工程招投标中常见的问题和应对措施（推荐10篇）
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工程招投标中常见的问题和应对措施
工程招投标中常见的问题和应对措施
摘 要：我们必须加强建设工程招投标工作的管理和质量的监督，以促进我国建筑产业的健康有序发展，最终按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标制度的良好形象，为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。本文分析了工程招投标存在问题，探讨了搞好建筑工程招投标的有效措施。
关键词：工程；招投标；问题；措施
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。由于我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标工作还处于初级阶段，工程招投标中规范化的操作远远不够，还存在许多腐败现象，工程招投标的管理亟待加强。
一、建筑工程招投标存在问题
1、法制、法规不健全
执法不严，法制观念淡薄，将依法行政与加快经济发展对立起来。有的甚至以言代法，以权压法，直接干预招投标活动，破坏法定建设程序。建筑各方主体利益关系错综复杂，一些违法犯罪行为比较隐蔽，权钱交易时有发生。随着建筑业发展和投资主体日益多元化，法律实施环境发生了很大变化，由建筑企业为主导的市场逐渐转变为建设单位为主导的市场，建设单位行为不规范成为影响建筑市场秩序的重要原因。
行政主管部门监管招、投标工作存在难点。从法规上说，相关行政主管部门主要依靠《建筑法》、《招标投标法》及相关部门和地方法规等监督招、投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则。此外，《招标投标法》的颁布从法律上对招、投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定，减少了建设单位对项目定标的行政直接影响，从理论上体现了项目评标的科学与民主化。但是，在实际操作中评标委员会未
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实现其预定功能。
2、评标定标缺乏科学性
评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前国内还缺乏这样一套评标方法，致使一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主；评价小组成员中绝大多数是建设单位派出的人员，有失公正性；评标过程中，存在极大的主观随意性；评标中定性因素多，定量因素少，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标招标。建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招投标本身法律、法规体系尚不健全，改革措施滞后。市场监督和制约机制不够，配套的改革措施还不完善。这样，就给招投标过程带来很大的风险。
3、工程规避招标
《 招投标法》 中明确规定： 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但在工程施工中，有些建设单位为了逃避招投标程序，经常把建设工程进行分拆或肢解，从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案，缺少严格的审核把关，给某些业主提供了钻政策、法规的空子的机会。
4、招标过程中存在一定的关系户等现象
根据我国《招标投标法》有关规定: 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥其潜在投标人。招标的目的就是要通过广泛的发布招标信息，争取多家潜在投标者参与竞争，以择优确定中标人。因此，招标中的任何内容不得载有倾向某一特定潜在投标人，而排斥其它潜在投标人的内容，否则将减少投标的竞争程度，对招标质量造成影响。但在企业整体工程招标过程中，因工程开工要涉及到各方面的关系，因此导致的结果是：造成建筑工程的造价高，并且工期和施工质量也很难有保证，为工程埋下了隐患。
二、搞好建筑工程招投标的措施
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1、深入地学习宣传招标投标法
各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容，加强招标投标法的学习和培训 增加依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式，大力开展贯彻 《实施招标投标法的宣传》 教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
2、健全招投标法规，完善市场化运作平台
第一，在健全功能、完善设施和提高有形建筑市场服务水平的同时，要严格规范有形建筑市场的运行，继续健全和完善有形建筑市场。第二，各地建设行政主管部门要加强对工程招投标活动的监督执法，强化工程招投标监督执法队伍的建设，严格执法程序，严肃执法纪律，提高执法人员的业务素质和执法水平，对于监督执法队伍中的腐败分子或徇私枉法的人员要坚决予以清除。第三，利用信息技术，逐步实现全国联网，实现监管信息资源的互享。第四，重点抓好政府投资工程建设管理方式的改革，实现建设、监管、使用相分离和专业化管理、社会化运作。
3、强化职业道德教育，增强从业人员自律意识
对潜在投标人数量多的项目，现场踏勘可在资格预审后安排投标人单独进行，从而保证投标人在资格预审合格而获取招标文件后身份的保密性；对潜在投标人少而无须进行资格预审的工程项目，招标人可直接安排由单个投标人参加的现场踏勘；对答疑工作，可采取现代化的联络方法，用传真或电子邮件解答投标人的疑问；设立评标委员会成员专门通道和等待室，保证开标前评审专家与投标人处于完全隔离状态；加强对招投标中心工作人员的法纪教育。注重利用反面典型开展警示教育活动，增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识；加强对招标代理单位机构的约束。有关部门要加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和职业道德教育，促进其规范从业；加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理，修订完善内部规章制度，严格内部人员管理，调整充实专家评委库，改进评标定标办法，严格场内交易活动的程序，使中心成为招标投标活动的有效载体。
4、制订科学并且操作性强的中标准则
借鉴国外做法，行业协会定期发布典型工程的造价分析资料，使
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专家掌握相关信息；强化对经济类评审专家的素质要求，确保参加评审的专家具备相应的能力；在投标有效期截止时限30日的法定时间内，聘请不少于3个经济类专家对中标人的商务标进行详细的后评审工作，如果专家认为中标人履约风险高，则建议业主要求中标人在签订合同时提供履约担保，否则业主将选择次低标的投标人作为中标单位，并没收投标人的投标保证金。
5、规范招投标方的行为，构筑科学运行机制
随着社会主义市场经济发展，投资主体多元化，加之建设规模不断扩大，农民工大量增加，勘察、设计特别是施工单位数量剧增，建筑市场竞争日趋激烈。建设单位作为建设项目的资金供应方、工程招标方，在市场竞争中处于相对有利的地位。在这种情况下，应规范建筑各方主体的行为，重点应规范建设单位的行为，只有这样，才能保护建筑各方主体利益，促进建筑业健康发展。要加强对建设单位行为的规范和监督，严肃查处签订“黑白合同”等违法行为。要充分认识“黑白合同”的严重性和危害性，下决心解决这个问题。政府在投资建设项目时要带头遵守法律，同时要改革政府投资工程管理方式，按照“建管分离、用建分离”和专业化管理的原则，逐步建立权责明确，制约有效、科学规范的建设管理体制及运行机制。
参考文献：
一、工程施工招投标中出现串标的原因
1. 业主方面的问题。
业主在将工程交付给施工单位时, 他们经常会担心施工单位的技术水平不过关, 导致建筑工程施工质量的不过关。因此, 业主应对发包工程进行有效地控制, 以此在工程施工招投标工作中会出现串标等现象, 这时业主就会与承包商一起对发包工程进行控制。
2. 承包商方面。
想要对建筑工程进行控制, 必须要通过工程招投标活动才可以实现。承包商为了能够顺利得到建筑工程, 全面地控制工程局面, 在进行工程施工招投标活动中就会出现串标等现象。
3. 招标代理商方面。
招标代理商为了能够全面地控制发包工程的局面, 通常会将标底价泄露给他人, 这时他们会在招投标工作中占据着一定的优势, 从而可以得到工程。
4. 诚信方面。
在工程施工招投标活动中, 当招投标人的诚信不过关, 很容易导致在活动当中出现串标等问题。
5. 监管方面的问题。
在工程施工招投标活动中出现串标等现象是非常多的, 搜集投标人进行串标的证据又比较困难, 并且串标人通常是采取非常隐秘的方法。并且在一定程度上这些串标者还会给予其他投标人补偿, 因此在查处串标的等现象时, 是具有一定难度的。
6. 招投标活动中缺乏科学的评判标准, 同时也不能获取相应的利润。
在工程招投标活动中, 当缺乏科学的评判标准时, 经常会出现少于成本的工程报价, 以此会出现中标的现象。在招投标活动中, 招投标人大都是想通过竞相压价, 然后获得工程, 并在工程施工过程中经过一系列的活动, 以此获取非法利益。其次承包商在工程施工时, 如果用以前的经验方法, 并不能使其本身获得利润, 并且利用低价获得工程也不会取得一定的利润, 这时承包商就会采取一定的串标等行为, 以此获得相应的利润。
二、工程施工招投标中串标问题的应对措施
1. 优化资格预审。
在工程施工招投标活动中, 要降低对投标人的要求规范, 增加投标人的数量, 以此保证招投标活动的顺利实施, 提高串标行为的难度, 减少串标等现象。比如在对投标人的资格进行预审时, 当出现过多的合格投标人时, 首先应选择招标人推荐的优秀投标人, 然后按照投标人在以往建设工程施工中的工程质量、生产施工和市场行为等活动是否符合要求, 采用量化式方法进行计分, 然后由高到低进行选取。
2. 项目经理实名制。
为了提高串标成本, 在规定的时间内, 得到投保人拟任的项目经理必须要及时地带着相关证件的参加投标工作环节。并要积极参加招投标相关会议, 同时与相关部门一起监督, 以此提高串标成本。
3. 设置科学有效的“拦标价”。
在设置“拦标价”时, 首先要将造价幅度进行合理的确定。在规定“拦标价”的最大值时, 必须要按照定额消耗量的标准, 同时要与市场价格进行相关的结合, 从而将工程全费用预算价进行计算。在规定了“拦标价”的最大值后, 在招投标活动中, 就不允许超过这个数值, 这时可以有效地控制成本资金;在规定“拦标价”的最小值时, 必须要按照业主对招投标工程的合理要求, 同时要按照专家分析的平均价格, 以此制定“拦标价”的最小值。投标人在进行投标时, 报价必须要在“拦标价”的范围, 同时要接受相关专家的相关问题询问才可以中标, 这样可以在很大程度上避免出现串标等问题。
4. 建立完善的诚信体系。
在建立诚信体系时, 要合理地运用相关的信息平台, 使建筑工程中的诚信体系可以相互连接, 并实现信息共享的目的。建立完善的奖惩制度, 针对违信人员要进行一定的惩罚, 同时对于守信人员可以实行一定的激励, 以此杜绝招投标活动中由于缺乏诚信而出现串标等违规现象。
5. 实行多方监督的方法。
在对工程招投标活动进行监督管理时, 要充分结合行政部门、工程管理部门和社会公众的力量, 将社会监督的作用充分发挥出来, 利用多方监督的方法, 以此杜绝招投标市场中出现串标等违规行为。
6. 确定合理的衡量值。
在工程施工招投标活动中, 当没有设置标底时, 很容易造成有些个别建筑成本没有进行有效的界定, 这时经常就会将有效报价作为工程成本最佳衡量值。为了让串标者得到相应的竞标, 串标者就会利用一系列的方法, 比如抬高报价或者是故意压低报价, 以此对最佳报价的衡量值进行控制。因此, 在确定报价合理的衡量值时, 可以将报价进行分组。在开标时, 就可以将既定的分组系数进行随机抽取, 然后要将相近报价进行分类, 让相近的报价在同一个组中, 随后要将各个组中的报价系数进行有效的平均, 同时要将报价平均值再一次进行有效的平均, 最后确定报价最佳的衡量值。再对报价系数进行随机抽取分组, 并进行多次平均以此设置报价的衡量值, 从而提高投标人报价在衡量价中的权数, 这样可以在很大程度上避免在工程施工招投标活动中出现串标等行为。
三、总结
关键词：工程招投标 措施及对策
一、我国工程建设招标投标的现状及存在的问题
2000年1月11日，《中华人民共和国招标投标法》正式实施以来，在整顿我国建筑市场、规范招投标工作等方面起到了积极的作用，也取得了一定的成效，但由于在有些项目建设中，最终的决定权仍被少数人所垄断，加上权力寻租、金钱交易、行政干预、人为操作、"红包"竞争等等，在招投标工作中依然存在着许多不规范的竞争和不规则的运作，使得我国招标投标市场中怪象丛生，主要表现在以下几个方面：
1．人为、故意、找借口规避招标，采用邀请招标的形式多于公开招标。有些建设单位对《招标投标法》的实施，仅局限于工程项目的主体施工，而对于跟工程密切相关的勘测、设计、监理、设备及材料采购、招标代理、造价咨询等方面，未按照《招标投标法》的规定进行招标，有的甚至未涉足。更有个别领导或有关行政部门少数人借口“稳定”、“内部保护”等规避招标或暗箱操作，把工程通过被“保护”单位转给了自己的亲戚、朋友、同学、行贿人等；或者通过采用邀请招标的方式，根据自己的意愿通知自己熟悉和了解的施工单位前来投标。
2．实行内部保护主义政策，地方保护主义严重。目前，一些地区或一些部门形成了一套不成文的规定，甚至有的领导在会上直接讲：所有工程项目尽量让自己的企业干，甚至说什么样的工程，给什么样的行业的企业干，都做了口头上的规定。即使本地区内部企业在资质等级、技术人员素质、机械设备力量严重不足的情况下也照样中标；更有甚者，项目法人直接将标底透露出去，或让标底计算人员无根据地调高或调低标底，以让其“相中”单位中标。
3．招投标程序不规范，随意操作；评标委员会成员构成违规。建设项目招标不进行报批；就是报批了，也不按批准的招标方式进行招标，随意更改评分办法和评分标准，甚至变更中标单位，施工合同价与中标价不一致。在招标过程中，评委大都由项目行业行政主管部门、计划委、财务局、审计局、项目法人和设计单位组成，是既当裁判员，又当运动员，不仅不利于招投标的监督工作，而且极易产生行政干预。
4．施工企业热衷于搞"串标"、"围标"、"买标"、"卖标"等违法、违规的活动。目前我国施工企业仍属于劳动密集型企业，因可以通过不正当竞争取得比其他行业更高的利润，造成建筑施工队伍的膨胀。在"僧多粥少"的供求关系下，出现了几百家单位一起競争一个工程的现象，迫使市场把追求极端最低价甚至低于成本价的做法发挥到了极致。施工企业若想中标，只有报低价，甚至低于成本价，于是大家拼命地往下压价，形成了一种恶性竞争，使得国际市场流行的"最低价中标法"在国内完全变了调、走了样。在这种社会背景下，施工企业在投标过程中为了利益最大化，明面上实行公开竞标，暗地里挑选好几家关系较好的施工企业来陪标，搞假竞标。这家企业的投标文件会做的远好于其他的投标企业，表现为：投标报价很合理、施工组织设计详细完美。在利益的驱使下，不管是中标企业还是没中标的企业，只要参与串标就都能从中获利。既然串标能保证投标企业的基本"利润"，又何乐而不为呢？
二、对规范建设项目招标投标工作的几点建议和应对措施
招投标一直以来都是一个烫手的山芋，一旦被黑手、暗箱、贿赂等词汇“包裹”，工程的质量、安全与进度就很难得到保证，项目很容易成为“豆腐渣”工程、“胡子”工程、“半拉子”工程。因此，进一步规范工程建设项目的招投标工作，加快制度建设，建立社会监督机制已经刻不容缓。针对规范建设项目招标投标过程存在的问题，笔者提出了以下几点建议和应对措施：
1．严格执行并依法确定招标范围。上级主管部门应严格按照《招标投标法》规定，审批建设工程项目的招标，建设单位应严格按照审批情况执行。不仅工程施工要招标，勘察、设计、监理、设备及材料采购、招标代理、造价咨询等也应纳入招标范围。对不按照批准的招标形式进行招标的，或者化整为零的，或者以其他任何方式规避招标的，应加大执法监察的力度．采取相应的措施，依据有关的法律、法规严厉查处。
2．要尽快建立健全招标投标市场的法律体系。如建立投标人和投标单位在招投标活动中的信用指数体系，一旦发现其有违法投标行为经查实的，即限制直到取消其参与工程建设项目或物资采购项目的投标资格，迫使投标人自觉遵守"依法、诚实、信用"的经营原则。同时，要拓宽监督渠道，建立监督网络，加大对举报违法投标人的奖励和保密措施，用法律手段来管理招投标市场。
3.要规范招标程序，加强招标工作的周密性。
（1）建立和完善有形建筑市场，提高工程交易活动的透明度，促进建筑市场的公开竞争。加强信息化建设，规范和公开交易信息，做到规则公开、过程公开、结果公开。加大在招投标中应用信息化技术的应用，以保证信息的公开透明和潜在投标人的平等，便捷招标信息地获取，减少人为因素。
(2)加强投标资格预审工作。资格预审工作是严格市场准入、保证有序竞争的重要环节。针对资格预审工作中存在的评审不规范、透明度不够以及投标人围标、串通投标等问题，迫切需要改进资格预审办法。特别是审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系，是否存在"挂靠"违法分包的问题。
(3)对评标标准和评标办法从形式到内容做出严格规定，评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明并不得附带任何投标人难以接受的不公平的条件，一经公开，便不得随意更改，凡是未在招标文件中载明的条件，一律不得作为评标的依据。
(4)合理确定并正确使用标底，防止低于成本价的不正当竞争行为。招标人编制的标底，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析报价是否合理等情况的参考，而不能作为决定废标的直接依据。在招标过程中，招标人也要防止出现"低报价高索赔"、"空手套白狼"等不正当竞争行为。招标人在评标过程中，如果发现投标人的报价可能低于其个别成本，应当要求其做出合理的解释，并提供相关的证明材料和担保，否则，即可认定其低于成本价竞标，作废标处理。
(5)完善评标专家管理制度。专家库的建设应认真履行每组抽取的专家包含技术、经济、管理、法律等行业的人员，抽取时主管部门应严格把关，只能抽取一次，不再重抽。评标委员会的成员组成和评标活动，应当始终遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。严格评标专家资格认定，对私下接触投标人，收受投标人财物或者其他好处，透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况等的评标专家，由有关部门依法处罚。
4.克服地方保护主义，加大执法监察的力度。
招标的结果如何，直接关系工程建设项目的顺利实施，因此各级领导和有关部门应充分认识市场封锁和地方保护主义的危害，积极主动地克服地方保护主义的倾向。此外，各级行政主管部门、纪检、监察要充分发挥职能作用，加大执法力度，完善各项规章制度，进一步规范招投标的运作机制，尽可能地减少招投标工作中的漏洞，并做到发现一起，处理一起，决不姑息迁就。
关键词] 建筑工程；施工措施；资料管理
一、资料管理工程技术资料是对施工项目质量情况的真实反映，因此要求各种资料必须按照施工的进度及时收集、整理。每完成一分项工程，就要做好工程检验批质量验收记录和该分项工程质量验收记录；每完成一分部工程，就要做好分部工程质量控制资料核查记录、分部工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录。对工程使用的主要建材、构配件和设备的进场要做好见证送检，并收集好试验报告。只要能够按照工程的施工进度对工程质量管理资料进行收集，该工程的资料就能完善而不遗漏，确保工程技术资料的真实性、准确性、完整性。
二、施工中的质量管理措施
1.基础工程
常见的质量问题：有些施工单位为减少实际土方开挖量，采用直壁开挖而未采取支护措施，造成高壁塌方。基坑排水处理不当；基坑暴晒时间过长；基坑标高错误，无垫层；基坑边坡护壁失稳塌落等等。
质量管理措施：检查基坑土质是否与勘探一致，基坑支护方案是否安全合理；基坑排水是否通畅；要另有安全防范措施；桩基与基础完成后，按规定进行复测标高轴线，如需要移交上部施工单位时要办理交接手续，各方签证。预留好上部结构的连接插筋，复查插筋、底部锚固钢筋的位置、直径、数量、搭接长度等。
2.梁板柱工程
模板工程
常见的质量问题：常用钢模和木模两种模板，其中钢模质量较好，木模常常由于周转次数较多，东拼西凑，拼装不严、支顶不牢、变形过大等现象较普遍。主要表现在轴线偏位，标高不准确，模板拼接不严，缝隙过大而跑浆、支顶不牢，混凝土强度未达到要求，任意拆卸模板；钢模主要是联结不牢模板变形未修整。
质量管理措施：逐层复查轴线位置、标高、梁、板、柱断面尺寸是否与设计相符。模板的拼制缝隙是否严密，封堵措施是否得当，支顶是否牢靠；支撑底部受力是否均匀；模板变形后未经修理不得使用。浇注混凝土前必须将模板内侧冲水清洗，清除模内垃圾，严格规定拆模时间。特别是悬挑结构的拆模时间，一般梁板结构可以先拆侧模，后拆底模，拆模时注意保护好棱角，防止缺棱少角。
3.钢筋工程
常见的质量问题：一些工程有使用再生钢材现象，钢筋抗拉强度达不到设计要求。对钢筋制作加工不规范。如钢筋绑扎搭接长度、焊接长度不够、焊缝不饱满、焊缝高度不符合要求。梁板钢筋搭接位置不当、柱纵筋搭接位置未按规定错开，抗震箍筋弯钩不符合135皑要求；柱的纵筋伸入基础内未成七字脚，悬挑阳台板顶面未设置负筋，踩筋严重。板底钢筋垫块不足；板顶钢筋马凳支撑不足；梁内纵筋间距小，不便浇灌。
质量管理措施：对进场钢筋要查验合格证，严格见证取样制度。不准使用不合格钢筋。钢筋绑扎后要及时查验钢筋规格数量、位置锚固长度、接头位置、焊接点，要按照图纸校核，做好钢筋隐蔽记录，混凝土浇灌前仔细检查垫块、马凳是否垫好，遗漏应补充到位。
4.混凝土工程
常见的质量问题：混凝土是土建结构的重点，尤其在框架、剪力墙结构和高层结构中，应特别注重，它直接影响到安全使用。混凝土的质量必须是施工管理的首控目标；随着环保要求日益提高，很多地区早已采用商品混凝土施工；但也有个别商品混凝土出现质量问题，如搅拌站运送混凝土距离较远，故搅拌过稀，水灰比过大，影响了质量。混凝土施工时，还经常出现混凝土振捣棒插入深度不到位，振捣不密实，凭个人经验操作，对复杂的节点，如遇到钢筋密集，不采取措施，不增加人工插钎捣实，出现蜂窝麻面、孔洞、混凝土柱烂脚等现象等。
质量管理措施：严格控制混凝土配合比，做到计量准确，拌和均匀，坍落度适中，在钢筋密集部位，采用细石混凝土浇筑，并分层振捣密实；预留孔洞处应两侧同时下料，严防漏振；砂石中混有粘土块、杂物或模板工具掉入混凝土内，应及时清除干净。浇筑混凝土，应保证钢筋保护层厚度，钢筋密集时，应选用适当粒径的石子。根据不同情况，管理人员要及时调整搅拌时间，严格控制外加剂，灌注混凝土前要再一次重点核实钢筋位置、保护层厚度，对漏放垫块、踩筋偏位、扎丝脱扣等要及时整改；倾倒混凝土落差过大时要采取措施，可用尼龙袋缓冲，落差超过3m时，要设下料串筒，避免混凝土离析。控制好振捣间距，振捣必须确保表面出浆，在钢筋密集处应改用人工插钎振捣或采用带刀片的振动棒振捣，停振时间不能超过混凝土的初凝时间，超过时必须留施工缝。
5.砌体工程
由于要保护耕地、节约能源、防止污垢，现时很多地区框架结构的填充墙禁用红砖，改用硅酸盐加气混凝土轻质墙体或灰砂砖、粉煤灰砖硅酸盐加气混凝土轻质墙体、多孔砖、煤碴砖等。砌筑加气混凝土粉煤灰砖，砌块在砌筑前3d 要求浇水湿透，砌墙时要对好灰缝按序错开排列，留出门窗位置防止任意砍砖；砌墙时铺灰不宜过长，严禁使用隔日砂浆，严格控制砂浆配合比；砌筑时要保证砂浆饱满，及时刮缝，对砌块的组砌情况随时检查，及时纠正错排错放，按设计要求留槎并埋设拉结筋。低强度水泥砂浆尽量不用高强水泥配制，不用细砂，严格控制塑化材料的质量和掺量，加强砂浆拌制计划性，随拌随用，灰桶中的砂浆经常翻拌、清底。拉结筋应作为隐检项目对待，应加强检查，并填写检查记录存档。为减少收缩，砌块出池后应有足够的静置时间（30~50d）；清除砌块表面脱模剂及粉尘等；采用粘结力强、和易性较好的砂浆砌筑，控制铺灰长度和灰缝厚度；设置心柱、圈梁、伸缩缝，在温度、收缩比较敏感的部位局部配置水平钢筋。
屋面防水工程女儿墙防水。防水卷材在女儿墙拐角处应按要求做成圆 弧形，女儿墙根部与屋面的卷材必须分层搭接，并加铺一层附加卷拆模前应该检查同条件养护试件强度试验报告，符合要求才能拆模。后浇带模板的拆除应该按照施工技术方案的要求执行。
浇捣混凝土时应加强施工控制，不得使钢筋产生位移，挑板、挑梁处的负钢筋应该设置撑脚。
严格控制在楼板上任意堆放重物，特别是控制好在装修过程中的重物堆放。面对目前建筑施工中现浇楼板容易出现的裂缝，不能仅仅从某一方面加以控制要科学合理地考虑各种存在的影响因素，采用综合治理的方式予以根除，在这方面一是需要有关方面的能力合作，二是依赖于科技进步，应用新技术、工艺、新材料来丰富和完善防治手段。
结束语
摘要：在建设工程项目过程中，每个环节都存在着各种风险，对于业 主来说，注重规避招投标及合同签订过程中的风险尤为的重要。
关键词：招标投标；业主；合同；风险规避
Abstract：Every aspect of the process have a variety of risks in the construction , for the owners,avoid the risks in the process of bidding and contract signed is very important.Key word：bidding;owner;contract;risk aversion
在工程招投标过程中，业主对于工程招标、发包方式以及合同类型的选择方式正确与否至关重要，他将直接关系到工程进展的顺利性和工程的质量，正确的决策有利于保护业主的利益、工程的质量、降低工程成本等。因此，对业主来说，注重招投标过程中风险的规避，选择合适的方法至关重要。[1] 招投标、发包方式及其风险规避
工程项目招投标是市场经济条件下进行工程建设发包与承接过程中所采用的一种交易方式，业主通过这种方式选择更具有竞争优势的施工方进行施工。
1.1 招标方式及其风险规避
为了规范招标投标活动，保护国家利益和社会公共利益以及招投标活动当事人的合法权益，招标投标法规定招标方式分为公开招标和邀请招标两类。[2]
1.1.1 公开招标
招标人通过报刊、信息网络或其他媒介等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质、符合招标条件的法人均可申请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围被选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其难点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。
1.1.2 邀请招标 招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其组织发出投标邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以5~7家为宜，不应少于三家。被邀请人同意参加投标后，从招标人处获得招标文件，按规定要求进行投标报价。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小，选择面窄，可能失去了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度较差。[3]
1.1.3 风险规避
在实际操作中采用两者结合的方式，利用其优点，规避其风险显然是最好的方法。例如，在材料采购过程中，由于品牌、材料、质量等方面的差异，给招投标过程带来了很多的困难。某大学在建设校区时，对地板砖进行的招标过程中就有几十家公司进行了投标，品种繁多，价格差异大，仅收样、编号、确认等就花费了很多时间，评标更是进行了很久也没有结果，只好先确定选用的颜色，然后择日在进行遴选，这样导致很多的投标人有意见。而再次招标时，采取了公开招标和邀请招标相结合的方式，从取色卡、样品确认、领招标文件、投标、二次谈判到最终确定，很快完成了操作过程，即扩大了操作面，又进行了二次选择，在保证质量，降低成本，加快招标过程起到了很好的作用。[4]
1.2 发包方式及其风险规避
工程承发包是实施项目的手段，业主通过发包和合同委托项目任务，形成工程的合同体系结构，并通过合同实现对项目目标的控制。只有正确的承发包和合同策划才能摆正工程过程中各方面的重大关系，才能保证圆满的履行各个合同，减少组织矛盾和争执，顺利地实现工程项目的整体目标。
1.2.1 分阶段分专业工程平行承包
分阶段分专业工程平行承包，即业主将设计、设备供应和土建、电器安装、机械安装、装饰等工程施工任务分别委托给不同的承包商。各承包商分别与业主签订合同、对业主负责，各承包商之间没有合同关系。
这种发包方式具有以下特点：（1）业主有大量的管理工作，管理太细，有许多次招标，项目的计划和设计必须周全、准确、细致，项目控制严格，因此在项目前期需要比较充裕的时间。
（2）业主必须负责各承包商之间的协调，确定他们的工作范围和任务界限，对各承包商之间互相干扰造成的问题承担责任，在整个项目的责任体系中存在责任“盲区”。
（3）业主可以分阶段进行招标，通过协调和组织管理加强对工程的干预。同时承包商之间存在着一定制衡，如各专业设计、设备供应、专业工程施工之间存在制约关系。
（4）设计和施工分离，设计不管施工，缺乏对施工的指导和咨询，而施工单位对设计没有发言权，设计单位和施工承包商对项目优化的积极性都不高。
（5）在大型工程项目中，采用这种方式业主将面对很多承包商（包括设计单位、供应单位、施工单位），直接管理承包商的数量太多，管理跨度太大，容易造成项目协调的困难，造成项目中的混乱和失控现象，最终导致总投资的增加和工期的延长。
因此，业主必须具备较强的项目管理能力，当然他可以委托项目管理公司进行工程管理。长期以来，我国的工程项目大都采用这种承发包方式。
1.2.2 “设计-采购-施工”总承包
“设计-采购-施工”（EPC）总承包，即由一个承包商承担工程项目的全部工作，包括设计、设备采购、各专业工程的施工以及项目管理工作，甚至包括前期策划、方案选择和可行性研究等。承包商向业主承担全部工程责任。
采用这种方式，业主常常需要委托一个咨询公司代表业主承担项目的宏观管理工作，如审查承包商的设计、审批工程实施方案和计划、发布命令、验收工程等。
EPC总承包方式的特点如下：
（1）通过全包可以减少业主面对承包商的数量，这给业主带来很大的方便。业主事务性管理工作较少。在工程建设中，业主主要提出工程的总体要求，进行宏观控制和成果验收，一般不干涉承包商的工程实施过程和项目管理工作。
（2）这使得承包商能将整个项目的实施和管理形成一个统一的系统，避免多头领导，方便协调和控制，减少大量的重复性的管理工作，降低管理费用；使得信息沟通方便、快捷、不失真；有利于施工现场的管理，减少中间检查、交接环节和手续，避免由此引起的工程拖延，大大缩短工期。
（3）项目责任体系是完备的。无论是设计、施工和供应之间的互相干扰，还是不同专业之间的干扰，都由总承包商负责，业主不承担任何责任，所以争执较少，索赔也少。
（4）在全包工程中，业主仅提出工程的总体要求，这样能够最大限度地调动承包商对项目的规划、设计、施工技术和过程的优化和控制的积极性和创造性。所以采用EPC总承包对双方都有利，工程整体效益高。
（5）由于总承包对承包商的要求很高，对业主来说，承包商资信风险很大，必须加强对承包商的宏观控制，选择资信好、实力强、适应全方位工作的承包商。承包商不仅需要具备各专业工程施工能力，而且需要很强的设计能力、管理能力和供应能力，甚至需要很强的项目策划和融资能力
目前这种承包方式在国际上受到普遍欢迎。1.2.3 风险规避
当这两种发包方式都不满足业主的需求时，我们可以采用介于上述两者之间的中间形式，即将工程委托给几个主要承包商，如设计总承包商、施工总承包商、供应总承包商等。这种方式在工程中也是极为常见的。
在现代工程项目中，还有许多其他形式的总承包，例如：（1）“设计-施工”总承包；
（2）“设计-管理”总承包。业主签订一份设计加管理合同，有一个单位负责工程设计和项目管理。其施工合同有以下两种方式：
1）施工承包商、供应商直接和业主签订合同。这种“设计-管理”合同属于咨询合同
2）施工承包商、供应商直接和“设计-管理”承包商签订合同。这种合同属于工程承包合同。[5] 合同的形式的差异及谈判签订的风险规避
工程承包经过招标、投标、授标的一系列交易过程之后，根据《合同法》规定，发包人和承包人的合同法律关系就已经建立。但是，由于建设工程标的规模大、金额高、履行时间长、技术复杂，再加上可能由于时间紧、工程招标投标工作较仓促，从而可能会导致合同条款完备性不够，甚至合法性不足，给今后合同履行带来了很大困难。因此，中标后，发包人和承包人在不背离原合同实质性内容的原则下，还必须通过合同谈判，将双方在招投标过程中达成的协议具体化或做某些增补或删减，对价格等所有合同条款进行法律认证，最终订立一份双方均具有法律约束力的合同文件。[6]
在目前的市场中，业主往往占据主动权，且在合同谈判中具有较大优势，把好对承包企业选择的最后一关，针对技术、经济、工期等实质性问题作进一步澄清，有助于业主更深入了解投标入围企业的技术能力，从而进一步加强对三大目标的调控。因此，业主有必要做好周边地区类似工程或前期类似工程的比对。[7]
2.1 精心设计合同条款，积极进行合同风险管理
精心设计合同条款，通过正式条款的形式来约定风险在各方之间的分配。业主可以根据面临风险的不同特点及自己的承受水平，选择不同的风险管理策略来进行风险管理。
（1）尽量规避质量责任风险，尽管国家实行质量责任终身制，但承包商不可能承担自己责任范围以外的风险。为此，业主一方面可对工程提出合适的质量要求，即合格、优质等，对施工过程进行控制，另一方面尽可能减少对主体结构、主要材料等的直接分包或采购，以划清业主和总包的任务界限。
（2）合理分担工期风险，在成本、质量和技术水平一定的条件下，工程项目即存在一个合理的工期，压缩工期即意味着承包商必须超过平均水平加大人员、机具和材料的投入。发生工期风险，业主应要求承包商提供详尽的材料，避免承担业主违约或不可抗力之外的工期损失。在签订合同时，业主应考虑施工过程中的各项影响因素，约定适度从紧的工期。
（3）积极控制成本超支风险，目前，国家推行建设工程工程量清单招标，业主承担了全部的工程量变化风险，承包商承担了部分单价变化的风险。业主在施工合同中应规定当主材市场变化时，允许在一定范围内调整清单单价。规定各项签证、索赔的处理程序，防止承包商乱签证、索赔。
（4）规避承包商违约风险，为减少或防止承包商违约给业主带来的风险，在施工合同中，一般要求施工方缴纳一定的违约金，同时应要求承包商提供履约保证。（5）转移或分担不可抗力性因素，发生不可抗力因素时，业主和施工方都可能蒙受巨大的损失，在合同中应该明确发生不可抗力因素时，双方的责任，同时业主可以选择建设工程保险对不可抗力的风险的转移。[8]
2.2 合同类型及风险分析
建筑安装工程承包合同按计价方式的不同分为三大类型：总价合同、单价合同和成本加酬金。
2.2.1 总价合同风险
总价合同是以施工图纸和工程说明书为依据，在明确各分部分项工程的工程性质和工程量的基础上，合同双方按照商定的总价签订工程承包总价合同。总价合同由于不需要计算工程量，只需要计算在工程施工中的施工变量即可，因而合同易于管理。但由于前提是必须明确各分部分项工程的内容和各项技术经济指标，准备划分和计算分部分项工程量会占用较长的时间，从而会延长设计周期，拖延招标和准备的时间。总价合同又分为不可调值合同和可调值合同：
1）不可调值总价合同。以图纸及有关规定为基础承发包双方制定一个双方都同意的固定总价，一笔包死，在合同执行过程中，双方都不能够因为工程量、设备、材料价格等变化提出对总价格的改变，除非设计、设施和工程范围有变更，才能根据情况进行调整。这种合同方式对于业主来说，由于图纸和说明书的说明不够详细，未知的因素较大。而对于承包商来说情况是类似的，由于未来情形的不稳定性，承包商必须提高不可预见性费因而会增加工程造价。
2）可调值总价合同。承发包双方以图纸、招标文件及有关规定、规范为基础，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因导致的工料成本增加，在合同总价不变的基础上，通过增加一些必要的调价条款对合同予以调整。调价条款大致有两种方式：一是业主对合同签字日与实际施工安装时的材料、设备和人工等成本差异全部补偿；二是规定材料、设备和人工等成本增加超过某一限度（如5%）时，业主才给与补偿，即小风险由承包商承担，而大风险由业主承担。采取第二种方式可以有效的降低承包商的报价，但是业主同时承担了通货膨胀的风险，如果在施工过程中出现材料等价格上涨，将会增加工程总造价。
2.2.2 单价合同风险
在施工图不完整或工程项目内容、技术经济指标一时不能明确、具体时间就要开工时。在国际工程承包中，普遍采用的就是单价合同。
1）估量工程量单价合同。业主委托设计单位或专业造价工程师提供总工程量概算表，列出分部分项工程量，然后承包商在此基础填报单价，最后按照实际完成工程量计算总价。采用这种合同方式时，业主只需审核单价，承担的风险较小；但遇到工程量大幅度增加时，可能影响工程成本，使业主蒙受损失。另外，业主在实践中很难确定工程量以及变动范围多大才算是实质性变更。
2）纯单价合同风险。业主仅列出有关分部分项工程范围、名称和计量单位，不对工程量做任何的规定，由承包商逐项填报单价，经双方协商后签订单价合同。采用这种方式不利于业主控制成本，容易引起工程量的不确定性及价格的不确定性导致的成本风险。
2.3 成本加酬金合同风险
成本加酬金合同风险的基本特点是按照项目实际发生成本加上商定的总管理费和利润来确定总价。采用这种方式，业主面临对工程成本不能实施有效控制和承包商对降低成本不感兴趣的风险。同时，确定承包商的实际成本会增加业主的工作量，而且准确确定承包商的成本有很大的困难。[9] 结语
业主在建设项目中处于主导地位，业主应该利用这种优势，借助监理单位使自己在对风险的分配上占据有利地位。[10]
参考文献：
关键词：成长期 上结构 目标管理 kpi 标准化 差异化 宽带式
引言：
xx市烟草专卖局、中国烟草总公司xx市公司组建于1986年1月1日，我们烟草人经过20多年的不断努力，经历了从一辆三轮车开始的艰苦创业，发展到今天，不但建立起完善的烟草销售配送网络，而且通过电话订货，电子结算等先进手段，使xx烟草发展成为一个现代化的销售公司。尤其是近几年，在市局领导的带领下，xx烟草认真贯彻落实国家局“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，坚持以效益为中心，以发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革为动力，着力实施市场净化、网建上水平、名优烟培育和人才素质“四大工程”，企业整体素质和综合实力大幅度提高。特别是2004年以来取得了飞跃性发展，实现税利总额历史性地突破了11亿元大关，商业利润首次超过5亿元，相当于“七五”、“八五”、“九五”15年商业利润总额的1.5倍，2006年更是全年商业实现税利突破10亿元大关，达110618万元，同比增加21595万元，增长24.26%。由此我们可以确信，xx烟草已经迎来了一个全新的发展阶段，进入了高速稳定的成长时期。
在这个时期，我们xx烟草，通过发扬烟草人的艰苦创业精神，经过多年的摸索，已经充分明确了未来的发展方向，就是增长方式由过去的数量型向质量型转变，实现“按客户定单组织货源”，建立大配送，上游进一步加强工商联合，下游更加紧密与零售户的关系，建立科学、严密、人性化的烟草销售网络。我们有这个实力和信心，实现这个目标。当然，在成长的路上，还有一些问题需要解决，需要不断完善和提高。本文主要讨论“按客户定单组织货源”中可能遇到的问题，和解决的方法建议。
正文：
今年，按照国家烟草局的统一部署，在全国36个重点城市全面推行“按客户订单组织货源”工作，这是我们xx烟草行业在进入成长期，卷烟销售工作所面临的新形势、新任务。实行“订单供货”是社会主义市场经济与烟草专卖制度有机结合的重要途径，是深化流通体制改革，完善专卖制度的重要举措，对我们行业将产生深远的影响。
为了更好的落实“定单订货”工作，国家局对此非常重视，今年先后在大连和深圳两次由国家烟草专卖局党组成员、副局长何泽华组织招开了“按客户定单组织货源”推广培训工作会议，可见国家局对这项工作的重视程度。
“按客户定单组织货源”，就是变过去“套餐供应”为“点菜吃饭”，按客户需求提供卷烟，反映市场需求。从长远的全局角度看，这需要提高有效组织货源、整合与培育名优品牌、调整销售结构的标准；需要按照“放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展”的交易方式，加强工商协作，努力实现工商互动、信息共享、协同营销，确保货源的及时足额供应；并且需要克服非市场化因素，以市场为导向，以百牌号为基础，以培育10多个重点骨干品牌为目标，科学合理整合和培育品牌，并注意加大对发展前景良好品牌的扶持力度，创造品牌间公平竞争、适度竞争、有序竞争的市场环境。
同时，xx烟草在发展现状上与其他省市还有所区别，我们在推广“定单定货”工作的同时，还要积极推进卷烟在结构上的提升，向结构要效益。提升卷烟结构这项工作自去年以来已经取得了很大的成效，从数据可以看出，全年一、二类烟销售12.7万箱，同比增长22.67%，占总销量的25.94 %，同比提高3.69个百分点。去年一共整合掉26个牌号、85个规格，品牌集中度进一步提高。全年销售百牌号卷烟47.96万箱，同比增长5.2%，占总销量的97.98%。全年销售名优卷烟22.53万箱，同比增长8.29%，占总销量的46.03%。销量前10名的牌号对行业效益贡献率为45.25%，结构提升对行业效益增长的贡献率为71%。
1 建筑工程常见测量问题
1.1 施工技术人员流动较大, 测量仪器管理不善
工程测量技术人员属于一线施工从业者, 连续工作时间长、责任风险大、工作环境恶劣, 从测量技术员到测量工程师常常出现调离或转行的尴尬情况。除此以外, 测量设备的操作、保养、标识均不按照规定要求进行操作, 通常发现测量数据出现明显错误时才进行调整与维护, 而部分施工企业竟把测量设备作为物资, 由物资办进行管理, 造成设备保管不严格、使用记录模糊, 造成仪器使用寿命不断减少。
1.2 测量技术人员水平偏低
一些建筑施工企业为了控制人员成本, 往往不聘请专职测量技术人员, 在测量过程中往往是由其他施工技术员进行兼带, 甚至让应届毕业生来负责测量工作, 这些技术人员缺乏工作经验, 也没有接受专业培训, 因此对常见测量仪器的工作性能、操作方法缺乏了解, 因此无法胜任工程测量工作, 同时也无法确保工程测量质量。
1.3 测量设备操作不合理, 维修不当
当前, 部分建筑工程项目的施工, 普遍忽视测量设备的日常维护, 即便指派专人进行看管时也仅仅局限于测量设备的外观以及精度, 而没有按照我国有关测量标准、规范、测量设备的说明, 组织专人进行维护、检修与校核, 造成测量设备损坏、时有发生, 笔者以水准管为例, 观测技术人员需进行细致观察水准管气泡, 判断其是否处于中央位置, 因为没有进行科学检修、维护, 导致水准管外表产生污垢、磨损, 造成测量技术人员不能根据水准管上分格线进行准确判断, 造成测量数据准确性大打折扣。通常来讲, 所用的测量设备属于精密性仪器, 在测量设备使用中, 因测量人员的技术水平比较有限, 没有根据测量设备的使用说明进行操作, 造成测量设备的灵敏度偏低。
1.4 工程测量的质量管控不合理
对建筑工程质量监控, 主要是通过政府与社会共同参与监理, 而建设企业也有下属的监督部门对工程质量进行核查, 然而在建筑工程实际的质量监控过程中以及工程项目竣工验收过程中, 仅仅重视主体施工质量的管控, 而忽略了工程测量精度检验。
1.5 测量人员与技术、设计等沟通不畅
随着大体积、大规模建筑工程不断上马, 工程测量在仪器操作与精度控制方面要求不断提高, 对于隧道施工放样、模板安装等工作, 需要技术、设计方面的责任主体共同参与。
2 工程测量技术的注意要点
在进行工程测量前, 施工人员所用水准尺与仪器等设备应当定期进行检校, 仪器还应实时调平, 一旦设备出现不平, 望远镜绕横轴圈出为斜面, 在读数过程中要求水准管泡居中, 在强光环境下作业时, 施工人员要撑伞遮挡阳光, 将气泡保持稳定, 测量设备应保持安稳, 挑选坚实区域, 使用三角架进行踩牢, 其测量高度与技术人员的身高相对应, 在测量期间严禁触碰三角架。经纬仪架头一旦不保持水平, 其螺栓必然出现倾斜时导致垂球线出现偏差, 极大影响测量精度, 经纬仪架头倾斜超过5mm, 技术人员应对经伟仪进行准确复核。一旦矩形控制网测设极易导致周边测点不闭合, 结果出现误差, 而对测量误差不要超过3~5mm。除此以外, 水准测量时前后视距应当保持相等, 应消除仪器误差与自然条因素的不利影响, 应当保持水准尺立直, 避免尺身出现倾斜导致读数偏大。测量技术人员应定期核查净尺底泥土, 水准尺应置于坚硬的场地点位上, 测量技术人员在使用过程时要细致检查其卡簧位置, 检查器读数是否完整、连续, 避免因尺差错误造成测量误差, 除此以外, 物镜、仪器目镜应进行对光, 避免出现视差, 经纬仪的使用应用十字丝交点来照准十字标中心, 投点时应注意其竖直, 即用双线交点与铅笔尖对准。
3 加强工程测量的质量管控
3.1 提高建筑工程测量水平
施工企业在进行施工测量监控过程中, 务必坚持事前控制的测量原则, 在加强工程测量监控过程中, 对已完成施工放样测量, 务必要求复测, 应采用多种方法进行测量校核工作, 完善工程测量管理机制, 建立测量审核与奖惩制度, 定期对测量人员进行考核与培训, 提高测量人员的工作积极性。
3.2 完善工程测量管理制度
在工程测量成果复测、交接过程中, 工程测量人员应执行有关测量管理机制, 从而来规范测量操作行为, 确保工程测量质量, 施工企业应完善标定管理制度、测量设备入箱、开箱以及安置制度、测量设备保管办法、资料复核保管制度。除此以外, 监理单位也应完善关键部位测量复核检查机制, 还要建立施工过程放样交底复核管理办法、原始测量数据归档复核管理机制。
3.3 增加对测量设备的资金投入
随着建筑工程的施工规模不断扩大, 工程项目对其施工精度要求不断提高, 因此在建筑工程的测量施工过程中, 传统的测量技术与方法已经逐渐淘汰, 对此建筑企业应当从长远发展角度考虑, 根据企业自身发展的实际情况, 积极引进先进测量仪器, 以提高建筑工程测量精度, 从而更好满足当前建筑工程工期赶、质量要求高的施工需要。
4 结束语
综上所述, 工程测量是目前工程施工的基础内容, 并对整个工程项目施工产生重要作用, 引导我国工程建设工程项目质量不断提高, 将工程项目建设处于可控范围之内。笔者认为工程测量人员在日常工作中, 应当抱有积极的工作热情与严谨的工作态度, 积极落实工程测量工作要求, 明确自身工作职责, 从而更好的为工程建设做出应有的贡献。
摘要：建筑工程测量是工程施工建设的重要环节, 工程测量的精确与否对工程项目的科学施工产生重要影响。在工程项目施工前期, 施工人员运用测量技术来复核施工导线, 而尺寸以及标高的确定需要运用工程测量技术, 测量技术一旦精确出现问题, 则整个工程的施工质量难以得到保证。本文主要结合笔者多年工程测量经验, 阐述工程测量当前常见的问题, 并提出了有效的应对措施, 以供同仁参考之用。
关键词：建筑工程,工程测量,质量控制
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【关键词】建筑电气；工程施工；问题；策略
我们的现实生活和身边处处有电气工程的存在，相关施工人员为提高建筑电气工程质量，应着重分析建筑电气工程中常见的施工问题，并采取有效的应对策略，对建筑电气工程的顺利进行提供良好的技术支持。
1、建筑电气工程中的常见施工问题
建筑电气工程在施工过程中的防雷接地的施工问题是最常见的内容，主要因为在搭接避雷带、接地装置、引下线等情况时，容易出现搭接时长度不够，不能有效完成防雷接地工作。有时，会因为在搭接处的相关焊接缝隙出现问题，焊接的缝隙不能饱满，施工人员不够专业，在相关材料的运用上存在错误，用圆钢搭接却用成了螺纹钢，有的施工人员会把对头焊接主钢筋用作防雷引导，在相关的技术性操作时达不到标准，如接闪器的相关制作壁厚、连接的方式存在较大的技术漏洞，在相关的接地装置过程中，对其端头的带出操作不标准，一些施工人员甚至会忘记带出端头。
建筑电气的电缆敷设出现问题，如垂直电缆的不合格，较为软小。电缆在一些地方的设置没有做好防火设备的隔堵工作，特别是在过墙处和进机柜的位置。电缆在敷设之后忘记在首要时间段进行整理、挂牌。一些电气的配线特别混乱，如电气配线颜色的颜色中零线和接地保护线的颜色标不同。开关和插座的设置较为凌乱，如在配电箱和机柜等地方的开关。还有一些电缆进行屏蔽时没有做好相关的工作，造成信号干扰和屏蔽。
建筑电气中在电气管线及桥架中的常见问题如，对钢管的暗敷穿线时，焊接口容易引起烧穿现象或者容易出现结瘤，线管中的线缆对绝缘层破坏，线管容易出现变形等情况，线管在敷设时达不到相应的深度标准，在箱体内的线管口没有顺直，且线管口不整齐等问题。
在电气工程中还有配电箱的安装也会遇到常见的一些情况，如配电箱不按要求进行设计和安装、选择，配电箱的外箱壳较为薄弱，不能很好地防止变形，导致安装后的箱体和壳体都变形，电箱的设备型号通常没有达到标准，对相关接地零件使用偏小。接地线在电箱内的保护地线没有接地，没有和工作零线一块牵引，在电箱内的油漆被破坏，油漆的保护层是为了配电箱与焊切割开孔。配电箱还容易与墙体有隔离，形成孔隙，安全隐患较大。
建筑电气工程中的布线问题，在工程布线的施工环节中，容易出现诸多问题，如布线的管線铺设问题和管道的穿线问题、连接导线时出现的常见问题。以导线的连接问题主要是，在连接导线时，焊接头断裂是首要原因，焊接的过程中不认真，导致焊接不结实，客观原因一般是铜铝线的氧化较为迅速。对于导线的连接问题，在排列时凌乱，没有用铜做连接头，多股导线在连接时的连接头在外面裸露着。施工工作人员在穿线布线时，对导线的颜色分不清，不能熟练区分各种导线的颜色。在穿线的过程中，一些施工人员把很多导线穿在一个线管里等各种问题。在铺设管线时，处理步骤较为粗心，对管内容易出现的堵塞现象、漏水现象较多。
2、建筑电气工程中应对对策
在防雷接地的相关作业的应对策略，在防雷接地上容易出现的问题上，在施工之前必须对相关的施工人员和专业负责焊接的工人讲明施工质量和施工要求，在施工作业过程中认真施工，对相关技术的应用和要求上，及时和老技术员工进行询问，避免在作业中出现失误，影响工程的质量。要进行技术交底工作，深入了解电气工程的施工工艺与质量要求，对扁钢和圆钢的各自搭接长度问题，一定要了解清楚，必须达到相关的施工标准，在施焊的过程中是三面施焊还是两面施焊等问题，一定要询问清楚，避免施工中不必要的麻烦。
在电缆的敷设上和电缆的接线工作上的应对策略，主要是电气相关施工人员要按照规程操作相关的电缆敷设，对水平和垂直敷设的固定工作中一定要按照要求选择相关的配件，在电缆桥架的技术标准如转弯和电缆的弯曲要一致，对于多个相位的电源安装时，要根据规定颜色选择绝缘层的颜色和接地色，或者两者的颜色应设置成相同颜色。要必须保证相关的单股铜芯线的横截面和多股铜芯线的横截面的配置要求。建筑电气工程在施工的前后，必须认真的学习和技术交底，施工人员对自身的技术有明确的认识、对工艺的要求和质量上的要求有清晰的概念，努力提高自身的工艺水平和技术业务。
在建筑电气工程中的线管问题方面和桥架的施工方面容易出现的问题，采取相应的措施。在施工之前，要求相关的施工人员严格地对建筑电气材料进行检验，使线管的质量得到保证，达到相关的预埋标准。在施工的过程中，施工人员严格按照相关工艺标准和施工要求，对相关的工艺规范有熟练的掌握，如对焊接的要求，禁止金属导管的接口焊接，在焊缝的特殊要求，在焊缝的后壁钢管与相应的套管进行焊接时，需焊接的焊缝保证密集和全面。要特别注意避免渗漏水分，用严密的措施连接连接薄壁钢管螺纹。对于非镀锌类的电缆桥架的连接板两端不要接地线的跨接，在进行手工开槽时，若不能手工开槽，施工人员应维持较好的机械开槽状态。
在配电箱安装方面的施工应对策略时，要检查配电箱的施工情况，对相关的规章制度和施工作业方案、图纸进行追责检查，方便对相关配电箱在安装时出现的安装线路问题进行检修和解决。在安装铁制的配电箱时，要确保铁制的钢板厚度完好无损固定，在配线时的回路要比配电箱上所开的孔数少。
在建筑电气工程的布线施工对策主要是在导线的连接和管线在铺设的施工过程中进行分析，特别需要保证其精密度在对衔接出的导线接头处焊接情况。在确保接地线的氧化时要抹上大黄油，以保证其氧化的速度下降。不同的导线是不能混杂在同一管线里面，还要防止划伤绝缘体，区分相、零和接地线的颜色。
3、结语
在建筑电气工程的施工中，有许多常见性的问题，如不加以仔细解决，就会对整个电气工程造成质量上的不合格。一个建筑的漂亮和实用价值，最直接的体现就在电气工程的质量上。因此，需要电气施工人员精心的施工和扎实的专业技术把建筑电气工程顺利完成。在工作和管理上，电气工程中的各种细节问题，需要相关电气人员不断的攻坚克难，针对工作中的问题，找出相应的策略，为电气工程的质量取得更大的突破和完善。
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建筑企业机电设备安装工程，所涉及到专业性知识较广，包括工业、民用、公用工程中的各类设备，给排水、电气、采暖、通风、消防、通信及自动控制系统的安装，都涉及到新工艺、新技术、新设备等各种技术，极其复杂。它的安装生命周期始于设备采购，再到安装、调试、运行、竣工验收，技术含量较高，最终是以满足建筑物的使用功能为目标。目前大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要从业人员要边做边学习安装技术及施工方法，不断更新施工技术及施工设备。机电设备的安装固然有自身的特点，又要结合建筑工程的特点，这就需要我们结合各种手段，来保证建筑机电设备安装的质量。
二、机电设备安装常见问题
(1)、机电设备的连接螺栓的问题;螺栓、螺母连接是机电行业的一种最基本的装配,连接过紧时,螺栓在机械力与电磁力的长期作用下容易产生金属疲劳,发生剪切或螺牙滑丝等连接过松的情况,使部件之间的装配松动,引发事故。
(2)、机电设备的振动问题;对于机电设备中的泵而言，比较常见的有壳体与转子同心度差、定子与转子相互摩擦、轴承间隙大以及转子不平衡等问题。对于电机而言，比较常见的有定子与转子之间的气隙不均匀、定子与转子之间相互摩擦、转子不平衡等问题。在泵操作过程中因实际参数与泵所标注的额定参数相差较大，就导致泵的不稳定运行，因此操作人员使泵在规定的额定参数下运行。
(3)、机电设备安装中的超电流问题;对于泵而言，当泵内存在异物、壳体与转子相互摩擦、轴承损坏等都会引起超电流问题。对于电机而言，当电机电源缺相、线路电阻偏高、过载电路整定偏小、功率偏小时都会出现超电流问题。对于工艺操作而言，当泵实际送介质远大于设计水平时就可能出现超电流问题。
(4)、电气设备安装存在问题;在隔离开关的安装时，若操作不当、接触面积不够、开关松动等都会使接触面发生氧化，进而增大电阻，导致触头出现烧蚀或者灼伤问题，可能导致事故的发生。触头未按照要求进行装配，分合闸速度、同期性、接触压力以及插入形成等不合要求，会出现熄弧时间过长，引发机电设备的绝缘质出现分解，进而可能导致断路器发生爆炸。
三、常见问题的解决对策
关键词：公路工程 施工管理 问题 施工安全
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0128-01
公路工程是一项复杂的技术、经济活动项目，具有施工周期长、投资大、程序复杂、人员流动性强、受外界干扰大的特点，稍有不慎就会给施工进度和质量带来隐患，在公路建设过程中，公路工程施工现场的管理十分重要。而且由于公路工程施工量大，为了提高施工进度，通常需要两个以上的工程队来同时完成施工任务，沟通协调有一定的难度，这些因素都大大增加了公路施工现场管理的难度。
1 公路工程施工现场管理的常见问题
（1）质量问题。质量是公路工程的核心，关乎人们的生命和财产安全。近年来，我国一些公路事故频发，造成大量的人员伤亡和财产损失，引起社会各界的广泛关注，对施工企业的声誉带来了恶劣的影响。然而部分施工企业缺乏长远眼光，单纯的追逐工程效益，在施工过程中偷工减料、以次充好的现象屡屡发生。在一些重要的施工环节也是敷衍了事，在工程验收环节采取各种不正当手段来蒙混过关，导致公路工程存在很大的质量、安全隐患，甚至一些公路通车不久就出现严重的质量、安全事故。
（2）材料问题。公路施工需要大量不同规格、不同型号的材料。在采购环节，部分采购人员责任心不强，采购的材料存在质量瑕疵，材料进场时没有进行及时的检验，导致不符合规范要求的材料进入施工现场，很多施工单位没有派专人对施工材料进行管理，材料随意的堆放在施工现场，不仅工作效率低下，而且也带来了极大的材料浪费。
（3）安全问题。安全问题是公路施工现场管理的重大隐患，这里指的安全问题不仅仅指工程本身的安全，也包括施工单位和人员的财产和生命安全。尽管每个施工现场都有安全生产的标语，施工人员也经过一定的安全施工教育和培训，但实际上，很多安全标语都停留在口号上，施工安全培训也大多走过场，很少能落实在现实中，而且为了节约施工成本，施工单位在安全设备购置上投入较少，也没有制定出紧急安全事故的应急预案，一旦施工现场发生意外安全事故，将带来重大的损失。
2 公路工程施工现场管理的应对措施
2.1 做好公路施工现场的准备工作
公路施工现场管理是个系统工程，做好施工准备工作是前提和基础，施工单位在施工前要熟悉施工图纸，理解施工图纸的指导思想和设计意图，弄清楚施工图纸中一些关键的施工环节，将施工图纸贴在施工现场管理办公室的墙上，方便施工人员随时了解图纸。同时施工单位要对相关施工人员和技术人员进行交底，让相关人员对施工流程、技术标准和质量控制要求等有统一的认识，能够在施工过程中对每一道工序和分项工程进行最大程度的优化。并组织相关人员到施工现场进行勘查，了解施工现场的自然条件、水电布置和堆料场地等，根据施工工期要求、技术标准等因素制定合理的施工方案，确保施工的有序进行。还要建立工地试验室，并向当地质监机构进行备案，能够对施工过程中用到的材料进行规范、科学的取样试验，并建立相关技术参数的数据库。
2.2 做好施工安全管理
安全是公路工程施工的重中之重。首先，为了保证安全施工，公路施工要加大安全施工的宣传力度，让施工单位的每一位工作人员都意识到安全施工的重要性，其不仅关乎公路工程质量和国家财产安全，更关乎到人们的生命安全，尤其是与自身的安全息息相关，每一位施工人员都要树立安全重于泰山的意识，在工作中保持高度的警惕性，不仅自己具备安全意识，还要对不规范的施工行为及时反映或者制止，防止由于人为原因造成的安全事故。其次，施工单位要建立安全施工的奖惩制度和安全作业规章制度，利用制度来规范施工人员的具体行为，对遵守安全操作流程的单位和个人进行表彰和奖励，对于不认真履行安全职责，违反安全操作流程的进行批评，对于违章作业、野蛮施工并造成一定安全事故的单位和个人进行严厉惩罚。
2.3 加强施工材料的管理
材料管理是公路工程现场管理的重要内容，做好材料管理工作是公路工程现场管理面临的主要问题。首先，在材料的采购中要严格控制材料的质量，根据施工图纸的要求测算需要的材料数量，与供应商签合同时要明确材料的规格和质量要求，还应当制定相关的责任追究体系。为了保证施工计划顺利进行，有些材料需要一次性采购到位。其次，材料的保管工作。材料进场后，要根据材料的不同特性分类保管，要合理安排场地，可参考原设计施工平面图，也可根据现场实际占地情况科学安排场地，有些材料要求堆放场地必须硬化，如砂石等，有些材料不能露天放置，如白灰、水泥等。这些问题都要注意。最后，为了节约材料成本，避免不必要的浪费，材料管理中还应当加强监督工作，库存材料应明确建立台帐登记制度，严格材料使用制度，对偷盗、浪费材料的现象进行严厉打击，对使用中的材料加强追踪，对库存的材料，材料员必须定期按时整理盘点，责任落实到人。
2.4 公路施工现场的进度管理
公路的进度与工程的经济效益息息相关，进度管理是一项复杂的工作，涉及的因素也很多，在现场管理中一定要充分的重视，为了有效地进行进度管理，公路工程施工中一定要采取相关的进度管理措施。首先，要有专门的负责人进行专门的管理，进行合理的组织分工，把责任落实到人，其次要合理安排施工，提前掌握天气情况，例如冬季温度太低，施工难度大，施工速度大大地降低，因此施工单位要尽量避开不利于施工的天气，及时做好不利条件施工的防范措施，再次，做好相关的准备工作特别是机械的养护和维修，确保机械的正常运转，保证公路工程施工的进度。
3 结语
总之，公路工程在国民经济发展中起着基础性的作用。目前我国的公路工程建设仍然处于发展阶段，公路施工企业必须正视施工现场管理中存在的问题，通过采取有效措施来提高施工现场管理的成效，确保工程质量，使工程质量、进度和效益不断得到提高。
参考文献
[1]尹和山.浅谈公路工程施工现场管理[J]，淮北职业技术学院学报，2010，9（3）：11.
[2]卢洪贵，罗卫新.浅谈我国当前公路施工管理注意的几个问题[J].中国高新技术企业，2008（22）：234-235.
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