农村中学如何精准控辍保学（精选9篇）
王永斌
近年来，随着《义务教育法》的贯彻实施，“普九”工作取得了显著的成绩，这是有目共睹的。但是，义务教育阶段的学生辍学问题一直未能得到有效地解决，始终是困扰义务教育实施的突出问题。为了认真贯彻落实九年义务教育，保证每一个适龄青年充分享有法律规定的受教育的权利，促进学生全面发展，真正做到使义务教育段学龄人口“进得来、留得住，学得好”“不让一个学生掉队”，以此促进全民族科学文化素质的提高，我校密切关注学生思想动向，及时核定各班人数，紧密结合学校实际，深入分析流失原因，制定有效防控措施，切实抓好“控辍保学”工作。现将我校的控辍保学工作汇报如下。
一、学生流失原因分析
经过深入的调查研究，我发现学生流失的主要原因在社会、家庭、学校、学生本人、四方面，现将其原因概述如下：
（一）社会原因
1、国家政策影响、社会风气浸染。
国家用人制度的不断改革，对大、中专毕业生，国家不再分配工作，实行“双向选择，自主择业”后，“读书无用论”强劲反弹。社会现实证明，连本科生、大专生都找不到合适的工作，甚至找不到工作，就更不要说中师、中专毕业生了。这无疑给正在送子女读书的家长们劈头盖脸一盆冷水，让他们感觉到送孩子读书前途渺茫，从而丧失信心。社会腐败现象屡禁不止，农村孩子片面认为走关系无门，就只有将其拒之门外；而不去正确的分析当今社会只要真才实学、有文化、有水平、有能力又何愁社会无容身之处呢？于是就选择放弃、盲目退出读书舞台。
2、“读书不如打工”思潮的影响。
最近我校对前两年学校流失外出学生作了跟踪调查。结果显示：50%的学生走出了学校后，办个假文凭，闯到南方，混入工厂，月薪就达1500元左右。40%左右的学生因家庭父母一直在边远农村做点小生意，孩子辍学回家继承父业，开始经商。少数人用假冒、伪劣商品，采用欺骗办法，生活也过得有滋有味。10%的孩子辍学回家选个技工师傅学门手艺，闲时做做工，忙时帮助家庭干些农活，一年挣2000元，维持基本生活没问题。近年来，农村在市场经济的冲击下，由于受拜金主义思想的影响，导致很多家庭经济困难的学生，纷纷走出校门，加入到了打工队伍。
（二）、家庭方面的：
众所周知，家庭是孩子的第一生存环境，父母是孩子的第一任老师，父母是孩子成长的护航者。家庭环境的优劣和家庭成员素质的高低，对孩子的影响至关重要。调查显示，农村初级中学学生流失有60%的是因家庭因素造成的。
(1)、部分家长目光短浅，只看到眼前的金钱利益，不考虑孩子文化素质。对孩子的期望值不高，看到孩子升学无望或成不了什么大器，就强迫孩子弃学从农、从工、从商，及早步入社会自谋生计。同时缺乏对孩子的正确引导，对孩子的褒贬走极端化，“成龙上天，成蛇入草”的思想，让学生我行我素，随意放弃学业。在这种观点的家庭里，家庭经济出现困难，孩子成绩不够理想，极有可能辍学回家。(2)、家庭经济困难，被迫辍学。虽然近年来国家对农村学生实施“两免一补”政策，但目前涉及面不广，经费不足。我县是国家级贫困县，农村经济大部分仍处于自给自足的自然经济状况，绝大部分家庭主要成员终日为生计而奔波。为此，孩子被认为是家庭收入的主要支柱，强迫孩子退学，帮助家庭劳动或经商或外出打工挣钱。
（3）、家长长期在外打工，子女交由爷爷奶奶、外公外婆照管，对孩子学习，生活状况不闻不问，缺乏家庭的温暖和思想教育，谈什么学习，而学校则成了真正的“托儿所”，隔代教育和缺乏家庭温暖致使学生心理发生改变，自卑、偏执、暴躁情绪时常产生，受不了挫折，稍不顺其心，便撒手离开了学校。
（4）、农村重男轻女的封建意识依然存在。
由于受封建思想的长期侵蚀，农村男孩顶天立地，女孩菜园针线的观念始终没有转变。造成农村初中辍学的男女生比例高达1：3，98%的辍学子女家庭均是多子女家庭，在这种条件下，就只有弃女保男的想法自然形成了。
(5)、家长过份溺爱，甚至护短，不能从思想上正确教育孩子，生怕孩子在校吃亏，受苦，默许或支持孩子辍学回家。大多数学生辍学后，老师上门做工作，家长总是说：“读不读随他自己，我们不管。”有个学生辍学回家，老师上门做工作，家长竟指责学校：“天天抓那么紧，还上什么早晚自习，把娃子累死了！”虽然这样的家长只占少数，但这种思想却产生了极其恶劣的影响。
（三）、学校原因：(1)学校设备设施跟不上。近年来，虽然我校在上级政府的大力扶持下建设了高标准的学生宿舍和餐厅，但并未从根本上改变教学条件落后的面貌。没有相应的音乐器材满足同学们的精神文化需求，每逢阴天下雨教职工宿舍，男生宿舍以及各专用教室无一间不漏。于是，家庭经济条件好的学生纷纷涌向好的学校求学。留下的大多是家庭条件差，学生基础差，成才意识差的学生。给学校管理带来巨大的难度，某一环节跟不上，学生就只好辍学回家。
(2)部分教师综合素质不高，教育理念落后，教育方法不当。有的教师由于中考的竞争压力，部分教师过分偏爱优等生，歧视差生，对于优生，一些教师百般呵护，精心辅导；对于差生，或是不闻不问，或苛刻挑剔。致使差生心理不平衡，愤而退学。有的教师对待违纪学生，不是晓之以理．动之以情，耐心细致地做思想工作，而是态度粗暴，方法简单；不是劈头盖脑地训斥（有时不去了解内情），就是给予硬性处罚，甚至将其逐出课堂。这样“教育”的结果，将部分学生推向社会的边缘，逐步走上违纪犯罪道路。
（3）、教学质量低下。
从上世纪八十年代初起，素质教育之风此起彼伏。但因为高考中考指挥棒的作用没有从根本上得以改变，所以学校教育仍然还是应试教育这面大旗。加之，农村初中，每年能够考上重点高中，最终考上重点大学的也就是少数几个人。大多数学生到了初
二、初三，知道自己成绩不很拔尖，便萌生了辍学念头。
（4）、学籍管理混乱。
这是农村初中学生流失的最直接原因。目前城乡差距大，不少家长追求优质教育，要让子女将来有好的前程，必须把孩子送往城镇学校就读已成为大多数家长的共识。县城及市里的学校占据天时、地利、人才广的优势，海纳百川，只要是学生便大开方便之门。少数学生在甲校违规违纪呆不下去，便转乙校，学生流动，学校也没办理任何转学，休学手续，造成一部分学生进入学籍管理的真空地带。同时，转去转来，学生酿成了自由散乱的恶习，社会的不良风气加以侵蚀，便造成了“几不管”的学生，及早步入社会。另外，近年来，民办职校的兴起，他们把招生的“爪牙”伸向边远、偏僻、文化底蕴不深的农村，采用广告加欺骗的手段，招走了一大部分尚未完成义务教育阶段学习任务的学生。
3、学生方面的：
（1）厌学。学生学习目的不明确，学习态度不端正，对各门功课毫无兴趣，不用心学习，成绩低劣。年级越高学习压力越重，厌学情绪越浓，辍学率越高。这是学生辍学的自身原因的主要方面之一。
(2)违纪违规，误入歧途
①偷、摸、抢劫、打架斗殴，有的形成流氓团伙；
② 早恋。有的是单相思，有的是双双频繁交往，整天想入非非，情绪不能稳定，无法安心读书，中途辍学，严重者离家出走。
（3）过不惯学校的艰苦生活，承受不住过重的学业负担，觉得学校生活太苦，太累，中途辍学。
（4）没有正确的人生观、价值观
①看到有钱（权）人家的孩子不认真读书照样上好的学校，找好的工作，产生了新的“读书无用论”思想，看破红尘，中途辍学。
②受经济浪潮冲击，看到别人文化水平不高照样下海挣大钱，便辍学下海挣钱。
③受辍学学生影响，看到别人辍学在家自由悠闲，一不吃苦，二无人管，便也辍学回家。
缺乏正确的人生观、价值观，这是产生学生辍学的自身因素的根源，学生的厌学情绪的滋长，怕吃苦思想的存在，违纪违规，犯罪行为的产生，都源于缺乏正确的人生观、价值观。这种学生目光短浅，胸无大志，目无他人，得过且过，随意而为，最终只能是中途辍学，难成“正果”。
综合上述三方面内在因素，我们不难看出学生缺乏正确的人生观，教师缺乏育人的美德，家长缺乏正确的人才观，是导致学生辍学的最根本的内在因素，这四种因素一旦集中于一个学生，这个学生就极有可能辍学。
二、控辍保学工作措施
为了进一步推进素质教育的健康发展，确保适龄少年儿童完成九年义务教育，我校对控辍保学工作高度重视，认真执行上级有关文件精神，并做了大量工作，总结起来有以下几个方面：
（一）、健全组织，强化责任。
上学期，学校就成立了由校长为组长，主抓政教、招生工作的副校长为副组长，其他班子成员和各班班主任为成员的“控辍保学”工作领导小组，明确分工，落实责任，为此项工作的扎实有效开展提供了强有力的组织保证。
（二）、制度完善，落实到位。
为了确保我校应管辖范围的适龄少年全部入学，做到没有一个学生辍学，学校经校长办公会提议，教代会议讨论制订了《旧城中学控辍保学制度》，将此项工作纳入到学校的量化管理中，采取巩固率与班主任考核挂钩制，属于教师原因造成学生流失要追究相关人员的责任，成绩十分显著。
（三）、全面掌握，多方“控流”。
全面掌握学生学年初人数、对入学数、未报道数、辍学数等，要了如指掌。对辍学学生的辍学原因、去向调查清楚，规范学籍档案。要求班主任每月向政教处报告学生辍学情况，防止学生辍学；发现流失或有流失动向，及时做好劝返工作。
（四）、思想引导，情感“控辍”。
强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生、特别是后进生的思想教育工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生进行体罚或变相体罚。建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍。积极做好辍返工作，对返校学生的学习加强引导，不歧视。
（五）教改控辍，兴趣导学
困扰着辍学的重要因素是“学困生”。由于学习基础差，学习跟不上，久而久之就失去了学习的信心，导致辍学。我们针对这一问题，鼓励教师大胆尝试新的教学方法，还课堂于学生，尽最大努力让每一个学生参与到课堂活动中来，真正体现学生的主体地位，作业有梯度，对完成作业上不要求千篇一律。通过加强教学改革，培养学习兴趣，学生带着兴趣上学，上课能够听得懂，课下能够独立完成作业，学习成绩得到提高，这样，学生因学业不好而发生的辍学问题也就迎刃而解。同时，我校还鼓励教师充分利用假期，大力开展教育科研活动，提高自身的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
（六）、奉献真情，坚持家访。
坚持家访工作，每年寒暑假，学校都要组织控辍保学领导小组成员和班主任进行普访，检查学生作业，了解学生家庭情况，在工作中做到有的放矢。学生稍微流露出厌学情绪，班主任就会及时进行特访，及时解决问题，将学生的厌学情绪消灭在萌芽状态。在这个方面，吴建朝老师为我校教师树立了榜样。深入细致的做学生思想工作，用真情感动家长，赢得学生的心，以细腻的工作手法得到社会各界的支持。班主任刘金芳一次又一次利用放学后和星期天休息时去动员辍学生返校，有时受到家长的冷眼相待，但她不气馁，第二天又去家访，去做工作，忍着委屈，晓之以理，动之以情。耐心细致的做好学生的家访工作，既可以使有流失倾向的学生及时转变思想，又动员了一批流失生重返校园。
（七）开展课外活动，丰富校园生活。
我校坚持开展丰富多彩的校园文化生活，让学生学得轻松愉快。根据学生的个性特长，我们组建了书法、篮球、乒乓球、羽毛球等课外活动小组和蓓蕾文学社、幼鹏书法协会，疯狂英语的学生社团组织，学生根据自己爱好特长选择活动项目，各活动小组有专人组织和指导，使学生的爱好特长得到发挥和提高。每年4月份我校都要举办校园艺术节，不但活跃了学校气氛，丰富了校园生活，还为学生提供了展示自己的平台。通过上述做法，使一部分学习成绩差和思想厌学生找到了自己的位置，由厌学变为乐学，消除了辍学隐患。
三、后进生转化工作措施
后进生的转化工作，是21世纪社会主义教育目标之一，也是德育工作中的重要问题，更是学校工作的重点。为了做好这一工作，我校根据本校实际情况，制定了科学合理的工作方案，做了大量扎实有效的工作，总结起来有以下几个方面：
（一）各年段、各班级进行摸底，确定班级后进生对象。
（二）转变认识，置换理念。学校责成政教处定期召开班主任座谈会，引导教师转变观念，要从思想上、道德品质上、学习上、生活上体贴、关怀后进生，使他们感到集体给他们的温暖、教师给他们的信任，打开他们幼小心灵的窗户，消除他们与集体和社会的隔膜。即使在严厉批评时，也要渗透着热忱的关心和希望，而不能采取简单、粗暴的教育方法，去讽刺、挖苦、甚至歧视他们。
（三）依靠集体，教育后进生。首先我们健全了班级组织，积极利用班集体舆论的力量，克服后进生的不良行为，端正他们的学习态度。二要建立后进生档案和班级帮教小组制度，专门负责监督他们的行为，帮助并促其改正错误，健康成长。
（四）加强家校联系，相互配合，以利于后进生的进步
1、我校坚持定期召开全体家长座谈会，不定期召开部分后进生家长座谈会，相互通报该生在家在校的表现。
2、家校双方明确各自的职责，注意学生的特点，采用不同的方法教育，取得最好的效果。
学生流失的原因是多方面造成的。
其一, 缺少家庭关爱和监管。一些父母离开山村到外地打工, 往往把孩子留给年迈的老人, 一去就是一年, 去得远的甚至两三年, 对孩子的监管几乎为零, 更别说关爱了。对于缺乏是非判断能力的孩子, 产生厌学, 染上恶习而流失辍学也就难免了。
其二, 受社会“脑体倒挂”现象的影响。“搞导弹的, 不如卖茶叶蛋的”, “大学教授还不如街头摆摊零售”, “小学文化照样当大老板”, 这些种种“脑体倒挂”的现象, 让很多孩子迷茫, 甚至一些家长也坦言“读书无用”。有这种思想而流失的初中生可不少。
其三, 学校方面追求升学率, 教学乏味单调。很多中小学校因为生存的需要, 因为名声的驱使, 片面追求升学率, 而采取“题海战术”、“满堂灌”之变相方法, 使课堂教学枯燥乏味, 单纯的文化课教学也剥夺了孩子的学习情趣。
其四, 学生多动、懒惰、智力低下而使基础不扎实, 导致成绩下降后缺乏正确的引导, 学生学习逐渐失去了信心。学习上不专心, 基础不扎实, 成绩便慢慢下降。这时家庭又缺乏正确引导, 学生学习自然逐渐失去信心, 流失便是迟早的事。
作为农村义务教育工作者, 面对这种严峻的局面, 需要教师在工作中也在不断的思考和探究, 思考和探索解决之道。
一、农村和小学要提高教育管理水平
首先各校领导要树立普及九年义务教育的理念, 教育要面向全体、面向未来。真正做到以教书育人为己任, 只有这样才能不因为学校只顾眼前的“面子”而分出重点班、普通班, 片面追求升学率, 保住学校名声, 才有可能做到教育均衡, 公平的对待每一名学生。
其次, 学校要建立起学生的监管机制。以各班为单位, 建立健全学生学习生活档案, 随时掌握学生学习的情况, 了解学生的思想动向, 及时为学生排忧解难, “留”住学生才有可能。
再次是建立起正常的家校联系体系, 通过定期的家长会或电话联系等途径, 促进发挥家庭教育的作用, 形成学校、家庭一起管的局面。
二、“守”住学校这块阵地, 狠抓学校教育, 提高育人意识
1. 关爱学生, 让学生有“家”的温暖
在班级的学生档案中, 教师随时关注学生, 特别是留守学生的情况。生日时在班级中给他们一些祝福, 让他们表达一些心愿;有进步时, 在集体中给予表扬;遇到困难和挫折, 及时为他们排忧解难;犯错时, 耐心个别教育、鼓励他们改正缺点。
2. 树立正气, 狠刹歪风
教师在课堂上尽量利用教材的正面形象去教育学生, 更应该利用自己的言传身教影响学生, 以及通过榜样的力量去感染学生。对学校出现的好人好事及时张榜公布, 给予肯定和赞扬, 对歪风邪气及时批评制止, 建立起奖惩体系, 提高育人意识。
3. 培养学生的责任和爱心
在学校, 学校应利用一切条件和机会培养学生的责任心和爱心;如值日生完成值日的情况进行点评;内宿生独立生活的培养;献爱心关心帮助困难学生;组织学生到附近村庄慰问帮助孤寡老人。通过这些活动, 培养学生的责任心和爱心, 让他们树立正确的人生观。
4. 遵循少年儿童的成长规律, 让学校教育变得充满情趣
练习、作业繁重、课堂枯燥乏味的学习生活是令学生厌烦的重要原因。为此, 九年义务教育阶段, 学校应开展丰富多彩的教学活动, 如第二课堂、体育运动会等, 努力挖掘学生的潜能, 让学校生活充满生活情趣。
5. 适应时代要求, 课堂教学多元化
科任教师要转变教学观念, 在教学中应努力调动学生学习的主动性、积极性, 克服满堂灌的做法, 根据课堂特点来上课, 如学生课前调查, 课前资料的查阅, 学生课前做了准备, 参与课堂的积极性就会提高;多媒体教学更形象直观, 课堂更有趣;说说课堂的收获, 让学生总结自己学到了什么?
【关键词】流失 对策
笔者所任教的是一所边远的乡镇中学，学生1800余名，教师136位。学校区域条件差，学生绝大多数来自农村，每年都有学生流失。根据十年的任教经历及调查，学生流失有学生自身、家庭环境、社会影响、学校教育管理等方面的原因。
一、流失原因
1.学生自身原因。学生成绩跟不上会导致厌学心理。一部分学生由于小学阶段基础没有打牢，进入初中后学习跟不上，在与其他同学相比之下就产生了自卑心理。且现在的教育是素质教育，最终教师考评、学生升学还是看学生考试的成绩，所以，个别教师在批评教育的方式上不够耐心，致使学习跟不上的学生压力增大，心理上更加自卑，久之就开始厌学，最终导致辍学。
2.家庭环境导致的辍学。家庭困难会导致辍学。流失学生中大部分家庭困难，连最起码的学生生活费都成问题。据调查，绝大部分农民及其子女，哪怕是已经辍学的学生也有学习的愿望，但现实迫使他们最终辍学了。今年，笔者所任教的班一个学生开学未来报到，我与同事上她家走访，她正在家里砍柴，看看她家的房子就只有一间破瓦房，她父亲刚刚病逝，母亲残疾，她还有一个在读小学的弟弟，生活已经相当困难，现实迫使她不得不辍学，担负起家庭重担。
家庭教育跟不上也会导致辍学。现在的学生基本上都是独生子女，部分家长对子女过分溺爱导致学生不用心读书，久之学生就厌学、逃课，最终辍学。一部分学生是留守儿童，缺乏父母管教，加上孩子自身的自律能力差，久之就不把学习当一回事，最终导致辍学。
3.社会影响导致学生辍学。在农村，许多学生真正的学习动力是改变自己的未来，不再当又苦又累的农民。以前考上中专、大学就意味着有了一份稳定的工作，而今大中专毕业生不再由国家统一分配，找工作如千军万马过独木桥，许多大学毕业生几年都找不到工作。现在农村中大部分青壮年人都到外面打工，打工不用多高的学历，一部分家长、学生就认为读书无用，只要有小学文化就够了，上学不如早学手艺。过年，外出打工的回家过年，说起工资那是平均一个月四五千，有的更高，有的就在笔者面前说 “你们教师一年的工资我们两三个月就挣到了”。于是，一部分学生就选择辍学外出打工。
4.学校教育管理原因。现在的教育是素质教育，但是教师考评、学生升学都还是看考试成绩，所以每个教师都拼命抓成绩。成绩是关键，学生学的科目又多，一部分学生基础又差些，学习负担又重，感受不到读书的乐趣，觉得读书是一件非常痛苦的差事。在此种情况下，教师非但没有从自身找出原因，还延续一贯的灌输法教学，对学生缺乏耐心，导致学生产生了强烈的厌学情绪。
二、学生流失去向
经过调查走访，流失学生有以下几个去向。
1.流失学生中绝大部分（约占80%）外出打工。据调查，学生流失最多的为寒假，过年外出务工人员大部分回家过年，部分厂家在员工回家过年时以付多少酬金的方式请员工帮忙招工，由于到外面打工工资待遇很高，所以一部分学习跟不上或家庭条件困难的都会选择外出务工。
2.流失学生的一部分（15%）在家务农。由于年龄太小，不能充当家里的主要劳动力，主要是干一些力所能及的家务，如砍柴、煮饭、喂猪等。
3.流失学生的一小部分（5%）进入其他学校继续读书，如技校这一类的中等专业学校。
三、解决农村学生流失率偏高的具体方法
1.政府加大对特困生的扶持力度。现在政策好，国家实行两免一补政策，营养工程也落实到位，但对于部分特困生还是解决不了根本性问题。政府应加大对工厂企业等用工制度的监督管理，未成年人不能聘用。当地政府应把外出务工人员登记造册，未完成九年义务教育的未成年人不得外出务工。要利用村级行政单位加大对义务教育的宣传力度。
2.强化学校管理。从上面的调查分析中我们可以看出，很大一部分学生流失的主要原因是学习成绩差，感受不到读书的乐趣，觉得读书是一件苦差事，从而产生了厌学心理。所以，学校应修改对教师的评价制度，不能只以成绩作为晋级评职称的唯一标准。要鼓励教师创新教法，通过各种培训、交流提高教師的综合素质。
3.严格学籍管理制度。学生一入学就应给学生建立学籍档案。对外出打工的家长带学生出去，学校应将有关转学资料整理装好交给家长，方便学生到外地学校就读。对于不明情况流失的学生要及时进行家访，做好学生及家长的思想工作。另外，要充分利用好家长会，以及到学生家中家访的机会向家长宣传教育法律法规，让其明白，不送孩子上学读书是一种违法行为，学校的做法是对学生负责。
参考文献：
[1]廖爱平.春风化雨润无声——谈农村中学校园文化建设[J].现代阅读（教育版）.2011（06）.
尚勇中学在实施“普九”阶段，为更好地把“普九”工作按时按质完成，把辍学率控制在规定的范围内，以便此工作能顺利验收，具体措施如下：
一、管理模式
由于“普九”招收的学生参差不齐，我校在管理上实行“三级年级组班主任位的控辍保学小组。
二、具体实施
（一）班主作管理
各班出现辍学学生后，由班主任对其进行家访，了解其辍学的真正原因。（第一次动员）
（二）年级组管理
各年级中的辍学学生，由年级组长牵头组织本年级组教师对其家访动员返校（第二次动员）。
（三）行政管理
在每学期开学前三周内，各班、各年级统计本班、本年级的辍学生数及时上报当地党委、政府，然后由校班子成员带队，划出片区（以各村委会为单位）联合村委会干部再次动员其返校。（第三次动员）通过以上工作仍不返校的，再次上报当地党委、政府。
三、保障措施
尚勇镇辖区内流失学生的两大原因：一是贫困；二是自己厌学，针对贫困这部学生，我校积极通过各种渠道加以补救。
（一）寻找资助对象
尚勇中学现已有3名同学得到社会各界人士不同程度的资助。
（二）捐资助学
创建“警民共建”和“友邻单位”，最大限度地得到产矿，企业的赞助，把这些资助用来补助因贫困而流失的这部分学生。
（三）减免
学校在能力范围内给予贫困学生一些学习用品（如作业本等）、复印试卷等方面的减免。
（四）厌学学生
对于厌学这部分学生，学校采取以政府、村委会、家长为主反复做其思想工作，尽量动员其返校。
尚勇中学
为全面推进素质教育，巩固提高“两基”成果，有效的控制辍学，全面减轻学生的经济负担和学业负担，特与各班班主任签订该责任书。
一、保证不以任何理由、任何方式向学生收取任何费用（学校根据上级指示精神布置的书费、作业本费或其它代收费用除外），不乱收费、乱罚款，强制学生购买教学辅导材料，不向学生推销商品，不向学生家长索要财物，不接受家长的馈赠。
二、关心爱护每一个学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚、变相体罚学生。
三、切实减轻学生课业负担，按时上下课、按时放学，作业符合标准，不用作业惩罚学生、剥夺学生的考试权利。不单纯以学习成绩评价学生，公开排列学生考试名次。不指责、训斥、刁难学生和学生家长。
四、班主任是制止学生辍学的主要负责人，了解每一个学生的心理动向，做好“两困生”的家访工作，保证本班学生巩固率为100%，一旦发现辍学要及时上报（实行零报告制度，周五下午上报校长室）。
五、学校实行辍学工作责任追究制，凡因工作不力或言行违背职业道德而造成学生辍学的，将按有关规定严肃处理。
授状单位：平模中学 立状人： 班
授状人： 班主任：
为了切实推行《义务教育法》、巩固“双基”成果，消除学生辍学现象，最大限度减少学生辍学流失数量，使我校的控辍保学工作思路清晰、责任明确、措施得力、效果明显，特制定此实施方案。
一、大力宣传，形成控辍保学工作良好的舆论氛围。
学校把每学年的九月份作为“义务教育宣传月”，进行广泛的宣传教育。在宣传月期间，组织全体教师会，认真学习《义务教育法》、《教育法》等相关法律法规，利用开学报名家长送孩子上学机会，利用橱窗、报栏、标语、横幅，充分义务教育法中与控辍保学相关的内容。利用班会、团队会、国旗下讲话时间，对全体学生进行相关教育；利用全校“三个年级召开家长会的时机，对全体家长进行宣传，通过利用各种时机对教师、学生、家长进行的广泛深入的宣传，提高他们对控辍保学工作重要性的认识。转变观念、形成家庭、学校、社会三位一体的有机联合，形成合力、形成学校控辍保学工作的良好舆论氛围。
二、健全组织机构，强化组织管理，确保控辍保学各项工作顺利开展。
为了切实做好学校控辍保学工作，学校成立了新华中学控辍保学工作领导小组：
组长：陈学功
副组长：袁丁 罗彦锋
成员：姚明臣 孙梦红 罗康俊 李军平王先锋和二十位班主任
各班也相应成立组织机构：
组长：各班主任
副组长：各班副班主任
成员：各班委会成员
通过建立健全组织机构，形成自上而下的组织保障，使学校控辍保学工作事事有人抓，时时有人管，形成领导、教师、学生齐抓共管的良好局面，确保控辍保学的方法措施能够落实、工作能扎实开展。
三、多方努力、寻求支持，形成学校、家庭、社会三位一体的控辍保学有机联动机制。
通过利用各种时机，各种形式的广泛深入宣传，其目的就是要得到教师、家长、社会的理解、支持和配合，在教师方面，通过广泛宣传，使全体教师思想认识不断提高，从而在教育教学工作中自觉转变观念，形成新的教师观、学生观，能以民主、平等、融洽的方式建立和谐的师生关系，使歧视差生、体罚、变相体罚现象得以绝迹，从而使学校能留得住学生。在家长方面，对有辍学思想的学生，使家长能及时教育并与学校取得联系，家校共同携手教育，使学生认识到学习对自己的重要性，打消辍学念头。同时教育总分家长要目光长远，不要急功近利，让孩子放弃学业打工赚钱，充分发挥学生监护人，遵守义务教育法，做好学生防辍学工作的坚实力量。在社会方面，争取上级主管部门、政府的支持。在学校的努力下，镇政府就控辍保学、落实义务教育专门下发文件，与各村、组、户层层签订控辍保学工作责任书，对有学生流失的家庭、组、村落实处罚责任，进行违法教育。通过学校、家庭、社会的有效联动，织就了一张控辍保学的大网，从而严防辍学流失学生的出现和增加。
四、建立控辍保学评价考核制度，扎实开展控辍保学工作。
控辍保学工作的主阵地在学校，在课堂，要让学校成为孩子喜欢的地方、教室成为孩子快乐学习成长的地方，留住孩子的心，也就留下孩子的人，留下了一个希望。因此，学校控辍保学领导小组在多次集会时都向全体反复宣传，要求教师改变“师道尊严”的陈腐观念，以慈爱的师长、知心的朋友身份，平等融洽地与学生交流沟通，要求教师适应课改要求，更新教学理念，转变教学方式，让课堂不再呆板枯燥，改变育人观念，不将学生学习成绩作为评价学生的唯一标准，而是“六纬度”综合评价，给每个孩子成长需要的空间和阳光，在此基础上，制定《新华中学控辍保学工作考核评价制度》，制度的核心内容就是将学生辍学流失与班主任津贴挂钩，纳入与各科任教师的教学实绩考核之中，使学校控辍保学工作真正落到实处。
五、建立差生转化档案，做好学生的思想工作，积极动员流失生返校。
学校要求各年级各班都要建立差生转化档案，将各班差生转化工作分解到各科任教师，由科任教师包抓，使科任教师各显其能，通过个别谈话，集体座谈，家访等形式，做好差生的思想教育稳定工作，策略上，要求各科任教师以差生的某一闪光点为突破口，多肯定，鼓励，鼓舞他们树立自信心，发动班委会，全班同学向他们伸出友爱之手，用班集体的力量去拉回一棵流失的心，对有辍学苗头的学生师生齐心协力，对已辍学流失的学生更不例外，通过走访家庭，寻求家长支持，解决学生思想，学习上遇到的问题，帮助学生度过“难关”及时返校。
不让一个学生掉队，更不能让一个学生流失，这就是我校全体师生的共同心声，我们有理由相信，在上级领导正确领导下，在地方政府、家长的大力支持配合下，在全校师生共同努力下，我校的控辍保学工作一定会取得显著的成效。
杜庄中学控辍保学实施方案
作者:德育处
来源:本站
时间:2009-7-11
为了进一步控制学生辍学，巩固督导工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际情况，特制定此方案。
一、指导思想和工作目标
要以“三个代表”的重要思想来指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“进村、入户、访家长、帮教学生”的具体措施，继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到上级要求。
二、成立控辍保学领导小组： 组
长：党有民
副组长：张丽艳
曹利彬
成 员：张志军
王庆军
闫桂彬
高祥安
孙海峰
李宝军
杨
竟
侯卫舫
各班主任
三、具体操作步骤：
1、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。
每学年开学初（3、9月）为控辍宣传月，以年级组为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。
2、控辍保学实施责任追究制。
在全校广泛开展控辍保学先进单位及先进个人的评比活动。对在控辍保学工作中失误或造成重大影响的教师个人，将与教师年度考核挂钩，并依照有关法律的规定追究相关人的责任。
3、彻底改变教学观念，改革教学方法。
加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。向社会承诺“不因学校内部原因使学生辍学”。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。
4、关注“贫困、学困学生”
对于家庭经济比较困难的学生，给予特殊的关照。在师生中广泛开展“一帮一”“手拉手”“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。
5、规范教育行为、严格学籍管理。
建立辍学情况报告制度，班主任教师每一周向德育处报告学生的辍学状况，防止学生辍学。落实教育局关于“义务教育阶段学生休、留、转、退的规定”，贯彻教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。
6、深入细致的做好辍返工作。
建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。利用假期有计划地组织教师开展“进村、入户、访家长、帮教学生”活动。班主任教师将本班学生分成若干小组，各小组由本班的科任教师负责跟踪教育，各科任教师掌握本组学生的第一手情况，利用双休日和假期及时家访、沟通，对初中已辍学或有辍学苗头的学生进行重点家访，沟通情况。并形成记录，及时反馈给学校。广泛开展各种兴趣小组活动，使学生能劝得回、留得住。
7、深入细致的做好职业技术教育的分流工作。
加强和县职教中心的联系和合作，根据本地区的实际情况让学生掌握一定的农村实用技术和工业技术，为初中学生拓宽立业、创业之路。
8、加大对“控辍保学”的评估，保证教育方向。
学校对“控辍保学”实施等级评估，对在控辍保学工作中有重大失误的教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。
9、开展控辍保学先进评比活动。
对在控辍保学工作中做出贡献的教师给予大力的表彰和奖励，并及时推广经验纳入年度考核。
10、建立长效机制，巩固控辍成果
积极主动向当地政府汇报学校控辍保学工作，完善教育执法建设，加强教育执法。广大教师也要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。
11、建立“链带式”奖惩制度。即：每个班级控辍保学工作的优劣，均与班主任及科任教师的“考评、聘评、评先、树优”挂钩，做到：有成绩同奖，有问题同罚。
杜庄镇初级中学
2009.7
控辍保学责任书
教师必须树立以人为本的育人观念，必须加强教育法律法规知识的学习，不断提高自身的业务素质和法律意识，坚持社会主义办学方向，坚持以德治教、以研治教，切实推进我校教育教学工作健康有序的发展。根据上级有关精神，结合我乡“两基”攻坚实际，为确保保学控辍工作落到实处，责任明确，特与每位教师签定本责任书。具体内容如下：
一、每位教师必须提高对保学控辍的认识，增强事业心和责任感，服从学校的分工和安排，为我乡的“两基”攻坚奉献自己的力量；
二、凡是动员复入学的学生，安排到的班级无条件接收，并进行耐心的辅导，保证其随班就读；
三、任课教师每堂课必须清点本班学生到校上课情况，发现学生缺课，应立即查明原因，班主任和科任教师当天必须进行家访，掌握情况，并动员其返校；
四、若因特殊原因流失，经多次（两次以上）动员仍未返校者，班主任必须在三天之内将书面情况材料报送政教处；若是班主任或科任教师工作不力，或是由于教师引起的流失，将按学校有关规定追究班主任和科任教师的责任；
五、每个班必须保证学生的巩固率达100%，若因教师原因，每流失一个学生扣取班主任当月津贴费，并负责动员学生返校就读；
六、学校根据工作安排涉及到的老师，必须按时按质按量完成，凡是影响全乡“两基”工作验收达不到验收标准的，年终考核为不合格，并报请上级调往其它学校工作；
七、非基础学科教师必须积极主动地配合各班搞好保学控辍工作，若班主任需要，无条件跟随进行家访动员等工作；
八、本责任书自签定之日起，有效期为一年。___年级___班学生____人
贵州省万山特区高楼坪民族中学 校
长:
班 主 任: 责任人： 科任教师:
2008年9月6日 控辍保学制度 为了巩固“普九”成果，确保适龄儿童完成九年义务教育，结合本校实际，特制定如下制度：
1、领导重视，成立组织，专人负责，形成控保网络。
2、执行“校长包村，教师承包学生制度”。校长为组长，分片承包到村；班主任，承包教师分别承包学生人数，形成一整套激励机制。
3、班主任与承包教师密切配合，互相沟通，实行“五包六挂钩”制度；承包教师配合教导处实行“日跟踪监测”制度。
4、认真履行承包教师的责任与义务，学生一天不到，必须有请假条，且有家长签字，两天不到，必须亲自家访，将家访结果上报教导处。
5、对部分学习教差，纪律散漫，生活确实有困难的学生，及时了解情况，查找其原因，以真诚的态度，力能所及的举措，帮助学生解决思想上的包袱。
6、学校每月定期召开全体教师会，汇报承包学生情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住”。
7、把控辍保学工作纳入教师年终考核评优评先工作中，每辍学一名学生，根据具体情况扣承包教师2分。
8、年终评出无辍班级，并给予精神与物资奖励。
控辍保学工作自查报告
一 基本情况
我乡现有小学在校生463人，一年级102人，二年级64人，三年级80人，四年级70人，五年级69人，六年级78人，06-07学年度辍学0人，辍学率0%。其中男生0人，辍学率0%。女生0人，辍学率0%。2002年9月以来辍学0人，辍学率0%。
现有中学在校生175人，七年级73人，八年级54人，九年级48人，06-07学年度辍学29人，辍学率17.4%。其中男生15人，辍学率8.9%。女生14人，辍学率8.23%。2005年9月以来辍学43人，辍学率19%。二 工作回顾
我乡的控辍保学工作，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和省教育厅、省政府教育督导团“关于颁发义务教育‘两类新三片’的评估标准的通知”精神，并结合我乡的实际情况，全面推进素质教育，巩固提高普九成绩，采取了扎实有效的措施，取得了显著的成绩。
1、小学辍学率为零。
2、初中辍学率为2.0%，已达到市里的标准，其中第一初中辍学率为0.9%，第二初中辍学率1.1%。三 主要措施
随着办学条件明显改善，学校规模不断扩大，办学质量显著提高。特别是现在各级领导高度重视，把它纳入主要日程，放在突出的位置上，小学、初中、教育网络已经建立起来，在全乡范围内形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的社会风尚。在看到成绩的同时，我们也要正视存在的问题，过去的几年，由于多方面的原因，辍学的现象比较严重，并呈上升趋势，是一个老大难的问题。为了认真妥善解决这个问题，按照上级要求，我们首先搞调查研究，摸清情况，做到了心中有数。一致认为：辍学生过多必然会影响教育质量的提高，制约教育事业的发展，必然会动摇人民群众对教育的依赖，导致更多的学生辍学，从长远看也会影响全乡的建设和发展。为此，我们把巩固“普九”成果作为教育工作的重中之重，在调查研究的基础上，确定了当前和今后一个时期辍学工作的思路，这就是：政府加大投入，提高办学规模和效益，满足人民群众对教育的需求；学校加强管理，提高教学质量和水平，树立一切为了学生的思想；强化各村职能，依法控辍，以防为主，加大宣传力度；全社会关心支持教育事业，广泛开展扶贫助学活动，让每一孩子都读完九年，全乡上下紧密配合，各负其责，实行综合治理，切实保障学生进得来、留得住、学得好。
在控辍工作中，我们加强组织领导，采取了以下几项措施：
（一）、建立组织
成立了以乡主管教育工作的副乡长为组长，以中心校校长为副组长，中小学校长为成员的控辍工作领导小组，同时，各学校成立了相应的组织，进一步完善了“各负其责、分级管理”的领导体制。确定了控辍目标责任制，中心校校长与各学校、各学校与班主任教师分别签订了控辍保学责任书，使控辍保学目标明确，责任落实，建立了控辍保学督导评估机制，由中心校对全区各校控辍保学工作进行督导与评估，并把评估结果纳入政绩考核之中。
（二）、加大依法控辍力度
要求各街道、村委会及学校大力加强《义务教育法》、《未成年人保护法》的宣传，为控辍保学工作营造良好的社会氛围。
（三）、明确管理控辍的责任
1、按照上级要求，结合我乡的实际情况，以乡为单位统一学籍，统一学生学籍卡，规范学生转入转出手续。
2、采取不同措施抓好“学困生”、“偏差生”、“贫困生”的控辍工作，积极发挥广大教师控辍保学工作主力军的作用，开展帮教对子、手拉手、家庭走访、心理辅导等助学活动，提高学生的自信心，使一部分学生重新走进课堂。
3、中心校采取定期或随机督导检查方式，加强对各学校控辍保学情况的监督、检查和评估，并出台了《中小学教育督导评估细则》。
（四）、深化课改控辍空间
以新课程改革为契机，大力加强教师职业道德与职业技能教育，转变教育教学观念，体现“以人为本”的教育教学理念，提倡“师爱，无私的爱”，教师要以博大的爱去感染和熏陶学生，让学生充分感受到在学校的温暖与关爱。
（五）、增加扶贫控辍范围
1、加强了中小学收费管理，全乡均实行了“一费制”，贫困学生免交学杂费、课本费和服务性收费，切实减轻贫困家庭的负担。
2、广泛开展了扶贫助学活动，全乡发动各部门开展了对贫困生的救助活动，中心校亲自带头捐资助学，确定扶助对象；团委和民政部门开展了“希望工程”、“手拉手”、“一助一”等活动，确实解决了部分家庭的实际困难。
3、领导带领各学校领导到部分贫困学生家中现场办公，当场解决贫困生就学问题。各校分别开展了“献爱心捐资助学”等活动。各小学的教师与贫困学生结对子帮扶活动，二初中的全体师生“同在蓝天下，献出你的爱心”捐款活动，解决了一部分贫困学生就学的燃眉之急。
回顾我乡控辍保学的工作，我们虽然采取了有效的措施，取得了一定的成绩，但我乡未来的控辍保学情况仍然严峻，仍然充满着巨大的挑战。
四 辍学原因：
（一）、依法控辍制度不健全，没有形成控辍合力
《义务教育法》于1986年7月1日正式颁布实施，至今已近20年，而我乡尚未有较完善的与之相应的管理制度。控辍应是政府行为、社会行为，虽然《义务教育法》等法律法规都明确规定保障适龄儿童少年依法接受规定年限的九年义务教育，既明确了责任又明确了义务。而事实上，我乡控辍保学工作主要是靠靠学校、教师去做，制止辍学仅凭教育部门的内因起作用是很难办到的，需要全社会参与，齐抓共管，综合治理。虽然目前我乡已经有了部分相关的规定，但控辍保学工作仍然是有法不依，执法不严。
（二）、基础教育设施相对较弱，目前我乡基础设施较差，与现代学校的要求相去甚远，这种校与校之间差距，导致了学校学苗的严重流失，而且“教育移民”现象逐年呈愈演愈烈之势，基础设施的滞后，已经严重制约了我乡教育教学质量的进一步提升。据不完全统计，我乡学苗（应该是优秀学苗）大约近两年流失100人左右，每年只招到“二流甚至三流”学苗，整体教育形势不容乐观。
（三）、学校原因，办学条件差，提供教育资源不足辍学3人，家庭原因，父母离异辍学1人，社会原因，回家务农的4人，外出经商打工7人，当地高中资源不足，上高中无望的5人，读书无用论的影响辍学的6人。
在今后的工作中，我乡还会加大力度控辍保学，力争让学生进得来，留得住，学的好，不断提高我乡的教育教学水平，为我乡的经济发展做出不懈的努力，为普及九年义务教育做出不懈的努力，使我乡的控辍保学工作再上新台阶。
东胜中心校
2007年12月11日
彭寨三中控辍保学奖惩制度
近年来，随义务教育的水平的提高和巩固，我校在控辍方面工作是有了进一步的提高，04—05年，05—06年初三保有率在90﹪以上，报考率在90﹪以上（报考人/初三年初报人数）。但是随着“减免书杂费”的推进，家长和学生又出现了不珍惜学习机会的错误倾向，如果学校对此工作出现松懈，辍学北就会急速上升，为此特制定本奖惩制度：
1、控辍保学工作列为教师考核的重要指标。
2、控辍保学超出学校规定指标的班级，该班班主任工作补助月均扣除5﹪；“全保无辍学”的班级，学年给予100元的经济奖励。
3、教师帮扶的“学困生”，对象“全有率”的，该教师有评先评优的优先权，帮扶对象全失，年度考核评为基本合格以下，“一票否决”其评先评优的权力。
4、返班包片的学校领导要积极监督“控辍保学”的落实，主动带领教师下队进行家访和宣传。成绩显著的给予下队工作补助。
5、对违 犯学校控辍保学制度的教师给予行政纪律处分，处分分为“警告”、“记过”、“记大过”。三个等级。
以上奖惩制度本学期起执行，各位教师按自己的工作分工积极工作，力保每一位同学顺利完成初中三年的学业．
彭寨三中
二００七年九月二十一日
控辍保学工作总结
育才中学德育处
“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求。“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我校“控辍保学”工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。我校非常重视“普九”工作，尤其是“控辍保学”工作。开学初我们曾召开专门会议，作好规划，制定好实施方案。在实施“控辍保学”工作中，强化学校办学行为，加大对教育的投入，不断改善办学条件。我校在上级有关部门的领导下，采取有力措施，把控辍保学工作纳入学校重要工作日程，形成常抓不懈良好的局面。具体工作总结如下：
一、领导重视，制度完善，落实到位。
1、建章立制、常抓不懈，使控辍工作有章可循，有据可依。
开学初我校制定详细的控辍保学工作计划，建立校、班、家庭三级控辍网络，层层签定责任状，实行控辍目标管理责任制，并逐层落实，明确各自的职责和奖惩办法，学校把此项工作，列入考核中层干部、班主任的重要内容，作为评优普及的重要依据，同时建立控辍保学相关制度，注重学校、家庭、社会的合力，对控辍工作做到反复抓、抓反复、经常抓、抓经常，从而保证了控辍保学的顺利实施。
2、建立一帮一小组，有计划、有组织、有时间、有内容的帮助特殊学生活动，设立了“减少分化，避免离校，坚决找回”的三道防线，认真落实上级法律法规的有关规定，体现义务教育的强制性和法律的严肃性。开学初校领导、中层干部、班主任对易辍生进行走访、慰问成功地将八年四班的孙璐同学劝回学校上学，该生是单亲家庭，因家庭贫困有辍学的念头，为此学校为她减免学杂费，决心支助她完成学业。
3、加强学籍管理，实行日、周、月报制度和定期通报制度，学期初，对学生学籍认真核实，学生情况有所变动时，要严格按程序履行审批手续，及时准确填好学生增减变动名册等，实行微机管理，坚持班级日报、年部周报、学校月报制度做到情况清楚，心中有数。
4、健全完善控辍工作档案
我校建立了比较规范完整的在籍学生档案和辍学名册、工作、记录及辍学生档案，对即将辍学的学生都安排一名主任或班主任负责详细分析辍学原因，根据不同情况区别对待，采取对策，对辍学生做到“五及时”，即及时家访、及时谈心、及时补课、及时帮助、及时表扬和鼓励，我校控辍档案有专人负责，管理做到“三清”，详细记载辍学产生的原因，家访记录，帮教记录和达到的效果，控辍自检报告等。学期末对所有材料进行整理、分类、按“依法控辍”、“管理控辍”、“教改控辍”“扶贫控辍”存档。
5、建立了资助贫困生制度
为保证贫困生就学和防止辍学，我校采取了多种形式，开展捐资助学活动，对贫困学生、各年部统计上报，然后学校根据学生情况减免部分杂费或到到学生家里慰问，对品学兼优的贫困生学校积极联系企业家进行资助，几年来我校资助贫困学生上万元，有利地促进控辍保学的措施。
6、依法控辍，求细求实
按照市区教育局有关规定和要求，我校在教师中开展了学习新《义务教育法》，《未成年人保护法》等法律法规，并集中时间，抓住各种场合，采用多种形式，对学生进行法制教育，学校聘请站前派出所指导员为学校法制校长，新抚区法院少年庭为法制辅导员，对全校学生做法制报告，效果比较好，同时向家长发出《致学生家长的一封公开信》，也使家长们提高了认识，增强了法律法规意识。
8、教改控辍，面向全体
①、教学是控辍保学的主要教育方式，学生由于厌学而失学是辍学的主流，我们明确了认识，转变了观念，从端正办学方向入手，制定了详细的教改控辍工作计划。在教学中体现面向全体学生。同时对不同层次的学生，结合特点，因材施教，积极开展丰富多彩的教育教学活动，增加教育教学的吸引力，给学生创造充分展示特长的天地，我们取消了按成绩分班，全面开设信息技术教育，劳技教育等，针对学生的不同特点开设了，各类文体活动课，通过丰富多彩的校园生活，吸引和留住他们，逐步产生对校园的凝聚力。
②、在教师中开展教师控辍经验介绍和典型引路等措施，新学期对优秀控辍教师和班主任都要进行奖励，并召开会议，推广他们成型的有说服力的经验或论文，以点带面，推动控辍保学工作的健康发展，力争年辍学率始终控制在1%以下。力争实现零的突破。加强教改控辍档案建设，选派专人负责管理，学期末要对教改控辍材料进行检查、评比、总结，使档案建设向着科学化、规范化、系统化迈进。
二、措施得力，工作到位。
1、提高教师和班主任素质，用真挚的师爱和精益求精的教学感动学生。控辍保学工作除校领导重视外，我们特别注重提高全体教师素质，加强师德建设的培训教育，积极培训教师队伍，提高教育能力，更新教育观念，改进教育教学方法。在教育教学中，时刻注意为人师表，教书育人，自觉地做好学生的思想工作，激发学生的学习积极性，充分发挥学生主体地位的作用，严格控制校内按学习成绩把学生分等，严格禁止挖苦学生，体罚学生，使每位教师都牢固树立尊重学生，爱护学生、服务学生的意识。
2、用丰富多彩的校园生活来吸引学生
创设良好的学习环境，丰富校园生活，实施主体学生教育和教学，面向全体学生，面向学生的每一个方面，使全体学生全面、愉快、活泼、积极主动地发展，让学生在活动中展示才华，表现个性，尝试成功的喜悦，发挥自己的特长，认识自己的价值，得到老师和同学的肯定和认可，使他们对校园产生依恋，对初中生活充满情趣和向往，同时要求全校教师树立新的人才观和质量观，不能用学习成绩这一把尺子来衡量学生，不管这些学生在哪些方面有了成绩和进步都要给予肯定和奖励，让他们对初中生活更加向往，对自己充满自信，自主发展。为此我校开展丰富多彩文化艺术节活动，成立了各种社团。
3、提高学校、家庭的密切联系及沟通
学校工作离不开家长的支持，对特殊学生的教育更需要家长的理解和配合,要求全体教师与家长联系,进行思想沟通,提高认识,充分利用家长学校,召开家长座谈会,交流教育方法,提高家长的责任感,向家长宣讲《义务教育法》，《未成年人保护法》，使家长明白孩子接受教育的重要性，接受教育是孩子的权利，也是家长的义务，调动多方面的教育因素，齐抓共管，形成合力，控制辍学的发生。
4、开展爱心助学活动，用师爱挽留学生 教导处、团委、班主任认真详细地调查了解学生家庭情况，对那些失去父母、寄宿他人看管、家庭贫困、父母离异、长旷厌学、迷恋网吧的学生及时做好思想工作，建立档案，对家庭比较困难的学生及时了解情况，进行走访，具体地帮助他们解决一些实际生活困难，奉献爱心，用师爱来感化学生。学期初我们进行了走访和慰问。
5、加强学生心理健康教育
学生心理健康教育好坏与否直接影响意志品质的形成，在大多数的辍学生中，都因厌学、自卑、意志力薄弱而流失，所以通过讲座，收听观看有关案例，对学生进行心理健康教育，培养良好的学习兴趣，端正人生态度，树立自信、自强的观念，养成不怕吃苦、勇于吃苦的精神。这样，学生能很好地适应、正视现实，辍学情况就能够自然减少。为此9月26日我校心理健康教师梁伟为全校师生做了一次心理健康讲座，收到了良好的效果。6加大控辍保学的工作管理力度，提高控辍保学的实效性。
A、重新建立控辍保学工作实施方案，让每位教师从思想上认识到辍学现象发生有很多是社会的因素和家庭的因素，但学校和教师方面的因素也是不可忽视的。必须认识到厌学是辍学最主要的原因，而这一原因又很大一部分是教师造成的。一些学习成绩较差的学生，学习信心不足，得不到教师的理解和尊重，心理压力较大，学生辍学教师负有不可推卸的责任，必须让教师负起责任，使控辍工作成为人人关心、人人重视的一项工作。
B、根据学校实际情况，对控辍工作奖罚分明，充分调动教师的工作积极性，把控辍工作作为教师年度考核内容之一，并实行一票否决制。
三、存在的问题
（1）
目前，控辍保学工作中还要提高家长对“普九”的认识。学校工作离不开家长的支持，为完成义务教育，班主任应经常主动的与家长联系，进行思想沟通，提高认识，得到家长的密切配合，每学期召开不同形式的家长会、座谈会，树立家长的责任感。这一点有待加强。
（2）
应进一步减轻学生的课业负担。由于学生评价未彻底改变，有些班级的教师仍在片面的追求升学率，把注意力放在“尖子生”身上，而放松了对“差生”的转化工作，有的甚至把“差生”当作影响升学率的包袱，加歧视和遗弃严重损伤了学生的自尊心和积极性。因此，应加强教师自身素质的提高，深化教学体制改革。严禁把“双差”学生赶出课堂。建议政府有关部门应坚决制止和取消“春招”、学校按成绩排榜、分班、分座位等不良现象。控辍保学工作是一项全社会的系统工程，牵涉到千家万户的利益，特别在实施素质教育的过程中，控辍保学工作更为重要，我们虽然做了很多大量地工作，但距上级的要求还有很大的差距和不足，我们将不断努力，查找自身原因，进一步加强控辍保学工作，为培养合格人才不断努力。
抚顺市育才中学 2006年9月30日
控辍保学工作计划
作者：佚名
来源：益乐网收集
更新时间：2008-12-7 23:52:42
一、指导思想：
为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作计划。
二、工作目标：
在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。
三、工作重点：
（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。
（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。
我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包级部，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。
（三）强化措施，实行全方位管理。
为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正使学生感到学习不是一种压力。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。
（三）建章立制，实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：
我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。
三、主要措施
摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：
㈠、依法控辍：
1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。
2、各校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
４、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
５、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。
㈡、管理控辍
1、各校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。
2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。
3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：普检初三，抽检初二，确认初一。
1、奖励金额：每学期设学额巩固奖300元。
2、巩固率指标：各班期初定员人数的100%。
3、学期考核时间段：开始时间为每学期开学的第二周周五，终止时间为本学期期末参考人数。
4、奖励办法：①、普通班级在考核期间无辍学奖励全额奖金300元，每辍学1人扣除奖金100元，扣完为止。②、实验班级在考核期间无辍学奖励全额奖金300元，每辍学一人扣除奖金150元，扣完为止。
5、正常转入转出学生在原有定员人数上进行增减。
6、实际操作中如有和本办法发生矛盾情况，经领导班子协商后决定。
南**镇位于山阳县城东南65公里处,全镇辖18个行政村,97个村民小组,人口18130人。全镇总面积230平方公里。全镇有中小学校点30处。**中学是南**镇唯一的一所初级中学,现有在校学生485名。南**镇境内山大沟深,素有“八山一水一分田”之说,经济文化落后,学生流失现象严重。今年,**中学为了配合“创教育强县”,为了切实做好控辍保学工作,学校坚持“依法治教、依法执教、防治结合、综合治理”的方针,按照“依法控辍、管理控辍、联动控辍”的思路,齐抓共管,经过不懈的努力,取得了一定的成效。
一、基本情况
**中学现有12个教学班,在校学生485人,七年级151人,八年级158人,九年级176人。本学期我校有3人转出。七年级辍学3人,八年级辍学6人,九年级辍学7人。辍学率分别为2%、%、4%。
二、学生辍学原因分析。
学生辍学、外流,主要有以下四个方面的原因:
1、学生个人原因:一是学生因学困导致厌学,失去学习兴趣。这是学生辍学的一个主要原因。义务教育阶段小学毕业生全部升入初中,本来学习成绩就参差不齐,有的学生小学基础太差,到了初中,课程门类增多,部分学生学习跟不上,出现严重学困现象,于是产生厌学情绪,从而导致辍学。二是绝大多数留守儿童缺乏必要的亲情和关爱。开学初,学校要求各班主任对学生父母打工情况进行调查,结果显示:学生中监护人有一人在外打工的31人,父母均在外打工的28人。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管,但监管力度显然弱了许多,特别是上了年纪的老人对孙子孙女的监管形同虚设,以任其自然型为主。三是一部分学生的自制力差,自我约束力不够,是非观念淡薄,容易受到他人的影响而辍学。
2、社会原因:部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来,高考并轨,高校扩招,收费增多,大毕业生不包分配,自主择业,双向选择,就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了,便不但不劝学,反而劝退。学生的学习积极性差、学习自信心不强,从而导致学生辍学。
3、家庭原因:一是某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响,也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力,家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动,不愿送子女上学,让子女在家做家务活或外出打工挣钱,因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生,造成一些学生过早离校,到社会闯荡“江湖”去了。二是个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于**镇经济不发达,农村经济不景气,一些困难家庭,无力护持学生完成学业。三是个别家庭的变故,也容易使个别学生辍学。四是少数家长有重男轻女思想,认为女孩子识得几个字就行,送女孩读书不划算。
4、学校原因:一是学校经费紧张,仅靠有限的办公费开展教育教学工作,教学设备陈旧老化,教育硬件无法满足正常教学需要,校园生活单调乏味,对学生没有吸引力。二是少数教师的教育教学水平不高,教育教学方法简单,体罚和变相体罚学生的现象时有发生,导致部分学生辍学。三是学校不能满足部分家庭对高质量教育的需要,部分家长把子女送到条件相对较好的城市学校校就读,致使我校学生大量外流。
三、控辍保学的建议和措施。
制止小学生辍学工作任务艰巨,难度很大,必须下大力量,加大措施,常抓不懈。为此,要抓好以下几点 :
1、加大教育法制宣传力度,切实做到依法治教。一是每年开学前,各级政府、学校要积极开展《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》普法宣传活动,让家长、学生知法懂法。二是积极开展教育执法检查。政府与学校,学校与学生家长、学生之间签订《义务教育合同》,让家长、学生知道未成年人不完成九年义务教育属于违法行为,从根本上解决小学生流失的问题。三是对于一些行之有效的方法举措,要持之以恒,狠抓落实,使之真正落到实处。
2、教育行政部门要深化教育教学改革,全面推行素质教育。
学生辍学的原因是多方面的,但就现实来看,其主要原因还是学生学困的问题。学困生在校什么也学不会,有时还遭到老师和同学的“白眼”,久而久之,便生厌学心理,于是就辍学回家。为解决这一问题,一是教育行政部门要深化教育教学改革,全面推行素质教育,不能简单地一考试成绩评价学校和教师。二是学校要本着以人为本的原则,从学生实际出发,在新课程的评价制度中,努力采取切实有效措施,全面实施素质教育,激发学困生的学习积极性,让学困生乐学、好学,杜绝因厌学产生的辍学现象。三是教师要尊重、理解、关心、爱护学困生。不能讽刺、挖苦、歧视学困生,不得体罚和变像体罚学困生,不随便停学困生的课。让学困生喜欢学校,喜欢学习。
3、学校要大力开展各项控辍保学活动。
一是利用教职工会议组织教师学习各种相关的法律法规,增强教师控辍保学意识,让每一位教师树立起“不让一个学生流失到社会”的观念,让每一位教师树立起教好每一名学生,就是提高全民组素质的具体体现,就是在实现“中国梦”这一伟大目标中的价值体现。
二是利用校会、班会组织学生学习相关法律知识,加强对学生的努力学习、终身学习教育,让全体学生增强自我约束意识、增强自信心,努力完成九年义务教育的学业任务。
三是深入开展家访活动。开学初,学校要逐班、逐个排查清理辍学学生情况,安排做好辍学学生的家访工作。通过与家长谈心,达到动之以情,晓之以理,让他们充分理解让子女受完九年义务教育的意义,从而动员孩子主动复学。
四是开展丰富多彩的活动,让丰富多彩的校园生活留住学生。学校要定期开展文化体育活动活动,通过开展各种活动,丰富学生的校园文化生活。
五是加强学校后勤保障,以优质的服务留住学生。
**中学地处山区,走读生少,住宿生多。这样解决住宿生的吃住问题便是一件大事。近年来,学校加强了对学校食堂的管理。在食堂的管理上,我校以服务学生为宗旨,一是完善各种规章制度,强化日常管理。二是成立了食堂管理小组,落实责任制。三是学校严把进货、加工、销售关,强化饮食安全。四是学校严格执行营养餐计划,让学生吃好吃饱。通过这些措施,让学生的学习生活条件得到了极大的改善,保证了巩固率。
六是强化教学管理,落实教育方针、大力推进素质教育,严格执行新课程标准,开齐开足义务教育阶段所要开设的所有课程,积极开展教育教学改革实验,提高课堂教学效率。积极开展各科兴趣小组建设,充分发挥学生特长。严格控制学生作业量,切实减轻学生过重课业负担。
4、充分发挥学校、社会、家庭等各方面积极性,形成齐抓共管合力。切实有效地抓好控辍保学工作。
5、国家进一步加大教育经费的投入,切实改善农村学校的办学条件。进一步加大农村师资的培训,提高教师的思想道德水平和业务水平,以满足广大学生家长和学生对高质量教育教学的需求。
概 况
为了保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止学生辍学。特制定控辍保学规章制度如下：
一、责任制度
实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。
1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。
2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。
3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。
4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过1%。
5、实行校长,副校长,教导主任包校、班主任包班、科任教师包人，形成领导把关，人人抓控辍。
6、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。
7、对后进生。减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学。
8、科任教师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访 1次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将由参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交教务处统计。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教务处（并附相关资料）。
二、学籍管理制度
1.按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，利用现代化手段，完善学籍使用计算机管理，使之管理科学化。
2.在规定时间内为新生办理统一的学籍。
3.确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。
三、辍学报告制度
1、班主任在第一时间深入班级检查学额，填写出席人数，将出席总数、缺席人数，缺席原因报告给教务处，以便学校及时掌握学生情况。
2、每天对班级的辍学生进行报告，每月综合报告，每学期末全面报告。
3、班主任及科任教师对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。
4、班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给楠杆乡人民政府，由乡人民政府向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任及责任教师的责任。
5、对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。
6、学校责成专人负责，每月将辍学情况上报给区教育局和督学室，保证及时上报。
四、家访、救助制度
为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，便于班主任和学校及时了解学生动态，杜绝辍学现象发生，特制定此项制度。
1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。
2、发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。班主任和任课教师要和学习困难学生结成“一帮一”互助组，重点完成下列几项工作：
（1）提高教师综合教育教学素质，增强教育教学活力，激发学生学习兴趣，以差生为准，分层教学，用爱心帮助厌学生，提高学习积极性。
（2）坐位的安排，优带差，相互帮助。（3）前后组成帮教小组，相互帮助。（4）课堂兵教兵、优带差、优带偏。（5）手拉手比比看，为学生的点滴进步喝彩。
（6）班主任、科任教师用业余时间为差生、厌学生无偿补课。
（7）针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。
3、对于产生辍学想法的学生，班主任及科任教师更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“9+3”学业。
4、每次家访班主任及科任教师要做好家访纪录，及时向主管领导汇报。
5、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于享受社会低保和贫困家庭的学生列为本班救助对象。
6、对于低保、特困户、贫困户的子女入学，由乡民政部出具证明，学校适当减免费用。
7、建立扶困基金，开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。注意作好下列几项工作：
（1）国家贫困基金如数发放。（2）学校捐款特困基金。（3）班级献爱心基金。（4）联系支助单位。
（5）个人资助，捐款、捐物。
五、奖励制度
1、学校摸清班级学生底数，实行班主任包班，科任教师包人，班级流失一名学生罚绩效奖。
2、对流失学生承包到人。无论是班主任、科任教师，对所学校控辍有功的老师及全年没有流失的班级班主任进行表彰，作为评先、评优依据之一。
3.把控辍保学作为教师年终考核的依据之一。
4、对特困而辍学的学生采取减、免、缓的办法，减免杂费和书费。
楠杆中学 2015年3月1日
控辍保学工作制度
一、制定说明：
近几年来，经过我们全校师生的共同努力，我校的控辍保学工作取得可喜的进步。但从我校的校情、生情来看，本学年控辍保学工作形势依然严峻，全体干群仍要提高认识，充分认识到控辍保学的重要性，把控辍保学工作作为学校工作的重中之重来抓，切不可麻痹大意，掉以轻心。为了确保普及九年义务教育的实施，扎实推进控辍保学工作，统一全体教职工的思想认识，巩固已有的工作成果，经学校领导班子研究决定，建立健全、修改完善以下控辍保学规章制度，望全校师生遵照执行。
二、制度目录：
1、控辍保学活动月制度（附：控辍保学宣传月活动方案）
2、班级出席日报表制度
3、学籍管理制度
4、学生辍学报告制度
5、控辍保学承包制度
6、家访（登记）制度
7、控辍保学专题会议制度
三、实施时间：
以上各种制度自公布之日始开始执行。
四、具体制度：
一、控辍保学活动月制度
为了切实做好每学期初控辍保学工作，加大控辍保学工作的宣传力度，营造控辍保学的良好社会氛围，结合我校实际情况，我校继续将每学期初的二月、八月作为“控辍保学活动月”。
（一）组织领导：
学校“控辍保学活动月”活动由教务处、德育处、团委组织实施。
（二）方式内容：
1、在每学期的活动月，要充分利用班（团）会活动时间，进行主题鲜明的宣传、教育工作，提高学生的依法维权意识。
2、抽调学生干部，充分利用村屯、学校的各种传媒和舆论工具阵地，广泛深入地进行“三法”宣传，提高全社会的认识。
3、教务处传达、印刷、下发学校控辍保学工作相关规章制度和各种表册。
4、以班级为单位统计好新学期学籍变动情况，如实填写好上报表册。
5、教务处核实各班上报数据、清理各班学籍，及时、准确掌握学籍变动情况，清查休、转、疑辍等人数，完善应备手续，建立电子文档。
6、召开全体教师大会，公布各种规章制度和辍学生发布情况，组织教师利用周末时间进行分村包人大型家访活动，据实填报《楠杆乡民族初级中学义务教育阶段辍学生（家访）劝返记录表》。
7、组织召开学困生、复学生座谈会，广泛听取意见，明确帮扶对象、目标，安排教师知识补差。
（三）工作目标：
每学期伊始为控辍保学工作关键点，控辍难度大，通过宣传教育和家访动员的活动，努力营造“依法控辍”、“全民保学”的社会氛围，提高全社会的认识，教师与家长、学校与社会，齐抓共管，多管齐下，防患于未然，尽最大努力保证无学生辍学。
附：楠杆乡民族初级中学“控辍保学宣传月”活动方案
楠杆乡民族初级中学“控辍保学宣传月”活动
方 案
为贯彻落实《义务教育法》文件精神，进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄青少年依法完成规定年限的义务教育，经研究，我校决定在开学前后集中一个月开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。
一、活动目的大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识，使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。
二、活动时间：每年2月与8月为“控辍保学”宣传月。
三、组织机构
为保证“控辍保学工宣传月”活动的顺利开展，我校特成立工作领导小组，成员如下：
组
长：曾
东
副组长：唐敌枭
曾
奎
成员：全体教师
下设“控辍保学”办公室，唐敌枭任主任，周刚方负责具体业务。唐敌枭负责组织人员悬挂标语。
周刚负责流失学生汇总报告，开学第一、二周实行日报。杨鹏负责印发“告学生家长书”等宣传材料，宣传法律法规。张彦和曾庆华负责安排在校内利用广播、主题班会等形式开展宣传。
四、工作目标和责任落实
确保我校0辍学。为此，我校建立领导包保责任制，校长包学校，班主任包班，科任教师包学生（负责到村、组）的工作制度，实行一级抓一级，层层抓落实，把控辍保学工作贯穿于学校教育教学工作的始终，力求工作取得新突破，收到新成效。
五、工作措施
1、大力宣传教育法规，坚持依法治教。我校通过拉标语、家访、主题班会、家长会等形式，大力加强《义务教育法》《未成年人保护法》的宣传，为控辍保学月活动营造良好的工作氛围。
2、严格规范教育教学行为，全面深入实施素质教育。要严格执行课程方案，切实减轻学生课业负担。严禁殴打、侮辱、体罚和变相体罚学生，严禁按学生考试成绩排列名次，为学业后进学生营造一个相对宽松的学习氛围。
3、积极进行“学习困难学生转化”工作，因材施教，努力减轻学困生的心理压力，防止因厌学而辍学。学校不得劝退或开除学生，毕业班学生不准提前离校。
4、特困生救助工作。在全面落实“两免一补”政策的基础上，开展“双亲”帮扶工作，帮助贫困家庭学生完成学业。
5、完善和强化学籍管理制度，加大监管和督查力度。实行学籍电子制度，严格转学、休学手续，对正常的学生变动，一定要履行学籍管理手续，作好记录，各种证件要妥善保管。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止，及时做好学生和家长的工作，确保不辍学。
六、严格奖惩
学校制定“控辍保学”工作任务目标，并做好任务目标的落实，切实做到认识到位，组织到位，措施到位，真正形成齐抓共管的良好局面。制止中学生辍学，学校校长是第一责任人，要层层签订责任状，把制止中小学辍学的责任落实到班级、到教师、到家长，把在校学生的巩固与教师的工作实绩联系在一起。制定和完善班主任、任课老师及学校所有工作人员制止辍学责任制。加强对学生思想教育，引导学生树立正确的学习观。对于因歧视、羞辱、体罚造成学生辍学的教师，一经发现，要严肃处理。
七、活动步骤
第一阶段（2、8月20日—
2、8月28日），为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组，研究制定活动方案，明确各有关部门的职责和任务，统筹安排学校系列宣传活动，并对异向辍学学生进行家访摸底。
第二阶段（3、9和3日—
3、9月10日），为调查摸底阶段。将未报到、未入学适龄青少年，中途辍学的学生逐一登记造册，按村组归类，为第三阶段下乡劝返与督查做好准备。
第三阶段（3、9月11日—
3、9月24日），为具体实施阶段。全面开展劝返活动。加强政府、学校、家庭三方面工作的衔接与配合，落实各级“控辍保学”工作责任，切实做好辍学生的返校入学工作。
第四阶段（3、9月25日—
3、9月31日），为督查核实阶段。由教务处清查劝返学生人数，核实辍学生情况，并将劝返结果报乡教育办公室。
楠杆中学
2015年3月1日
二、班级出席日报表制度
一、目的意义： 控辍保学工作事关“9+3”成果的巩固和学校未来的发展，此项工作具有长期性、艰巨性、动态性。为了便于随时掌握学额变化情况，有效地预防和控制辍学现象的发生，防患于未然，及时采取相应对策，提供准确的信息，切实做好控辍保学工作，特制定班级出席日报表制度。
二、工作流程：
1、各班级班主任或值日班长每日早读课认真清查统计学生出席情况，据实填写好《学生点名簿》、《班级出席日报表》和《日出席公示板》，于当日课间操后指派专人负责，报送交教务处。
2、教务处每日根据各班《班级出席日报表》，按时准确统计并填写好《教务处每日班级学生出席汇总表表》。发现问题及时与班主任沟通，或上报校长室处理。
3、各班级班主任每周对本班学生出席情况作以汇总，据实填好《班级学生出席周报表》，于每周五第六节前送交送教务处。
4、教务处每周根据《班级学生出席周报表》，汇总统计填写好《教务处学生出席周报表》。
5、教务处根据各班《日报表》、《周报表》，每月对各班出席情况上墙墙公告一次，并向主管校长送交《教务处学生出席月报表》。
三、具体要求：
1、各班主任要据实填写，不得流于形式。对在上报过程中出现的失职舞弊行为者，视其情节轻重，予以通报批评或行政处分。
2、教务处将组织值周师生定期或临时抽查，以保证对报表数据真实性的监督。
3、教务处根据报表，密切追踪辍学动态，及时组织安排相关教师家访动员，将辍学苗头消灭于萌芽状态。
4、教务处将把各班控辍保学工作纳入班主任考核、教师评先、评优项目，作为年终评优的重要依据之一，对表现好的班级给予表扬嘉奖，表现差的给予批评处罚。
5、各班如出现学生休学、转学等学籍变动情况，及时通知教务处做好学籍变动登记，办理好各种手续，并在学籍系统内存档管理。
楠杆中学
2015年3月1日
三、学籍管理制度
学生的学籍是适龄少年在校接受九年义务教育的必要标志，是在校学生的身份证明。建立健全学校义务教育阶段学籍管理制度，可以使学校教育教学管理逐步走向科学化、规范化的轨道；进一步加强学籍管理工作，也可以推进控辍保学工作扎实有效的开展。根据上级教育主管部门的有关文件及规定，结合我校实际，特制定我校学籍管理制度。
1、凡由我乡小学升入我校的学生都要建立学籍。
2、有正当理由，有相关手续由外校转入我校的学生，必须建立学籍（转入学籍）。
3、学生需转往外地就读的，应由学生家长或监护人持接收学校的接收证明向学校提交书面申请，依据《贵州省中小学学籍管理细则》的有关规定办理。
4、对休学、复学学生的学籍，依据《贵州省中小学学籍管理细则》执行。
5、学生学籍由教务处学籍管理员负责。
6、学生学籍要实行现代化网络系统管理，在校生的学籍要既有文本文档，还要有电子文档；要一式两份，一份上报县教育局业务股，一份由学校存档。
7、每个学初，教务处都要认真彻底清查核实各年部和各班级学籍人数，建立本学的以班级为单位的《学生名册》。
8、对于休学、转学等学生的学籍管理，凡需要必要手续的，必须办理相应的学籍管理手续，并登记存档；凡不须手续而变动的，学籍管理人员必须及时登记存档；并对上述学籍变化分类建档。
9、严肃学籍管理，对在工作中徇情枉法、营私舞弊、弄虚作假的相关责任人，学校将给予通报批评或行政处分。
楠杆中学
2015年3月1日
四、学生辍学报告制度
为了加大管理控辍的力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与、齐抓共管，有效地做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我校实际，特制定我校学生辍学报告制度。
（一）学生辍学报告制度总负责人为校长，负责机构为教务处，第一报告人为班主任。
（二）报告程序：
1、班主任是班级控辍的主要责任人。班主任发现有未请假、无理由、不到校学生后，要及时向教务处报告。并要于当日进行电话家访，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头，其结果向教务处汇报，登记备案，并督促学生到校上课。
2、如发现学生三天未上学，班主任教师应及时向教务处报告。教务处接报告后进行登记，并通知年部承包中层领导。年部承包中层领导于当日同班主任及包村组长、包组教师教师进行家访，并把家访结果报教务处。
3、如三天后仍未上学，班主任应该及时报教务处登记。教务处通知年部承包中层领导、校长，共同研究并制定控辍方案。并通知学生所在村村委会主任，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访。
（三）责任落实：
1、班主任：班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向教务处报告。
2、教务处：及时向包村、组教师、校长报告，不得拖延。
3、包村、组：负责家访组织工作。
4、校长：负责与村委会沟通、会议组织计划落实、向乡教育办公室负责人通报情况。
（四）辍学月报：
1、领导机构：由学校控辍保学领导小组负责组织报告，并具体负责实施。
2、报告程序：
（1）日常报告按上述辍学报告制度执行；
（2）每月底由教务处副主任统计当月控辍工作各种情况，与班主任核对后，报分管副校长，由副校长重新核对后制定报告单，向校长报告。
3、报告内容：
当月辍学名单、家长姓名、家庭住址、联系电话、辍学原因以及动员返校情况。
楠杆中学
2015年3月1日
五、控辍保学承包制度
为了巩固和发展“9+3”成果，建立并完善控辍保学制度，确保适龄少年完成九年义务教育阶段的初中学习，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，力争不让一个在校生流失、掉队，调动学校一切人力资源，全员参与控辍，形成合力保学，人人有责，结合本校实际，特制定控辍保学承包制度。
1、建立控辍保学承包责任制：校长、副校长—中层领导—班主任—科任教师—监控学生，层层落实，责任到人，形成控辍保学工作网络。
2、实行校长和副校长包全校、中层领导包年级、班主任包班级、科任教师包学生（负责到村、组）的承包梯次。形成领导把关，层层承包，人人抓控辍的工作格局。
3、建立从下至上层层负责、逐级汇报，从上至下逐级指导、监督检查的工作机制。
4、各级承包人要牢固全局观念、大局意识，认真履行各自的承包岗位职责和应尽的义务，通力合作、密切配合、齐抓共管。切不可互相推诿、逃避责任、敷然塞责，要做到恪尽职守、责有攸归、责无旁贷。
5、承包年级的中层领导要经常深入到所承包年级学生和教师中，及时了解所在年级控辍保学工作中出现的新情况、新问题，并奉行信息反馈调控机制，积极主动帮助班主任想办法、理思路、找对策。遇到棘手的或一时难以解决的极个别或普遍性问题，可及时反映给副校长或校长，争取尽快解决，以防止事态扩大或问题严重。
6、班主任是各个层次中最中坚，也是责任最重的一层。要与承包中层领导经常保持联系，反映情况，与科任教师互相沟通，密切配合，通力合作。
7、承包学生的科任教师要经常深入到学生中，了解学生的思想动态，特别是学困生和有辍学意向的同学，及时与班主任交流沟通、反馈信息。并积极主动配合班主任做好学生及家长的思想工作，有效地预防和控制学生辍学。
8、学校每学期定期召开不同层次的控辍保学专题会议，听取各层承包责任人汇报承包的情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住”。
9、把控辍保学工作承包责任制纳入对各中层领导、班主任及科任教师的考核中，并将其作为评优选先晋级的重要依据之一，装入考核档案。
10、每学评选出“无辍学班级”、“控辍保学先进个人”，作为学校评先、评优依据之一。
楠杆中学
2015年3月1日
六、家访（登记）制度
为了随时、准确了解和掌握学生在校与在家的学习和生活情况、思想和行为动态，密切学校与家庭、老师与家长间的相互联系，使学校教育与家庭教育的信息快速传递、相互配合，教师与家长积极互动、密切协作，以达到家校共管塑未来、师长携手育英才的目的。实现对学生实施教育以学校教育为主，以家庭教育为辅的教育战略，现结合我校控辍工作及学生家庭实际，制定家访（登记）制度。
一、家访人员：全体教师均有对学生进行家访的义务和责任，其中以学校各级领导和班主任为主、科任教师为辅。
二、家访对象：全体学生，特别是已经辍学的学生、学困生、单亲生、贫困生、偏科生、违纪生以及有辍学动向的学生等作为家访的重点。
三、家访原因：
a.了解学生家庭情况；b.反映学生在校各方面表现；c.了解学生在家情况;d.动员流失生返校；e.帮扶贫困生；f.控制欲辍生流失； g.学生在校意外情况；h.其他临时原因，需要家访。
四、家访形式：
1、走访学生家庭；
2、电话或网络联系；
3、请家长来校座谈。
五、家访要求：
1、凡进行家访的老师态度要端正，务求实效性，要具有明确的目的和任务进行家访活动。绝不搞为了完成家访任务而进行的家访活动。
2、上班时间进行家访前，进行家访人员要与主管领导请示，说明家访对象及进行家访原因。经主管领导批准后，方可离校进行家访，家访回校后要向主管领导作口头汇报并上交家访记录（图文），对应急问题要做及进办理。并如实填写《家访记录（登记）表》，存档备查。
3、进行家访要携带由学校统一印发的《家访记录》，家访时要把与家长进行谈话的内容作概要性的记录，家长要签字或盖章。
4、《家访记录》要在进行家访人员进行家访后及时交到教务处档案室存档备查。
5、家访要服务于学生，服务于教育教学，服从于学校的发展。任何教师或领导不得以家访为借口出校办理其他事情，经查出视为旷职，并按学校出勤有关条例严肃处理。
6、进行家访活动人员数量的要求：
（1）课任教师对所教学生的家访，每学期不少于4—8人次。（2）学校领导每学期进行重点家访，每学期不少于4—8人次。（3）班主任进行家访，每学期不少于8—10人次；
（4）全体教师所包班级如有辍学学生，则辍学生家访不少于3—5次。
7、家访人员要主动积极、热情认真对待每一个学生，访问每一个家庭，外塑教师的良好形象；要客观、公正、主动、真实地介绍学校的教育教学以及师资情况，阐述学校的校风、学风和教风，宣传学校在社会的良好声誉。
8、家访要做到经常性，并改变告状式家访为座谈式家访；改变学生犯了错误才家访、辍学以后才家访的做法，要未雨而绸缪、防患于未然；真正使学生家长体会到老师的对学生爱心与无私，学校的温暖与关怀。
9、家访的形式要多样性，并及时把学校制定的各项规章、制度、作法、决定，通过教师家访传递给家长，加深家庭对学校的了解，赢得家长的信任。
学校对学生家庭进行走访了解和调查研究，是我们对学生实施素质教育，提高教育教学质量的重要手段，是获取学生信息的重要途径。是控制流失帮助学生学生完成学业的行之有效的办法。希望进行家访活动的人员，认真按本制度开展此项活动。
楠杆中学
2015年3月1日
七、控辍保学专题会议制度 为了突出控辍保学工作在我校教育工作中的重要性、紧迫性，及时做到上情下达、下情上达，信息畅通，切实做好普及九年义务教育和控辍保学工作，结合我校实际，特制定控辍保学专题会议制度。
一、会议的主要专题：
1、学习宣传国家颁布实施的关于普及九年义务教育的法律法规，提高师生们的教育法律意识，以便依法治教、依法维权。
2、传达并贯彻落实各级教育主管部门关于“9+3”和控辍保学工作的会议及文件精神，了解、掌握相关的形势与任务、方针与政策、规章与制度等。
3、研究讨论、规划制定、建立健全与“9+3”、“控辍”相关的组织机构、目标思路、规章制度等，用以组织指导全校的“普九”与控辍保学工作。
4、公布出台计划方案、措施规定等，用以从整体宏观上部署安排全校的“9+3”与控辍保学工作，从具体操作上使师生有章可循、有制可束、有度可量。
5、其它具体专题，包括：宣传发动、信息通报、情况汇报、经验介绍、方法交流、研究对策、布置工作等。
二、会议形式与参加人员：
1、学校领导班子会议；
2、控辍保学工作领导小组会议；
3、全校师生大会；
4、全体教师会议；
5、班主任会议；
6、班级学生主题（团）班会；
7、团员、学生干部会议；
8、部分学生、家长、教师座谈会。
三、会议时间与具体内容：
1、定期：
（1）每学年初、学期初。召开1次学校领导班子会议，整体部署全年或学期工作。
（2）每学期的开学第一个月（三月、九月）的第一周。召开1次控辍保学工作领导小组会议，研究讨论、建立健全、修改完善各项规章制度，安排控辍保学活动月工作；教务处召开1次班主任会议，清查核实学额，了解掌握各班级流失学生情况；团委召开团员、学生干部会议，布置控辍保学活动月宣传活动；各班级组织召开1次学习宣传控辍保学法律、法规的主题（团）班会。
（3）每学期的开学第一个月（三月、九月）的第二周。召开1次全校师生大会，公布新的规章制度；召开1次全体教师会议，布置控辍保学家访活动周工作，按照教务处提供的学额流失情况，组织全体教师家访动员辍学生和学困生。
（4）每月末，教务处组织召开1次班主任会议，公布出席月报表，通报每班出席情况。
（5）每学年（期）末。召开1次全体教师会议，教务处公布每个班级的学额变动情况，控辍保学表现优秀的班主任作经验发言，全体教师选举“无辍学班级”和“控辍保学先进个人”。
2、不定期：（1）组织召开部分学生、家长、教师座谈会，做好部分有辍学倾向的学困生、单亲生、贫困生、偏科生的思想工作，调动多方力量，齐抓共管，防控他们流失。
（2）根据具体情况的要求，不定时召开上述其它具体专题会议。
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