审计干部演讲稿:书香干部人文审计

2025-01-02 版权声明 我要投稿

审计干部演讲稿:书香干部人文审计(共10篇)

审计干部演讲稿:书香干部人文审计 篇1

尊敬的各位评委、同志们,大家好!

今天我演讲的题目是:书香干部人文审计

读书使人明智,读诗使人聪明,演算使人精密,哲理使人深刻,伦理使人有修养,逻辑修辞使人长于思辩。”培根的这句话让我深深了解知识的价值。人类的知识浩如烟海,一个人想领略所有的知识,想把每一种知识都实践是不太可能的,而书本无疑是通向知识的一个重要渠道。

我区开展读书活动以来,我局也采取人人撰写读书心得、举办读书活动交流会、演讲比赛、礼仪讲座、诗歌朗诵文艺活动、邀请市局领导作政治、经济、审计业务知识讲座等丰富多彩的形式,积极营造“人人终身学习、时时处处学习”的良好氛围,潜移默化地塑造新一代审计人的人文精神。

中华民族勤劳勇敢、团结友爱、热爱和平、富有创新精神,有五千年的优秀文明传统,可以为我们审计人所传承。从孔子“君子和而不同,小人同而不和”的和谐思想,到孟子“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的浩然正气,从文天祥“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的英雄本色,到林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的爱国情怀,以及“公生明,廉生威”,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”等等人生格言,这些光辉灿烂、充满人民性和民主性的文化精华,是我们审计人陶冶高尚人格情操,塑造“为民、依法、务实、公正、廉洁、敬业”审计精神的民族之根。

西方国家审计重视绩效审计和管理审计的趋势,审计对外公开,发表审计公告的制度设计,成立审计报告审查委员会,由专业人士审查审计报告,并实行合议制的决定机制,以及西方文明强调法治精神,重视逻辑分析和事实证据的理念,这些观念和经验,“他山之石,可以攻玉”,对于丰富我们审计文化的内涵,推进我们审计工作的现代化,极富启迪和借鉴的作用。

我们在读书竞赛活动中学习了陈云同志关于“不唯上、不唯书、只唯实”,“交换、比较、反复”的思想,成了我们审计人恪守实事求是原则和辨证法工作方法的至理名言。我们学习了李金华接受媒体采访的一系列讲话,“搞审计,必须把自己的后路断了,没这决心,不要当审计”,“干审计工作不能怕得罪人”。审计长这一番发自肺腑的话语,深深地打动了每一个审计人的心,引起了我们长久的共鸣。我们组织学习了审计署共产党员先进事迹报告团刘丹的演讲材料,她“相信正义必然会战胜邪恶”的坚定信念,激励着我们把青春和生命献给光荣的审计事业。我们请我局的退休审计干部陆海清来演讲,他的“不私用一张公家信笺”的廉洁精神,也使每一个审计人的心灵受到了洗礼。我局成立至今已二十多年,好的审计精神审计作风却始终薪火相承,代代相传。

我局党组鲜明地提出了“想审计事、说审计话、干审计活、做新一代审计人”的口号,全局上下以建设“廉政局、法治局、正气局”为行动纲领,逐渐形成了“严谨细致、艰苦奋斗、求真务实、昂扬向上,以审计质量为生命线”的局风。一个单位好风气的形

成和稳固,必须要有深厚的文化底蕴和历史渊源;有了深厚的文化底蕴,才会有过硬的审计实力。通过一系列审计文化建设活动,全局审计人员斗志昂扬、精神振奋,心往一处想,话往一处说,劲往一处使,事往一处做,2007年至2009年9月,我局累计完成了119个审计项目,经济效益和社会效益十分显著。

为拓宽读书阅读的层面和范围,提高图书的阅读率和利用率,我局拿出资金,积极筹建 “审计文化书屋”。一是号召大家积极向“审计书屋”捐赠图书,扩大图书存量;二是统一购进一批涉及政治理论、审计业务和文史哲学等方面的各类图书,随时为广大审计干部职工提供丰富多彩的精神食粮,有力地推动审计干部的知识更新,进一步形成“读书好、读好书、好读书”的良好氛围。

全局干部职工济济一堂,畅谈交流“读好书”的心得体会。在他们的读书成果交流中,既有对《致加西亚的信》罗文精神在审计事业中应用的解读、也有对当代公务员该如何以“快乐工作、健康生活”的心态对待工作的思索;既有对总理案头书之一《沉思录》的领悟,还有对古典诗词的陶然和揣摩;更有对怎样才能更好地活在当下的理性思辨,也有对如何为大国崛起而更好发挥审计“免疫系统”功能的深入思考。

读好书,以培养高雅生活情趣,不断提高自身综合素质;勤思考,以增强理论联系实际能力,不断提高创新创优意识;求进

步,把读书成果转化为推进科学发展的新思路新举措,争当实践科学发展观排头兵。

读书激发了我们学习的热情,拓宽了我们的知识面,增强了我们的勇气和信心。读书使我们开茅塞开……

开卷有益!感谢区委组织部,读书教育活动的开展,让我们审计机关的干部职工通过读书学习活动,进一步提高了审计干部的综合素质,进一步加强了审计干部的业务知识学习和技能更新,增强了工作能力,全面推动审计事业的创新发展,促进了我区经济和社会发展。

审计干部演讲稿:书香干部人文审计 篇2

1.1 领导干部离任审计的作用

干部离任审计是指在各级领导干部任期届满, 或者在其任期内提升、调任、免职、辞职、退休时对其在任期内经费收支管理、业务管理的真实性、合法性和效益性, 以及有关经济活动应承担的责任进行的权威认定。

领导干部离任审计是经济责任审计中的一种形式, 经济责任审计包括定期审计、任期审计、重点审计和离任审计四种形式, 其中以定期审计、任期审计为基础, 以离任审计为重点, 未经审计不得解除离任干部的经济责任。离任审计为进一步客观、公正评价和使用干部提供了重要依据, 符合当前的官员选拔和任免制度, 同时也拓宽了干部监督、考核的渠道。领导干部离任审计的作用主要表现在以下几个方面:

(1) 有利于完善干部管理机制。将离任经济责任审计结果作为考核任用干部的重要参考条件之一, 可以有效地防止跑官、要官和买官、卖官的问题, 还可以体现“能者上、平者让、庸者下”的管理思想。可以最大可能地消除经济指标中的泡沫成分, 防止“数字出官、官出数字”不良现象的恶性循环, 有利于加强干部监督管理, 正确评价和使用干部。

(2) 规范干部行为, 促进廉政建设。离任审计立足于财政、财务收支审计, 落脚点在于查明个人经济责任, 既对事又对人, 而且审计涉及领导干部任职期间一般较长, 往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题, 有利于揭露和惩治腐败分子。另外, 离任审计着眼于防范, 健全了监督制约机制, 有利于发现财务管理漏洞, 健全财务管理制度, 提高财务管理水平, 促进了廉政建设。

(3) 核实了家底, 客观公正地鉴定前后任的经营业绩。离任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况, 一方面能够摸清家底, 有利于继任者了解接任单位的真实情况, 明确工作思路, 缩短适应期, 尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任, 事实上也就划清了前后任的责任, 有利于工作的交接, 保持工作的连续性。

(4) 促进领导干部遵守财经法规法纪, 依法管理经济, 避免和减少因决策失误带来的经济损失。

1.2 领导干部离任审计的内容

(1) 任职期间经营目标和各项指标完成情况。

经营目标和各项指标完成情况是领导人任期内各项成果的最终体现。审计时, 主要审查企业上级单位及本企业制订的经营目标是否完成, 重点检查成本、利润等经济责任目标完成情况, 用以评价企业领导的工作业绩。

(2) 任职期间经营活动的合法性。

依法经营是企事业单位和党政领导干部必须始终坚持的原则。审计时, 主要审查有无违反国家财经法规、挪用公款、贪污受贿、挥霍钱财、偷税漏税等损害国家、企业利益, 造成重大损失的问题。

(3) 单位负责人在任期间廉洁自律情况。

遵纪守法、廉洁自律是对领导干部的最基本要求。推行领导干部离任审计目的之一, 就是为了加大从源头上预防和治理腐败的力度, 它对于推进以法治国、促进党风廉政建设、强化干部管理机制, 具有重要意义。审计的主要审查负责人有无以权谋私、贪污受贿等行为。

(4) 内控制度建立、健全及执行情况。

严格的内控制度是企业健康发展的重要保证。调查了解企业内控制度建立、健全及执行情况, 有助于评价离任领导的管理能力和管理现状。审计重点是各项规章制度是否建立健全, 资金结算、财务预算、财务决算、各项费用审批制度等执行情况。有无有章不循违规操作的现象。

(5) 审计资产保值增值情况。

资产的保值、增值, 是企业所有者对经营者的管理要求, 因此它作为评价经营管理者的一项指标。以所有者权益价值为依据, 运用资产收益率、总成本费用率等指标, 对实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润进行审计, 以保证国有资产安全完整。

(6) 重大经营决策的科学性和有效性。

主要审查离任负责人在职期间所作重大经营决策是否正确, 是否有经济效益, 是否存在重大经营决策失误, 通过审计评价离任负责人的领导水平、分析预见能力。

(7) 企业资产、负债、损益的真实性。

确认企业资产、负债、损益的真实性是评价领导人任期经营业绩的前提和基础。审计时, 主要审查确认资产、负债的真实性、合法性和效益性, 看账务是否相符, 债权、债务的发生和偿还增减变动是否真实、合法, 有无纠纷和遗留问题, 任职期间新增债权、债务是否正常。

(8) 负责人离任时工作移交问题。

单位负责人离任时必须办理移交手续, 以利于单位各项工作的连续性、完整性, 避免因工作间断给单位造成经济损失。也有利于分清前后任的责任。

1.3 单位负责人离任审计的方法

(1) 现场审计与非现场审计相结合。

现场审计是指审计人员定期或不定期到被审计单位现场进行实地检查, 它能够直接检查会计资料的真实性, 评价其经营活动的合规性、安全性和效益性, 同时可以直接查访有关的人和事, 较易发现问题, 找出隐患, 并可以在此基础上, 对查出的错误和弊端, 提出整改方案和措施。但现场审计在时间上是滞后的, 在形式上是不连续的, 在对象上是单一的、独立的。同时受审计人数和审计成本的制约, 监督的范围和频率也有很大局限性。而开展非现场审计能够弥补现场审计在监督范围和频度上的不足, 使审计监督职能得到充分的发挥。同时在实施现场审计之前, 先通过非现场审计所掌握的资料, 对审计单位的经营情况进行事先的了解和分析, 将有助于提高现场审计的针对性和工作效率。因此, 现场审计与非现场审计结合, 能够取长补短相得益彰。

(2) 离任审计与任中审计相结合。

离任审计属于事后审计, 它不能对企业经营过程发生的问题及时进行监督, 不能有效防止因决策失误或管理不善造成的损失, 只能做事后评价。任中审计可以对被审计单位负责人进行全程监控, 及时查找经营过程存在的问题, 从源头上堵塞漏洞并提出改进意见, 减少损失;增强领导干部审计的工作量, 缩短离任审计时间, 提高离任审计的时效性。因此, 离任审计与任中审计应结合进行。

(3) 审计与鉴证相结合。

在监督领导干部经济行为和经营业绩的同时, 对企业的生产经营、资产盈亏、财务管理状况进行鉴证。

(4) 账内审计与账外审计相结合。

审计前首先听取离任者述职报告, 听取被审计单位有关人员对离任者在职期间工作介绍, 了解离任者在职期间单位取得的经营业绩, 存在的问题, 确定审计重点。要做到账内账外一起查, 并以外调、函调、询问等形式, 将查账与调查结合起来。对重大问题和疑点较多的问题, 要仔细查证, 并取得确凿的证据。同时还应分析产生问题的原因, 分清离任者应承担的责任。

2 领导干部离任审计中仍存在的一些问题

(1) 离任经济责任审计法律依据不够充分。

当前离任经济责任审计还没有专门的国家立法, 该项工作的开展在各地还属于各自为政状态, 依据的只是地方规章制度。严格来说, 并不具法律效力。因此, 当前开展的领导干部离任经济责任审计仍处于审计法规依据不充分的状况, 执法力度显然跟不上形势发展的要求。

(2) 审计主体不明确, 审计客体不清楚的现象依然存在。

由于缺乏统一的领导干部离任经济责任审计法规, 在各地开展离任经济审计时, 对审计主体和审计客体有不同的规定。

(3) 审计方法不科学的现象依然严重。

主要表现在把审计范围定得过宽, 面面俱到, 这样不仅没有突出离任审计的重点, 而且影响审计工作质量, 容易使离任审计流于形式。因为领导干部任期一般都在数年以上.审计部门要在较短的时间内一次性对几年来的财政财务收支、资产负债损益及基建项目等各项内容实行全方位审计的难度较大, 审计工作质量很难得到保证。

(4) 审计工作程序紊乱, 很难保证审计效果。

由于是领导干部离任经济责任审计, 其审计客体大多数由组织人事部门确定。审计部门处于被动局面, 对审计时间、审计力量的安排不能按正常审计项目进行, 很容易在审计程序上出现差错。这样往往造成离任审计时间拖得过长, 审计结果滞后, 达不到离任审计应有的效果。

3 加强和改进领导干部离任审计工作的对策

(1) 加大离任审计工作的宣传力度, 争取各级领导的支持, 选配好离任审计人员, 作到专人、专门组织和临时组织相结合, 是作好离任审计工作的基础。要重视审计人员素质的提高, 每年除安排重点集中的审计业务培训外, 还要尽可能的多组织实地审计, 使理论和实际更好更快地结合在一起。离任审计是对一个单位最重要的几个要素——人、财、物等运用过程及结果的综合评价, 是一项政治性很强的工作, 因此, 要求审计人员不仅要有能够发现问题的慧心, 还要求审计人员要有对政治高度敏感的责任心, 要有坚持原则, 不畏权势的恒心;更要有相信组织, 相信领导, 坚持正义必胜的信心。

(2) 处理好先离后审与先审后离的关系, 是作好离任审计工作必须注意的一个问题。总的原则是坚持任前审计, 先审后离或一审计二离任三使用, 这是干部考核及选拔任用工作中的一个重要程序, 也是离任审计评价活动的一项重要基本原则。

(3) 处理好日常审计和离任审计的关系, 是做好离任审计工作的关键。由于离任审计区间长, 难度大, 工作量也大, 为了更好的完成离任审计任务, 有必要把离任审计和日常的审计活动结合起来, 作到资源共享.提高审计效率, 降低审计风险。尤其是对于那些任职时间很长的离任领导, 更是要充分利用日常审计过程中积累的财务信息和资料。这样, 在离任审计时就可以突出重点, 有针对性地对平时容易出问题的地方进行重点审计, 从而起到事半功倍的效果。

(4) 加强离任审计的权威性, 使离任审计真正成为干部使用和干部监督的重要依据, 这是搞好离任审计工作的最终目的。要切实做到这一点, 就要进一步加大审计结果的运用和对违法违纪行为的追究力度。首先必须建立一整套系统内部控制制度, 赋予审计人员更大的权限;其次审计部门要将干部离任审计结果按照干部管理权限, 分别报送同级党组、行政领导, 把处理结果记入干部的廉政档案, 组织部门将审计结果归人干部实绩考核记录;第三、对于违法违纪资金和各种不合理开支等问题, 除限期整改外, 计财部门应根据监察部门的意见从其月拨经费中直接扣除;第四、开展离任审计的后续审计工作。对于在离任审计过程中发现的问题, 提出的处理意见, 监察部门应通过后续审计检验审计结果, 监督部门领导认真整改, 切实执行审计处理意见。

参考文献

[1]刘世林.经济责任审计理论与实务[M].北京:中国时代经济出版, 2006.

[2]史航.知识经济与审计制度创新[J].北方经贸, 2002, (7) .

[3]郭强华.论廉政审计[J].当代财经, 2005, (5) .

审计干部要做“四心”型干部 篇3

一、对党能忠心

审计干部的信仰是共产主义和中国特色社会主义,崇高的信仰是审计干部奋斗不息的精神支柱和力量源泉。对党忠诚是每名审计干部必备的基本素质,也是对审计干部的基本要求,忠于党就是要在思想上坚定共产主义理想信念不动摇,始终把保持党的先进性和纯洁性放在首位。尤其是在新形势下,党面临着前所未有的新情况、新问题、新挑战,我们不但要有清醒的认识,还要保持清醒的头脑,增强忧患意识、危机意识,增强责任感、使命感,坚持党的领导不动摇,坚决服从党的领导,执行党的纪律,始终与上级党组织保持高度一致,坚持在大局下行动,确保政令畅通,对待重大问题要旗帜鲜明,关键时刻头脑清醒,坚决防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰。

二、干工作能尽心

审计工作任务重、要求严,且法律性、程序性、时限性强,工作单一、枯燥。审计干部也很辛苦,经常加班加点工作,有时还可能被误解、受埋怨。但是我们作为党的干部,作为国家公务人员,要从社会发展的大局来认识、思考、谋划、推进、落实审计工作,切实增强使命感和紧迫感,围绕中心,服务大局,突出审计重点,加大工作力度,推动工作创新,狠抓工作落实。每位审计干部在工作上要全身心的投入,尽心尽力,一丝不苟,扎扎实实的实施好每个审计项目。切实加大审计的广度和深度,党和政府的工作重心在哪里,审计监督就跟进到哪里;财政资金使用到哪里,审计机关就要监督到哪里。要通过建立健全责任追究制度,不断加强审计监督检查,推动各项工作部署的贯彻落实;要善于在审计监督中发现问题,在查处处罚中加强纠错和整改,不断促进制度保障和整改措施的落实,当好公共财政的“卫士”,发挥审计“免疫系统”功能。

三、与民能贴心

以人为本,执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。作为审计干部就要能与民贴心,在思想上,要尊重人民群众,他们是社会发展进步的基础和阶梯,我们一切工作的出发点和落脚点都是为了广大人民群众;在感情上,要贴近人民群众,他们是我们的衣食父母,我们要心怀感激之情、感恩之心对待他们;在工作上,要依靠人民群众,他们具有无穷的智慧和力量,我们只有依靠他们,工作才能开展的更好,取得更为显著的成绩;在生活上,要帮助人民群众,他们当中还有很多困难群众,需要我们伸出关爱之手,帮助解决困难。我们从事的审计工作,更是这样,只有深入群众之中,广泛调查、了解,才能得到更多、更有价值的线索,才能了解被审计单位财务真实情况,才能掌握专项资金真实去向,才能清楚地认识到我们审计工作的重要性和必要性,真正保障人民群众的政治、经济、文化权益。与民贴心,需要我们求真务实,真抓实干,深入基层,调查研究,了解民情,体察民意,办实事,求实效,帮助群众解决实际困难。当前,要围绕民生民计、重点工程加强审计监督,加强源头防范,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

四、自身能清心

执纪者必先守纪,监督者必受监督,审计干部负有监督的职能,理应有过硬的素质,在执法守纪上理应标准更高、要求更严。正身清心,就是要讲党性,牢记使命,要始终把维护党和政府利益、人民群众的利益放在首位,让群众满意;正身清心,就是要重品行,加强道德修养,塑造高尚人格,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;正身清心,就是要做敬业的表率,掌握和精通本职业务,提高工作能力,做到干一行,爱一行,钻一行,精一行,做自律的表率,慎微、慎独、慎权、慎欲,挡得住诱惑,耐得住清贫,守得住心神,管得住手脚,时刻保持清醒的头脑,坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,处处严格要求自己,始终保持共产党人的政治本色。

领导干部离任审计 篇4

一、乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容

乡镇党委、政府政职领导干部任期届满,政府任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。审计机关通过对于乡镇正领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计,分清领导干部本人应当的主管责任和直接责任。审计的主要内容是:

(1)预算的执行情况和决算。

(2)预算外资金的收入、支出和管理情况。

(3)专项基金的管理和使用情况。

(4)国有资产的管理、使用及饱值增值情况。

(5)财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况。

(6)其他需要审计的事项。

二、村干部任期和离任经济责任专项审计重点

行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村经济活动决策的村委会成员都接受任期和离任经济责任转项审计。审计重点为:

(1)任期内农民人均纯收入、农村基础设施建设、村民集体资产经济责任目标完成情况。

(2)财经法纪执行情况。主要审计各项收入是否及时、足额入帐,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小

金库”问题;是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法挂在往来帐上虚增债务等问题;是否存在未按民主程序,私下交易土地等问题。

(3)集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理和财务公开等农民群众关注的热点问题,对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

三、村干部任期和离任经济责任专项审计的组织

论干部经济责任审计探讨 篇5

一、领导干部任期经济责任审计存在的问题及成因

1.审计执法环境不尽人意。由于我国开展审计工作时间还不算长,法制化工作起步较晚,在审计执法环境中仍存在许多不尽人意的地方,主要表现在以下两个方面。

(1)审计工作的重要性没有得到体现。首先,个别领导对审计工作存在偏见。他们认为,审计工作就是对自己和地方财政的约束,加强审计监督就会束缚地方经济的发展,损害地方利益。其次,领导分管制度没有得到很好的落实。《宪法》和《审计法》明确规定,审计工作应由各级政府行政首长分管,而目前部分地方政府一般是行政副职或其他领导代管,这本身就削弱了审计执法的力度,特别是在审计工作遇到阻力时,未能给予理解和必要的支持。

(2)审计监督的独立性和权威性没有得到保证。独立性是审计监督有别于其他专业经济监督的本质特征,审计机关只有独立行使审计监督权,才能做到执法必严、违法必究,才能体现审计执法的权威性。就目前来看,审计执法的独立性和权威性不同程度地受到了行政干预的侵害,行政干预的情况时有发生,有的政府领导认为,审计机关是本级政府的行政执法部门,其人权、财权隶属于政府,就必须听从于政府,听从于行政首长,从而受利益的驱动去进行行政干预,行政干预是影响审计监督独立性、权威性的最大障碍。

2.审计力量与审计任务不相适应的矛盾突出。

(1)机构设置和人员配备远未适应新的发展需要。2001年开始,国家审计署通过试点,认真总结经验,扩大审计覆盖范围,将经济责任审计对象扩大到省部级行政机关领导干部。同时要求各省、市审计机关逐级开展试点,总结推广经验,最终实现凡是负有经济职责人的各级领导干部,都要依法接受经济责任审计,使之成为一项重要的,必须的干部考核、任免和廉政建设的基本制度。

显然,各级审计机关的工作量剧增,审计力量不足的矛盾日益突出。加之审计机构设置、人员配备和经费保障等问题,尚未从根本上得到解决,制约和影响了审计工作的正常开展。根据笔者了解,目前各地审计机关,特别是县(区)的审计机关,编制员额比较少,而且很多都没有设立专门的经济责任审计机构。

(2)审计人员素质适应不了审计工作要求。就经济责任审计的一般内容来讲有资产、负债、净资产真实正确性和资产增值审计;经营管理活动及财政、财务收支合规合法性审计;主要经济和业务指标完成情况审计;重大经营决策合理性及效益性审计;内部管理健全性和有效性审查;领导人员个人遵纪守法及廉洁自律情况审计;被审计领导人员应承担责任审计等。然而,不同行业、不同性质部门或单位、不同时期、不同领导人员的经济责任是不相同的,其经济责任审计的内容也各不相同。经济责任审计内容的广泛性,要求审计人员既要懂得行政财务,又要懂得企业财务和投资基建财务;不仅要具备查帐技能,审计和会计专业知识,还应具备宏观经济管理知识、政策法规、口头和书面表达能力、综合分析能力等。如果审计人员素质不够全面,就会严重制约和影响审计工作的质量。而实际上,目前审计队伍大部分人员都是财务类人员出身,知识面相对比较窄,缺乏对法律、计算机、经济贸易、工程技术等方面人才,这对今后的审计工作是一个极大的挑战。

3.审计决定执行难。根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定,审计决定是审计机关做出的对被审单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书,是审计成果的最终反映和体现[6].但在我们实际工作中,常常会遇到审计机关在作出审计决定以后,被审单位不执行、或不完全执行、或拖延执行的情况,使审计决定的执行难以顺利进行,大大降低了审计的权威和警示作用,阻碍了审计工作的顺利开展。当前审计决定执行难的原因应从两个方面来分析:

(1)审计法规制定严重滞后。目前对审计决定的执行,我国的法律依据主要是《中华人民共和国审计法》及其《审计实施细则》和《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》,法规只规定了“被审计单位应该执行审计决定”,最多就是审计机关“可申请人民法院强制执行”,至于如何对审计决定的不执行情况进行处罚,却没有任何规定,也没有建立统一的审计机关审计质量控制体系和审计执法过错责任追究制度。这就导致了一些原则上的规定缺乏了可操作性,处罚无章可循。如同样是对企业税收违法行为实施的监督检查,税务机关所进行的处罚远比审计机关的处罚要更具有约束力,而且执法主体明确,便于操作。审计机关能否以其他监督部门的法律法规作为审计执法依据没有明确规定,遇到此类问题,就很难做了。

(2)审计机关自身因素的影响。审计程序过于繁琐审计效率难以体现。如审计法规定:在实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书。审计报告送审计机关前,应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起10日内,将其书面意见送交审计机关。在其实施条例中,对执行审计决定又作出了如下规定:被审计单位应当自审计决定生效起30日内,将审计决定的实行情况书面报告审计机关。审计机关自审计决定生效之日起3个月内,检查审计决定的执行情况,对不执行的,申请人民法院强制执行。而在向人民法院申请以及人民法院实际执行中,又将有一定的期限。同样,审计法与新的税收征管法相比,税收征管法所规定的检查处罚程序简便易行,大大提高了执法效率。

审计人员自身的素质与新形势下审计工作的要求不相适应,存在着一定距离。一是存在审计决定执行中怕得罪人,不敢坚持原则等现象,二是有的审计机关受经费不足影响难以进一步进行跟踪督查,这些都直接影响着审计决定的正常执行。

二、做好经济责任审计的几点建议

1.完善法律体系,改善审计执法环境。审计工作在特定的法律环境中,必然受到特定的法律环境的影响,法律环境越好,法制化程度越高,审计的效能作用也就会发挥得更好,对一些不适应当前经济发展的法律法规应该进行修改和完善,要着力于维护审计监督的强制性。完善审计法律规范,保证审计执法的顺利实施。一方面要加强对企业承担的法律责任的监管力度,另一方面要加强对审计人员承担审计责任的监管力度。要加强规范审计执法行为的立法,消除审计法与其他法律法规之间的矛盾和抵触,解决审计监督与其他经济监督的重叠和交叉现象。要进一步完善《审计法》,要明确赋予审计监督应有的处置权,严肃追究妨碍审计机关执行监督检查权、经济处理权、行政处分权、提请司法权的行为和拒不执行审计结论和决定的行为,真正确立审计的较高层次监督地位。在监督手段上,要建立一整套监督方法和监督程序,以国家法律法规为依据,以社会公认的经济、技术指标为标准开展审计工作。在立法上,应增强审计执法的制约机制,用法律规定执法权限范围,建立审计执法监督等。要加大审计执法力度,改进执法手段,使审计在廉政建设方面发挥积极作用。审计机关要和其他监督部门加强联系,共同维护财经法纪的权威性和严肃性。

2.赋予审计的独立的地位,有助于提高审计执法的力度。要建立垂直独立,具有高度权威性的审计管理体制。审计组织的独立是审计独立性的核心。只有实行立法型的审计体制,即把审计机关划归人大代表大会,受人大常委会的委托依法对政府进行财政监督,只有这样才能确保审计监督在组织上的独立性。建立垂直独立的、具有高度权威的审计管理体制,有利于政府审计职能的充分发挥。而且可以对政府部门的财政财务收支及其它专业经济监督部门实行较高层次的监督,更有利于对所有国家资产进行监督,维护财经法纪。

3.整合资源,提升审计效能。对领导人员经济责任审计在一定意义上讲是个系统工程,无论是审计项目的确定,还是审计计划的落实和审计结果的利用都绝非审计部门一家的事,就经济责任审计三大职能(监督、鉴证、评价)的监督职能而言,必须由审计人员、审计授权人、利用审计结果的组织人事部门和纪检、监察机关等共同来履行。况且,目前审计力量与审计任务不相适应的矛盾十分突出。因此,必须加强协调沟通,统筹安排力量,齐抓共管。并要挖掘潜力,创新思路和方法提高经济责任审计整体效能。

4.建立审计成果共享制度。如能有效地做到审计成果共享,则可以节约大量的审计力量,并且大大提高工作效率。具体工作中,审计机关经常性审计成果可为领导干部经济责任审计所利用。不同审计机构或审计组织之间可以相互利用审计成果,特别是在进行审计时,可以充分利用原有的审计成果,减少审计工作量。要积极推进事前、事中审计,对重点单位、重点资金大力推行事前、事中审计工作,督促重点单位建立完善资金管理制度,通过有效执行制度来预防和减少违规、违纪事件的发生。逐步将事中审计与经济责任审计紧密地结合起来,以缓解经济责任审计的压力。也可以考虑,适当扩展其它审计的范围,注意收集与经济责任审计有关的证据,以节约审计成本,达到一审多果的效果。

5.进一步加强经济责任审计队伍建设。建立经济责任专职审计机构,并充实专职审计人员。机构设置应当“规格高、人员精”。所谓规格高,主要是指机构主要负责人的职务要相对高一点,以便于协调工作。所谓人员精,是指经济责任审计干部队伍人员不在多,关键是要精干。要吸纳复合型人才,审计人员要有较强的政治业务素质、组织协调能力和职业道德修养。抓好经济责任审计干部配备和培训工作,切实提高审计人员的业务素质,使其能够较好地适应经济责任审计工作的发展要求。

6.加大审计决定执行的力度。审计决定的执行需要多部门的紧密协调与配合。首先,审计机关应积极争取被审计单位及其主管部门的支持和理解,促使其积极执行审计决定。其次,要加强审计机关与财政、检察、纪检、监察、公安机关等执法机关的配合。审计发现问题后,审计机关应及时向上述部门通报,联手落实审计决定。与检察、公安机关和纪检、监察等部门建立审计移交案件跟踪督促落实工作机制,使彼此在具体操作和配合上更默契。同时,进一步补充和完善审计移交案件的有关文书,以有利于规范有关部门的行为,积极配合审计机关工作,确保跟踪督促落实工作的顺利进行。

实行领导干部任期经济责任审计制度对于践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,贯彻依法治国方略,加强干部队伍建设,反腐倡廉,构建和谐社会,促进社会主义市场经济健康、稳定、协调、有序发展,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

参考文献:

[1]陈思维,王会金,裴文英审计学[M]清华大学出版社,2005:83-95

[2]广州审计学会审计论文集[M]广州市内部审计协会编辑出版,2005:30-52

银行审计干部的工作心得 篇6

记得86年入学时,系主任张亦春教授给我们讲的第一次课就是“银行是门大学问”,而现在我对内部审计工作,也深深体会到其内涵的深刻和广大,深深感觉到“内部审计也是一门大学问”。我99年初参加农业银行的内部审计工作,在四年多的内部审计实践中,每年对内部审计的理解和体会都有所不同,以下是本人这几年从事内部审计工作不同阶段对内部审计的认识和了解,与各位内审同行交流,以期共同提高。

第一阶段,就是刚参加内部审计工作的一年多时间里,对业务操作熟悉,但对内部审计了解不多。和大多数内部审计同行一样,在参加审计工作之前,都是从事在具体业务操作,对各种业务的操作流程和方法十分熟悉,但对内部审计的基本技术方法了解不多。由于对内部审计缺乏较深入的理解,在实际审计工作中,往往是套用以前业务工作的经验和方法,这一阶段虽然也能基本正常开展审计工作,也能审查出一些违规问题和风险隐患,但由于缺乏内部审计的知识与技能,即缺乏一个合格内部审计师的基本素质,在审计中往往以业务流程的符合性作为审计发现的主要依据,过分注重操作过程的细节,结果是捡了芝麻丢了西瓜,经常会忽略了关键的风险控制环节和控制点,如对岗位职责的明确划分和相互制约等基本的内部控制内容。

第二阶段,就是参加内部审计工作2到3年时间之后,从各种渠道对内部审计有了一些了解,包括参加了各种审计培训、自学了一些有关内部审计的书刊,掌握了一些内部审计的.工作方法和技能,能部分将审计理论和技能应用于实践工作中,初步具有了对风险的认识和把握能力,能根据业务操作的经验,对被审计事项的一些重要风险点进行归纳和总结,并作出判断和评价。这一阶段,个人的内部审计综合素质提高了,但对具体业务操作则逐步开始有所生疏,因为业务品种及操作往往是不断变化的,审计人员虽然也要经常学习业务知识,但毕竟时间、精力有限,不能对所有需要审计的业务都详细了解各种具体的操作细节。这个阶段对一些从业务操作岗位转入新参加内部审计工作的人员是一个关键时期,由于脱离了实际业务工作,对业务操作流程特别是一些细节可能生疏,如何克服这个阶段的困难,本人所在处室有位同事曾经说过:“审计人员有三类,一类是刚刚从业务岗位转过来的审计人员,他们熟悉实际操作,能按操作流程来进行审计,虽然其审计发现可能只局限在某一方面如操作流程、制度的遵守。第二类就是几年前参加审计的人员,这些人在参加审计之前,有较丰富的业务操作经验,但由于近几年脱离了业务实际操作,对实际业务操作流程开始有所生疏,这一类人如果不开始注重审计职业能力的提高,就可能变成既不懂业务又不懂审计,最后将被淘汰。

第三类人,就是参加审计工作多年,且对奶奶实际的原理和技能有深入的研究和了解,虽然对具体业务可能不熟悉,但能应用这些知识和技能,按一定的审计程序,分析研究被审计对象的有关背景资料和进行现场检查,分析评价其内部控制,发现控制的弱点,这类审计人员可以胜任大多数的审计项目的审计,包括不熟悉的业务的审计。”本人对这个理解十分认同,在脱离实际业务操作几年后,我也遇到了这个问题,即原有的操作经验可能会逐步淡忘,而审计工作的范围却在增加,不仅要参与原来熟悉的业务,还要参加一些不很熟悉的领域,为解决这个问题,我重点加强作为内部审计人员所需要的基本素质的培养,包括较深入地学习了有关内部审计、内部控制的理论知识,学习风险管理的原理和技术,并努力扩大知识面。经过这些学习和研究,对内部审计的理解和掌握层次上得到提升。对一项审计活动,不再只从操作层次上去审查评价,而是站在更高的层次上,从整体的内部控制制度角度,从内部控制制度充分、合理、有效方面去寻找风险点和审计重点,从而使自己的审计工作效率和效果得到了很大的提高,对一些以前很少接触过的业务项目也能根据审计的基本原理和技术,与其他同事一起开展审计工作。

第三阶段,就是经过一定时期理论与实践的结合,初步具备一个合格的内部审计师的职业素质,包括掌握相应的理论知识和技能、具有职业的客观性、审慎性和敏锐性。在审计实践工作中,能从风险管理角度,发现风险控制方面的缺陷,并提出改进建议。这个阶段是一个提高的长期过程,本人自认为也只处在初级阶段。对审计的理解的深入的过程要经历量变到质变的过程,对我个人而言,我认为不断学习有关的内部审计知识并不断应用到实践中有助于促进这个进程,我在XX年参加了cia考试,用了近一年的时间广泛学习各方面的知识包括组织管理、内部控制等方面的理论和方法,用心体会其中的内涵,对自己的内部审计职业素养的提高起到了很大的促进作用。

高校领导干部经济责任审计探析 篇7

关键词:高校,领导干部,经济责任

一、高校开展领导干部经济责任审计的必要性

在新形势下, 高校开展领导干部经济责任审计, 既是加强对学校领导干部权力运行制约和监督的要一项重要举措, 更是完善领导干部监督机制的内在要求, 对于促进领导干部深入贯彻落实科学发展观和树立正确的权力观、政绩观, 切实履行经济责任, 具有十分重要的意义。

1. 开展高校领导干部经济责任审计是加强对高校财务及有关经济活动的监督和管理, 促进高校健康有序发展的需要。

随着高等教育事业改革的进一步深入, 国家对教育经费的投入、科研经费、专项资金的投入等逐年增长, 校办产业、基本建设、物资采购等在规模和资金上也有较大的增长, 高校与其他行业的联系更加密切。高校领导在资金使用和支配上有了更多的空间和自主权。这一系列的变化必然要求高校加强对各项经济活动的管理和监督, 以维护正常的经济秩序, 保证高校健康可持续发展。

2. 开展高校领导干部经济责任审计是加强对高校领导干部履行经济责任情况的监督, 完善领导干部监督机制的需要。

新时期高校及其领导干部责任内容的发展变化, 对完善领导干部的监督机制提出了新的要求, 经济责任审计使领导干部的监督机制得到了完善和加强, 有利于规范和加强高校的内部管理, 促进领导干部正确履行经济责任、廉洁从政, 科学理财;加强高校的党风廉政建设, 能够从源头上对腐败进行预防和治理, 遏制违法犯罪事件的发生;为干部业绩评定, 选拔任用干部提供真实、有用的依据。

3. 开展高校领导干部经济责任审计是贯彻落实国家法律法规的有效途径和必然要求。

根据《中华人民共和审计法》的有关规定, 对高校领导干部进行经济责任审计, 是审计机关应尽的职责。《党政主要领干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的出台, 是高校开展领导干部经济责任审计的依据。

二、高校领导干部经济责任审计存在的问题

尽管我国的经济责任审计已经取得了很大的发展, 但是高校开展领导干部经济责任审计时间还不长, 是高校内审工作中一个新课题。因此高校在具体实施过程中存在诸多问题, 导致经济责任审计工作出现了种种偏差, 具体来说, 主要包括以下几个方面:

1. 领导重视程度不够, 审计人员思想认识不到位。

目前高校领导中有相当多一部分人认为, 学校搞经济责任审计就是对领导干部的不信任, 就是挑领导的毛病。因此, 对经济责任审计工作不支持, 甚至产生消极不配合、抵触的行为。审计人员也认为, 被审人员都是领导、上级, 这项审计工作是吃力不讨好的事情, 因此在工作中不知道如何开展, 认为审得好怕得罪领导, 审不好又担心领导责备。因此, 不少审计人员产生畏难思想和厌战情绪, 致使一部分高校内部经济责任审计工作只是走过场, 没有能够深入而顺利地开展下去。

2. 审计工作滞后, 审计方法单一、落后, 创新不够。

目前大部分高校都是在领导干部工作进行变动或者离岗后组织部门才委托审计部门进行审计, 造成先离后审的事实。这种做法在很大程度上制约了审计成果的利用和转化, 审计的滞后, 形成了审归审、用归用, 审用脱节的现象, 影响了审计评价的实效性, 使这项审计工作只是走过场而已, 因此没有达到审计的目的。另外, 审计方法单一, 没有创新, 部分高校的经济责任审计工作还停留在对被审计对象单位财务收支的审计上, 审计的形式还是就账审账, 没有认真开展对被审计对象经济决策管理绩效、国家财经政策执行、廉洁从政等方面的审计。

3. 相关的法律法规不健全, 经济责任审计工作缺乏规范性。

近年来国家虽然出台和修订了关于领导干部经济责任审计的法律法规, 但还不健全, 特别是高校的经济责任审计工作起步较晚, 普遍存在制度不够全面, 没有覆盖所有的经济活动, 甚至有些制度的制定存在滞后的现象。不少高校没有根据自身的实际情况制定相应的实施细则和工作流程, 这样就造成各个高校各自为政, 自己搞自己的一套, 参差不一, 很不规范。由于缺乏具体的操作规范, 审计评价指标没有统一的标准, 导致经济责任审计的结果不能很好地体现出来, 审计的客观性和公正性得不到了有力的支持。

4. 相关部门配合不够, 影响经济责任审计工作的开展。

部分高校到目前仍未建立经济责任审计联席会议制度, 也未成立由组织人事、纪检监察与审计部门主要负责人组成的经济责任审计工作领导小组。各职能部门在审计工作中缺乏必要的协调与配合, 如审计部门制定工作计划时没有主动征求组织部门意见;组织部门对经济责任审计不重视, 被动参与或根本不参与;财务部门提供的材料不全面, 随便应付了事。由于部门配合脱节, 工作中经常出现互相推诿的现象, 经济责任审计工作得不到顺利开展。

5. 审计人员不足, 综合素质不高。

随着高校办学规模的不断扩大, 办学经费的筹措渠道愈来愈多, 高校经济活动日趋频繁, 高校经济责任审计任务日益加重。经济责任审计内容涉及财务、基建、产业、后勤、科技经费支出、经济责任审计等方面。这就更加要求高校审计人员不仅要有财务方面的知识, 还要具备基建、水电、经济、法律等方面的知识。由于高校普遍都建造新校区, 因此大多数高校的审计人员, 以工程审计人员居多。而对于有财务知识和其他专业知识的审计人员有的学校根本就没有配备, 配备的也大都没有专业技术职称的人员, 专业的审计人员就更是少之又少了。另一方面审计人员的职业道德素质不高, 经济责任审计的对象一般是领导干部, 一旦发现问题, 更是给审计人员的职业道德产生严峻的考验。

6. 规避和防范风险意识不够。

各高校内部控制制度的完善程度不同, 各职能部门、院系负责人的履行经济责任的评估没有明确的量化的责任目标, 也没有监督措施, 内部控制制度薄弱, 管理就会出现漏洞, 控制风险较大。加之, 在高校内部经济责任审计过程中审计方法大多以财务账项的审计为主, 审计风险控制因素考虑得少, 更谈不上运用适当的方法评估风险, 基本上全凭内审人员的主观标准和经验来确定固有风险和控制风险, 这种判断极易遗漏重要事项, 致使检查风险加大。

7. 高校领导干部经济责任审计成果难以得到利用。

领导干部经济责任审计多为离任审计, 审计严重滞后, 干部任用基本与审计结论不同步, 审计结果未能真正做到与干部的选拔任用挂钩, 没有切实运用到干部选用工作中来。经济责任审计最终结果是“评价人”, 关系到被审计者的政治前途, 政策性非常强。目前一些高校在对领导干部经济责任的审计评价比较笼统, 或者对发现的问题干脆采用轻描淡写的方式进行描述。这在客观上给组织部门运用经济责任审计成果增加了一定的难度。另外, 当前高校复杂的经济环境, 致使有些深层次的问题, 审计人员无法查证, 加之相当数量的经济责任审计工作要求在较短时间内完成, 一些问题一时无法查实, 影响到了审计成果质量, 也直接影响经济责任审计成果运用。

三、开展领导干部经济责任审计的几点体会

1. 学校领导重视和支持是做好经济责任审计工作的重要保证。

经济责任审计是对领导干部的决策行为、经济责任等进行界定和评价, 事关被审计人的命运前途, 审计责任非常大。因此领导的重视和支持就显得格外重要了, 主要表现在审计结论的定性和审计成果的运用上, 从审计的立项和审计过程到审计终结都要主动向领导汇报, 争取领导对审计组工作的更多支持。对于审计中发现的问题, 学校领导要明确其重要性, 由学校纪委根据审计线索, 成立联合调查组, 对当事人的失职错误行为进行立案调查, 这样审计的成果才能得到有效的执行。另外, 审计人员要克服畏难和担责任的情绪, 大胆地开展工作, 努力做到公平、公正。

2. 突出重点、创新方法, 是提高经济责任审计工作的关键。

面对领导干部经济责任审计要求高、任务重、时间紧、审计风险大的困难, 审计人员要不断调整审计思路, 在提高审计质量, 改进审计方法上下功夫, 充分发挥经济责任审计的效应。 (1) 突出审计的重点内容。审计中要从被审计人在职期间的经济活动的合法性、真实性和效益性入手, 抓住其工作中暴露出来的重点问题, 从而确定审计重点, 增强审计的针对性。 (2) 突出重点环节。为提高审计结果利用率, 要把落实经济责任审计结果作为审计的重点环节来抓, 在审计中发现的问题及时向领导汇报, 并征得学校领导的高度重视和支持。只有这样才能在审计中发现问题, 并对在审计中发现的问题得到进一步落实。 (3) 领导干部经济责任审计是一项综合审计, 是多种审计形式的复合体。为了提高其工作效率, 内审计部门应充分利用内审优势, 把经济责任审计同财务审计、效益审计、审计调查紧密结合起来, 使它们相互渗透、相互促进。

3. 建立健全规章制度, 是规范领导干部经济责任审计工作, 提高审计工作质量的保障。

(1) 为使经济责任审计工作有章可循, 有据可依, 高校要在总结经验的基础上, 结合自身实际, 制定相应的规章制度。只有通过制度的建立, 才能促进了经济责任审计工作规范有序、严谨高效的开展。 (2) 加强审计基础规范化工作, 规范审计工作流程, 强化程序控制, 加强审计督察。上一程序未批准或通过的, 不准进入下一程序, 认真落实项目主审负责制、审计项目三级复核制以及审计过错的追究制。 (3) 提高审计工作透明度。将审计依据、审计职责、审计执法程序、审计执法人员、审计工作纪律和责任追究办法等向教职员工公开, 保证审计监督权在“阳光”下运行。

4. 相关部门的协调与配合推进经济责任审计工作的有序进行。

(1) 做好审前调查, 互商审计实施方案。 (2) 审中互通情况。在搜集审计证据环节审计组要主动与相关部门取得联系, 了解掌握被审计人的情况, 以便有重点地实施审计。审计中发现的疑点线索, 需要深查下去的, 及时移交纪检、监察部门, 并积极配合这些部门进一步查办。 (3) 审后充分交流意见, 对在审计中发现的问题与相关部门充分交流意见后才能在审计报告中反映。

5. 严格把关, 防范审计风险。

由于经济责任审计涉及到“审计人, 评价人”, 而且由于被审计人都是领导干部, 所以很多问题都比较敏感, 由此带来不少的审计风险。因此在审计报告中提到的问题和提法都要进行反复的推敲, 对当事人定性也要慎重。对防范审计风险笔者的体会有以下几点: (1) 把好审计程序关。严格执行审计程序是控制审计风险的重要环节。严把审计程序关口, 加强薄弱环节和重点环节的审计, 这就要求审计组要严格遵守法定程序, 依法审计。 (2) 把好制定审计方案和实施审计关。审计方案是落实和实现审计目标的集中体现, 直接影响到审计效率和审计成果。把好审计方案制定关和实施审计关, 是规避审计质量风险核心环节。 (3) 坚持经济责任审计联席会议制度。对重大经济责任审计项目及较复杂的审计事项的定性、审计评价和责任划分等, 通过会议集体决定, 降低审计风险。 (4) 领导的支持和相关部门的配合能有效地控制审计风险。

6. 重视审计结果的运用。

领导干部经济责任审计的成果能否有效运用, 关键在于审计结果的正确处理和运用。应从以下几方面来完善经济责任审计结果的运用: (1) 对审计结果的运用要讲究方法、区别对待, 慎重确定使用方式。 (2) 把审计结果作为干部任用、提拔的一个重要内容, 作为领导干部反腐倡廉、廉洁从政的一项重要指标。 (3) 把审计结果作为考核干部的重要依据, 运用审计的量化结果客观、公正地评价领导干部的功过是非。 (4) 审计成果的运用要得到领导的重视和支持。

7. 加强审计队伍建设, 提升审计工作能力。

高校领导干部经济责任审计专业性、政策性强, 审计风险大, 审计人员不仅要有较高的政治素质和业务素质, 还要熟悉被审计单位的工作特点。 (1) 创建学习型组织。学习型组织的鲜明特点是“工作学习化、学习工作化”。通过对工作中遇到的问题作为“麻雀”解剖、实行“工作点评”等途径, 帮助大家从中学习系统思考的方法, 增强系统思考的能力。 (2) 积极开展理论研讨活动, 将审计中出现的问题, 定期开展审计工作经验交流、典型案例分析会等, 使审计人员逐步适应审计职业化的发展要求, 提高审计人员业务水平和技能。 (3) 加强审计人员职业道德教育, 提高政治素质。增加审计人员的责任感和使命感, 使审计人员恪守职业道德。 (4) 审计人员要不断地学习财务知识、法律知识、经济知识等, 熟悉审计、经济、会计、计算机、英语等各个方面的知识, 给经济责任审计工作注入新的活力。

高校领导干部经济责任审计是高校依法理财、依法治校的一项有效措施;是从机制和源头上预防和整治腐败、严肃财经纪律, 加强学校的财经治理、提高高校教育资金使用效益、选拔任用领导干部的重要举措。对于维护高校正常经济秩序、增强领导干部的财经法制观念、促进高校经济健康、有序发展有着十分重要的作用。在实际工作中还存在诸多方面的不足和缺陷, 但高校只要充分结合自身的实际情况, 不断创新工作方法, 更新理念, 加强制度建设, 防范审计风险, 注重审计人员的培养, 就能充分发挥经济责任审计的作用, 促进高校健康、可持续发展。

参考文献

[1].赵耿毅.高校领导干部经济责任审计指南.中国时代经济出版社

[2].李洁丽.论领导干部经济责任审计.财会研究, 2003 (3)

[3].夏萍.关于提高经济责任审计质量的控制措施.现代商业, 2008 (8)

审计干部工作心得体会 篇8

审计干部工作心得体会

人的不断成长,是因为能不断认识自我,磨练自我,提升自我,善待自我。我们审计干部要实现这四个自我,应当胸存“五颗心”。

一是要有责任之心。我们每个人在家庭、单位、社会扮演着不同的角色,有承担着不同的责任。在家庭中要对家庭负责,不要做负心人,构建和谐家庭;在单位上要对自己承担岗位职责负责,不能做不负责任的人;在社会上,要负遵守法律和社会公德的责任,不应做违背社会责任的人。一个不负责任的人,是会被人看不起、遭人鄙视的。我们在工作中,岗位与责任同在,权力和义务并行。“责任重于泰山”,我们每个人要不断增强责任意识。我们从事审计监督工作,《宪法》和《审计法》赋予了崇高的职责,寄托了党和人民的信任和重托。要把我们生命的价值和人生的意义熔入到我们各自平凡的工作中,要十分珍惜,兢兢业业、勤勤恳恳地履行自己的职责,以如履薄冰、如临深渊的态度,做好自己的每一份工作,并以此来追求我们工作和事业的卓越。

二是要有平常之心。“淡泊明志,宁静致远”,说的就是用一颗平常心对待自己、他人和社会。对个人名利得失的态度,是判断一个人如何看待人生价值的最好体现,也是对工作出发点和落脚点的检验。我们作为一名共产党员、国家公务员、审计干部,要把党的事业、人民的利益放在前面,把个人的利益放在后面,要经受住考验。在名利面前心不为之动,手不为之伸,得到组织上的表彰和奖励时,不骄不纵,谦虚谨慎;在经济利益面前,不贪不占,守住底线。同时,应常怀一颗平常之心,正确对待自己的挫折和失败,正确对待自己的成长进步,正确对待他人的进步和成功,炼就“望天上云卷云舒去留无意,看庭前花开花落荣辱不惊”的境界。我们应当永远铭记:健康是最大的幸福,平安是最大的快乐,乐观是最宝贵的财富。

三是要有敬畏之心。敬畏,是一种心怀神圣的尊敬和惶恐。中国古代的人敬畏天地、神灵,实现了人与自然的和谐相处。当今社会,是一个张扬个性、追求理想的社会,但是作为一名审计干部,必须怀有敬畏之心,敬畏法律、敬畏职责、敬畏人民。“官有所畏,业有所成”。敬畏法纪就是奉公守法,不做超越法纪之事,要“知足并不知足,有为并不有为”,常走“斑马线”,莫碰“高压线”。自觉做到学法、懂法、知法、信法、守法而执法,严格要求自己,依法审计,依法从政,不能有任何超越法律、规避法律的侥幸心理,更不能利用手中的审计权力谋取私利。“畏法度者最快乐”,一个人心中有了法度,生成敬畏之心,便不会做狂悖的事,不会做违背法律、危害他人的事,自己的良心安稳,才会充分享受自由的快乐。

四是要有感恩之心。感恩是中华民族的传统美德。“滴水之恩,涌泉相报”。作为审计干部,感恩会让我们的心灵更加纯洁,不蒙世俗之尘,增强人格力量。我们除了要感谢父母的养育之恩外,还应当感谢组织的培养之恩,时代的惠顾之恩。我们每个干部的成长进步自身努力固然重要,但党组织的培养教育同样不可缺少。我们不管从事什么工作,担任什么职务,都应看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果,个人的力量再大,离开了组织这个集体也是极其有限的。我们感恩组织,就要真心诚意地服从组织安排,尽职尽责地履行工作职责,任劳任怨地做好组织上交给的工作任务,不辜负组织的培养和重托。改革开放的伟大时代,为我们每个人提供了展示才华的舞台,提供了建功立业、脱颖而出的机会。感恩时代,就应当怀着一种时不我待的紧迫感,怀着一种历史选择的责任感、使命感,恪尽职守,奋发图强,努力拼搏,取得优异的成绩。

审计干部述职述廉报告 篇9

一、20xx年工作完成状况

1、机关事业单位工人技术等级岗位考核工作。本年度组织全市各部门188名技术工人参加了等级岗位考核,帮忙22名考生邮购了教材,完成2次省市档案抽查。审查申报档案过程中,坚持原则,严格把关,未出现假证和错报现象,高质量完成了工作任务。

2、项目包装可研性报告申报工作。在认真调研我市食用菌产业发展规模,灵芝产品精细加工和市场前景的基础上,编制了1500万元的灵芝硒开发项目包装的可研性报告一份,透过了市经合局验收。

3、事业单位人事人才数据报表统计工作。完成了全市事业单位各类人才和国有企业经营管理人才两套系统数据的统计汇总和上报工作。为在上级规定的时间内完成此项工作,重新制定了数据汇总调查表格,调整了填报资料,并加班加点,高质量地完成了数据系统录入和上报工作。

4、《人才战略规划》编制工作。为科学制定规划,市委专门召开会议,局领导高度重视,在认真调研期间全市人才工作各类指标完成状况的基础上,结合我市经济中长期发展目标,编写完成了未来五年全市人才队伍建设工作的指导性文件。

5、中小学教师职务“评聘结合”改革工作。上半年就中小学教师“评聘结合”改革工作有关问题,到磐石、永吉、桦甸等地进行了实地调研。下半年,重新核兑了教育系统各学校人员编制,统计了两年内退休减员人数,重新设置了岗位数额,参与讨论修改了政策文件,较好完成了改革前的准备工作。

6、专业技术人员继续教育考核工作。制定了本年度《全市事业单位专业技术人员继续教育培训考核实施方案》。根据培训教材,拟定了考试卷和评分标准,组织相关各业务部门在规定时间内完成了专业技术人员继续教育公共科目的培训和考核工作。

7、人才开发资金使用状况检查工作。按照省市联合检查组要求,根据省人才开发资金管理办法,对我市长白山酒业集团12万元人才开发资金使用状况进行了检查,透过仔细审验财务报表和审计报告,未发现违规行为。

8、专业资格职称评审工作。与科室同志同心协力完成本年度职称评审审档和投档工作。职称评审任务繁重,涉及专业技术人员切身利益,今年职称工作开展早、组织细、要求严,并且又有新的政策规定。在严格把握评审政策的基础上,坚持原则,严格把关,牺牲休息时间,加班审档,确保每个人的评审材料审查三遍以上,保证了投档质量,高标准地完成了今年的职称投档工作。

9、领导交办其他工作任务。协助公务员科完成全市各部门本年度绩效评估计划组织报送工作。按上级要求,制定下发通知和赋分标准,并以吉林市和我市确定的各类指标项为基准,严格审查各部门评估计划,统一样式、统一装册,在上报吉林市局时得到领导的肯定。参加新招公务员体检组织工作,按吉林市局要求,担任吉林市公安局新招公务员的领队,工作中认真谨慎,严格执行审查程序,维持受检队伍秩序,安抚受检人员不安情绪,确保了整个体检过程中,所分管小组无违规违纪现象的发生。在“7.28”抗洪抢险工作中,用心主动投身抗洪一线,并作为包保工作组成员参与了受灾较重的漂河镇横道子村灾后重建工作。工作中,坚守工作岗位,执行党的政策,深入灾区各个角落了解灾情,挨家挨户向灾民宣传政策,做好维稳工作。先后两次对灾区房屋倒塌和受损状况进行地毯式排查,掌握了详实的基础资料,确保了分房、重建、维修等工作的顺利进行,为灾区重建做出了应有的贡献。参与完成了我市煤棚区搬迁安置包保工作。我局包保工作组负责*山街道前进委155户居民的搬迁安置工作。工作中,牢固树立大局意识,时刻牢记自身言行代表着政府和人社局形象,严格要求自己,处事加倍留意谨慎。由于刚开始群众不太了解政策,存在不满情

绪,谣言四起,有的群众甚至站在人群中大声谩骂政府和工作队,在这种状况下,我们克制自己的情绪,态度和蔼,反复讲解政策规定和办事程序,耐心解答问题,做到了矛盾不上交,问题不出委。我们早出晚归,克服疲劳,加快工作进度,让群众尽快的办理交款手续,办理抽号业务,较好地完成了市里安排的工作任务。

二、自身建设

在认真查找自身知识储备当中不足的基础上,在用心参加局里组织的学习活动的同时,有针对性地开展政策理论和业务知识方面的自学,学习过程中写了三本读书笔记和一篇调研文章。并参加了今年的党政领导干部公开选拔考试,透过笔试、面试、民主测评等综合评比,真实地检验了学习成果,自身感觉受益匪浅,大有收获。不断加强自身廉政建设,担任工考办主任以来,认真履职尽责,始终警钟长鸣,防微杜渐,做到慎独、慎微、慎始、慎终,强化职责意识,注意服务态度,以较强的事业心和职责感树立了良好地机关干部形象。

三、存在的不足

宝剑锋从磨砺出,自身存在的缺点和不足,还需要继续打磨。由于年龄较轻经验不足,略显急躁;政策理论水平有待进一步提高。个性是体此刻以下两个方面:一是争创一流意识不强;二是创新潜力有待进一步提高。在今后工作中将着重加以改正。

四、今后工作打算

议企业领导干部经济责任审计评价 篇10

关键词:领导干部,经济责任,审计评价

1 引言

1999年5月,中央办公厅、国务院办公厅下发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这2个“暂行规定”的施行,标志着经济责任审计作为一项审计制度全面推开,经济责任审计作为领导干部权利制约监督机制的重要组成部分,在加强党风廉政建设和从源头上治理腐败,维护国有资产的安全和完整发挥着重要的作用。随着经济社会的发展,原“暂行规定”的许多内容已经滞后,在不断地探索、实践和完善的基础上,2010年10月12日,中央办公厅、国务院办公厅印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,为深入推进领导干部经济责任审计工作提出新要求,提供了科学的依据和行动指南。

经济责任审计作为考核评价企业领导干部的重要管理措施,集财务收支、效益评价、责任评定为一体,是一项政策性、业务性很强的审计工作,不仅受到各级领导的高度重视,也是被审计的领导十分关心、群众很关注的重要审计事项。通过规范、严谨、有效地审计,客观公正评价被审计领导干部经济责任履行情况,形成有参考价值的审计结论,是经济责任审计追求的目标。

2 经济责任审计的重要性和特点

2.1 经济责任审计的重要性

经济责任审计是依据《审计法》及其实施条例,以及《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,由审计机关或内部审计机构按照有关的法定程序,对党政机关或企事业单位和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人在任职期间其所在的地区、部门、单位的财政财务收支,以及有关经济活动应当履行的职责和义务进行的监督、评价和鉴证。经济责任审计作为加强党风廉政建设和从源头上治理腐败的重要措施,已经成为新时期干部管理、监督机制及惩治、预防腐败体系的重要组成部分,也是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。

2.2 经济责任审计的特点

(1)经济责任审计最重要的特点体现在对人(即领导干部)的监督和评价,而其他审计大多立足于对事的监督。实施领导干部经济责任审计就是把对事的监督与对人监督有机地结合起来,让监督的范围更广、程度更深、力度更大。

(2)经济责任审计时限较长,作为审计标准的法规、制度随着时间的推移和情况的变化而发生改变,导致审计评价的标准难以固定于一个统一的、不变的模式。

(3)经济责任审计的内容多,函盖企业经营的各个方面,主要包括以下几个方面:遵守国家财经政策法规情况;经济指标完成情况;国有资产的管理、使用和保值增值情况;重大经济决策及投资情况;内部控制制度的建立健全及其执行情况;职工工资收入水平和社会保险费缴纳情况等。

(4)经济责任审计还有一个明显的特点就是受托性。必须是在得到组织或人事部门提出受托审计的书面委托后,审计机构才予以安排审计工作。因此,经济责任审计的审计报告由审计机构向授权或提请审计的部门提交,同时抄送有关部门。

(5)经济责任审计不是一种事前审计。对经济责任人履行职责只能在事中或事后进行审计。

3 领导干部经济责任审计评价原则

经济责任审计评价是经济责任审计的核心和审计结果的最终体现,审计评价的结论直接影响被审计人员和所属单位的利益。为规范开展经济责任审计评价,更好地监督、评价企业领导人员经济责任履职情况,应把握好以下原则。

3.1 法制性原则

审计评价要以有关法律、法规为依据,在法定职权范围、授权和委托范围内作出符合事实的判断。

3.2 独立性原则

审计人员不得与被审计单位存在经济利害关系,不参与被审计单位的经营管理活动,审计人员依法行使审计监督权,做出审计判断,出具审计报告,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,并有专门的审计经费来源。

3.3 客观公正原则

审计评价要以审计事实为依据,从当时当地的历史条件、政策背景、实际工作环境去分析问题、评价责任,做到不脱离特定的条件,不孤立看待问题,尊重事实和历史,既不夸大成绩、回避问题,又不脱离实际,要按照客观事实的本来面貌作出客观、公正的评价。

3.4 权责一致原则

要分清前任责任和现任责任,划清被审计者的直接责任、主管责任和领导责任,还要分析是主观责任还是客观责任。权责一致有利于杜绝领导干部的短期行为,改变“新官不理旧账”“旧官一走了之”的被动局面,保持工作的连续性。

3.5 定量分析与定性分析相结合的原则

经济责任审计是一项综合性的审计,审计的内容涵盖了经济效益审计及财务收支的真实合法性审计等,尤其是财务收支的真实、合法与单位领导有着直接的责任关系,因此经济责任审计的业绩评价要做到定量与定性分析相结合,才有助于评价的客观、公正。

3.6 谨慎性原则

对领导干部经济责任审计评价要保持谨慎的态度,该评价的评价,不该评价的不评价,要把握好以下4个方面:①对审计未涉及、证据不充分、依据不明确、责任不清楚、职责超范围的事项不予评价。②对应该评价的事项,还要充分听取被审计领导的陈述和申辩,综合考虑各方面因素,在把握事实的基础上,作出准确的判断和符合实际的评价。③对使用法规的正确性、准确性、时效性、实用性进行逐条对照,检查引用的法律法规在对象、范围上是否一致,在时间上是否过期失效,对违纪问题的定性和处理是否于法有据,严宽适度。④对一时搞不清楚的和发生的重要经济事项难以下定性结论的问题,要以写实为主,对事项发生的原因、过程、后果进行客观的说明,以保证审计评价的准确性。

4 领导干部经济责任审计评价指标和方法

4.1 评价指标

目前,国家还没有出台统一规范的评价指标和方法,各地都是根据国家和地方关于企业领导干部经济责任有关规定,结合本企业的实际,制定审计评价体系。按照审计评价定量分析与定性分析相结合的原则,企业可以结合自身特点和实际情况,设计审计评价指标(见表1)。

表1中,第三级评价指标可根据相关年度上级下达的任务进行调整。

4.2 评价方法

由于经济责任审计评价涉及面较广,所以审计评价既有利用财务指标和数据进行的量化评价,又有利用非指标进行的定性评价。

4.2.1 量化评价法

即运用能够反映企业领导干部履行经济责任情况的相关经济指标进行量化对比分析,分析其完成情况,评价相关经济责任的方法,包括纵向比较法和横向比较法。

(1)纵向比较法:任期初与任期末业绩相比较的方法。例如,某领导任期为10年,接任时公司账面的净资产总额为7 548万元(不含其他调整因素),离任时公司账面的净资产总额为46959万元,其中股东增加投入的资本金为10 000万元、土地评估入账12 000万元、政策性拨款为3 000万元,审计在计算和评价资产保值增值指标要扣除任期末不属于公司经营增加的股东注资、土地评估和政策拨款的净资产为26 000万元,经计算,任期末公司净资产比任期初增加了1.78倍,表明该领导任职期间公司资产实现了的保值和增值。

(2)横向比较法:是一种将相关业绩与同行业平均水平进行比较的方法。这种方法在实际工作中,由于行业资料不是审计现场获取的第一手资料,很难确认其正确性和可比性,所以在审计评价的实际应用相对较少。

4.2.2 定性评价法

主要是对被审计领导所在企业的财政财务收支的真实合法、重大决策的合法合规及内部控制制度是否有效等作出的评价。例如,对企业内部控制制度建设和有效性评价,主要是检查企业内部控制制度是否健全、适当和有效。在实际工作中,审计人员依据企业提供的内部控制制度,按照管理流程进行复核性测试,并按照实地测试的结果给予有效、基本有效、无效3个档次的评价。有效的评价标准为内部控制健全、适当,内部控制执行有效,实现管理目标;基本有效的评价标准为内部控制较为健全,内部控制执行较为有效,基本实现管理目标,没有出现重大内部控制缺陷;无效的评价标准为内部控制不健全,内部控制执行无效,出现重大内部控制缺陷,没有实现管理目标。

4.2.3 审计评价方法应注意的几个问题

(1)对企业财务收支进行评价。一般分为合法合规、基本合法合规、不合法合规。目前,行业都以查出违法违规占审计总金额的一定比例为定性标准,例如某国有企业试行的《领导干部、企业领导人员任期经济责任审计评价办法》,对财务收支合法合规性评价的规定如下:合法合规的标准为没有发现违法违规行为或者违规行为轻微不需要处理的;基本合法合规的标准为违规金额占审计金额的比值≤5%;不合法合规的标准为违规金额占审计金额的比值>5%,或者违法违规金额虽然不大,但性质严重的(如存在私设“小金库”、贪污、私分、严重挥霍浪费、侵占国有资产,以及挪用专项资金等)。

(2)对重大经济决策规范进行有效性评价。通常分为规范、基本规范、不规范。规范的标准为重大经济决策制度健全,有可行性研究报告和专家论证意见,决策时履行了民主程序,决策的内容符合国家经济政策和财经法规;基本规范的标准为建立了重大经济决策制度,决策的内容符合国家经济政策和财经法规,但个别程序执行不充分;不规范的标准为缺少重大经济决策制度,没有履行可行性研究、专家论证、听取集体意见等决策程序,或决策的内容违反国家经济政策和财经法规。

(3)对领导干部个人廉洁情况进行评价。①如果发现领导干部有违反廉政规定问题,则不予评价,可以在审计结果报告、移送处理书中反映。②对未发现问题的,一般应表述为经过对被审计单位所提供的会计资料进行审计,未发现某同志任职期间个人在费用报销、资金使用、领取报酬等方面有违反廉政规定问题。③对于领导干部住房、汽车配备情况,一般采取写实的办法,不作评价。

(4)对领导干部经济责任进行界定。分为直接责任、主管责任、领导责任。其界定的标准如下:①直接责任是致使国家、集体财产遭受损失而应当负有的责任。②主管责任是对其主管的部门、单位或地区的财政、财务收支及有关经济业务活动由于管理、领导不当造成重大经济损失或因制度不严、监督不力造成违反国家财经法律、法规应当承担的责任。③领导责任是对其非直接主管的职责范围内的部门、单位存在的违纪违规问题及其他问题负有的责任。界定企业领导干部的任期经济责任还要注意区分下列责任界限:工作失职与工作失误的界限;主观因素和客观因素的界线;现任责任与前任责任的界线;直接责任与其他责任的界线。

5 企业领导干部经济责任审计评价现状

审计评价是经济责任审计的一项重要内容,审计评价的质量如何直接关系到对干部的监督、管理和任用。由于我国还没有建立一个全国统一规范的经济责任评价指标体系,加上审计报告文本非标准化,没有评价的具体框架,所以增加了审计评价的难度。虽然这些年大家都在积极探索经济责任审计评价,但是在实际工作中还普遍存在以下问题。

5.1 审计评价目的不够明确

将经济责任审计混同于一般的财务收支审计,审计评价涉事不涉人,只反映被审计者任期内企业所存在的问题,而没有对存在问题的性质、严重程度、后果及被审计者对这些问题所负的经济责任进行评价,造成评价主次不分,背离了经济责任审计的目的。

5.2 审计评价超出审计范围

在实际工作中审计报告总想全面评价被审计者的是非功过,往往把一些不属于经济责任评价的内容加入其中,过多地涉及政治思想和工作事务,例如,“在任职期间,被评为先进文明单位、先进党务工作者”等,使审计评价脱离了“经济责任”的范畴。

5.3 审计评价依据不足

任期经济责任审计评价应以被审计者所在单位实际发生的经济事项为依据,对那些未经审计、证据不足或未来的经济事项不予评价,但在实际工作中,有的审计评价不加以分析和查证,就照抄被审计单位的年终总结或被审计者的述职报告的有关内容来评价,缺少具体的事实证据,审计评价变成了审计鉴定,影响经济责任审计的质量,削弱了审计的监督作用。

5.4 审计人员素质影响审计评价质量

经济责任审计的“审事议人”特殊性,以及与干部管理、调整、任免和考核的相关性,决定了经济责任审计工作要求高、政策性强、责任大,对审计人员的要求应具有较高的政策水平、较强的业务能力和综合分析能力。目前,就广西农垦集团有限责任公司的内部审计而言,审计专职机构和人员少,审计项目多,开展审计业务都是抽借二层机构的内部审计人员临时组队,很难保证审计人员的质量,审计评价往往抓不住要点,深度和广度不够,难以确保和提高经济责任审计评价的质量。

6 提高企业经济责任审计评价质量的对策

经济责任审计作为考核评价企业领导干部的重要管理措施,具有鲜明的时代特性。经济责任审计评价不仅关系到组织、人事部门对领导干部的选拔任用,而且直接关系到领导干部的个人声誉及政治生命。从实际出发,建立科学、规范的审计评价标准,提高人员素质、防范审计风险是提高审计评价质量的重要途径,也是提高审计整体工作质量的保证。笔者认为,提高企业经济责任审计评价质量,应同步完善和加强以下工作。

6.1 建立健全经济责任审计评价体系和评价方法

建立科学、规范、操作性强的领导干部经济责任审计评价体系,不仅是对领导干部履行经济责任进行全方位监督的需要,也是促进和激励领导干部认真履行经济责任的需要,同时为规范审计工作、规避和减少审计风险提供安全保障。企业探索建立经济责任评价体系,只有要领导重视和各方配合,才能形成监管合力,确保各项制度行之有效;同时,要围绕构成经济责任审计评价的主要目标,即各项经济考核指标完成情况、财政财务收支真实、合规效益性、债权债务及资产变化、内控制度建立及执行、个人廉洁自律等方面来设计评价指标和开展审计评价工作。审计评价指标的设计要切合实际、直观明了、简单有效、便于操作。

6.2 规范审计程序,夯实基础工作

经济责任审计工作作为科学考核任用领导干部的必要程序,政策性强、要求高、风险大。在实施经济责任审计过程中必须依照法律、法规的规定和程序进行,同时企业的制度建设也要与时俱进,及时完善和健全企业内部审计相关法规制度,从而适应形势发展的要求,也为规范企业内部审计工作提供法律依据和保障。

6.3 加强审计队伍建设,提升人员素质

审计工作要坚持以人为本的理念,目前企业内部审计机构参差不齐,审计人员多为兼职,且多为财会人员出身,知识结构单一的现状较为普遍。加强审计队伍建设,一是要开拓创新,建立适合企业审计事业发展的干部管理、人才选拔的体制机制,把政治素质高、业务能力强、组织和群众信任的优秀人员选拔充实到审计队伍中来。二是要优化人才结构,逐步提高审计队伍中计算机、工程、法律等相关专业人才的比重;强化审计骨干力量培养,注重实际工作能力,造就高素质的领军人才。三是加强审计人员的业务培训,全面提高审计人员理论、政策水平,提高依法行政能力,提高对宏观经济分析能力,为领导决策提供具有前瞻性的审计建议。四是加强审计信息化建设,逐步引进和普及开展计算机审计业务,以提高审计质量和工作效率。五是进一步提高审计人员勤政廉政意识,严守审计纪律,遵守职业道德,增强内部审计人员的事业心和责任感。

6.4 加强审计管理,促进审计结果的转化运用

经济责任审计“审事议人”特殊性,增加了经济责任审计工作的难度和风险。加强企业内部审计工作管理,一是要整合有效资源,实现优势互补,形成上下联动齐抓共管的局面。二是审计关口前移,在现有的条件下,积极推进任中审计与离任审计相结合的监督管理模式,以增强审计实效性,避免“秋后算账”,促进审计成果的转化运用。

经济责任审计评价是经济责任审计工作的重点和关键,建立审计评价体系,科学制定审计评价标准和方法,是提高审计工作质量的重要途径。企业要实现经济责任审计质量的全面提高,需要各方面的协调配合和共同努力,在不断探索和研究中推进发展。

参考文献

[1]刘世林,方伟.经济责任审计理论与实务[M].北京:中国时代经济出版社,2006.

[2]茹巧英,黄新惠.经济责任审计评价探讨[EB/OL].http://www audit.gov.cn/nl057/nl072/nl342/1669203.html,2008-08-28.

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