机关年度工作目标责任制考核办法
9、工作纪律。(15分)
(1)遵守出勤纪律。按时上下班,全年出勤在220天以上。(5分)不允许打牌、下棋、窜岗聊天和职工间不配合的现象发生,发现一次各扣1分;迟到、早退一次扣1分。
(2)遵守人事纪律。严守相关人事纪律,不跑风漏气,不擅自答复,不循私情(10分)。发现一次扣5分,造成严重后果的接相关规定处理,该项分为零。
10、风貌建设。着装整洁,注意个人形象、使用文明用语、办公场所整洁有序(10分)。发现一次着装不整、说粗话、脏话以及办公室脏乱差扣2分。
三、奖惩
(一)加分
1、个人获国家级、市级、县委县政府表彰分别加8、6、4分,获县级部门表彰的加2分。
2、科室获国家级、市级、县委县政府表彰的该科室职工分别加6、4、2分,获县级部门表彰的加1分。
2、年度考核为优秀的加1分。
3、办事公道、服务态度好、工作效率高受群众书面表扬的加2分。
4、助人为乐或见义勇为行为受群众书面表扬或得到相关部门嘉奖的分别加2分、5分。
(二)扣分
1、个人被通报批评扣5分;党内警告、行政记过处分扣10分;受党内严重警告、行政记大过以上扣20分。
2、科室被国家、市、县委县政府通报批评的该科室职工分别扣6、4、2分。
3、工作失误、生活 受群众举报的一次扣3分。
四、考核办法
(一)考核方式
成立成立考核领导小组,由XX同志任组长,XX同志、XX同志任副组长,XX、XX、XX、XXX等同志为成员。年终由考核小组按照“年度工作目标责任制考核办法”内容,以原始资料数据为据,实事求是,客观公正评价。
(二)兑现办法
将年终奖金与考核结果挂钩,考核成绩越好,所得奖金越高,打破平均主义。
2015年1月21日, 天津市河东区节能办主持召开了2014年度节能目标完成情况和节能措施落实情况现场评价考核工作会。
按照《天津市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案》要求和《河东区2014年节能目标责任评价考核实施方案》及《关于做好2014年节能目标责任评价考核工作的通知》工作安排, 由河东区商务委等部门组成的区节能评价考核工作组, 通过听取被考核单位2014年节能工作自评情况汇报、现场提问和查看资料、被考核单位交流互评、考核工作组提出评价考核意见等程序, 完成了对河东区重点责任部门和重点用能企业2014年度节能目标责任评价考核工作。
通过开展2014年度节能目标责任评价考核工作, 也为各用能单位之间提供了沟通交流、推广经验的平台, 对于促进河东区节能工作整体水平的不断提高, 起到了积极的作用。 (市河东区商务委供稿)
第一章
总
则
第一条
为了全面落实科学发展观,用新的标尺考核工作实绩、推进转型升级,促进率先发展、建设幸福凤县,根据《陕西省年度目标责任考核工作规定》及两个配套办法和《宝鸡市年度目标责任考核办法》,结合我县实际,制定本办法。
第二条
考核工作突出“生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民、民生优先”五大战略,突出招商引资,突出项目建设,实行考事、评绩和用人相结合,坚持以下原则:
(一)引领方向,加压奋进,创先争优;
(二)突出重点,分类考核,综合评价;
(三)客观公正,民主公开,群众公认;
(四)真考实核,考用结合,奖优罚劣。
第三条
本办法适用于对镇,县委和县级国家机关各部门、各人民团体,双管单位,县文化旅游产业管委会,凤州现代科技产业园区管委会,留凤关统筹新区建设委员会,古羌文化旅游产业示范区管委会的年度考核。其中,对双管单位不进行领导班子和领导干部的考核。
第四条
县委统一领导全县年度目标责任考核工作,成立县考核委员会,县委书记任第一主任,县长任主任。
县考核委员会主要职责:制定相关工作制度,确定年度考核指标和实施方案,审定考核结果,研究解决考核工作中的重大问题。
第五条
县考核委员会下设办公室(以下简称县考核办),设在县委组织部,具体负责年度目标责任考核工作。具体职责:
(一)制定和修改完善考核办法;
(二)提出年度考核指标,制定下达年度目标任务;
(三)组织和指导考核工作;
(四)督促检查目标任务完成情况;
(五)协调解决考核工作中的具体问题;
(六)提出考核等次评定意见;
(七)负责市对县考核的有关具体工作;
(八)完成县考核委员会交办的其他事项。
第六条
县考核委员会要及时总结经验,完善制度,创新方式,建立健全推动科学发展的长效机制,对在目标责任考核工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。
第七条
各镇、县级各部门应成立相应的年度目标责任考核机构,切实做好本单位的目标责任考核工作。
第二章 考核内容
第八条
年度目标责任考核包括年度目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。
第九条
年度目标任务考核内容为经济社会发展主要指标(部门职能目标任务),领导班子建设和党风廉政建设等共性指标(共性指标还包括基层组织建设、精神文明建设、基础管理工作等方面),专项目标任务。镇年度目标任务包括经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、公共安全、特色指标及共性指标7个方面,每个方面设若干个二级指标,并赋予相应分值。指标设置及分值权重每年可根据市考指标变化情况和我县实际适当调整。同时确定若干项专项目标任务。
县级部门(单位)年度目标任务包括年度职能目标任务和共性指标,同时确定若干项专项目标任务。
专项目标任务为县委、县政府确定的重点工作和阶段性中心工作,由县级相关职能部门提出,县考核委员会研究确定,可适时进行调整。
第十条
领导班子考核内容为本年度发挥职能作用情况,主要包括思想政治建设、干部队伍建设、领导水平、工作实绩、完成重点目标任务、反腐倡廉等方面的实际成效。
领导干部考核内容为本年度履行岗位职责情况,主要包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
第十一条
党风廉政建设考核内容为本年度领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、完成反腐倡廉工作任务、干部作风建设、遵守廉洁自律有关规定等方面的实际成效。
第三章 年度目标任务的制定下达
第十二条
镇年度目标任务主要指标,年初分别由县级有关职能部门提出意见(其中特色指标由镇申报),县考核办统一审核,县考核委员会审定后以县委、县政府文件下达。
第十三条
县级部门(单位)年度职能目标任务,由各部门(单位)按照各自职能和县委、县政府工作要点及上级主管部门下达的年度任务上报。经县委办、县政府办分别初审,县考核办复审,县级分管领导审核,县考核委员会审定后以县委、县政府文件下达。
经批准的年度目标任务考核指标以适当方式向全县公布。
市委、市政府下达我县的年度目标任务,由县考核办及时分解细化到相关县级部门。
第十四条
共性指标和专项目标任务,由县级责任部门结合市上下达的考核指标和全县工作实际制定下达,并报县考核办备案。
第十五条
目标任务下达后,原则上不在变动。如因国家宏观政策调整或其它特殊原因确需调整的,由有关镇或部门以正式文件向县考核办专题报告,阐明具体内容及调整理由,经县考核委员会研究同意后,方可予以调整。
第四章 考核程序和方法
第十六条
年度目标责任考核分为平时考核和年终考核。
第十七条
平时考核由县考核办统筹,县委督查室、县政府督查室及县级有关部门参与,建立平时考核工作机制,主要采取月报表、季检查、通报预警、重点挂牌、专项督办的“五位一体”督查办法,进一步彰显平时考核效能,强化平时考核的落实权重。
镇、县级部门(单位)接到通报预警或督办通知书后,应当及时召开专题会议分析查找原因,提出整改措施,制定整改方案,在向县委、县政府或相关县级职能部门报告的同时,报县考核办备案。
第十八条
年终考核由县考核委员会负责,县考核办组织,按照自查、数据汇总认定、考核组考核、各方面评价、综合分析评定等程序进行。
第十九条
自查。镇、县级部门(单位)的自查结合年终总结进行,形成年度目标任务完成情况自查报告、领导班子工作总结和领导干部述德述职述廉述效报告,各种报告和佐证资料于翌年1月10日前报县考核办。
年度目标任务完成情况自查报告,主要包括目标任务考核指标完成情况、采取的主要措施、存在的问题及原因分析、下一步努力方向。
领导班子工作总结,主要包括本年度贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、反腐倡廉等方面的情况。
领导干部个人述德述职述廉述效报告,主要包括履行岗位职责、完成重点工作和取得的主要成效、廉洁自律、存在的突出问题和改进措施等情况。
第二十条
数据汇总认定。承担年度目标责任考核指标的县级有关职能部门,按要求于翌年1月10日前向县考核办提供各镇和县级各部门年度目标责任考核指标汇总认定数据或考核结果。
第二十一条
考核组考核。由县考核办抽调人员,组成考核组,按照召开考核测评大会、个别谈话、查阅资料、考察核实、综合评价等步骤进行。测评大会上,被考核单位主要负责人就年度目标任务完成情况作工作报告。工作报告之后,考核组组织参会人员无记名填写测评表,对年度目标任务完成情况、领导班子和领导干部、党风廉政建设工作进行民主测评。
参加民主测评人员:镇一般为党委、政府领导班子成员及机关全体人员,村(社区)党组织、村委会(社区居委会)主要负责人,所属企事业单位主要负责人;县级部门(单位)一般为领导班子成员及机关全体人员,下属单位主要负责人。
第二十二条
各方面评价。包括县级领导评价、民主测评、社会评价和镇、县级部门互评。
(一)县级领导评价。采取无记名填写评价表的形式,征求县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员对各镇、县级各部门年度工作的评价意见。
(二)民主测评。在考核测评大会上,对年度目标任务完成情况、领导班子和领导干部、党风廉政建设工作的测评。
(三)社会评价。采取问卷调查、电话访问、网络评议或发放测评表等方法,由各个层面、各个领域干部群众以及部分党代表、人大代表、政协委员,对镇、县级部门(单位)在履行职能、改善民生、服务群众、社会和谐、党风政风等方面的公众满意度进行评价。从政府公众网等渠道收集的对单位的批评建议作为社会评价的重要依据。
(四)镇、县级部门互评。县考核办组织镇、县级部门(单位)进行年度工作满意度互评。
第二十三条
综合分析评定。县考核办汇总各个方面的数据和意见,进行综合分析,提出镇和部门考核结果的初步意见,报县考核委员会审查,县委常委会审定。
第五章 分值和等次评定
第二十四条
年度目标责任考核实行千分制量化计分。
镇年度目标任务850分,其中经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、公共安全、特色指标700分,共性指标150分;县级部门(单位)年度目标任务850分,其中职能目标任务700分,共性指标150分。镇和县级部门(单位)各方面评价150分,其中县级领导评价50分,民主测评30分,社会评价40分,镇、县级部门(单位)互评30分。
经济社会发展骨干指标、职能目标任务、重点工作及专项目标任务考核实行千分制基础上加减分。
第二十五条
镇和县级部门(单位)完成目标任务60%—100%的,按实际完成的比例计分;目标任务完成低于60%的不予计分。
第二十六条
镇和县级部门(单位)在当年工作中成绩突出或发生失误的,年度目标责任考核分别予以加减分。
(一)经济社会发展骨干指标加减分
镇社会总产值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入增幅每超全县平均增幅1个百分点,加该项指标分值的1%,加分最高不超过该项分值的50%;“一控三降”(控制群体性事件,进京非正常访、赴省集体访、赴市集体访下降)、平安建设知晓率、社会治安满意率完成任务且居全市前十位或后十位的,居第一位或最后一位的加或减5分,名次每下降或上升一位减或加0.5分。
(二)职能目标任务加减分
承担市上下达我县年度目标任务的职能部门(数据采集单位除外),凡完成任务并在全市考核中名列前三位或后三位的,给该部门加或减3分。县级部门(单位)当年在全市业务部门综合考核中名列第一的,加1分。
(三)重点工作加减分
招商引资加分:镇和县级部门(单位)每超额1个百分点,加该项指标分值的1%,加分最高不超过该项分值的50%。
项目建设加分:列入市考产业化项目的,且完成年度建设任务的部门在年度目标责任考核总分之外加1分;对县重点项目建设考核排名前三位的单位在年度目标责任考核总分之外予以加分,第一名加2分,第二名加1.5分,第三名加1分。
争取资金加分:镇、县级部门(单位)每超额1个百分点,加该项指标分值的0.5%,加分最高不超过该项分值的50%。
(四)奖惩加减分
获奖加分:镇、县级部门(单位)受到市委、市政府或省级部门单项表彰奖励的每项加1分,综合表彰奖励的每项加2分;受到省委、省政府或部(委)单项表彰奖励的每项加3分,综合表彰奖励的每项加5分;受到中央和国务院单项表彰奖励的每项加5分,综合表彰奖励的每项加10分;同一项目受到多级奖励的,按最高标准加分一次。所有奖励加分均以正式文件为依据,当年年终考核结束前下发文件的在当年加分,之后下发文件的转到下年度加分。凡属复查类的均不予加分。
创新工作加分:对在全国领先或具有重要影响,并被中共中央、国务院(含部、委)在全国范围推广应用的理论创新、制度创新、工作创新,每项加10分;在全省具有重要影响并被省委、省政府在全省推广应用的每项加5分;在全市具有重要影响并被市委、市政府在全市推广应用的每项加3分。
通报批评减分:镇、县级部门(单位)及某项工作被县委、县政府(含县委办、县政府办、县委督查室、县政府督查室、县纪委、县监察局、县考核办)通报批评的每次扣2分。被市委、市政府通报批评的每次扣5分;被省委、省政府及以上单位通报批评的每次扣10分。同一项目受到多级通报批评的,按最高分扣减一次。具体由县委督查室、县政府督查室、县纪委、县监察局于翌年1月10日前将相关情况送县考核办。
新闻媒体曝光减分:镇、县级部门(单位)及某项工作因措施不力、作风不实、决策失误、弄虚作假、违纪违法等问题,被各级党报党刊(含内参)、电视台、广播电台、新闻类网站等媒体曝光,对我县造成不良影响,经县委宣传部核查属实的,视情况予以扣分:被市级媒体曝光的,每次扣3分;被省级媒体曝光的,每次扣5分;被国家级媒体曝光的,每次扣10分。同一项目受到多级媒体曝光的,按最高分扣减一次。由县委宣传部于翌年1月10日前将相关情况及核查结果送县考核办。
发生重大问题减分:镇、县级部门(单位)及系统内某项工作发生重大问题,并在一定范围造成较大负面影响的,视其情况扣1-5分。
(五)专项目标任务加减分
由县级职能部门根据年终考核和平时掌握情况,对镇和县级部门(单位)分别排出名次,严格按照30%、50%、20%的比例分为三类,按照一类加1—5分,二类不加不减,三类扣1—5分的标准计分。
第二十七条
按照公平公正、分类考核的原则,将考核对象分为镇和县级部门两大块,并根据县级部门工作职能,将县级部门分为综合协调部门、党群部门、政府综合和社会事业部门、经济建设部门、双管单位5类。
第二十八条
镇和县级部门(单位)年度目标责任考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。考核等次依据综合得分,按类别分别排序确定。优秀等次按各类别单位总数的35%左右确定,良好等次按各类别单位总数的50%左右确定,一般和较差等次按各类别单位总数的15%左右确定。
镇社会总产值、招商引资、农村居民人均可支配收入及县级部门(单位)职能目标任务有一项未完成的,不得评为优秀等次。
镇、县级部门(单位)当年被县委、县政府及以上通报批评两次以上的,年度目标责任考核不得评为优秀等次。
镇、县级部门(单位)在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育等某一方面被“一票否决”的,确定为较差等次;因单项工作影响全县在全市考核位次的,予以降等或确定为较差等次。
第二十九条
领导班子考核结果分为好、较好、一般、差四个等次,以年度目标责任考核结果为主要依据。年度目标责任考核结果为优秀、良好、一般、较差等次的镇、县级部门(单位),其领导班子年度考核结果对应确定为好、较好、一般、差四个等次
第三十条
领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次名额分配,坚持以年度考核民主测评结果为基础,以领导班子考核结果为依据,与平时掌握情况和领导班子考察研判情况相互印证。
(一)年度目标责任考核结果为优秀等次的单位,领导班子成员民主测评优秀和称职票达到90%且优秀票达到60%以上的,镇确定2名、县级部门确定1名领导干部为优秀等次。
(二)年度目标责任考核结果为良好等次的单位,领导班子成员由单位推荐,参与县上联评,按15%的比例确定优秀等次。
(三)年度目标责任考核结果为一般等次的单位,主要领导不能评为优秀等次,其他班子成员由单位推荐,参与县上联评,按10%的比例确定优秀等次。
(四)年度目标责任考核结果为较差等次的单位,领导班子成员均不得评为优秀等次。
(五)科级领导干部当年被授予市级以上劳动模范、省部级以上先进工作者,可直接确定为优秀等次,不占本单位优秀等次名额。
(六)领导干部民主测评优秀和称职得票率在70%以上,可评为称职等次。
(七)领导干部民主测评不称职得票率超过30%的,经组织考察认定,可评为不称职等次。
(八)领导干部当年受到党纪、政纪处分的,不得评为称职以上等次;正在接受纪检监察机关审查或者涉嫌犯罪尚未结案的,暂缓确定考核等次。
第三十一条
领导班子党风廉政建设考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。民主测评中优秀得票率超过90%的可评为优秀等次;优秀和良好得票率超过70%的可评为良好等次;优秀、良好得票率不足70%且较差得票率未超过三分之一的可评为一般等次;较差得票率超过三分之一的可评为较差等次。
领导班子成员党风廉政建设考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。民主测评中优秀得票率超过90%的可确定为优秀等次;优秀和称职得票率超过70%的可确定为称职等次;优秀、称职得票率不足70%且不称职得票率不超过三分之一的可确定为基本称职等次;不称职得票率超过三分之一的可确定为不称职等次。
第三十二条
领导班子考核等次和领导干部的考核等次由县委组织部提出初步意见,报县委审定。党风廉政建设年度考核等次由县纪委提出初步意见,报县委审定。
第六章 考核结果运用
第三十三条
年度目标责任考核结果以县委、县政府文件予以通报,并向各镇、县级部门(单位)反馈其年度考核情况。
第三十四条
县考核办建立考核工作信息库,将年度目标责任考核有关资料向县委组织部移交,作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培训、奖惩的重要依据。干部选拔任用要充分运用历年考核结果,干部考察材料中必须反映近三年干部本人年度考核结果,其中主要领导考察材料必须反映本镇、本部门(单位)近三年年度目标责任考核结果。
第三十五条
县委、县政府每年组织召开年度目标责任考核工作总结表彰大会,对评为优秀等次的考核对象给予通报表彰。对评为优秀、良好等次的镇和县级部门(单位)分别予以奖励,奖励标准根据当年实际情况研究确定(双管单位只奖领导班子,工作人员的奖金由单位自筹发放)。
第三十六条
实行创新工作奖励,鼓励各单位创先争优。综合工作被中央、国务院,省委、省政府或国家部委,市委、市政府或省级部门评为先进受到表彰的,分别予以奖励。同一项目受到多级表彰的,按最高标准奖励一次。凡属于复查类的表彰均不予奖励。
第三十七条
年度目标责任考核结果连续三年为优秀的单位,县委、县政府给予集体嘉奖,并给该单位一名干部使用初始提名名额;连续五年为优秀的,县委、县政府给予集体记三等功奖励。
年度目标责任考核结果为一般和较差等次的单位,对其主要责任人进行诫勉谈话,领导班子要向县委、县政府写出书面报告,分析原因,提出限期整改意见;连续两年被评为一般或较差等次的单位,对领导班子进行适当调整。
第三十八条
领导班子被评为一般等次的,经组织考察认定确实存在问题的,督促领导班子加强整改,并对主要负责人进行诫勉谈话。
领导班子被评为差等次的,根据情况对主要领导采取免现职、调离等措施进行组织调整,班子成员原则上不能推荐参加市级以上先进评选,两年内不得提拔任用。
第三十九条
领导干部连续三年考核被评为优秀等次的,对领导干部记三等功一次,在选拔任用时可优先考虑
领导干部年度考核被评为基本称职等次,经组织认定为不胜任现职岗位的,对其进行诫勉谈话或组织调整。
领导干部年度考核被评为不称职等次的,视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。
领导干部因工作失误、失职造成损失、产生严重后果的,视其情节,依据党纪、政纪进行处理。
第四十条
依据年度考核情况,由组织部门对考核为一般、较差等次的镇、县级部门(单位)领导班子进行重点研判,有针对性地提出加强和改进领导班子建设的具体意见。
第七章 考核纪律与监督检查
第四十一条
实行年度目标责任考核工作责任制。考核工作人员要增强责任意识,遵守工作纪律,严格操作程序,坚持实事求是、公道正派,全面准确、客观公正地反映情况,发挥好考核的激励和鞭策作用。被考核对象要正确对待考核工作,实事求是地汇报工作实绩,分析存在问题与不足,自觉接受群众评议,努力改进工作,不得弄虚作假。
第四十二条
对违反考核纪律的行为,要坚决予以制止,并对违纪单位和相关人员进行批评教育。对虚报成绩、骗取荣誉等情节严重、造成重大不良影响的,一经查实,取消等次评定结果,直接确定为较差等次,并对相关领导班子成员给予党纪、政纪处分。
第四十三条
建立公开举报制度,强化监督机制,为考核工作创造公开、公平、公正的良好环境。
第八章 附则
第四十四条
县委、县政府各工作部门原则上不再进行年终单独考核。确需考核的,有关部门要向县考核委员会申请,经批准同意后方可实施。
第四十五条
本办法自发布之日起施行,《关于印发〈凤县年度目标责任考核试行办法〉的通知》(凤发【2008】25号)同时废止。
第四十六条
考核办法
一、思想政治建设(18分)
1、领导班子建设(3分):班子内部出现问题不得分。没
有召开民主生活会的,扣1分;没有上报相关情况的扣0.5分。(以相关部门和机关工委掌握的情况为准)
2、政治理论学习(4分)全年要求党政机关学习达到80
次,事业单位达到60次,企业达到30次。达不到规定次数的扣1分;没有记录和个人学习笔记的扣1分;党组织没有检查记载的扣0.5分。(以学习记录为准)。
3、“三会一课”情况(4分)党日活动党政机关、事业单
位每月2次,企业单位每月1次。达不到次数的扣1分(以党日活动记录为准)。党课教育:总支、直属支部2个月上一次党课,全年6次,缺1次扣0.5分(以记录和讲稿为准)。党员参加率:党政机关、事业单位、企业分别达到85%、80%、70%以上的不扣分,达不到的扣0.5分。(以点名册和签到情况为准)
4、思想政治工作(3分)经常开展思想政治工作,单位内
无相关遗留问题的计3分,有问题的不得分。(以相关部门和机关工委掌握的情况为准)
5、党员电教工作(4分)每月1次电教活动,缺1次扣0.5 1
分,达不到“六有”标准的扣1分,未报电教工作信息扣0.5分,未报工作报告扣0.5分。(以活动记录和机关工委掌握的情况为准)
二、组织建设及党员管理(35分)
1、党组织换届及改选、增补情况(3分)到期未换届的扣
1分,班子成员缺额后没有及时上报解决的扣1分。(以总支、支部提供的情况和机关工委掌握的情况为准)
2、党建工作责任落实情况(3分),年内研究党建工作不
少于6次,缺1次扣0.5分,未进行半年检查和小结的扣0.5分,年终没有进行考核的扣0.5分。(以记录和机关工委掌握的情况为准)
3、组织发展情况(4分)不重视组织发展工作的不计分(以
机关工委掌握的情况为准)
4、党员目标管理责任书签订落实情况(3分)没有签订的不计分;签订后没有检查落实考核的扣2分。(以考核时提供的情况为准)
5、争创活动和党性实践活动开展情况(4分)争创活动没
有安排的扣2分,有安排但无效果没有典型事例的扣1分。(以活动记载和考核时提供的情况为准)
6、评选表彰情况(3分)“七一”节庆或年终没有开展评
选表彰活动的不计分。(以考核时提供的情况为准)
7、民主评议党员情况(2分)没有开展此项工作的不计分;
没有上报评议结果的扣1分。(以记录和上报的材料为准)
8、流动党员管理情况(3分)没有及时接转组织关系造成党员长期流动或流失的,不计分。(以登记册、考核时提供的情况和机关工委掌握的情况为准)
9、党员培训情况(4分)未完成培训任务的不计分。(以
培训记载为准)
10、“共驻共建”活动情况(2分)未开展或未达到要求的不计分(以组织部和相关单位提供的情况为准)
11、开展活动和参加活动情况(4分)未按要求组织开展活
动并参加机关工委通知的会议和活动的不得分。(以活动开展情况记载和机关工委提供的情况为准)
三、作风建设(18分)
1、党内监督方面(7分)履行监督职能不到位,党员干部
中出现违纪问题的不计分。
2、违纪党员处置(4分)对违纪党员和不合格党员没有进
行回访教育,放任不管的不计分。(以记载情况为准)
3、作风建设方面(7分)机关作风建设方面出现问题的不
计分。未完成机关作风建设相关工作任务的扣3分。(以相关部门和机关工委掌握的情况为准)
四、制度建设(8分)
1、制度建设情况(3分)没有形成书面制度的扣2分,制
度单一不健全的扣1分。(以考核时提供的情况为准)
2、制度落实情况(2分),制度落实不够,流于形式的不
得分。(以机关工委掌握的情况为准)
3、长效机制落实情况(3分)对先进性教育活动整改方案
和四个长效机制文件落实不到位,没有按规定和要求完成长效机制建设各项任务的不得分。(以先进性教育督查情况和机关部门掌握的情况为准)
五、基础工作(21分)
1、党费收缴(4分)各支部党费上半年6月30日前缴清,全年12月10日前缴清。没有按规定的标准和时间及时交纳党费的扣1分,没有到机关工委换党费收据的扣1分。收缴标准或数额不够的扣2分。(时间以银行进帐单和党费收据为准,其它以党费收缴册登记核定情况为准)。
2、党刊征订(4分)没有按分配指标完成2008年党刊征
订任务的不得分。(以机关工委掌握的情况为准)
3、党内统计(4分)党内统计年报报表不及时的扣2分;
数据不准确,敷衍了事搞应付的扣2分(以机关工委掌握的情况为准)
4、信息调研(3分)全年向机关工委报送党建信息4条,调研材料1篇。信息缺1条扣0.5分,未报调研材料的扣1分(以机关工委掌握的情况为准)
5、阵地建设(6分)无活动阵地扣3分,没有发挥作用的扣2分。(以考核时检查情况为准)
六、加分因素:
1、被县直机关工委表彰为“先进党组织”的,加5分。(以
表彰文件或奖牌为准)
2、荣获县级及以上“先进党组织”荣誉称号及其它表彰奖
富春办〔2006〕115号
关于印发《富春街道2006年度人口与计划生育目标管理责任制考核评估办法》的通知
各村、社区、企事业单位:
经街道党工委、办事处研究,现将《富春街道2006年度人口与计划生育目标管理责任制考核评估办法》下发给你们,请认真遵照执行。
富春街道办事处
二○○六年八月十七日
主题词:印发计生考核办法通知
抄送:市人口与计划生育局,街道党政班子成员
富春街道党政办2006年8月17日印发
(共印130份)
- 1 -
富春街道2006年度人口与计划生育
目标管理责任制考核评估办法
为全面完成市政府下达的2006年度人口与计划生育工作目标任务,促进富春街道人口与计划生育工作整体发展。根据办事处与各行政村、社区签订的2006年度人口与计划生育目标管理责任书要求,经街道党工委、办事处研究决定,制定富春街道2006年度人口与计划生育管理责任制考核评估办法。
一、考核原则1、2006年度人口与计划生育目标管理责任制考核评估,根据年初目标管理责任书的具体条款内容分解,由街道计生科于年底组织人员,进行考核评估。
2、考核评估方法采取分片集中、分批分次考核的办法。分农村片(三桥片、大青片、金桥片)、社区片,按不同的考核标准进行评分。最终结果以平时掌握与年终考核相结合,综合评定。其中对19个社区的流动人口计生管理实行专项评估、专项奖励。
3、考核时段:2003年1月1日至2006年12月31日计划生育出生错漏报计入本年度计生考核,其他考核评估指标自2006年1月1日至2006年12月31日止。
二、考核指标与评分标准
行政村考核指标和评分标准见附表1,社区与单位考核指
标和评分标准见附表2,社区流动人口计生管理专项评估标准见附表3。
三、奖惩办法
办事处根据计生科对各村、社区、单位2006年度人口与计划生育工作综合评定结果,实行奖励。
1、奖励原则:对计生率指标达到责任书要求的村、社区、单位实行奖励,计生率不达标的不予奖励。对流动人口计生管理专项评估达标的社区实行奖励,不达标不予奖励。
2、奖励办法:
计生目标责任制奖励:村、社区以户籍人口总数每人1元为最高奖励金额,考核评估的扣分情况作为下调奖金的标准(每扣分0.1分,奖金下调10元),依此实行奖励;单位按原标准操作。
流动人口计生管理专项奖励:社区以实际登记管理的外来育龄妇女每人10元为最高奖励金额,实行以奖代补。
3、奖金分配:街道办事处下发的计生目标管理责任制考核奖金原则上奖励给村、社区、单位计生工作相关责任人;流动人口计生管理专项奖励经费必须作为社区流动人口计生管理的专项工作经费,不得挪作他用。
附表1:富春街道2006年度人口与计划生育目标管理责任制考核指标和评分标准(行政村)。
2011年是实施“十二五”林业发展规划的开局之年。为深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委、省政府关于林业改革和发展的一系列会议、文件和指示精神,更好地发挥林业在建设富裕和谐秀美江西中的重要作用,不断推进我省由林业大省向强省转变,经研究,决定对2011年度各设区市林业工作进行目标考核,特制定本办法。
一、考评原则
(一)坚持公平、公正、公开原则。公开考核内容、方法、程序和结果,加大考核工作的透明度。
(二)突出重点,注重实绩。在全面考核基础上,着重考核有关林业重点工作的完成情况及其成效。
(三)科学合理,简便易行。合理设置考核指标,简化考核程序,提高考核工作的科学性和合理性。
二、考评内容及计分方法
本年度考核采取基本分、附加分、倒扣分相结合的计分方法。
——基本分100分。主要对造林绿化、林政管理、森林防火、森林公安、野生动植物保护、产业建设、科教兴林、林业法制、林业改革、计划财务、宣传信息及林业部门自身建设等工作进行量化计分。计分项目和分值见附件。
——附加分不封顶。在基本分的基础上,主要对各设区市林业局的获奖情况和有关重点工作进行量化计分。获奖情况按荣获国家林业局、省委、省政府表彰奖励及市委、市政府综合目标考核前3名情况,每项加3分。重点工作包括林权制度配套改革、造林绿化“一大四小”工程、国有林场危旧房改造、林政资源管护、林地保护利用规划编制、辅导林业企业上市、林业部门自身建设等7个方面。具体加分标准如下:
林权制度配套改革工作按林权抵押贷款、纳入南方林业产权交易所林权交易量情况加分。林权抵押贷款总量在全省排名前3名的,分别加3、2、1分;纳入南方林业产权交易所林权交易数量排在前3名的,分别加3、2、1分。
造林绿化“一大四小”工程按任务完成情况加分。设区市完成任务情况排在前3名的,分别加3、2、1分。
国有林场危旧房改造任务完成情况加分。设区市完成任务情况排在前3名的,分别加3、2、1分。
林地保护利用规划编制完成情况加分。设区市完成任务情况排在前3名的,分别加3、2、1分。
林政资源管护情况加分。实施全封山的,每个县加1分;新建国家级自然保护区的每个加5分,省级自然保护区每个加2分;新建国家森林公园的每个加3分,省级森林公园加2分;新建国家级湿地公园每个加3分,省级湿地公园每个加1分。
林业自身建设提升加分。设区市所辖县(市、区)园林部门划归林业部门管理的,按完成比例加分,最高加5分。
扶持林业龙头企业上市辅导加分。每扶持一个企业加2分。
——倒扣分不保底。凡辖区内发生重大毁林案件、涉林群体性事件、森林火灾及其他情况,中央领导和国家有关部门及省领导批示查办的,每次扣3分;在中央和省有关新闻媒体曝光的,每次扣2分;国家、省级检查中发现问题并被通报批评的,每次扣2分;信访案件按县平均数计算排在前3名的,分别扣3、2、1;信访案件比上一年上升率排在前3名的,分别扣3、2、1分;凡出现人员死亡或重伤3人以上、过火面积1000亩以上、持续时间超过24小时森林火灾的,每起扣2分;对发生松材线虫病等重大疫情发现不及时、处置不力,造成面积扩大、疫木流失等情况的,每起扣2分。育林基金等林业规费征收管理不严,资金流失严重的,每起扣2分。森林保险参保面积占有林地面积低于30%的,扣2分。
三、考评程序及时间
各设区市林业局根据考核内容和评分标准进行自查,自查材料于2012年2月底前报省林业厅办公室。经厅业务主管处室、单位初审评分后,由厅办公室组织人员进行抽查并提出初评意见报厅考评领导小组研究决定。
四、考评的组织领导
成立全省设区市林业工作目标考核领导小组,由厅领导任正、副组长,各业务主管处室和单位的主要负责人为成员。
五、表彰和奖励
设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个,并视年终考核情况设立若干单项奖。对获奖单位,将在全省性林业会议上进行表彰,并给予适当的物资奖励。
为进一步提高信访工作效能,强化属地责任,规范工作程序,依法解决群众合理诉求,确保信访工作制度改革的各项措施落地落实,根据《信访条例》和《######市信访工作责任目标考核办法》,结合我县工作实际,特制定本办法。
一、考核原则。一是坚持围绕中心、服务大局的原则;二是坚持突出重点工作、体现工作创新的原则;三是坚持实事求是、客观公平的原则。
二、考核对象。考核对象为各乡镇、开发区、县直部门(单位)。
三、考核主体。在县委、县政府的统一领导下,县信访工作领导小组负责全县信访工作责任目标考核工作的组织领导和考核办法的制定,县信访局负责制定实施细则和考核工作的具体实施。
四、考核方法
按照突出重点、注重实效、简便易行、全面细致的要求,具体程序是:
(一)考核方式。信访工作责任目标考核采取检查考核与业务考核,日常考核、月度考核和年终考核,定性考核与定量考核相结合的方式进行。
(二)计分办法。本办法采用100分制。其中月考核占30分,日常考核和年终考核占70分。
(三)评查步骤。在各乡镇(开发区)和县直部门(单位)进行自查上报的基础上,县信访局根据日常报送材料情况,组织考核人员检查信访工作资料,核实信访案件办理情况和有关数据,随机抽查信访案件进行回访调查。
(四)结果认定。信访局在完成考核工作后,及时汇总考核情况,提出评查意见,报县委、县政府分管领导审议后,提交县信访工作领导小组审定。
五、考核内容
(一)落实领导责任(9分)
1、领导工作重视(2分)。主要负责人履行信访工作第一责任人职责,对本乡镇(开发区)、本部门信访工作负总责,分管信访工作的负责人负直接责任,其他负责人实行“一岗双责”,按照分工抓好分管方面信访工作,与班子成员及下属单位签订信访工作责任书,形成齐抓共管的工作格局。在党的群众路线教育实践活动中,领导干部带头包案,积极推动解决信访事项。每一项落实不到位扣0.5分。
2、领导干部接访和阅批信访件(5分)。坚持领导干部接访下访制度(3分),乡镇(开发区)领导或县直部门(单位)负责人每周至少1天到信访接待场所接待群众来访,严格遵循公示、接访、包案、落实等程序和要求,领导干部接访台账记录规范。未在公开栏公示的,少一次扣0.1分,接访时间每少一次扣0.2分,超过规定天数的(经严格考核、有完整资料),多一次加0.2分,经抽查发现他人代替等行为的每次扣0.5分,领导干部接访台账不规范扣0.2分。领导干部带案下访每月至少1次(1分),未达规定次数的,少一次扣0.1分。领导干部坚持阅批信访件制度(1分),对群众来信和上级交办件做到件件有批办意见,抽查发现漏批一次扣0.2分。
3、贯彻决策部署(2分)。贯彻落实全国、省、市、县信访工作会议精神,推动各项措施落实。未落实的每项扣0.2分,未按要求参会、报送有关资料、反馈工作情况的,每次扣0.2分;每月至少召开一次信访工作会议,研究部署信访工作,少于规定次数的,每次扣0.2分,会商会办信访案件记录不规范或调查处理意见未经会商形成会办意见的扣0.2分。
(二)维护信访秩序(28分)。
进京、去省、到市上访情况,以省、市通报为准,来县上访情况,以县信访局统计数据为准。
1、进京上访(6分)。进京越级上访(3分),每1人次扣0.2分,重复访每人次加倍扣分。进京集体访每批次扣1分,重复集体上访扣2分。进京非正常上访(3分),每发生1人次扣0.5分,重复 非正常上访加倍扣分,进京集体非正常上访,按每人次扣0.2分,重要节点和敏感时期发生进京非正常上访的,每发生一起扣1分。全年无进京非正常上访的乡镇或部门在规定分值外另加1分。
2、去省上访(6分)。去省越级个访、群访(3分),每批次扣0.2分。去省集体上访、重复上访(2分),初访50人以下每批次扣0.5分,51-100人每批次扣1分,101人以上每批扣1.5分。去省异常上访(1分),到省委、省政府门前异常上访每批次扣0.5分,重要节点和敏感时期发生去省集体上访、异常上访加倍扣分。
3、到市上访(6分)。到市重复个访、群访(2分),每批扣0.2分。到市集体上访、异常访(4分),初访20人以下每批次扣0.5分,21-50人每批次扣1分,51-100人每批次扣1.5分,101人以上扣2分。到市委、市政府门前聚集、滞留、发生异常行为的集体访每批次加倍扣分。
4、来县上访(6分)。到县重复个访、群访(2分),每批扣0.1分。到县集体上访、重复集体上访、异常访(4分),初访10人以下每批次扣0.3分,11-20人每批次扣0.6分,21-50人每批次扣1分,51人以上扣1.5分。到县委、县政府门前聚集、滞留、发生异常行为的个访、集体访加倍扣分。
5、落实接访劝返规定(4分)。按要求及时进京、去省、到市、来县接劝返(2分),对未按要求派人到京、省、市、县接劝返的,每批次分别扣1分、0.6分、0.4分、0.2分,劝返接回滞留延时的每次扣0.1分,当月倒流的每次扣0.3分。信息报送(2分),凡进京、去省、到市、来县集体上访未报信息并安全劝返的每次扣0.5分(以记录为准),责任领导跟踪集体上访及时做好劝返工作的,每批次按标准减半扣分。在劝返接回中配合不力、不服从驻京、驻省工作组和市、县信访部门调度管理的,每发生一起酌情扣0.1-0.3分。
(三)信访问题解决(26分)。
1、来信事项办理(7分)。对上级转送的普通信件(2分),办理或回复不规范、不及时以及由此引发重复信的,每件扣0.5分,因答 复不当引发恶意炒作的每件扣1分。对上级交办的信件和网上信访件(包括国家投诉办转送投诉件、省政府网站“省长信箱”邮件、省信访局网站“网上信访”邮件)(4分),告知、办理、答复不到位的每项扣0.2分,未按期上报每件扣0.5分,报结材料缺少要件、格式不规范,每件扣0.2分,群众合理诉求未解决或解决不到位的每件扣0.3分,退回重办的每件扣1分。开展群众满意度评价工作(1分),对列为群众满意度评价的信访事项,要积极引导信访人开展评价工作,凡是评价为满意、基本满意、部分满意的,分别得1分、0.8分、0.5分。评价为不满意的扣1分。初信办理规范,当年没有重复来信或来访的,每件加1分。
2、来访事项办理(7分)。对中央、省、市、县通过信访信息系统和发函交办的来访事项及县党政领导接待日批示的来访件,做到受理及时、程序规范、合理诉求解决到位,要件完备、卷宗整洁规范,每缺一项扣0.2分,未按期报结的每件扣0.5分,退回重办的每件扣1分。对积极化解矛盾,处理措施、答复回访到位,稳控措施落实,且当事人没有再次到县以上越级上访的,每件加1分,对积极引导信访人走上创业致富之路的,经考核组认定后可另获加1分的奖励。
3、重要信访案件办理(6分)。对中央、省、市、县交办和县及以上党政领导批示的信访案件,按要求及时报结得满分,报结材料缺少要件的每项扣0.2分,超期1件扣1分,退回重办的每件扣2分。群众合理诉求未解决或解决不到位的每件扣0.5分。对案件办理规范、处理意见落实到位、群众满意度评价较高的案件,经考核认定后可获加1分的奖励。
4、信访积案化解(4分)。制定信访积案化解工作方案,按规定明确领导包案(1分),未落实的不得分。在实际工作中积极探索积案化解方法且得到上级肯定(1分),没有的不得分。积案化解中没有落实包保责任的每件扣0.5分,交办后化解不力导致进京、去省、到市、来县访或非访,分别扣1分、0.5分、0.3分、0.2分。每重复一次加扣同样分值,化解措施得力且信访人息诉息访的,每件加1 分。对经省、市、县信访部门认定为“三跨三分离”信访事项(2分),在明确责任主体和稳控职责后,再次发生进京、到省、去市上访、非正常上访或异常访的,每发生一次扣0.5分。在规定时间内处理到位、信访人息诉息访的每件加1分。
5、信访事项复查复核与依法终结评议(2分)。在信访事项复查复核工作中,责任单位积极配合复查复核机关开展调查活动,属纠正、撤销、发回重办或复查复核意见不落实,每件扣1分,属于不予受理或不再受理的,每件扣0.5分。信访事项已经复核办结,信访人继续进京非正常上访,责任单位没有申报终结评议或因工作不负责任造成评议未终结的每件扣1分。
(四)信访工作创新(7分)
1、基层基础建设(2分)。积极推进乡镇(开发区)信访综治维稳中心和村(居、社区)信访综治维稳工作站建设,做到组织、人员、场所、设施、制度“六个有”,乡镇(开发区)信访综治维稳中心能够正常开展各项活动,村村建有工作站的,得2分,抽查中每缺一项扣0.2分,每发现一例村无工作站的扣0.5分。县直部门(单位)积极派人到县信访局(群众之家)来访接待中心做好接待分流工作,按照“六有”要求建设信访综治维稳工作室,配有专兼职信访工作人员得2分,每发现一次派驻人员未到岗扣0.1分,没有专室、人员配备未达到要求的扣0.5分。
2、矛盾纠纷排查调处(1分)。按要求开展矛盾纠纷排查调处工作,排查调处机制运转正常,工作扎实有效,乡镇每半月、村(居、社区)每周一排查,有记录,有上报材料和排查调处记录档案。每缺一项扣0.2分。
3、信访体制机制创新(4分)。积极开展信访法规、政策宣传(1分),没有开展的不得分。按时参加信访工作培训(1分),未按照要求参加的,少一人次扣0.5分。用群众工作统揽信访工作上有新举措,开展基层信访代理工作(1分),未开展的扣1分。信访工作经验被县委县政府肯定并在全县推广(1分),没有的不得分,被市、省肯 定并推广的分别加0.5分、1分。信访工作经验、信访干部事迹、理论研究成果等在国家、省、市、县媒体、刊物、网站、简报登载的,每件分别加1分、0.5分、0.2分、0.1分。
(五)分月考核(30分)
按照《##县信访工作月度考核评分实施办法》进行,每月考核得分情况按30分比例折算计入全年考核总分。
六、考核奖惩。
(一)有下列情形之一的,取消责任单位本评先资格。
1、在考核内发生越级且具有重大恶劣社会影响的群体性上访事件的。
2、因同一问题未能及时有效解决,导致信访人集体赴省非正常上访2次以上的。
3、因工作不力,未能及时有效化解矛盾,导致信访人集体进京非正常上访的。
4、因信访工作渎职、失职,被中央联席办、国家信访局或省市县联席会议通报批评的。
5、责任单位党政领导因信访工作受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的。
6、在考核工作中弄虚作假被查证属实的。
(二)综合考评结果的认定与奖处。
1、年终全面完成各项任务指标、各方面评价优异、综合考核总分在乡镇(开发区)前6名、县直部门(单位)前15名的,评定为“全县信访工作优秀单位”,县委、县政府予以表彰奖励,分别授予奖牌、奖金,其中,乡镇(开发区)设一等奖1名、奖金5万元,二等奖2名、奖金各3万元,三等奖3名、奖金各2万元;县直部门(单位)设一等奖2名、奖金各3万元,二等奖5名、奖金各2万元,三等奖8名、奖金各1万元,奖金50%奖给单位负责人。
2、年终没有完成信访工作任务或工作失误较多、各方面评价较差、综合考核总分排名最后一名的,列为信访工作重点管理单位,实 行“一票否决”,其党政主要负责人和单位不得评优,党政主要负责人、分管负责人当年不提拔、不调动、不晋级、不调资。
3、年终考核结果向县委组织部、县社会管理综合治理委员会通报,作为考核领导班子、领导干部和综合治理考核的重要依据。
办法
为进一步落实全省人防系统工作目标责任制考核工作,特制定本办法。
一、考核目标的设置
根据工作任务,将工作目标分为二类。
(一)一类目标为共性工作目标。主要围绕全省人防当年中心工作,由省人防办各处室提出,报主任办公会议研究确定。
(二)二类目标为个性工作目标。由省人防办各处室和各市人防办根据当年重点工作提出具体工作目标,报省人防办主任办公会议研究确定。具体工作目标不少于5项。
二、考核计分办法
(一)目标分值。基本分总分为100分。其中一类目标为70分;二类目标为30分。
(二)计分方法。计分实行基本分、扣分、加分相累计的方法。工作目标考核实行基本分与扣分相结合的办法,完成任务的给予基本分,对未完成目标任务的按评分标准予以扣分。基本分扣完为止,不倒扣分。
工作中荣获先进和表彰的,实行加分制。有下列情
形的,由各市人防办在考核时提供正式文件或其他证明材料,报省人防办审定后予以加分:
1.人防(民防)工作获省部级或南京军区国动委、南京军区人防办或省国动委、省人防办综合表彰或评为先进的,分别加3分、2分、1分;获单项表彰或评为先进的,分别加1.5分、1分、0.5分。
2.其他工作获省部级或南京军区国动委、省国动委、省级部门表彰或评为先进的,分别加1.5分、1分、0.5分。
3.创新性工作受到国家人防办、南京军区人防办或得到省领导批示肯定、省人防办或当地党委、政府正式发文或以现场会形式推广其经验的,分别加1.5分、1分、0.5分。
4.获当地党委、政府、国动委、军分区(警备区)表彰,综合先进的加1分,单项先进的加0.5分。其中,获得文明单位、国防动员工作先进单位按综合先进加分。
5.以各市人防办为主完成的科技成果,获省级及以上奖励的给予加分。其中获三等奖的加1分,获二等奖的加2分,获一等奖的加3分。
上述加分事项仅限于单位受表彰与评为先进的,同一奖项按最高分值加分,不累计加分。
上述加分事项如因时间原因未能在当年考核中加分的,可以结转到下一考核时加分。其中每年考核时被评为全省人防工作先进或单项先进的,下一考核不再加分。
三、考评组织
省人防办人事宣传处具体负责考评工作。
四、考评程序
(一)总结自评。各市在认真总结工作的基础上,对照工作目标逐条列出完成情况,经领导班子集体研究后将自评材料报省人防办人宣处。凡涉及加分或扣分事项,均需说明理由。
(二)省人防办处室核查。省人防办各处室根据职能分工,对各市自查自评情况进行审核,审核情况送交考核组。
(三)考核组实地抽查。省人防办组织考核组对各市工作目标完成情况进行实地抽查,提出考核档次建议。
(四)办党组会确定考核结果。人宣处汇总各考核组建议,提交办党组会研究确定考核结果。
年终考评工作于每年12月初开始,12月15日前各市将自查自评材料报送省人防办人宣处,12月下旬省人防办视情组织实地抽查。整个考评工作于次年1月下旬结束。
五、其他
(一)考核等次分为优秀、良好、合格、不合格。考核总分95分(含)以上的为优秀,90(含)—95分为良好,85(含)—90分为合格,85分以下的为不合格。
(二)考核结果以书面形式向被考核单位所在政府和军事机关反馈,同时向各考核单位通报。
(三)各市有下列情况之一的,取消当年考核评优资格:
1.市办领导班子成员在本单位内发生违法违纪行为,受到党纪政纪处分或刑事处分的;
2.影响全省人防重点工作完成的;
3.发生重大安全事故,查处结果负有严重责任的;
中共乐山市沙湾区轸溪乡委员会
乐山市沙湾区轸溪乡人民政府
2012年机关工作人员目标管理
考 核 办 法
乡机关各工作人员:
为加强干部管理,转变机关作风,提升干部素质,着力打造一支“作风过硬、雷厉风行、务实勤政、廉洁高效”的机关干部队伍,切实强化机关行政效能建设,深入践行科学发展观,促进工作,努力实现好群众最根本的利益,推进经济社会又好又快发展,确保全年目标任务圆满完成,提升党委政府形象。经乡党委研究,本着责、权、利相结合,民主、公开、细化;年终、平时互补;过程结果兼顾;奖勤罚懒并
—-1-—
举、激励创先争优的原则,制定本考核办法。
一、实行月汇报,季督查,半年公开,年终“一述三评’考核制
“月汇报”即分管领导、机关干部和联系村干部每月结合中心工作和本职工作,按进度总结上月工作,安排下月主要工作。“季督查”即党政办每季度根据工作进展情况和目标完成进行督,对末按进度完成的,要对分管领导和责任人给予通报;半年的督查情况,由党委政府根据情况对相关责任人进行公开通报,并纳入年终考核依据。年终一述三评即:采取机关干部个人述职,个人自评,机关、村干部、两代表测评,党委考核领导小组统一考评。对测评结果分优秀、良好、合格三个等次进行测评;党委考核领导小组根据干部考核测评结果和平时工作表现情况,确定等次和最终得分数。
二、实行特色、先进加分制
凡所在工作部门获得省委、省政府先进集体和先进个
人等荣誉称号的集体奖励800元,个人奖励400元;获得市委、市政府先进集体和先进个人的部门奖励400元,个人奖励200元;获得区委、区政府先进集体和先进个人的部门奖励200元,个人奖励100元;获区级部门先进集体和先进个人的集体奖100元,个人获50元。
网络媒体影视新闻报道和采用每超过目标任务一组
奖励10元,广播稿每超1条奖10元;市级以上党报党刊采用稿件1篇(联名的只算1人)奖励100元。《乐山日报》头版头条每篇奖励500元,头版奖励200元;《四川日报》 —-2-—
头版头条每篇奖励1000元,头版奖励500元,其它版面200元。区两办信息目标任务超过目标分后每1分奖励10元;调研文章每篇500元。
对联系村干部和中层干部实行岗位加分制。即:联系村干部在考核结果的基础上按所联系村的一、二、三等奖分别加8分、6分;党政办、财政所、农业服务中心、社会服务中心主任加8分,其余群团、站所负责人加5分。
三、实行过错追究扣分制
按照“德”、“能”、“勤”、“绩”“执行力”对照工作目标,对未按时完成工作任务和工作质量差的实行扣分。
(一)德:严格管理和上下班制度,每旷工1天扣2分;迟到或早退的每次扣1分。
(二)能:工作拖沓,不能按时完成党委、政府和上级主管部门安排工作的扣2分。
(三)勤:工作不务实,了解情况不深入、虚报、假报、瞒报情况扣2分。
(四)绩:因工作失误,受到区委、区政府通报批评的所涉及人扣2分;受到区级主管部门书面通报批评的所涉及人员扣1分;因工作不到位造成重大损失影响区对乡目标考核的每例扣5分,并承担由此造成的全部经济损失。
(五)执行力:工作人员不服从领导工作安排或在规定的时间内不按时认真完成任务的,出现一次扣5分。
经督查发现违反机关各项规章制度、纪律、形象、作风等方面出现的问题书面通报扣1分,重大问题扣分由党委另
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行决定标准。
四、实行领导取平均分制
班子成员在其分管中层干部人员平均得分作为最终考核得分;正职领导取副职领导的平均得分作为最终考核得分。
五、本办法由考核领导小组具体实施,涉及机关制度执行的日常记录,考核由党政办公室具体负责,末执行到位的,办公室人员按违反制度当事人同等处理。
六、考核领导小组组长:王文辉、罗建勋,副组长:张金平、熊伟凌、罗建兵,成员:张英、江沅、蒋豆艾、王旗、曾实。
七、本办法奖金在区对乡镇部门目标考核奖中列支。
二O一二年二月十日
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主题词:目标考核办法
抄报:区委办、区政府办、区委组织部、区纪委
中共乐山市沙湾区轸溪乡委员会2012年2月7日印发
(共印30份)
第一条 为进一步强化安全生产目标管理,落实各级政府的安全监管责任和企业安全生产的主体责任,控制和减少各类生产安全事故,根据 《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 〔2010〕23号)、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(鄂政发 〔2010〕58号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省人民政府令第339号)等法律法规和政策规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于省人民政府对各市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会成员单位安全生产工作责任目标的考核。
第三条 目标考核工作由省人民政府委托省安全生产委员会组织实施。省安全生产委员会办公室负责制定当年目标考核细则、组织抽查和年终目标考核等具体工作。
第四条 省人民政府年初与各市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位签订当年安全生产工作目标责任书。各市、州、直管市、神农架林区人民政府、省安全生产委员会有关成员单位应当按照责任书规定的内容,认真履行工作职责,层层分解安全责任,强化工作措施,确保各项工作目标的完成。
第五条 目标考核的主要内容
(一)工作目标完成情况。主要包括政府(部门)及其负责人履职;制度建设;工作部署和落实;监管机构、人员、经费保障;基层与基础工作;资金投入;隐患排查治理和专项整治;重大危险源监控管理;宣传教育;行政执法;应急救援体系建设;事故查处等。
(二)事故控制目标完成情况。主要包括省政府下达的各类事故死亡人数控制指标、相对控制指标、较大事故起数控制指标、重大事故起数控制指标和其它考核指标等五个方面内容。
第六条 安全生产目标管理的考核,采取自查自评与组织考核相结合、年末综合考核与日常抽查考核相结合的办法。
每年实施考核前,各市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位应按年初签订的责任书和安全生产目标考核细则,认真组织自评,并将自评结果书面报省安全生产委员会办公室。在自评的基础上,省安全生产委员会组织考核。
第七条 目标考核采取听取汇报、查阅资料和管理台帐、安全知识测评、企业员工对安全工作的满意度测评、实地检查、综合评定等方式,由考核组对照目标考核细则逐项进行评分。
考核市州时,抽查的县(市、区)一般不应少于两个,抽查的企业和单位由考核组随机安排,并根据抽查情况综合作出评价。
第八条 目标考核的程序(一)省安全生产委员会向各市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位下发考核通知。
(二)各被考核市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位将上安全生产工作总结、政府或单位主要负责人安全生产工作述职报告和自评结果书面报告省安全生产委员会办公室。
(三)省安全生产委员会组织考核组,对各市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位当年完成安全生产目标情况进行考核。
(四)省安全生产委员会办公室综合各考核组情况,提出考核结果的初步建议,报省安全生产委员会办公室主任审查同意。
(五)省安全生产委员会办公室召开联络员会议,通报考核结果情况并征求意见。
(六)省安全生产委员会办公室综合联络员会议情况,提出考核结果的建议,报省安全生产委员会办公室主任办公会审议。
(七)省安全生产委员会召开全会,审议省安全生产委员会办公室关于考核情况及考核结果的说明。
第九条 考核采取评分制,标准分为100分,其中:安全工作目标占60分,事故控制指标占40分。采用逐项扣分办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核结果分为优秀、先进、合格、不合格四个等次:
考核得分在95分以上的为优秀;考核得分在85分以上95分以下的为先进;考核得分在70分以上85分以下的为合格;考核得分在70分以下的为不合格。
第十条 在考核过程中,被考核市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位应汇报安全生产工作的主要情况、取得的成效、存在的主要问题以及加强安全生产工作的措施;被考核市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位主要负责人应在汇报会上进行安全生产工作述职。考核结束前,考核组应反馈考核情况,肯定成绩,指出存在的主要问题,提出进一步抓好安全生产工作的建议。
第十一条 被考核市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位要按照目标考核的要求提供有关文件、资料和记录,并保证其真实性。
第十二条 对有下列情形之一的,予以加分:
(一)较大事故起数低于前3年本行政区域内平均数,比平均起数每少1起加1分,最高加3分,但较大事故起数或死亡人数比上年上升的不加分;连续三年没有发生较大以上事故的加2分。
(二)政府安全生产专项经费与上比,每增加10%加1分,最高加3分。
(三)成功开展事故抢险救援,避免或较大幅度减少人员伤亡和财产损失,并受到省人民政府或国家安全监管总局通报表彰的,每次加2分。
第十三条 对有下列情形之一的,予以扣分:
(一)较大事故起数高于前3年本地平均数,比平均数每增1起扣1分,最高扣3分。但较大事故起数和死亡人数比上年均有下降的不扣分。
(二)政府没有安排安全生产专项经费的,扣3分;安全生产专项经费与上比,每减少10%扣1分,最高扣3分。
(三)各级政府挂牌督办的重大隐患,因整改不及时,导致伤亡事故或造成经济损失,经调查认定政府及其部门应负相关管理责任的,每起扣1分,最高扣3分。
第十四条 有下列情形之一的,对涉及的县(市、区)或市、州政府实行安全生产工作 “一票否决”:
(一)当年目标考核为不合格的;(二)发生重大或特别重大生产安全责任事故的。
第十五条 存在下列情形的,考核综合评定不能评为“优秀”、“先进”等次:
(一)发生重大事故后瞒报、谎报或故意拖延迟报的;(二)发生事故后未按有关规定或应急预案抢险救援,致使伤亡或损失扩大,造成恶劣影响的;(三)对重大事故隐患督办、治理不力,导致较大以上伤亡事故发生或造成严重后果的;(四)在考核中提供不真实的文件、记录和资料的。
第十六条 考核结果经省安全生产委员会全体会议审议通过后,将结果公示一周。考核结果为 “优秀”的,由省人民政府表彰并奖励;考核结果为 “先进”的,由省安全生产委员会表彰并奖励。
考核结果以书面形式通知被考核市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位,并在新闻媒体公布。
第十七条 考核被 “一票否决”的市、州、直管市、神农架林区人民政府和省安全生产委员会有关成员单位,取消其评先评优资格;安全生产第一责任人和分管责任人公务员考核不得评为 “优秀”等次,第一责任人要做出书面检查。
第十八条 考核结果为 “优秀”的单位,在省政府奖励的基础上,各单位可对本单位安全生产工作作出突出贡献的集体和人员给予适当奖励,费用从本单位安全生产专项经费中列支。
第十九条 考核组工作人员要坚持原则、廉洁自律,违反有关规定的要依法依规进行追究。
第二十条 各级人民政府和省安全生产委员会有关成员单位组织的安全生产工作责任目标考核,可参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。2004年12月22日省人民政府颁布的 《湖北省安全生产工作责任目标考核办法》(鄂政发 〔2004〕59号)同日废止。
新朝
昨天,全县上半年经济运行分析暨年度目标责任考核工作会议召开,会议传达贯彻落实全省领导干部大会精神和全市经济工作会议精神,分析、研究今年以来我县的经济运行情况,总结表彰2010年度目标责任考核工作,全面部署下半年的各项工作,动员全县上下,进一步认清形势、统一思想,明确重点、狠抓落实,以强有力的措施和实际行动确保全年目标任务的圆满完成、超额完成。秦建孝、范兆森、柴守瑛、张桂春、郭沁林、梁云辉、李培安、李喜红、郭家胜、原键、霍卫星等县四班子领导参加了会议。
上午的上半年经济运行分析由县委常委、常务副县长郭沁林主持。
会上,县委书记秦建孝、县长范兆森首先向我县首次聘请的发展现代农业高级顾问陈智慧教授和颜丙强博士颁发了聘书。
字幕:今年1至6月份,全县生产总值完成64.85亿元,比上年同期增长13.5%,财政总说如完成15.42亿元,比上年同期增长29.65%,全社会固定资产投资完成19.62亿元,比上年同期增长35.94%,城镇居民人均可支配收入完成7381元,比上年同期增长15.52%,农民人均现金收入完成3149元,比上年同期增长17.76%,社会消费品零售总额完成5.63亿元,比上年同期增长17.79%,规模以上工业增加值完成24.93亿元,比上年同期增长31.33%,原煤产量完成318.23万吨,比上年同期增长43.08%,上半年全县各项主要经济指标均实现了超同期,经济运行呈现出农村经济平稳运行、规模工业快速发展、固定资产投资增幅较快、消费品市场持续活跃、财政收入大幅增长、居民收入稳步提高、经济运行质量明显好转的良好发展态势,发展后劲明显增强。
在听取了各乡镇和县发改、经商局、农委、财政、统计、安监等部门关于上半年经济运行情况的工作汇报后,县长范兆森在总结和点评中指出:今年以来,致力于经济发展方式转变,致力于城乡统筹发展,致力于保障和改善民生,乘势而上,强化落实,各项工作起步良好、推进有力、效果明显,经济运行继续保持了平稳较快、结构趋优的发展态势,呈现出工业转型成效显现、农村经济平稳发展、重点工程进展顺利、招商引资力度加大、生态建设持续加强、民生事业协调发展六个特点,同时存在着非煤产业规模不大、部分企业亏损运行、项目建设开工不足、农民增收压力加大、安全生产形势依然严峻,希望全县上下在下半年的工作中要把握好五方面的重点:
一是集中精力打硬仗:在城市建设的硬仗中,要突出抓好县城总规修编和控规编制、十大城市建设项目、城市管理三个方面的重点,进一步完善城市功能,提升城市品位。在农民增收的硬仗中,要紧紧围绕“八条路径”,解放思想、拓宽思路,通过大力招商引资,引进一批非煤主导产业,新上一批特色农业和农副产品加工项目,全力打造华北地区最大的苗木花卉产业基地,助推农民收入持续增长。在工业转型硬仗中,要围绕构建“六业三园”的产业体系,以十大工业转型项目为抓手,做强煤,提升气,推进煤气电一体化。三个硬仗到能否真正打好,头年最关键,希望各级各部门要实活实干、实仗实打,集中精力,打胜打赢。
二是转变理念抓招商:招商引资是实现转型跨越的捷径。一个好的项目能造就一个大产业、撑起一方经济。各级各部门要牢固树立招对商、招好商、招大商的理念,把引进大公司、招来好企业作为主攻方向,力争使一批国内外知名企业落户沁水。要创新招商方式,充分发挥现有招商企业的示范带动作用,变招商为“商招”。要充分发挥“三个产业园区”和“三个专项基金”的作用,既算好“经济账”,也打好“环保”牌,变招商引资为“择商选资”;通过抓项目数量实现跨越,抓项目选择实现转型。
三是聚拢五指推项目:投资拉动增长,项目改善民生。强力推进项目建设始终是加快转型、加速跨越的关键之举,下半年,全县上下要盯紧盯牢省、市重点工程和“四个十大项目”,实行县政府领导包项目责任制度,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底,要打造两个流程,优化发展环境,推进项目建设。要打造工程招标采购流程,为项目建设提供更加优质高效的服务。
四是发展事业惠民生:民生工程是民心所系,是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。各级各部门要把民生改善作为重中之重,抓紧抓实抓好。以农村新的“五个全覆盖”和“十大为民办实事项目”为抓手,着力改善广大群众在教育、医疗、就业、保障、住房等方面的条件,让公共财政的阳光普惠于民,让广大群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。
五是狠抓安全保稳定:各级各部门要牢固树立“安全也是生产力”的理念。以煤矿安全为重点,采取更加有效的措施,抓好煤炭、煤层气、非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑施工、食品卫生、防汛等各个领域的安全工作,防止重大安全责任事故发生,保持全县安全生产形势持续平稳,要进一步加强和改进信访工作,畅通群众信访渠道,积极化解社会矛盾,为全县经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的良好环境。
下午的年度目标责任考核工作会议由县长范兆森主持。县委常委、常务副县长郭沁林宣读了《关于调整县年度目标责任考核领导组成员的通知》
县委常委、组织部部长李培安通报了2010、2011年度全县目标责任考核情况。
县委常委、纪委书记原健宣读了《县委、县政府关于总结表彰2010年度目标责任考核优秀单位的决定》
会议对2010年度目标责任考核中获得优秀等次的龙港镇等4个乡镇、良好等次的十里乡等10个乡镇、获得工作入名次的县农委等11个优秀县直单位、被评为优秀等次的县总工会等17个县直单位进行了隆重表彰。龙港镇、张村乡和县农委、住建局、环保局分别在会上作了表态发言。
县委书记秦建孝在会上作了重要讲话,秦建孝首先传达了省委袁纯清书记、王君省长在全省领导干部大会上的重要讲话精神,和省委副书记、政法委书记金道铭同志在全省领导干部加强和创新社会管理专题研讨班上的讲话精神,以及全市工作会议精神。
关于今年年经济工作,秦建孝指出:上半年,全县全县各级各部门坚持一手抓换届、一手抓发展,两手抓、两不误、两促进,各项工作思路清晰、重点突出、成效明显,全县上下呈现出了经济发展、民生改善、政治安定、社会和谐的良好局面,呈现出平稳较快,效益较好,问题较多,差距较大的特点,希望各级各部门在下半年的工作中要锁定目标,盯紧任务,狠抓重点,整体推进,扎实做到“六个一”:
一是要一以贯之抓转型:全县上下要按照党代会上提出的战略思路,按照人代会上确定的目标任务,全力以赴推进产业结构转型升级,特别是在煤炭产业上,要在抓好兼并重组,加快整合改造项目建设进度的同时,不断延伸拉长产业链条,在煤化工、煤变电等方面狠下功夫,想方设法,力争在年内上马一至两个有规模、有影响的转型项目,在煤层气产业上,要抓好规划引导,利用综改试验区建设这一平台和“先行先试”这个最大的政策,积极到上级政府和主管部门去争取支持,同时要坚持不懈地大力发展新型建材和农副产品加工业,不断调整我们的工业产业结构,通过抓产业、建园区来构建新型工业体系。
二是要一刻不松攻项目:项目是我们加快转型跨越、建设“三晋十强”的支撑所在、关键所在、希望所在,是经济发展的“牛鼻子”。下半年,各级各部门要在抓好去年续建工程的同时,加大今年确定的重点工程和项目的建设力度,特别是工业转型项目、农民增收项目、城市建设项目、旅游开发项目和为民办实事项目,要赶工期、保进度,确保如期完成。并在此基础上,及早考虑和谋划一批大项目、好项目,提前做好项目的科研、征地等前期工作,确保在明年及早动工上马。
三是要一如既往广招商,我们要把握第六届中博会住这次机遇,组织精兵强将,带上满腔热情、带上优惠政策、带上优势项目,积极主动地搞好交流与对接,全面展示我们沁水的新形象,确保满载而归、凯旋而归。同时在今后的工作中要不断地筛选大项目、好项目、新项目、高端项目、有影响的项目,真正做到大力度招商、广范围招商、全方位招商,通过招商引资的实际成效推动经济发展的“弯道超车”。
四是要一路绿灯创环境:环境就是竞争力,环境也是生产力,各级各部门在今后工作中要进一步改革行政审批制度,切实提高办事效率和服务水平。在资金、土地、基础设施建设等方面提供优质服务,努力营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围,真正使沁水成为投资兴业的宝地。
五是要一心一意惠民生:各界各部门要把事关人民群众切身利益的社会保障体系建设、就业和再就业、居民保障房建设、稳定物价和公共卫生服务体系建设等工作切实抓在手上,不折不扣的加以推进。尤其是新的“五个全覆盖”和今年县政府确定的改善民生10件实事,一定要抓紧落实,如期兑现。
六是要一丝不苟保稳定:安全和稳定是改革发展的基础和前提,是搞好任何一项工作的底线,各级各部门要进一步加强安全监管,认真落实好政府和企业两个主体责任,确保煤矿生产、非煤矿山、煤层气企业、道路交通、防汛、食品药品、人员密集场所等重点行业和领域万无一失;要进一步加强社会治安综合治理,不断引深平安创建活动,严厉打击各类违法犯罪行为,切实提高广大群众的安全感;要下功夫做好信访稳定工作,对各类矛盾纠纷,该排查的要定期排查、该化解的要就地化解、该解决的要及时解决,决不允许矛盾上交、问题升级、久拖不决,决不允许出现越级上访、非正常上访、群体性上访等现象,确保全县政治安定、社会稳定。
就如何做好我县年度目标责任考核工作,秦建孝要求:各级各部门要认真总结去年以来我们在目标责任考核工作中的一些好做法,结合今年的实际情况,紧扣县委、县政府的中心工作和战略重点,大胆创新考核的手段和措施,做到边考核、边总结、边完善,力争考核更科学、更规范、更有操作性,从而更好地调动和激发全县上上下下、方方面面的积极性,确保各项指标落到基层,目标任务落到实处,圆满完成全年的工作任务。
关于全年目标任务的落实,秦建孝指出:现在到年底只有四个多月的时间,完成全年目标任务,已经到了上弦叫劲、敲钟问响的攻坚阶段、冲刺时刻。面对我县的工业转型、农民增收、城市建设这一场场硬仗,面对我县的产业结构单
一、项目开工不足、投资不达进度这一个个难题,全县各级各部门容不得有丝毫的停顿和懈怠,容不得有任何的轻视和疏忽,进一步提高驾驭复杂局面的能力和水平,真正做到抓发展有思路、有点子,干工作有魄力、有办法;促和谐有举措、有成效;要互相支持、加强协调、通力配合,真正做到上下一盘棋、条块一股劲、内外一条心,共同把工作做好做出成效;各级党员干部特别是领导干部,要增强危机感、责任感和紧迫感,动真的、用硬的、干实的,集中一切力量,扎实做好下半年的各项工作,为2011年各项工作划上一个圆满的句号,确保“十二五”发展开好局、起好步。为建设干部入民心、工作入名次、产品入名牌、幸福指数入名首的“三晋十强县”作出新的更大的贡献!
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