红花岗区残疾人扶贫工作调研报告

红花岗区残疾人扶贫工作调研报告

红花岗区残疾人扶贫工作调研报告 篇1

一、基本情况

二、开展的主要工作

(一)硬件建设进一步完善。全区各站点认真对照中央提供的《终端接收站点建设自查评估指标体系》，逐项查漏补缺，对2003年7月前开通站点由各镇招标购置的电脑进行自查，该升级更换的在8月28日前完成，对31个村级卫星播放点进行了升级准备，购置了电脑桌，安装了避雷设施。

(二)站点管理进一步加强。各站点在制度上进一步规范了管理。由区远教办对各镇、村站点管理制度统一制作上墙。区教育局对小学站点管理制度统一制作上墙；各镇对辖区村、管理制度统一制作上墙。不断完善学习培训记录，做到了学习内容提前预告，各镇、村统一了“三册两簿一志”(即《播放登记册》、《学习讨论登记册》、《点名签到册》、《信息反馈簿》和《站点管理日志》)，逐步规范了农村党员干部学习培训。

(三)学习培训进一步加强。为最大限度发挥远程教育资源的作用，我区农村远教工作在硬件建设完成后，围绕“四个服务”(即远教工作要服务党员、农民、干部和学生)，积极探索学习教育培训模式。在远郊村推行“支部+远教+协会”模式，近郊村推行“支部+远教+公司联谊会”。

2、在近郊村远教管理上，我们探索出了“支部+远教+公司联谊会”的管理模式：即由支部负责组织该村的党员、村组干部、公司领导、议事代表等学习理论知识和政策法规等；由村支部组织辖区公司成立企业联谊会，联谊会在该村每季度召开一次会议，由支部牵头，联谊会负责组织企业职工利用远教进行岗位技术知识学习培训。特别是针对应知应会的知识如：消防、安全进行现场培训；各企业在联谊会上将生产情况、销售情况进行通报。每个企业每年投资一定管理费用，每个企业一天投资1至2元左右在村级站点建立相关网页，这样既解决了管理人员的工资，也帮助了企业推向市场。目前，全区比较典型的村接收站有：南关镇护城村(企业已达300余家)；长征镇坪丰村(村级集体资产已达1300多万元)，忠庄镇忠庄村(全村挖掘机有400多台)，这些村都有很好的条件，充分利用公司或商会来开展远教工作。

(三)课件开发进一步加强。根据市远教办关于课件开发的要求，以中央资源为主，地方资源为辅的原则。我区在课件制作上，一是由区远教办正在制作三个专题片(清江养猪、文武村种莲藕和护城村点题公开)，力争在9月份完成；二是为扩展教学资源，区远教办在重庆当红公司订购了80余张vcd光盘，准备刻录后下发各镇、村和学校；三是各镇结合镇情实际，也在购置适合镇情的光盘。如巷口镇已购400多张，新蒲镇自制和购置120多张。

(四)管理人员队伍建设进一步加强。省远教办已安排9名大学生到我区支持远教工作，我们每个镇下派了一名大学生专门负责远教工作。目前各镇均对各站点管理人员开展至3次的管理人员培训；培训内容主要是计算机知识、网络知识等，各站点管理人员的水平进一步提高。

三、存在的主要问题

（一）、机构不健全。各镇没有建立专门的机构，造成了管理上的脱节，不能有效指导村级站点开展工作，出现问题也不能得到及时的反映和解决，制约了远教工作的深入开展。

（二）、专业人员缺乏。农村党员干部现代远程教育是一项技术性很强的工作，没有合格的操作维护人员，不但开展不了教学，甚至会造成硬件的损坏。目前全区虽然已有140名管理人员，但大多数站点管理人员身兼数职，工作繁杂，无法专注于远教工作，工作开展有一定难度。

红花岗区残疾人扶贫工作调研报告 篇2

提纲

一、我市残疾人康复工作情况

二、存在的问题

1．康复救助意识淡薄

2．康复服务体系需进一步健全

3．康复救助、补贴标准偏低

4．工作机制不够完善

三、建议和对策

1．增强意识，不断完善机制保障

2．统筹兼顾，不断完善服务体系

3．加大投入，提高康复救助标准

4．源头控制，强化部门联动机制

正文：

残疾人康复工作是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、增强社会参与能力的重要途径，是残疾人工作的核心和基础。为全面贯彻落实习近平总书记关于“要努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”等关于残疾人康复事业的重要指示批示和党的十九大报告提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”决策部署，市残联结合实际，通过召开座谈会、现场调研、个别走访等形式，对我市残疾人康复工作状况进行了专题调查研究。

一、我市残疾人康复工作情况

我市现有各类持证残疾人1.37万人，其中：按残疾类别划分，视力2214人、听力1837人、言语403人、肢体6105

人、智力1063人、精神1785人、多重299人；按残疾等级划分，一级1783人、二级4905人、三级3268人、四级3750人。目前，我市共有两家残疾人康复（托养）机构，全市共有108名残疾人在各地各机构进行康复托养。据了解，还有7000余名有康复托养需求的残疾人，因各种原因居家进行康复托养。

近年来，市残联多措并举提升残疾人康复救助公共服务水平，残疾人获得感不断提升。一是健全残疾人康复服务设施。市残联积极争取市委、市政府重视，筹建残疾人康复中心。该项目占地1500平方米,总建筑面积4900平方米,总投资2200万元，预计年底前完成主体结构封顶。建成后将实现我市残疾人康复中心从无到有的突破，将极大满足我市残疾人基本康复服务需求。二是实施残疾人精准康复救助。为努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标，今年为370名白内障患者实施手术补贴；为近1500名精神残疾人落实服药补贴、住院医疗救助资金58万元；为贫困残疾人免费配置辅助器具近500台套；投入24万余元为140户贫困重度肢体残疾人实施家庭无障碍改造、配送康复体育器材；为53名0-14岁残疾儿童落实康复训练和生活费补贴72.2万元；组织40名重度视力残疾人开展盲人定向行走训练。三是优化残疾人寄宿托养服务。今年在金朝残疾人托养中心、馨语医院托养残疾人数为55名，落实机构托养补贴资金42.3万

元。为100名残疾人送康复体育器材进家庭，让重度肢体残疾人在家就能进行日常康复锻炼，提高生活质量。

二、存在的问题

目前我市残疾人康复救助工作总体良好，但与周边县市相比、与发达地区残疾人康复救助工作相比、与残疾人康复救助需求相比，仍然存在一些亟待解决的问题。

1．康复救助意识淡薄

一是对残疾人实施康复工作的全民意识不强，对残疾康复救助政策掌握不够理解不深，科学救助方法掌握不够，许多人甚至没有残疾人康复的概念。

二是许多残疾人及家属不懂康复和康复的作用，只习惯于有病打针吃药的传统模式，不知道怎样预防残疾和如何进行康复。三是残疾人及家属思想消极，不愿意花钱进行短期看不到明显效果的康复治疗，以致延误了康复的最好时机。

2．康复服务体系需进一步健全

据调查了解，其它县市区均建立了残疾人康复、托养中心。针对目前我市残疾人康复存在的现实矛盾，为逐步解决残疾人康复服务需求，目前我市残疾人康复中心项目已于2021年9月开工建设，但由于中央政策调整，加上工程建设成本涨幅过大、工程量增加等诸多因素，该项目建设资金缺

口较大。公办社会机构、医疗机构康复服务较少，康复服务体系还不健全，影响残疾人康复事业发展。

3．康复救助、补贴标准偏低

残疾儿童康复训练补贴标准低。据调查，0-14岁残疾儿童年康复训练费用不低于4万元/人/年，外加家长陪护等附加费用。而目前残疾儿童在机构康复训练补贴标准为：0-6岁1.6万元/人/年，7-14岁1.2万元/人/年，与现实康复训练费用差距很大。导致很多残疾儿童因生活困难、未达到训练效果等原因放弃最佳康复期，造成终身遗憾。精神残疾人服药补贴标准低。目前，我市有持证精神残疾人1785人，门诊服药补贴虽达到了全覆盖，但由于精神疾病病程长，病情复杂易复发，需每日服药不间断。现行精神残疾人服药补贴标准500元/人/年，大约只能领到2个月的基本药物，许多精神残疾人家庭因难以负担长期的医疗费用而放弃治疗和管理，对社会综合治理造成极大的不稳定因素。残疾人托养补贴标准低。目前，我市在托残疾人55人，补贴标准为800元/人/月。据调查，残疾人托养每月需最低费用1400元/人/月，残疾人家庭负担重。

4．工作机制不够完善

残疾人康复工作涉及到医疗康复、社会康复等多个方面，是一项社会性极强的工作，需要政府及各部门之间协调一致

共同推进工作开展。目前，虽然在市政府残工委领导下，成立了残疾人工作委员会，但缺乏行之有效、健全的工作制度，相互之间协调不佳，政策落实不够到位。

三、建议和对策

1．增强意识，不断完善机制保障

要进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，支持残联组织依法依章程开展工作。定期听取残疾人工作汇报、研究残疾人工作，协调解决残疾人工作中的重大问题，将残疾人工作纳入经济社会发展总体规划。建立健全与经济社会发展相适应的残疾人事业发展工作机制、保障机制等，指导、协调各类媒体广泛传播人道主义思想和现代文明社会残疾人观，大力弘扬残疾人自强不息精神，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

2．统筹兼顾，不断完善服务体系

加快推进残疾人康复中心建设，发展残疾人个体化康复服务，开展各类残疾人康复治疗、康复训练、各类辅助器具适配、残疾评定等个性化服务，满足全市残疾人康复医疗、康复训练、辅具适配等康复需求。建立健全残疾人社会化康复工作体系，以社区为载体，家庭为依托，康复机构为骨干，充分整合利用社会资源，鼓励民营机构建立残疾人综合托养

中心，支持医疗机构增加和完善康复功能，配备相应的康复设备和专业技术人员，拓展康复服务范围，丰富康复服务内容，全面提升康复技术水平，方便残疾人就近进行康复训练，促进康复资源合理高效利用。

3．加大投入，提高康复救助标准

一是提高残疾儿童康复救助标准。

残疾儿童康复救助是民生工程，更是民心工程，0-6岁是儿童身心发展的重要阶段，也是儿童康复最佳时期，建议加大对残疾儿童康复救助项目经费预算。将0-6岁补助由1.6万元/人/年增至2.6万元/人/年，本市财政配套1万元/人/年；原市级补助的7-14岁残疾儿童康复训练补贴建议由1.2万元/人/年增至2万元/人/年。按照目前在康复机构进行康复训练残疾儿童数据测算，每年约增加财政预算支出50万元。二是提高精神残疾人服药补贴标准。为进一步做好精神障碍患者管理治疗、医疗救助工作，建议加大对精神残疾人服药补贴经费投入，建议将原补贴500元/人/年提高至800元/人/年，按照目前统计的精神残疾人服药数据测算，每年约增加财政预算支出42万元。减轻家庭负担，促进精神残疾人稳定服药、康复回归社会，有效降低精神残疾人肇事肇祸风险，全力维护社会和谐稳定，为争创文明典范城提供保障。三是提高残疾人托养补贴标准。为改善残疾人基本生活状况，减轻残疾人家庭负

担，不断优化对残疾人托养服务的支持力度，建议将残疾人托养补贴原800元/人/月提高至1000元/人/月，按照目前在托残疾人数据测算，每年约增加财政预算支出1.1万元。

4．源头控制，强化部门联动机制

红花岗区残疾人扶贫工作调研报告 篇3

残疾人社会工作

一、单项选择题(下列每题的备选项中，只有一个最符合题意)1．一位服务对象因公致残，企业一直拖欠对员工的补偿和安置，社会工作者帮助服务对象通过法律途径获得企业拖欠的赔偿，这是残疾人康复中的（）。

A．权益维护

B．教育康复

C．职业康复

D．社会康复

E．医疗康复

2．残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的（）活动。

A．专业性

B．职业化

C．政府性

D．志愿性

E．义务性

3．加强公共场所的安全属于残疾预防中的（）。

A．一级预防

B．中级预防

C．二级预防

D．三级预防

E．高级预防

4．（）在我国正成为重要的协助残疾人康复的方法。

A．个案工作

B．小组工作

C．社区工作

D．社区康复

E．教育康复

5．实践证明，做好一级防护，可以使残疾发生率比现在的水平降低（）。

A．70%

B．60%

C．30%～40%

D．10%～20%

E．不能减少

6．根据（）规定的主要内容，可在儿童福利院针对残疾儿童开展文化知识普及及技能培训。

A．医疗康复

B．技能培训

C．基础教育

D．职业康复

E．教育康复

7．在残疾人的康复模式与机制中，精神病人的社区康复院属于（）。

A．世界卫生组织模式

B．社区服务模式

C．机构服务模式

D．家庭病床模式

E．特殊类型残疾人的社区康复模式 8．残疾人社会工作通常在（）开展。

A．专门的组织机构

B．任何机构

C．政府部门

D．社

E．家庭

9．无论是先天残疾还是后天残疾，许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失，因此有（）的需要。

A．社会交往

B．价值实现

C．家庭生活

D．治疗康复

E．职业发展

10．在世界卫生组织对于残疾的分类中，（）更注重个人与环境的互动。

A．损伤

B．残障

C．精神残疾

D．能力缺失

E．多重残疾

11．提高患者的语言理解和表达能力(包括提高听觉能力、阅读理解能力、语言表达能力、手势表达能力以及语言书写能力)，这属于医疗康复中的（）。

A．物理和运动疗法

B．作业疗法

C．语言疗法

D．心理治疗

E．文体治疗

12．职业康复是一项科学性与（）很强的活动。

A．目的性

B．实践性

C．技巧性

D．服务性

E．应用性

13．因药物中毒导致失聪，这属于（）造成的残疾。

A．传染性疾病

B．营养不良

C．慢性病和老年病

D．意外事故

E．其他因素

14．主要由社区卫生部门和医疗康复机构负责的康复模式属于（）。

A．社区服务模式

B．特殊类型残疾人的社区康复模式

C．家庭、社区模式

D．世界卫生组织模式

E．家庭病床模式

15．在我国，（）是指在心理、生理、人体机构上，某种组织功能丧失或者不正常，全部丧失或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

A．残废人

B．残障人士

C．功能缺失者

D．残疾人

E．精神病患者

二、多项选择题(下列每题的备选项中，有两个或两个以上符合题意。)1．残疾人社会工作是围绕残疾人（）开展的专业性助人活动。

A．个人和家庭

B．群体

C．社会组织

D．残联

E．社区

2．我国对残疾人的分类包括（）。

A．精神残疾

B．智力残疾

C．听力残疾

D．言语残疾

E．心理残疾

3．残疾人社会工作者通常在专门的组织机构开展工作，他们所运用到的专业方法有（）。

A．个案工作、小组工作

B．个案管理

C．方案评估和研究工作

D．社区工作

E．社会工作行政

4．无论是先天残疾还是后天残疾，许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失，需要（）方面的治疗和康复。

A．生理

B．心理

C．精神

D．智力

E．情绪

5．部分残疾人表现为思维和行为方式与常人有很大差异的特点，主要表现为（）。

A．思维缺乏主见和批判意识

B．对于口头沟通的信息能够接收和解码，但是发送信息却出现问题

C．是非观念薄弱，依赖性强，易受人支配

D．不善于发现和认识问题

E．精神分裂等症状(精神疾病患者)6．国际劳工组织(ILO)在1985年《残疾人职业康复的基本原则》中明确规定了残疾人职业康复的主要内容包括（）。

A．帮助其获得身体、心理的康复

B．提供必要的适应性训练、身心机能的调整以及正规的职业训练

C．对有工作能力的残疾人进行筛选

D．引导其从事适当的职业

E．残疾人就业后的跟踪服务

7．职业康复的工作程序可以归纳为四个步骤，即（）。

A．职业评定

B．职业咨询

C．职业培训

D．就业指导

E．就业分配

8．某社区在没有征求培训对象意见的情况下，决定安排残疾人参加技能培训。工作人员认为残疾人不方便，在工作过程中所有事情一手包办。这一工作过程违反了残疾人社会工作的（）基本工作原则。

A．相信残疾人有自身的幸福感

B．残疾人的问题不是其自身的问题

C．人是有能力或者有潜力的D．确信残疾人有权掌控自己的生活

E．工作重点应有社会因素视角

9．（）在促进残疾人的教育康复中发挥着积极的作用。

A．学校社会工作者

B．社区工作者

C．矫正社会工作者

D．机构护理员

E．残疾人服务机构与设施中的社会工作者

10．一位有肢体残疾的服务对象，通过参加小组活动，发现原来自己的遭遇不是唯一的，开始觉得自己不是孤单的，与组员建立起互相帮助的良好关系，变得开朗，愿意与外界接触，愿意参加社会事务。这体现了小组工作在残疾人社会工作中（）的作用。

A．提供人际交往的机会

B．提供心理上的支持

C．使残疾人获得更好的康复和发展机会

D．让残疾人回归社区

E．化解与社会的隔阂

11．残疾人的需要包括（）。

A．获得成长的需要

B．基本生存的需要

C．价值实现的需要

D．接受教育的需要

E．治疗康复的需要

12．在社区中，社会工作者通过发动社区居民，普及残疾预防的相关知识；对于社区中的残疾人士，提供相关信息，帮助其治疗康复。这一工作过程反映了残疾人社会工作者在预防残疾中可以发挥（）等积极作用。

A．帮助服务对象识别高危的致残因素并及早采取措施

B．帮助残疾人获得经济独立和社会保障

C．在社区中普及致残原因方面的知识

D．挖掘服务对象的潜力，恢复残疾人的社会功能

E．提供康复信息，帮助残疾人获得各种康复功能训练 13．目前，我国的教育康复的主要开展机构包括（）。

A．盲校

B．聋哑学校

C．启智学校

D．儿童福利院

E．职业技能培训学校 14．目前常用的医疗康复的方法有：（）。

A．语言疗法

B．躯体治疗

C．文体治疗

D．作业疗法

E．物理和运动疗法 15．残疾人的特点包括（）。

A．部分残疾人的思维和学习能力受到不同程度的负面影响

B．部分残疾人对于外部世界的知觉范围受到严重限制

C．部分残疾人与他人沟通交流的渠道受到限制、能力严重缺损

D．部分残疾人自理生活和参与社会活动存在较大障碍

E．部分残疾人需要自身价值的实现

答案及提示

一、单项选择题

1．D [提示] 参考教材第六章第二节。残疾人的社会康复需要社会工作者用法律、法规和各种政策帮助他保护自己的合法权益免受侵害。

2．A [提示] 参考教材第六章第一节。残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的专业性助人活动。

3．A [提示] 参考教材第六章第二节。一级预防：预防致残性伤害和残疾的发生，如进行免疫接种、围产期保健、预防性卫生咨询、减少暴力、预防交通意外、加强公共场所的安全等。

4．D [提示] 参考教材第六章第三节。社区康复在我国正成为重要的协助残疾人康复的方法。

5．A [提示] 参考第六章第二节。实践经验证明，做好一级预防，可使残疾发生率降低70%。

6．E [提示] 参考第六章第二节。应用文化教育及技能教育等对残疾人进行康复工作，称为教育康复。教育康复主要在各地各级盲校、聋哑学校、启智学校、儿童福利院以及社区康复站点开展。

7．E [提示] 参考第六章第二节。特殊类型残疾人的社区康复模式，主要由民政部门与社区卫生部门、社区康复组织负责，专门为特殊类型的残疾人提供社区康复服务，如残疾儿童社区康复中心、聋哑儿康复中心、弱智儿童康复中心、脑血管病后遗症的社区康复站、精神病人的社区康复院等。

8．A [提示] 参考第六章第一节。残疾人社会工作者通常在专门的组织机构开展工作，如社会服务部门、医院、人住设施、有关的非政府机构等。

9．D [提示] 参考第六章第一节。治疗康复需要：无论是先天残疾还是后天残疾，许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失，需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。

10．B [提示] 参考第六章第一节。世界卫生组织(WHO)根据不同的残疾对人的生理功能和社会功能影响的不同情况，把残疾分为三类：第一类是损伤；第二类是能力缺失；第三类是残障。前两类比较强调个体性的特征，后一类则更注重个人与环境的互动。

11．C [提示] 参考第六章第二节。语言疗法：是对有言语交际障碍的残疾人进行治疗，提高患者的语言理解和表达能力(包括提高听觉能力、阅读理解能力、语言表达能力、手势表达能力以及语言书写能力)，最终目的是恢复患者的言语交际能力。

12．E [提示] 参考第六章第二节。职业康复是一项科学性与应用性很强的活动。

13．E [提示] 参考第六章第二节。在发展中国家，致残的原因主要有：传染性疾病；营养不良；先天性发育缺陷；意外事故；慢性病和老年病；其他因素——如药物中毒、酒精中毒以及某些社会、心理因素等。

14．E [提示] 参考教材第六章第二节。家庭病床模式，主要由社区卫生部门和医疗康复机构负责，向社区康复对象提供在家庭中(如家庭病床)进行的医疗、预防、保健、护理和康复服务。

15．D [提示] 参考第六章第一节。在我国，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部丧失或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

二、多项选择题

1．ABCE [提示] 参考第六章第一节。残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的专业性助人活动。

2．ABCD [提示] 参考第六章第一节。中国残疾人联合会在其颁布的《残疾人实用评定标准(试用)》中界定了视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾等六类残疾的分级和评定标准，作为制发《中华人民共和国残疾人证》的依据。

3．ABCD [提示] 参考教材第六章第一节。残疾人社会工作者通常在专门的组织机构开展工作，如社会服务部门、医院、入住设施、有关的非政府机构等。除了运用社会工作通用的个案工作、小组工作和社区工作方法外，资深工作者还常常要做个案管理、方案评估和研究工作。

4．ABC [提示] 参考第六章第一节。残疾人有治疗康复的需要；无论是先天残疾还是后天残疾，许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失，需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。

5．ACDE [提示] 参考教材第六章第一节。部分残疾人的思维和行为方式与常人有很大差异。例如：轻度弱智的人思维缺乏主见和批判意识，人云亦云，独立思考能力低，不善于发现和认识问题，更不会把自己的思想和行动同现实要求进行对比。因为不会想到自己有错，导致自我估计过高，往往会出现夸大事实或自高自大的现象。这种思维的无主见性导致其是非观念薄弱，依赖性强，易受人支配。精神残疾的人在发病期间往往表现为出现错觉、幻觉、焦虑、淡漠、妄想、自知力障碍、精神分裂等症状。

6．BDE [提示] 参考教材第六章第二节。国际劳工组织(ILO)在1985年《残疾人职业康复的基本原则》中明确规定了残疾人职业康复的主要内容包括以下6个方面：掌握残疾人的身体、心理和职业能力状况；就残疾人职业训练和就业的可能性进行指导；提供必要的适应性训练、身心机能的调整以及正规的职业训练；引导其从事适当的职业；提供需要特殊安置的就业机会；残疾人就业后的跟踪服务。

7．ABCD [提示] 参考第六章第二节。职业康复的工作程序可以归纳为四个步骤，即职业评定、职业咨询、职业培训和就业指导。

8．CD [提示] 参考教材第六章第三节。残疾人社会工作的基本原则包括：人是有能力或者有潜力的——每个人都有自己的潜能，残疾人也是如此。不应站在健全人的角度并以自己的标准看待残疾人的能力，而应从残疾人本身的视角看待其能力和潜能。确信残疾人有权掌控自己的生活——每个人都有处理自己生活的权利，残疾人也不例外。残疾人有权决定自己的事宜，即使是专业人员也不能包办代替。

9．AE [提示] 参考教材第六章第二节。学校社会工作者和残疾人服务机构与设施中的社会工作者在促进残疾人的教育康复中发挥着积极的作用。

10．ABE [提示] 参考教材第六章第三节。小组工作也是普遍运用的开展残疾人社会工作的方法。小组不仅提供了人际交往的机会，而且能给组员带来信息的分享、情绪的疏导、技能的学习、心理上的支持和实际的帮助等。对于那些长期与社会相对疏远的残疾人及其家庭来说，小组工作有助于他们建立起重要的社会支持网络，化解与社会的隔离。

11．BCDE [提示] 参考教材第六章第一节。残疾人的需要包括：治疗康复需要、基本生存需要、接受教育需要、职业发展需要、家庭生活需要、社会交往需要、价值实现需要。

12．ACE [提示] 参考教材第六章第二节。残疾人社会工作者在预防残疾中可以发挥积极作用。比如，在社区中普及致残原因方面的知识，帮助服务对象识别高危的致残因素并及早采取措施。对于已经残疾的服务对象，提供康复信息，帮助他们获得各种运动治疗、作业、语言、心理治疗等康复功能训练，使用辅助用品用具，改善功能和日常活动能力。

13．ABCD [提示] 参考教材第六章第二节。教育康复主要在各地各级盲校、聋哑学校、启智学校、儿童福利院以及社区康复站点开展。

14．ACDE [提示] 参考教材第六章第二节。康复治疗中的医疗康复的主要方法有物理和运动疗法、作业疗法、语言疗法、心理治疗、文体治疗以及中医治疗等。

十五残疾人康复工作自查报告 篇4

十五残疾人康复工作自查报告

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×××残康办：

根据市残康办(×××)16号《关于进行“十五”市残疾人康复工作检查的通知》精神，我们对20xx—20xx年期间的工作进行了回顾总结。五年来，我区残疾人康复工作在区委、区府的高度重视下，在市残联、市残康办的关心指导下，在区有关职能部门的支持配合下，各负其职，充分发挥区残康办的核心作用，以开展康复进社区、服务进家庭的残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，圆满完成了我区“十五”期间的各项康复指标。现报告如下：

一、以残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，推进了残疾人各项康复指标的圆满完成。

残疾人康复工作是一项造福残疾人的系统工程，五年来，在区卫生局、教育局、民政局、财政局和残联等部门的共同努力下，区残康办协调各方，积极发挥有关职能部门的作用，依托各康复机构和基层残联的资源优势，把各项康复工作融入到残疾人“人人享有康复服务”工作之中，各项康复指标得以胜利完成。

1、白内障手术复明和低视力康复

⑴、任务完成情况。五年来，依托区疾病预防控制中心眼防科、区低视力康复部共为XXX名低视力患者配戴了助视器，完成“十五”任务数的94.3；实施白内障复明手术1369例，完成“十五”任务数的136.9。

⑵、依托各方开展工作，为残疾人解除痛苦。为完成白内障复明手术康复指标，我们在利用爱眼日、助残日等节日开展爱眼知识宣传的基础上，与区疾控中心眼防科、区中心医院一起多次下基层进行白内障术前筛查，并宣传有关的优惠政策。20xx年，我们克服非典带来的影响，进一步加大了经费投入，对贫困白内障患者的手术补助办法进行了调整，经区府残工委同意并转发了区残康办《关于调整贫困白内障患者手术补助办法的请示》，对生活困难、无医疗保险的老年贫困白内障患者4XX元的手术费用按照其户口所在地政府承担20、区财政局承担20、区民政局承担20、区残联承担20、个人自负10、医院减免10的办法予以解决，经统计，共有XXX人享受了这一贫补政策，取得了较好的效果，为老年白内障患者带来了福音。

⑶、发挥三级网络作用。区低视力康复部结合本区眼病防治工作，形成了低视力筛查、视功能康复训练、辅助器具指导服务、眼病预防溶为一体的工作体系，并积极发挥眼防三级网络作用，及时跟踪随访低视力患者，对适应配戴助视器的患者做好了建档立卡工作，免费给低视力患者赠送助视器。同时为方便低视力患者配镜，我们确定了×××康拓眼镜店×××店为本区低视力配镜定点单位。

⑷、我们根据市残联群工处的要求，开展了为盲人换发《×××盲人乘坐车船有轨交通免费证》工作。经统计，现有XXX名盲人换发和新领了乘车免费证。

2、聋儿康复

⑴、任务完成情况。五年来，我们依托×××永丰幼儿园聋儿语训部、聋儿家长学校，通过开展或举办机构康复、家庭康复、家长培训班等形式，使XXX名聋儿受训，完成“十五”任务数的53.3；有XXX名聋儿家长得到了培训，完成“十五”任务数的80。聋儿康复后进入普小、普幼就读的有5名，康复率为31.3。

⑵、广泛宣传，提高聋儿入托、入学率。为提高聋儿入托、入学率，我们通过区电视台、电台在每年3月3日的爱耳日、助残日和开学前宣传聋儿康复的重要性，在聋儿家长培训班上向家长讲解“十聋九不哑”的科学知识，根据区妇幼院和市残康办提供的聋儿名单，不辞辛苦与语训部老师一起到聋儿家里，做家长的思想工作，动员聋儿进语训部就学，完善了残疾儿童早发现、早确诊、早干预制度，⑶、自编教材，提高语训质量。我区的聋儿语训部针对聋儿特点，采取个训为主、小班教学的方法，自编教材，创设主题进行情景教学，让聋幼儿亲身体验大自然。老师们经常利用下班和双休日将聋儿带回家中，一方面在生活上关爱他们，同时在学习上对他们进行个别训练。

⑷、为了关心残疾学生的健康成长，减轻他们的家庭经济负担，20xx年“六一”开始，我们对就读于×××启音学校和×××盲童学校的听语、视力残疾学生给予了每人每年XX元的交通费补贴，各基层残联也开展了对随班就读残疾学生的走访慰问活动。

⑸、开展调查，掌握情况。20xx年我们对全区XXX名0—15岁残疾少年儿童进行了入户调查，基本掌握了我区残疾儿童的基本情况。20xx年我们又对0—18岁残疾儿童少年进行了调查，现已全部输入×××残联数据库。

3、精神病防治康复

⑴、任务完成情况。我区精神病防治工作以健全和完善三级监护网络为立足点，视病人为亲人，以耐心、细心、爱心三心为工作准则，做好精神病的防治工作。我区现有建档精神病患者3XXX名，占全区总人口的7.27‰

十五残疾人康复工作自查报告第2页，已落实3XXX名患者的看护，监护率为98.46；显好患者有3XXX人，显好率为90.34；能参与社会活动的患者3XXX人，参与率为90.53。

⑵、领导重视、网络健全。×××区委、区府领导十分重视精防工作，区精防领导小组每年召开会议，做到人员变动及时调整充实，并成立了区、镇、村三级精防工作网络，实行了贫困精神病人住院治疗费、医药费、生活费三级负担，基本解除了精神病人的后顾之忧。我们还针对精神病发病率逐年上升趋势，结合4月7日、10月10日的“世界卫生日”、“世界精神卫生日”的宣传活动，在电台、电视台开展精神卫生宣传，并组织专业人员下基层、下社区开展宣传、咨询服务、讲座等活动，提高了全民的精防意识。

⑶、工疗站建设得到加强。我区残康办成员单位、各基层残联都从实际出发，对工疗站的建设给予了极大的关注，在九五期间4家工疗站的基础上，相继成立了×××残联自强中心、×××精神残疾者农疗站、×××精神残疾者社区照料站、×××市容环卫所等9家各具特色的精神病人工疗站，他们在站里进行简单的劳动、知识的学习、社区特奥训练等，使精神病人稳定病情，康复回归社会，促进了松江的社会稳定。

4、残疾人用品用具供应服务

⑴、任务完成情况。十五期间，我区残疾人用品用具供应站依托社区，深入残疾人家庭，收集残疾人对用品用具的需求信息，根据残疾人的需求，尝试开展个性化用品用具配发，共配发5202件，完成“十五”任务数的173。

⑵、加强管理，维护残疾车主利益。我们从加强对残疾车的管理，维护社会稳定出发，每年对残疾车进行了年检、维修、复原一条龙服务，并不厌其烦地到各镇残疾车主家中，为他们上门年检，年检率、复原率均达到了100。从20xx年开始，我们根据残疾车况和市残联文件精神，组织残疾车主看车、试车、购车，由区残联每辆补贴2XX元给予更新一辆新车，到20xx年9月底全区原129辆残疾车中已有115辆进行了更新，更新率为89.2。为做好残疾车的维修服务工作，我们在原有×××残车维修部每月10日维修的基础上，新设了×××残车维修服务店，方便了×××地区残疾车主的维修。为了做到人性化管理，我们一是开展了残疾车主交通法规培训，让残疾车主树立安全行驶的意识；二是根据油价上涨的现状和市残联要求，20xx年为每位残疾车主补贴了XX元汽油费；三是每年对无稳定收入和因病致困的残车主进行走访慰问，赠送慰问金；四是两次向每位残疾车主赠送了雨披和车罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我区的残疾人用品用具配发从20xx年的三大类8个品种扩大到六大类XXX个品种，据统计五年共配发5202件，配发金额XX.X万元，受益残疾人2XXX人。

5、康复训练与服务

⑴、任务完成情况。五年来，我区残疾人在康复站、室、点内接受康复服务指导与训练，其中接受肢体残疾人康复训练XXX人，完成“十五”任务数的101，有效率达98；接受脑瘫儿童康复训练有XXX人，完成“十五”任务数的140，有效率达100；接受智力残疾儿童训练有XXX人，完成“十五”任务数的95.7，有效率达74.3。为1XXX名残疾人进行身体检查，完成了XXX名肢体残疾者矫治手术，完成“十五”任务数的72；完成假肢、矫形器安装XXX人，为麻风畸残者配发辅助用具31件，康复训练XXX人。

⑵、领导重视、网络健全。今年，我们在区残疾人康复服务指导部的基础上，翻牌成立了松江区残疾人康复服务指导中心，与×××医院联合成立了区残疾人康复中心，建立了镇级残疾人康复服务指导站XXX个，村级残疾人康复服务室XXX个，基本形成了区、镇、村三级康复服务网络。

⑶、开展业务培训，提高康复意识。我们根据各基层康复站发展不平衡的现状，对康复站进行了分类指导，对康复医生、残联干部进行业务培训，逐步规范康复站建设，做到正规运作。20xx年5月我们根据市残康办的统一安排举办了“康复诊疗技术培训班”，来自全区基层残联的专职干部和卫生院的医生共XXX人参加了培训。我们还采取走出去、送课上门、检查评估交流等方法，加强了对基层康复站的业务指导，对镇、街道的村(居)委会行政主任、卫生室医生、残疾人及其家属进行了康复知识培训，参加人数共1000多人。

⑷、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。20xx年，作为×××残疾人“人人享的康复服务”工作试点区，我们确定了×××镇、×××镇为试点单位，先后召开了研讨会、推进会、工作会等各类会议，共同探讨推进工作的方式和步骤，形成了工作方案，明确了开展工作的指导思想、工作目标、服务对象、经费标准和工作步骤。经过各基层残联干部和卫生部门医务人员的共同努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。据统计，全区XXX个镇、街道、园区持证残疾人13XXX人，进行康复需求筛查8XXX人，签订社区康复服务约定书7XXX人，占有康复需求残疾人的85.8。

为有针对性开展指导工作，我们对全区XXX个镇、街道、园区的残疾人（残疾妇女）、残协主席、社区助残员和社区卫生服务中心的康复医生进行了“人人享有康复服务”工作和妇女生殖保健培训，对工作的签约形式、服务内容、工作步骤进行了详细的讲解和指导，使基层残疾人工作者了解了各项康复工作业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

⑸、开展康复扶贫工作。20xx年、20xx年连续两年我们资助×××省×××残联XXX万元，用于×××、×××两县的白内障患者实施复明手术233例，为缺肢残疾人安装普及型大、小腿假肢90例，使×××少数民族残疾人重见了光明、重新站了起来，解除了他们多年的痛苦。

二、存在的问题。

1、基层康复工作者队伍专业知识比较欠缺，资料填写不够规范。主要是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，实施康复服务中在医疗康复方面考虑得较多，针对不同类型残疾人的康复需要缺少提供相应的指导，服务方式简单化，工作用表、档案资料填写不到位，有的基层康复员因工作繁忙，未能及时填写到位，出现了漏登、错登的现象，有的康复医生根据自己的理解来填写，造成了个训档案的填写不规范。

2、聋幼儿的新生招收工作面临生源不足的困难。分析原因一是由于信息闭塞，社会上不了解我区聋儿语训部的教学特点。二是聋儿家庭经济困难，无力承担学费，对聋儿的教育采取放任自流的态度。三是由于实行优生优育，聋幼儿人数在逐年减少。

3、经费不足成为制约康复工作发展的瓶颈。随着残疾人康复工作领域的拓展，现有经费越来越不能满足工作的需要。特别是“康复进社区、服务进家庭”－－残疾人“人人享有康复服务”工作的开展，资金的缺口将越来越大。表现在一是我区开展的试点工作，受到大部分残疾人的好评，认为这是一项造福残疾人的好事，都积极要求给予康复服务，也有一些未持证的残障人士也想参加康复服务，但现有的经费难以保证工作的开展。二是康复医生每月一次上门服务，医生和残疾人都认为服务次数太少，要求增加服务次数，但每年XX元的服务费难以承担。

三、三点体会。

1、领导重视、网络健全是做好康复工作的前提。我区的区委、区府各级领导都十分重视残疾人的康复工作，×××6月批准残联机构单列升格，直属区政府领导。区编委及时给残联内部机构进行了定编，设置了×××科和区残疾人康复服务指导部。20xx年，区残工委下发了《关于调整充实×××区残疾人康复工作领导小组的通知》，调整充实了由分管区长为组长的区残疾人康复工作领导小组，重新拟定了《×××区残疾人康复工作办公室管理职责和工作制度》、《区残疾人康复专家技术指导组工作职责》等六份文件，卫生、教育、民政等政府职能部门将残疾人康复工作纳入本部门工作职责之中，在全区形成了康复工作组织管理网络、技术指导网络、社区服务网络（康复服务指导部）三位一体的康复工作网络，形成了立体化、社会化、制度化的工作机制，使各项残疾人康复工作正常开展，各项康复任务得以完成。

2、有关部门各负其责、共同协作是做好康复工作的重要保证。残疾人的康复工作涉及到社会的方方面面，是一项社会系统工程，做好这项工作，单靠残联一家不能圆满完成，更需要卫生、教育、财政、民政等部门的支持和配合，卫生部门完善了对残疾儿童早发现、早干预、早康复的预警机制，民政部门严把武精神病人的三级负担审批工作，制定了精神病人工疗站经费补贴措施，教育部门制定了残疾儿童青少年在随班就读时对学生和老师的相关优惠政策，保障了残疾儿童青少年享有教育的权利。各有关部门对残疾人康复工作也给予了极大的关注，20xx年区中心医院XXX名党员专家医生在建党80周年前夕，到×××镇为老年残疾人进行白内障筛查；20xx年区×××支部10余名医生到×××福利院，为住院的残疾人、×××的残疾人共50多人进行医疗咨询，受到了残疾人欢迎和好评。因此，只有充分发挥区残工委成员单位的资源优势，各负其责、各尽其能、共同协作，才能使我区的残疾人康复工作有所创新、有所突破。

3、建立一支充满奉献精神的队伍是做好康复工作的关键。残疾人的康复工作是一项造福于民的民心工程，需要广大康复工作者树立对党、对人民、对事业高度负责的态度，勤奋工作，不断提高自身素质，不断适应新形势的要求，兢兢业业、无怨无悔地做好残疾人的康复工作，更需要一支热心残疾人工作的康复医生、志愿者队伍。如在开展残疾人“人人享有康复服务”工作中，我区社区卫生中心、康复室的医生忘我工作在康复第一线，为签约对象热情服务，耐心解答残疾患者的疑问。基层残联理事长、康复站站长工作再忙，也思考着怎样使残疾人康复工作重心下移，使残疾人能不出家门就能得到康复服务。残疾人也不忘回报社会，如×××盲人青年推拿师×××不仅在工作之余热心为镇残疾人社区康复指导站服务，而且还资助×××残疾小朋友×××每年学费1XX元，解除了他因经济困难而面临辍学的后顾之忧。

残疾人联合会2009工作报告2 篇5

县委、县政府：

在县委、县政府的正确领导下，在上级残联的业务指导下，县残联认真履行职能，充分发挥作用，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，工作业绩在本市残联系统中连续5年名列前茅。自2004年起，我县残联年年被市残联授予“基层建设先进单位”、“市文明单位”等荣誉称号，受到表彰奖励。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2006年，县残联自筹资金，建立了单独的办公场所。占地面积3.2亩，办公楼房50间，并且水、电、暖及一切办公配套设备等费用均由自己解决，至今还有17万元的债务。现有干部职工24名，自收自支4名，其中局级干部两名，股级干部6名。内设两科一室，两所一站和两个服务部。所辖盲人协会、聋哑协会、智残协会、肢体协会和残疾人亲友协会。目前全县共有各类残疾人一万五千余名。

二、工作进展情况。

1、城镇抓就业，农村抓扶贫

为让残疾人与健全人共享当代物质文化发展成果，残联一贯依法落实政令，切实维护残疾人就业权利。每年均把收取残疾人就业保障金工作放在首位，保证保障金足

额收取。为城镇残疾人就业和农村残疾人脱离贫困走向富裕打下坚实基础。2009年的残疾人就业保障金收取工作已经开始规划。

2、维护残疾人合法权益，落实二代换证工作。

根据中残联和省、市残联关于换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的工作要求，2009年初，即开始摸底、统计、登记造册，区分不同人群和类别，保证扎实做好这项涉及面广、残疾等级细致、业务量大的工作。现在换证正在紧张有序进行中，预计年底全部将证换发完毕。

3、实施危房改造，让残疾人居有定所。

针对我县残疾人贫困人数大、居住条件差的特点，县

残联年年积极去省市残联争取危房改造资金，让残疾人居有定所。2008年，争取资金15万元，改善了30户贫困残疾人的居住条件。今年又申请了50户危房改造资金，计划下半年具体实施危房改造工程。

4、免费培训，扶持残疾人自谋职业。

每年残联都结合残疾人残疾情况和社会需求，对残疾

人进行就业技术技能培训，并建立残疾人技术档案，向用人单位推荐。今年计划开办培训班6期，已完成两期。

5、实施复明手术，落实光明行动

为了让贫困白内障患者重见光明，县残联每年在县人

民医院开展免费为贫困白内障患者实施复明手术的光明

行动。在去年的69例中，人工晶体植入率达百分之九十四，且无一例感染，无一例失败。今年又向市残联申请到了200名白内障复明手术名额，6月份具体开始实施。

三、需要协调解决的问题

残疾人是社会的弱势群体，人数多，分布面广，情况各异，大多贫困。残疾人反映的问题大多数是生活难、看病难、工作难、受歧视等。残联一贯想残疾人所想，急残疾人所急，依据有关法律法规，尽可能满足一些残疾人的要求。但由于残联财力、物力、人力的局限，还不能满足所有残疾人的需要。对残联不能解决的问题，我们希望各单位、社会团体能伸出援助之手，使我县的残疾人事业迅速发展。

四、下一步工作计划。

1、全国助残日即将到来，残联计划开展多种多样的系列

宣传活动。运用电视媒体、网络载体、县广播电台等多种宣传工具，并制作展板、条幅，进行展览悬挂，让社会关心残疾人，理解残疾人；同时深入乡村、厂矿企业、学校等，放映被评为“感动中国八千三百万”的我县残疾人穆孟杰创办特教学校的宣传片。计划走访残疾人，倾听残疾人心声，发放助残资金，助视器，助听器，拐杖，轮椅等助残物品。

2、做好审核工作，依法征收残疾人就业保障金。

保证企事业单位无漏审，就业保障金足额征收，超

额完成市残联下达的征收任务。

3、进一步做好残疾人信访稳定工作，维护残疾人的合法权利，保证无一例越级上访事件的发生，切实维护我县的和谐稳定发展。

4、做好白内障患者的统计、筛查、建档、复明手术工

作，确保200名白内障复明手术顺利完成。

5、做好50名贫困残疾人危房改造对象的筛选、资格审

查、动工和验收，保证在年底让危房改造户住上新房。

6、继续加大对残疾人就业技能培训，协调用人单位聘

用残疾人；继续加大对我县特教学校的支持力度，促进健康发展；做好今年考入大中专高等院校的学生调查工作，并及时上报市残联，为残疾贫困学生争取更多的助学资金。

县残联的工作虽然取得了一定的成绩，但是与县委、县政府的要求，与广大残疾人的期望，仍存在不少差距。对此，我们残联将下大决心，逐步完善提高。随着我县经济的快速发展，县委和政府对残联工作的重视和支持，我们残联一定能抓住机遇，扎实工作，从点滴做起，为我县残疾人事业发展做出更大的贡献。

平乡县残疾人联合会

红花岗区残疾人扶贫工作调研报告 篇6

市住房和城乡建设委员会

（2011年12月16日）

各位领导：

根据会议安排，现将我委创建残疾人示范市有关工作情况汇报如下：

依据《****市残疾人事业“十一五”发展规划》，我委承担的残疾人工作主要有无障碍设施建设和廉租住房保障。围绕这两项工作任务，我委在市委、市政府领导下，自创建残疾人示范市以来，我委认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，规范了城市道路无障碍设施的标准，加强和指导城市道路无障碍设施的设计施工和管理维护；制定《****市廉租房实物配租房源管理实施细则》中把“家庭成员中有重大疾病救助对象”、“家庭成员中有四级以上残疾人员”纳入优先保障范围，符合廉租住房保障对象的残疾人员家庭优先享受廉租住房保障，优先选择适合楼层，共户残疾人员家庭享受了廉租住房实物配租；同时，倡导以人为本，实行人性化服务。委属各窗口单位在各服务窗口都设臵了残疾人优先窗口，并根据服务对象的需求，为他们提供“上门服务”、“延时服务”、“加班加点服务”、“假日服务”等多样化特色服务，开展对灾区、贫困区、福利机构助残扶残慰问，残疾人工作取得了一定成效。下面着重就无障碍设施建设和管理情况汇报如下：

一、基本情况

市政道路无障碍设施建设从2001年开始逐步实施，经过十年的时间，我市主次干道已基本建成无障碍设施。一是城市主次干道无障碍设施在道路改造整治建设中同步建设。2001年由建设部、民政部和残疾人联合会共同推广实施无障碍设施后，原市建委十分重视无障碍设施建设，在当年及随后几年的城市道路建设、改造、整治中，同时规划设计安排无障碍设施建设。我市的主要道路长江路、铜都大道、铜官大道、井湖路、义安大道、石城大道、北京东路、学院路、湖东路、滨湖路、围合片、金山路等主次干道全部完成无障碍设施建设，无障碍设施总长占道路总长的86.4％。二是在城市次支道路改造过程中增设无障碍设施。我委在加强城市主次干道无障碍设施建设的同时，也十分重视与市民生活更密切的次支道路无障碍设施建设。在进行次支道路维修整治中，安排了无障碍设施的新增。近年来，逐步完成爱国路、杨小路、利民路、康复路、四中路、官塘路、官塘一路等次支道路无障碍设施的增设。累计完成无障碍设施增设17.9 km，占道路总长的2.4％。截至目前，城市主次干道31条（不含经济技术开发区），总长度72.83km，已建立无障碍设施的道路31条，并配套建设相应无障碍设施入口。目前，市区市政主次干道道路总条数28条，总长度77.98km，已建立无障碍道路28条，已建立无障碍设施长度106.85km，并配套建设相应无障碍设施入口859个。

二、主要做法

—2—

（一）领导重视，把残疾人相关工作纳入工作计划和规划进行落实。随着****市城市建设快速发展和市民生活水平的提高，我委高度重视残疾人事业，将残疾人相关工作摆上了委党组的议事日程，将残疾人相关工作纳入年初工作计划，专门召开会议专题研究无障碍设施建设工作。二是下发文件对承担的主要创建任务进行了责任分解，明确了责任单位和责任人进行落实。将无障碍设施改造工作列入本委的投资任务进行了责任分解落实。

（二）融入大局，把无障碍建设纳入城市发展整体规划。我委牵头，成立了由市规划局、行政执法局、重点局和各区政府为成员的****市无障碍设施建设工作领导协调小组，明确了各成员单位的职责。我委主要负责无障碍设施建设纳入城市建设的内容，负责管辖的道路、地下通道、公共建筑等的无障碍设施的改造，对新建、改建、扩建道路、公共建筑住宅小区等建设项目无障碍设施建设进行监督、检查、审核和验收。根据这一职责，我委立即进行了再分解落实，由市建工局在进行市政、建筑施工图审查和工程验收时，负责将无障碍设施建设纳入图纸审查和工程竣工验收内容。市政处负责对管理的城市道路、人行天桥、地下通道等进行无障碍改造。并要求各成员单位在城市建设和改造工程中将无障碍设施建设和改造工作纳入城市建设计划进行实施。这一系列规定和计划的出台，从宏观上比较系统地把无障碍建设内容纳入了城市发展的总体目标，为有效地营造良好的无障碍环境提供了条件。

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（三）狠抓源头，认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》。坚持从源头抓起，我委注重在设计、施工、监理、验收各环节加大执行《规范》的力度，在施工图设计审查时严格按照《规范》把关，保证施工图审查质量。同时在建筑工程管理过程中做到不符合无障碍要求的项目一律不予核发建设工程许可证，不按无障碍要求建设的项目一律不予工程竣工验收，对拒不执行《规范》的，严格按照《建设工程质量管理条例》等有关法规的规定给予处罚。目前，新建小区普遍实现了无障碍设计，对老旧小区的整治也按照规范添加了盲道，新建城市道路也都严格按照无障碍规范的要求进行前期设计和施工。

（四）查摆问题，采取措施加强整改

按照市创建文明城市和残疾人示范市的要求，在进行人行道整治的基础上，又组织人员同市残联工作人员一起对市区主要干道的盲道、坡道等无障碍设施建设情况进行了一次全面、细致的检查，将发现问题的路段的具体位臵进行归类，从城维费中寄出资金，安排施工单位进行逐段整治。同时负责对历史上已建的公园、广场、游园公厕无无障碍设施的进行改造，负责对管护的长江路、义安大道、石城大道、铜都大道、铜官大道、金山中路局部未完成的无障碍设施的规范、完善、整治工作。完成了管护的广场、公园、游园内的公厕的无障碍设施的改造工作。

（五）以人为本，下大气力抓好社区无障碍环境建设

随着城市社区的建设，社区已经成为广大人民群众生活、休闲、娱乐的重要活动场所。在社区中滞留最多、依赖程度最高的 —4—

是残疾人和老年人，他们是无障碍设施的主要需求对象。加强社区无障碍工作，是深入学习“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。08年以来，我委牵头承担了老旧小区的改造工作，在社区改造整治过程中，均能从设计、施工、监理、竣工验收等各个环节把关，确保社区无障碍环境的建设。社区无障碍工作的开展，进一步优化了生活环境，方便了残疾人、老年人的活动和出行，受到人民群众的广泛赞誉。

近些年来，我委无障碍设施建设工作虽然取得了一些成绩，但是，还存在一些问题，与创建残疾人示范市的标准相比，还有很大差距。主要表现在：一是对建设无障碍环境的认识还不到位。一部分人还不大了解什么是无障碍，还有一部分人只顾眼前利益忽视无障碍设施设计和建设，在城市基础设施建设时强调受资金等因素的制约未将无障碍设施建设到位。二是无障碍设施建设不规范、不系统。有些无障碍设施没有按照技术规范进行施工。另外次支道路都是老路，缺少无障碍设施。三无障碍设施的维护和管理还存在一些问题。目前盲道破损和被占用的现象比较突出。四是还需要进一步加大宣传力度。提高全社会的无障碍环境意识，努力实现思想的无障碍。

三、下步工作打算

下一步，我委将在认真贯彻廉租住房保障办法，优先保障残疾人保障对象，积极开展扶残助残活动。在此基础上，着力抓好市政道路无障碍设施建设和管理，重点做好以下几项工作：—5—

一是加快立法步伐，完善规范和标准。认真总结经验和需要改进的地方，研究新情况、新问题，充实立法内容，积极配合市有关部门做好《****市无障碍设施建设管理条例》制定工作，使之成为符合****实际，具有较强的前瞻性和可操作性的地方性法规。同时，有关部门要深入研究无障碍设施建设、管理等一系列问题，制定规范和标准。

二是加快无障碍设施的规划建设。根据****市整体规划，本着布局合理、突出重点、方便实用、保障出行、规范系统的原则，进一步明确无障碍建设的重点地区、重点部位、重点行业、重点单位，确保有计划地推进无障碍设施规划建设。

三是继续大力推动现有设施的无障碍改造。进一步落实责任制，抓好阶段性改造任务的完成。特别是抓好新火车站和商场、医院、旅游景点等重点行业服务设施的无障碍改造。

四是进一步加强无障碍环境建设宣传工作。宣传无障碍环境建设有关法规和国外文明、进步的先进理念，普及无障碍常识，消除思想障碍，澄清模糊认识，动员全社会都来关心、支持无障碍环境的建设。

红花岗区残疾人扶贫工作调研报告 篇7

告

各位领导、各位同志：

我代表市残联执行理事会，向大会作工作报告，请予审议。

一、XX年工作回顾

XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市残联系统以推进残疾人全面小康和脱贫攻坚为目标，以推动残疾人就业增收、脱贫兜底为重点，以工作创新和争先创优为引领，以“两学一做”和机关作风建设为抓手，职能工作和党的建设协调并进，全面完成了各项目标任务。

（一）多措并举推进残疾人就业工作

按比例安排残疾人工作有突破。组织开展党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业情况调查，市级机关、市属事业单位共安排就业残疾人163名。组织开展就业援助月活动，联合人社局、国资委等部门开展国有企业带头安置残疾人就业专场招聘活动，组织开展全市大中专残疾毕业生专场招聘活动，对应届高校残疾人毕业生制定“一对一”帮扶措施，帮助42名残疾学生与用人单位达成就业意向。各县（市）、区残联也先后组织了二十余场专场招聘会。全市新增实名制就业966人，其中自主创业和灵活就业521人，残疾人就业状况实名制录入率达x%，超额完成年度目标和省残联下达的计划任务，我市的按比例就业工作受到省残工委表彰，并在全省残疾人就业工作会议上作交流发言。

残疾人技能培训有成效。今年以来，市本级共举办了电商、插花、蛋糕制作、盲人电脑等6期培训班，培训学员x名。尝试推进用人单位开展残疾人职业技能提升培训工作。全市共举办各类培训班二十多期，实名制培训残疾人x名。在全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛中，我市代表队以x分的成绩获团体第三名。在第九届国际残疾人职业技能竞赛中，我市选手获得棒针编织和钩针编织两个项目的银牌。

残保金征收工作有亮点。采取有效措施，及时引导残保金征收工作中的网络舆情。与地税部门密切合作，全市共征收残保金x亿元，比去年增长x%，排全省前列；对全市x家用人单位开展按比例就业情况年审，年审率x%，比全省平均高出30多个百分点，年审率全省最高；达比例安排残疾人就业的用人单位2762个，达比例占比x%，是全省平均x%的2.4倍，达比例单位占比全省最高。

残疾人之家建设有新意。按照因地制宜、先易后难、示范带动、全面覆盖的总体思路，突出日间照料和辅助性就业功能，建成并运行残疾人之家31个，接纳安置残疾人x名，超额完成省下达的省级民生实事任务目标。10月24-26日，省残联在我市召开全省残疾人之家建设现场推进会，我会的工作得到省残联领导和兄弟市残联的高度评价。

（二）精准实施残疾人社会保障和扶贫工作

全面贯彻落实“两项补贴”政策。根据国务院和省政府关于建立和完善“两项补贴”政策制度的要求，我会积极配合民政等部门做好南通市残疾人“两项补贴”实施意见的起草、修改工作，认真做好相关数据的采集、分析等工作。在市政府政策意见出台后，我们与民政局及时会商，明确责任分工、强化推进措施，于9月底前全面完成职能交接，做到了工作的平稳过渡，全市113947万多名残疾人领取了“两项补贴”3.2亿元。此外，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴32.97万元，对736名高中以上残疾学生发放教育专项补贴85.8万元。加强对残疾人社会保障资金发放管理的动态监管，开展资金使用情况的绩效评估工作。

深入开展精准扶贫工作。会同市农办深入基层、广泛排查、反复核对，为全市17662名农村低收入残疾人建档立卡，并全部纳入省残联和省扶贫办数据库系统。加强残疾人扶贫基地建设，及时评审调整省市两级残疾人扶贫基地，我市残疾人扶贫基地建设与党建工作结合、老基地孵化新基地、基地带动辐射残疾人的做法受到《中国残疾人》杂志社的高度评价。指导陆晓冉文化传播有限公司开展残疾人“手工布艺”培训就业工作，由对残疾人免费培训到实现辅助性就业、再到推荐为正式就业的工作模式，受到中国残联和省残联领导的充分肯定，该公司被授予省级残疾人文化创业基地的牌子。组织实施省残联太阳能热水器扶贫推广项目。

广泛开展扶贫慰问工作。多次深入启东合作镇竖海村调查研究，指导挂钩村理清发展思路，突破重点项目，发展集体经济，同时，全体党员干部与贫困农户开展“一对一”结对帮扶活动。认真组织走访慰问、“关爱一线牵”等扶残助残活动，动员社会力量先后为数百户贫困残疾人送去了小家电、慰问品和慰问金，努力改善他们的生活条件，提高他们的生活水平。

（三）有序推进康复服务工作

扎实开展残疾儿童康复工作。年初，全市共筛查进入省数据库残疾儿童x人，我们为每一位有康复价值和意愿的残疾儿童建档立卡，并为每个残疾儿童制定了康复训练计划，根据日常训练情况适时调整方案，力求达到最佳康复效果。全年共为1013名14周岁以下残疾儿童提供了免费康复训练，提前超额完成市政府民生实事工作任务。组织省、市两级专家对6家残疾儿童康复机构开展资质认定工作，确定5家机构通过了一级资质认定，全市通过等级认定的残疾儿童康复机构达到19家。会同财政出台了民非儿童康复机构扶持政策。组织开展首届康复教育专业技术人员的技能竞赛，组织参加了全省辅助器具博览会和全省康复教师教学比赛。

组织开展残疾预防系列宣传。借助残疾人的重大节日，围绕听力、视力、孤独症、抑郁症等内容，突出预防、治疗、康复等重要环节，在江海晚报上做了8期专版、专栏，全面系统地进行残疾预防的宣传活动。组织各类培训班、座谈会、研讨会等活动，邀请专家举办讲座、开展答疑交流，帮助残疾人及其家人掌握科学的预防和治疗方法，解决日常生活中遇到的难题，得到了广大市民的一致好评。今年以来，先后承办了全省彩票公益金全国智力残疾儿童康复人员培训班和全省第六期孤独症康复教师上岗培训班。

全面推进“三助一给”精准服务。认真组织实施省政府为民办实事辅具适配补贴工作，强化目标管理、过程推进，全市共为贫困残疾人免费适配辅助器具11014件，其中安装假肢、矫形器x件、无障碍进家庭辅具x多件；对符合手术指标的1102例贫困白内障患者施行了免费手术；全面贯彻落实《南通市精神病免费二代药实施办法》，为x余名精神病患者提供相关救助。

（四）创新残疾人文化体育工作

市县联动开展残疾人文化工作。克服市本级人手少、经费不足的困难，调动各县市区的积极性，制定《南通市参加全省第九届残疾人文艺汇演实施方案》，统筹和指导崇川、港闸、海安、如东、通州等地区创作、编排优秀的文艺作品参加全省文艺汇演，通州的《阳光超市》囊括表演、辅导、创作三个一等奖，市残联获组织一等奖。承办了由省教育、文广、残联等五部门联合举办的全省残疾人苏南、苏中片区艺术汇演，省残工委对我市的组织领导、服务保障等工作非常满意，专门发函予以表扬。积极推进文化进社区工作，组织开展残疾人文化周活动，设立盲人电脑、棋牌等活动室，与市图书馆联合成立盲人图书流动点和盲文图书室，中国残联专程来通对我市及崇川区的“心视界”电影讲解工作进行调研采访。

依托社会力量开展残疾人体育工作。充分发挥体育强市的资源优势，采用购买服务的方式开展残疾人体育训练活动，先后组织了残疾人田径队、游泳队、聋人篮球队的集中训练，加强残疾人乒乓球训练基地的建设。组织参加全省第七届全民健身运动会残疾人项目的比赛，我市取得了32枚金牌、11枚银牌、13枚铜牌的优异成绩，总分列全省第三。认真组织盲人足球队的集训工作，接待国家鸟巢盲人足球队的对抗式训练。在里约残奥会上，顾小飞获男子卧式举重80公斤级银牌，受到省委、省政府的表彰奖励。

（五）全面开展各项基础性工作

开展假、错、空残疾人证清理工作。调整全市残疾评定工作领导小组，完善残疾人证评定专家库。根据省残联的统一部署，组织开展了假、错、空残疾人证的集中清理工作，全市残联系统所有工作人员带头开展自查自纠，在全省率先实行个人不持有假、错、空残疾人证承诺。全市共注销死亡残疾人信息x人，对XX年残疾人专项调查中的x名“持证—未填调查表”的残疾人进行分类筛查，确保人证相符，残情相符。

开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。根据中残联关于开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的要求，我们紧紧抓住“早部署、早推进、早督查”三个环节，对全市x名持证残疾人进行调查，着重对XX年1月1日到XX年6月30日期间，残疾人在经济和住房、受教育程度、就业及需求、社会保障、康复和需求、无障碍建设及文化体育生活等七个方面的情况进行专门调查和信息采集，准确掌握并及时更新他们的基本服务状况和需求信息，顺利通过省检查组验收，为今后开展精准化服务提供了详实的数据支撑。

精心组织全国助残日、国际残疾人日活动。通过市区联动、残健互动等方式，联合残工委成员单位开展法律援助月、就业援助月等活动；会同崇川区举行了“仁爱鹊桥园”公益基地、“舵手班爱心助残”就业创业基地揭牌活动，组织开展“牵着蜗牛去散步”、孤残儿童外出旅游踏青、卡拉ok友谊赛、乒乓球冠军赛、书画作品展等活动，营造了较好的扶残助残社会氛围。

指导专门协会工作。加强协会的组织建设，注重后备力量的培养，指导肢协、盲协完成了届中调整工作。支持指导各协会围绕中心工作开展活动。在首届全国盲人小小说征文大赛中，市盲协推荐的作品获得一个一等奖、一个二等奖、两个三等奖，我市的投稿数和获奖数均列全国地级市第一。肢残人协会先后成立了励志沙龙、企业家联谊沙龙，开展肢残人优秀事迹征文活动。聋协完成了全省聋人信息采集工作，智障、精障亲友会也开展了多种各具特色的活动。

（六）全力维护残疾人合法权益

积极开展法律援助改革创新活动。联合市司法局在5月份开展助残维权月活动。会同司法局开展残疾人法律援助改革创新活动，制定出台了《关于进一步加强残疾人法律援助工作的意见》，开通残疾人法律援助绿色通道，从建立服务网络、降低援助门槛、简化审核程序、扩大援助范围、建立长效机制等方面提出具有针对性、指导性的意见要求，表彰通报了XX年度南通市残疾人法律援助10个优秀案例，在司法部法律援助中心召开的“社区参与式法律需求评估总结会”上，我会作大会交流发言。

务实做好涉残维权日常工作。认真做好涉及残疾人的信访办理、举报受理和咨询服务等工作。实行“阳光信访”，做到受理及时、处理公正、结果公开。梳理汇总了各类涉残政策，帮助对市长热线工作人员开展业务培训，顺利实现了12385残疾人服务热线与12345市长热线的并线运行。全年办理残疾人法律援助事项461件，接待处理残疾人来信来访215件次。会同民建司法委员会开展共建活动，每月10日安排律师值班，积极化解老大难信访问题。一年来，没有出现集访和越级上访情形。

（七）继续加强自身建设

组织开展“两学一做”学习教育。根据省、市委的统一部署，紧扣目标要求、突出主要任务、落实推进措施、强化组织领导，认真组织开展“两学一做”学习教育。领导班子成员带头开展“七查摆七强化”、批评与自我批评、立家规家训等活动；每个专题都组织交流发言，领导干部带头作主旨发言、理事会成员主动作补充发言、普通党员积极作拓展发言；每个党员干部都把“两学一做”与业务工作争先创优有机结合，较好地解决了思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。

扎实加强党风廉政建设。调整领导成员工作分工，进一步落实主体责任、第一责任人责任和强化“一岗双责”责任制，开展廉政风险排查，主要领导与班子成员、分管领导与中层干部签订党风廉政建设责任状，对党员干部的廉政和反腐败教育经常化、常态化，修订接待工作管理制度，防止“四风”和违反“八项规定”问题的发生。

开展“残疾人工作创新年”活动。在继续完善机关综合绩效考核和市县互动评议工作的基础上，按照“突出重点、打造亮点、塑造特点、攻克难点”的思路，以“争先创优”项目申报成果评价的形式，从基础管理更加扎实、重要指标更加领先、难点工作要有突破、方法措施先人一筹等方面全面开展工作创新活动，全系统共申报并审核确定了50个争先创优项目，有46个项目完成或基本完成了年初的目标，对“残疾人法律援助直通车”、“残疾人之家”建设等9个项目进行通报表扬。

积极推进康复托养中心建设。配合市代建办做好内装、智能化设计方案完善和实施工作。加强对主材的清单管理和质量检测，防止不合格材料进场。认真组织监理单位做好工程施工监督和工序验收，加强对施工进度的管控，严格按计划组织施工，年底前完成了基建工作。市编委会作出了《关于设立南通市残疾人康复托养中心的批复》，核定南通市残疾人康复托养中心事业编制8名、购买服务人员20名。

全面推进综合治理。继续强化作风建设，重视依法行政、安全生产、老干部工作，进一步规范内部管理。开展学法活动和安全生产检查，举办法制讲座和业务培训，把依法办事、安全生产和党风廉政建设与业务工作同部署、同检查。进一步强化内部管理，开展上级资金使用情况的检查，制订和完善了印章管理、保密责任等规章制度。全面贯彻落实老干部工作的各项政策规定，关心老干部的思想动态，充分发挥老干部的作用。切实加强公共机构节能管理工作。

二、XX年工作要点

XX年是全面落实省、市党代会精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年。全市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实《省政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、《南通市残疾人事业“十三五”发展规划》，聚焦残疾人扶贫攻坚，提升残联服务品牌，着力改善残疾人服务供给，持续优化残疾人事业发展环境，不断夯实残疾人工作基础，团结带领广大残疾人共建共享高水平全面小康，努力把我市残疾人事业提升到一个新的水平。

（一）促进残疾人就业增收。加强残疾人就业和职业培训实名制信息管理，为残疾人就业提供精准服务。精心组织XX年全市残疾人就业援助月活动，经常性举办残疾人就业专场招聘。配合做好党政机关、事业单位招录残疾人工作。落实《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，全面开展用人单位按比例安排残疾人就业情况公示。研究制定残疾人辅助性就业扶持政策，推进残疾人电商助残计划，推动残疾人文化创业、文化创意产业中心建设。认真落实省、市政府年度民生实事项目，全年落实残疾人职业培训不少于1000人次，新增实名制就业残疾人850名。

（二）组织残疾人扶贫攻坚。认真落实中国残联和国务院扶贫办等部门制定的《贫困残疾人扶贫攻坚行动计划（XX-2020年）》，配合市县扶贫机构对建档立卡低收入残疾人定期全面核查，实行动态管理。对有劳动能力的低收入残疾人，通过就业、辅助性就业帮扶其增加收入。加强残疾人扶贫基地建设的指导，提升基地的辐射带动能力，提高残疾人的收入水平。研究制定《南通市残疾人慰问管理办法》。继续推进农村贫困残疾人危房改造。

（三）完善残疾人社会保障。积极配合民政部门落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，实现符合条件的残疾人全部纳入。积极研究残疾人分档补贴的方式，推动无就业条件、无收入的三、四级智力、精神残疾人纳入最低生活保障。落实相关优惠政策，帮助残疾人普遍按规定参加基本养老和基本医疗保险。按照全省的统一部署，加强对建立劳动关系的残疾人参加职工养老保险优惠政策的探索研究，对符合条件的灵活就业残疾人按规定给予社会保险补贴，以及缴纳“五险一金”制度落实情况的劳动监察。研究部署残疾人意外伤害保险的推广扩面工作。

（四）规范残疾人康复服务。贯彻落实国务院《残疾预防与残疾人康复条例》，全面实施残疾人精准康复服务，努力推动成人康复，扩大基本康复服务覆盖面。进一步完善儿童康复机构等级认证工作，全面落实市区民办儿童康复机构扶持政策，对符合条件的单位发放设备、培训、场租补贴和专业人员入职奖补，提升残疾儿童基本康复服务水平，确保全面完成市政府年度民生实事工程，对具有康复价值和康复意愿的14周岁以下残疾人儿童实现免费康复全覆盖。规范贫困精神残疾人免费基本用药程序，改进白内障无障碍工作推进方式，努力争取扩大人工耳蜗救助范围，全面落实残疾人辅助器具适配补贴政策。加大康复专业人才实名制培训力度，组织开展第二届教育康复专业技术人员技能比赛。研究医疗机构和残疾人专业康复机构双向转诊机制，尝试开展基层医疗卫生机构与残疾人签约服务工作。组织参加“XX南京老年产业暨康复福祉博览会”、全省假肢装配技能竞赛和残疾人专职委员辅具知识大赛。

（五）提高残疾人受教育水平。全面落实残疾学生从学前到大学全过程免费教育。贯彻实施第二期《残疾人特殊教育提升计划（XX-2020年）》。与教育部门密切配合，落实未入学残疾儿童少年“一人一案”扶助措施，逐步实现义务教育全覆盖、零拒绝。在普通学校开展无障碍环境建设，增设无障碍教育课程，设立资源教室并适当配备资源教师，为随班就读创造条件。推动建立送教（康）上门制度，由教育、医疗、康复等机构联合对确实不具备入学条件的残疾儿童少年实施送教（康）上门。研究残疾学生教育专项补贴发放范围。根据上级的统一部署，开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

（六）凝聚社会力量助残。深入挖掘社会资源，积极与省残疾人福利基金会、市慈善会、红十字会等组织合作联动，继续帮助贫困残疾人解决电风扇、电饭煲等基本家电，大力开展网络助残等项目。宣传动员更多社会力量投入志愿助残事业，做好助残志愿者选拔、培训工作，推动志愿助残工作常态化、专业化。积极争取政府购买残疾人服务，吸引更多社会力量和资源共同做好残疾人服务。探索与其他社会团体的合作路径，扩大社会助残的方式方法和影响力，加强对社会志愿助残活动的引导和指导。

（七）推动残疾人服务向基层延伸。加快市残疾人康复托养中心的运行。认真落实省、市政府年度民生实事项目，新建50个“残疾人之家”，辅助性就业800人。认真研究“残疾人之家”建设中遇到的难点问题，制定南通市残疾人之家建设管理办法，建立定期考核检查机制，推动全市“残疾人之家”有人建、有人管、有钱用，实现持续、稳定和健康发展。大力推进残疾人托养服务工作，依托各级各类托养机构、社会福利院、养老院和精神病院，为残疾人提供差别化、个性化托养服务、日间照料服务，全年完成托养服务的人数不少于1600名。

（八）依法维护残疾人合法权益。迎接省人大《江苏省残疾人保障条例》执法检查，重点检查残疾人免费乘坐市内交通工具、免费进入公园和公共文化体育场所等重要惠残政策落实情况。实施残联系统“七五”普法和残疾人学法用法专项行动。组织参加全省残疾人权益保护典型案例评选活动。继续完善残疾人阳光信访工作，深化残疾人法律援助工作，加强12385维权服务热线运行管理，妥善处理残联主体责任的信访事项。落实国家开展的百城万店无障碍服务设施调查活动，推动我市无障碍建设工作。

（九）加大残疾人事业宣传力度。积极宣传党的路线、方针、政策和政府的为民之举、惠民之策、利民之措，特别是惠残、扶残、助残的文件精神。充分发挥各类媒体的作用，统筹做好残疾人重大政策、重点活动、重要典型及主要节日的宣传工作。组织开展残疾人事业好新闻和残联系统评比活动。加强残疾人思想激励和正面引导，切实将残疾人思想教育和引导纳入思想政治工作大局。

（十）丰富残疾人文化体育生活。进一步规范和推进市、县残疾人文体艺展能中心和公共图书馆盲人阅览室建设。广泛开展群众性残疾人文化体育活动，组织开展残疾人文化周和文化进家庭活动，组织参加XX年全国残疾人艺术汇演。加大优秀残疾人运动员选拔力度，加强盲足、游泳、乒乓球等项目的集训与管理，备战全国第十届残疾人运动会。筹备成立市残疾人文学艺术界联合会，推动有条件的县市成立残疾人文学艺术界联合会。

（十一）继续加强基础管理建设工作。继续开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，不断完善残疾人人口基础数据、服务资源信息数据。认真贯彻落实《江苏省《中华人民共和国残疾人证》管理实施办法》《江苏省残疾人残疾类别等级评定工作规程》，继续清理“假、错、空”残疾人证。继续开展目标责任制管理，进一步强化机关综合绩效考评、深化市县互动评议、优化残工委成员单位的社会评议工作。建立行风监督员队伍。

（十二）全面开展争先创优和改革创新工作。继续以工作创新和争先创优为引领，努力创建具有南通特色的工作品牌。在做实基本工作、做精重点工作、做响重大活动的基础上，争先创优工作由数量型向质量型转变，大力度开展“五+N”改革创新活动。以精准化就业服务、规范化康复服务、便利化托养服务、多样化文体服务、法制化维权服务为重点，提升展示我市残疾人工作的五大服务品牌。在此基础上，各地区结合自身的实际，在阳光评残、互联网＋等方面拓展、延伸，形成具有南通特色、南通高度的服务品牌，打造南通标志。

（十三）强化残联组织和队伍建设。认真学习贯彻国家群团工作会议精神，进一步增强残联组织的政治性、先进性和群众性。开展基层残疾人专职委员队伍建设的调研，实施残疾人工作者的业务培训，为残联机构改革和明年的换届工作奠定良好的工作基础。加强对专门协会工作的支持和指导，推进专门协会的法人登记工作。

（十四）加强党建和党风廉政建设。严格执行中央八项规定和省市委十项规定，持续不断反对四风。推动“两学一做”学习教育常态化，深入开展“走帮服”活动。开展风险排查，梳理领导班子及领导干部的党风廉政建设问题清单，实行党风廉政建设责任制。注重康复、教就等主要业务，辅具适配、招投标等重要领域，保障金征收、残疾人证核发等主要权力的廉政风险防范，继续强化和规范财务预算管理，抓好专项经费绩效评估和沉淀资金消化工作，建立内审工作机制。进一步梳理权力清单，逐步规范业务流程，做好政务信息公开。