。在接收新生档案过程中, 如发现学生档案中缺少必须的高考材料或高中阶段的档案材料, 及时通知学生回生源地招生管理办公室或高级中学索取, 以保证新生档案的完整性、连续性。与此同时, 加强新生档案审查工作, 保证新生档案材料整理的准确性, 杜绝档案装错情况的发生, 剔除不符合归档要求的材料。
(三) 拓展宣传渠道, 加强教育指导
首先, 高校学生档案的宣传工作要做在新生入校之前。学校发放录取通知书时, 新生入学须知中应指明学生需要准备哪些档案材料, 做好学生心中有数, 有充足的时间去收集档案材料。其次, 图书馆会对新生进行入馆教育, 档案管理部门也可以效仿此法, 以档案馆藏为依托, 向新生介绍学校历史沿革, 并以与其最为密切相关的学生档案为例, 向其讲解档案重要性, 提高其档案意识, 从而保证高校学生档案的质量。也可以通过校园广播、校内网等平台向新生宣传档案的重要作用。与此同时, 需要加强新生档案接收工作中相关人员的培训教育, 如:对新生辅导员老师举办新生档案归档座谈会, 剖析以往学生档案归档工作中存在的问题, 并给出相应的解决办法, 保证新生档案接收工作的顺利进行。
总之, 新生档案的接收整理工作是高校学生档案管理工作的基础, 涉及诸多不同部门, 需要各部门之间的通力合作、认真负责, 高效、规范地完成新生档案的收集、整理、审核、归档工作, 才能保证高校学生档案管理的标准化、科学化、规范化, 更好地发挥学生档案在学生档案在学生教育、管理及就业工作中的作用。
摘要：本文在分析新生档案重要性的基础上, 呈现接收新生档案工作中遇到的相关问题, 从而指出完善高校新生档案接收程序的具体办法与措施。
关键词：新生档案,接收,高校
参考文献
[1]王琨.把握好高校学生档案的“进”与“出”[J].兰台世界, 2010 (16) :56
[2]王德欣.做好学生档案工作为大学生就业服务[J].中国档案, 2005 (10) :33
市政基础设施工程档案是在市政基础设施工程建设过程中形成的具有保存价值的图纸、文字、图表及声像等多种载体的文件材料。在市政基础设施工程施工过程中，档案接收工作直接关系到后期的档案管理效果。当前工程档案的接收工作还存在较多问题。
2 市政基础设施工程档案接收工作中存在的主要问题
2.1 工程档案前期文件的数字化工作成为历史遗留的问题。完整的工程档案是从工程的立项、设计、开工、施工过程到最后竣工验收的全部文字资料和图纸。而实际工作中，对工程档案的归档往往是从工程的开工开始，特别是对于那些施工时间长、牵涉单位或部门多、年代久远的项目来说，缺少前期文件或原件资料丢失。因此前期资料的收集成为工程资料归档的一个“瓶颈”，工程档案前期文件的数字化工作也就成为一个历史遗留的问题。
2.2 缺乏对工程施工过程资料的前端控制。对工程档案的管理工作并不是在工程竣工验收后才开始收集、归档，而是在工程建设前期，就应将档案编制工作一齐纳入到工程建设之中，与工程施工同步进行，监督施工单位按照相关工程档案编制要求真实地记录施工情况，准确地填写数据，避免施工资料滞后性。
2.3 对声像档案的管理上存在薄弱环节。工程档案的载体形式应该是多样化的，不仅有纸质材料，影像、录音、电子图片、电子文档等记录工程建设活动的方式越来越重要。但实际的工作中，管理人未对声像档案进行科学而合理的存档、保管、利用。因此，主要资料存在了个人手中，导致资料的最后遗失。
3 防范市政基础设施工程档案接收工作问题的对策
3.1 加强对市政基础设施工程档案管理工作重要性的认识。档案是人类社会实践活动的真实记录。充分开发利用档案信息资源，对实现知识的价值和推动知识经济的进程有着重大意义。领导重视是档案规范化管理的关键。要让单位的领导者认识到档案是“单位知识资产和信息资源的重要组成部分”，要将档案工作纳入单位的生产经营活动的工作计划中，摆上领导的重要议事日程，纳入职工岗位责任考核的制度中，
对档案工作做到有领导分管，有部署、有检查、有总结、有奖惩，使这项工作得到持续健康发展。
3.2 做好市政基础设施工程档案接收工作的前期策划。首先，确定工程项目档案归档前期策划思路：档案管理部门根据建设项目文件归档范围，结合项目具体情况，提前制定项目归档前期策划，明确工程建设各阶段、各类文件收集整理的责任人员、归档时间及整理标准，作为项目各参建单位项目档案工作的依据和指导。其次，确定归档范围。项目档案是指电网建设项目在立项、审批、采购（含招投标）、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材料。最后，明确档案形成进度及要求。项目档案管理工作要与项目建设同步进行。项目申请立项时，即开始项目文件的形成、积累和整理工作，要明确合同相关方提交项目档案的套数、案卷质量、移交范围、移交时间及电子文件等具体责任要求。
3.3 严格按照档案要求，做好接收工作。纸质文件字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备，并且归档的文件材料应为原件。录音、录像文件应保证载体的有效性。归档文件应编卷、册、分册，每卷应有总目录及分目录。册下可分为分册，由立卷单位根据内容多少划分;卷内材料尺寸应统一;装订的案卷四边应齐整，装订要用棉线，不允许有金属物。
3.4 档案信息化管理中电子档案接收与归档的方法。目前档案信息化管理过程中，电子档案的接收和归档工作主要采用两种方法：①对上交的原始纸质档案文件进行扫描，保存扫描的文件。②要求建设单位提交完整的原始电子文件。
4 结束语
会议时间：2011年6月2日地点：
主 持 人：宋老师记录人： 刘瑞娟应出席有表决权正式党员 20 人，实到 19人（，因事因病请假1名）应到会预备党员 47人,实到47人（，因事因病请假0名）
（缺席党员及原因：…………………………………）
（应邀对象：到会非本支部的院党委副书记、导师、辅导员等要逐一写出身份及姓名，入党积极分子、班级群众可只写“入党积极分子×人，班级同学×人”）议题：讨论接收郑典等 257 位同志为中共预备党员。
一、开始开会
1、主持人报告到会情况；
2、全体同志起立面向党旗奏（唱）《国际歌》。
3、支部书记张琳提会议要求：要严格履行《党章》、《细则》规定手续；讨论须坚持党员标准，切实开展批评与自我批评。
二、逐个讨论、审议发展对象的入党问题（记录人可向发言太快者示意放慢语速）
1、讨论接收×××同志入党
1）宣读入党志愿书
……（主要记录申请人的性别、民族、出生时间、籍贯、学历学位、单位<应写清年级、专业、班级>、职务或职业。记其“为什么要入党”及“今后努力方向”。）……
2）介绍人意见
×××：………（记写入《志愿书》的内容，会上未记全的，会后须补全）……。愿作其入党介绍人。
×××：………（记写入《志愿书》的内容，会上未记全的，会后须补全）……。愿作其入党介绍人。
3）×××汇报支委会审查情况
（主要记申请人入党关键程序，如何时申请、何时推优、何时确定为入党积极分子（何时培训结业）、何时确定发展对象（何时培训结业）、经综合政审合格，以及何时经预审同意发展。）
4）预备期入党承诺（要记录完整清楚，会上未记全的，会后须补全）
……………………
5）支部讨论（申请人同班党员发言，简要记录每位发言者发言内容）
×××：……。同意（或不同意）其入党。
×××：……。同意（或不同意）其入党。
……
6）本人表态：……（应完整记录，可向发言太快者示意，以便记录清楚）
7）无记名票决：发出____，收回____，____赞成、_____反对、____弃权。
8）支部书记宣读支部决议：
主要优缺点不足：：。（要记录完整清楚，会上未记全的，会后须补全）
决议:同意（不同意）吸收入党。
三、党支部书记讲话
与提供的主持词相应的讲话，可简要记录如下：一要牢记入党时间；二要正确处理好组织入党与思想入党关系；三要经上级党组织审批入党；四要经得起预备期考验，争做合格党员；五是入党介绍人继续当好预备党员的教育和考察联系人。
工作流程及注意事项
1、确定发展对象。经过党组织一年以上培养、教育、考察后，对基本具备党员条件的，由所在党小组讨论研究，支委会（不设支委的支部大会）讨论决定，报上级组织备案。
2、对发展对象进行政审。主要内容：一是发展对象的政治历史情况；二是发展对象的政治态度；三是审查发展对象亲身经历了哪几次重点的政治斗争，在重大政治斗争中的表现，特别是在“文革”和1989年政治**中的表现以及近期同法轮功邪教斗争中的表现；四是发展对象的直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
3、短期集中培训。由区委组织部和区委党校在每年5月份前后进行。未被列为发展对象的入党积极分子不宜参加短期培训。
4、听取党内外群众意见，进行一周公示；
5、党委进行预审；
6、确定入党介绍人（两名正式党员）；
7、填写入党志愿书；
8、支委会审查；
9、支部党员大会讨论票决。讨论两个以上的，必须逐个表决。根据《关于在党员发展工作中试行测评制和票决制的通知》（龙组发[2006]14号）要求，在党员发展工作中实行测评制和票决制。请你们按照该文件执行。
10、报上级党组织审批。审批前，要指派专人与发展对象谈话。谈话后，谈话人还要认真负责地向党委汇报谈话情况，并在《入党志愿书》有关栏目中填写意见，包括谈话的主要内容，对发展对象的主要看法及是否同意接收入党的意见。入党上报材料主要包括 ：一有入党申请书（手写）；二有个人思想汇报（每季度一次）；三有《入党积极分子培养考察登记表》（支部每半年一次考察）；四有入党前短期集中培训证明材料（结业证书）；五有政审材料；六有党内外群众谈话原始记录；七有支部吸收意见（报告）。
11、入党宣誓。一般在每年“七·一”前夕组织一次。
12、预备党员转正。预备党员应经常向党支部汇报思想情况，每季度汇报一次。经过一年预备期的教育考察，也需经支部大会通过和上级组织批准。预备党员预备期满时，由本人向党支部提出书面转正申请报告，一般应在预备期满之前一两周主动交给所在党支部。
备注：
1、关于预备党员预备起算时间的确定 分以下几种情况：
①支部大会通过后，一般应在3个月内审批，其预备期从支部大会通过为预备党员之日起算。
②支部大会通过后，超过3个月未审批的，其预备起算日应视具体情况而定：如系本人原因所致，其预备期应从支部大会复议之日（或由党委确定之日）起算；若是组织上的原因，且表现一直好，其预备期仍应从支部大会通过为预备党员之日算起。
③支部大会通过后，超过6个月未予审批的，原报批党支部要为发展对象重新履行入党手续（包括重新填写《入党志愿书》），其预备期应从重新办理入党手续的支部大会通过他为预备党员之日起算。
2、关于预备党员转正的有关问题
（1）预报党员预报期满后，未提出转正申请怎么处理？ 预备党员预备期满时，应主动向所在党支部提出转正为正式党员的书面申请。对预备期满未向党支部提出转正申请的预备党员，党支部一方面要及时提醒他，说明道理，提出要求；另一方面，要弄清原因，根据不同情况，进行教育处理。对于信念动摇，不愿继续当党员的，或经党支部提醒仍不提出转正申请的，应取消其预备党员资格。不能采取不讨论的办法让其自然取消。
（2）因某些原因延期讨论转正的预备党员，能否作为按期转正的问题
分为以下几种情况：
①预备期满时，具备党员条件，在支部大会延期讨论期间也一直具备党员条件的，应算按期转正为正式党员；
②预备期满时具备党员条件，而支部大会讨论时表现退步或发现新问题，不具备或不完全具备党员条件，应视问题的情节和本人的认识态度，决定延长预备期或取消预备党员资格；
人事档案接收证明存根
编号：
同志(身份证号)人事档案于年月日自转入本中心代管(档案所缺材料)。
收档人：
亳州市人才服务中心
年月日
人事档案接收证明
编号：
同志(身份证号)人事档案于年月日自转入本中心代管(档案所缺材料)。
收档人：
亳州市人才服务中心
年月日
注：
1、本证明须收档人签字并加盖本中心业务专用章始为有效。
2、本证明需妥善保管。
___________:
___________等_____名同志已被我公司聘用,同意其人事档案关系调入我公司,请协助办理。我公司存档编号：
同志原存档单位名称：
_____有限公司
年月日
建设工程档案接收证明书
苏城档接字()号
报送建设工程档案单位：
建设工程项目名称：
建设工程规划许可证号：
工程地点：
工程总投资：工程建设面积(长度)：
开工时间：年月日;竣工时间：年月日
报送建设工程档案共计卷(盒)，其中：文字材料
卷(盒)，图纸卷(盒)，照片张，录像带
盒，其他材料张。
附：建设工程档案移交目录份，共张。
报送单位(单位印章)：报送人(签字)：
法定代表人：
接收单位(单位印章或“城建档案接收专用章”)：
接收人(签字)：接收时间：年月日
注：
1、本证明书一式四份(城建档案馆一份、房地产权属登记管理机构查验留存一份、报送单位二份)。
2、本证明书由江苏省建设厅统一印制。
___________:
___________等_____名同志已被我公司聘用,同意其人事档案关系调入我公司,请协助办理。我公司存档编号：
同志原存档单位名称：
_____有限公司
年月日
学籍档案接收函回执
致：中国文理学院学籍办公室
贵院学生_________，性别___，学习专业__________，学习层次___科,身份证件编号_________________。
■ 受理范围
派往西安市人力资源和社会保障局、西安市九区四县人事部门、高新区人事劳动社会保障局、经开区人力资源与社会保障局、曲江新区人才交流中心及市属各企业单位的毕业生。
■ 报到所需材料（以下材料复印件均需A4纸）
1、毕业证原件及复印件；
2、报到证原件及复印件；
3、户口迁移证或集体户口登记卡或常住人口登记表原件及复印件（入学前未迁户口者须提供户口本原件及复印件）；
4、就业协议书原件及复印件（未签订就业协议书的毕业生不需提供）；
5、中专生报到须提供招生底册复印件（可到学校或市招办复印），陕西省人力资源和社会保障厅开具的就业报到证可免此项。
■ 报到程序
1、西安市生源回生源地毕业生，登陆西安毕业生就业网http://申报个人信息，再持一项第1、2、3项材料，到西安市人才服务中心换取《西安市人力资源和社会保障局大中专毕业生就业介绍信》（以下简称《就业介绍信》）、核发《西安市迁入市区人员准入证》（以下简称《准入证》）；毕业生持《就业介绍信》、《准入证》回各区县人事部门报到，办理存档及落户手续；
2、在西安市就业本科以上学历毕业生，登陆西安毕业生就业网申报个人信息，再持一项第1、2、3、4项材料，到单位上级主管报到，由单位上级主管收集材料集中到西安市人才服务中心换取《介绍信》，核发《准入证》；
3、西安市四县（户县、蓝田县、高陵县、周至县）生源，专科学历毕业生，在西安市区就业，登陆西安毕业生就业网申报个人信息，再持一项第1、2、3、4项材料，到用人单位上级主管报到，由用人单位上级主管向西安市人力资源和社会保障局就业促进处申报，审批通过后方可办理；
4、非西安市生源专科学历毕业生在西安市区就业，登陆西安毕业生就业网申报个人信息，再由用人单位上级人事主管（或单位所属区县人才机构）统一到西安市发展和改革委员会社会处申领《准入证》。
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