标准化工作会议纪要（共8篇）
会议名称：安全标准化培训学习及整改工作分工时间：2010 年 5 月 26 日地点：XX 矿会议室主持人：石教云主讲人：李胜华记录人：郭正春参加者：石教云李胜华周木望刘才学韩建平张有庆洪元福郭正春
一、安全标准化学习培训内容
1、什么是安全标准化？
2、安全标准化的发展。
3、创建标准化的意义。
4、安全标准化的创建要求；
5、安全标准化的创建步骤。
6、安全标准化的创建评分办法说明。
二、安全标准化系统元素项目分工及整改内容
1、修订安全生产方针管理制度和安全生产目标制度；整改责任人：石教云完成时间：6 月 3 日前
2、初步拟订符合 XX 矿实际的安全生产方针，并下发调查问卷，完成安全生产方针的制订工作；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 3 日前
3、以文件形式下发安全生产方针；整改责任人：周木望完成时间：6 月 5 日前
4、对所有员工进行安全生产方针培训；整改责任人：各部门负责人督办人：郭正春完成时间：6 月 7 日前
5、在 XX 矿显要位置选择 2—3 处将 XX 矿安全生产方针上墙；整改责任人：周木望完成时间：6 月 8 日前
6、制订目标考核办法；整改责任人：石教云协助人：郭正春完成时间：6 月 3 日前
7、进行安全生产目标考核并完善考核档案；整改责任人：郭正春协助人：各部门负责人完成时间：6 月 10 日前
8、单独制订或在 2009 年安全工作计划中制订“安全生产目标实施计划”；整改责任人：石教云协助人：郭正春完成时间：6 月 15 日前；
9、分解安全生产目标（指标）整改责任人：石教云协助人：郭正春完成时间：6 月 15 日前会议纪要会议名称：制订 XX 矿安全生产方针时间：2009 年 6 月 2 日地点：安全科办公室主持人：赵甫赐石教云记录人：郭正春参加者：赵甫赐石教云詹金保刘才学韩建平张友庆洪元福郭正春冯声明周木望
一、通报 XX 矿安全生产方针调查问卷情况；郭正春：
1、安全第一、防治结合、科技创新、重在落实；6 人选择
2、安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实；11 人选择
3、安全发展、科技兴安、遵章守纪、保障安全；5 人选择
4、安全第一、生产第二、以人为本、标本兼治；5 人选择
5、关爱生命、确保安全、科学治理、持续发展；16 人选择
6、以人为本、防治结合、标本兼治、重在落实；54 人选择
7、安全发展、防治结合、遵章守纪、重在落实；7 人选择
8、安全发展、科技兴安、防治结合、重在落实；1 人选择
9、安全发展、科技兴安、防治结合、持续改进；2 人选择
二、制订安全生产方针、XX 矿安全领导小组成员讨论发表意见洪元福：以人为本、防治结合、标本兼治、重在落实刘才学：安全生产方针必须有“安全第一”这个词汇郭正春：安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实周木望：安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实韩建平：安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实张友庆：安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实詹书记：安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实石经理：安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实赵经理：安全第一、预防为主、综合治理、和谐发展
三、经 XX 矿安全领导小组讨论通过，确立安全生产方针为；《安全第一、防治结合、科技兴安、重在落实》石经理：
1、由 XX 矿办公室下发文件，确立 XX 矿安全生产方针。
2、各车间、科室组织员工学习培训 XX 矿安全生产方针。
3、XX 矿负责人（石经理）与各车间、科室负责人签订安全生产目标责任书，有安全科每月进行考核并将考核结果公布。
4、各车间、科室与员工必须签订安全生产目标责任书，并每月进行考核，将考核结果公布。赵经理：今天主要是开展安全标准化创建工作，制订 XX 矿安全生产方针讨论会议，根据国家安全形式，企业安全达标。下一步工作各部门必须要配合协调，搞好安全标准化创建工作。
1、各部门组织员工培训讲解 XX 矿安全生产方针。
2、XX 矿制订的安全生产方针必须在显眼位置上墙公布。
3、每位员工必须签订安全生产目标责任书，由安全科负责督促到位。会议纪要会议名称：安全标准化培训学习及项目整改分工时间：2009 年 6 月 3 日地点：XX 矿会议室主持人：石教云主讲人：李胜华记录人：郭正春参加者：石教云李
胜华周木望刘才学韩建平张有庆洪元福郭正春
一、安全标准化学习培训内容
1、安全生产法律法规与其他要求；
2、安全生产组织保障；
二、安全标准化系统元素项目分工及整改内容
1、制订员工对安全生产法律法规意识的识别、提升、跟踪有关规定；整改责任人：石教云完成时间：6 月 6 日
2、安全生产法律法规问卷调查；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 20 日
3、根据调查情况制订员工法律法规意识提升计划；整改责任人：石教云协助人：郭正春完成时间：6 月 20 日
4、修订制度确定负责法律、法规识别、获取、评审与更新的部门、人员及其职责；整改责任人：石教云完成时间：6 月 15 日
5、收集适用于企业的法律、法规清单；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 15 日
6、保管存档安全生产法律法规；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 12 日
7、对员工进行有关全生产法律法规培训并完善档案；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 15 日
8、修订全生产法律法规、识别、获取、评审、更新的制度；整改责任人：石教云完成时间：6 月 15 日
9、制定安全生产责任制、沟通、培训、评审管理制度；整改责任人：石教云完成时间：6 月 20 日
10、修订负责人、管理人员及职能部门和岗位的安全生产责任制；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 20 日
11、安全机构设立与人员任命文件；整改责任人：由经理办公会完成时间：研究决定
12、签发安全管理人员岗位任命书及接受任命的人员签字；整改责任人：由经理办公会完成时间：研究决定
13、安全领导小组会议纪要记录保存；整改责任人：刘才学完成时间：6 月 28 日
14、选举员工代表；整改责任人：工会完成时间：6 月 15 日
15、员工代表职责上墙；整改责任人：周木望完成时间：6 月 10 日
16、设立意见箱收集并反馈员工安全、健康事项的制度；整改责任人：周木望完成时间：6 月 15 日
17、修订问文件与资料的识别控制制度；整改责任人：石教云完成时间：6 月 15 日
18、建立标准化系统文件；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 20 日
19、标准化系统文件装订成册发放；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 20 日20、许可文件（操作票、安全确认票）整改责任人：郭正春协助人：韩建平洪元福成时间：6 月 20 日
21、员工参加标准化系统文件制定、评审与修订；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 20 日会议纪要会议名称：选举员工代表时间：2009 年 6 月 15 日地点：XX 矿会议室主持人：詹金保记录人：郭正春参加者：詹金保石教云周木望刘才学袁正松张友庆赵利清郭正春韩建平曹晓扬发言内容詹金保书记：
1、按比例进行选举，50 人选出 1 人。按 XX 矿人数比例选出 2 人，选出男员工和女员工各 1 人。
2、各部门领取选票组织员工进行公平、公开选举。
3、员工代表确定 4 名候选人，分别是；赵学军、程玉霞、柯细亮、方峰松，选举其中 2 人为员工代表。
4、选举员工代表要求：能遵守 XX 矿各项规章制度，工作认真负责，有开拓进取、真诚奉献精神。
5、选举员工代表规矩：同意“√”，另选他，不同意“×”人：直接写出姓名。
6、选出的员工代表，今后参与 XX 矿规章制度的修订员工代表积极参加自己职责和安全生产等方面的知识培训，清楚自己的安全生产责任制。2009 年 6 月 15 日会议纪要会议名称：安全标准化培训学习及项目整改分工时间：2009 年 6 月 18 日地点：XX 矿会议室主持人：石教云主讲人：李胜华记录人：郭正春参加者：石教云李胜华周木望刘才学韩建平张友庆郭正春
一、安全标准化学习培训内容
1、安全生产组织保障
2、风险管理
3、安全教育与培训
4、生产工艺系统安全管理
5、设备设施安全管好
二、安全标准化系统元素项目分工及整改内容安全生产组织保障
1、修订外部联系制度和内部沟通制度；整改责任人：石教云完成时间：6 月 30 日
2、完善识别外部联系对象的档案；整改责任人：郭正春协助人：各部门负责人完成时间：6 月 25 日
3、完善外部安全投诉档案；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 30 日
4、完善安全技术措施交底记录、检修维修安全措施培训记录、重大工程施工组织设计培训记录等档案存档；整改责任人：刘才学韩建平完成时间：7 月 5 日
5、按内部沟通制度落实经理接待日，做好接待和处理记录；整改责任人：石教云完成时间：7 月 5 日
6、在 XX 矿显要位置设立意见箱；整改责任人：周木望完成时间：6 月 28 日
7、在安全意识调查问卷中进行合理化
建议佂集，对合理建议进行安排；整改责任人：郭正春协助人：各部门负责人完成时间：6 月 28 日
8、设置专栏展示安全设备状况和使用情况；整改责任人：韩建平协助人：刘才学张友庆完成时间：7 月 5 日
9、制订安全标准化评审制度，完善有关评审表格等文件；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
10、制订供应商管理制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
11、将乙方和重要的供应商有关资格证明文件存档；整改责任人：郭正春协助人：韩建平完成时间：7 月 10 日
12、修订并与乙方从新签订安全管理协议；整改责任人：石教云完成时间：6 月 25 日
13、将乙方培训档案复印甲方存档；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 30 日
14、完善对乙方的考核档案；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 30 日
15、制订安全奖惩制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
16、完善安全奖惩档案及制订奖励发放表；整改责任人：郭正春协助人：周木望完成时间：6 月 30 日
17、收集先进员工表彰文件及平时表扬通告；整改责任人：周木望协助人：刘才学张友庆完成时间：6 月 30 日
18、在 09 年安全工作计划中对工余安全生产提升作出计划；整改责任人：石教云协助人：周木望完成时间：7 月 10 日
19、购买工余安全宣传资料，评审前在矿区显要位置张贴；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 5 日20、对工余事故进行分析；整改责任人：石教云协助人：郭正春完成时间：7 月 15 日
21、完善工余安全培训记录；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 10 日风险管理
1、制订风险评价制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
2、制订风险评价计划；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
3、制订关键任务识别与分析、关键任务观察制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
4、制订强制性受权工作流程识别制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
5、根据评价结果编制关键任务清单；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 15 日
6、根据评价结果写作业指导书；整改责任人：李胜华完成时间：7 月 20 日安全教育与培训
1、制订识别、提升员工安全意识的制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
2、制作员工分配通知书，由各单位制定专人对员工意识、法律法规意识进行跟踪，待新员工试用或实习期满后，将通知单送安全部门存档；整改责任人：各部门负责人完成时间：7 月 5 日
3、出卷调查员工安全意识情况；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 8 日
4、制订员工安全意识提升计划；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
5、制订识别培训需求的制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
6、根据要求修订培训计划；整改责任人：石教云完成时间：7 月 10 日
7、完善培训档案；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 15 日生产工艺系统安全管理
1、制订设计管理制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
2、将设计有关文件归档；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 15 日
3、制订采矿工艺管理制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
4、修订提升运输、供配电、通风、防排水、防灭火系统管理制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
5、检查矿井提升系统安全保护装置是否符合安全规程；整改责任人：韩建平完成时间：7 月 10 日
6、检查提升系统设置的信号装置是否符合安全规程；整改责任人：韩建平完成时间：7 月 10 日
7、检查矿井供配电系统设置的漏电保护装置是否符合安全规程；整改责任人：韩建平完成时间：7 月 10 日
8、检查地面电力设施的避雷装置是否符合安全规程；整改责任人：韩建平完成时间：7 月 10 日
9、增加通风构筑物；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 20 日
10、危险场所设置安全栅栏和标志；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 20 日
11、收集矿区水文地质存档；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 5 日
12、检查消防隔离设施、配置的消防设备和器材否符合安全规程；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 10 日
13、修订变化的管理制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
14、收集复工复产及专家评审验收资料存档；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 5 日设备设施安全管理
1、制订设备设施管理制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
2、特种作业人员证件存档；整改责任人：郭正春完成时间：6 月 30 日
3、完善设备档案及设备机台责任人上墙；整改责任人：
韩建平完成时间：7 月 5 日
4、机械设备检验检测证书存档；整改责任人：郭正春完成时间：7 月 5 日
5、制订设备设施维护制度；整改责任人：石教云完成时间：7 月 15 日
6、制定设备设施的维护计划；整改责任人：韩建平完成时间：7 月 15 日
7、收集设备的矿用安全标志及有关资质证书；整改责任人：韩建平协助人：郭正春完成时间：7 月 5 日
据了解, 这“十二字”基本要求是为了落实以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 以提升标准化发展整体质量效益为核心目标提出的, 概括了今后一个时期标准化工作的重点任务和措施, 体现了战略思维与系统思想特别是系统思想在标准化中的综合运用。
根据系统管理的要求, 我国将继续保持合理的标准制修订数量和速度, 注重巩固和持续解决标准缺失、老化、滞后的问题;调整优化标准体系结构, 支撑国家调整优化产业结构和经济结构的战略部署;严格标准化管理, 提升标准的先进性、适用性、有效性;加强标准的实施、监督、考核、评价, 使标准化发挥出更大的效益。
实施重点突破, 既要从整体性出发不断健全标准体系, 实现对一二三产业和社会管理、公共服务等各领域的全覆盖, 满足经济社会发展各个方面对标准化的需求, 更要注重在健全标准体系的基础上, 紧密围绕经济社会发展的重大需求和主要任务, 突出现代农业、战略性新兴产业、社会管理与公共服务和参与国际标准化活动等重点工作领域, 力争实现重点突破, 提高标准化支撑经济发展方式转变和产业结构战略性调整的适应性、有效性。
在双方专家简单自我介绍后，全国科学技术名词审定委员会刘青副主任介绍了名词委在两岸中文名词术语对照工作的情况。资策会林庆隆顾问介绍了台湾在名词术语方面的审译情况，台湾在这方面也有多年的积累。近几年，通过两岸同仁的共同努力，两岸术语名词对照工作取得了重大进展。随着两岸经济、科技、贸易等的合作不断深入，加强两岸名词术语编译单位的合作和交流是十分必要的。
两岸专家还分别就建立学术名词信息网、两岸名词术语工作平台建设及新词收集等方面做了相应的报告，并就此展开了热烈的讨论，提出一些具有创新性的意见和建议。会议就如何推进下一步两岸名词术语对照工作进行了讨论。本次会议对两岸名词术语的工具具有重要的指导和推动作用。
最后，会议全体代表达成一致意见如下：
1两岸在中文名词术语工作的原则是：加强交流，积极推进，择优选用，逐步一致。
2两岸已有名词继续以现有方式整理对照，以电子文档方式交换资料以便双方对照、审定。
3针对新词的收集及编订：除双方既有审查程序外，为求时效，先以信息技术名词(计算机、通信、电子学等领域)为试点，成立联合工作组，建立工作平台进行编订，以最快时间发布试用，并作为未来法定名词编订基础。
4为扩大名词术语工作的影响力，双方可利用网站推广使用已对照的名词。
5以目前的工作模式为基础，积累经验，逐步推广到人文社会科学以及一般社会用语的交流合作中。
会议全体代表感谢新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会对本次大会的大力支持。
××市农业标准化工作联席会议第一次会议纪要
××××年×月×日，市委常委、市政府副市长×××主持召开了××市农业标准化工作联席会议第一次会议。市长助理×××、市政府副秘书长×××，市政府办公厅、市发展改革委、市科委、市财政局、市农业局、市水利局、市农办、市质监局、市林业局、市农机局、市乡企局、××长江农工商控股(集团)有限公司等部门的负责同志出席了会议。会议听取了市质监局关于我市农业标准化工作开展情况的汇报，审定了《××市农业标准化工作联会议工作制度》和《××市农业标准xx年—xx年发展计划》，研究确定了近
期全市农业标准化工作的重点任务。
会议认为，随着农业进入新的发展阶段，特别是加入wto后，我市各级政府和有关部门高度重视农产品质量安全工作，农业标准化观念日益增强，农业标准化工作摆上了重要位置，组织开展了一系列的实施农业标准化方面的工作。围绕农业结构调整和农业产业化发展，制定了农业地方标准，编制了农业标准化手册，狠抓了农业标准化示范区建设和检验检测体系建设，开展了农业标准的推广实施工作，发展和培育了一批名牌农产品，为我市农业和农村经济发展作出了贡献。但是，我市农业标准化工作仍处于起步阶段，远不能适应农业农村经济发展的需要，存在着标准制订不齐全、标准推广体系不健全、检测体系不完善、质量认证体系较薄弱、市场体系建设严重滞后等问题。
会议强调，近期全市农业标准化工作，要围绕以上五个方面的不足，采取有力措施，统筹制订规划，突出工作重
点，整体推进实施，全面加强和完善五大体系建设。要着眼提高农产品质量和市场竞争力，按照“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，扎实抓好农业标准化工作，大力推进农业标准的推广应用，严格按照农业标准组织生产。现将会议议定事项纪要如下：
一、健全农业标准体系。要围绕全市主导产业、重点产品，加快标准制订步伐，完善标准体系。近期要以农业产业化百万工程所涉及的产业和主要农产品，以及其它对全市经济发展影响大和对农民增收致富作用大的农产品的标准制订为重点，尽快研究制订与国际国内同步的各个环节的生产标准，形成一系列的标准体系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等产业，在全市影响作用大，要加快这些产品的标准制订，以提升产品档次，增强市场竞争力。
二、强化标准的推广实施。标准制
定是基础，推广运用是关键。标准制订后，各地、各有关部门必须把着力点放在标准的推广实施上，落实到各个产业的发展和产品的生产中。在推广运用上，一要抓示范，示范基地建设必须符合标准和条件，严格申报审批，以充分发挥示范区的带动作用。二要抓培训，各涉农部门要按照制订的标准和职能分工，制订培训计划，认真抓好对生产者特别是农民的培训工作，使其掌握标准方面的技术要求，做到标准化生产。三要抓督促，各级政府和有关部门要加强督促和指导，将农业标准贯穿到生产的各个环节中，督促生产者按照标准组织生产。
三、加强质量认证工作。首先，要加强宣传，特别是加强对龙头企业的宣传，大力宣传质量认证的好处，增强生产企业和生产者申报质量认证的意识，提高其申报认证的积极性。其次，通过对农产品开展质量认证工作，在全市树立一批农产品名牌产品，增加我市农产品在国际国内市场上的竞争力。
四、完善检验检测体系。要加快农业检验检测机构的规划和建设步伐，逐步形成布局合理、职责明确、运转高效的检验检测体系。要加快完善目前不足的检测手段，加强设备配备，不断提高技术和装备水平，争取更多的检测机构成为国家区域性检测中心。要强化农产品的质量安全监管，逐步实现我市农产品从农田到餐桌全过程的质量控制，提高农产品质量安全水平。
五、加强市场体系建设。要尽快解决市场体系建设滞后的薄弱环节。市商委等有关部门要抓好符合标准的农产品进入市场特别是超市等高档市场的组织协调工作，使无公害、安全卫生、合乎标准的农产品进入市场、进入超市，引导消费，扩大影响，扩大本地农产品市场份额，以推动我市农产品发展。
会议正式建立了农业标准化工作联席会议制度。联席会议召集人为×××同志，联席会议成员单位有市质监局、市农业局、市发展改革委、市科委、市
商委、市农办、市财政局、市水利局、市林业局、市乡企局、市农机局、××长江农工商控股(集团)公司。联席会议下设办公室在市质监局，由孙波同志兼办公室主任。
出席：市发展改革委×××，市科委××，市财政局×××，市水利局×××，市农业局×××、×××，市林业局××，市质监局××、×××、××、×××，市农办×××、×××，市乡企局×××，市农机局×××，市农工商集团×××，市政府办公厅×××、×××、×××。
主题词：农业
标准
会议纪要
分送：市委书记，市长，政协主席，市委党委，副市长，秘书长(厅主任)，市长助理，副秘书长，厅副主任。各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门。
××市人民政府办公厅
在全国深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，广泛宣传第四十届世界标准日主题活动之际，我们在这里召开xxxx年民政标准化工作会议，具有重要的意义。这次会议的主要任务是深入贯彻落实全国民政科学技术和技能人才大会精神，全面总结近五年来民政标准化工作，认真分析形势，明确今后发展思路，研究部署下步工作。刚才，国家标准化管理委员会方向副主任作了热情洋溢的讲话，深刻阐述了当前国家标准化工作形势和任务，提出了进一步做好标准化工作的要求，我们要认真学习，抓好落实。建春同志宣读了民政部标准化工作领导小组和标准化专家委员会成员调整名单，柳拯同志介绍了民政标准化“十二五”规划研究方案，民间组织管理局、地名标委会等单位代表分别作了发言，介绍了他们推进标准化工作的主要做法和经验。下面，我讲三点意见。
一、认真总结民政标准化工作成绩和经验
“十一五”期间是民政标准化工作全面推开，取得重大突破的时期。近五年来，民政标准化工作积极贯彻国家标准化发展战略和方针政策，认真落实《全国民政标准xxxx—xxxx年发展规划》，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进的原则，在标准体系建设、标准基础研究、标准制修订、标准宣贯实施、标准专业机构和人才队伍建设等方面取得了重要进展，积累了许多宝贵经验，较好地发挥了标准对民政事业发展的支撑作用。
一是标准体系框架基本建立。标准体系建设是标准化工作的基础。从xxxx年开始，部里组织了40多家单位、140多位专家，在“民间组织管理与服务”、“优抚安置”、“减灾救灾”、“社会福利服务”等19个民政业务领域开展了标准体系课题研究，形成了《民政领域标准体系课题研究成果报告》，与国家标准化管理委员会共同制定下发了《全国民政标准xxxx—xxxx年发展规划》，全面总结了国内外民政领域标准化工作发展现状，深入分析了民政系统标准化工作存在问题和面临形势，研究提出了“十一五”时期民政标准化工作发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，初步建立了民政标准体系框架，率先在我国相关公共服务领域推行了标准化体系建设。
二是基础标准研究成果丰硕。民政领域标准大部分属于社会管理和公共服务范围。在这个领域研究制定标准刚刚起步，基础研究任务繁重。近年来，部里在标准基础研究方面重点推进了两方面工作。一是积极争取科技部、国家标准化管理委员会支持，组织开展“中国残疾人标准发展战略研究和体系”、“残疾人辅助器具名词术语标准”、“殡葬行业标准体系”、“亚洲巨灾调查分析技术及巨灾划分标准研究”、“海底地名、南极地名和月球地名标准研究”等国家重大科研课题研究。二是积极争取民政标准化建设财政项目，有计划、有步骤地对列入《全国民政标准xxxx—xxxx年发展规划》的标准项目展开研究。xxxx年以来，部里共支持了190多项标准基础研究项目。目前，这些研究成果大部分已经或正在向标准转化。通过开展基础标准研究，进一步提高了对标准工作的认识，明确了标准工作中的重点、难点问题，进一步增强了推进标准化工作的自觉性、前瞻性。
三是标准制修订工作成绩显著。标准制修订是标准化工作的关键。xxxx年来，民政部门共完成制修订国家和行业标准70多项;已立项国家标准52项，行业标准20项，还有10项即将列入国家标准计划，50多项标准准备申请国家或行业立项。在部直属机关加大标准制修订工作的同时，一些省市在民政领域也出台了许多地方标准。北京市先后出台了《养老服务机构服务质量标准》、《养老服务机构服务质量星级划分与评定》等10多项标准。上海市制定实施了《社区居家养老服务》地方标准。浙江嘉兴市针对福利机构消防安全问题，专门制定了《社会福利机构消防安全建设和管理标准》。南京市先后制定了《社区服务：通用要求》、《社区服务：家政中介服务规范》、《社区服务：养老服务规范》和《和谐社区建设标准》。辽宁省先后组织实施了《婚姻登记机关规范化管理标准》和《婚姻登记规范化建设实施标准》。一些民政企事业单位还制定了内部标准。中国福利彩票发行管理中心先后发布了《中国福利彩票奖券印制加工标准》、《中国福利彩票生产用纸技术标准》、《刮开式中国福利彩票覆盖区检验标准》、《中国福利彩票包装标准》。广州市老人院、青岛市儿童福利院等许多社会福利机构根据国家和地方政策要求和标准规范，围绕内部管理、服务、安全、卫生等各个环节制定了一系列科学配套的标准，形成了机构管理标准体系。近五年来，民政领域发布和立项的标准数量多、范围广、类型全。制修订的标准已基本涵盖社会组织、优抚安置、防灾减灾、社会福利、社会救助、社区建设、康复辅具、地名、殡葬等民政各个业务领域，既包括基础标准也包括应用标准，既包括管理标准也包括服务标准，既包括产品标准也包括建设标准。“十一五”时期成为民政历史上标准制修订数量最多、质量最好的时期，成为标准涵盖业务最广的时期，也是标准类型最全的时期。民政领域标准制定与实施对提高相关领域产品和服务质量、提升管理水平、推动民政事业的规范化和现代化建设发挥了重要作用。
四是国际采标工作进展良好。采标工作是标准化工作的重要内容，是促进我国与国际接轨的重要手段。为加快推进民政领域标准与国际接轨步伐，提高民政领域产品、服务的科技含量和专业化水平，我们在国际采标方面采取了两方面措施，一是走出去，积极推动部属专业标委会和有关研究机构主动与国际上相应的标准工作机构建立联系，加强交流和沟通;二是引进来，通过讲课、研讨会、项目交流、课题合作等方式邀请外国专家介绍国际上先进标准化工作经验。同时，要求各标委会和标准起草单位加大国家采标政策规定执行力度，在研究、制定标准过程中摸清国际情况，尽可能采用国际标准。残疾人领域是民政领域国际采标工作的重点领域。xxxx年来，残疾人标委会积极推动残疾人标准与国际标准接轨，加大了与ISO/TC168“假肢和矫形器标准化技术委员会”和ISO/TC173“康复辅具器具标准化技术委员会”两个国际标准化机构的交流沟通，着力提高了我国假肢矫形器和康复辅具标准的质量和水平。中国福利彩票发行管理中心在世界彩票协会安全标准化委员会支持下，在全国大部分省市福利彩票发行中心开展了ISO9000质量管理体系认证，进一步提高了福利彩票工作的标准化、规范化程度。国际采标工作的迅速进步，进一步提升了民政领域标准的科学化和国际化水平。
五是标准宣贯实施成效明显。标准宣贯实施是标准化工作的重要环节，是实现标准经济社会效益的重要途径。“十一五”期间，民政部在加大标准制修订力度的同时，采取切实措施加大了标准宣传与实施力度。部里先后开展了《民政业务数据元交换与共享》、《地名标志》、《救灾物资储备库建设标准》等重大标准和强制性标准的专项宣传贯彻活动。最近，又针对养老机构规范化建设不到位问题，组织开展了“两规范一标准”落实情况专项检查活动，要求全行业养老机构认真执行《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》和《养老护理员国家职业标准》。同时，切实贯彻国家标准委发布的《关于推进服务标准化试点工作的意见》精神，支持、鼓励民政系统企事业单位、城乡社区开展标准化试点活动。大连市民政局在全国民政系统首开先河，率先在局机关和直属事业单位导入ISO9000质量管理体系，着力解决行政岗位主体不明确、管理层次不清晰、运作流程不顺畅等问题，逐步建立起管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的质量管理机制，造就了一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的工作队伍，为全市现代民政事业发展提供了更加完善的制度支撑和管理保障。山东沂水县沂水镇借鉴企业管理体系做法，在村务公开民主管理中引入质量管理标准体系新理念，进一步提高了村务民主管理的程序化、规范化和系统化程度。青岛市认真组织实施《和谐社区建设标准》，开展标准试点示范建设。北京、上海、广州、大连等地民政部门也积极鼓励有条件的社会福利机构通过标准化活动提升管理与服务水平。通过标准宣传与实施工作的有力推进，切实发挥了标准对民政事业发展的提升促进作用。
六是标准工作体系初步形成。完善的工作体系是做好标准化工作的重要保障。xxxx年来，民政部在加强“全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会”和“全国地名标准化技术委员会”建设基础上，积极争取国家标准委支持，先后成立了“全国减灾救灾标准化技术委员会”、“全国社会福利标准化技术委员会”、“全国城市临时性社会救助标准化技术委员会”、“全国殡葬标准化技术委员会”、“全国婚庆婚介标准化技术委员会”，成立了民政部标准化工作领导小组和民政部标准化专家委员会。目前，正在筹备成立“全国民政信息化标准化技术委员会”、“全国社会工作标准化技术委员会”和“全国社区建设标准化技术委员会”。国家康复辅具研究中心、信息中心、国家减灾中心、地名研究所、一零一研究所等单位还成立专门机构、安排精干力量专职负责标准化工作。经过多年努力，初步形成了在部标准化工作领导小组领导下，以人事司组织管理、有关业务司局积极配合、民政行业主动参与、部标准化专家委员会技术指导，以专业标准化技术委员会和科研机构为主要载体的民政标准化工作体系。
七是专业队伍建设逐步加强。培养造就一支结构合理、素质优良的标准化专业队伍，是做好民政标准化工作的有力支撑。xxxx年来，部里采取多措并举，不断加大民政标准化专业人才培养力度。一是通过专门培训培养人才，先后组织开展10多期标准知识培训班，共培训了500多人次，培养了一批民政标准化人才。二是通过标准化工作造就人才，通过200多个标准研究和制修订项目，凝聚了一批民政标准化人才。三是通过委托培养方式，每年支持部属标委会对技术委员会委员进行专业培训，逐步提高标委会成员的标准制修订能力。通过多层次、多形式的培养，民政标准化队伍建设取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政业务又熟悉标准化知识的复合型标准化工作队伍。
经过五年来的艰苦努力，民政标准化工作取得了许多重要突破，民政系统干部职工标准化意识不断增强，标准化工作领域不断拓宽，标准研究和制定成果不断丰富，标准化工作基础不断夯实，标准化制度建设不断健全，标准化建设已经成为事关民政事业发展的支撑性、基础性工作。这些成绩的取得，是全国民政系统标准化工作者攻坚克难、辛勤耕耘的结果，是国家标准化管理委员会、财政部、科技部等国家有关部门大力支持的结果，也是社会各界标准化专家学者关心厚爱和积极推动的结果。借此机会，我代表民政部向关心、支持民政标准化工作的部门与单位和各位专家学者表示衷心的感谢!向默默无闻、辛勤奋斗在民政标准化工作领域的同志们表示崇高的敬意!
五年来，民政标准化工作坚持科学发展、改革创新，探索出了一条具有民政特色的标准化工作新路子，形成了符合民政实际的工作模式，积累了一些好的做法和经验。归纳起来，主要有以下四点：
一是做好标准化工作必须把握发展机遇。机遇好比发展的金钥匙，抓住了机遇，就抢到了发展先机，就能加速事物发展、加快目标实现。五年来，我们紧紧把握国家标准化管理委员会实施国家标准清理评价的契机，积极向财政部争取了民政标准体系建设项目经费，在民政各个业务领域开展标准体系研究，初步建立了民政标准体系框架，形成了“十一五”民政标准发展规划，民政标准化工作纳入了国家标准化工作重点，得到了国家有关部门前所未有的重视和支持;我们牢牢抓住国家大力支持标准制修订工作和标准化专业机构建设之机，积极申请立项了一批国家标准，加大了国际采标工作力度，新成立或正在筹备成立8个标准化技术委员会，组建了部标准化工作领导小组，进一步完善了标准化工作体系，夯实了工作基础，开启了民政标准化工作全面发展的新时期。
二是做好标准化工作必须发挥专业作用。标准化工作是一项专业性工作，离不开专业力量的支撑。五年来，我们始终高度重视培养和引进标准化专业人才，通过标准化专家委员会和技术委员会凝聚了一批标准化专家队伍，充分发挥他们在标准化工作中的决策咨询功能，发挥他们在标准基础研究以及标准起草、技术审定、宣贯实施、知识培训等方面的专业作用。正是由于有专业力量的支撑，民政标准化工作的质量和效益才得到了有效保证。
三是做好标准化工作必须坚持研究先行。科学研究是制定标准的前提和基础。标准是科技成果转化为现实生产力的桥梁和平台。五年来，我们始终坚持研究先行，对标准领域的任何一项重要决策和申请立项的任何一项国家或行业标准，事先进行深入研究、反复论证，决策和标准出台后还要进行效果评估和持续改进，确保了决策和标准的科学性、有效性;我们始终坚持科学研究与标准制定有机结合，要求科研单位和科研人员设计科研项目要兼顾标准研究，及时将成熟的研究成果转化为标准，通过标准的广泛实施释放科研成果的经济社会效益。
四是做好标准化工作必须创新体制机制。五年来，我们始终坚持用改革创新的办法解决标准化建设中的矛盾和问题，根据形势发展变化，主动调整发展思路，不断推进管理体制和工作机制创新，逐步形成了“政府主导、社会参与、专业支撑”的标准化工作格局，创新了从标准基础研究到标准立项、从标准制定到标准执行的一体化工作机制，为民政标准化工作更好更快发展提供了有力保障。
二、深入分析民政标准化工作形势
当前，民政标准化工作正处于发展的关键时期，面临着许多有利条件和难得发展机遇。
首先，中央对标准化工作的高度重视，为民政标准化工作提供了强大动力。随着全球化进程的不断深入，标准竞争已成为继产品竞争、品牌竞争之后的一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争方式。一些发达国家先后提出了“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的标准发展对策。党中央国务院对标准化工作十分重视，适时提出了国家标准化发展战略，将标准化工作纳入《国家科技发展中长期规划纲要》进行重点部署，强调要将标准化工作从农业、工业、信息、能源等传统领域向社会管理和公共服务领域延伸，切实抓好民生领域标准化建设;强调要通过标准化工作的跨越式发展，为应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、提高自主创新能力、促进和谐社会建设、深化改革开放提供强有力的技术支撑和基础保障作用。民政标准化工作是国家标准化发展战略的重要组成部分，是民生领域标准化建设不可或缺的重要内容，也得到了国家有关部门的高度重视和支持。国家标准委牵头研究制定的《国家标准化战略纲要》、《国家标准化体系建设工程》和《全国服务标准xxxx—发展规划》，已将社会组织、社会福利、社会救助、社区服务、地名服务、防灾减灾、婚姻服务、康复辅具、殡葬等领域标准列入了重点支持和研究范围。科技部、财政部对民政领域重大技术标准研究项目也给予了有力支持。中央对民生标准化建设的高度重视，为民政标准化工作的进一步发展提供了有力保证。
其次，民政事业的快速发展，对标准化建设提出了强烈需求。加强标准化建设是民政部门履行好“解决民生、落实民权、维护民利”核心职责的迫切需要。民政工作面向全体社会成员，着重保障包括城乡贫困户、农村五保户、流浪乞讨人员、受灾群众等在内的困难群体，包括老年人、孤儿、残疾人等在内的特殊群体，包括退役士兵、军休干部、伤残军人等在内的优抚群体。保障这些群体的基本权益，除了必须依靠完善的法律法规和政策措施外，还需要适应人民群众的新期待和民政事业发展的新要求，研究制定相应技术标准，共同发挥法律法规和技术标准在维护民政服务对象权益方面的作用。加强标准化建设是增强民政公共服务质量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服务既包括社会福利服务、社会救助服务、优抚保障服务、减灾救灾服务、社会工作服务、社区服务和慈善志愿服务，也包括地名公共服务、儿童收养服务、康复辅具服务、婚姻登记和婚庆婚介服务、殡葬服务等。这些服务属于基本公共服务范畴，与人民群众利益息息相关，党和政府高度重视，社会各界广泛关注。随着我国经济社会的不断发展和人们生活水平的显著提高，人们对这些基本公共服务的需求将越来越多，对服务质量的要求将越来越高。国际经验表明，在公共服务领域引入标准化管理的理念和方式，对于扩大公共服务产品提供规模、提高公共服务产品质量、增强公共服务效益、提高公共服务管理水平，具有非常重要的作用。很多国家和地区在公共服务领域制定了大量标准，建立了较为完善的标准化工作体系。在我国，目前这些领域的标准数量还不多，标准化研究还相当薄弱，标准化水平还较低。这种状况与民政公共管理和服务的发展需求还不相适应。加强这些领域的标准化建设，研究制定有关服务管理标准、服务质量评价标准、设施建设标准、人员资质标准，逐步建立起系统完整、协调配套、门类齐全、科学合理的服务标准体系，建立健全标准宣贯实施保障体系，已经成为提高民政公共管理与服务水平的重要任务。加强标准化建设是提高民政特色行业产品质量、增强国际竞争力的迫切需要。民政特色行业产品主要包括康复辅助器具、减灾救灾用品、地名标志用品、殡葬用品等。这些产品质量和性能的好坏，直接关系人民群众尤其是广大残障人士、紧急救援人员和灾民以及广大丧葬用户的切身利益。当前，我国的康复辅助器具、减灾救灾用品、殡葬用品虽然有了较快、较好的发展，但无论是产品质量和种类、还是产品的安全环保性能要求，无论是产品的市场占有率、还是产品的市场竞争力，与发达国家的同类产品相比还有很大差距。要缩短这种差距，提高产品的质量和竞争能力，必须统一技术标准，加大自主知识产权标准研究制定力度。
第三，民政标准化自身建设不断加强，为进一步推进民政标准化工作奠定了良好基础。五年来，民政标准化自身建设取得了重要突破。一是标准化意识普遍增强。通过五年来的努力，无论是部机关司局、直属单位和部管社团，还是各级地方民政部门，都日益认识到标准在规范服务行为、提高管理效率、提升产品质量方面的重要作用，学习标准、研究标准、应用标准的氛围日益浓厚。二是标准职能进一步明确。在xxxx年部里新的“三定”规定中，“研究制定标准”第一次写入了许多业务司局和直属单位的职能之中，为进一步加强这项工作提供了政策保障。三是标准化工作基础进一步夯实。通过多年努力，已经搭建了民政标准体系基本框架，研究制定了100多项国家或行业标准，积累了丰富的标准化工作经验，建立了一批标准化专业机构，培养和凝聚了一批标准化专业队伍，形成了标准化工作政策制度，为进一步推进标准化建设奠定了良好基础。四是民政标准化工作第一次纳入了民政科技发展规划。今年7月初召开的全国民政科学技术和技能人才大会和随后发布的《全国民政科技发展中长期规划纲要》和《民政部关于进一步加强科技工作的决定》，对当前和今后一个时期民政标准化工作做出了专门论述，进行了专门部署，提出了明确要求，指明了发展方向，为实现科技工作与标准化工作之间的良性互动提供了有力保证。
在明确形势、发现机遇的同时，我们也要清醒地看到民政标准化工作还存在一些问题：一是重视不够问题。虽然部里对标准化工作越来越重视，但有些地方民政部门对标准化工作的认识和重视程度还不够，地方标准化建设急需进一步加强。二是标准老化问题。许多标准制定周期过长，现行标准的数量和质量难于适应民政事业快速发展的需要，必须抓紧修订。三是标准实施问题。在标准化工作中常常出现重制定、轻落实的问题。由于缺乏有力的保障措施，很多标准难以得到贯彻实施，标准作用难以得到充分发挥，难以取得标准实施效果。四是标准化人才问题。虽然这些年部里高度重视标准化工作人才队伍建设，但标准化人才总量还不足，尤其是社会福利、社会救助、优抚安置、社区建设、社会工作等新兴标准化领域的专业人才更为紧缺。这些问题与不足，制约了民政标准化工作的进一步发展，需要认真研究、明确对策，依托社会力量，加强在岗人员培训，加快解决步伐。
三、站在新起点上开创民政标准化工作新局面
今后一个时期，民政标准化工作的总体思路是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家标准化工作部署、民政业务工作和民政对象需求，建立健全民政标准体系，完善标准管理制度，健全标准化工作领导体制和工作机制，加快推进标准专业机构和队伍建设，不断夯实标准化工作基础，切实提高标准化工作水平，进一步增强标准对民政事业发展的支撑能力。为此，下一步要重点抓好三项工作：
一是要科学制定“十二五”民政标准化发展规划。研究制定规划是一项打基础、谋长远的工作。要结合实施国家标准化体系建设工程，做好“十二五”民政标准化发展规划研究。今年6月份，国家标准化管理委员会作出了实施国家标准化体系建设工程的决策部署，提出从今年起到xxxx年底，用3年时间建设起符合我国国情的标准体系、标准化技术组织体系、国际标准化工作推进体系和标准化保障体系，研制一批调整和振兴“十大重点产业”以及质量安全的关键技术标准，建设国家技术标准资源服务平台的目标任务;同时要求各有关部门实施好本行业、本领域标准化体系建设工程。要严格按照国家标准化体系建设工程的总体要求，认真组织实施民政领域标准化体系建设工程，科学制定“十二五”民政标准化发展规划。要认真按照国家标准化管理委员会要求，做好民政领域行业标准清理评价工作，切实明确现有行业标准的有效性和在国家标准化体系中的定位，避免行业标准和国家标准的交叉重复。要紧密围绕“十二五”期间民政业务工作和民政对象的需求，分专题研究民政各业务领域标准化发展战略，明确重点领域关键标准制修订思路和工作进度。要科学研判经济社会发展形势和标准化发展趋势，加强当前民政事业发展急需标准建设;着眼民政事业长远发展，超前部署一批标准基础研究课题。要深入研究加大标准宣贯力度，完善标准化管理的运行机制，提出加强标准实施监督体系建设、人才培养体系建设、国际标准推进机制建设和专业标准化技术委员会建设思路和保障措施。要通过标准化体系建设和发展规划的研究制定，进一步明确“十二五”民政标准化工作指导思想、发展目标、指导原则、主要任务和保障措施，提高民政标准化工作的前瞻性、协调性、系统性和科学性。
二是要加快标准研究和制定步伐。当前，民政领域标准研究和制定任务非常繁重。要按照国家和部里有关要求，抓紧完成已立项标准研究项目和国家或行业标准计划项目的研究和制定任务。要加快现有标准研究成果向国家或行业标准的转化，真正发挥研究成果的经济社会效益。要按照《全国民政标准xxxx—xxxx年发展规划》要求，加大民政急需、社会急用的重大民生标准和关键技术标准的研究制定力度。要适应民政公共管理和服务专业化、规范化、现代化发展的需要，加快社会组织评估、社会福利服务、社会救助服务、婚姻登记服务、婚庆婚介服务、收养服务、社区服务、社会工作、福利彩票等方面标准研究制定步伐。要围绕我国防灾减灾建设需要，不断加强灾情调查与统计、灾害风险评估、灾害损失评估、灾害应急技术、灾民救助、灾区恢复重建、救灾物资生产和仓储、救灾捐赠物资管理等方面标准的研究制定。要围绕地名公共服务工程建设的需要，不断加强地名译写、地名文化遗产保护、海底地名、南极地名、月球地名、地名数据库建设、地名信息服务、地名信息管理等方面标准的研究制定。要适应康复辅具产品市场化需要，不断加强康复辅具产品生产、配置、检测、技术服务等方面标准研究。要适应文明殡葬、生态殡葬建设需要，不断加强殡葬设施、设备、用品和殡仪服务标准以及环境监测与控制标准研究。要根据民政领域机构设施建设不断扩大的需要，不断加快社区减灾基础设施、减灾科普教育基地、殡仪馆、公墓、军供站、军休所、优抚医院、烈士纪念建筑物、社区服务中心等基础设施建设标准研究制定步伐。要加大民政信息化标准建设力度。
三是要着力推进民政标准实施体系建设。要建立健全标准实施的政策制度，加大标准在全行业、全系统推广和实施工作力度，广泛开展标准化知识普及教育，继续增强系统干部职工和民政服务对象标准化意识，积极倡导以标准为依据的生产、服务和管理行为。要加强认证认可和检测机构建设，继续建好做强国家康复辅具产品检测中心、殡葬行业环境监测中心、地名标牌检测中心，尽快成立国家紧急救援行业管理体系认证机构，研究探索在社会福利、婚庆婚介、社区服务等领域建立认证组织，充分发挥认证和检测机构在标准实施中的作用。要积极鼓励民政所辖行业单位大胆引入质量管理体系，运用标准化理念和方法提升民政管理与服务的现代化、规范化水平。要抓紧启动民政标准化试点示范活动，认真落实国家标准化管理委员会关于推进服务标准化试点工作的意见，加快制定民政标准化试点示范活动政策，积极引导有条件的地方在社区服务、社会福利服务、殡仪服务、婚庆婚介服务等领域率先开展标准试点示范。通过试点示范的辐射和引领作用，在更大范围、更广领域、更深层次用更强力度推进标准化工作。要建立强制性标准实施监督制度，对民政领域涉及国家安全、生命安全、健康卫生、环境保护等方面的强制性标准，要采取切实措施加强宣传、贯彻和执行，定期对其执行效果进行监督评估，加大对违反强制性标准行为的处罚力度。
完成好这些民政标准化工作任务，迫切需要我们从贯彻落实科学发展观、建设现代民政和维护服务对象权益的高度出发，切实加强组织领导，健全体制机制，强化能力建设，抓好工作落实。
首先，要高度重视，加强领导。标准化建设是关系民政事业发展的基础性、战略性工程。加强标准化工作，对提炼和推广民政工作经验，加大民政科研成果转化，完善民政领域政策法规，提高民政管理和服务的规范化水平，提升民政特殊行业产品质量，维护民政服务对象权益，促进现代民政建设具有重要意义。我们一定要高度重视，将标准化工作列入重要议事日程，与民政业务工作一起研究、一起部署、一起实施、一起检查。各级民政部门和各司局、各单位要建立健全民政标准化工作领导机构，切实加强对标准化工作的组织领导。各单位负责同志要主动了解民政标准化工作情况，帮助解决民政标准化工作的实际困难，为标准化工作又好又快发展提供有力指导、创造良好条件。
其次，要明确职责，搞好配合。标准化工作业务面广、涉及环节多、专业性强、工作难度大，需要有关各方共同努力，做好协调、配合工作。人事司要切实承担起标准化工作的归口管理职责，认真落实国家标准化决策部署，指导民政系统标准化工作，为各级民政部门和各单位、各标准化技术委员会开展工作提供好服务。规划财务司要积极争取民政标准化建设财政经费，加强标准项目经费使用评估和监督。政策法规司要做好民政领域政策法规、部门规章与标准衔接的审核，确保标准的科学性和有效性。各业务司局要切实承担起本领域、本行业标准研究、制修订和宣传实施工作。各研究机构要发挥科研优势，做好有关领域标准基础研究和科研成果向标准的转化。各行业协会和有关社团要发挥其联系广泛的优势，调动本行业、本领域各方面力量参与和支持标准化工作。各标委会要负责好由其技术归口的标准项目研究和制修订工作。地方民政部门要立足本地实际，做好标准化试点示范工作，确保国家或行业标准得到有效实施，并加强地方标准的研究制定和实施工作。要充分发挥部标准化专家委员会在标准研究、决策、规划、立项、制定、管理、验收等环节中的专业咨询作用。要通过多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齐抓共管、共同推进民政标准化建设的工作新格局。
第三，要抓好落实，务求实效。抓好标准化工作落实，要着重在三个方面下功夫。一是要在加强研究上下功夫。要及时总结国内外民政领域标准化发展现状，认真分析发展形势，研究探索、总结提炼民政领域社会管理、公共服务标准化工作特点和规律。要建立健全科研与标准良性互动机制，促进科研与标准研制、科研成果推广与标准发布、管理服务提升与标准更新换代有机结合，推动更多拥有知识产权的技术融入标准，提高民政领域标准水平，加速科研成果社会化、产业化进程。要积极争取将民政领域重大标准研究项目纳入国家公益性行业科研专项，加大民政标准研究力度。二是要在专业机构和队伍建设上下功夫。要抓紧筹备成立“民政信息化标准化技术委员会”、“社会工作标准化技术委员会”和“和谐社区建设标准化技术委员会”。要按照《全国专业标准化技术委员会章程》和《全国专业标准化技术委员会管理办法》要求，加强已成立标委会内部制度建设，不断完善技术委员会章程和秘书处工作细则，建立民主公开、运转高效的工作机制，健全公平公正、科学规范的委员考核评价制度。要切实加强标委会委员队伍建设，抓紧开展委员培训，尽快让委员们熟悉标准化业务知识，提高标委会的工作能力和水平。要采取脱产培训、进修深造等多种形式，进一步加强民政标准化专业人才队伍建设。三是要在加大投入上下功夫。要积极争取各级财政对民政标准化建设的投入。要充分利用市场筹资机制，引导鼓励企事业单位、社会团体、基金会投资民政标准的制修订工作，逐步形成政府、企事业单位、社会组织共同关心、支持、投入民政标准化建设的良好局面。
一、认真贯彻落实董事长讲话精神，牢固树立细节管理理念，实现稳步发展。
昨天下午，集团公司董事长、党委书记付永水在百忙之中来到我矿调研指导工作，董事长首先对我矿一季度来和3.22抢险抗灾工作所做的努力和取得的成绩给予了充分肯定，同时简要介绍了集团公司今年以来良好的发展形势和今后的工作目标，对我矿今后的工作提出了十条希望和要求：希望认真贯彻落实，一要认真分析10411工作面出水被迫停产改造的深刻教训，加快恢复生产步伐，把损失尽快补回来。二是抓好通风、机电等系统和环节的改造，加强瓦斯管理，控制各种安全事故的发生。三是加强矿井防治水的研究和探索，在实践应用的基础上，总结出系统的防治水经验，杜绝10411工作面出水停产改造的类似事故发生。四是全面加强煤炭质量管理，及时掌握市场信息，努力扩大煤炭销售。五是加强内部管理，千方百计降低成本。六是抓好质量标准化工作，巷实安全生产基础。七是利用各种形式，加强职工技术培训，提高整体素质。八是加强于巩义监狱和地方政府的联系，为发展创造良好的外部环境。九是扎扎实实抓好先进性教育分析评议阶段的工作，找准存在的问题，抓好整改，推进安全生产。十是矿班子成员要巩固团结协作的良好局面，抓好各自的分管工作,为集团公司“翻两番”和提前实现“十年百亿”的跨越发展目标做贡献。二、牢记沉痛教训，看到差距和不足，充分认识开展安全质量标准化活动的重要性
一季度以来的工作概括为两句话：“取得了优异的成绩，留下了沉痛的教训”，我们在对成绩充分肯定的同时，要清醒的看到存在的问题，特别是3．22涌水事故发生后，给我矿带来巨大的经济损失和不良的政治影响，影响了我矿发展的步伐，究其根源，是我们一些干部、职工在思想上重视不够，责任心不强，组织抢险上不力，制度落实上不严，在管理上松懈，形成了被动局面，影响了安全生产，损害了矿山利益，造成了巨大损失。回过头来看，10411工作面的涌水事故，并不可怕，可怕的是我们的个别干部、职工没有想矿所想，急矿所急，以矿山利益为重，以抢险救灾为重，思想上麻木不仁，作风上自由散漫，工作上指挥不力，制度上落实不严，还有没有一点的抢险救灾意识，还有没有一点组织纪律观念，还象不象党员干部，希望能够以此为戒，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深刻分析自身存在的问题，整改存在的问题。当然、绝大多数中层干部都能够以身作责，连续奋战在抢险救灾的第一线，可以说付出了大量心血，作出了突出贡献，我们的三采队职工杨采良、胡保才、宋培福，在抢险救灾危急时刻，不顾各人安危，挺身而出，侦察险情，抢救设备，这是一种何等崇高的精神，这是一笔不可多得的宝贵精神财富，从他们身上可以看到我矿发展振兴的希望，这些优秀的同志就是我们矿山的脊梁，就是我们全矿干部职工学习的先进榜样，通过抢险救灾，检验了我们的队伍，发现了存在的问题，从刚才苗书记通报的几起事故处理通报，大家可以看出，造成重大事故的原因是责任心不强，是细节管理理念贯彻的不够，是工作落实不力造成的，一些本来可以解决的问题，可以预防的事故就这样发生了，这是什么行为，这是对全矿干部职工所付出心血的任意践踏，如果依照法律往深里追究可以说是犯罪行为，这不能不引起各位的深思，不能不引起重视。各单位回去后要认真组织职工查找各方面存在的问题，总结正反两方面的经验，要坚决杜绝类似问题的发生。三是加强监督检查，推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。需要重点强调的是，安检科在安全质量标准化工作中担负着重要职责，要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检查人员要进一步转变作风，加大工作力度。自觉做到重心下移，关口前移，对存在严重安全质量问题，对开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的，要提出整改意见，促进安全质量标准化工作的顺利进行。督察组要加强对矿各项制度落实情况的督察，确保各项措施的顺利实施，提高矿井防灾抗灾能力。同志们，实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程，构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程，它只有起点而没有终点，这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进，深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力，进一步强化安全管理，夯实安全生产基础，努力实现安全目标，不断开创我矿安全生产工作的新局面。支树平充分肯定2013年标准化工作取得的成绩。他指出, 一年来, 全国标准化战线的同志转变作风, 扎实工作, 奋发进取, 以加强技术标准体系建设为重点, 标准的支撑作用、战略作用、基础作用得以强化, 标准水平、管理水平和实施水平得以提升, 为经济社会发展做出了积极贡献。
对2014年标准化工作, 支树平提出了八个字的新要求:深化改革, 支撑发展。他指出, 标准与战略、规划、政策一样, 成为国家治理体系的重要组成部分和助推国家治理能力提升的有力工具, 标准已成为治理能力提升的助推器、市场经济运行的耦合器和政府职能转变的容纳器。要把标准看得再重一些、抓得再紧一些。要以改革创新的精神更加主动地深化改革, 更加主动地支撑发展。
支树平强调, 标准化改革要认真贯彻落实三中全会精神, 坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 处理好政府与市场、政府与社会的关系, 坚持管与放相结合, 把该管的管住管好, 把该放的放开放到位, 完善标准化体制机制, 增强标准化发展的内生动力和活力。要强化强制性标准统一管理, 更好发挥政府标准在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等方面的作用。同时, 逐步减少政府标准的层级和规模, 积极培育发展按市场机制运行的社会团体标准, 有效增加标准这一制度供给, 发挥市场标准在促进创新、推动发展等方面的决定性作用。具体而言, 就是要“强标更强, 兜住底线;推标更优, 保住基本;团标更活, 促进发展;企标更高, 提升质量”, 深化标准化体制机制改革。
支树平要求, 标准化工作在深化改革的同时, 要更好地发挥标准化支撑发展的作用。一是支撑好经济转型升级。进一步夯实农业标准化基础, 不断提升工业标准化水平, 积极拓展服务业标准化领域, 推进社会管理和公共服务标准化。二是支撑好政府职能转变。要推动政府将标准作为宏观调控和市场准入的重要抓手, 充分发挥标准在加强事中事后监管中的积极作用。三是支撑好走出去战略实施。要加快国际和国外先进标准转化, 缩小与发达国家标准水平的差距, 积极推广中国标准, 唱响中国装备。四是支撑好质量强国建设。继续发挥好标准对质量的指引、评价作用, 为质量监督、检验检疫、认证认可、执法打假等提供技术依据。
解振华指出, 标准是保障科学决策的重要支撑, 实施好标准是依法行政的重要体现。特别是在节能减排、应对气候变化领域, 标准化发挥了积极作用。要继续实施“百项能效标准推进工程”, 建立节能标准化的长效机制, 加强应对气候变化相关标准化工作, 大力推进循环经济标准化工作。
王伟中深入分析了科技工作面临的新形势, 回顾了科技与标准融合发展、科技分类支持标准等进展情况, 强调要进一步健全科技与标准化的结合机制、加大技术标准研制和应用示范力度、努力营造良好的创新环境, 共同促进国家创新体系建设。
毛伟明总结了去年工业和通信业标准化工作在技术标准体系建设、国际标准化推进、标准化机制创新等方面取得的成效, 强调以“支撑培育新的需求增长点、服务产业转型升级、推进产业自主创新”为主线, 在强化重点标准制定、优化结构提升水平、主导国际标准制定、推动标准化体制机制改革创新等方面下功夫。
田世宏在题为《改革创新协同推进奋力开创标准化事业发展新局面》的工作报告中, 提出了关于深化标准化改革的基本思路, 即一是突出问题导向;二是强调协同推进;三是统筹管放结合;四是坚持立法先行。
他指出, 2014年, 将进一步完善体制机制, 健全标准化法制, 夯实标准化基础;进一步强化标准管理, 提高标准质量水平, 增强标准实施效益;进一步加强标准体系建设, 服务提质增效升级, 服务创新驱动发展;进一步推进标准国际化, 以中国标准走出去助推中国企业、产业走出去;进一步拓展标准化工作领域, 支撑国家治理体系和治理能力现代化建设, 促进经济持续健康发展和社会全面进步。
田世宏强调, 2014年标准化工作要突出改革创新、协同推进, 要围绕抓质量、保安全、促发展、强基础, 按照系统管理、重点突破、整体提升的基本要求, 重点从加快标准制定、服务提质增效升级, 提高标准水平、服务创新驱动发展, 推进标准国际化、服务开放战略, 加强标准管理、提升标准化工作的有效性, 夯实标准化基础、促进标准化事业持续健康发展等方面做好改革发展工作。要深刻认识标准化面临的改革发展形势, 深化标准化体制改革和机制创新, 推动强制性标准统一管理, 优化推荐性标准体系, 培育发展社会团体标准, 在国家层面建立标准化工作协同推进机制, 逐步建立企业产品和服务标准自我声明和公开制度, 努力建成符合我国经济社会和科技发展需求的新型标准体系。
2011年1月11日，国家文物局召开全国文物拍卖管理工作座谈会。来自全国24个省、自治区、直辖市文物行政部门的负责同志，以及商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、北京市工商行政管理局的有关同志参加了会议。国家文物局副局长宋新潮出席会议并作了重要讲话。
会议认为，在党中央、国务院加快振兴文化产业和推动文化大发展大繁荣的大背景下，近年来文物艺术品拍卖市场取得长足发展，市场规模不断扩大，拍卖经营活动日趋规范与活跃。同时，我国的文物艺术品拍卖市场在发展规模、发展方式、自身定位以及社会责任、法律意识等方面也存在诸多不足和亟待完善的问题，这其中有企业自身的问题，有社会经济整体环境的问题，也有相关法律法规不健全、政府主管部门管理服务不到位的问题，需要各有关部门认真面对并加以解决。
与会代表充分肯定了文物艺术品拍卖市场在吸引海外中国文物回流、满足人民群众多层次文化需求、推动文化产业发展振兴、提升我国文化软实力、促进文化大发展大繁荣等方面发挥的积极作用，对当前文物拍卖管理工作中文物拍卖标的备案复核程序、文物拍卖标的审核范围和重点、文物拍卖专业人员资格认定等方面的问题进行了深入的分析，提出了明确的解决思路和措施。
经过会议认真讨论，会议确定了以下事项：
各省级文物行政部门必须在拍卖公告发布10个工作日前向国家文物局报送文物拍卖标的资料及省级文物部门审核意见{拍卖会结束30个工作日内向国家文物局报送拍卖会成交记录。
二、确定文物拍卖的审核重点。
会议重申以下文物不得作为拍卖标的或应严格审核：①出土(水)文物；②以出土(水)文物名义宣传的复仿制品；③国有不可移动文物的附属构件；④国有文物购销经营单位收藏的珍贵文物；⑤涉嫌损害国家利益或有可能产生不良社会影响的物品；⑥被盗窃、盗掘、走私的文物或明确属于历史上被非法掠夺的中国流失文物；⑦涉嫌危害国家安全和损害民族利益的物品；③涉嫌丑化国家形象及政治人物的非主流艺术品；⑦带有黄色暴力等内容的物品等。
三、认真研究治理文物拍卖企业“知假拍假”问题。
会议认为，文物部门要认真反思以往拍卖标的审核“管真不管假”的不正确认识和做法，要进一步认识拍卖标的审核工作对文物艺术品拍卖市场健康有序发展所起的积极作用，通过拍卖标的审核工作，不断完善文物艺术品拍卖市场的各项制度。同时，加强对拍卖企业宣传及拍卖图录印刷的管理，制定相关规范标准。
四、加强对文物固络交易活动的监管，对现有涉及文物经营的网站讲行评估，制定相关规范政策，逐学半立网络文物经营准入和网络交易文物审核的制度，
五、加强文物拍卖管理队伍建设和文物拍卖专业人员培养。
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