组织及服务保证措施

组织及服务保证措施（精选7篇）

组织及服务保证措施 篇1

家政服务是一项跨世纪的“双赢”工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。据劳动与社会保障部的调查，家政服务业就业潜力巨大，至少可为中国提供500多万个就业岗位。

中国家政服务业已初具规模，众多家政服务公司如雨后春笋般出现在各个城市，有些甚至已形成一定品牌，服务范围日益扩大，内部分工更加精细，服务内容开始分级。家政服务消费热业已形成，一种新的消费时尚（家政服务成礼品）出现在人们的视野中。一些商家把家政服务当作“谢礼”，回报客户；老板把家政服务作为“温暖礼品”，犒劳员工；儿女将家政服务作为“孝心礼”，献给父母。现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作，所以对家政服务师的培训已成为家政服务的一个基本要求，也是家政服务师提高服务质量、服务技能的必走之路。家政服务师属于技能型人材，因此在培训家政服务师时必须以技能为主要突破点，即以技能培训为主，兼顾理论培训。

随着城市居民生活节奏的不断加快，家政服务市场的前景将更加广阔，但同时不容忽视的是，作为朝阳产业的家政服务业，它的规模化、规范化也应尽早提上议事日程。

基层反馈：家政服务存在问题及对策 随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日 益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素 质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感 和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构 则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会 问题，这些问题必须引起重视。

一、存在的问题

一是家政服务机构小规模、分散化、低水平经营。家政服务业一直被视为解决下岗矛盾的一个再就业“蓄水池”，各级政府部门提供 优惠政策，鼓励、扶持下岗、失业人员进人家政服务行业，自我创业。这些人员普遍缺乏企业管理能力和市场运作经验，缺乏组织发展设 计、规划和拓展的能力，很多家政服务机构处于微利或者亏损的局面。造成家政服务的市场碎片化，加剧了家政服务机构的零落分散、铺天 盖地，以及在小规模、分散化和低水平基础上的恶性竞争。

二是缺乏审查服务员身份的有效手段。安全、可靠是大多数家庭 对家政服务员最大的要求，但是，我们不时能看到媒体报道伪造身份 的不良家政服务员偷窃主人家财物，甚至绑架勒索的事例。这说明采取有效手段核实或了解家政服务员的身份及其不良记录是家政服务 机构为用户提供优质服务的第一步。目前大多数从事家政服务的外省 市人员是自主进入的，她们既没有相关部门的推荐，也找不到本地人 做担保，很难通过有证经营的家政机构介绍给用户，于是只能流向非1法中介。因此，而事实上，大多数的机构并不能做到这一点。

三是家政服务员缺乏专业训练。由于大多数服务员教育程度低又 缺乏职业训练，加上外省市从业人员的卫生习惯、生活方式和家务达标要求等都和本地家庭的期望有较大的差异，不少人对各类家用电 器、名目繁多的洗涤用品以及老人要按时服的药的名称也搞不清；或 对用户布置的整理、清扫任务，常自以为已经很干净了而敷衍了事甚 至不予理睬；有的则家务不会做、孩子不会带、老人不会护理、买菜 不会记账甚至连普通话也不会说；而迟到早退、浪费水电煤气、粗糙 马虎、东西乱放、烧菜不合口味等现象的屡见不鲜，自然难以使用户 称心、满意。四是对非法中介缺乏有效监管。在一些大中城市，大街小巷遍布着设置简陋的保姆介绍所，其中无营业执照的甚至比有相关执照的 多，以至那些急需家政工但又缺乏专业知识的居民难以辨别也无能力 认证，不安全感顿生。统计表明，大多数家庭遵循方便原则就近寻找 家政服务中介机构，其中约半数偶尔碰巧遇到哪个中介所就急于去询 问。此外，信息和专业知识的缺乏也使大多数居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服务中介是有资质和信誉的，以为在附近随意寻找 成本较低。由于良莠难辨而常上当受骗或不称心，于是，家

政中介的 可靠性和诚信度被大打折扣，直接累及正规中介和家政服务市场健 康、有序的发展。

二、建议和意见

一是成立行业协会，促进家政服务业规范、有序地发展。成立家政行业协会，使其成为家政行业服务、行业自律、行业代表、行业协 调的主体，并依据《行业协会管理办法》规定，履行制定家政行业质 量规范、服务标准；进行行业培训、技术咨询和信息交流；开展发布 价格协调、行业准人资格资质审核等工作；以及监督会员单位依法经 营，对违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准、损害 消费者合法权益的会员，采取各种惩戒措施；并对家政服务机构的资 质进行等级评定和服务质量的考核，从源头上进行监管，使市场 潜力巨大的家政服务业规范、有序地发展。

二是扶持规模化的诚信服务家政公司。家政服务只有从以往原始 作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、无序运作，向企业化、规模化的方 向发展，不断提高服务质量和信誉，打造响亮的诚信、优质家政服务 的上海品牌，才能发掘和满足不断增长的家庭服务之需求。有关部门 应采取相应的政策措施积极扶持形成一定规模、信誉良好的优秀家政 服务组织以壮大正规、质优、发展前景看好的家政服务企业；并通过 各种传媒大力表彰和宣传，以打造和树立上海家政服务信得过品牌，扩大其积极影响，赢得更多的客源和更大的发展，逐渐挤走“一条板 凳、一个电话”游勇散兵式的无证非法中介。

三是严格服务员身份审查，力推家政服务综合保险。由于家政服 务直接关系到被服务对象和家庭的人身和财产安全，因此，为确保提 供安全可靠的服务，家政服务组织应建立相应的安全机制并制定严格 的家政服务员上岗程序，推荐上岗的从业人员要具备身份证、健康证 和上岗证等证件。

四是推行多层次培训，使职业教育制度化职业教育和培训是全面 提升家政从业人员素质的关键环节，鉴于不同生命周期、经济条件的 家庭有着各不相同的需求，应推行不同层次、内容和目标的家政服务 职业教育和培训，提升家政服务水平和质量。下面简单介绍一些聘请和使用家政服务员的基本方法和注意事项；

1、不宜只看外表。聘请家政服务员应以务实为主。

2、不宜只重言谈。

3、不宜只重学历。高学历人材家政服务技能却不一定会高；

4、不宜过于大方。不要在服务员刚有一点成绩或进步时就给予高额奖励。

5、不宜过于放纵。您在聘请和使用家政服务员时应在适当的范围内予以确立雇佣关系和工作职责，以便服务员有章可循；

6、对待家政服务员不宜过于冷漠。对待服务员要有爱心。

7、工作要求应遵守循序渐进的原则。给家政服务员一个适应过程。

8、尊重服务员人格。不能打骂虐待服务员；

9、聘请家政服务员后您应有基本的安全防范意识，但也不能刻意的监视和怀疑服务员的工作和生活，相互之间要取得信任。

组织及服务保证措施 篇2

一、潜山县农机社会化服务组织发展状况

目前, 潜山县登记注册的农机专业化合作组织共12个, 其中县级农机协会1个、农机化服务公司1个、农机专业合作社10个。

2006年成立的“潜山县农机协会”是我县首个民间农机化专业合作组织, 农机协会由县农机局牵头成立, 农机专业户、农机户、农机大户、种粮大户约200余人参加, 当年就组织50余台联合收割机赴五河、泗县等地参加小麦午收会战, 跨区机收小麦1333公顷多, 水稻333公顷多, 创收近百万元。县农机协会与县农机监理所还合作成立了困难机手“互济会”, 号召全县农机手联合起来, 共同帮扶经济困难的农机户。农机协会的成立掀开了我县农机社会化服务组织建设的序幕。

2007年, 农机局再次发起由全县农机系统干部职工入股的股份制农机化专业服务公司“潜山县农机化技术服务公司”, 系统职工约60余人参股, 筹集资金20万元, 农机局派专人负责, 并下设7个联络点, 公司整合利用全县农机资源向农户、种粮大户、承包大户等提供耕作、播种、收割一条龙服务, 2008年实现订单作业机耕面积1333公顷, 机插面积800公顷, 机收面积超过2000公顷, 推广插秧机49台、大中型拖拉机50台套、水稻收割机40台。2009年, 仅源潭业务点就与当地种粮大户朱明亮订立机收小麦合同作业面积133公顷, 机插水稻合同作业面积133公顷。农机化服务公司的成功经验奠定了我县农机社会化服务组织规范化运作的基础。

2008年, 在县农机化服务公司的带动下, 梅城、源潭、王河、水吼、槎水等地农机大户、农机户自发组织注册成立了7个农机专业合作社, 其中梅城、王河各2个, 这些专业合作社大多由当地农机大户牵头, 联络身边一些小农机户约二、三十台机具参股组成, 注册资金从几万元到几十万元不等。其中, 水吼镇“支国农机专业合作社”注册资金50万元, 拥有大中型耕作机械3台套、小型耕作机械20台套、半喂入联合收割机1台、全喂入联合收割机3台、插秧机5台、1个养殖场和1个多经门市部, 是我县当前规模最大、运作最好的农机专业合作社。

二、我县农机专业合作社现阶段发挥的作用

农机专业合作社有效整合我县农机资源, 扩大服务规模, 降低作业成本, 防止机械过量配备, 作业市场竞争无序等问题, 提高农机服务的专业化、社会化、市场化水平, 是我县农机社会化服务组织的扶持重点和发展方向。

1、优化了农机装备资源配置。由家家户户买农机到农机服务组织为一家一户提供社会化服务, 实现了机械的共同利用, 减少了机械的重复购置, 充分发挥农机的使用效率和效益。

2、提高了农业生产的组织化程度。通过以服务组织为依托, 机械化作业为载体, 一方面加快了农机化新技术、新机具的推广应用, 提升了农机化生产的科技内涵, 真正实现科学种田, 增产增收;另一方面, 为建立以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制, 实现农业产业化提供保障。

3、促进了农村劳动力的转移。在农机化服务组织自身吸纳部分劳动力的同时, 使农村富余劳动力向二、三产业转移成为可能, 农民致富途径更加广阔。

4、加速了农机化产业的形成。农机化服务就是第一产业 (农业) 中的第三产业 (为农服务业) , 它和其它的农业社会化服务体系共同构成农业产业内部的三次产业, 其发展的程度就像把第三产业作为衡量一个国家的现代化水平一样, 一定意义上代表了农业和农村经济发展的现代化程度。

三、存在的问题

1、发展速度较慢。虽然近几年我县一直把农机社会化服务组织建设作为一项重点工作, 推动服务组织有了一定的发展, 但受到多种制约因素的影响, 与建设现代农业的要求相比, 我县的农机社会化服务组织还处于起步阶段, 主要表现在数量不多、规模不大、服务能力不强、服务项目单一等方面。

2、体系尚未形成。基层农机管理服务机构还不健全, 农机维修服务网络还没有建立, 农机化作业服务组织发展还没有形成战略定位, 特别是为农业生产提供规模化、多样化、系列化服务的农机服务组织还没有, 与农业生产的需求还存在很大差距。

3、组织形式松散。农机服务组织特别是农机专业合作社是近年来刚刚兴起的, 虽然按照要求进行了注册登记, 但在运行机制、管理方式、基础设施建设、品牌服务等方面还没有形成一整套成熟的运作模式, 大多数服务组织形式松散、管理粗放, 没有资本积累和公共服务场所, 经济效益不高、缺乏经济实力, 各项制度设计还流于形式, 特别是资产评估机制、决策机制、利益分配机制有待于在实践中不断探索, 加以总结完善, 建立起真正符合原则合作社法原则的农机专业合作社。

四、发展的方向和措施

(一) 发展方向

1、发展目标和宗旨:

围绕现代农业建设, 建立一个全县受益、全面覆盖、全程服务、纵向到底、横向到边的农机社会化服务体系。充分发挥农业机械的效率和使用效益, 提高农业综合生产能力, 保障粮食增产和农民增收, 实现农机服务组织、农机户、农民三赢。

2、发展重点:

建立健全基层农机管理服务机构, 创新管理服务机制;重点扶持发展从事专业或综合服务的农机专业合作社;进一步引领农机大户上规模、增效益, 进而创办、领办农机专业合作社或农机专业服务公司;实现以基层农机管理服务体系为依托、农机协会为桥梁、农机专业合作社为基础、农机大户为骨干, 农机户为主体, 公共管理、公益性服务和经营性服务相结合的新型农机社会化服务体系。

(二) 发展措施

1、鼓励实践创新。

目前我县经营性农机服务组织的制度特征、称谓都有很大的差异, 从趋势上将会向私营企业、合作社、行业协会等几种方向转化, 各类农机社会化服务组织的发展模式要在实践中进行分类、分析和比较, 找出各类服务组织之间的优点和不足、相同和差异, 不急于肯定什么, 也不急于否定什么, 按照“四个适应”原则:即与市场运行机制相适应;与农民、农机户的意愿相适应;与农业和农村经济发展水平相适应, 与农村土地经营机制和规模相适应, 在实践中发展, 在创新中提高。

2、加大扶持力度。

一是在购机补贴资金安排上, 要向农机社会化服务组织倾斜。二是在农机化项目上, 鼓励支持符合条件的农机专业合作社承担, 在项目实施过程中实现自我积累、自我发展壮大。三是多方面争取资金, 融合资源, 向农机服务组织倾斜, 促进农机服务组织的健康发展。

3、培育典型示范。

榜样的力量是无穷的, 一个典型, 可以影响一大片, 通过在全县分区域、分类型选择个别有影响、辐射广、带动性强的农机社会化服务组织, 在一个时期内在资金上予以投入, 在动作上予以指导, 采取“扶上马、送一程”的方式, 培育少数发育成熟、机制健全、具有活力的农机服务组织, 作为示范, 进行宣传、推广。

4、强化培训指导。

组织及服务保证措施 篇3

总体上看我国缺乏与农业社会向工业社会转型相适应的就业服务监管体制的总体思路。

我国对就业服务组织市场监管体制设计受到国际社会放松对市场主体管制潮流的影响，忽略了我国是一个由农业社会向工业社会转型的国家的国情，在劳动力绝对过剩的背景下，劳动者的权益保护意识与能力还比较弱的情况下，缺乏国家应该对民营职业介绍机构与人才中介服务机构进行严格的监管，逐步建立起与工业化市场经济社会相适应的国家垄断职业介绍事业，免费提供公共就业服务并对例外提供人力资源服务业的各种主体进行严格监管的这样一种监督管理体制基本思路。具体而言在就业服务组织监管方面存在如下问题：

（一）在就业服务机构与就业服务行为准入制度上，缺乏原则禁止、例外许可的思路

在人才市场管理规定及就业服务与就业管理规定中虽然规定了对民营人力资源市场服务主体及活动的许可审批制，但却没有明确规定哪些职业种类可以接受审批，哪些职业不可以接受审批，这样在人力资源市场关系中处于被动状态的劳动者自我保护能力弱的情况下，就会增加劳动者利用就业服务的风险，同时也增加了事后处理相关就业服务风险的工作量，进而要求增加配备充足的专门监管队伍人员的编制数。但事实上，无论是原人事部门还是原劳动与社会保障部门都未能配备充足的专门的监管队伍编制数，从而使原先人才市场与劳动力市场的秩序很难获得满意的评价。

在人类社会由农业社会向工业社会转型时期，农村大量剩余劳动力需要向新兴的城市中的新兴产业转移，但是由于受新兴的城市中的新兴产业的扩张的速度与容量的限制，除了信息不对称所造成的摩擦性失业外，还是存在绝对过剩的劳动力，这一现象在日本表现得极为明显，日本是东方国家，在农业社会时代也具有与西方国家相比生育率高的特点，因此在其由农业社会向工业社会转型期在农村囤积了大量剩余劳动力，尤其是青壮年劳动力，这样就出现了劳动老板问题，也就是各种职业中介机构与雇主联合起来欺骗求职者进行中间剥削与强迫劳动以及开展对公共卫生或公共道德有害业务，造成了很大的社会问题。为此，日本对可能造成各种社会问题的就业服务行为进行事前限制，这样就产生了就业服务机构及其服务行为的准入限制。

首先排除在劳动力资源市场上由于劳动力技能水平低处于绝对弱势状态的职业的劳动力的收费的职业介绍行为，对在这些职业领域工作的劳动者与从事经营活动的雇主国家提供免费的职业介绍服务。

而后在劳动力资源市场上由于劳动力技能水平高处于绝对优势状态的职业，劳动者个体能够较好维护劳动者权益的领域，由国家核定与确定其职业领域进行许可审核与更新，允许开展收费与免费的职业介绍业务。但是对其明确了准入条件：第一，对许可申请人审查资产状况及品德，第二咨询中央职业安定审议会的意见。①

在我国已颁布的《人才市场管理规定》与《就业服务与就业管理规定》中虽然对人才中介服务机构与职业中介机构规定了设立的条件，但是主要是与机构章程和管理制度，固定场所、办公设施、开办资金，专职工作人员，独立承担民事责任等相关的内容，缺乏对申请者品德的审查内容以及对就业服务活动相关问题进行咨询的机构存在的内容。这反映出我国现阶段的两个问题。第一对诚信问题的基础环节的忽略，第二对行政决策民主决策机制的忽略。

（二）对收费问题缺乏细节的管理

在早期的市场经济社会，由于劳动者对就业服务成本的信息缺乏了解，所以导致就业服务者与雇佣者或单独地或联合起来高收费与乱收费的问题时有发生，损害了本身就很贫穷的劳动者的利益，为此，国际劳工组织提出了建立公共就业服务机构为用人者与求职者提供免费的服务的方法来解决这一问题，同时对于确因技术原因而存在的收费的包括营利性与非营利性的职业介绍所（私人就业服务机构）进行价格管理，其具体的管理方式是营利性的，依据主管当局审定的费用或者主管当局制定的价格表收取费用;非营利性的，不得收取高于价格表的酬金，该价格表或经主管当局审定，或该主管当局严格参照投入费用制定。再有对不收费的职业介绍所无偿提供服务进行确认。②在日本对这一价格表管理政策进行了可操作的设计，对营利性的职业介绍事业与非营利性的职业介绍事业的手续费具体包括受理费与介绍费进行不同种类的最高限额，③防止私人就业服务机构谋取暴利。由于进入成熟市场经济社会后，随着社会成员整体知识水平的提高，劳动者对就业服务成本的信息获得能力增强，所以在一些服务经济发达的市场经济国家的学者主张对收费的职业介绍机构价格放松管制，如日本有的学者主张对用户企业的招人中介服务费取消上限限制，发挥市场经济价格机制的定价作用。在其后的日本劳动力市场体制改革中，这一建议被吸纳。

改革开放后我国为了解决城镇与农村的剩余劳动力的就业问题，容许职业中介服务机构进行收费服务，同时为了解决国有部门的在职失业问题，也容许人才中介服务机构进行收费服务，这样，在处于市场经济转型期的我国价格管理法律法规中，对人才服务或职业中介服务的收费问题进行了规定，有政府定价、政府指导价、市场自由议价的三种价格机制。但是缺乏像日本那样全国统一的对收费对象、付费的方式、付费的时间的明确规定，这样就难以避免因收费问题而产生就业服务的纠纷，不能切实保护求职者的利益。

随着为了解决失业问题而设立公共就业免费服务项目的出现，我国也开始出现了国际劳工组织所倡导的免费公共就业服务的萌芽，随着我国批准签署联合国《经济、社会、文化权利公约》后而在《2004年宪法》中承认国家保障人权之后所颁布的《就业促进法》④中正式强调设立公共就业服务机构，对劳动者进行免费的就业服务。在《就业服务与就业管理规定》⑤中明确规定公共就业服务机构对用人单位提供的服务严格控制服务收费，具体项目由省级劳动行政保障部门会同有关部门规定;对经营性职业介绍中介机构进行的不成功的中介服务退还向劳动者收取的中介服务费，吸纳了国际社会对营利性收费职业介绍机构价格放松管制的思路。但是也存在全国公共就业服务机构对用人单位提供的服务收费的具体项目价格不统一的问题。

组织及服务保证措施 篇4

XX的小康社会与和谐社会建设，重点在农村，难点也在农村。伴随着经济和社会的飞速发展，农村工作也发生了深刻变化，使基层党组织面临着一系列新的困难和挑战。[查字典范文网网文章-fanwen.chazidian.com找范文,到查字典范文网网]

首先是农村工作目标发生了变化。当前农村工作进入了一个新的发展时期，如何加快工业和三产发展、适应城市化进程、发展地方经济、增强地方实力已成为了当前基层党组织领导农村工作的首要目标。其次是农村工作内容发生了变化。现在要求农村党组织工作不仅要抓农业，还要抓工业、三产、城建、计划生育、精神文明建设等;不仅要会跑田头，还要会跑企业;不仅要善于管理，还要会科学决策。农村工作内容更广泛，难度更大。再者是农村工作关系发生了变化。随着民主法制的深化和依法行政的推进，靠行政手段压人，用简单粗暴工作方法解决问题的时代己经过去。现在的村干部与村民，不再是指挥与服从的关系，而变成为有事要商量着办的关系。昨天的“为民作主”，己被今天的“由民作主”所取代;昨天的“行政命令式”工作方法，己被今天的“民主协商式”工作方法所代替。现在，群众要求也越来越高，共同致富的路子要求你拓得再宽一点，排忧解难的事要求你做得更多一点，公益事业要求你抓得更实一点，思想工作要求你做得更细一点，村务管理要求你更公开、公正一点。这就对村级党组织在领导和服务能力上提出了更高的要求。新形势下所出现的这些新情况、新问题、新变化对村级党组织提出了许多新的要求和任务。从现实看，目前村级党组织的领导水平和服务能力与要求还存在着一定的差距，干部素质也参差不齐，主要表现在：一是思想解放不够。部分干部虽走进了新时代，思想还停留在原来的水准上，墨守成规。思想观念陈旧，以“老干部”自居，“讲话老腔调，做事老办法，决策老经验”，仅仅满足于现状，不想也不愿接受新生事物。二是宗旨观念淡化。部分村干部群众观念淡薄。缺乏为人民服务的诚心、热心，对群众的办事要求能拖则拖，能推则推，对群众关注的热点、难点或视而不见，或久拖不决，致使干群矛盾激化;部分村干部摆不正公私位置，热衷于谋取私利，为小圈子服务多。三是民主法制意识不强。部分干部对法律知识知之甚少，跟不上依法行政步伐，陷入“老法子不管用，新法子不会用，硬法子不能用，软法子不顶用”困境，处理起事务束手无策，甚至出现偏差;部分村干部存在严重的家族观念，让一些宗族、宗派势力左右村务工作;部分村干部民主意识淡薄，没有充分发挥村级其他组织作用，遇到村重大事项由村两委决定，没有经村民代表会议讨论通过，从而造成部分决策的.不科学，管理的不规范，致使集体资产流失，群众反映较大，甚至造成集体上访等现象。四是能力素质滞后。由于思想不够解放，不重视学习，从而导致知识老化、思想僵化、能力虚化，村级党组织领导和服务能力和发挥的作用也大打折扣。如发展集体经济、土地征用、城市建设等当前热点难点工作往往难以开展，工作停滞不前，带领群众共同致富也只能是一句空话。

区第十次党代会第四次会议的报告中明确提出：“全面深化村级组织规范化建设，强化村干部教育管理，推行村级后备干部公选、村干部经济责任审计等制度，切实解决村两委关系不协调、村干部后继乏人、村集体经济薄弱等深层次问题。”如何采取有效措施，切实解决问题，贯彻落实区委要求，建设一个强有力、能战斗的村级党组织，己成为摆在我们面前的一大难题。通过农村党员先进性教育活动，本人感受所驻的XX街道XX村党支部在村级党组织领导和服务能力方面做得比较到位，一些经验可以在全区推广，为此，就提高村级党组织领导和服务能力提几点对策措施：

1、健全选人用人机制，努力提高团结融合的能力。

团结才有战斗力，融合才有生命力。村级党组织的各项工作能否得以顺利地开展，选准配强村级干部队伍，建立一个团结的班子是关键，是有效地增强农村党组织凝聚力和战斗力的关键。为此要选好两种类型的干部：一是“开拓型”干部。新形势下，我们在村级干部的培养、选拔过程中要确定“能者上，平者让，庸者下”的正确用人导向，打破那种求稳不求闯、求老不求新、狮不求远的老观念、老思路。引入竞争机制，选用那些能致力于发展集体经济，带领群众共同致富的“开拓型”干部。二是“公认型”干部。我们要把工作出色、自身过硬、群众公认的“公认型”干部，按照规范的选举办法和程序选出来。努力打造一批团结融合、协调统一、顾全大局的村级党组织领导班子。

组织及服务保证措施 篇5

第一节 文明施工目标

现场做到“五化”：亮化、硬化、绿化、美化、净化。

第二节 文明施工管理原则

一、进行动态管理

文明施工场容管理必须以施工组织设计中的施工现场平面布置图和公司及主管部门对场容的有关规定为依据，进行动态管理。施工现场的情况是随着工程进展不断变化的，为了适应这种变化，不可避免地要经常对现场施工平面布置图进行调整，但必须严格按场容管理的各项规定进行。

二、建立岗位责任制

按专业分工种实行场容管理责任制，把场容管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种。

1、基础工程土方，由于基础土方开挖量较多，施工必须按指定地点堆土和专人清扫路面，谁挖土、谁负责。

2、现场水泥库、砂、石堆场的场容，由使用混凝土的班组负责。

3、砌筑、抹灰用的砂浆机，水泥、砖、砂堆场和落地灰，余料的清理，由瓦工、抹灰工负责；

4、模板、支撑及配件，由木工负责；

5、钢筋及其半成品，余料的堆放，由钢筋工负责；

6、脚手杆、跳板、扣件等的清理堆放，由架子工负责；

7、预制构件，材料的堆放由经管材料、构件的人员负责； 为了明确场容管理的责任，项目部同专业班组长通过施工任务书或内部承包合同落实到责任者。

第三节 文明施工的组织措施

一、文明施工管理机构

项目部以项目经理任组长成立文明施工管理小组，小组成员有项目副经理、技术负责人、施工员、安全员、文明施工管理员、各班组长；

班组以文明施工管理员任组长成立文明施工日常检查小组，小组成员有安全员、班组长、工人代表；实行多级管理的文明施工保证体系。

二、文明施工保证体系 文明施工保证体系见附图。

三、消防、保卫、健康保证体系 消防保卫、健康保证体系见附图。

第四节 文明施工现场管理措施

一、现场场容管理措施

1、施工工地大门和柱应牢固、美观，高度不低于2m，门柱应为矩形或正方形，短边不小于0.36m；门柱上写有项目部字样，门扇用钢管满焊1mm厚钢板外刷蓝色油漆，写有“绿色无烟工地”字样。

2、施工现场围墙应严密、完整、牢固、美观，上口要平，外立面要直，高度不低于1.8m，外围墙上挂贴彩色宣传画。

3、在施工入口处一侧设立安全宣传栏和安全警示栏，挂五牌一图,标牌规范、整齐，设置高度底边距地不低于1.2m。

4、大门口处施工现场道路畅通、平坦、整洁；场内做好施工有序排水，设有污水沉淀池，施工污水经沉淀后集中排放，防止污水外溢。

5、建立现场文明规章制度，严格按照现场施工平面布置图布置，做好各种材料、机械设备的堆放，分品种、规格、型号堆码整齐。

6、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，各施工班组做到工完脚下清，建筑垃圾随时外运，现场整洁。

7、施工现场的临时设施，包括生产、办公、仓库、料场、临时上下水管以及照明、动力线路切严格按施工组织设计确定的现场施工平面布置图布置、搭设或埋设整齐。

8、用双排脚手架搭设，四周立面用密目网围护，密目网挂设整齐。

9、加强对施工人员的管理，进入施工现场实行挂牌点名制，定期组织学习，进行安全、文明教育，教育职工不穿短裤、拖鞋。

10、施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。

二、现场卫生、防疫措施

1、制定防范流行性疾病的预防措施，施工现场的办公室、宿舍、食堂，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫；办公室、宿舍保持室内通风。

2、建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应及时清理，施工现场灰碴外运时，车辆表面用油布覆盖，车辆出入不污染道路，并有专人清洁道路及现场内外卫生。垃圾清运出场必须到批准的垃圾消纳场倾倒，不得乱倒乱卸。

3、施工现场应经常保持整洁卫生。运输车辆不带泥砂出场，并做到沿途不遗撒。

4、施工现场及施工的建筑物内外不得随地大小便；现场内设厕所，设专人每日三次清理、保洁工作，炕上加盖或水冲，厕所墙壁屋顶要严密，门窗齐全，夏天加纱窗、纱门。定期施洒白灰或其他消毒药物，厕所要有水冲洗，防止孳生蚊蝇。

5、冬季取暖炉，防煤气中毒设施必须齐全有效，使用前应验收，合格后方可使用。

6、本工程生产区和生活区进行分开，其中生活区设场外，生活区内宿舍、食堂符合环境卫生要求，要有卫生管理人员。食堂、伙房应经当地卫生防疫部门的审查批准，建立食品卫生管理制度，办理食品卫生许可证，炊事人员身体健康证。

7、办公室、职工宿舍和更衣室要保持整洁、有序。生活区周围应保持卫生，无污物和污水，生活垃圾集中堆放，及时清理。

8、伙房内外要整洁，炊具用具必须干净，无腐烂变质食品。操作人员上岗穿整洁的工作服并保持个人卫生。生食和熟食分开加工和保管。

9、施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。

三、现场机械管理措施

1、机械设备要按现场施工平面布置图规定放置，并搭设护棚，护棚要牢固、美观。

2、遵守机械安全规程，经常对机械设备的保养维护，特别是搅拌和振捣机械使其运转性能良好，最大限度地减轻机械噪声的产生；

3、合理安排和调整砼施工时间及施工顺序，严格控制晚间对搅拌和振捣机械的使用。

四、料具及构配件码放

1、料具和构配件应按现场施工平面布置图划定的位置分类码放整齐，模板存放时，场地应平整夯实，有排水措施。

2、施工现场各种料具按现场施工平面布置图指定位置存放，并分规格码放整齐、稳固，一头齐，一条线，砖成丁、成行，高度不超过1.5m；砌块码放高度不超过1.8m，砂、石子和其他散料堆放成堆，界限分清，不得混杂。

3、现场材料应根据其性能采取防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒品应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续。

五、防止施工扰民措施

1、建立居民的协调互助关系

（1）严格执行国家颁布实施的《环境保护法》及湖北省有关环保的规章制度，在全施工过程中，严格控制噪音、粉尘等对周边环境的污染。

（2）组织专人，成立扰民问题工作小组，建立从组织→实施→检查记录→整改的环保工作自我保证体系。配合招标单位设立居民来访接待处，积极和居民建立协调互助关系。（3）定期对附近居民进行互访，及时了解情况，达成谅解。

2、采取措施，减少污染、防止施工扰民

施工污染主要包括三方面：大气污染、水污染和噪音污染。这三方面也是对居民正常生活带来干扰的主要原因。根据湖北省有关文件规定，我们将采取以下措施防止施工扰民：

（1）减少大气污染的措施

对现场细颗粒材料运输，垃圾清运，施工现场拆除，采取遮盖、撒水措施，减少扬尘。

现场道路进行硬化，现场道路出入口设清洗槽，减少车辆带尘。现场禁止燃煤及木柴，控制烟尘在规定的指标内。（2）减少水污染

现场生产、洗车等排水必须经过沉淀井；（3）减少噪音污染

在嗓音敏感区设置监测点，定期用专用仪器测量控制噪音，白天在65分贝以内，夜晚在55分贝以内；建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因，及时整改。

对大型机械定期进行维修，保持机械正常运转，减少因机械经常性磨损而造成噪音污染。

对施工现场工作噪音大的车间进行隔音封闭；将一些噪音大的工序尽量安排在白天进行，夜间施工尽量安排噪声小的工序（如砌筑、抹灰等）。

六、施工现场消防保卫措施

1、现场消防措施

（1）现场施工平面布置图，施工方法和施工技术均应符合消防安全检查要求。

（2）开工前按施工组织设计防火措施，在施工现场地面层和每楼层配备干粉灭火器。

（3）焊接作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器存放、使用等危险品距离均应符合规定的安全距离。

（4）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定。

（5）施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

（6）施工现场用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。

（7）发现火警的时候，都应当迅速准确地报警，并积极参加扑救。

（8）负责定期向职工进行安全教育和普及消防知识提高职工防火警惕性。

（9）定期实行防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于难于消除的隐患要限期整改。

（10）对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。

2、现场治安保卫

（1）配合地方公安部门，维持社会治安管理，积极主动办理各种证件手续。

（2）加强入场教育及治安规章制度学习，精选综合素质高的作业人员，凡曾有不良表现的外来民工一律不予使用。

（3）实行全封闭式管理，严格将施工区域与周围生活区分开。（4）现场实行24小时值班巡逻制，值班人员在当班期间要认真负责，不得擅离岗位，注意防盗。

（5）建筑材料及机具出场要由项目经理和材料员开具出门证方可放行。

七、环保措施

1、施工现场防噪声污染措施

本工程附近有居民区，为了不影响环境噪声污染，采取以下防噪声措施：

（1）加强噪声作业时间的控制

严格控制作业时间，晚上作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的。尽量采取降噪措施，事先做好同有关单位联系协调。

（2）强噪声机械的降噪措施

尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

2、施工现场防扬尘措施

施工层用竹板和油布双层封闭施工，施工现场定时撒水，防止粉尖飘浮。施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘。水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密覆盖；施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用酒水设备及指定专人负责。

3、施工现场的废水污染防止措施

做好现场排水沟和污水沉淀池，进行过滤排放，防止污水外溢。排放的废水要排入沉淀池电经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于酒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。

4、其它污染的控制措施

钢筋加工产生的钢筋屑、钢筋皮和电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理。建筑物外围立面采用密目安全网，降低楼层内风的流速，阻挡灰尘进入施工现场周围的环境。探照灯尽量选择既满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射施工区域而不影响周围社区居民休息。

5、保护现场绿化措施

施工现场的树木，采取在树木周围搭设简易架子，并用围防网围护。施工现场周边绿化比较多，除了在绿化带外围用竹笆围起来以外，严格教育现场施工人员，不许随意踩踏、破坏绿地，并设专门人员进行看守；发现有人破坏，除把绿化修理好外，还要进行处罚。

八、现场管理系统 现场管理系统见附图。

第五节 现场文明施工检查制度及奖惩措施

一、文明施工检查制度

勤于检查，检查分月检、周检、日检，对检查出的问题及时整改；对场容管理的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。检查的时间月检分二次，安排在月中和月末，月检由公司经理及安全负责对工地进行达标考核。

周检随工程进度分，每个分部或分项工程完了检查一次，每星期的周检由项目经理、项目副经理、技术负责及安全班组人员对施工现场全面检查。

日检由文明施工管理员和安全员对作业工作面、施工场所、职工宿舍，周边环境日常检查。检查结果要和各工种的施工任务书的工资核算结合起来，凡是责任区内场容不符合规定的，不予发放工资，责令限期整改。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现，要及时协调，重新落实，消灭死角。

二、文明施工奖惩措施

组织及服务保证措施 篇6

根据当地的具体情况来看,不同地方的地铁站是不相同的,所以不同地铁站的客流组织形式也不相同。一般地铁站的站台可以分为侧式站台和岛式站台两种,其中侧式站台容易将不同方向的客流分开,但是不利于乘客换乘,售检票设置比较分散,不利于车站的集中管理;岛式站台正好与侧式站台的优缺点相反。所以,我们在进行客流分析以及组织的过程中应该以实际情况出发,充分考虑当地地铁站的客流习惯、站形站貌等信息制定出合理的客运组织方案。

1地铁站客流组织及应对措施的必要性和方法

地铁站作为一个重要的交通枢纽,在城市的建设中承担着重要的责任,以下对整个地铁站的客流组织以及疏散的必要性以及方法进行详细分析。

1.1必要性

随着经济的发展,我国的城市建设已经逐步趋于成熟化,城市中的人口密度也逐步增加。在城市化逐步成熟的基础之上带来的则是人口的增长造成的交通拥堵。为了缓解因为人口增长而造成的交通拥堵,地铁的修建很大程度上缓解了城市中的交通拥堵状况。城市中的地铁站作为一个人流集散的公共场所,具有很强的空间封闭性、人员密集、流动性强等特点。如果在地铁站发生火灾、恐暴等突发事件,很容易造成地铁站的局部人员拥堵、疏散不畅等问题,严重的还可能发生人员踩踏事件。所以,为了能够在火灾等突发事件发生的时候,尽快做好人员的疏散工作,尽量减少相关人员的经济利益损失,我们需要采取一个合理有效的客流疏散措施。

1.2地铁站客流组织以及客流疏散的方法

以上我们叙述了在火灾以及恐暴等突发事件发生的情况下,由于地铁站的客流密度较大,造成了疏散的困难。所以为了能够更好地保证乘客的人身安全,我们需要采取合适的客流疏散措施。一般在城市的地铁站可以分为以下几类:首先,地铁站周围主要是居民社区、学校、事业性单位等,这种地方的地铁站的乘客流量、人员组成等较其他地方的地铁站来说比较稳定;其次,在火车站、长途汽车站附近的地铁站中的客流组成比较复杂,同时人流量也比较大。我们在进行地铁站人流密度调查的过程中以地铁运营公司提供的“车站进出站人口流量统计系统”为主,对连续2个月的地铁站的客流变化的月流量变化曲线和日流量变化数据进行对比。通过以上数据的仿真,对整个地铁站的疏散人口密度以及疏散的状况进行了分析。

2地铁站疏散人员的特性

通过上述的介绍,我们可以清楚地了解在进行地铁站的人口疏散的时候使用的方法。为了能够更好地完成地铁站的人口疏散工作,以下对地铁站的疏散人员的特性进行了简要的分析。

2.1疏散人员的结构

在地铁站突发情况发生时,需要对整个地铁站中的人员进行快速的疏散。地铁站中的人员构成主要可以分为乘车旅客、站内工作人员及车站内其他人员三个重要部分。

1)作为整个地铁站中的最重要的部分,我们将整个地铁站中的乘车旅客可以分为两类。这两类乘车旅客主要是需要进行长距离交通方式转换的旅客以及在城市内出行的旅客。一般情况下,出于长途出行的需要,进行长距离交通方式转换的旅客往往会携带一定数量的行李包裹,这些行李包裹在突发事件发生的过程中会对整个地铁站的人员疏散造成严重的影响。而进行城市内出行的人员来说,由于只是在城市内出行,所以随身携带的行李较少,并且具有明确的流向。但是由于乘车旅客没有经过专业的训练,在突发事件发生的时候难以做到及时有效的疏散。

2)地铁站内的工作人员。地铁站内的工作人员由于自身的工作需要,对整个地铁站内的环境比较熟悉,加上自身学习过专业的业务技能,所以在火灾等突发事件发生时具有较好的应急疏散能力。为了能够更好地保证乘车旅客的人身安全,在突发事件发生的情况下,车站内的工作人员须保持镇定,利用自身学过的专业的疏散知识和技能,引导乘车旅客有秩序的进行疏散。

3)在车站内还存在一些其他的人员。这些人员主要包括广告营销人员、流浪人员以及企图有不法行为的人员等。这些人员由于种种原因的限制,在车站内的时间不能具体的确定,同时在车站内突发意外情况下,也会对车站内的人员疏散造成一定程度的影响。

2.2疏散人员的行为反应

通过以上分析,可以看出地铁站作为城市中一个重要的交通枢纽,其人流量比较密集,人口比较集中,人口的组成也比较复杂,这就造成了在进行相关疏散工作中不同的人员会产生不同的行为反应。我们以地铁站内突发火灾为例进行相关的人员疏散行为测试。

一般情况下,在火灾没有发生的时候,相关的车站内很多人员都会集中在站台上等候列车,当有人察觉出有火灾发生的隐患时就会去相关的地方进行火灾的查询。如果确认没有火灾的发生就会返回站台继续候车。如果经过确认之后,有了火灾的发生就会立刻向其他的人员传递火灾发生的信息,这时也会通知所有的人员进行疏散,所有的疏散人员通过走廊、楼梯等疏散通道向着地铁站厅进行疏散。

在疏散人员进入到地铁站厅之前,先要对整个地铁站厅进行相关的安全信息分析,在确认安全之后方可进入。如果在整个突发事件的过程中存在一部分逃生速度比较慢的人,就会造成整个地铁站厅内人口密度比较集中,严重阻碍了地铁内人员的逃生工作。这时为了能够更好地保护自身的人身安全,部分人员会返回站台区,进而继续寻找其他的逃生出口。如果乘客的逃生速度很快,到达车站厅内的人员数量相对之前的较少,这时地铁站厅是一个安全的场所,所以疏散人员就会进入到地铁站厅内,这时工作人员应对整个站厅内的相关人员进行及时的疏散。

在进行疏散的过程中,经常会出现由于种种原因导致乘客的财物丢失的现象,这时有一部分乘客会选择改变逃生方向,转向去寻找自己丢失的财物。在他们寻找丢失财物的过程中,会再次进入到站台区。同时,有一部分已经从疏散通道逃离火灾现场的人员,由于自身的财物丢失很可能会再次返回火灾的发生场所,去寻找丢失的财物,这样就会对整个地铁站内的突发事件的疏散工作造成严重的影响。

在这个过程中我们可以发现,由于人与人之间的现实状况不同,会导致在地铁站发生突发事件的过程中人员采取不同的行为措施。这些不同的行为措施,会对整个地铁站的疏散工作造成严重的影响。所以为了能够保证在地铁站内的疏散工作中乘客的人身安全,疏散人员应该积极对乘客进行人身教育,以保证在突发事件中人员的及时疏散。

3结语

随着经济建设取得的重大成果,城市建设的逐步加快,城市的人口密度逐步增加,地铁站内的人口密度逐步上升。地铁站内的突发情况,会对乘客的安全造成严重的影响。所以为了能够保证相关人员的人身安全,我们应该做好地铁站内的人员疏散工作。

摘要：随着经济的发展,我国城市的人口密度逐步上升,地铁作为城市中重要的交通方式,在地铁站的人流量非常巨大,给地铁站带来一些安全隐患。为了能够更好的对地铁站的客流组织进行分析,我们以地铁站的火灾为例进行详细的阐述。

关键词：地铁站,客流组织,应对措施

参考文献

[1]李胜利,魏东,梁强,等.基于数值仿真的地铁站人员疏散[J].消防科学与技术,2012(2):149-152.

组织及服务保证措施 篇7

众所周知，不管是什么样的项目组织机构，对项目目标负责的是单一部门，但大型信息项目往往由多个不同的部门来执行，任何一个部门都无法对整个项目负责，所以我们引入了组织级项目的概念，也就是指同一个客户实施区域广，跨部门共同执行的合同项目、几个部门独立执行但有联系的项目或由公司战略决定确定的为组织级项目。

下面就以承建方的角度谈谈组织级项目管理的现状、常见的问题及应对措施。

组织级项目管理的现状

1. 组织级项目数量逐年增多

随着国家宏观政策以及“十二五”规划的陆续出台，加上社会化信息共享的需要，规模大、跨行业、涉及面广的信息系统建设项目数量在逐年增多，给信息系统项目的承建方带来了很大的商业机会。

2. 执行项目的部门从单一到多个

组织级项目最初都由单一部门独立执行，但执行的效果不甚理想。或是超支，出现项目亏损；或是跨区域的响应服务不够及时；或是在承建方组织内部的支持遇到问题等等问题，造成客户的满意度下降，单一部门在执行组织级项目的过程中显得“独木难支”。将组织级项目划分成多个小项目，每个项目由不同的部门来执行，分摊了责任，又便于界定问题所在，降低了项目失败的风险，不失为一种不错的方法。多部门合作共同执行的项目数量呈现逐年递增的趋势。

3. 资源投入的多样化

在组织项目的执行过程中，人力资源的投入多种多样，不仅有咨询顾问、项目经理、软件工程师、采购人员、系统工程师、实施工程师、维护工程师，还有PMO、项目管理人员、法律法务人员等，这些人员涉及多个不同部门，而没有统一的协调机制是无法快速满足项目建设需要的。

4. 项目管理复杂问题多

由于涉及多个部门，在项目管理过程中出现的问题多，情况复杂，涉及面大，管理难度大，项目的执行效果不好。在有多个建设方共同执行同一项目时，会特别凸显出各方的管理与融合问题。

5. 客户满意度不高

对项目管理中出现的各种问题，解决不及时或无法解决，久而久之会造成客户不满意，时不时地向公司管理层抱怨。而客户满意度普遍不高，则会影响客户的忠诚度。

组织级项目管理中常见的问题及应对措施

1. 项目的实施策略不清

许多组织级项目由于项目的实施策略不清，导致在项目执行过程中出现各种问题，甚至错失了与客户的再次合作机会。

组织级项目在项目执行前要确定好实施策略——可包括：人力资源策略、分包管理策略、采购管理策略、质量管理策略、公司级管理策略、项目优先级策略、区域实施策略、市场策略等，可由公司组织相关部门共同制定。在项目执行过程中，相关部门应遵照策略进行工作安排。公司在项目执行过程中及时调整策略，以利于整个项目的实施，满足公司发展的战略要求。

2. 大项目经理常常感觉“力不从心”

对组织级项目负有直接责任的PM本文称为“大项目经理”。多部门参加的组织级项目，每个部门都有一个PM负责其部门承担的部分，这些PM都应向大项目经理负责。大多数的大项目经理都无公司级的职位，所以在组织级项目的管理过程中，对于“虚拟团队”的管理就成了大项目经理的巨大挑战。如何让各PM有效地开展工作？如何及时监控项目执行情况？又如何做到管理的及时性？这些问题，往往让大项目经理感到困惑、无奈、无助甚至于无言以对客户的质询。

解决这个问题，要从两个方面着手：

一是从公司内部的组织流程建设着手，建立起组织级项目管理的内部流程文件，明确规定大项目经理和各PM的职责权限、汇报与沟通机制。给予大项目经理“权力”，让其有“势”可以影响到各级管理人员和PM，让组织成为大项目经理的坚实后盾。大项目经理对整个项目的范围、进度、成本等负有责任。在项目中，大项目经理直接“领导”各部门PM，各部分PM负责本部门承担项目的进度、质量和成本。

第二个方面是对大项目经理个人进行针对性专业知识培训。可以选用多种培训的形式，既可以脱产学习，也可以采用专家一对一的指导，也可以选择公司PMO持续跟踪项目来协助大项目经理梳理与解决项目中的问题。总之，通过系统性的培养和实战，让大项目经理有能力驾驭组织级项目的执行。

3. 多部门之间的工作 “断裂带”

在组织级项目执行的过程中，往往会有一些工作的划分不是很明确。这时，各部门都会首先考虑自身利益，若是各方都不去做，就出现了工作“断裂带”。

对于“断裂带”的出现，作为大项目经理要有预见性，尽可能在项目的启动和规划阶段将所有可能的工作进行细分并对应。在项目执行中若出现“断裂带”，需要组织的统一协调。由大项目经理发起，由公司组织重新安排调整工作，尽快应对，尽快解决，避免在公司内部出现“扯皮”现象。如果这种“断裂带”出现在公司与公司之间，应积极会同客户就有关工作召开专题会议，给出解决的办法，而不应拖延或拒绝协商。

4. 工期紧与合理的项目实施计划之间的矛盾

由于组织级项目的复杂性，前期的规划招投标会花费很多时间，留给后期的实施时间往往很少。所以，很多时候客户自然而然地要考虑到压缩工期，以满足项目整体计划的安排要求。但在项目关键路径的制约下，即使资源充足，对项目的进度影响也不会很大。而往往因为监理或客户的“盲目”要求赶工，造成了多方共同损失。

该矛盾的化解还要源于有效、周密的项目规划。通过细致的风险应对才可以有效地缩短工期。在项目的规划阶段，大项目经理必须从客户切身利益出发，依据承建方的人力资源实际情况，留有余地，协助客户制定出符合本项目实际的实施工期，而不是盲从于客户、监理、总集成等的要求，这点对组织级项目的执行非常关键。

组织级项目本身就是一项系统性工程，要注重项目实施的效果，实施规划必须合理才不会造成各方损失，也就可避免造成社会资源、人力财力的浪费。

5. 分包带来的质量“灾难”

组织级项目在执行过程中，各部分也可能涉及到再分包，有向内部的，也有向外部的。内部分包在统一质量体系的约束下，质量问题不会太多，但外包就不会那么幸运了。组织级项目往往是因为外包部分的质量影响了整个项目的实施质量，造成了项目执行的持续拖延，影响整个项目的执行验收和客户的满意度。

针对分包带来的问题如何应对？首先，在项目实施前，要有项目的分包管理策略，明确项目分包各方的职责、行事方式、过程文档的模板（有用户签章的文档或照片等）及数量、成果物质量要求，以及保证质量的活动安排计划等；其次，在项目的执行过程中要全过程监控分包方的执行情况，建立有效的核查机制，加强对分包方文档、成果的核查，包括验证、审核成果物的质量、及时矫正偏差、规范过程文档、检查执行进度等，同时大项目经理应及时通报分包部分的执行情况；最后，要将承包方的实施质量、效果和合同付款结合起来，没有达到实施质量要求的，在合同中明确不予付款。

分包各方都希望获得双赢，合作多方应建立在平等互信的基础之上，通过契约形式共同服务好最终客户。

6. 无法及时进行项目阶段收尾

组织级项目在执行过程中划分为多个阶段，每个阶段都可能涉及不同的人力资源需求和安排，那么适时有效的阶段性收尾将会让项目迈向成功，为客户带来价值，同时也有利于承建方的资源释放。大项目经理要及时组织审核过程性文档，不合格的要及时退回整改，避免过程文档拖延造成项目无法进行阶段收尾，影响项目的阶段性回款，对整改项目验收造成灾难性影响。

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如何有效地进行阶段收尾？

第一，根据项目的执行计划，在里程碑前2周检查组织内部评审项目的阶段性成果物。所有的成果交付物（文档、照片等）等要通过质量评审，各部门的PM及QA要切实负责。对于质量不合格的交付物，要限期整改，直至满足质量要求为止。

第二，在判断阶段性工作完成后，提交相关成果物给监理、客户，提出书面的阶段性收尾的工作请求。

第三，等待客户的答复，根据客户答复安排后续工作。

第四，若客户认可，则进行阶段性收尾工作，进入下一阶段及启动相关的回款流程；若客户不认可，则进行具有针对性的整改工作。

第五，做好变更控制管理工作。对于项目阶段的变更变化进行有效的评审、判断并进行管理，避免出现项目范围的“漫延”和项目成本超支。最后，对阶段性成果物进行归档管理。

在阶段性收尾工作中，过程性成果物的质量很重要。及时的阶段性收尾，让项目的执行“顺理成章”，也为组织级项目的整体收尾奠定了良好的基础。

组织级项目管理的几个关键点

针对组织级项目管理工作进行总结，有如下关键点需要注意：

1. 大项目经理综合管理能力的提升与培养

作为组织级项目的直接负责人，大项目经理的能力提升至关重要，特别是沟通能力、经营能力和组织能力。

2. 项目实施情况的及时反馈及组织级的协调管理与沟通

组织级项目管理的成功需要依靠组织流程、组织规范、组织协调。各部门之间的协作需要组织来协调，所以应在公司级设立组织级项目管理的角色和岗位，由公司统一管理。但组织协调的前提是要有真实的项目执行情况，这就要求大项目经理不仅是项目管理者，同时还是执行者，应加强全方位的沟通，及时反馈真实的项目信息，以利于组织协调资源来应对。

3. 规范化、标准化流程的建立和监控

组织级项目的管理涉及的面广、事多、人杂。要达成项目的目标，必须按照组织级的管理规范进行管理，遵循相关的标准化流程，同时在项目执行的过程中要进行全程监控，随时调整，以便提高组织级工作效率。

4. 质量保证

各部门负责保证各自承担的项目质量，同时还有义务配合其他部门一起达成整个项目的质量目标。

结束语

组织级项目管理的成功与否代表着一个公司的管理软实力，也决定着大客户满意度的高低。大客户满意度高，会对整个客户群产生积极影响，吸引其他大客户，众多大客户的到来为公司发展带来了机遇；而反之则对公司发展不利。

组织级项目管理过程中的诸多难点不是三言两语说得清的，而新的大项目或将来的大项目又必然具有新的特点，不可能将过去的经验总结作为将来工作的唯一指引。所以说，组织级项目管理依然要不断地进行探索，因势而变，因时而变，因组织而变。