后进村表现(精选8篇)
一、认清形势,把“回请村官”工程作为后进村支部整转的大事来抓
我们把“回请村官”工程作为整转后进村支部的大事来抓是以我镇经济和社会发展的实际需要和村干部队伍的现状出发的。
1、面对现状,整顿转化后进村党支部的紧迫性。后溪镇有行政村24个,2.6万人口,698名党员,24个村党支部,2003年初,我们组织力量对全镇各村支部进行调查摸底,排队归类,有11个村属镇级后进支部,占村支部总数的45.8%。具体表现在:一是班子主要领导水平低,能力较弱,说话不响,完不成党委、政府交给的任务;二是村两委领导班子不团结,工作互相推诿扯皮,内耗严重。长期以来,支书与主任之间“各吹各的号,各唱各的调”,争高低,比权利;三是财经管理混乱,集体经济薄弱,负债严重,群众占欠款、不良债务数额较大,农民生活水平较低。据2002年年报统计,帐面赤字的14个村,占全镇总村数的58.3%,这些村的集体正常开支,如订报款、开会出差车旅费要靠主要领导垫付,不少村干部多年拿不到误工费;四是村干部以权谋私,为政不廉,经营管理混乱,遗留问题较多,上访告状不断,干群关系紧张。五是后进村干部整体素质偏低。在全镇11个后进村支部中,50岁以上支委占57%,年龄最大的支部书记68岁,是文盲,小学文化程度以下的支委占71%,有8个村支部属发展党员重点村。上述情况严重削弱了农村党支部的战斗堡垒作用。因此,整顿转化后进支部迫在眉睫,镇党委义不容辞。
2、周而复始,整顿新一轮后进支部任务的必要性。“今年转化,明年退化”、“年年搞转化,年年难转化”。后进支部的“后进”有它的相对性和动态性。“整了转,转了整”,在客观实际中存在反复性。如新塘底村7名党员中无女党员,从96年11月开始未发展过党员,该村89年就被列入后进支部,96年冬进行了整顿,99年经考核,未明显转化,又回到后进队列。由此可见,周而复始,反反复复,透视原因,要求镇党委必须研究对策,创新机制,对后进村党支部整顿转化实行动态管理,具有十分的必要性。
3、后进党支部无合适人选,需要回请的现实性。随着全镇劳务输出人数的增多,村级支部一批能人强者纷纷走出家门,不断涌入到乡镇企业、发达地区或是办厂经商,或是打工挣钱。如前林村原3名支委中,支书长年在长兴煤矿,支委兼村民主任长期在外跑运输,村里工作难以正常开展、落实,成了后进支部。同时出现了后进村党员队伍中,人才匮乏、青黄不接的现象,致使后进村支部调整充实无合适人选。因此,创新选人机制,拓宽用人渠道,回请能人当村官,寻求转化后进支部的对策,是镇党委新时期、新形势下的重要研究课题。
4、吐故纳新,提高基层党组织执政能力的需要。面对农村新时期、新形势和党的“十六”大要求,加快农村小康社会建设的步伐,农村党的基层组织面临新的挑战和重任。要提高村级干部的执政能力,就必须强化党的基层组织的战斗力、带动力。需要一批政治素质高、群众基础好、年轻有为的经济能人充实村级班子,改变班子成员年纪偏大、文化低、致富能力差和带富能力低的局面。只有不断吐故纳新,及时充实支部的新生力量,才能提高村级支部的执政能力,才能带领群众致富,加快推进农村小康社会的建设步伐。
二、注重选配,认真把好回请村官的入口关
1、调查摸底,掌握实情,认真把好初审关。去年上半年,镇党委组织人员深入各村,挨家逐户摸“人头”。详细摸清党组织关系在外党员的年龄、性别、文化程度、家庭成员以及就业领域分布等基本情况。以村为单位登记造册,由镇党委统一汇总归档,并输入电脑,建立能人人才库。随后派员有针对性地了解掌握他们的思想素质、工作能力、担任职务、返回意向等。镇党委在初审时,把政治素质好、有事业心、有一定“双带”本领、高中以上学历和35周岁以下作为基本条件。其中对懂经营、善管理的人才予以优先。至此,全镇共收集党组织在外,其人在外的11个村的能人56名,通过资格审查,其中被列为重点对象的28名,为下步实施回请打下了扎实的基础。
2、制定方案,广泛发动,严格把好推荐关。一是制定方案,广泛发动。镇党委制订了关于进一步加大后进支部整转力度,实施“回请村官”工程的方案。“实施方案”主要包括组织领导、调整后进村支部委员职数(含经济合作社)、村支委和书记的任职条件、推荐范围、方法步骤、时间安排等内容。同时做好宣传发动工作,分层次召开村民代表会议、党员大会、村两委干部会,邀请有关在外的能人列席会议,宣读讲解“实施方案”,以及镇纪委下发《关于实施“回请村官”的工作纪律规定》。并通过广播、标语、黑板报等,广泛宣传回请村官的意义、主要做法、做到家喻户晓。二是把好推荐关。提倡“海推”,其中以户为单位进行推荐的,需1/3以上户代表赞成方可作为回请村官人选。由村级各级组织负责人、党员和村民代表参加推荐的,则需半数以上赞成才能确定为回请村官的候选人。
3、组织考察,实行公示,切实做好考察关。在考察前,采取党委提名、群众推荐、自荐三者结合的方法确定考察对象。在此基础上,由镇党委指派政工副书记担任组长,组织委员、人大、工办、工作片等领导组成回请对象考察组,深入对方的原单位,采取听取领导的介绍,通过党员群众的测评、开展不同层面的座谈会和面对面的交谈等多种形式,了解掌握考察对象德、勤、能、绩、廉等全面情况,然后写成书面鉴定材料,提请党委、政府班子会议研究,确定初步候选人,通过后,再由考察组到所在村征求党员、干部、群众的意见,予以全镇公示。到目前,全镇已有7位政治素质高,工作能力强,党组织关系在外地的“能人”被回请到村支书岗位上。原党组织关系在区粮食部门党支部的陈卸耀,1979年入党,在部队服役6年,转业后担任过粮站站长,区粮管所副所长等职,去年10月,在群众推荐下,经组织考察,镇党委将他回请,任命他为坝下村支部书记。今年34岁的祝惠新,自己在外办有一家企业,去年11月被回请到集体经济较薄弱的前河村当村支书。
三、加强培训,进一步提高回请村官的素质
抓好村干部培训教育,这是提高回请村官素质的重要一环,去年以来,我们把回请村官培训工作作为一项重要任务,加大了工作力度。
首先,抓回请村官的学理论培训。以灵活多样的方法实施教育,有专题上课,请先进人物现身说法、组织参观学习等,重点帮助他们理清思路,找出差距,增强事业心和责任感。在此基础上,有重点地送市、区党校在岗村支书培训,内容有建设中国特色社会主义理论、社会主义市场经济知识、小康村建设和怎样当好村支部书记等教育,通过上岗培训,既提高了回请村官热心搞好本职工作的积极性,又提高了他们明确村里工作的特点、主要职责和任务,促使他们尽快熟悉工作,进入角色。
其次,抓回请村官致富能力的培训。一是理论教育与现场实践相结合。我们改变了过去传统的教育培训方法,以典型示范、实际操作、现场辅导、外出参观、收看录相等形象直观的教学方法。如在实用技术培训中,我们利用花塘村的大棚西瓜基地进行了示范教育。二是教育培训与开展致富活动相结合。为使教育培训转化为回请村官发展经济的实际行动,我们在全镇组织开展了“比富、帮富、带富”竞赛活动,使教育活动与经济发展有机结合起来,既增强回请村官的双带能力,又推动了村级经济发展和农民奔小康。坝下村10名党员在开展致富活动中带头学科技用科技,并通过建立党员科技责任区,带领村民致富,帮助解决柑桔管理、销售等方面困难,使全村群众在短短两年里走上了脱贫致富的道路,人均收入从前年的2106元提高到今年4280元。
四、完善管理,建立健全后进村党支部防滑机制
为巩固“回请”成果,防止后进村支部转化后的滑坡,镇党委于去年8月份以来建立了后进支部防滑的两项长效机制。
1、实行村干部诫勉制度。村支部、村委会和经济合作社班子成员中,凡有下列表现,经批评教育没有改正的按程序予以诫勉:①政策观念不强,缺乏事业心、责任心,在履行职责时违背政策,造成后果的;②上级党政府下达的重要工作任务不能按时完成的;③对群众反映强烈的正当要求,能够解决而拖欠不决,使集体和群众利益受到严重损害的;④宗族派性严重,闹不团结,工作方法简单粗暴,影响村内工作正常开展的;⑤民主测评不称职超过半数的。近两年来,后溪、大珠、泉井边、赤山口等5个村的2名支部书记和6名支委,实行了诫勉处理,并严格按照规定的程序办理,做到事实清楚,诫勉有据,手续完备,相关材料整理归档。
2、实行“末位淘汰村支书”的激励机制。对村支部书记的考核每半年进行一次,考评组进行打分,评分结果在全镇公开,对排名末三位的村支部书记,按有关程序令其“下课”。对获得85分以上的给予表彰和奖励。考核的内容,根据镇党委、政府年初制定《考核办法》中的工作目标、要求,结合中心工作分成支部建设、经济发展、计划生育、社会治安、工业投入、农业生产、殡葬改革、山林大田调整、新型农村合作医疗、康庄工程、劳务输出培训等10大项、28小项,涵盖农村基层工作的方方面面,每一项考核细化为分值,考核总分为100分,将农村基层工作的“软任务”量化为“硬指标”。启动“末位淘汰村支书”制,镇党委严格考核动真格,相继有新塘底、大珠、前林、赤山口等6名村支书已被“出局”,在全镇村两委干部中引起了不小震动,24个村的干部有了紧迫感,相互比经营意识、比协调能力、比为民办实事、比经济社会发展所取得的成绩。基层干部的执政能力显著提高,一批有才干的基层干部脱颖而出,全镇掀起了赶先进、促后进的热潮。
五、源头活水,“回请村官”工程一举数得
我镇党委以“回请村官”为抓手,用制度作保障,经过近两年来艰苦细致的工作,取得了明显的成效。具体表现在:
1、后进村支部面貌明显改观。两年来,全镇共整顿转化后进支部11个,累计回请支部书记7人,结合农村指导员工作,镇下派干部任支书的有1名,内选支部书记的有3名,回请能人任经济合作社社长的1名,调整支委5人,11个后进村支部全部完成组织调整任务,且效果明显。11个后进村支部中有4个支部跨入先进行列。坝下村原支部书记年龄大、文化低,双带能力差,支部中3名支委,他家占了2名,成了家族式的后进支部。村集体财富管理混乱,公益事业一事无成,群众怨声载道,来信上访日益不断。去年7月,成了全镇首个“末位淘汰村支书”,镇党委创新选人机制,拓宽用人渠道,根据群众推荐,组织测评,回请了党组织在粮食部门党支部的陈卸耀担任支部书记,仅半年多时间里,带领两委干部和群众筑渠道、修村路、建公墓,目前村集体有存款30多万元。几件实事得民心,受到了群众的一致拥护和赞誉。该村党支部2004年6月受到了衢江区委的表彰。今年34岁的祝惠新,自己办有一家企业,去年11月被镇党委回请到集体经济较薄弱的前河村当村支书。上任后他不仅对村级财务进行清理,筹资修筑电灌机埠,还带头捐款5000元,得到群众的拥护。
2、办实事好事的风气尉然成风。通过整顿转化,各村党支部的战斗力、凝聚力和号召力明显增强,改善群众生产生活条件,新农村建设的步伐加快。一是竭力实施标准农田建设项目,此项工程涉及12个村、1.7万人口、1.8万亩土地,各村赶进度,比质量,战酷暑,冒大雨,为工期内完成任务赢得了宝贵的时间,为农民季节生产保证了重要时机,通过区、市、省考核验收,荣获区委、区政府一等奖。同时清淤大小渠道85000米,为农民增收、农业增效创造了良好的条件。二是全力推进有线电视普及入户工作,全镇24个行政村支部积极筹措资金75多万元,为2010户装了有线电视,其中新增16个原后进村1300户,被评为区级先进。三是以“康庄工程”为契机,积极开展道路规划、测绘、浇筑、养护工作,一年来,各村筹措资金近500万元,浇筑村道28公里,如今,康庄大道纵横交错,村村相通。今年6月,党组织关系在廿里镇企业的徐显忠,根据群众推荐,组织考察,被镇里回请到赤山口村担任支部书记。上任后,带领两委干部谋求发展思路,制订远景规划,圆满完成各项任务。为实施金走廊工程,租场地,筹资金,建立了村文化活动中心,不但丰富了农村群众的文化生活,而且促使了社会风气的明显好转,最近,通过了市、区文化部门的检查验收,受到了表彰。
3、锤炼了干部,提高了干部的素质和执政能力。镇党委实施“回请村官”工程和“村支书末位淘汰制”,使一大批农村中能人强者脱颖而出,不但为基层组织注入了活力,不断吐故纳新,也为后进支部增添了新鲜血液,使基层支部充满生机,使村干部的责任心、紧迫感增强。正像群众编的顺口溜:“得了倒数第一名,村官回家去种地;要想当稳村干部,协调发展迈大步”。从某种程度上讲,“末位淘汰制”对每个干部素质是个极大的锻炼。作为当今的村官,要做好村一级的工作,使群众满意,必须要有一定的分析问题和判断问题的能力、沟通协调能力、应急调处能力、政策水平、谈论技巧、心理素质、文字语言表达能力等。今年10月25日,全镇召开了新型农村合作医疗工作动员会,要求全镇用半个月时间集中精力做好宣传发动和医保费收缴工作。由于发动充分,工作细致,措施落实,于11月5日下午24个村提前完成了任务,全镇参保率达72.2%。由此可见,实行“回请村官”是锤炼干部,提高干部素质和执政能力的新举措。
4、促进了社会稳定和经济发展。该镇原是全市闻名的“三多”乡镇:上访多、来访多、举报多。原来由于村级支部软弱涣散有些矛盾得不到及时解决,久拖不决。现在职责分明,责任落实,村党员干部按分工到重点信访户家里面对面做工作,了解他们的思想和活动动态,捕捉相关信息,有的放矢地对他们宣传党和国家的政策,细致地做他们的思想工作在职权范围内帮助他们解决一些生活上的实际困难,使他们明白了道理,思想上开了窍,稳定了他们的情绪,有力地维护了社会稳定。据统计,一年多时间里,村两委干部在一线和现场当事人调解纠纷48起,满意率达100%,查处来信来访案件7件,做到事实清楚,依据准确,程序合法,报结率达100%。同时,良好的社会局面,促进了我镇的经济发展。去年,全镇国内生产总值14375万元,比上年增长17.7%,实现财政总收入63.32万元,比上年增长7.8%,其中地方财政53.02万元,完成区下达考核指标的100%。农民人均收入3922元,比上年增长10.17%。实现工业产值1.6538亿元,开创了“移位率先”的新局面,取得了前所未有的好成绩,荣获衢江区2003先进单位,受到了区委、区政府的多次多项表彰。
因素, 教师对学生缺乏正确的引导、施教措施不力、学习方法指导不够;四是社会因素, 主要是受社会不良风气的影响, 导致个别学生误入歧途。
针对后进生的不同类型和产生后进的不同根源, 我在教学实践中围绕提高后进生德、智、体、美、以及劳动、心理等各方面的素质, 注意从激发学习兴趣入手, 采用疏导、激励、询问、换位、交友、自律等多种方法, 加快后进生的转化提高, 收到了良好的效果。
(作者单位:重庆市武隆县鸭江中学)
一、后进生的主要表现特征
后进生的形成,固然与家庭、社会、学校等因素有关,但与教师的教育思想、教育态度和方法更有直接的关系。后进生的心理特点是复杂多变的,其表现形式和严重程度也不一样。
1自卑感强。后进生由于受到批评较多,使他们感觉低人一等,因此出现自卑情绪,甚至产生自暴自弃心理。
2逆反心理较强。这类学生往往个性强,因为深感别人对自己的轻视,易产生对立情绪。他们经常采取不适当的方式突出自己,上课搞恶作剧,留与众不同的发型等。
3自制能力弱。当个人不正当的欲望和要求与常规的道德观念发生冲突时,他们时常不能控制和约束自己的行为。意志薄弱的后进生往往能说不能做,能做不能坚持,没有恒心,缺乏毅力。
4学习动机不明。后进生往往没有明确的学习动机和学习目的,学习还没有成为他们的内在需要,多数是为了应付考试、应付家长、应付教师而学习,对自己没有什么大的要求。
5是非观念不清。后进生大多不能正确评价自己和别人的言行。例如,认为违反纪律是“勇敢”,把包庇同学的错误看作“讲义气”,把向教师反映情况是“出卖朋友”。
二、后进生形成的原因
1家长教养方式不当。望子成龙、望女成凤心切,家长一心希望子女能胜过自己,于是把自己一生中没有追求到的所有梦想都寄托在子女身上,给学生带来巨大的心理负担。
2学校教育的片面。教师教法呆板,语言单调,缺乏感染力,不能够做到因材施教,盲目搞“题海战术”等诸多做法,严重影响学生的学习兴趣和求知欲望,造成两级分化。
3社会不良因素的影响。中学生的年龄特点决定了他们辨别是非的能力低下,社会上的一些丑恶现象,诸如拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想的影响是后进生形成的另一个重要原因。
三、后进生转化的方法
教育的艺术即育人的艺术,而人是十分复杂的个体,教育的方法也需要千变万化。后进生也有其长处和闪光点,教师应该也能够做好每一个后进生的转化工作。
1心理互换。后进生的认识水平和道德水平往往比一般学生低,且容易固执己见,不易说服。如有的上课吵闹喧哗,旁若无人;有的打架伤人还悠哉乐哉,自以为是;有的粗言滥语,顶撞教师,而心安理得;有的损坏他人财物若无其事等,就是因为他们缺乏对方的心理体验。他们大多追求所谓的个性自由,不希望教师管得太多太严,尤其是在公众场合,要尊重他们的人格,语言忌讽刺,态度忌粗暴,给后进生创造一个宽松的心理环境,并教育其他同学也要尊重后进生,保持良好的同学关系,以期共同进步。
感受决定观念,观念决定行为,行为决定习惯,习惯决定性格,性格决定命运。要想真正帮助后进生转化行为习惯,关键还是要从调整后进生的感受出发。当学生体验了被尊重的感觉,他就不会喜欢被厌弃的感觉;当学生体验了充实的感觉,他就不喜欢空虚的感觉;当学生体验了上进的感觉,他就无法忍受无所事事的感觉;当学生体验了精神焕发的感觉,他就无法接受疲惫懈怠的自己。因此,教育后进生,应创造一种条件让他们体验对方的心理感受,逐步取得心理上的平衡,恢复常人的情感,使后进生能设身处地地为他人着想,将心比心,同时与原有的不良习惯,不良心理定势和目前的不良行为进行斗争。
2主动引导。对后进生的教育,一般的方法都要求以表扬为主,以鼓励为主,尊重个性,重视自尊心,尽可能进行正面教育,但对于有些后进生,由于“落后”较大,缺点较多,积重难返,这时有必要运用一些强制手段,强迫他们同自己的“落后面”接触,正视自己的错误和危害,以图有所改变。教师应放下架子,走出办公室,主动地创造与后进生心理沟通的方式和条件,讲真话、说实话,敢于面对自己工作中的失误,以高尚的人格影响学生。惟其如此,后进生才会敢说敢讲,由怀疑到信任,由他律到自律,这也是转化后进生的契机。
3兴趣迁移。有不少后进生对学习缺乏兴趣,目的不明确,缺乏学习动力,学习上存在明显的困难。此时可找准他们的其它动机,使这种动机和学习发生关系,从而激起搞好学习的愿望。如可设计一些“危机感”、“饥饿感”,帮助学生形成良好的学习品质。
4关注生活。有些后进生存在着许多心理痛苦,如家庭缺乏温暖,知心朋友不多,生活空虚无聊等,教师应细心观察,多方了解,找准突破口,帮助后进生解决一些实际困难,把自己放在与后进生平等的位置上,使后进生愿意向自己倾吐心事,这样工作起来就会轻松得多。但是,后进生的转变常会经历一个从量变到质变的过程,而且有时候会出现反复,家长往往容易在孩子较长的量变阶段失去耐心,在出现反复时丧失信心。激励家长坚持不懈,再接再厉的最好方法是让他们看到孩子的进步,认识“反复”是螺旋式前进的一种特殊“曲折”,而不是一种简单的“倒退”。因此,教师在平时要特别留心后进生的点滴进步,书写端正了,听课认真了,值日不溜了,与同学相处和睦了……对于这些优等生看来是不值一提的“常规”,要进行“小题大做”,除了及时表扬外,还要通过各种条件方式让家长了解,给他们以安慰,以信心,以希望。
5活动锻炼。转化后进生要求教师对后进生增加感情投资,与他们建立良好的师生关系。鼓励后进生参与各种集体活动,让他们在集体活动中找到自己的归宿和价值,并产生成就感。除完成学校统一组织的活动外,班级内部可适当开展一些活动,如文体性活动、主题性活动等,在班级形成“互帮互助、共同进步”的良好班风。
6家长配合。后进生的教育是全方位的系统工程,只有社会、学校、家庭三位一体密切配合才能加速后进生的转化。做好后进生的转化工作,光靠班主任一人孤军奋战,难免力薄势单,顾此失彼。加强同后进生家庭的联系,争取家长的理解和配合,是转变后进生工作的一个重要环节。要创造条件和家长进行沟通和交流,帮助家长寻找学生存在的问题及解决方法。
一、基本概况
后进村位于XX乡东北10公里处,全村6个村民组,405户1825人,共有党员28名,平均年龄50岁,村“两委”共5人,其中支部4人,村委1人。由于村级班子战斗力不强,历史遗留问题较多,致使我村各项工作在全镇排名后进,按照党委安排,结合我村实际该特制定如下整治方案。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神为指导,以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农业发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进石联村基层组织建设整体上水平,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
三、目标任务
1、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员意识,提高党员素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养村后备力量。
2、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准一条适合村情的发展好路子。
3、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。
4、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。
四、存在的问题
1、班子战斗力不强,村干部开展工作难度大,思想压力大,直接影响村级班子的战斗力。
2、村内小巷道的硬化及田间产业路的路况差,村民出行不便,运输难的问题,群众反映强烈。
3、村务、政务公开程度不高。
4、村级集体积累少,无钱办事的问题比较突出。
五、主要措施
1、加强班子自身建设,快速转变干部工作作风,通过与示范村的对比,找准不足、找出差距,实行《两委班子承诺制度》、《党员设岗定责制度》,实现用制度管干部。
2、抢抓省公安厅联村联户的机遇,为群众打通产业路,发展苹果产业,逐年硬化小巷道,为群众多办实事。
3、提高村务、政务公开的透明度,严格按照“四议两公开”法决定村内的重大事务。
4、强化领导包村制度,选派两名年轻优秀的干部驻村蹲点的办法,实行《村级便民服务室跟班制度》。
5、对500亩的异地搬迁旧址中的120亩公共部分(场、路等)进行合并流转,村级集体积累年内力争突破零积累并逐年提高。
六、方法步骤 本次集中整治工作分二个步骤进行。第一步:调查摸底(3月20日—4月12日)
通过走访、座谈、会议等多种形式,全面了解掌握村情,包括班子建设、党员队伍、村务管理、财务管理及经济发展等方面的情况,制定相应的整治方案。
第二步:集中整治(4月12日—5月20日)在集中整治阶段,突出解决好存在的以下问题。
(一)加强对党员、干部、群众的教育与培训,提高全体党员的素质,增强干部的责任意识和群众的进取意识;实施党员设岗定责管理,村干部承诺制度管理,结合“创先争优活动”民主评议党支部、评议党员,召开党员民主生活会,加强内部团结;实行村干部坐班制度,解决无人办事的问题。
(二)坚持“以人为本”的思想,抓住“联村联户,为富为民”的机遇,解决村内急需解决的问题,为群众谋发展。打通产业路,从实际出发,为发展经济打下坚实的基础。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,按照树立和落实科学发展观的要求,以学习实践“三个代表”重要思想和保持党员先进性为主要内容,以支部自身建设为重点,针对支部存在的问题和不足,制定切实可行的整改措施,提高支部整体效能和工作水平,进一步促进宣传思想工作全面发展。
二、明确目标,认真制定整顿建设方案。对村党组织存在的突出问题认真进行分析研究,找准问题产生的根源和症结,采取因村而宜的措施,对症下药,分类施治,制定切实可行的整顿建设实施方案。在制定实施方案时,要明确整顿建设工作的目标、任务、措施、方法、步骤和应该取得的成效,制定详细的整顿建设进度表,规定整顿转化工作采取的具体措施和完成的时限、责任。
三、加强指导,要把这次后进村整顿作为贯彻农村党建“三会”精神、加强党的基层组织、提高党的执政能力的具体措施,精心组织,周密安排,切实抓紧抓好。成立以支部书记为组长,村两委会成员为成员的后进村整顿工作组,精心组织实施,确保后进村党支部集中整顿工作落到实处。要发扬求真务实的工作作风,广泛走访群众,虚心听取群众意见,发动群众参与,支持整顿建设工作。
四、突出重点
切实加强村“两委”班子建设。要坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法,大力加强村“两委”班子和干部队伍建设。对于班子内部不协调、不团结、整体战斗力不强,导致工作滞后、群众意见大的后进班子,要下决心坚决予以调整,增强班子的整体功能,切实解决有能人管事、能管好事的问题。
五、抓住关键
努力提高党员队伍素质。以开展“创先争优”活动为契机,以开展农村党员“先锋模范工程”为突破口,在党员发展上坚持标准,在党员教育上强化措施,在党员管理上严格要求,全面提高党员队伍素质,努力改善农村党员结构。要进一步加强村级党员活动阵地建设,建立健全各项工作制度,保障党员教育管理工作尽快步入正轨;要结合创建“创先争优”活动,不断拓展党员教育管理渠道,延伸党员教育端口,开展经常性的政治思想教育、科技素质和致富能力培训,提高党员的政治文化素质,增强党员率先致富的能力和带领群众共同致富的本领。要落实好党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员活动日等制度,开展农村党员设岗定责工作,把党员放在最能发挥个人专长的岗位上,通过开展政治帮带、知识帮带、技能帮带等结队帮带活动,使不同类型的农村党员找到发挥作用的角色。
六、注重实效
着力解决制约发展的突出问题。要把解决制约后进村发展的突出问题作为整顿建设工作的重点。对遗留问题多、群众意见大,致使工作不能正常开展,要做好教育疏导工作,能够解决的,要制定措施,落实人员,明确责任,限定时限,立即解决,对一些长期积累下来的,难以彻底解决的老大难问题,要向群众说明原因,并必须拿出切实可行的工作方案,分期分步一一解决。要坚持做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保整顿建设工作取得实实在在的效果。
七、主攻薄弱
一、基本情况
##村位于##岛东端,辖区面积2.86平方公里。下设2个村民组,村两委委员4人,平均年龄44岁。##村党支部共有党员9人,其中外出流动党员2人(年龄较大,长期异地居住),60岁以上老党员3人,一线党员4人。村两委委员4人,平均年龄44岁。为完善村级人才储备工作,做好发展党员、培养后备干部等工作,去年9月份报请乡党委政府,新招录了1名后备干部。今年我村发展党员1人,有2人提出入党申请,1人列为入党积极分子。##村陆地面积2.86平方公里,底播海域面积22000亩。现有总人口数191户479人,其中户籍人口104户279人,空挂20户60人。常住84户225人(包括外出打工20人),流入87户200人。共有各行私营业户60户。其中养殖24户(有10户外来户,台筏3000亩,),捕捞32户(包括8户非机动船业户),海区承包2户,商店2户。##村海产资源丰富,盛产海参、鲍鱼、海螺、海胆、夏夷扇贝等多种海珍品,到目前为止,电脑普及率达20%,手机使用率 70%。
自2006开展建设社会主义新农村以来,争取上级资金修建疏港路240米,村级主干路1.1公里,村屯路600余米,基本满足了岛内群众的出行需求。大力开展群众文化活动,新建了1000平方米的休闲广场,安装了篮球架及健身器材。为保证岛
内居民用水与储水,鼓励20多户居民安装了屋檐接水,并维修东山大口井。在村主干路安装路灯12盏,不断加大环境整治力度,在居民区修建了5处垃圾池,消除了群众以往房前屋后乱倒垃圾的现象。不断加大森林管护力度,小岛森林覆盖率较高。
2005年8月配合乡党委政府完成了撤校并班工作,2010年8月将中小学生再次迁入大长山中小学校寄宿就读。投资修缮了村幼儿园,园内有学生13人教师一人。村内现有客船一艘,每天上、下午两班通往##乡英杰村的核桃港,负责##村民和外来人员的进出岛接送运输。新扩建了村卫生所,建筑面积104平方米,配备了乡村医生,卫生所同时设有诊室、药房、处置室,以及心电图机、制氧机等相应的抢救设备。
二、存在的问题
发展党员队伍相对缓慢,新老接替脱轨,党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来,随着社会的转型,青年新生力量处于分散、流动状态,党组织难于对他们开展有效的教育和培养。二是流动党员缺乏有效管理。不学习、不过组织生活。三是党员年龄严重老化,难以发挥先锋模范作用。
群众意识和社会稳定方面:小岛交通不方便,信息闭塞,多年形成的自我意识根深蒂固,接收新事物相对缓慢。多年的海上作业和赶小海问题,导致群众与领导干部之间有隔阂,小岛的闭塞也使群众对事物的认识程度相对滞后。小学并校后家长自行在##租房照顾孩子,学校家庭两头跑,经济方面无形中增加了负担和压力。卫生所在##聘用乡村医生,有事经常不在本岛,老百姓看病很不方便;种种原因导致老百姓心中存在不满和抵触情绪。
发展经济方面:渔业资源匮乏,海区作业面积有限,只重视传统作业项目,休闲渔业对他们来说可望不可及。养殖业多年不景气已导致部分业户弃养,由于苗种的短缺,今年到目前为止养殖业户幼苗采购只有往年同时期的原有的支柱产业养殖和捕捞业的不景气,使这个小岛再没有其它的发展空间。部分养殖和捕捞户今年开始外出务工,各种物价的上涨只能勉强维持家庭生活开资,有转产的机会资金也是问题。
三、下步工作打算
党的建设方面:
勤抓党员学习,使每名党员在思想和行动上始终与两委保持一致。同时在做好党员发展和后备干部的培养上加大工作力度。要做好党员教育管理和发展党员工作。结合今年开展的创先争优活动的基础上,搞好争创活动。
经济建设方面:
做好全年各环节夏夷贝的苗种采购和出售工作,引导养殖业户实行多品种套养,拓宽养殖渠道。注重加工业,是今后养殖业户增加产品附加值的提升产业。将养成产品进行深加工,将是今后村域经济发展的另一条途径。旅游业是今后我乡提倡大力发展的新产业。借海岛对外开放和长山跨海大桥建设的有力契机,结
合本村实际,做好“海钓、岸钓”等特色旅游项目,鼓励渔民利用海边自然优势,加快发展渔家游。开发好狗洞子,使其成为##村乃至长海县旅游业的招牌。
社会工作:
修建##村码头,是乡政府2011年为民所办6件实事之一,也是##村2011年的重点工作,将下大力气协助相关部门搞好这一民心工程。完成村委会办公楼顶盖、室内和幼儿班粉刷维修工作,为幼儿班更新必要的教学硬件设施。完成前海海堤沿途和广场的环境绿化工作。继续加大村屯环境整治,将村屯路继续延伸,方便百姓生产、生活、真正实现家家户户门前都是水泥路。加大道路两侧环境卫生的清理力度,清除重点区域的草剁、厕所、粪堆等。将现有路灯线路重新安装,并延伸至后湾海边。继续修建老黄东沟的垃圾池,确保全岛的生产、生活垃圾的排放。安全工作齐抓共管,努力做好全年各项安全生产工作。
争取“旧房搬迁补贴政策”能够在小岛实施,改善目前我村住房混乱的局面。争取相关政策和资金,建沼气池和太阳能设备,解决和改善老百姓的做饭、洗澡、取暖等条件,从而改变环境卫生和乱砍乱伐现象。健全医疗保障体系,从本村筛选合适人选,进行相关的培训,彻底解决百姓看病难的问题。
##乡##村
一、关怀至上,消除后进生心理障碍
每次接手新的班级时,我首先抓住后进生渴望在新学校、新班级、新老师面前改变形象的心理,相信每个学生都能成功并获得每个学生的信任,让他们获得平等竞争的机会,既让他们从情感上接受了我,又让他们从心理上消除失落感。在教学中,我对后进生满腔热情地关心。今年我接了一个毕业班,更是理解他们在学习上、思想上的苦衷,乐于帮助他们克服困难。当他们感受到老师对他们一视同仁,没有偏见、不加歧视,甚至在某些方面比关心优生更多地关心他们时,其闭锁心理和逆反心理随之消除,表现出愿意与我沟通、合作等积极行为。在辅导中,我经常把某些后进生提高语文成绩的方法途径、成效告诉他们,使他们向往成功,并建立“别人能做到的,我也能做到”的自信,消除自卑心理。
二、弥缺补漏,树立后进生的学习自信心
后进生掉队了,他们在后续学习中遇到的困难增多,又不能得到及时补救,欠账日趋严重,导致他们失去信心,对学习产生厌倦情绪,并形成了恶性循环。笔者认为转化后进生要以查漏补缺为突破口。
首先,通过知识测试、作业分析和个别谈话等多种形式,了解后进生学习中的困难,摸准他们知识体系上的漏缺,然后,采取集中辅导和个别辅导的方法补遗补漏,重点放在与将要教学的新内容有联系的旧知识上,扫清学习新知识的障碍,使后进生上课听懂、会做、做对,从而使他们趣味增、信心足、学习热情高,恶性循环开始向良性循环过渡。
在新课学习中,后进生是由于生词多、结构少、缺乏理解力、接受能力差,新的困难会时时向他们袭来,对此,教者的态度和方法对后进生信心的维持,起到决定性的作用。一是随时了解他们的困难所在,及时给予帮助,如属于基础知识没有理解好的,重在帮他们理解、巩固基础知识,采取读、记、背、析、问的步骤使后进生走出误区;二是培养后进生不怕困难,强化失败不失志的学习品质,告诉他们学习是一项艰苦的劳动,尤其是外语学习,需要的不仅仅是信心和勇气,更需要耐心和毅力,学习中遇到困难和失败属正常的事,切莫一有挫折就灰心泄气,要善于找出原因,排除困难,以“攻书莫畏难”的精神和“苦战能过关”的意志从失败走向成功。
三、完善环节,实行因材施教
转化后进生不能单纯依靠多上课、多辅导,像提高一般同学的成绩一样,提高后进生的语文成绩的主要过程应体现在各个教学环节上。教师在备课时心中要想着后进生;在上课时心中要装着后进生;在作业的设计和批改时心中要突出后进生;在试卷的编制和讲评中心中不能丢弃后进生,在教学的各个环节上,后进生理应有一席之地,不能成为“被遗忘的角落”,这才是转化后进生的根本途径。
我在备课中,注意根据后进生的知识基础和接受能力,统筹兼顾,确定合理的教学目标。讲课中注意后进生的薄弱环节,以新代旧,减少后进生接受知识的难度,注意观察后进生的课堂反应,对难懂的一些知识予以适当的重复,对难度较大的练习辅导到人。后进生思维的惰性重,课上我注意启发他们勤于思考,活跃思维,多对他们提问。
四、方法指导,培养后进生优良习惯
后进生学习成绩相对差,主要是因为他们不会学习,学习习惯差。针对后进生实际,知道改进方法,帮助他们养成良好的学习习惯,是一项重要的措施。
我给后进生提出这样一个要求:“先预习、后听课、段段清、周周结”,旨在培养他们看书、自学的习惯。由于后进生普遍缺乏学习自觉性和预习的习惯,我便在备课时拟定供他们预习的提纲,把预习内容编成问题,让其带着问题去看书,带着问题去听课。坚持一段时间后,后进生一开始的不情愿、急于完成作业交差到渐渐形成一种自学、反思的氛围,为提高学习成绩提供了双重保证。
所谓的“后进生”,其实指的只是一些小学生在某段学习过程中,因某一方面或是几个方面的学习成绩、能力等等相对于大部分学生来说,稍微显得落后些的学生。他们的步子或许是小了些,速度或许也的确慢了些。可他们也有灵性和智慧,谁能断定他们明天就不会有新的变化呢?
灵性是智慧,悟性是能力。在我多年小学语文教学工作中,每年总会遇到一些名副其实的“后进生”,有些学生是一“后”到底,坚决不“进”。许多老师招架不住只好放弃。富有教育理想的我,一次次问自己:“拿什么‘拯救’你,我的后进生”;一次次地做了努力和尝试,也一次次地尝到了成功的喜悦。
一、善于调查采访,深入研究分析学生后进根因,依托他们的灵性,对症下药。
学生某一或是几个方面的后进,毕竟不是理由。然而,这世上难得有“无源之水”。后进了,不是吗?总该有原因吧。我们教师,不是想转化后进吗?那就发挥您教者身份的优势吧。怎么办?望、闻、问、切呀!创造可能创造的一切机会,利用可能利用的一切时间,明里的,暗地的,家访啦,座谈啊,向家长,向同学,晓之以理啦,动之以情啦……总之,弄清其所以后进的方法总该是有的。否则,只能反省您自己是否努力到了一定的程度。正所谓:“精诚所致,金石为开。”嘛。
后进的原因搞清楚了,那就着手分析吧。是自卑心理作怪?是盲目自负心理的原因?还是由于焦虑、抑郁、嫉妒或是逆反心理的缘故呢?如果分析深入透彻,再进行实际转化,那无疑将会取得事半功倍的效果。具体的策略,归纳起来有三小点:
1.分类引导策略。重在一个“导”字。自卑的学生给他以勇气,引导他树立自信。盲目自负的学生,端正其学习态度,引导其正确认识学习中的艰难。焦虑的学生引导他正确分析自己的担忧,教会他不再恺人忧天。抑郁的嘛,激发其学习兴趣呀。至于嫉妒心强的学生,则要引导培养其正确科学的为人处世态度。而逆反心理导致的后进生,只有化干戈为玉帛,引导其学会正确合理地看待周边的师生关系、家庭关系,勇于开展自我批评。一句话,因材施教、因人制宜。
2.心理平衡策略。原则是;少批评,多表扬;少指责,多鼓励;公平公正对待每一位学生;理解和宽容学生的过错。
3.学校家庭和社会三结合策略。这样的三为一体,显然是必要的。毕竟,学生不仅仅是学校里的学生,此外,他们还是家庭中的一个成员,社会中的一个分子。家庭、社会中正面的、负面的影响,无疑都将在孩子们的心中留下了影映。故而,为了能把工作做得更加尽善尽美,势必要借助家访、请家长座谈,以及通过各种健康有益社会的实践活动,来密切学校、家庭与社会三者的关系,使其成为一股合力,努力为孩子们的进步创设一个良好的环境。如此这般知其然知其所以然,且持之以恒,把事情落到实处,你想,转化后进的工作会没有成效吗?
二、依托后进生的灵性,巧点他们心灵的火花。
我新接四年级的一个班,班里有个全校“闻名”的小童,班级出现的坏事,几乎件件都离不开他,学习就更不用提了。
第一次上课,小童就用一种不信任的眼光打量着我,显然是在“观望”。放学时,我叫小童到办公室,想沟通一下思想,不料他头也不回,放学就走掉了。下班后,我主动找到小童家。一进屋,家长就指着小童怒气冲冲地说:“小兔崽子,开学的第一天,你有干了什么坏事?…….”我心平气和的说:“不,您误会了!这一天他表现很好,早上能按时到校,课堂能认真听讲,我看这学生挺机灵的,只要肯努力,是会有发展的。”家长了解到我的来意,不好意思的说:“这孩子太调皮,请老师严格管教!”临走时,小童偷偷从窗子看我很远。
第二天,我以为这样就能打动小童的心。当我满怀信心的检查学生的作业时,仍然没有发现他的名字。这使我自尊心又一次受到伤害,强压怒火,我再一次心平气和的面对了他,并给他写了一封信,对他说明学习的重要性;之后又给他写了第三封、第四封……逐渐让他感到他在我心里的重要位置,在班里的重要位置。
终于,一个月后的一天我收到了小童的一封信。“老师,您是一位好老师。第一次到我家,我以为您是来告状的,万万没想到您来表扬我,免了我一次挨打。第二天在课堂上顶撞您,您又一次原谅了我,老师,对不起……”从信里知道,过去老师的冷漠,家长的棍棒,已使小童丧失了上进心,产生逆反心理。于是,为了让小童在同学中树立威信,使其享受荣誉和快乐,处处给他“表现”的机会。他的字很有功夫,我便让他负责班级壁报的抄写。对于他表现出来的任劳任怨、积极肯干,我及时予以表扬,并让自己不公整的同学像他学习。大家的鼓励和信任,激起了他上进的信心。
一段时间后,我感到教育的“火候”到了。我便与他进行了一次耐心的畅谈,反思他的过去,畅想他的未来,肯定了他的进步,指出不足,在他心里燃起了“我也能好”的熊熊烈火。
三、精心组建“互助组”,积极开展互帮互助活动,培养他们悟性。
“有些事说起来容易,做起来难啊!”生活中,这样感叹的时候不乏其人。事实嘛,确也如此。由于转化工作的繁琐细碎,由于我们班主任的绝非圣贤,由于精力与时间的有限,再由于工作、生活中偶而邂逅的一些压力,往往面对“转化”,我们着实表现出“心有余而力不足”的无奈与惶恐。但是,我们可以充分利用班级内部的人力资源呀。不是总有些优秀的学生吗?不是总有某方面有特长的同学吗?这不就得了!具体做法嘛,当然是组建“互助组”啦。根据具体情况,可推行“一助一”、“二助一”,甚至“三助一”、“四助一”的方法。只需樹立起他们科学正确的学习观念,教给他们正确的方法及工作、生活中须注意的一些小节,或许,他们能做得比我们还要出色呢。因为他们年纪相仿呀,因为是同学呀,因为他们是哥们姐们呀。由此,或许比我们更懂得如何去交流,如何去转化呢。长此以往,又何来不知所措,徒然叹息呢?更何况“互助组”的双方,在互帮互助活动的过程中,还能各有所得呢?如此“一箭双雕”之法,何乐而不为?
四、建立正确合理的转化评估体制,面向全体,面向学生的全面发展。
评估体制的制定,必须面向全体,面向学生的全面发展。唯其如此,方能显示出其科学性。鉴于我们国家的国情,鉴于目前仍然流行的以中考、高考这种形式一锤定音选拔人才的现状,不管我们是否愿意,“分数”这东西依然是“爱你没商量”。对此,争议与赞许,似乎都已失去了意义。仔细想想,与其坐在那儿评头论足,倒不如做些实际的有意义的工作。你不是要分数吗?你不是要摆名次吗?摆,给你摆好了。毕竟,它在某种程度上能给学生一定的学习压力与促进嘛。但是,我们要摆的并不是某次考试或是测验的卷面的实际得分,而是相对于前后两次测验班级(或年级)总体均分的差值的排名。差值大了,且为正值,说明你进步了。差值小了,或为负值,那你就退步了。就这样,我们只和自己比,不好吗?只和自己比,我们方能感觉到:“哦,我原来还有进步呢!”“哦,我退步了……”
有人说:“名次分数面前是人人平等的。我不以为然。毕竟,一个人的现状取决于太多的因素,主观的和客观的,先天的,还有后天的。你能说大家无论何时何地都是处在同一起跑线上吗?亘古不变的现实告诉我们,必须承认差异。先天的、客观的差异,难道是后进生自己的错吗?不,绝不!为了能给后进生多一点自信心,让他们对学习多一些兴趣,我以为,这种给相对于均分的差值排名的做法可推而广之。或许,只有这样,我们方能从根本上树立起一个后进生的自信心:“哦,原来我可以做得更好呢!”
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