火电厂安全生产（共7篇）
（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止和减少生产安全事故发生，保障职工在电力生产中的人身安全，保障股东方、企业和职工的利益，特制定本规定。
第二条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》等国家、行业相关法律、法规，结合集团的管理体制制定。
第三条 集团各级实行以主要负责人为安全第一责任人的安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥其作用，保障安全生产目标的实现。
第四条 集团控股火电企业（以下简称“控股企业”）应依据国家、行业及集团的有关法律、法规、标准、安全管理规定，制定适合本企业的安全管理规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。
第五条 控股企业在安全生产工作中要自觉接受当地政府安全监督管理部门及电监会的监督，在电网安全稳定生产方面接受电网经营企业的安全监督。
第六条 必须贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管
安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，实行安全目标管理。
第七条 对生产安全事故和异常情况的调查处理应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过（简称“四不放过”）。
第八条 本规定适用于集团控股火电企业和全资火电企业的安全生产管理工作。
第二章 目 标
第九条 集团火电板块安全生产的总体目标
（一）不发生重大、特别重大事故；
（二）不发生较大人身伤亡责任事故；
（三）不发生较大设备事故；
（四）不发生负有责任的电网事故；
（五）不发生较大火灾事故；
（六）不发生同等责任以上的重大交通事故；
（七）不发生电厂垮坝事故；
（八）不发生重大环境污染事故；
（九）控制一般人身伤亡事故和一般设备事故。第十条 控股企业实行安全生产目标四级控制：
（一）企业控制重伤和一类障碍，不发生人身伤亡、主
要设备损坏和电网事故；
（二）部门控制轻伤和二类障碍，不发生重伤和一类障碍；
（三）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和二类障碍；
（四）个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。第十一条 控股企业可根据本企业实际情况制定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。
第三章 安全组织与职责
第十二条 集团控股企业须成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），安委会主任由本企业主要负责人担任，分管安全生产工作的负责人负责安委会日常工作。
第十三条 安委会的主要职责：
（一）研究部署、指导协调本企业安全生产工作；
（二）定期召开会议分析本企业安全生产形势，研究解决安全生产重大问题；
（三）审定本企业安全生产规划、目标、奖惩等；
（四）讨论、决定本企业安全生产工作的重大事项；
（五）组织、协调本企业安全生产大检查、事故隐患排查治理、重大安全措施的落实等。
第十四条 安委会下设办公室（以下简称“安委会办公室”），为安委会日常办事机构，安委会办公室应设在安全生产管理部门。
第十五条 安委会办公室主要职责:
（一）研究提出安全生产规划、计划、重大措施建议等；
（二）监督检查、综合协调本企业安全生产工作；
（三）研究分析安全生产情况，及时向安委会汇报；
（四）组织实施安全生产大检查和专项督查；
（五）参与研究安全生产重大事项；
（六）拟订安全生产目标及控制指标；
（七）承办有关安全生产会议、重要活动等；监督、检查安委会会议决定事项的贯彻落实；
（八）承办安委会交办的其他事项。
第十六条 控股企业应根据有关法律法规，结合生产、施工实际要求，设置明确负责安全生产管理的机构，配备专、兼职安全生产管理人员，安全监督机构行使安全监督职能。安全监督机构由企业主要负责人主管，在业务上受集团的指导。
第十七条 控股企业的主要生产部门设专职安全员，其它部门和班组设兼职安全员，企业安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。
第十八条 安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。专职安全生产管理人员必须具备国家注册安全工程师任职资格或国家规定的其他
任职资格。
第十九条 安全监督人员的职权：
（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室检查了解安全情况。
（二）有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。
（三）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。
（四）对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映，对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。
第四章 安全责任制
第二十条 集团实行分级管理、逐级负责的安全生产管理体系，集团对控股企业安全生产工作进行监督管理。
第二十一条 企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。
第二十二条 各级主要负责人作为安全第一责任人的基本职责：
（一）建立健全并落实本企业各级的安全生产责任制；
（二）组织制定本企业安全生产的规章制度；
（三）组织落实上级有关安全生产的指示、重要文件，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；
（四）及时了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，定期听取安全监督部门的汇报，主持安全生产分析会议，组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；
（五）保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；
（六）保证本企业安全生产投入的有效实施；
（七）组织制定本企业的突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作；
（八）及时、如实报告生产安全事故。
第二十三条 控股企业分管领导是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任；总工程师（企业技术负责人）对本企业的安全技术管理工作负领导责任。
第二十四条 控股企业各部门、各岗位应有明确的安全生产工作职责、行为规范和奖惩措施。做到责任分担，实行下级对上级、下级单位对上级单位的安全生产逐级负责制。
第五章 安全生产监督检查
第二十五条 集团控股企业须建立和完善安全生产监督体系，建立覆盖全部生产经营、建设施工活动的安全监督网，明确安全监督部门的职责，强化安全监督部门的地位和权威，强化安全生产监督管理。
第二十六条 集团对控股企业进行安全监督，控股企业自主开展内部安全监督。
第二十七条 控股企业应通过建立各项规章制度明确安全生产监督事项、方法、措施，实现安全生产监督制度化、规范化，保证安全监督有效性。
第二十八条 集团控股企业各级建立安全检查制度，组织定期和不定期安全生产检查，并根据安全工作需要组织开展专项检查，形成规范化、制度化。
第二十九条 集团控股企业各级应不断完善安全检查方法和手段，规范检查程序，突出检查重点，注重检查效果；必要时可聘请中介机构或有关专家进行安全检查、评价、评估。
第三十条 集团控股企业各级在安全检查中发现的隐患、问题等，应以书面形式进行通报，提出整改意见和建议，必要时应下达停止生产作业通知书；责任部门应立即制定方案、措施进行整改，并及时反馈整改情况；安全监督部门应按照闭环管理的原则跟踪监督，对重大事故隐患的整治应组织复查、验收。
第三十一条 集团控股企业各级应建立安全检查处罚制度。在检查中发现有违法、违章等行为及安全措施落实不到位、拒不执行上级有关安全生产处理决定等情况，应按有关规定对责任部门及有关责任人进行处罚。
第六章 安全生产规程制度
第三十二条 控股企业对国家、行业和上级机关颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行，在贯彻中要结合实际情况制定实施细则或补充规定，且不得与上级规定相抵触、不得低于上级规定的标准。
第三十三条 控股企业应建立健全保障安全生产的各项规章制度（包括以下但不限于）：
（一）根据有关规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制本企业各类设备现场运行规程、制度，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行。
（二）根据有关检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明书，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行。
（三）根据有关施工管理规定和建设工程项目实际情况，制定工程建设安全管理规定，督促参建单位编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。
（四）根据有关法律、法规及安全生产管理规章制度，制定本企业的规章制度或实施细则，按规定审批后执行。
第三十四条 控股企业应及时修订、复查现场规程制度：
（一）当有关规程制度和反事故技术措施、设备系统变
动，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。
（二）每年应对现场规程制度进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。
（三）现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发，现场规程补充或修订，应严格履行审批程序。
第三十五条 控股企业每年公布一次本企业现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。
第三十六条 控股企业及在企业内工作的其它组织、个人必须按规定严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理规定等制度；施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全技术交底制度。
第三十七条 控股企业必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督网的技术监督作用，保证设备安全可靠运行。
第七章 安全生产技术管理和安全投入 第三十八条 控股企业应建立安全生产技术管理体系，建立、健全安全生产技术管理制度，针对生产经营和建设施工需要制定安全技术措施，加强日常技术基础工作，严格安
全技术措施的编制、审批、落实、监督等工作，发挥技术工作对安全生产的基础保障作用。
第三十九条 控股企业应建立安全投入管理制度和保障机制，集团对控股企业安全投入提供支持并实施监督，控股企业主要负责人对安全投入有效实施全面负责，确保安全投入资金、责任、监督等落实到位，保证生产条件、作业环境满足安全生产工作需要。
第四十条 控股企业每年应编制本企业的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并组织实施。
第四十一条 控股企业反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生产技术部门为主，各有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以安监、劳动人事部门为主，各有关部门参加制定。
第四十二条 反事故措施计划应根据国家和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。
第四十三条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的标准及本企业的实际情况，从改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、推动安全设施标准化等方面进行编制。建设工程项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方
面进行编制。
第四十四条 安全性评价、安全检查、危险点分析、技术监督、重大危险源、重大隐患管理、可靠性分析等结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据；防洪渡汛、抗震等自然灾害应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。
第四十五条 控股企业应优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金，每年在更新改造费用或其它生产费用中单列。安全监督部门负责监督措施计划的实施，对存在的问题应及时向企业分管领导汇报。
第四十六条 控股企业分管领导和部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证其落实。
第八章 安全教育培训
第四十七条 控股企业应建立安全教育培训制度，明确安全教育培训工作管理、实施、监督等部门，应将安全教育培训工作纳入工作计划，保证安全教育培训工作所需资金。安全教育培训情况、持证上岗情况等纳入安全生产检查内容。
第四十八条 控股企业应根据实际需要组织综合或专项安全培训，应以自主培训为主，可以委托具有相应资质的安全培训机构对从业人员进行培训。
第四十九条 集团控股企业各级主要负责人、安全生产管理人员应接受具有相应资质安全培训机构的专门培训，经考核合格，取得相应安全资格证书，并按规定接受再培训。
第五十条 控股企业的特种作业人员，应按照国家有关法律法规的规定接受专门安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第五十一条 新入厂（公司）和新上岗的生产人员，必须经厂（公司）、部门和班组三级安全教育，并进行强制性培训，内容包括《电业安全工作规程》等有关安全生产规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急处理办法等内容。保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，经考核合格后方可进入生产现场作业。
第五十二条 在岗生产人员的培训：
（一）在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。
（二）离开运行岗位3个月及以上的值班人员，必需经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可再上岗工作。
（三）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。
（四）所有生产人员必须经过现场紧急救护培训，并取得合格证；所有职工必须掌握消防器材的使用方法。
（五）对有关生产部门负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产法规、规程制度的定期考试。
（六）对生产部门的运行、检修、试验人员、特种作业人员以及有关生产人员，每年进行安全生产规程制度的考试。
（七）每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
第五十三条 控股企业应建立各级人员安全培训档案，详细、准确记录培训、考核情况，考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗。
第五十四条 控股企业要检查、监督建设施工单位、生产外包队伍及临时用工人员的安全教育培训情况，杜绝未经安全教育培训人员上岗工作。
第五十五条 对违反规程制度造成事故、障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。
第五十六条 控股企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，定期组织学习、分析、探讨，及时对有关人员进行教育。要应用安全录像、幻灯、电视、计算机网络、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全生产的法律法规、安全技术知识及安全文化理念，提高职工的安全意识和自我防护能力。
第九章 安全活动
第五十七条 控股企业班组的班前会和班后会。班前会：接班（检修开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。
班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
第五十八条 控股企业班组的安全日活动。由班长组织，班组安全员协助，部门管理人员参加并检查活动情况。班（组）每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容以学习有关上级文件和会议精神、事故通报、分析本企业、部门、班组发生的不安全事件以及典型的违章现象，分析作业环境可能存在的危险因素、应急预案、应急设施使用等，有针对性，并做好记录。
第五十九条 集团控股企业安全分析会应定期召开，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节和重点工作的进展情况，研究采取预防事故的对策和各项工作的改进措施。会议由企业安全第一负责人
主持，有关职能部门负责人参加。
第六十条 安全监督及安全网例会。集团每年召开一次安全生产座谈会，控股企业分管安全生产的领导和安监部门负责人参加。控股企业每季度召开一次安全监督网例会，由企业的安监部门负责人主持，安全网成员参加。
第六十一条 集团控股企业各级安全检查活动。开展定期和不定期安全检查，定期检查包括春秋季安全检查、迎峰度夏安全检查、防汛等安全检查；不定期检查包括重大节假日、重要会议等。安全检查应结合季节特点和事故规律进行，应编制检查提纲或“安全检查表”，经企业分管领导审批后执行。检查内容应以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对查出的问题要制定整改计划并监督落实，闭环管理。
第六十二条 安全生产月活动。每年按照政府部门的要求和集团部署开展，安全生产月的重点是加大安全生产工作的宣传力度，增强全社会对安全生产工作的认识，提高全体职工的安全生产意识，提高企业的安全文化水平。
第六十三条 控股企业应编制安全生产简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。控股企业每月至少出一期安全生产简报，其内容包括：企业安全生产情况分析；事故、障碍、异常等不安全事件通报；违章考核；安全工作计划；两票执行情况统计；隐患排查治理统计；
安全生产情况统计等。同时安全简报应按时报送集团。
第六十四条 控股企业新机组投产一年后应开展安全性评价，以后根据需要每3～5年开展一次安全性评价，应结合本企业实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。
第十章 建设项目安全管理
第六十五条 集团控股企业新建、改建、扩建等电力建设项目（以下简称“建设项目”），实行建设项目、监理单位及施工承包单位共同管理施工现场安全工作的原则。建设项目对建设工程安全生产负全面管理责任，履行安全生产组织、协调、监督职责；监理单位协助建设工程安全生产管理，做好安全生产监理各项工作；施工承包单位对施工现场的安全生产负责，执行施工现场安全生产管理规定。
第六十六条 建设项目必须成立建设工程安委会。建设工程安委会由建设项目负责召集成立，并出任委员会主任，副主任由参与工程建设的各承包单位推举代表或总监理师担任，委员会其他成员由参建单位有关负责人参加；安委会应建立定期会议制度，会议决议和内容应以书面形式向所有参建单位通告。
第六十七条 建设工程安委会的基本任务：
（一）贯彻上级有关安全生产指令；通过并发布建设工
地参建单位必须遵守的、统一的安全工作规定；组织或监督签订安全生产管理协议。
（二）决定工程中重大安全问题的解决办法。
（三）协商承包单位之间涉及安全问题的关系。
（四）组织开展安全检查和大型安全活动。
第六十八条 建设项目应设立安全生产管理部门，配备必要的安全管理人员，负责建设工程安全生产综合监督管理工作。
第六十九条 建设项目应建立健全建设项目安全管理制度，将参建各方纳入统一管理，定期组织对参建各方安全管理体系的建立、安全管理机构的设置、现场施工安全措施的落实、安全设施工程进展及安全技术管理、工程质量和文明施工、特种作业人员持证、劳务组织等情况进行检查，发现隐患和问题应书面下达整改通知，并监督落实。
第七十条 建设工程应实行安全生产目标管理，建设项目应与参建各方签订安全生产责任书，并对参建各方进行安全考核和奖惩。
第七十一条 建设项目应建立严格的安全资质审查制度，把历史安全业绩、安全管理状况及队伍素质作为选择承包商的重要依据，不得将工程发包给不具备相应资质和安全施工条件的承包商，对承包商分包工程项目及分包单位资质应进行审查。
第七十一条 建设项目应与设计、监理、施工等单位签订安全管理协议，或在签订合同时将安全生产列入合同条款，明确双方安全责任和义务。
第七十二条 建设项目应制定建设工程事故应急救援预案，成立应急救援组织指挥机构，明确各方应急职责，与施工方共同建立应急资源，一旦发生施工安全事故应立即启动应急预案进行抢险救援。
第七十三条 建设工程应按规定报告施工安全事故，建设项目参与事故调查和善后工作，监督施工单位制定和落实防范措施。
第十一章 生产外包工程和外用工
第七十四条 控股企业应建立生产外包工程和外用工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。
第七十五条 控股企业生产外包工程项目必须签订安全管理协议，协议中应具体规定发、承包方各自应承担的安全责任，并由安全监督部门审查同意。对长期从事生产运行维护的外包队伍应纳入本企业安全生产管理范围，同管理、同要求。
第七十六条 在外包工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查：
（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表
资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
（二）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
（三）满足安全施工需要的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告；特种作业人员是否持有合格特种作业资格证书。
（四）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
第七十七条 控股企业应承担以下安全责任：
（一）对承包方的资质进行审查，确定其符合规定条件。
（二）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；根据承包方提供的职工名单，审查施工人员的健康情况是否符合规定要求；必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人、工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。
（三）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，应事先进
行安全技术交底并要求承包方做好危险点分析，制定安全措施，经审查合格后监督实施。
（四）合同中规定由控股企业承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
第七十八条 承包方施工人员在电力生产区域违反有关安全生产规程制度时，控股企业安全监督部门应予以制止，直至停止承包方的工作。
第七十九条 因承包方责任造成的设备、电网事故，由控股企业负责调查、统计报送，无论任何原因控股企业均承担相应的安全责任。控股企业根据合同对承包方进行处罚。
第八十条 发生承包方人身伤亡事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实向当地政府安全生产监督管理部门或其他有关部门报告，接受调查处理。对控股企业的内部考核按集团有关规定执行。
第八十一条 外包工程双方应在合同中约定，控股企业可以预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金。在发生人身死亡或重伤事故时，由控股企业根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。
第八十二条 控股企业的部门、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。
第八十三条 控股企业雇用外用工，必须与外用工所在的企业（以下简称“对方企业”）签订劳务承包合同，并签
订安全管理协议书，规定现场管理要求和方法，列出各方安全职责内容和应承担的安全责任。对方企业必须具有相应的资质和管理能力。
第八十四条 控股企业应协助对方企业对外用工进行雇用前的安全教育，讲述应熟悉的电力生产安全知识、要求及应注意的危险点。外用工必须经过安全教育、培训，经安全生产知识和安全生产规程的考试合格后，佩戴胸卡上岗。
第八十五条 必须严格外用工的安全监督管理。开工前必须对外用工进行全面的安全技术交底，应有双方签字的交底记录；在有危险性的生产区域内作业，应要求对方企业制定安全措施，经审查合格后监督实施；外用工分散到部门、班组工作时，必须由所在的部门、班组负责人领导，并指定有经验的职工带领和监护。
第十二章 应急管理
第八十六条 集团控股企业应建立应急体系，应急管理组织机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关应急管理、应急救援的法律、法规；
（二）领导指挥、组织协调本企业应急管理及突发事件的综合预防和应急处置工作；
（三）研究决定本企业应急管理、应急救援及应对突发事件的重大事项、措施；
（四）审定、批准本企业突发事件应急救援预案；
（五）决定启动本企业应急预案和应急终止；
（六）组织协调突发事件处置过程中的危机管理；
（七）负责与国家有关部门、地方政府及有关部门的联系与协调。
第八十七条 控股企业应制定和完善应急预案，应根据实际分类制定针对性突发事件应急救援与现场处置的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案应上下对应、互相衔接。
第八十八条 应急预案应按规定进行编制、评审或论证、备案、修订等，集团实行预案逐级报备制度。
第八十九条 控股企业应建立兼职应急队伍或明确专、兼职应急救援人员，按规定与邻近专业应急队伍签订救援协议；应配备应急救援物资、设备和器材，并定期进行维护和检查。
第九十条 控股企业应加强应急教育培训，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置措施，提高应急意识和应急处置技能。每年至少组织一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练应制定方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，演练后进行评估，针对演练发现的问题对预案提出修订意
见。
第九十一条 集团控股企业本着“预防为主，常备不懈”原则，始终保持足够应急资源和保障能力，一旦发生突发事件，应自下而上迅速启动应急预案，有关负责人应立即赶往事发现场，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告事故。处置突发事件应做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害和损失减小到最低限度。
第十三章 事故管理
第九十二条 控股企业应制定生产安全事故管理办法，按照有关规定加强生产安全事故报告、分析、处理等工作，各级安全生产管理部门是事故综合管理的责任部门，负责事故的统计分析和建立档案，参与内部事故调查，监督防范措施制定和落实等。
第九十三条 控股企业应及时、准确、完整报告事故，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。事故在抢救及处理过程中或情况发生重大变化时应及时续报。
控股企业安全生产管理部门接到事故报告后，进一步了解情况，及时向集团及有关集团领导报告，并按规定向有关部门报告。
第九十四条 控股企业一旦发生生产安全事故，应立即启动应急预案进行抢险救援，对事故的性质、严重程度及可
能扩大的趋势等情况进行分析判断，随时启动应急预案开展应急处置工作。
第九十五条 事故发生后，控股企业应积极配合事故调查组的调查和处理，同时应按照“四不放过”的原则，分析事故原因，确定事故性质和责任，落实防范措施，开展警示教育，防止类似事故发生。
第九十六条 事故发生企业应落实事故调查组对有关责任人处理决定，并根据本企业安全生产责任追究规定对其他有关责任人做出处理。
第十四章 职业安全健康管理
第九十七条 控股企业应明确职业安全健康管理机构，配备专职或兼职管理人员，负责职业安全健康管理和职业危害防治工作；应建立职业安全健康管理制度，建立、健全职业危害防治制度和操作规程。
第九十八条 控股企业安全生产监督管理部门负责对作业场所职业安全健康、建设工程职业危害防护设施“三同时”等进行监督管理。
第九十九条 控股企业主要负责人及职业健康管理人员应接受职业健康培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力。
第一○○条 控股企业应对从业人员进行上岗前职业健康教育培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康
知识，提高职业危害防护技能和意识。
第一○一条 控股企业对产生职业危害的建设工程，应按照有关规定进行职业危害预评价、编制职业危害防治专篇和职业危害控制效果评价，保证职业危害防护设施“三同时”的有效实施。
第一○二条 控股企业应为从业人员提供符合国家、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员正确佩戴、使用。
第一○三条 控股企业应对职业危害防护设施进行经常性维护、检修和保养，确保其处于正常状态；对作业场所职业危害因素进行监测；对产生严重职业危害的作业岗位，应在醒目位置设置警示标识和警示说明。
第一○四条 控股企业对接触职业危害的从业人员，应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。
第一○五条 控股企业应保证职业安全健康投入，广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，创造良好的安全健康作业环境。
第十五章 安全生产责任追究和考核
第一○六条 集团对控股企业实行安全生产责任追究，包括对控股企业经营管理者的责任追究。各控股企业应对内部安全生产责任追究做出规定。
第一○七条 集团每年对控股企业进行安全生产业绩考核，考核包括定性和定量部分，定性部分主要是安全管理职责履行情况，定量部分主要是安全生产控制指标情况。安全生产业绩考核结果纳入各控股企业负责人绩效考核。
第一○八条 对控股企业安全管理职责履行考核，结合日常安全生产管理工作进行安全生产管理综合评价。第十六章 附则
工作人员应当随时关注电力系统的运转状态是否正常, 这对其运转状态的异常, 工作人员应当及时发现并且及时处理, 避免由此引起的设备故障。为了完成上述任务, 我们只有依靠继电保护装置才能够有效实现。
继电保护装置即为一种装置, 其能够及时发现电气设备发生的故障或是异常状态, 并能够做出断路器跳闸或是发出预警信号。其作用主要体现在以下两点: (1) 当电力系统发生故障的时候, 继电保护装置为了保护正常部位的继续运行, 其能够自动、及时切除电力系统中的故障设备。 (2) 当电力系统出现异常的工作情况时, 继电保护装置能够自动、及时发出预警警报, 通知运行人员进行相关处理。
综上所述, 电力系统中不可缺少的重要组成部分就是继电保护装置, 其在保障电力系统的安全运行、避免事故的发生以及防止故障的进一步扩大等方面发挥着重要作用。
2 火电厂继电保护的配置
2.1 发电机的继电保护
发电厂主要设备的保护是通过几组装置相互配合, 反映其故障和异常。
2.1.1 发电机保护
发电机常见的事故为定子绕组匝间的短路、相间短路、单相接地、过电流、过电压、转子绕组一点接地、失去励磁等;发电机常见的异常状态有定子绕组过负荷、励磁绕组过负荷等。为此, 常见的发电机相关配置主要有: (1) 纵联差动保护, 有效保护发电机的定子绕组相间的短路。 (2) 横联差动保护, 有效保护发电机的定子绕组匝间的短路, 适用于定于绕组为双丫形接线的机组。 (3) 定子接地保护, 监视零序过电流或用于绝缘监测, 发出接地故障信号。 (4) 过电流保护, 保护发电机组外部短路时, 引起的发电机定子绕组过电流。 (5) 过电压保护, 保护发电机定子绕组可能发生的过电压所进行保护。
2.1.2 电力变压器保护
电力变压器常见的事故有绕组引出线的相问短路、匝间短路和单相接地短路、外部短路等引起的过电流等。电力变压器常见的异常状态有过负荷以及油面降低等。因此, 一般配置以下保护装置: (1) 瓦斯保护, 发生轻微故障的时候, 邮箱内部会形成少量的瓦斯气体或者是油面下降;发生严重故障的时候, 就会产生大量的气体, 使重瓦斯保护动作。作用于跳闸, 即跳歼变压器各侧断路器。 (2) 纵联差动保护或电流速断保护。用于变压器绕组或引出线短路、电网侧绕组接地短路以及绕组匝间短路。 (3) 过电流保护, 防止外部相间短路并作为瓦斯保护和差动保护的后备保护。 (4) 零序电流保护, 中性点直接接地系统中, 用以防止变压器内部及外部接地短路。
2.1.3 线路保护
对相间短路而言, 配置如下保护: (1) 1~10k V线路, 当单电源时设过电流保护, 当双电源时, 设电流速断保护和过电流保护。 (2) 35~66k V线路, 当单电源时设电流、电压速断保护和过电流保护.对双电源还可采用距离保护。 (3) 110~330k V线路, 当单电源时采用电流、电压保护和距离保护, 对双电源时还可采用高频保护。 (4) 对于双回路馈线, 还可采用横联差动保护。
对接地故障而言: (1) 35 k V以下中性点不直接接地系统, 采用单相接地保护 (绝缘监视装氍) 、电流保护和功率方向保护。 (2) 110k V以上线路, 设零序电流保护或接地距离保护并辅以零序电流保护。
3 有效提高火电厂继电保护良好运行的对策
3.1 做好火电厂继电保护装置的相关验收工作
电力系统安全运行的最为重要的保障就是火电厂继电保护装置的质量, 而有效保证继电保护装置质量的最为重要的环节就是最后的验收环节。鉴于此, 调试完继电保护装置之后, 定要进行专业验收, 之后再把验收单交至单位生产部门以及检修部门等, 对其进行必要的保护整组实验, 看其结果是否合格, 如果合格, 则把拆动的压板以及接线等恢复正常, 并且在验收单上签字。
3.2 切实做好继电保护装置及其二次回路的巡检工作
巡检继电保护装置以及其二次回路, 能够有效、及时发现继电保护装置存在的不稳定因素、安全隐患, 因此, 工作人员应当认真对待巡检工作, 巡检的工作内容主要包括:熔断器的接触状况是否良好;开关及压板的位置是否正确等方面。
3.3 提高相关工作人员的专业知识以及技能水平
第一, 相关的工作人员学习继电保护原理以及二次图纸之后, 现场核对信号吊牌以及继电器。同时, 还应当依据继电保护的工作原理积极做好必要的安全防护措施。另外, 工作人员每次进行投入、退出工作时, 所进行的划分应当依据设备的调度范围进行, 调度许可之后再进行操作, 避免操作运行过程中出现差错。第二, 工作人员所掌握的特殊情况下的操作, 有一部分是规程中明确规定的, 但大部分是在工作中通过不断的培训与学习获得的, 例如重瓦联跳主机的保护等。
3.4 有效做好保护动作的分析工作
保护动作在跳闸之后, 相关的工作人员不能够即刻复归吊牌信号, 首先应当及时分析动作保护的实际情况, 有效快速找出保护动作跳闸的原因并对其进行记录。同时, 在送电被恢复之前, 工作人员才能够复归吊牌信号, 与此同时, 恢复电器设备的正常运行。故障排除后, 工作人员应当及时、认真做好相关的运行分析记录, 分析发生异常状况的保护装置, 并且寻找发生故障的原因, 有针对性的提出预防对策、建议, 有效避免再次发生同类事故。
摘要：作为目前我国最主要的电力供应方式之一, 火力发电的供电稳定性至关重要。经济和社会的快速发展, 导致近年来我国的用电量不断增加, 这就要求电力企业必须能够持续可靠地提供电力。因此本文在对火电厂继电保护的作用和类型进行阐述的基础上, 深入探讨了如何提高火电厂继电保护运行的可靠性, 以期为促进火电厂的安全运行提供一些有益的参考。
关键词：火电厂,继电保护,可靠性,技术改造
参考文献
[1]刘忠臣.大容量发电机组继电保护分析[J].电力教育, 2004 (07) .
【关键词】燃料设备；安全运行；影响因素；解决措施
1.前言
随着我国社会经济的发展以及科学技术的进步，电力行业也得到了前所未有的飞跃，火电厂生产规模也随之日益加大，这就使得电力生产设备需求量也越来越多，尤其是燃料设备的应用。燃料是火电厂电力得以生产的基础，其设备的安全运行对火电厂整体安全运行有着极其关键的的影响，因此，了解燃料设备安全运行的影响因素，并寻找相关措施对其进行有效处理尤为重要。
2.火电厂燃料设备安全运行的重要性
当前，电力系统安全已经成为了一个世界性的问题，经济愈发展，电力系统造成的影响也就愈大，电网导致的政治、经济等事件已在国内外屡见不鲜。一说到电力安全，我们都会想到电力生产正常运行，无人身伤亡事故产生，无火灾发生，无设备损坏事故以及大面积停电事故出现等。有调查显示，2003年8月14日美国和加拿大相继出现大面积停电事故，涉及范围达24000多平方公里，受影响人数达500万人，经济损失达120亿美元。2002年有相关报刊报道，供包钢电力和高压蒸汽的包头一电厂突然传来震天爆炸声，燃料设备中三号锅炉的下降管与连接箱接口处出现了炸裂，使得包钢也因此而受牵连，不得不选择停产，损失达数亿美元，可见电力事故给经济以及人身安全带来的威力。火电厂燃料设备是电力生产进行的重要设备之一，同时也是的电力系统安全运行的重要组成部分之一，燃料设备运行出现安全事故必定会对电力系统产生重大的影响，因此，排除电厂燃料设备不良安全影响因素，确保其安全运行十分重要。
3.火电厂燃料设备安全运行关键影响因素
3.1工作人员误操作因素
当前，电力设备随着电力生产规模的不断扩大而增多，虽然在一定程度上提高了工作效率和企业的经济效益，但是设备运行所带来的安全隐患也随之有所提增，各种加强各类设备安全运行的技术措施也愈来愈多，如强化燃料设备安全运行所采用的失效安全技术、本质安全技术、安全防护装置等，然而，安全防护技术虽然众多，但并不能从根本上解决人为操作失误给设备安全运行带来的负面影响。根据相关报道可知，河南某电厂就出现过由于工作人员的错误操作而引发斗轮机回转轮掉轨造成人员伤亡的严重设备事故。可见，人为操作失误给燃料设备的安全运行带来多么大的影响。
3.2检修人员素质低下因素
检修人员的素质对于燃料设备的安全运行也产生着一定影响，具有多年电厂工作经验的员工都明白，火电厂里的一些设备并不是由于长期运行而出现故障的，反而是因为检修人员的技术能力有限以及其责任心不强而产生的，如对设备轴承进行更换时，有些检修人员会将轴承煮的过热变色，或由于检修需要将相关零部件进行拆卸后重新组装时，零部件间装配误差大，或更换配品配件时采用次品配件等，这些问题都会在日后设备运行中不同程度的带来安全隐患，为安全事故的产生提供机会。此外，一些电厂除核心设备外通常情况下不设有专门的设备维护人员，但是私营电厂设备维护单位往往由于公司的规模较小以及资金少、技术培训不够等情况往往使得工作人员综合素质不高，从而影响设备检修和维护的质量。
3.3粉尘因素
火电厂粉尘中的主要成分为煤粉，当其在燃料设备上累积过多并达到一定程度时，就会使设备各项性能降低，出现线路老化或短路、电机绝缘性能差等情况。粉尘推压严重且条件合适时还会引发自燃，导致爆炸严重事故发生。根据相关报道，前几年就出现过某些电厂由于粉尘在燃料设备上堆积过多而致整个输煤栈桥燃烧的特大设备安全事故。
4.优化燃料设备安全运行的措施
4.1加强工作人员的培训工作，防止运行人员误操作
工作人员技能素质的高低对于电厂的日常运行有着极其重要的影响，随着电力行业的不断发展，员工技能素质的提高越来越受到各类电厂相关部门领导的重视，成为了国内外电力行业相关学者进行研究的重要课题之一。电厂工作人员素质的提高可以通过培训的定期开展而实现，同时要提高员工的安全意识和责任心，让其切身体会到燃料设备安全运行的重要性，使其在工作的过程中提高安全意识，爱护设备，对设备进行合理的应用。火电厂相关部门领导还应对员工工作情况进行详细的调查和了解，所谓好钢用在刀刃上，应调集一些技术能力较强、责任心较高、业务较精的工作人员到重要的岗位上，有利于减少或避免误操作现象的发生。
4.2健全建立合理的检修制度
科学的检修制度可以规范检修工作的程序，使检修工作得到有效、合理的开展，从而加强燃料设备运行的安全性和可靠性，保证火电厂正常生产经营的顺利进行，可见，科学检修制度的建立健全何等重要。燃料系统检修制度的建立应包括以下几种：设备点检制度、设备大小修制度、设备应急方案、设备缺陷处理制度、设备备品备件管理制度等。应做到及时发现故障，及时对故障进行处理的原则。且设备在维护、修理进行前应聘请技能素质较高的维修师傅对其进行维修，并通过高标准的检修质量评价体系对被修设备的检修质量进行控制，从而有利于安全隐患的消除，延长燃料设备的使用寿命。另外，在机组的检修管理中，可将由传统的保安全、保长周期连续运行的检修目标，拓展到设立机组检修经济技术指标奖，使检修人员在检修过程中发挥主观能动性，实现设备修后效率提高，安全运行的目标。
4.3控制粉尘措施
减少粉尘可以通过设备的改进或选择的措施来实现。比如选择的燃料设备要有比较宽大的皮带，或者皮带要呈全封闭式的，并要采取有效措施预防皮带跑偏而带来的粉尘污染。第二，将密闭罩在燃料设备在运转点位置安装，并相应加装排风装置，用以稀释粉尘浓度。第三，将除尘器安装于煤仓间或者皮带的转运点等位置，同时要严格执行相关的岗位卫生责任制，及时安排专人对设备进行清洗等。
5.结束语
总而言之，燃料设备安全运行的影响因素虽然众多，但并非不可防，工作人员应积极参与各项培训，提高自身综合素质，并严格遵守各项故障制度，在工作中及时发现故障，及时采取有效措施对故障进行解决，这样一来，许多隐患便可迎刃而解，从而降低甚至避免各种因素给燃料设备安全运行带来的影响。
参考文献
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[4]陈乃超，冯巧波，任建兴，武永军.上海电力学院学报[J].2010，03（09）：331-338
作者简介
气瓶的安全附件
气瓶附件包括气瓶专用爆破片、安全阀、易熔合金塞、瓶阀、瓶帽、液位计、防震圈、紧急切断和充装限位装置等。
爆破片装在瓶阀上，其爆破压力略高于瓶内气体的最高温升压力。爆破片多用于高压气瓶上，有的气瓶不装爆破片。
易熔合金塞一般装在低压气瓶的瓶肩上，当周围环境温度超过气瓶的最高使用温度时，易熔塞的易熔合金熔化，瓶内气体排出，避免气瓶爆炸。
气瓶装有两个防震圈是气瓶瓶体的保护装置。气瓶在充装、使用、搬运过程中，常常会因滚动、震动、碰撞而损伤瓶壁，以致发生脆性破坏。这是气瓶发生爆炸事故常见的一种直接原因。
瓶帽是瓶阀的防护装置，它可避免气瓶在搬运过程中因碰撞而损坏瓶阀，保护出气口螺纹不被损坏，防止灰尘、水分或油脂等杂物落入阀内。
瓶阀是控制气体出入的装置，一般是用黄铜或钢制造。
气瓶涂色的主要作用是：
(1)保护瓶体，防止腐蚀;
(2)反射阳光等热源，防止气瓶过度升温;
(3)气瓶色彩的标志，便于区别、辨认所盛装的介质，防止事故，利于安全。
气瓶的钢印标记，对识别气瓶并准确充装、安全使用、定期检验等起着重要作用。按规定印在气瓶肩部或不可拆卸的附件上。
国家标准规定：氧气瓶瓶体外表涂色天蓝色;氢气淡绿;氨淡黄;氯深绿;空气、氮黑;二氧化碳铝白;液化石油气银灰等。
一、充装安全
1、气瓶充装过量，是气瓶破裂爆炸的常见原因之一。因此必须加强管理，严格执行《气瓶安全监察规程》的安全要求，防止充装过量。必须严格按规定的充装系数充装，不得超量，过量时，瓶内气相空间减少或消失，当温度升高液体膨胀，就会出现瓶内空间全部充满液体(满液)，由于液体的压缩系数小而膨胀系数大，加上满液或温度升高，导致瓶内压力急剧上升发生超压破裂事故。
2、防止不同性质气体混装。气体混装是指在同一气瓶内灌装两种气体(或液体)，
如果这两种介质在瓶内发生化学反应，将会造成气瓶爆炸事故。还有一定量余气，又灌装氧气，结果瓶内氢气与氧气发生化学反应，产生大量反应热，瓶内压力急剧升高，气瓶爆炸，酿成严重事故。
3、属下列情况之一的，应先进行处理，否则严禁充装：
①钢印标记、颜色标记不符规定及无法判定瓶内气体的;
②附件不全、损坏或不符合规定的;
③瓶内无剩余压力的;
④超过检验期的;
⑤外观检查存在明显损伤，需进一步进行检查的;
⑥氧化或强氧化性气体气瓶沾有油脂的;
⑦易燃气体气瓶的首次充装，事先未经置换和抽空的。
二、储存安全
1、应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》的有关规定;
2、仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其他热源，仓库内应通风、干燥，避免阳光直射;
3、盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须根据气体的性质控制仓库内的最高温度、规定储存期限，并应避开放射线源;
4、空瓶与实瓶应分开放置，并有明显标志，毒性气体和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，应分室存放，并在附近设置防毒用具或灭火器材;
5、气瓶放置应整齐，配戴好瓶帽。立放时，要妥善固定;横放时，头部朝同一方向。
三、使用安全
1、采购和使用有制造许可证的企业的合格产品，不使用超期未检的气瓶;
2、使用者必须到已办理充装注册的单位或经销注册的单位购气;
3、气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认，不符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用;使用时必须严格按照使用说明书的要求使用气瓶;
4、气瓶的放置地点，不得靠近热源和明火，(不得小于10米)应保持气体气瓶瓶体干燥清洁，严禁沾染油脂、腐蚀性介质、灰尘等;盛装易起聚合反应或分解反应的气体的气瓶，应避开射线、电磁波、振动源;
5、气瓶立放时，应采取防止倾倒的措施;
6、应防止爆晒、雨淋、水浸;
7、严禁敲击、碰撞;
8、严禁在气瓶上进行电焊引弧;
9、严禁用温度超过40℃热源对气瓶加热;
10、瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力或重量。
11、在可能造成回流的使用场合，使用设备上不许配置防止倒灌的装置，如单向阀、止回阀、缓冲罐等;
一、加强领导，提高认识，强化管理。
厂成立了“安全生产月”活动领导小组，由厂长为组长，生产副厂长、安全副厂长为副组长，技术、检修、生产、劳财、安监、工会等部门负责人为成员，负责对具体活动方案的开展。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使广大员工从思想上认识到安全生产的重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好活动氛围，基本做到了全体动员、人人参与。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间，根据坑口火电厂实际情况，利用学班、每周安全日活动等形式组织管理人员、员工进行全方位的安全培训教育，广泛利用板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。组织管理人员参加了5月28日煤电公司召开的安全生产月活动动员大会和安全签名活动以及电厂6月1日召开的动员大会和签名活动；组织班组长以上管理人员和部分员工参加了6月24日电厂召开的《煤电公司2011年安全事故案例》的讲解、讨论和安全反思活动，对电厂发生的多起起事故案例与会者通过谈教训，讲体会，共同找措施，起到了警醒提高的目的；组织运行配电值班岗位和大修作业班组认真开展“我当一天安全员”活动，充分调动了员工参与现场安全管理的积极性，运造了一个安全工作人人抓，人人管的良好氛围；组织举办了安全知识竞赛活动，通过竞赛活动提高了员工的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。
三、狠反“三违”，落实隐患整改。
活动期间，根据公司月度安全工作会要求狠反“三违”，制定了开展安全月“安全严打”活动的实施办法，切实开展“安全严打”工作。各级管理人员加强了现场安全管理和岗位检查，对查出的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等三违”现象实行从快追查，从严追究，从重处罚。活动期间，厂行政还专门组织行政值班、安监科、办公室、工会反“三违”检查8次，安监科根据公司和厂行政的要求每日对重点要害岗位、配电值班岗位和大修现场进行不定时的安全督
查，有力遏制了“三违“现象的发生，全月共查处各类“三违”和习惯性违章6人.次，并对违章人员及时进行了教育和处罚。
活动期间将安全隐患排查作为工作重点，认真开展了安全隐患排查整治工作，督促各部门坚持月排查、周检查、日巡查和日自查工作；加强了雷雨期间的雨前、雨中、雨后安全隐患排查工作，检查并及时落实“三防”安全责任，对防雷、防汛预案及时进行了应急演练。活动期间，共查处整改各类安全隐患16项（次），整改率达100%，有力地促进了安全生产，为厂的安全生产提供了良好的现场环境。
四、以学习“白国周班组管理法”为契机，加强现场管理，注重实际效果。
在活动期间，结合学习运用“白国周班组管理法”的成果，加强了电气重要操作、年度检修，技改现场的安全监控，对重要、复杂易发生事故的操作和检修严格实行“安全专盯”。针对全厂停产进入年度检修和技改期，要求技术、安全专业人员必须全过程对大修、技改现场进行技术监督和安全把关，各部门负责人及分管厂领导必须亲临现场参与检修和安全监督；加强各项操作、检修技安措施的会审，尤其是对停产后电气倒闸操作、检修以及厂内年度检修的各个项目和外委施工项目，及时组织工程技术人员和安全人员认真进行危险点分析和技安措施会审学习；加大对“两票”制度执行情况的督查，对技术安全措施不完善、审核不到位及工作票、操作票不严格执行的现象及时查处、处理到位，确保不反弹；及时组织各级管理人员和员工学习公司5月份安全事故通报，对发生的安全事故和存在的问题进行原因
分析，提高防范事故的安全意识，并结合自身实际排查作业过程中不安全思想和行为。活动期间通过加强现场管理，年度检修的各项工作安全有序的进行，没有发生质量和安全事故，确保了整个检修工作按计划顺利的推进。
五、存在的问题
今年是全国开展的第10个“安全生产活动月”活动，在开展活动的过程中，我们虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的问题。
一是由于全厂停产进入大修、技改这一客观原因，使全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高，活动内容和形式还较为单调。
二是在“安全严打”的态势下，“三违”现象和习惯性的违章仍然时有发生。
三是对安全隐患排查的质量有待进一步提高。
四是对各类事故预案的应急演练有待做进一步的补充和完善。
六、努力的方向
我们将认真总结近年来开展“安全生产月”活动的经验教训，本着活动服务于生产实际的原则，进一步加强组织领导，为活动的开展提供强有力的保障。一是积极创新，丰富活动内容和形式，使“安全生产月”活动不断引向深入。二是突出重点，把反“三违”、反习惯性违章，落实隐患整改，加强现场管理，注重实际效果相结合，真正提高员工的安全生产意识和事故防范能力，防止和减少各类安全生产事故的发生。
清洁生产是以“节能、降耗、减污、增效”为目标, 以技术、管理为手段, 通过对生产全过程的能耗及产排污的审核、筛选, 并实施节能及污染防治措施, 以消除和减少工业生产对人类健康和生态环境的影响, 从而达到防治工业污染、提高经济效益双重目的的综合措施。自联合国提出清洁生产概念并积极推动清洁生产的实施以来, 美国、加拿大等发达国家都兴起了清洁生产浪潮并取得了很大成功, 清洁生产很快成为全球关注的热点。中国在发展中也十分重视环境保护的问题, 并认识到了在污染控制方面采用“末端治理”存在的弊端, 积极响应联合国环境规划署提出的清洁生产。
1 清洁生产审核的实际应用
1.1 电厂概况
某电厂发电装机总容量为600MW, 包括2台300MW燃煤发电机组, 年发电量430000万kW.h。包括了输煤系统、锅炉系统、汽机系统、供水系统及废水处理等公用系统。
1.2 预审核
1.2.1 清洁生产潜力及清洁生产水平分析
通过对该电厂原辅材料与能源、技术工艺、设备、过程控制、管理等八个方面进行初步的审核分析, 发现该电厂存在的问题及清洁生产审核潜力。进一步根据燃煤电厂清洁生产标准 (征求意见稿) 对该电厂的生产工艺与装备等五个方面的清洁生产水平进行评价。得到结果如下:
评价认为该电厂在各项考核指标中基本能达到二级以上标准;SO2及NOX排放及其减排技术方面均未达到三级标准, 具有较大的清洁生产潜力。
1.2.2 预审核阶段发现的问题
原辅材料和能源:部分设备存在空转现象, 造成能源浪费;供电煤耗波动较大, 且夏季偏高;
设备:部分设备运行不稳定, 造成电能使用效率低, 设备用电率高;
技术工艺:目前采用的低氧燃烧工艺导致SO2及NOX外排浓度过高;
过程控制:给煤机倾角不合理导致电机变频效果不佳;
废弃物:SO2及NOX外排浓度不达标, 总量超政府下达的总量控制要求
管理:因管理不到位造成部分资源及能源浪费;
员工:员工节能减排意识有待加强。
1.2.3 确定审核重点
通过对该电厂的全面调查和分析, 确定了各系统主要资源能源消耗情况以及污染物产生情况, 并以各系统为备选审核重点的基本单位, 即锅炉系统、汽机系统、供水系统、输煤系统、公用系统。
采用权重总和计分排序法对备选重点进行排序, 选择了废物排放情况、能源消耗、清洁生产潜力以及员工的合作等作为权重因素。根据电厂实际情况、确定的权重因素和实际统计的数据, 得到各个备选重点得分情况, 确定锅炉系统作为本轮审核的重点。
1.2.4 确定清洁生产审核目标
在确定本次审核重点后, 为减轻对环境的危害程度, 减少物耗、能耗和降低成本, 依据上级管理部门对电厂节能降耗及环境管理的要求, 参照该电厂历史最好生产指标及生产现状, 研究制定如下近期及远期清洁生产目标, 详见表2。
1.3 审核
审核是通过基础资料收集、现场调研、实测输入输出物流等手段, 建立针对审核重点的工艺流程图、物料平衡图、水平衡图和能耗流程图, 在此基础上发现以下问题:
1) 飞灰及炉渣可燃物波动较大;
2) 锅炉助燃用油油泵存在空转, 浪费电能;
3) 锅炉定排操作不当造成炉水泄漏, 浪费水资源;
4) 磨煤机存在钢球磨耗高、电耗高、制粉效率低的问题;
5) 因煤质不稳定造成飞灰及炉渣中可燃物含量较高, 锅炉燃烧效率较低;
6) 四台电除尘器高压控制柜电源系统较落后, 节能效果不佳, 无法很好的控制除尘效率;
7) 四台回转式空气预热器漏风率较高, 对锅炉效率影响较大;
8) 员工间交班信息及岗位培训有待加强, 以保证发现问题及时有效的解决。
1.4 清洁生产方案的产生和筛选
在清洁生产审核过程中, 通过组织发动并向同行专家咨询, 对生产过程中进行分析评估, 共产生了30个备选方案。采用权重加和排序法对提出的中/高费方案进行权重打分筛选, 确定初步可行的中/高费方案5项。
1.4.1 中/高费方案研制
低氮燃烧方案:拟采用低氮燃烧技术来控制NOX的产生, 在炉内各安装1台低氮燃烧器, 采用深度立体分级燃烧技术, 减少热力NOX形成的同时降低了氧浓度和火焰温度。该方案投资1320万元, 预计可减少NOX排放5046.46t/a。
凝结水泵及一次风机电机变频改造方案:预对现有4台凝结水泵及4台一次风机电机进行变频改造, 凝结水泵电机采用一拖二的方式, 通过切换开关把高压变频器换到要运行的凝结水泵上, 共设两套6kV高压变频装置, 带自动旁路功能;一次风机电机采用一拖二的方式, 共设两套6kV高压变频装置, 带自动旁路功能。预计该方案总投资约240万元, 年节电量为481万kWh。
电除尘器电源改造方案:拟对四台电除尘器的高压控制柜进行电源升级, 对所有电场的电气控制系统采用先进成熟的智能控制, 可将单台机组锅炉机组电除尘器运行总功率降低为200kW, 使电除尘器始终处于一个经济的运行模式和运行工况, 从而达到在保证除尘效率的前提下最大限度地节约电除尘器的耗电量。该方案总投资约560万元, 年节约电量为876万k Wh, 锅炉烟尘排放浓度可降低40%以上, 减少粉尘排放253t/a, 保证烟尘达标排放。
锅炉烟气脱硝方案:采用选择性催化还原法 (Selective Catalytic Reduction, 简称SCR) 脱硝, 2台锅炉各安装一套烟气脱硝装置。SCR脱硝技术是在金属催化剂作用下, 以NH3为还原剂, 将NOX还原为N2和H2O。该方案总投资约6000万元, 预计可削减NOX排放量约7266.9t/a。
脱硫系统增容改造方案:预对现有脱硫系统进行增容改造, 新建吸收塔对应2#锅炉, 采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺, 现有吸收塔对应1#炉, 实现一炉一塔。同时配套新建制浆系统、脱水系统、DCS监控系统。该方案总投资约8048万元, 项目建成后脱硫系统脱硫效率由原90%提升至95%, 削减SO2排放量2059t/a, ;同时可减少优质煤的采购, 按年采购高硫煤60万吨计, 每年可节省1538万元购煤成本, 合计每年可产生1661.54万元经济效益。
1.4.2 中/高费方案可行性分析
根据上述5个中/高费方案的技术、环境、经济可行性分析, 认为5个方案均采用成熟的工艺技术, 环境与经济效益均较好, 确定5个中/高费方案均是可行的。
1.4.3 方案实施效果汇总
五个推荐实施的中/高费方案总投资16168万元, 预计可取得明显的环境和经济效益:预计可节电1457.08万kWh/a;削减NOX排放量约12313.36t/a;削减SO2排放量约2059t/a;烟尘排放量减少285t/a;将取得经济效益为3420.54万元/a。
1.5 拟实施方案实施后指标对比
经过与方案实施后预计产生的效益对比, 所有的预定的目标值均能达到。
2 结论
该电厂在降低企业能耗物耗及减少产排污方面做了大量的工作, 寻找节能减排机会很难、很复杂, 但通过清洁生产审核工作的实施, 找到了现阶段企业存在的清洁生产潜力, 给公司带来了一定的经济效益和环境效益, 因此在大型先进的企业中实施清洁生产审核工作很有必要。
参考文献
[1]尚艳红, 刘妍, 李庆华.试论清洁生产在循环经济发展中的地位和作用[J].环境科学与管理, 2007, 32 (3) :192-193.
[2]刘田, 裴宗平, 徐崇喜, 左芳萍.清洁生产审核在淀粉企业的应用[J].环境科学与管理, 2008, 33 (12) :191-194.
[3]国家环境保护总局科技标准司.清洁生产审计培训教材[M].北京:中国环境科学出版社, 2001:39-40.
为了保证安全管理工作的长效性、有效性，最大限度地发挥员工在安全生产工作中的积极性和主动性，日前，福建永安火电厂开始试行“安全管理积分制”。
安全管理积分制是指员工的安全系数实行长期连续积分管理办法，每位员工原始分值均为200分，开始实行后根据员工在生产经营工作中的安全表现定期进行加减分，安全积分包括五项内容：安全规程制度考试得分，防止责任事故及苗头的件数、大小得分，人为责任事故的得分，声音作业、违章指挥和举报违章作业、违章指挥的得分，技术考核考绩的得分。该厂坚持“奖功罚过”的原则，明确规定了五项积分内容的得分细则，对于在安全生产中取得成绩或做出特殊贡献的个人给予加分，对违反规程制度，发生责任事故的责任人给予减分。安全积分每季度统计一次，并连续累计直到员工调离本厂或退休。对于每年安全积分名列前十名的员工厂部将给予嘉奖，当员工安全积分少于150分时，厂部将予以待岗处理。安全积分系数还将在有关薪酬分配中使用，并作为该厂评选先进个人和先进集体的重要条件。
安全管理积分制的试行，在该厂员工中引起了强烈的反响，“安全奖罚将伴随终身，我的安全弦勒得更紧了”，某员工如是说。许多员工都认为，积分制对他们既是动力也是压力，奖励使他们增强了预防事故、查找隐患的“立功”主动性和积极性，处罚又使他们对违章作业畏而远之，时时处处都得留着高度的“安全责任心”。
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