改进政协民主监督工作

改进政协民主监督工作（精选8篇）

改进政协民主监督工作 篇1

2017年03月07日13:22 来源：人民网－人民日报

新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，全国政协办公厅负责人接受采访，就有关情况回答记者提问。

问：请简要介绍一下《意见》的出台背景和起草过程。

答：我们党历来高度重视人民政协民主监督。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，从建设社会主义政治文明的高度，对人民政协事业发展作出新的重大部署，对加强和改进人民政协民主监督工作提出新的要求。党的十八届三中全会《决定》、《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》及《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，都强调要推进人民政协民主监督制度化、规范化、程序化。总书记多次指出，要强化政协民主监督，完善制度规范，适时制定改进办法，增强监督实效。党的十八届六中全会审议修订的《中国共产党党内监督条例》进一步要求，各级党委支持和保证人民政协依章程进行民主监督。在党的领导下，各级政协积极探索创新，认真履行职能，民主监督工作取得新的进展。总结近年来的实践经验，制定人民政协民主监督专项规定，是贯彻落实党中央部署和总书记重要指示精神，更好发挥人民政协民主监督独特优势的重要举措。按照党中央要求，全国政协在广泛征求各方面意见的基础上，组织起草了《意见（代拟稿）》，经全国政协党组会议审议后上报党中央，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《意见》。这是党中央颁发的第一个关于加强和改进人民政协民主监督工作的专门文件，各地区各部门要结合实际认真贯彻落实。

问：加强和改进人民政协民主监督工作有何重大意义？

答：人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。民主监督与政治协商、参政议政职能相互关联，又有所区别。民主监督的重点是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况，监督目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。

在人民政协开展民主监督工作，源自中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作、互相监督的理论和实践，是我国社会主义民主政治的独特创造和一项重要制度安排，在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用，并随着社会主义建设和改革开放事业不断发展而发展。当前，我们党正在团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。面对新形势新任务，进一步发挥人民政协民主监督的独特优势和重要作用，对于推进党和政府科学决策、民主决策、依法决策，推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实，促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作、反腐倡廉，推动解决人民群众关心的实际问题，加强中国共产党同各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作，具有重要意义。

问：请谈谈加强和改进人民政协民主监督工作的指导思想和基本原则。

答：《意见》强调，加强和改进人民政协民主监督工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，明确监督内容，完善监督形式，规范监督程序，健全监督机制，提高监督实效，为党和国家事业发展作出积极贡献。

《意见》提出加强和改进人民政协民主监督工作的基本原则：坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方向，围绕中心、服务大局，依照宪法法律和政协章程有序开展；坚持问题导向，深入调查研究，实事求是反映情况，认真负责开展批评，务实提出建议，确保监督聚焦关键内容和环节；坚持平等协商，坦诚相见，畅所欲言，尊重不同意见表达，把协商民主贯穿于监督全过程；坚持增进团结，融协商、监督、参与、合作于一体，广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

问：请谈谈《意见》规定的人民政协民主监督的主要内容和形式。

答：《意见》规定了人民政协民主监督的主要内容有八个方面：一是国家宪法法律和法规实施情况；二是党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况；三是国民经济和社会发展规划、年度计划落实情况，财政预算执行情况；四是涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况；五是国家机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况；六是政协提案、建议案和其他重要意见建议办理情况；七是参加政协的单位和个人贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况；八是党委交办的其他监督事项。

《意见》明确人民政协民主监督的主要形式：一是会议监督。政协有关会议应增加民主监督内容，加大民主监督力度。政协大会发言应增加监督性内容比重，全体会议视情安排界别小组（联组）专题讨论监督性议题。二是视察监督。对于涉及改革发展稳定重大问题的监督性议题，政协应组织委员视察团，着重发现工作中的问题和不足。三是提案监督。政协重点提案中应有民主监督性提案。四是专项监督。政协要围绕法律法规实施和党委、政府重要工作落实确立专项监督议题，开展监督性专题调研，必要时应持续跟踪监督。五是其他形式监督。政协可应有关部门邀请，推荐特约监督员或组织民主监督小组。重视发挥政协社情民意信息、委员来信来访、委员举报和民主评议等在民主监督中的作用。各级政协要结合实际积极探索创新民主监督方式方法。加强人民政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等监督形式的协调配合。

问：请谈谈《意见》规定的人民政协民主监督工作的程序和机制。

答：《意见》注重突出人民政协民主监督工作的程序化和可操作性。一是确定监督议题。重点监督议题纳入政协年度协商计划，征求政府意见后，报党委讨论确定。二是组织监督活动。重点监督议题应安排政协主席会议成员牵头负责。三是报送监督意见。重点监督意见根据需要由政协主席会议研究审议后报送。四是办理监督意见。对于政协会议监督意见等报告，党委和政府应专题研究，或交相关部门办理；党政督查部门要加强对办理情况的督查。

《意见》明确要求健全人民政协民主监督工作机制。一是知情明政机制。政协应组织相关委员认真学习党和国家重大决策部署，有关方面应认真做好情况通报，重点通报工作中存在的问题、主要困难和薄弱环节。二是协调落实机制。由党委办公厅（室）、政府办公厅（室）、政协办公厅（室）会商，统筹协调政协民主监督议题、工作安排等重要问题。政协办公厅（室）应及时将重点监督活动具体安排提前告知有关方面，加强协调配合，认真组织实施，积极跟进落实。三是办理反馈机制。办理单位应及时以书面、会议通报等形式反馈政协民主监督意见办理、采纳和落实情况。政协主席会议或常务委员会会议根据需要，听取重点监督意见办理情况通报。政协应将办理回复情况通报参加监督的有关单位和政协委员。四是权益保障机制。尊重和保障政协委员在参加民主监督工作中的知情权、参与权、表达权、监督权。

问：请谈谈《意见》明确的加强党对人民政协民主监督工作领导的要求。答：人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。《意见》强调要加强党对人民政协民主监督工作的领导。一是要强化党委统一领导。各级党委要把加强和改进人民政协民主监督工作纳入党委工作总体部署，完善民主监督的组织领导机制。政协党组向党委汇报工作时，应把开展民主监督情况作为重要内容。各级党委和政府负责同志要自觉接受、积极支持和保证人民政协依章程进行民主监督，认真倾听批评和建议，并督促有关方面办理监督意见。二是要发挥政协党组领导核心作用。政协党组负责领导重点监督议题的组织实施，坚持正确方向和原则，把握好监督节奏和力度，研究监督工作中的重要事项，及时向党委报告监督工作进展情况和遇到的重大问题，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。三是要营造人民政协民主监督良好环境。提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的民主氛围。加强人民政协民主监督理论研究。在社会主义协商民主教育培训工作中把人民政协民主监督列为重要内容。把对人民政协民主监督的宣传列入各级党委宣传部门工作计划，宣传党中央关于人民政协民主监督的新部署新要求，宣传各地政协开展民主监督的经验、做法和成效，加大对重点监督活动宣传报道力度，营造良好舆论环境。

积极主动全力配合政协民主监督 篇2

一是强化组织领导，充分认识政协民主监督的重要性。民主监督是人民政协三大主要职能之一，也是检察机关接受外部监督、规范司法行为的重要途径。该院对接受政协民主监督工作始终高度重视，成立了民主监督工作领导小组，统揽民主监督工作的组织领导，主动加强与政协民主监督小组的联系，定期汇报工作，积极搭建民主监督和互动交流平台，不断健全民主监督长效工作机制。

二是主动邀请监督小组，督导检查工作。为进一步促进民主政治建设，完善民主监督机制，规范和促进检察工作的开展，该院利用“检察开放日”等活动邀请民主监督员参观控申举报接待中心、案件管理办公室和办案安全区等办公场所，让民主监督员现场了解检察工作情况及规范办案流程。并围绕规范司法行为，对规范办案、信息公开等方面与民主监督员进行了广泛的沟通和交流，使之形成经常化的工作制度。

三是广泛交流、虚心征求意见和建议。监督的核心是整改，监督的目的是提高，在接受民主监督过程中，该院主动邀请政协民主监督员参与院里重大活动，邀请察看、共同协商、报告结果，并落实做好书面答复、跟踪落实和回访、主动接受评议等整改措施。积极配合政协民主监督小组做好知情、沟通、反馈工作，切实保障民主监督工作顺利开展。针对民主监督员提出的意见和建议，逐一制定整改方案，明确整改时限，落实工作责任，配合民主监督小组加强社会民生调研，解决群众关心的热点和难点问题，切实落实民主监督事项件件有回音、件件有着落、件件出成效、件件都满意。提高监督实效，各项检察工作取得较好的成绩。（文/谭欣宏）

改进政协民主监督工作 篇3

2015年市政协民主监督工作总结

2015年，各民主监督小组紧紧围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻市政协民主监督工作会议精神，按照《2015年民主监督实施方案》要求，牢牢抓住监督主题，组织开展各种形式的监督活动122次，提意见建议213条，召开资政会、专题协商会、座谈会26次，印发《民主监督简报》19期，会议纪要3期，编发《社情民意》13份，送达《民主监督意见书》12 份，提交调研报告18篇，使涉及早餐食品安全、道路交通安全、生态环境保护等一批群众反映强烈的热点难点问题，得到有效解决，民主监督履职成效明显提升。

（一）明确任务，主动对接，准确把握工作重点年初，市政协民监办充分征求各民主监督小组和各专委会的意见，进一步深化民主监督的主题、明确监督重点，研究改进民主监督工作的方式方法，制定并下发了《2015年民主监督工作方案》，对民主监督重点和民主监督员进行了调整，对民主监督的方式方法和民主监督结果运用进行了强化，对民主监督意见书内容填写和送达程序进行了规范，使民主监督工作机制得到进一步健全和完善。一是加强学习，增强履职工作动力。今年3月民主监督工作会后，各民主监督小组认真学习贯彻万桃元主席在2015年民主监督工作会议上的讲话精神，对照《民主监督实施方案》，加强与市直部门沟通，广泛进行工作协商，进一步提升工作主动性、针对性。第一、第五、第六民主监督小组集中学习传达民主监督工作会议精神，认真研究抓落实的措施。第七民主监督小组邀请专业人员就“被征地农民养老保险的各项政策”问题进行专题辅导，保障了民主监督工作有方向、有计划、有重点地开展。二是广泛对接协商，增强协作能力。针对制订的《民主监督实施方案》，各民主监督小组主动与市直有关部门联系，及时对接协商，进一步统一思想认识，细化措施，明确责任。如：第二、第三、第四、第八民主监督小组主动与被监督单位对接，共同商讨监督工作路线图和时间表，确保选题准确、重点突出、监督有序。三是与相关部门积极配合，形成监督合力。市政协《民主监督实施方案》下发后，市教育局、市城管局、市人社局、市食药监局等多个市直部门积极响应，结合各自实际制定下发了配合监督工作方案，明确专人负责，加强沟通联络，促进了民主监督工作的顺利开展。

（二）深入调研，广泛协商，监督工作扎实推进各民主监督小组认真贯彻协商民主理念，紧紧围绕民主监督工作重点，深入被监督单位根据监督主题开展调查研究，组织协商讨论，提出的意见建议符合客观实际。第一民主监督小组与公安、城管、规划等单位负责人就挪用地下停车场、增设停车泊位等工作进行专题协商；围绕静态交通管理情况及道路交通安全体验主题公园进行专题调研。第三民主监督小组召开座谈会，听取市环保局、市环保协会等同志对汉江水资源保护的意见和建议。第四民主监督小组先后5次向市人大领导和市政府法制办主要负责人汇报、协商城市管理地方立法工作。第七民主监督小组与市人社、建委、安监、工会、地税五部门召开联席会，对联合下发的《襄阳市建筑业参加工伤保险经办规程》落实情况进行检查，并组成专班现场督办。第八民主监督小组围绕如何完善法治方式、加大打击食品犯罪力度问题，多次深入食药监局、农委、公安局、检察院、法院调研，为依法打击食品犯罪行为、建立食品犯罪案件司法提前介入机制提供了技术支撑。

（三）规范程序，强化监督，保障监督规范运行各民主监督小组坚持问题导向，寓支持、服务于监督之中，跟踪督办民主监督意见建议的落实，促进了一批问题的有效解决。

1、坚持不懈跟踪督办往年监督事项落实情况。第一民主监督小组紧盯主要道路供电、通讯电线杆（铁塔）占道和绿化带设置不合理问题，多次开展专题协商、督办，促进问题解决，今年，襄城十字街部分占道的绿化带和电线杆已经拆除，开通了十字街到铁佛寺公交专用道，西街交通压力明显缓解，解决了檀溪与万山轴承厂路交叉处、汉江北路新五中东门处公交车马路上调头的交通安全隐患。第二民主监督小组针对网吧未成年人上网、未实名登记上网问题，会同市文体新广局执法支队工作人员，组成明察和暗访组，对市区网吧进行随机检查，重点对学校周边网吧进行检查，将结果及时向主管部门反馈，提出进一步推进网吧综合治理的意见建议，督促主管部门严格查处网吧违规经营行为。第三民主监督小组持续关注安能热电含硫污染物直排情况，联合市环保监察支队开展专题协商，督促安能公司在规定的期限内将脱硫设施安装验收到位，确保环保验收达标。第四民主监督小组持续关注“三无小区”建设，向有关部门提出意见建议，推动市政府落实185个“三无”小区完成整治任务。

2、紧扣主题不断推进监督重点的落实。第三民主监督小组联合市环保局、河道局对大李沟污水直排口情况进行现场调查，发现57处污水直排口，通过意见建议进行督办。第五民主监督小组围绕居住小区配建教育设施情况，进行调研，运用大量详实的材料，全面分析工作推进情况，对存在的五个方面突出问题，提出解决问题的建议，收到了好的效果。第七民主监督小组就进一步优化就业创业环境提出意见、建议，促进市人社局、创业服务局开展2015年襄阳大众创业政策宣传月活动，召开“大众创业、万众创新”工作推进会，举办襄阳名家大讲坛、企业家沙龙、创业大讲堂和创业沙龙等9期，参训企业家和创业者达600余人次。

3、丰富监督形式，强化履职监督。对在民主监督工作中发现的问题，各小组因地制宜区别对待。一是召开专题协商会、界别协商会、专题资政会推动监督工作。第八民主监督小组为配合国家食品安全试点城市创建，会同社法委与市教育局、市食药监局、市农委、市旅游局以及市食药监局综合执法支队开展以食品原材料采购、食品加工、添加剂使用为重点的监督检查，将早餐安全监督的触角向星级宾馆延伸，向学生食堂延伸，向农贸市场延伸。围绕如何完善以法治方式打击食品犯罪力度问题，在多次调研的基础上，组织召开了推进“行刑衔接”依法打击食品犯罪专题协商会议，形成会议纪要。第五民主监督小组围绕居住小区配建教育设施情况召开市区新建居住小区配建教育设施界别协商会，完成了两个专项建议并形成专题会议纪要，建议相关部门抓落实。第六民主监督小组围绕市重点城建项目建设情况，组织政协常委开展专题调研，召开专题协商会并形成会议纪要；提出了《加大安全监督力度和频次》，《加大工地进出口扬尘治理》等协商建议，得到了主体单位的认可和采纳。二是送达《民主监督意见书》，强化监督。第五民主监督小组向市审计局、市建委、市教育局、市规划局送达了《民主监督意见书》。第八民主监督小组向市食安办（食药监局）、市旅游局、市农委送达了《民主监督意见书》。第二民主监督小组向文体新广局送达了《民主监督意见书》。第五、第八民主监督小组还共同向市教育局、食药监局送达了《民主监督意见书》。通过《民主监督意见书》的形式，有力地推动监督工作。三是严格履职，查处力度进一步加大。针对《民主监督意见书》提出的整改意见建议，监督相关部门举一反三，全面进行整改，使问题得到有效查处。如：食药监部门对襄阳四中、襄阳职业技术学院、致远中学等进行了行政处罚，并对有关责任人、具体负责人进行了约谈。对有关学校食堂量化等级由“B级”降为“C级”，取消其2015“放心食堂”申报评优资格。同时严格打击食品药品犯罪行为，对查处的非法添加食品案均依法移送公安机关查办，对一起典型案例在《湖北日报》进行了刊载。

4、围绕市政府“改善民生三年行动计划”，开展调研建言。八个民主监督小组与各专委会联合对市政府“改善民生三年行动计划”开展专题调研，形成了专题报告并在市政协十三届十九次常委会上分别作了发言，得到与会领导的肯定，相关建议得到了市政府部门认真研究和采纳。

（四）完善机制，努力创新，推进“四联”工作发展一是积极探索“四联”监督形式，制定完善相关文件。为进一步规范监督，强化协调配合，增强工作合力，就加强和规范“联组、联动、联手、联合”监督形式，民监办多次征求相关部门和各民主监督小组意见，形成了《关于在民主监督工作中加强“四联”监督的意见》（襄协发〔2015〕第5号）和政协襄阳市委员会、襄阳市纪律检查委员会印发《关于建立联合监督机制的暂行办法》（襄协发〔2015〕第7号）两个文件，不断丰富了民主监督工作有效形式和载体，推进了民主监督工作。二是积极开展“四联”监督。各民主监督小组根据监督工作需要，加强横向联合、纵向联动，积极探索开展联组、联动、联手、联合监督，整合监督资源，凝聚监督力量。第三、四、八民主监督小组，分别与市环保局、城管局、食药监局组成联合考察组到外地进行学习考察，就相关问题开展横向联系协商。第一、三、六民主监督小组就道路交通安全问题、还建房建设和水体污染情况与城区政协委员、市环保协会开展联合监督；各监督小组与新闻媒体联合，利用新闻报道、《政协论坛》专栏、专题片等开展监督。第三、四民主监督小组成员与市纠风办就“大气污染防治”问题参与“市民问政节目”开展联手监督；第八与第一民主监督小组开展“联组”监督，形成依法打击食品犯罪行为的工作合力。第五民主监督小组吸收驻县市政协委员参加，就学校安全环境、“五有配套”、幼儿园规范化建设等开展联动监督。同时，对在民主监督工作中发现的违纪问题，与纪委开展联合监督，并对一起违纪案件线索移交纪委按程序查处。

（五）突出重点，注重实效，始终关注成果落实今年以来，各民主监督小组对监督中发现的问题、提出的建议进行分析梳理，以政协简报（民主监督专刊）、社情民意信息、民主监督意见书、协商会议纪要等形式进行及时反馈，规范民主监督工作，巩固扩大监督成果。为全面推进“行刑衔接”机制科学运行，第八民主监督小组及时跟进，促进市食安办将《襄阳市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施意见（征求意见稿）》与五个标准一同下发实施，建立了从今年起将“行刑衔接”纳入对各县（市）区、开发区工作考评内容。为推动“数字化城管”有效运行，第四民主监督小组撰写的《关于加快推进我市“智慧城管”建设的建议》以《社情民意》形式刊发，并多次协商督办，引起市政府领导的高度重视，使久拖未决的人员编制、经费和设备等老大难问题有了较大改观。

改进政协民主监督工作 篇4

民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。加强和改进人民政协民主监督工作对于提高党的执政能力、推动社会主义民主政治建设，促进人民政协事业不断发展具有重要意义。在依法治国、依法执政的新形势下，如何推进基层政协民主监督工作，提高民主监督实效，是推动人民政协工作高质量发展的重要课题。结合我县政协近年来的履职实践，就推进基层政协民主监督工作谈几点肤浅的思考。

一、当前基层政协民主监督工作存在的主要问题

近年来，各基层政协在加强民主监督方面进行了一些有益的探索和尝试，通过丰富民主监督内容、拓宽民主监督渠道、创新民主监督的形式和方法，并取得了一定成效。但从政协民主监督的实践来看，基层政协民主监督仍存在一些共性问题，主要表现在以下几个方面：

（一）对政协民主监督的认识不够充分。

作为法律外、非强制性的监督，不仅是各级各部门，就政协委员本身对民主监督都存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，可有可无，因而缺乏主观能动性；或对民主监督的艰难性缺乏充分认识，期望值过高，当监督愿望无法实现时，便灰心丧气；或怕“越位”“添乱”，顾虑重重畏首畏尾而不敢监督；或怕惹人惹事、引火烧身而放弃监督。尤其是少数公务人员对民主监督缺乏正确认识，觉得有人大、纪检和监察部门的监督就够了，总认为政协民主监督“可有可无”；有的认为政协民主监督增加了工作环节，影响了工作效率，是“无事找事”。对政协民主监督认识的不充分，直接导致基层政协工作开展不深入，缺乏时效性和影响力。

（二）政协民主监督缺乏制度性保障。

民主监督作为非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。政协不是党委，没有决策权；政协不是人大，没有立法权；政协不是政府，不是司法机关，没有行政权，不直接查办案件、处理问题、干预行政，导致政协民主监督只是做做表面文章，不能约束领导干部，对国家政策、发展规划、民生问题的建言也不能贯彻实施。

（三）政协民主监督缺乏规范化。

按照发展社会主义民主政治的要求，以与时俱进的精神坚持改革创新，研究探索人民政协工作的新形式、新方法，建立健全履行民主监督职能的各种规范。政协民主监督不能无序地进行，更不能随意地进行，要有规范的程序和步骤，这样才能体现其权威性和实效性。很多情况下正是由于监督缺乏制度化，规范化，使得一些好的谏言和计划得不到有效的实施或是实施的效果大打折扣，这些都影响了政协民主监督的推广和发展，尤其是基层民主监督实效大打折扣。

（四）部分政协委员缺乏工作责任感。

一些委员只注重委员称号，不愿意履行委员职责。所谓不善监督，就是不能正确把握民主监督工作的规律，能力水平上未能达到履行民主监督职能的要求。具体表现为：对党政工作大局把握不准，只注重个案监督，忽视对权力运行的监督，不能从全局的高度提出意见和建议；监督者对党政工作情况不熟，而政协和有关部门又没有创造更多的机会使他们知情明政，因而提出的意见和建议不能触及要害，缺乏针对性和可操作性，难以被监督对象采纳。

二、加强基层政协民主监督工作的几点思考和建议

《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》中对民主监督作出了具体要求。在具体工作中，除采取提案、建议案、视察、调研等形式外，必须根据新形势发展的需要，积极探索基层政协开展民主监督的新形式、新方法、新途径。笔者认为，推进基层政协民主监督当前应重点把握好以下五个方面：

（一）召开各种会议进行民主监督。

坚持政协主席列席党委常委会议，副主席参加区域重大活动及重要工作会议制度，利用政协全委会议、常委会议、主席会议等例会形式，积极有效地进行民主监督。高度重视政风行风评议活动，把政风行风评议作为强化政协民主监督实效的重大举措，全力协助参评单位选聘政协委员为行风评议监督员，积极参加被评议单位召开的行风评议座谈会和行风听证会。邀请党委、政府及有关部门领导出席政协协商论坛及专题议政会，围绕群众关注、事关经济社会发展全局的议题进行协商，通报区域政治经济大事要事，面对面地听取委员的意见和建议，接受监督，进而有力地推动经济社会又好又快发展，实践证明，通过召开各种会议进行民主监督这种方式又简单、又快捷，收效也很大。自2016年换届以来，XX县政协运用召开会议监督，促进了21个部门的60多个问题的解决落实，特别是在精准扶贫、返乡创业、工业经济、城市建设与管理、教育均衡发展等方面，成效十分明显。如去年6月25日，县政协召开的返乡创业优惠政策落实情况督办会，一个会就基本解决了企业办事、融资、招工、用地、税收等五个方面的问题。

（二）开展民主评议进行民主监督。

组织政协委员和各界人士，综合利用调研、视察等各种手段，对有关部门的工作及作风情况进行检查、评议，提出批评意见和整改建议，是近年来政协履行民主监督职能常见的一种新形式。在民主评议中，对一些严重的问题，还可以形成建议案，提高评议的规格，加大监督的力度。民主评议既能充分发挥在实践中政协自身优势，又能把握党政工作的大局，抓住群众关心的热点难题，有利于党委全面、正确掌握部门工作情况及干部队伍思想作风状况的改进，提高效率，改善干群关系，树立公仆形象，有效地提高民主监督的实效性。为切实提升民主监督质量，十届XX县政协创新提出了民主评议由过去“面对面”向“背靠背”转变，实践证明：这种方式既能吸纳民意、反映民情，又能防止“人情因素”“职权因素”的干扰，真正达到了部门改进作风、推进工作的目的。去年，县政协开展对城管、卫计、交运部门的民主评议中，采用“背靠背”方式搜集到的建议和批评意见，较以往翻了两倍，其中很多批评意见是过去“面对面”评议听不到的。这些意见建议，通过部门认真整改，也取得了实实在在的成效。

（三）举办知情问政活动进行民主监督。

邀请党委、政府及有关部门负责人就政治、经济、社会中的重要事项和党政重大决策等问题向委员们介绍情况、答复问题、听取意见，既是政协委员知情参政的重要途径，也是履行民主监督职能的有效形式。通过这种形式，既便于政协委员和社会群众及时获取党和政府有关工作的信息，解决委员们因信息不充分而无法实施有效监督的问题，又有利于政府部门倾听基层呼声，广泛征求意见，作出正确决策，促进政务公开。在加强脱贫攻坚民主监督工作中，XX县政协采取界别委员“现场问政”，让脱贫攻坚“不走样”，取得良好效果。XX年6月，XX县政协随机抽取了20多名乡村干部、第一书记、驻村帮扶干部、县扶贫办及相关部门负责人，开展现场问政，被问政人围绕三年脱贫攻坚计划安排、党员干部帮扶“五个一”活动、脱贫攻坚政策落实和当前工作开展情况等内容现场作答，一个个尖锐问题接连抛出，不留情面，彰显了政协听政会“较真、紧张、严肃”的特点，委员们面对面提出的20多条意见建议，被问政部门负责人一一“打收条”，并作出了整改承诺，给出了解决措施和时限。被问政部门负责人纷纷表示，此次问政活动虽然对我们虽然有一定压力，但在一定程度上也增添了我们努力工作的动力，他们都希望政协以后多开展这样的活动。

（四）强化提案督办进行民主监督。

提案是政协履行职能最直接、最快捷的方式。对提案的办理情况进行跟踪督办，可以随时了解提案办理进程，掌握办理工作中的难点和症结，对承办单位进行有效的监督，促进委员建议的办理落实。在具体操作上可以由政协提案委组织，政协领导带队，并邀请委员、有关单位和部门人员参加，通过听取汇报、现场视察、座谈讨论等多种方式，了解提案办理的有关情况，将发现的问题和解决的意见、建议及时通报给政府及有关部门，以起到对提案承办工作的检查和督促作用，提高民主监督的实效。为切实加强提案督办工作，提高提案办理质量，早在2016年换届之初，XX县政协就创新提出了由“交办型”向“督办型”的工作思路，及时研究出台了《县政协领导领衔督办重点提案制度》，《制度》要求政协主席会议成员每年领衔督办重点提案不少2件，各专委会对口督办不少于3件，每个界别委员小组不少于1件，全县重点提案督办实现了全覆盖。对在督办中发现的问题及时提出意见和要求，对承办不力的、质量不高的或没有按时完成办理任务的承办单位，县政协协助县委政府督查办进一步跟踪督办，直到问题解决。

改进政协民主监督工作 篇5

***法院积极创新接受代表监督工作机制，不断拓宽人大代表、政协委员对法院审判工作的监督渠道，切实增强审判透明度，取得了良好的社会效果。

一是坚持重大事项报告制度。凡是法院工作重大部署、队伍建设、审判工作、法院改革的重大举措、重大事件处理等,及时向县人大常委会报告。通过向人大及其常委会报告工作、听取审议意见、走访人大代表、政协委员等方式,征询意见和建议,不断改进法院工作。***年上半年，向县人大、县政协专题汇报刑事审判等工作进行了**多次，对人大、政协提出的整改意见认真加以落实。

二是加强人大代表、政协委员联络工作。选配具有较高政策理论、审判业务水平和综合协调能力的人员负责人大代表、政协委员联络工作,增进人大代表、政协委员了解、理解和支持法院工作。今年回复人大代表建议*件，主动邀请了部分人大代表和政协委员到旁听案件审理*次。

对改进高校民主管理工作的思考 篇6

一、我国高校民主管理工作的基本情况

我国高等学校现行的民主管理制度是以教职工代表大会为主要形式的工作制度。该制度基本始于1985年教育部和中国教育工会联合下发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》，在此背景下，多数高校依照该暂行条例，陆续制订出台了本校的教代会实施细则，建立起教代会工作制度，有些高校还成立了各类工作委员会、校务公开机构等民主管理组织与之相配套。1998年我国颁布了《高等教育法》，对高校教代会制度在法律上作了规定，各高校又依此对所建立的制度以及运作方式重新进行了充实和调整。至此，我国高校民主管理制度的基本框架在宏观和微观两个层面上均搭建完成。应当说，自1985年到2000年的15年内，是我国高校民主管理制度建设和完善的一个重要时期，这期间也是我国高校民主管理工作成效最为显著的阶段。但在随后的几年中，则工作进展缓慢，大都停留在原来基础上。具体表现在：一是多数高校的教代会只是在校级层面上，且局限于每年一次的大会，二级教代会制度建设进展迟缓。二是教代会内容空泛，会议议程只是涉及一些常规工作，而关乎学校建设发展的核心问题，校级领导干部的评议问题等则很少能提交教代会讨论。三是学校组建的各类民主管理委员会的工作没能实现经常化、制度化，务虚的多，务实的少，流于形式的多，解决深层次问题的少，没有发挥出应有的管理、监督作用。四是制度、机制创新乏力。多数高校把教代会作为唯一形式，此外再没有其他更可行的辅助渠道，教代会也是较多地关注会上效果，对会议期间的运作缺乏有效机制，没能在学校管理工作中始终发挥监督、决策作用。

二、高校民主管理工作下滑的原因

导致高校民主管理工作下滑的原因，有外部环境因素，也有工会系统内部因素。从外部因素讲，一是法律制度不健全。“《高等教育法》只对高校民主管理的形式作了规定，但对民主管理的权利边界以及违法侵权责任追究没有明确界定和规范，形成了法律上的空白，降低了法律的约束力。”《高等学校教职工代表大会暂行条例》自颁布以来，近20余年从未修改过，该条例的“暂行性”在一定程度上也弱化了各级领导者对民主管理工作的认识。二是近几年来国家推动高等教育改革，看重的是高校的办学规模和教学质量，为此，多数高校把工作重点放在了学校硬件建设和教学管理上，学校民主管理工作被当作了软任务。三是监督机制不健全，平时各级法律监督机构很少督察高校及其主管部门对《高等教育法》中民主管理制度的贯彻执行情况；另外，主管部门对高校领导干部的考核较少涉及民主制度建设，引不起学校主要领导者的重视。从内部因素看，一是工会工作被边缘化。许多高校把工会、教代会工作视为可多可少的工作，有些领导者甚至把民主管理工作视为行使权力的障碍而加以抵制，致使工会、教代会工作受到冷落，直接影响到民主管理工作的进程。二是工会干部队伍整体素质偏低。高校工会干部中年富力强、高学历、有朝气的人员很少，而学历偏低、年纪偏大的人员居多，工作中过于求稳而非求上进，像民主管理这类富有挑战性的工作不乐意主动开展。三是管理体制理不顺，工会没有发挥出应有的作用。这也是导致民主管理工作弱化的重要原因。从目前情况看，高校工会仍然延用着计划经济体制下的管理模式，学校党政支配着工会的人、财、物。尽管《工会法》对工会的地位、组织形式、经费来源都作了硬性规定，但实际上许多高校并未真正予以落实，工会被视为一般的处室，人、财、物的配备及使用受到很大制约；在某些管理制度的制定上，工会也往往被与其他职能部门捆绑在一起，致使工会、教代会被工具化。这就决定了工会必须完全依照学校的“眼色”行事，不可能有较多独立开展工作的空间。所以，在这种情况下由工会牵头来推动学校民主管理工作，就显得苍白无力。

三、改进高校民主管理工作的基本策略

⒈构建合理的高校工会管理体系。一是要进一步确立工会在学校中的位置。工会是民主管理工作的组织者，在党组织和教职工之间发挥着其他职能部门所不可代替的桥梁纽带作用。所以工会在学校中不能视为一般的职能部门，工作场所、经费、人员要得到充分保障，只有这样，工会才能增强自身的影响力和号召力，更好地履行职能。二是要简化工会现有的管理模式。目前多数高校工会实行的是总体受本级党委领导，业务受上级教育工会、所在地总工会指导的多重领导管理模式。尽管这种模式有存在的合理性，但由于存在主管单位从各自角度考虑问题等现象，往往会出现工作上的重叠，造成物资和时间上的浪费。简化管理模式，主要在于理顺管理关系：工会在接受学校党委领导的同时，业务上应统一划归上级教育工会指导，这样可保持政策的統一性和连贯性，使工会更能立足高教发展和学校自身实际开展工作，增强针对性。三是要确立统一的干部配备标准。上级教育工会应会同有关部门对高校工会干部的任用条件作出相应规定，要求高校在选用工会干部时依据任用条件，把符合标准的优秀人员选拔到工会领导岗位上来，这样，可有效避免各高校选配工会干部时掌握标准不一、人员结构参差不齐的情况，工会干部的整体素质也会得到根本性提高。

⒉建立新的工会工作运行机制。《工会法》第十四条明确规定：“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”。目前我国高校工会绝大多数已取得法人资格，这表明高校工会已是一个独立的法人实体。建立新型工作运行机制，首先要还原工会应有的法人地位，尊重工会独立开展工作的权利：工会依法制订的民主管理制度，学校行政应当遵循；教代会的四项职权要得到有效行使；学校对工会、教代会开展工作要给予扶持并创造宽松的环境，不能人为干涉或阻挠。其次要建立以教代会为主渠道，教授会、校务公开为辅渠道“三位一体”的民主管理网络，实行个人与集体民主管理责任连带，使民主管理工作成为人人关注的硬性工作，调动教职工的工作热情，改进干部的作风，树立工会威望。第三就是要与时俱进，各项民主管理制度要随高等教育形势和办学实际的变化，在法定框架内适时进行修正，不能固步自封，一成不变，增强各项工作制度的时效性和科学性。

⒊完善工作监督制约机制。教育工会系统要建立起对工会、教代会以及学校党政落实民主管理制度的长效监督制约机制。一是要依照相关法规对高校工会、教代会的机构设置、经费保障情况进行定期的检查评估，以保持高校工会干部队伍、人员结构的相对合理稳定和工会自身的可持续发展。二是要建立考核制度。即，把工会、教代会工作纳入单位的年度考核，把民主制度建设及所取得的工作效果纳入学校党政主要领导者本人的绩效考核，把工会主席在民主管理工作中的作用大小列入本人的业务能力考核。另外，法律监督部门对高校落实《工会法》、《高等教育法》情况进行定期督查。这种定期评估和“三考一查”制度，必将有力地推动高校民主管理工作的规范化、制度化建设，促进广大干部职工尤其是学校主要领导者民主管理意识的提高，在校园内营造民主政治建设的浓郁氛围，使高校民主管理工作走出低谷，迈向快速而健康的发展轨道。

改进政协民主监督工作 篇7

大家好！

根据工作安排，区政协在这里召开2018民主评议工作动员大会，部署对区人社局进行民主评议这项工作。这既是区政协进一步加强新时期人民政协工作的重要举措，又是切实履行人民民主监督职能的必要办法，对促进我区人力资源和社会保障工作具有十分重要的意义。在此，我代表区人社局向一直关心、支持人社工作的各位领导、各位委员表示衷心的感谢。下面，我代表区人社局就做好本单位民主评议工作作如下表态：

一、统一思想、积极迎接区政协民主评议工作

为做好此项工作，我局做了充分的准备。一是提高认识、端正态度。民主评议不是巡查，更不是问责，而是来帮助人社局的，是各界人士监督评议人社的工作，帮助总结工作成绩和经验，找准存在的问题和原因，提出改进意见和建议的一件大好事。二是高度重视、精心组织。对迎评工作我局高度重视，会后，我局将立即成立以我为组长的“迎评工作”领导小组，在全人社系统形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。下阶段，党组会将就有关评议工作和相关问题进行专题研究，对急需解决处理的热点、难点问题制定整改措施，增强民主评议效果。三是宣传发动、营造氛围。我局自始至终把宣传发动提高思想认识，作为搞好民主评议的基础性工作来抓，在全局干部职工大会上多次宣传民主评议与人社工作发展的关系，充分调动干部职工参与民主评议工作的积极性和主动性，形成“人人提高认识、个个参与评议”的氛围。

二、狠抓落实，努力推进区政协民主评议工作

区政协把我局列为评议对象，充分显示了区政协对人社工作的支持和关心。下步，我局将通过开展“走出去、请进来”的工作方式，积极落实民主评议。一是对委员们提出的意见和建议，局领导班子将专题研究落实整改措施，保证整改落到实处。二是通过深入各单位、企业、各乡街、村组调研，摸清基层人社工作存在的困难与问题。三是就发现的问题邀请政协委员、基层代表召开座谈。通过这些方式，我局将主动接受社会各界的监督，增强迎评工作的针对性。

三、全力整改，圆满完成区政协民主评议工作

在评议活动中，我局将根据收集到的各类意见和建议，认真梳理，逐一解决。一是落实责任、加强整改。针对此次评议工作发现的问题，我局将集中进行整改。对评议反馈的问题，分类进行整改。具备条件的立即着手改正，暂不具备条件的列出阶段性整改目标，步步推进。二是完善措施、规范行为。主要是实行“首办责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等工作制度，明确目标、责任到人、形成长效治理机制。三是建立长效机制。以这次民主评议为契机，针对人社工作中需要整改的问题，建章立制，确保整改工作长效可持续性。

最后，我代表区人社系统广大干部职工，再次感谢区政协各位领导和委员对人社工作的关注和支持，请在今后的工作中一如既往地关心关注人力资源和社会保障工作，多监督、多帮助、多支持、多提宝贵意见和建议，促使人社工作取得全面提高，为我区经济社会快速发展做出新的更大的贡献！

改进政协民主监督工作 篇8

协工作的意见

县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见2007-02-02 23:04:30

县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见

（××年月日）

为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，切实加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的重要作用，努力实现全县经济社会全面发展，现提出以下意见：

一、进一步提高对人民政协的重要地位和作用的认识

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的政党制度。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用。推进人民政协事业发展，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了我国社会主义民主政治的特色，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。因此，各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在人民政协成立周年大会上的重要讲话，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高

对人民政协地位和作用的认识，运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。

二、切实加强和改进党委对政协工作的领导

县委加强和改进政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。县委每届任期内召开一次政协工作会议，总结交流经验，安排部署工作。县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。县委把是否重视政协工作，能否发挥好政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用作为检验各级党委（部门）领导水平和执政能力的一项重要内容。县委、人大、政府要继续坚持一名领导联系政协工作，政协主席列席县委常委

会，副主席列席政府常务会，邀请政协副主席参加人大常委会的有关会议和政府全体会议；党委、政府召开的重要会议，要求党委、政府部门领导干部普遍参加的，同时通知政协同级干部参加；党委、政府职能部门的有关重要会议应邀请政协有关专门委员会负责人参加。政协全委会期间，县委常委和政府县长、副县长参加大会，并分别到各小组参加讨论、听取意见；政协常委会议就改革开放、经济建设和社会等重大问题进行协商时，县委、政府联系领导参加会议，主动通报情况，听取意见；县委或政府有关职能部门负责人要认真参加政协全委会、常委会议及小组讨论或政协专门委员会召开的有关会议。建立政府与政协，政协专委会与政府相关部门，县委、人大、政府、政协四办主任、秘书长联系会议制度，通报工作、协调问题，促进政协履职。充分发挥政协党组的政治核心领导作用，党委和政府有关政协换届的人事安排和换届后的人事变动、政

协的机构设置、人员编制、干部配备等问题，应征求和充分听取政协党组的意见，并按政协章程有关程序办理，政协党组要坚持县委的领导，主动向县委汇报和反映情况，把党委的有关重大决策和工作部署全面贯彻落实到政协工作中去。政协常委会组成人员和政协委员、政协机关中的共产党员，要在政协工作中认真执行党组的决定，利用政协优势，发挥模范作用，积极参与实施“经营绿色镇坪，建设‘一区两谷’，争创人均经济强县”的战略目标。

三、大力支持人民政协充分履行职能

（一）各级党委要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。政协组织要把思想建设摆在政协各项工作的首要位置，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断认识和把握新形势下政协工作的规律，研究新情况、总结新经验、解决新问题。

（二）各级党委、政府要进一步增强政治协商意识、自觉接受民主监督意识和支持政协参政议政意识，努力为政协履行职能创造宽松的政治环境。政协组织要按照围绕中心、服务大局的要求，坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，把促进发展作为第一要务，围绕全县经济、政治、文化、社会生活以及群众普遍关心的重要问题，通过多种形式广开言路，广求良策，广聚力量，广谋善举，切实履行政协职能，努力做到政治协商更加郑重经常、民主监督更加切实有效，参政议政更加富有成效。

（三）各级党委、政府要支持政协围绕团结、民主两大主题开展工作。政协组织要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，调动一切积极因素，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线；要切实做好全县社会各阶层的协调工作，进一步坚定他们走中国特色社会主义道路的

信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为镇坪发展施展才华；要充分发挥政协广泛代表性和较大包容性的特点和优势，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护改革发展稳定的大局和构建和谐镇坪服务，全县各级各部门要在政协开展上述活动的过程中，给予全力配合和支持。

（四）各级党委、政府要大力支持政协对外交往和联谊活动。政协组织要充分发挥联系广泛、位置超脱的优势，积极开展对外交往和联谊活动，切实做好牵线搭桥，引进资金、项目、人才、技术工作，努力促进全县的对外开放和招商引资工作。宣传镇坪，推广镇坪，促进发展。政府要对政协开展对外交往和联谊活动给予经费保障，涉关部门应全力提供各种保障措施。

四、努力推进政协工作制度化、规范化和程序化建设

（一）政治协商是中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度的重要组织部分，是实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。县委要坚持政治协商的重要原则，把全县物质文明、政治文明、精神文明建设和改革开放的重要决策和部署，政府工作报告、财政预算、经济与社会发展计划，社会政治生活和民主法制建设的重大事项、重要的地方性规章，重大建设项目和重要事务的决定，县委推荐的同级国家机关及政协领导人选，政协内部的重要事务，群众普遍关心的重大问题纳入政治协商，做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。县委、人大、政府要根据工作重点，研究提出政治协商意见，提前通知政协，并提供相关材料。政协要做好协商准备，根据不同情况，采取不同方式进行协商；协商后形成书面意见和建议送县委、人大、政府。县委、人大、政府领导及有关部门负责人要到会认真听取意见、建议。政协要就有关重要问题向党委、人

大、政府提出协商的建议。

（二）民主监督有利于推进依法治国方略的实现。各级党政机关要积极支持政协对本县实施国家宪法、法律法规及地方性规章情况，本地区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，精神文明建设和民主法制建设情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面的情况，群众普遍关注的问题的解决情况等进行民主监督。政协要利用意见、建议、调查报告、委员提案、调查视察、民主评议、反映社情民意、举报、批评、跟踪督办工作等形式加强民主监督。在开展民主监督时，政协要针对重点问题，研究制定全年民主监督规划；每次开展监督活动提前通知有关部门，说明监督内容；有关部门要按要求提前向政协提供有关政策、法规资料和相关汇报材料；活动期间，政协要充分发扬民主，广泛听取意见，集中各方共识，形成集体意见，并做好沟通反馈工作；有关部门要积极配合，认

真吸纳，及时整改。政协委员也可随时向党委、政府及职能部门提出意见、建议和批评。党政有关部门组织重要调查和检查活动可邀请政协委员参加，政府部门举行重要听证活动要邀请政协委员参加。继续坚持和完善聘请政协委员担任特约监察员、监督员、审计员、行风评议员制度，把聘请和选派方式有机结合起来，不断完善监督形式，拓宽监督渠道，增强监督效果。

（三）参政议政是人民当家作主、参与国家和社会事务管理的重要渠道，是促进党政领导机关切实做好工作的有效方式。各级党政领导机关要积极支持政协就经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论和建言献策，履行参政议政职能。要不断拓宽政协委员知情知政渠道，建立和完善党委、政府向政协半年通报一次全局工作和不定期通报重大问题制度。党委和政府要根据经济和社会发展现状，适时

向政协提出重要调研课题，安排工作任务，明确工作要求，使政协调研工作更具针对性和实效性。各级党政机关要切实为政协组织的调研、视察、评议等参政议政活动创造条件、提供服务，充分调动政协委员参政议政的积极性。

五、建立和完善政协意见、建议办理的反馈机制

认真采纳和办理政协意见、建议并做好反馈工作，是实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是尊重政协委员劳动、保持与人民群众的血肉联系、发扬民主作风的具体体现。各级党委、政府要高度重视政协意见、建议的办理工作，把积极采纳政协意见、建议作为衡量党政领导干部民主作风的一个重要标准。进一步建立和完善政协意见、建议办理的反馈机制，保证政协智力成果事事有答复、件件有回声。对政协全委会议、常委会议、主席会议提出的意见、建议和建议案，党政主要领导亲自批阅，党委和政府办公室要在一个月内

将有关部门采纳办理情况向政协作出书面反馈；对政协的调研报告或研讨会形成的建议，党政联系领导要认真阅批，有关部门要认真办理，并在三个月内将采纳落实情况向政协作出书面反馈；对政协委员在调查、视察、民主评议活动中提出的建议和批评及委员反映的社情民意信息，有关部门要认真处理，并在一个月内作出书面反馈；对政协提案，有关部门要按规定、程序和时限认真办理，及时答复；对重大的社情民意信息和重点提案，党政主要领导或联系领导要认真阅批督办，党委和政府办公室要将党政领导的批示意见及其督办情况及时向政协反映。党委、政府要把政协意见、建议的办理和反馈工作纳入督查工作内容，督促有关部门认真办理并及时反馈办理结果。政协办公室及专门委员会，要加强与党委、政府办公室及相关部门的联系，及时沟通情况，做好跟踪督促落实工作。

六、充分发挥政协委员作用，完善

政协委员履行职能的保障机制

政协委员是做好政协工作的主体和基础。要加强政协委员的培训，引导和发挥好政协委员按章履行职责的积极性，不断提高他们的履职能力。要尊重和维护政协委员的权利，积极组织政协委员开展执法检查、视察、评议和调查等活动，充分发挥委员作用。党委、人大、政府和法检两院要主动加强同政协委员的联系，为委员联系群众开展活动，履行职能提供条件和服务保障。各部门、各单位要支持和保障委员按章履职，政协委员所在单位要为其提供各种方便和优先，特别是政协委员参入政协活动与本职工作发生冲突时，各单位要优先支持政协委员参入政协活动，要邀请其参加单位有关会议，落实相关待遇，关心他们的生产、生活，支持他们的工作。要依法保护政协委员的民主监督权利，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议，支持配合政协委员以个人名义进行的调查、视察、了解社情民意以及其它

方式的履职活动，任何部门、单位和个人不得对提出批评意见的政协委员进行排斥、打击和报复，不得以任何借口阻挠政协委员的正当活动。

七、重视和加强政协机关建设

要着眼于统一战线和人民政协事业长远发展的全局，把选拔任用高素质干部作为关键环节，优化政协领导班子结构，高度重视政协领导班子建设。要按照政协章程和中央有关规定精神，完善政协委员的选任办法，扩大政协委员的覆盖面和代表性，切实加强政协委员的管理与考核，选任好政协委员。要按照组织人事工作总体规划，做好政协机关干部的教育培训和合理配备，优秀干部的下派锻炼、交流和提拔使用力度，逐步安排年轻后备干部到政协机关挂职锻炼，充实政协机关干部，努力造就一支政治坚定、作风优良、知识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。县编委会要对政协机关干部的编制重新核定，逐步解决提案法制委员会、经济科技委

员会只有主任而无干事的实际困难。解决政协调研视察、各种会议和专门委员会独立开展业务所需的经费，政协委员的活动经费标准提高。政协主席、副主席、调研员、秘书长、一办三委主任按行政编制预算公务经费。逐步解决政协办公用房、工作用车、老干部服务和信息化建设方面存在的困难和问题。

八、不断加强对人民政协理论和实践的宣传教育

（一）宣传部门和新闻单位要进一步加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作的宣传。电台、电视台、政务网等传播媒体要及时报道政协召开的全体会议、常委会议、主席会议等活动。对政协组织开展的视察、调研、民主评议、政协论坛等活动以及政协委员的事迹和履行职责情况，要通过专栏、专版和专题节目等形式进行无偿报道。政协通过的重要决议、决定和人事任免事项，主要媒体要按规定及时向社会公布。政协机关要加强自身

宣传阵地建设，主动加强与宣传部门、新闻单位的联络，定期召开新闻交流座谈会，重要活动提前制定宣传报道方案，提高宣传水平。

（二）加强对党政干部进行统一战线和人民政协理论的教育培训。党委中心学习组要带头学习党的统一战线和人民政协理论，定期安排有关专题学习。党委组织、宣传、统战部门要把统一战线和人民政协理论列入党员教育和干部培训计划，通过党校对党政领导干部特别是新任领导干部进行教育培训，并形成制度长期坚持，督察督办室要加强实施情况的检查工作，不断增强领导干部的统一战线意识和支持政协履职的意识。通过深入持久的宣传教育，增强全民政治协商制度意识，形成全社会关心支持政协工作，促进构建和谐社会的良好氛围。

中共镇坪县委