全县基层党组织书记集中培训心得(精选7篇)
为提高全县基层党组织书记的思想政治素质及业务水平,根据县委组织部的统一安排,我于2020年7月14日至7月17日参加了全县基层党组织书记集中培训,这是一次极其珍贵的学习交流机会。在这四天的学习中,我领略了组织部领导高屋建瓴热情洋溢的开课动员;体悟了县党校教师细致入微深入浅出的理论指引;更聆听了兄弟县市党校教师们追根溯源视角独特的精神解读,日日充实,天天精彩!现总结如下:
一、培训认识:
通过聆听组织部领导在开课动员上的重要讲话,以及对县委党校教师翟张社《党的十九届四中全会精神解读》和原锁社《党建工作实务》及其他专家教师精彩讲解的认真学习,我充分认识到了学校党建工作的重要性。
首先,学校党建工作可以有效规范教师队伍建设。教师队伍在教育教学工作中承担着重要作用,教师队伍的情况直接决定了教育事业的成败,如何规范教师队伍,就必须要使教师们深刻认识到自己的本职工作和肩负的使命。加强学校党建工作,目的就在于提高教师队伍的思想政治素养和指导教师选择正确的人生观、价值观和世界观和树立教师教书育人的为民服务理念,将教育工作区别于干一个月领一个月工资的普通行业。
其次,学校党建工作能够有效解决教师及中小学校学生在学习和生活中遇到的困难。加强党建工作,不仅是加强思想政治教育,对中小学校教师及学生的学习和生活中应予重视,急时发现教师和学生在教育、学习及生活中的实际困难,帮助他们解决实际困难。
总之,学校党组织担负着把党的路线、方针、政策落实到学校教育教学工作每个环节的重要责任,学校党建工作是一切工作的基础。学校党支部要以创新的思想,找准基层党建工作的结合点,使得基层学校党建工作能在新形势下与时俱进,向纵向、横向深入发展。力求“围绕教育抓党建,抓好党建促教育”,用新的思路,新的视角指导学校的党建工作。
二、工作设想:
在年初的县委经济工作会上,县委主要领导作的《解放思想,对标一流,敢干干成,走好新时代阳城高质量转型发展的新征程》的讲话,直击阳城保守、落后之弊,点亮了阳城打开大开的思路和方向。
沐浴着县委经济工作会议春风,秉持着“解放思想,对标一流,敢干干成”的信念,学校党支部也必须立足现实,围绕学校的中心工作,创新思路,有所作为,只有这样,才能真正发挥党组织在学校中的“政治核心作用”。
(一)、发扬创新精神,建设学习型党支部
创建学习型党组织是新时期党建工作的客观要求。学校党支部要紧紧围绕学校中心工作创建学习型党支部,通过各种学习载体,注入学习型组织的理念,优化党支部的工作方式,为全体党员创造出良好的学习环境。在学习过程中,要注重突出三个重点:在学习对象上,以培养对象和新发展党员为重点;在学习内容上,以理论热点问题和推动实际工作为重点;在学习方法上,以集中学习为重点。按时召开支部大会、支委会和党小组民主生活会,进一步加强党员的凝聚力和战斗力。
(二)、加强党员管理,做好组织发展工作
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,基层党组织书记是党在基层的带头人,是党员群众的主心骨。建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织书记队伍,对于团结带领广大党员群众贯彻落实党的路线方针政策、推进全面建设小康社会具有重大意义。本人作为一名基层党组织支部书记,有幸参加了区委组织部、区委党校开展的为期两天培训,在培训中认真学习了区委常委区委书记涂山峰同志《做“一好双强”的基层党组织书记》;区委常委区组织部长冯爱明同志《基层组织建设的主要任务及工作方法》;区委常委区纪委书记梅德高同志《怎样打造奋发有为的廉政村官》和区委常委宣传部长朱俊华同志《解读中央一号文件》等内容,我觉得,只有让自己不断深入学习、埋头苦干,夯实理论基础、拓展世界眼光、培训战略思维、加强党性修养,在工作实际行动中,才能让自己的素质和能力得到快的提高。现将此次学习情况汇报一下:
一、加强理论学习,不断提高个人思想认识
作为一名党支部书记,高举科学发展观伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,认真贯彻党的十七届六中全会精神,以今年喜迎十八大,争创新业绩为契机,扎扎实实学习理论知识,牢固树立“责任重于泰山”的观点,着力抓住“创先争优”、“结对共建”、招商引税、信访稳定、拆迁安置补偿等关键点不放松,做到带头学习理论、带头思考、带头写心得体会、带头开展自我批评、带头联系实际找差距,要做到真抓善管、切实履责、勇于创新、务求实效,着力增强我大队党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
二、制定工作目标,实行软件硬件两不丢
作为一名党支部书记,时刻牢记党的宗旨和政策方针,不被社会不良风气所动摇,特别是在今年“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动中,树立正确的价值观、人生观、道德观。加强对党员的管理教育和培养这是工作的重中之重,深入到党员群众队伍中,了解他们的疾苦,做到服务群众、凝聚人心、促进和谐共同发展。在工作中,根据自身特色、特点,扬长补短,发挥优势,弥补不足,并适时的制定个人学习目标和任务,进一步健全“五个要素”,推进“五务合一”建设,推进党员群众服务中心“五务合一”硬件建设;提升党员群众服务中心“五务合一”软件功能;强化党员群众服务中心“五务合一”建设基础保障。完善“五个体系”,特别是完善“书记抓、抓书记”工作机制,充分发挥基层组织在服务党员群众、创新社会管理中的作用。
三、查找各类问题,在工作中总结经验、解决问题
支部的核心支部工作和作用的发挥关键在支部书记,查找并解决问题是支部书记的重要职责,也是党建学习、开展工作的目的。从个人来讲,查找问题一是要查找自身思想存在的问题,不断改进完善自我。通过学习中央一号文件,使我对农业的重要性有了更深刻的理解,原来思想上认为“农业说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的轻农思想有了彻底转变,三农工作是全国战略思想目标的重中之重,重视三农,厚爱农民,是每位领导干部的政治职责,区委提出的把汉南区打造成全国第一个“四最”农业,充分体现了区委领导对农业的高度重视,让我们看到了汉南区农业的未来,工作干劲更大了,同时也深感自己肩上的担子更重了。二要查找自己在工作中发现的各类问题,查找问题坚持与实际工作相结合,不能脱离实际工作,对基层党组织建设以及农业生产环节出现的一些问题状况我也在工作中总结经验,并寻找解决的办法。
四、做好定期检查,确保基层党组织健康成长
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,紧紧围绕促进全县经济和社会发展这个中心,着眼于提高广大干部和党员的整体素质,切实解决党的基层组织建设和党员队伍教育管理等方面存在的突出问题,为开展党员先进性教育活动做好思想、组织和工作准备。最终达到保持党员队伍的先进性、纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实解决党员队伍中存在的突出问题,为我县全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、范围和对象
这次集中整顿工作的范围和对象是全县所有基层党组织及党的组织关系隶属我县的全体党员。
三、工作步骤和方法
(一)学习培训。全县各级党组织要组织广大党员和干部认真进行学习教育培训。学习“三个代表”重要思想,学习十六大和十六届三中全会精神。各单位要充分发挥党校、党员活动室及各类培训基地的作用,采取集中学习、培训、宣讲、电化教育、座谈讨论、测试考评等形式,加强对党员的教育培训,集中学习培训不少于5天。重点学习十六大报告、新党章、《“三个代表”重要思想学习纲要》,学习《胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、学习十六届三中全会通过的《关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、学习县委十一届五次全委(扩大)会议和县十四届一次人代会精神,用以武装头脑,指导行动。各乡镇、各部门领导干部要积极引导广大党员干部结合岗位职责、业务工作和本人思想实际,带着问题学习。集中学习和自学要做好学习笔记,机关干部学习笔记字数要达到5000字以上。在学习理论的同时,要区分不同行业、不同类型、不同层面的党组织和党员特点,开展各具特色的学习活动。机关党员重点学习理论和本职岗位所需的业务知识;企事业单位的党员要学习专业知识,提高业务技能,掌握一技之长;农民党员干部要围绕“绿色科普工程”注重学习农牧业适用技术,提高依靠科技致富的能力;下岗党员要开展下岗党员再就业技能培训;离退休党员注重学习党的路线方针政策和法律知识,提高思想认识。
在学习培训的同时,要搞好思路对接。各单位、各部门要认真征求和听取广大党员、干部的意见和建议,按照县委十一届五次全委(扩大)会议和十四届一次人代会精神,以及各部门专项工作的会议精神,在安排部署2006年工作时搞好思路对接。各单位的工作思路要同上级主管部门的工作思路相对接,同下属单位的工作思路相对接;各乡镇的工作思路要同县委、县政府的工作思路相对接,同行政村及村民组的工作思路相对接,最终形成本地区、本部门、本单位的工作思路,为完成好2006年工作任务打下良好基础。
(二)调查摸底。在学习教育的基础上,各基层党组织要组织专门力量,对基层组织建设情况和党员队伍情况进行一次认真的调查,可采取问卷调查、个别访谈、召开座谈会等方式,广泛深入地调研,摸清党组织建设中存在的突出问题,摸清党员队伍的思想状况和党员教育管理中存在的问题,特别是要摸清以下几方面情况: 一是基层党委、党总支、党支部班子不健全、没有主要负责人的有多少,班子瘫痪的有多少,工作不力、难以领导党员先进性教育活动的有多少; 二是有外出党员、流动党员的基层党委、党总支、党支部有多少,共有多少外出和流动党员; 三是没有党组织的党员有多少,分布在哪些领域; 四是隶属关系不清楚的基层党组织有多少。在底数清、情况明的基础上,制定具体整顿方案。方案要针对基层党组织建设和党员教育管理工作中存在的突出问题,明确解决这些问题的方法措施。同时要搞好两个调研:一是非公有制企业党组织、个体工商户党组织的隶属关系和有效管理;二是在农村经济协会和产业链上设置党组织。在调研的基础上,强化制度建设,逐步理顺和完善组织设置、管理模式和运行机制。
(三)集中整顿。各级党组织在深入开展调查的基础上,对于隶属关系不清的党组织要按照有关规定,抓紧予以明确;对于组织瘫痪、不能正常开展组织活动的基层党组织,上级党组织要帮助其查找问题,分析原因,研究制定有针对性的措施,抓紧整顿;对于党组织班子不健全的,要采取有效措施抓紧健全,需要改选的要按照组织程序进行改选,需要配齐干部的,有关部门要选好配强干部。
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bsp;各乡镇要结合我县开展的“群众满意站所”和“双强”“双争”评比竞赛等主题实践活动,认真搞好乡直机关事业单位党组织和行政党支部的整顿建设工作。对群众威信不高、满意度差、组织活力不强、工作滞后、不能正常开展组织活动、软弱涣散的乡直机关事业单位党组织及行政村党支部,要进行深刻反思,针对群众反映的热点、难点问题,查找影响群众威信、组织活力不强、服务不到位的根源,制定出切实可行的整改措施,强化落实,积极为乡镇经济、社会发展服务。
县直机关事业单位党组织要在进一步巩固“四大一创”活动成果的基础上,针对机关党建存在的问题,结合本单位的行业特点和工作实际,以实现党组织有组织领导能力和党员有组织为目的,研究制定集中整顿工作方案。
对企业和涉企单位党组织要在立足于谋求发展和企业增效的基础上,加强党组织建设,讲诚信,创效益,增强党组织凝聚力和创造力,杜绝党组织形同虚设的现象。对因企业破产、转制长期离开党组织所在地在外地打工经商、在非公有制企业长期工作等原因造成无组织的党员,要根据不同情况采取措施,使每名党员都在党组织的有效管理之中。在具备条件的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中建立党组织或联合党组织。
(四)解决问题。结合我县开展的两个“能人工程”,进一步完善“外出党员管理中心”的建设,各乡镇要对有一定头脑、素质较高的农民党员积极进行培育、扶持,适应农村经济结构调整的需要,使之成为农村经济发展的带头人;对外出党员要加强管理,要采取多种方式取得联系,建立登记制度和定期沟通制度,努力使其都能接受党组织的管理教育。对于因特殊情况无法参加组织生活的党员,在摸清情况的基础上,通过流动党员管理中心、发放《流动党员证》、帮助接转组织关系等措施,实现党组织对党员的有效管理。各企业和涉企党组织要结合我县开展的“下岗党员再就业工程”,针对停产、关闭和进入破产程序企业的实际,采取有效措施,切实解决这些企业开展党员先进性教育活动所面临的实际困难,解决好生活困难党员面临的实际问题。不断完善和加强对离退休职工党员的管理,依托社区实行属地管理。
(五)归档建库。各乡镇党委,县直各党委、独立总支要在调查摸底工作中,全面掌握基层党组织、党员的基本情况,搞好基层党组织和党员队伍基本资料的整理、归档、汇总,积极配合县委组织部在6月中旬完成党员信息库建库工作。同时,要重点建好三大信息库:一是外出党员管理信息库;二是农民党员经济能人信息库;三是下岗党员再就业信息库。充分发挥信息库的作用,强化三个层面的党员管理,使外出党员在招商引资、劳务输出上发挥作用;使农民党员在县委、县政府实施的“户均万元工程”,全面建设小康社会上发挥作用;使下岗职工党员在我县实施的“下岗党员再就业工程”上发挥作用。
四、保证措施
(一)加强领导。各乡镇党委,县直各党委、独立总支要高度重视这次集中整顿工作,切实加强领导,各级党组织书记是“第一责任人”,要切实履行好职责。各单位要抽调专门人员组成工作机构,进行专题研究部署,制定切实可行的工作实施方案,认真扎实地做好组织、指导、协调、落实工作。切忌仅提提口号,出出思路,抓抓活动,缺乏常抓不懈的思想和一抓到底的决心。
(二)强化责任。整顿工作以各乡镇党委、县直各党委、独立总支为单位落实责任制。强化各党组织书记“第一责任人”职责,分管组织工作的副书记是直接责任人,并建立集中整顿报告制度,及时上报集中整顿工作情况。县委组织部将不定期地对集中整顿情况进行督查,分析工作中遇到的问题,确保集中整顿工作顺利进行,并取得预期效果。
(三)宣传报道。各级党组织要对这次集中整顿工作进行广泛宣传,提高广大干部、党员的认识,使他们充分认识开展这次集中整顿的重要性和必要性,以积极的态度投入到集中整顿工作中来,使党员主动找组织、主动要求组织加强管理,积极向上级组织反映基层党组织中存在的实际问题,争取使问题尽快得到解决。同时,要加大典型的宣传推广力度,对集中整顿中成功的经验和做法及集中整顿成效显著的基层党组织,要通过新闻媒体及时进行宣传报道,充分发挥典型的示范带动作用,通过典型引路的办法,以点带面,整体推进。
--**同志在全县农村、城市社区党组织书记
培训班上的讲话
同志们:
按照上级组织部门安排部署,结合我县实际,县委决定分期分批对农村党员进行集中轮训。主要目的是进一步增强全县广大基层党员的党性观念、宗旨意识和纪律观念,转变基层党员干部工作作风,提高党性修养和服务群众的能力,更好地发挥先锋模范作用,推动全县经济社会各项事业持续健康发展。
这次农村、城市社区党组织书记培训班,是集中轮训十分重要的班次,由我来上第一堂课。今天,我将围绕“落实全面从严治党新要求”这一主题,从四个方面为大家授课。
一、深刻理解新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重要性、必要性
(一)什么是党要管党?邓小平指出:“党要管党,一管党员,二管干部。
”这是党加强自身建设最重要、最基本的两个方面。管党员,就是要按照党章规定的党员条件,加强对党员的教育和管理,使他们认真履行党员义务,做合格的共产党员。管干部,就要坚决执行党的干部工作路线方针,按照权限做好干部的培养选拔,加强对干部的教育、管理和监督。具体到我们农村干部,就是选好用好“两委”干部。(二)什么是从严治党?党的十八大以来,新一届党中央将党要管党、从严治党提升到了新的高度,大家在广播、新闻上应该已经看到,是经常提、经常讲。
特别是2014年12月份,总书记在江苏调研时将“全面从严治党”同“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”的论述结合在一起,形成了“四个全面”的重要论述。全面从严治党作为“四个全面”的点睛之笔,凸显出了从严治党的重要性。在这种大背景下,党中央对包括《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》在内的诸多党规进行了修改,以适应全面从严治党的新形势、新要求。同时,落实“全面从严治党”要求,中央提出了“纪法分开,把纪律挺在法律的前面”,就是要把关口前移,禁微则易,救末者难,不能到了违法的程度才去执纪,而要在因违法成为“阶下囚”之前去执纪。我们大家都应该明白,严管就是厚爱,这样的修改对党员干部是一种保护,对基层党员干部也是一种考验,如果我们不能适应党要管党、从严治党的新常态,不及时转变观念调整状态,还是继续像从前一样修身不严、用权不严、律己不严,工作上自由散漫、生活上毫不注意、思想上无所畏惧,那么必定要在新形势下出问题,受到党纪国法的惩治。二、对照党要管党从严治党新常态,深入查摆基层党员自身存在问题
习近平总书记提出“四个全面”,强调全面从严治党,就是告诫全体党员干部要有新作为。我们作为基层党员,作为党的基层组织和党员队伍,是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的各项政策的执行者。我们全县有4.4万多名党员,其中农村党员2.5万多名,占60%,农村党员是推动全县经济社会发展的重要带动力量。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党就会失去人民群众的信任和拥护,那么发展就无从谈起。可以说,我县农村党员干部队伍的主流是好的,在推进农村发展、服务群众、维护农村稳定中发挥了重要作用。但是在全面从严治党新常态下,也要清醒地看到,个别村级班子和部分党员干部身上也确实存在与从严治党新要求不相符合的问题。
(一)信念动摇,党性观念不强。
有的党员干部党性意识不强,不同程度存在思想迷惘、观念淡漠问题。有的政治立场不坚定,热衷于散布小道消息,传播政治谣言。(大家都熟悉的原中央电视台著名主持人毕福剑,就是在与朋友喝酒的时候,受他人愚弄,调侃和诋毁毛主席,被他人发到网上,被中央电视台停职。再比如,东部某市公安局副局长吴某,在家休息的时候打开微信浏览朋友圈。其间,他看到一篇关于“一国两制”的文章,觉得“甚好”,便进行分享,并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际,发表评论大肆抨击、公然否定。以上两种行为可以定性为妄议中央,这就是党性观念不强、不与中央保持一致的典型表现)。有的组织纪律涣散,组织意识不强,长期不参加或极少参加集中学习或组织生活,长期外出不打招呼,甚至有的连党费都不愿交。甚至有的党员干部存在道德滑坡、职业失范等现象,严重损害了党在人民群众中的形象和威信。(二)思想观念不新,缺乏大局意识。
有的开展工作不是从全镇、全县工作大局出发,而是首先想着自己的村和个人的利益,只顾个人利益,不顾集体利益,不支持上级党委政府和村集体工作,甚至为了蝇头私利当黑参谋、对着干,缺乏起码的集体观念和大局意识。身在农村,享受着全县改革发展带来的成果,却没有想到要为平邑县的整体工作增光添彩,缺乏一名基层干部的应有担当,缺乏一名党员应承担的职责。(三)攻坚克难勇气不足,缺乏进取意识。
有的干部缺少干事创业的激情和为人民服务的精神追求。有的干部选上来以后,根本就不主动想事、谋事、干事,脑子里既没有长期规划,也没有具体工作计划,上级拨一拨就动一动,上级不安排工作,自己就从来不主动找活干。对村里存在的各类困难和问题,一直就是找理由、找借口,从来不愿动脑筋、想办法,怕苦怕累,怕得罪人,缺少拼劲和闯劲。比如,有的支部书记一提到抓党建,抓组织生活,首先讲的就是党员不好管了,从来不从自身找原因。对村集体经济薄弱问题,多数村干部想到的就是没有资源,没有机动地,从来不主动想办法。在年前全市满意度测评中,我们基层干部作风得分很低,村干部不作为、不干事的问题反映十分集中。(四)工作节奏不快,党内执行力不足。
有的干部作风疲沓,工作松懈,办事拖拉,效率不高,落实上级部署行动迟缓。有的工作执行不力,敷衍应付,人为降低标准,缺少干就干好的责任意识。有的干部不把本职工作放在心上,对县里要求的村干部坐班制度、党员每月10号集中活动制度,不按规定组织和落实。前段时间县纪委通报了多起在全县安全生产攻坚行动中工作落实不到位的典型案例,例如长山管理办才家庄石料厂关停不到位,温水镇温泉村防火措施不到位等,相关村干部都受到了处理。(五)服务意识不浓,党员凝聚力不强。
有的群众观念淡薄,没有把群众反映的事放在眼里,装在心里,甚至做与民争利的事情。有的不讲原则,办事不公道,不给好处不办事,给了好处乱办事,目前群众举报反映基层干部办事不公,惠农补贴、拆迁补偿款发放不到位,低保等政策落实不公平等问题的还是不少。我们身边也有很多这样的典型案例,保太镇三阳二村和经济开发区石崮社区,都因贪污拆迁补偿款,村干部被“一窝端”。三、深化认识,结合实际全面推进从严治党
俗话说,“上面千条线,下面一根针”,各级关于农村政策和决策部署,都要通过农村干部,特别是基层党支部书记来具体落实、执行。各位支部书记要认真学习和贯彻习总书记系列重要讲话精神,主动把落实从严治党要求作为重大政治责任,切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉,按照各级要求抓好各项规章制度落实,规范村级运行。
(一)落实全面从严治党,基层党组织是基础也是关键
基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众全面建成小康社会的战斗堡垒,是党的肌体的细胞,是党的组织体系的“神经末梢”。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记明确提出,“推动全面从严治党向基层延伸,认真纠正和严肃查处基层贪腐问题”。为什么这么提?基层党组织服务群众的表现,党员干部的一言一行,更直接地决定着人民群众对党的认识。如果自身不硬,说话就软;如果吃拿卡要,群众就不会跟你走;如果弄虚作假,就不会有威信。可以说,基层干部的形象代表的就是党的形象。
(二)抓好制度落实是村级党组织“从严治党”的基本保证
加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习总书记明确指出,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度的笼子,更多用制度管党、管权、治吏。去年以来,市里先后制定下发了《村级组织运行规范》和《村级党组织运行十规范》,对村级组织的机构设置、职责权限、运行程序和工作制度等进行了全面规范。各位支部书记一定要认真落实各项规章制度,不打“擦边球”,不乱开口子,真正把制度执行到人、到事。
1、贯彻落实好以“四议两公开”为核心的民主决策制度。“四议两公开”工作法,是村级集体决策、维护集体和群众利益的制度规范,是村级落实从严治党要求的一项重要措施。但从日常工作看,个别村还存在落实不到位的问题,在实际操作中简化程序、走形式,甚至不走程序、搞“一言堂”的现象还一定程度的存在。比如,在农村低保户的确定上,2013年,全县清理了5800余名不符合条件的“低保户”。这些不符合条件的群众是如何享受到低保的?我想,其关键就在于在落实政策的时候没有严格走“四议两公开”决策程序。今后工作中,我们务必要解决好落实不到位的问题,进一步理清决策事项,凡是村级重大事项和关系群众切身利益的事项必须走“四议两公开”程序。要进一步严肃决策程序,村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议这四个步骤,实施过程公开、结果公开这两个公开,哪一个环节也不能少、哪个环节也不能出问题。
2、落实好以农村集体经济“四监管”为核心的民主管理制度。近年来,县纪委查处了一大批农村基层干部特别是农村支部书记,仅去年移送司法机关处理的就有5名,发生这些问题的一个重要的风险点就是财务和“三资”管理。一些支部书记出现这样那样的问题,根本还是没有经受住金钱和私心的诱惑。大家一定要从这些案例中吸取教训,重点围绕落实好财务“四监管”和“三资”管理等规定,进一步明确财务和资产管理的内容、方法,规范财务开支和资产处置程序,强化制度保障。特别是在村集体资源资产承包、租赁、入股、出让等方面,要严格程序办理,确保集体资产增值保值。要抓好村务公开,主动向群众“亮出家底”,给群众算“明白账”,切实解决不公开、假公开的问题。
3、落实好以农村干部经济责任审计为核心的民主监督制度。
2013年,我县借鉴国家审计标准,对村居干部任期经济责任进行审计,强化了对村居干部经济行为监督。截至2015年底,完成了对所有515个行政村(717个财务独立核算村)的审计,成功化解了62起信访,先后有69名农村干部受到纪律处分,移交司法机关立案调查14起。下一步,我们将继续加大村居干部经济责任审计力度,以信访问题突出、资金收支量大、重点项目建设等三类村为重点,在2017年村“两委”换届前完成第二轮经责审计。在落实审计监督的基础上,还要落实好廉政谈话和专项巡查制度,打击一批村痞村霸式村官,进一步整肃农村政治环境。
(三)按照从严治党要求全面加强村级组织建设
当前,农村正在发生新的变革,全面深化改革已进入攻坚期和深水区。随着改革向纵深发展,必然涉及广大群众的切身利益,涉及许多复杂敏感问题,需要基层党组织践行宗旨意识,带领广大党员群众去实践、去落实。
1、抓好“两委”班子建设。村“两委”班子是农村工作第一线的指导员和战斗员,肩负着带领广大群众加快农村经济发展的艰巨任务。大家要把加强“两委”班子建设作为头等大事,承担起抓班子带队伍的重要使命。一要努力提升能力素质。现在,不仅经济发展进入了新常态,从严治党、作风建设也有了新常态,新知识、新事物、新思想、新观念层出不穷。如果不学习,大家的思想和思路就跟不上形势发展的需要,就要造成“能力恐慌”和“素质短板”。同志们一定要重视学习,自身服务群众的本领提高了,群众才会更信任你。当前要集中抓好十八届五中全会精神的学习,重点学习“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,要自觉运用指导实践,促进农村经济社会发展。
二要自觉抵制宗族派性势力影响。宗族派性势力在农村普遍存在,有的影响还非常大。从我县情况看,有的村“两委”长期把持在几个家族手中,选来选去,出不了那几个门户,发展党员,要么不发展党员或者只发展家族党员,这都导致了组织涣散、班子涣散。在这一点上,大家要清醒意识到,自己作为一名党员,首先代表的是党的利益,代表的是广大群众的利益,不管你是哪一门哪一户的代言人,首先你是党的人,只有严格讲党性,你才能从宗族派性思想束缚中解脱出来。这几年,咱们县有很多村班子“由乱到治”转化的典型,很多人说,这关键是选对了支部书记这个人。其实,最关键的是,选出的这个人党性意识强,把集体利益和群众利益摆在了个人利益和家族利益之前。三要不断增强班子合力。实践证明,凡是村情比较好的村、发展比较快的村,都有一个好带头人,都有一个团结共事的班子。反之,凡是村情比较差的村,基本上班子都是软弱涣散的。党支部书记是村级组织一班人的班长,要把方方面面的力量拧成一股绳,将他们紧紧凝聚在一起,团结在党组织的周围,共同把村里的事情办好。要注意处理好支部和村委的关系,抓好沟通协调,在寻求共识中求得团结,心往一处想,劲往一处使,着力解决“两张皮”的问题。
2、抓好农村党员队伍建设。农村党员是贯彻党在农村各项方针政策的中坚力量,是团结带领广大农民建设新农村的主力军,农村党员队伍整体素质的高低、作用是否发挥充分,关系到农村社会改革发展稳定全局,因此,抓好农村党员队伍建设、管理和培养尤为重要。一要解决结构不合理的问题。年龄老化、“近亲繁殖”是目前农村党员队伍存在的两大主要问题。从反映村干部作风问题的信访情况看,发展党员问题大约占到了三成。有的支部书记求稳怕乱,怕发展党员引起矛盾混乱,干脆三年五年一个也不发展。咱们县,有的村(卞桥镇左庄村)自2004年以来,12年没发展过1名党员,可想而知该村的党员队伍年龄机构会是什么情况。有的目的不纯,把发展党员作为培植壮大家族、派系势力的谋利手段,上任三年,别的不干,党员是发展了不少,全是自己门户的人。因此,要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,把农村真正符合条件的优秀分子吸收到党内,把那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人拒之门外。二要严格对党员的教育管理。坚持把功夫下在平时,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。加强党章党规党纪教育,把纪律和规矩挺在前面,严格纪律审查,对不合格党员依规限期改正、劝退、除名,对违反党纪的党员依纪严肃处理,维护党的肌体健康。三要提升教育管理水平。积极推进学习型党组织建设,进一步加强党员经常性教育和定期集中培训。同时,要结合党员关系集中排查和这次集中培训,把外出流动党员情况掌握好、管理服务好
。现在农村党员有很多都外出打工,有的不和组织打招呼,出去之后既找不到人也联系不上。支部书记要熟悉掌握每一名外出党员的情况,及时联系,及时沟通,了解情况,抓好教育。去年,县委组织部投资100余万元为部分村更新了远程教育设备,升级了互联网,整合了远程教育播放室,但是设备的利用率并不高。今年,我们要结合“两学一做”活动,充分利用起来,经常组织党员收听收看,确保物尽其用。
3、要树立良好形象。“打铁还需自身硬”。支部书记要担当好重大职责,首先必须苦练内功,自觉践行“三严三实”,牢固树立遵规守纪的底线思维,以实际行动在群众中树立好形象,留下好口碑。一要依法依规办事。党中央提出“全面推进依法治国”,这就要求大家要有法治思维,作决策、干事情,首先要考虑是不是符合法律规定。二要公道正派处事。大家都是土生土长的本地人,村里亲戚朋友熟人多,在处理事情时,难免碰到亲情面子的问题。但是我们内心得有个准则,处理问题得有个原则。要公平对人,公正处事。如果我们在处理事情时,没有“一碗水端平”,就丧失了威信。三要清正廉洁做事。“身不正就会怕影子斜”,一旦管不住自己,大家就无法做到襟怀坦荡干事业,就会在腐败的泥沼里越陷越深,最终必将落得个身败名裂的下场。
四、千方百计推动农村经济社会发展
落实从严治党、加强农村基层党建,目的是推动农村经济社会发展,促进民生改善。如果为官一任,年复一年,村里面貌依旧,村民贫困依旧,就会失去民心。
要把心系群众、为民造福作为自己的神圣使命,“为官一任,造福一方”,千方百计推动农村经济社会发展。
(一)多渠道增加老百姓收入。
在座的各位村党组织书记,从上任第一天起,肩上就多了一副带民富的重担,不仅要带头富,更要以先富带后富,带领群众共同致富。村干部要切实增强发展意识,树立为官一任、致富一方的责任感,思想再解放一些,思路再开阔一些,胆子再大一些,带领村民发挥本村优势,找准经济发展的路子,宜种则种、宜养则养、宜商则商,把经济搞上去。要摈弃过去那种单打独斗、小户种植、缺资金、无技术的现状,引导土地承包经营权规范有序流转,实现土地集约经营、规模经营。要着力推进农业结构调整,大力发展优质林果和畜牧业,多上一些短平快农业种养项目,形成符合实际的优势特色产业,千方百计地带领群众共同致富。要围绕群众在生产中遇到的实际问题,积极主动地为群众抓好产前、产中、产后各个环节的服务,给农民群众送政策、送信息、送资金,送技术,解除群众的后顾之忧,推动农业发展,加快群众致富奔小康。同时,要不断增加村集体收入。全县还有近1/2的村经营性收入低于5万元。要跳出依靠资源发展的固定思维,主动寻找集体经济发展新途径,多发展市场风险小、易管理的项目。例如,目前我县部分村新上的分布式光伏太阳能就是一个集体增收的好项目,利用村办公场所屋顶,安装光伏板发电,收入稳定,市场风险小。要主动适应当前电商经济发展趋势和村社共建模式,探索适合自己的集体增收模式,力争利用3-5年时间,全面解决集体经济薄弱、村级组织运转困难等问题。
(二)多为老百姓办实事好事。
老百姓是最讲实在的,作为村干部,任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着、所需所盼的事,你就能赢得群众的拥护和支持。可以说,群众就是从一件一件实事中认识我们的,我们的工作也是通过为人民群众解决一个又一个困难、办一件又一件实事,不断凝聚人心的。如果过了一年又一年、干了一届又一届,“地还是那块地,草还是那片草”,村民对我们就会有意见。工作中,要多与群众联系沟通,经常串串老百姓的家门,听听他们的呼声,了解他们的需求和困难,联络联络感情,并力所能及地为他们排忧解难,为开展工作打下坚实的感情基础。要想尽一切办法,为群众办实事、解难题。要针对外出务工的青年较多,农村留守儿童、空巢老人亟需关注关爱的现实,有针对性地给困难的家庭给予适当的照顾,为他们送去关爱和温暖。群众希望提高现代农业发展水平,我们就积极邀请县镇农技专家,举办科技培训班,建设科技示范基地;群众盼着农产品销售顺畅,我们就搜集信息、联系客户、建设市场、建立销售服务组织,解决农产品卖难问题,让群众增产又增收;群众办事不方便,我们就开展代理服务,义务为群众代表各类审批事项;群众生活不安全,我们就充分利用视频监控、发挥好作用,同时落实党员义务巡逻,等等。总之,群众需要什么,我们就做什么,这样一定能得到群众的拥护和支持。(三)提高乡村文明程度。
村风民风抵万金。近年来,农村的一些地方,由于道德教育淡化,传统美德缺失,导致的不良风气滋生,不养老人、聚众赌博、封建迷信等现象依然较为突出,影响着农村的和谐发展。同时,随着广大村民的生活水平日益提高,对“求知、求乐”的文化生活需要与渴望也与日俱增。我们要着力抓好移风易俗,用良好的村风、民风,把老百姓的思想引导到讲文明、快发展、促稳定上来。要大力加强“四德”工程建设,宣传社会主义道德新风尚,提高群众思想道德水平。要积极想办法,多方协调,加强“农家书屋”、电子阅览室、文体广场等村级文化基础设施建设,以满足广大村民文化生活的要求,提高村民的文化素质。要积极发动群众参与到文化建设中来,开展各种各样的文体活动,促进村级精神文明建设。要加大普法宣传力度,提高群众的法律意识,引导他们正确行使权利和履行义务。特别是要逐步把信访工作纳入法治化轨道,依法解决信访突出问题,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。(四)坚决做到围绕中心服从大局。
今年2月18日,县里召开了县委十三届九次全体(扩大)会议暨经济工作会议,提出了打好平安和谐建设、产业转型升级、城镇扩容提质、生态文明建设、扶贫民生保障、全面加强党建六场攻坚战,加快建设“山青水秀、幸福和谐”新平邑的工作任务和目标,为今年全县工作定了调子、提了要求。在工业发展上,提出了全力打造经济开发区和平邑工业园两大工业增长极的理念,着力建设建筑建材、食品、生物医药、先进装备制造、纺织、高端木业等6大主导产业。在城市建设方面,提出了精心规划、精品建设、精细管理的理念,既注重城市建设,更强调城市管理。在农村建设方面,继续深化“美丽乡村”建设,加强农村水环境治理,深入开展清洁家园、清洁田园活动,抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化美化净化等工作,等等。这些工作、这些任务与全县发展息息相关,也与我们在做的各位息息相关。各位村支部书记要明大势、知形势,自觉做到围绕中心、服务大局。特别是要着重注意以下几点:一是要坚决履行好安全监管责任。从今年一月份开始,我们在全县集中开展了安全生产攻坚行动,集中解决安全生产中存在的突出问题。在安全生产攻坚行动中明确了安全生产监管的三道防线,其中的第三道防线就是包括村居在内的属地管理,责任我们也都砸的很死、谁出问题谁负责。尽管目前安全生产攻坚取得显著成效,但我们的工作丝毫不能放松,因为新的安全隐患随时可能再出现。村支部书记一定要负起责任来,发挥好自身的职责和优势,做好一名“不走的岗哨”。二是坚决落实扶贫开发攻坚任务。开展扶贫开发攻坚是党中央作出的一项战略部署,是全县上下要坚决完成的政治任务。涉及的111个村的村支部书记要负起责任来,公平、公开、公正,真正将一些“真贫困者”作为扶持对象,积极配合好上级安排的各项扶持工作。三是坚决服从县镇两级党委、政府作出的工作部署。对于县镇两级党委、政府安排的工作、作出的部署,要不折不扣、按时完成,要讲风格、顾大局。特别是县城驻地村和周边村,要坚决服从县里城市建设、城市规划等各项工作安排,做到带头落实县里要求、积极做好群众工作、主动投身城市建设,真正发挥好模范带头作用。同志们,今天利用这个机会,我同大家交流了一下思想,提出了一些要求。希望同志们回去以后,能够始终把责任记在心头,把担子扛在肩上,苦干实干齐心干,心系百姓抓发展,为建设“山青水秀、幸福和谐”新平邑作出新的更大贡献!
2017—2018学 天鸿小学 费金香
2018年2月25日,我县举行了全县教师集中培训学习,这次培训我有幸聆听了来自哈尔滨市电化教育馆的张向东主任的《信息化背景下的分层教学》和省教育学院的高峻峡主任的《基于专业发展规律的教师职业生涯规划》。这次培训,我从两位专家的讲座中学到了很多关于教师专业发展的知识,进一步提高了业务素质,感受颇深,下面我从以下几个方面谈谈我对此次学习的心得:
一、专业化发展全面为我们讲述了教师专业化发展的相关知识,通过专家的精彩讲解,我认识了相关的理论知识:一是重新认识教师的角色;二是初步理解了教师专业化理念与实践的相互联系;三是教师专业发展的有关规律;四是如何规划教师自身的成长生涯;五是反思—从自己的教学的得与失中找原因,总结经验与教训;六是合作-----向同事学习;七是教学相长---与学生共同发展;八是如何做好教师的教育教学研究;九是新课程与教师专业发展;十是教师评价。从这些资料中让我对教师专业化有了全面的了解。
二、通过学习使我了解了教师专业化发展的理念与内容。教师专业发展的理念主要包含如下几个方面:
(一)、教师专业发展首先强调教师是潜力无穷、持续发展的个体;
(二)、教师的专业发展要求把教师视为“专业人员”;
(三)、教师的专业发展要求教师成为学习者、研究者和合作者;
(四)教师的专业发展要求教师发展的自主性。教师专业发展的内容包括
(一)专业理念;
(二)专业知识;三)专业能力;
(四)专业态度与动机。
三、通过学习让我更进一步地了解了教师的职业倦怠现象、形成根源及缓解对策。通过这次的学习我知道了什么叫教师的职业倦怠,也知道了教师的职业倦怠的表现有:
(一)长期的情绪上的倦怠感。
(二)人格的解体。
(三)较低的成就感。同时知道了教师职业倦怠的影响有:
(一)个体方面;
(二)教学方面;
(三)社会方面。了解了教师职业倦怠的根源包括:
(一)社会方面的根源;
(二)组织方面的根源;
(三)个人背景方面的根源;
(四)学生与教学情境。
四、通过学习,我明白了高尚的德行是教师为人师之核心,赫尔巴特指出:“教学如果没有进行道德教育,只是一种没有目的的手段”,这要求教师的日常教育教学行为要具有“教育性”。教师是知识的传播者,要跟上时代发展的要求,就要不断地学习。学习国家的教育方针政策,利用信息技术,借鉴和学习先进教育经验,不断充实自己的教育思想,特别是在进行新课程改革的今天,就更要不断地学习新的教育理论,更新教育观念,探索新课程新教法,才会有创新。与时俱进是树立终身学习的观念,只有终身学习,教学思路才会保持旺盛的生命力,现代教师必须树立终身学习的观念,树立以人为本、创新为重的教育价值观。
作为一名普通的教师,最基本的师德要求是自觉升华服务意识,提高尊重他人的意识,自觉做到理解、关心、信任、爱护、尊重他人,自觉使自己成为一名纪律严、作风实、业务精、业绩创一流的教师,因此,我认为应该更多地思考如何从教育教学实践的点点滴滴中做到细心呵护孩子们的幼小心灵,用心培养将来的栋梁之材,以回报家长对孩子、对教师、对教育的期望,尊重家长们最迫切希望子女成才的愿望。
今后我会不断从自己的反思中去进行提高;多与同事合作,从合作中得到自身素质的提高;在与学生的交流与学习中去得到提高。
同志们:
大家上午好!经汇报县委同意,由县委组织部、县“两新”组织党工委、县委党校共同举办的全县2020“两新”组织党组织书记培训班,今天开班了。举办这次培训班的主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于基层党组织书记集中轮训工作的有关精神和要求,结合巩固深化主题教育成果,引导全县“两新”组织党组织书记深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于“两新”组织党建工作的重要指示精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高党务工作能力和服务发展本领,充分发挥示范带头作用。首先,我代表县委对参加这次培训的同志们表示热烈欢迎和诚挚问候!对县委党校、县民政局党委、县工商局党委、县司法局党委对这次培训班的大力支持和精心安排,表示衷心感谢!下面,借今天这个机会,结合全县“两新”组织党建工作实际,我就如何更好的发挥“两新”组织党组织书记带头人作用,不断加强“两新”组织党建工作讲三点意见:
一、提高政治站位,强化管党意识,充分认识做好“两新”组织党建工作的重要意义
思想是行动的先导,要抓好“两新”组织党建工作,必须要
有一个清醒的认识和定位。
(一)加强“两新”组织党建是落实全面从严治党和中央、省、市工作部署的内在要求。
近年来,党中央对“两新”组织党建工作高度重视。习近平总书记明确指出,“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。关于社会组织党建总书记指出社会组织面大量广,加强社会组织党的建设十分重要。针对“两新”组织党建工作比较薄弱的状况,总书记特别强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。省、市也先后下发一系列文件,对加强“两新”组织党建工作作出安排部署,提出明确要求。习总书记的重要论述和中央、省市委的一系列部署要求,充分说明了在当前从严治党的新形势下抓好“两新”组织党建工作的重要性,这也对我们的工作提出了更高的要求。在这里,我再次警醒大家,一定要强化“四个意识”,牢固树立“党建工作只有领域之分,没有体制内外”的思想,党要管党,从严治党是对全党上下,对所有党员提的要求,没有区分高层或者基层,更没有区分机关或者农村,非公经济组织或者社会组织,只要是加入了党,就要遵守党的纪律,履行党员义务,就要按照党的要求,抓好党的工作。大家一定要站在贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的高度,从严从实推动“两新”组织党建基本队伍、基本制度、基本阵地、基本载体和基本保障建设,以高度的责任感和使命感切实抓好“两新”组织党建工作。
(二)加强“两新”组织党建工作是当前和今后一个时期我县基层党建工作的重要内容。
“两新”组织是党的基层组织建设的重要领域,也是新兴领域和薄弱领域。×月份和×月份,市上先后召开了全市社会组织和非公经济组织党建工作会议,会议明确要求,×月份前,非公经济组织党组织覆盖率要达到×%以上,社会组织独立党组织覆盖率要达到×%以上,年底前非公经济组织覆盖率要达到×%以上。×月份,县上召开了全县“两新”组织党建工作推进会议,对当前全县“两新”组织党建工作进行了全面安排部署,一次性下派了党建工作指导员×名到“两新”组织开展工作,为今后工作开展奠定了坚实的基础。但截至目前,全县非公经济组织党组织覆盖率仅为×%,虽然社会组织党组织覆盖率为×%,但除去×个挂靠在村党支部的扶贫互助协会党支部,独立党组织组建率仅为×%。全县“两新”组织覆盖率还远低于省、市要求,况且部分已建立党组织的“两新”组织运转也不经常,组织活动开展不规范,党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥还不够明显;有的“两新”组织负责人对党建工作认识有差距,工作积极性不高;“两新”组织中党员数量总体偏少,党员流动性强,发展党员工作相对滞后,影响了党组织的组建率;大部分“两新”组织缺少党务工作人员,党的工作比较薄弱,作用发挥不够充分等等,这些问题,都亟待我们解决,急需加强和改进,都是当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重。(三)加强“两新”组织党建工作是促进“两新”组织自身健康发展的根本保证。
随着改革开放的不断深入,“两新”组织也得到快速发展,数量越来越多,规模越来越大,发育程度越来越高,已经成为影响经济社会发展的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地。对于我县而言,情况与全国、全省大势基本相同,×家非公经济组织,×家社会组织遍布全县城乡,涉及经济社会各个领域,在推动经济社会发展中的地位和作用日益显著。面对“两新”组织突飞猛进的发展实际,大家一定要认识到,从宏观的方面讲,只有党的事业蓬勃发展,才能更好引领国家和谐稳定与改革发展,才能为“两新”组织发展创造良好的发展环境。从“两新”组织个体发展层面讲,党的组织是工人阶级的先锋队,党员是从普通职工群众中的优秀分子中发展而来的,党组织和党员代表的是积极向上的正能量。通过党组织政治引领作用和党员先锋模范作用的发挥,能够引领“两新”组织坚持正确的发展方向,为“两新”组织持续健康发展、培植优秀文化理念,增强发展的向心力和凝聚力。因此,在“两新”组织中建立党组织非常重要,大家一定要切实提高“两新”组织党建工作重要性的认识,自觉把抓非公经济组织、社会组织发展同加强党建工作有机统一起来,推动党建工作与非公经济组织经营管理、与社会组织健康发展同频共振、互融共进。二、坚持抓主抓重,强化责任意识,切实履行抓好“两新”组织党建工作的重要职责
“两新”组织党组织书记作为抓基层组织建设的直接责任人,要切实负起责任,紧紧围绕发挥好政治核心和政治引领
“两个作用”,落实好宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工会员、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等×项职责,突出抓好以下四个方面工作:
(一)突出发挥“两个作用”。
加强“两新”组织党建工作,就必须首先把握好各自的功能定位。非公经济组织党组织就是要紧紧围绕企业生产经营管理开展工作,按照参与不干预、支持不拆台、结合不游离、监督不迁就的原则,找准非公经济组织党建工作的切入点和结合点,把促进企业的生产经营作为党组织工作重心,把企业生产经营的难点作为党组织工作重点,把开展党的活动同贯彻上级党组织有关部署有机融合,同本企业的特点、工作紧密结合,把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。社会组织党组织就是要履行好基本职责,保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设,为社会组织健康发展提供坚强组织保证。(二)全力提高“两个覆盖”。
提高“两新”组织“两个覆盖”,是今年我们工作的重点和难点,是一块“硬骨头”,距离省、市非公经济组织党组织覆盖率×%,独立社会组织覆盖率×%的要求,我们还有很大的差距,任务还很重。虽然在座的都是“两新”组织党组织书记,在自己的“两新”组织中已经建立了党支部,但是在提高“两个覆盖”方面依然有很多工作可做。一要宣传好路线方针政策。因为大多数非公经济组织出资人和社会组织负责人和在座的各位书记从事的是一个行业、一个系统的工作,有自然的亲近感,因此,大家一定要抓住这一优势,给还没有建立党组织的非公经济组织出资人和社会组织负责人宣传贯彻党的路线方针政策,做好思想政治工作。要动员自己所在企业的党员职工积极为身边工友宣传,争取更大范围、更多职工的支持,为提高“两个覆盖”打牢思想基础,创造条件。二要支持好党建指导员工作。在下派党建指导员时,给已建立党组织的非公经济组织也下派了党建指导员,这些党建指导员都是选调的政治素质好,党务工作熟,工作能力强的工商局干部和乡镇正式干部,请大家一定抓住党建指导员这一队伍,积极支持好他们的工作,及时给自己所在的组织和党员职工“补课”,围绕组织设置、职责任务、议事决策、基本制度、档案资料、党员管理、作用发挥、工作保障等八个方面,做好支部规范化建设工作,充分发挥示范带动作用。三要开展好“双找双培”活动。发展壮大党员队伍,是提高“两新”组织党组织覆盖率的重中之重,要深入开展组织找党员、党员找组织,把“两新”组织业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双找双培”活动,不断发展壮大“两新”组织党员队伍,积极为其他“两新”组织党组织组建工作创造条件。
(三)用活用好“两个载体”。
要充分运用好“党员固定活动日”和“三会一课”这两个有效载体,扎实推进巩固深化主题教育成果,针对“两新”组织中党员流动频繁的实际,从严格党的组织生活做起,一步一个脚印地抓紧解决党员教育管理失之于宽、松、软的问题。一要抓好党员经常性教育。要将“两学一做”学习教育、“党员固定活动日”和“三会一课”有机统一起来,制定切实可行的学习推进计划,因企制宜、因岗制宜开展学习教育,通过讲党课、公开承诺、专题研讨、党性体检、民主评议党员、专题组织生活会等形式,加强党员的经常性教育,不断提升党员综合素质,增强党性修养。二要创新组织活动方式。要在认真组织开展好“党员固定活动日”的基础上,积极探索开放式的党组织活动,结合“两新”组织党员队伍实际,充分运用QQ群、微信群、微信公众号等手段,积极开设党建微博、网上党校、网上论坛等,把党的活动阵地拓展到网上,方便广大党员学习讨论。要不断探索丰富非公经济组织+劳务输转、非公经济组织+电商扶贫、非公经济组织+困难帮扶、非公经济组织+技术培训等多种精准扶贫新模式,广泛动员“两新”组织依托自身优势,发掘自身潜能,助力全县精准扶贫大局,在扶贫攻坚主战场显身手,做贡献。三要彰显党员先进性。要广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动,积极推广党员示范岗、党员责任区、党员突击队、“我为企业建言献策”等有效做法,让党员平常时候看得出来、关键时候站得出来,在非公经济组织生产经营和社会组织活动中树立标杆,让员工学有目标、赶有方向,充分彰显党员先进性。四要建设先进文化。坚持用社会主义核心价值体系引领“两新”组织文化建设,组织开展丰富多彩的文化活动,建设积极向上的“两新”组织文化。抓住“五一”“七一”“十一”等重大节庆时机,积极举办各类文化活动,打造富有时代特征、自身特点、展示风采的特色节目,使党组织
“活起来”、党员“动起来”、职工“跳起来”,营造良好文化环境。
三、加强党性修养,强化业务学习,全面提高抓“两新”组织党建工作的能力素质
“两新”组织党建工作与其它领域相比,在目标定位、内容方式、对象环境等方面都有很大差异,这对党组织书记的能力素质提出了新的更高的要求。“两新”组织党组织书记要切实加强自身建设,不断增强工作本领,真正做到“打铁还需自身硬”,为加强党建和企业自身的发展奠定坚实的基础。
(一)加强党性修养,坚定理想信念。
现在,社会上有些不良思想倾向,对马克思主义科学性表示怀疑,对中国特色社会主义缺乏信心。作为一名基层党组织书记,一定要从讲党性、讲政治的高度,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,永葆本色。一要加强理论武装。要系统学习党的基本理论和路线方针政策,结合巩固深化主题教育成果,深入学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二要树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党的权威,确保政令畅通,把上级党组织决策部署不折不扣贯彻落实到非公经济组织生产经营和社会组织活动开展之中,贯彻到每名党员职工和党员会员之中。三要站稳政治立场。要增强党员意识,宗旨意识,奉献意识,怀揣“感恩”之心,始终做到“听党话、跟党走”,把党和国家的利益放在第一位,妥善处理好国家利益与企业利益、集体利益与个人利益的关系,在大是大非面前保持清醒头脑,决不丧失党性原则。
(二)注重自身学习,提升能力水平。
非公经济组织党组织和社会组织的功能定位和党建工作的特点决定了党组织书记既要懂党务工作知识,又要懂企业经营管理和社会组织管理运行知识。这就要求我们,一方面要切实抓好党务知识的学习。党建工作政策性、程序性、专业性很强,单就党员教育管理方面就有很多的制度要求和程序性要求,比如,发展党员工作,从入党申请人递交入党申请书到转成一名正式党员就要经过申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定考察、预备党员接收、预备党员的教育考察和转正等五个阶段,每个阶段又有四五个步骤环节,共×个步骤环节,每个阶段步骤都要形成一定的材料资料。这五个阶段×个环节步骤缺一个也不行,缺一个环节步骤,人家就会对我们的入党过程提出质疑,这仅仅是入党。在党员的管理方面,组织关系管理、党费收缴使用、组织生活会制度、民主评议党员、不合格党员处置等多项制度规定,都很具体,很专业,因此,大家要本着干一行、爱一行、钻一行、精一行的精神,熟悉相关的党务知识,掌握基本工作流程,做到政策清、业务通,成为基层党建的行家里手。另一方面,要抓好企业经营管理业务和社会组织管理等方面的知识学习。自觉克服抓经营不懂党务、抓党务不懂经营的“两张皮”问题,认真学习企业和社会组织管理的理论和方法,主动了解生产经营、人力资源管理、绩效考核等方面的情况,这样才能结合企业实际,有针对性地开展党的工作。说到“两张皮”的问题,不得不提一下最近几次省、市检查发现的问题,被抽查检查的单位肯定清楚,省市在抽查检查时是非常严格的,要求是很高的,通过现场提问、座谈交流、查阅比对资料等方式,暴露出了我县“两新”组织党建工作存在的许多问题,比如:专题党课、专题研讨、组织生活会问题查摆与党组织、党员行业、职业、身份不符的问题,记录不规范的问题,党组织书记说不上入党时间和在什么地方入党的问题,说不上开展的组织生活、说不上享有的党员权利等等,这些问题充分说明,我县部分“两新”组织党组织活动没开展或开展不经常,对党员教育和日常管理抓的不够到位,存在闭门造车,补资料、编资料等问题,这些问题,看似具体,其实反应出的问题是很严重的,下来以后,县工商局党委、县民政局党委、各“两新”组织党组织要深入查找、认真整改存在的问题,坚决杜绝类似问题的出现。“两新”组织党组织开展活动的资料,一定要再现活动现场,再现活动真实开展过程。
(三)讲求方式方法,注重工作实效。
做好“两新”组织党建工作,离不开企业出资人和社会组织负责人的支持,离不开上级党组织的指导。一要加强沟通协调。上级党组织的有关精神、工作计划、相关活动应及时向非公经济组织出资人和社会组织负责人通报,有的活动可以邀请出资人和负责人参加。同时,要积极争取上级党组织的支持,定期给县工商局党委、县民政局党委和社会组织主管单位党委汇报工作,反映情况、提出建议,借力发展、借势提升。二要讲求方式方法。要根据非公经济组织出资人和社会组织负责人是党员或者不是党员的情况,采取有针对性的方法开展工作。对是党员的,要教育引导他们遵守党规党纪、执行党的决议,自觉履行党员义务,努力成为“两新”组织党建工作的骨干。对不是党员的,要教育引导他们坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念,把“两新”组织发展与实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来,做到致富不忘国家、不忘社会、不忘党和人民。当然,对“两新”组织负责人是党组织负责人的,更要以身作则,发挥示范带动作用,在经营管理好“两新”组织的同时,义不容辞的做好“两新”组织党建工作。三要注意把握分寸。说话做事要把握好尺度,做到情理法的结合,既讲法律政策,又摆事实、讲道理,动之以情,晓之以理,争取大家的支持配合。同时要会换位思考,找准出资人的顾虑担忧,进行精准引导,以实际行动让非公经济组织出资人和社会组织负责人看到抓党建给“两新”组织发展带来的实实在在的好处,进而自觉自愿支持党组织工作。
各位书记,大家好!
今天,非常高兴同大家一起学习交流。在座的都是我们村一级的书记,村级党组织是我们党在基层的战斗堡垒,我多次跟组织部门、宣传部门和党校的同志讲,抓好村级党组织书记的培训非常重要,这事关全县经济社会发展的大局,事关各级党委政府的决策部署能不能在基层得到贯彻落实。这次培训班,安排了市委党校的教授、江西农大的教授、江西师大的教授给大家授课,相信大家都有深刻的体会,要认真结合实际,融会贯通、学以致用。
这几天,我一直在思考一个问题:组织部安排我跟大家讲一堂课,讲什么呢?觉得还是跟大家讲一讲县里的工作比较合适,题目就叫《**县赶超发展的形势与任务》。我是想,这几年也没有跟大家系统地讲过县里的工作情况,希望能够通过这次培训,使大家真正对县情有一个深入的了解,对县委、县政府的工作思路、目标、举措有一个深入的了解,对几年来经济社会发展的成果有一个深入的了解,从而做到与县委县政府合心、合力、合拍,保持高度的一致。深刻一点讲,就是希望大家通过对形势和任务的正确把握,切实增强大局意识,克服自我思想,敢于跳出一亩三分地的小圈子,自觉把工作融入到全县经济社会发展大局中去,真正用全局眼光、战略思维来谋划工作、指导实践。
先讲一讲对形势的分析。概括起来就是两层意思:形势逼人,不进则退;形势喜人,大有希望。
怎样理解“形势逼人,不进则退”呢?就是说,各地的发展都很快,我们等不得、慢不得、耽搁不得。首先,从全省来看,100个县中,我县的几项主要经济指标排位非常不乐观。2010年,我县生产总值总量和增幅分别在全省排第70位和67位,财政收入总量和增幅分别排第66位和65位。2011年,全省财政收入过10亿元的县市区达到27个,其中,我们**地区有三个,分别是湖口县、瑞昌市、修水县,而我们去年财政收入增幅虽然排第9位,但总量在全省排56位。尤其是与几个城郊县的差距非常明显。如2011年,我县GDP完成60亿元,增长19.5%;财政收入总量为7.19亿元,增幅43.2%;规模以上工业增加值总量22.71亿元,增幅23.5%;固定资产投资总量53.45亿元,增幅49.5%。南昌市的南昌县GDP完成384.3亿元,增长15.3%;财政收入完成45.5亿元,增长27.6%,总量在全省排第一;规模以上工业增加值完成110.3亿元,增长20.2%;固定资产投资完成341.1亿元,增长26%。上饶市的上饶县GDP完成109.3亿元,增长14.7%;财政收入完成11.1亿元,增长27.4%;规模以上工业企业增加值完成76.2亿元;固定资产投资完成100亿元。吉安市的吉安县GDP完成91.6亿元,增长14.2%;财政总收入完成13.92亿元,增长35%;规模以上工业增加值完成40.1亿元,增长39.2%;固定资产投资突破90亿元,增长30%。赣州市的赣县2011年GDP完成92亿元,增长12.8%;财政总收入9.2亿元,增长31.1%;完成规模以上工业增加值34.5亿元,增长20%;固定资产投资72.7亿元,增长30%。其次,从全市看,**全市各地竞相发展的态势也是咄咄逼人,大家都在自我加压、负重前行、奋起赶超,几乎是一年就要重新“洗一次牌”。发展有如逆水行舟,不进则退,慢进也是退,这是总体的宏观形势。具体到我们自己的县,面临的压力不言而喻。要知道,尽管这两年我们经济社会发展取得了一些成就,尤其是去年各项主要经济指标在全市进位比较大,但是经济总量不够大、重大项目支撑不够强、城乡面貌变化不够快等基本事实仍然没有改变,与周边县市比,在发展上仍然有较大差距。我们可以分析一下近三年主要经济指标的排位情况。2009年,我县财政收入总量为3.82亿元,增幅26.2%,分别在全市排第九位和第十二位;规模以上工业增加值总量12.48亿元,增幅19.9%,都排在第十位;固定资产投资总量28.57亿元,增幅49.6%,都排在第十三位。2010年,我县财政收入总量为5.02亿元,增幅32.7%,分别在全市排第九位和第十三位;规模以上工业增加值总量15.71亿元,增幅25.9%,都排在第十位;固定资产投资总量37.25亿元,增幅30.4%,分别排第十二位和第八位。2011年,我县财政收入总量为7.19亿元,增幅43.2%,分别在全市排第九位和第五位;规模以上工业增加值总量22.71亿元,增幅23.5%,分别排第十位和第六位;固定资产投资总量53.45亿元,增幅49.5%,分别排第十位和第一位。差距一目了然。
分析发展差距,我们不仅要看经济指标,更要看项目建设,因为项目体现的是发展的实力和后劲。要知道,项目建设上的差距是现实的,也是持久的。目前,周边的一些兄弟县市都有大项目
作支撑。如瑞昌市,有投资100亿元的理文造纸项目、投资65亿元的理文化工项目、投资30亿元的金属镍项目、投资28亿元的亚东水泥项目;湖口有投资300亿元的神华煤电项目、投资200亿元的万吨优质钢项目、投资100亿元的钢铁冶金项目、投资50亿元的铅锌冶炼项目、投资50亿元的镍粒合金项目;庐山区有投资100亿元的中粮产业园项目、投资100亿
元的恒生化纤项目、投资20亿元的青岛啤酒项目;开发区有投资140亿元的旭阳雷迪项目、投资50亿元的巨石玻纤项目、投资30亿元的蓝宝石项目。相比之下,我们的大项目要少得多。目前,真正算得上大项目的,只有去年引进的投资50亿元的**大千世界项目、投资22亿元的温州精制皮革项目,这些项目从引进到建成发挥经济效益,还有一个过程。
总之,当前我县面临的发展差距和压力是比较明显的,真正是形势逼人。俗话说“落后就会挨打”,如果我们不能在思想上引起足够的重视,不能主动发展、赶超发展、跨越发展,挨打是迟早的事情。大家都看一看,八里湖新区已经建到了我们的家门口,城西港区也已经建到了我们的家门口,如果我们不能加快对接,把握好发展的主动权,就会再一次被吞并,丧失市场和机会。怨天尤人不管用,一切都要靠自己的努力。
既然看到了差距,就一定要认真分析原因,破解难题,迎头赶上。差距的形成,我想既有主观上的原因,也有客观上的原因。客观上,主要是近年来市里为加快发展,对我县行政区划进行了分割调整。这一分割调整,不仅是影响了我们财政收入的总体规模,更重要的是影响了我们干事的精力。市综合工业园的建设、城西港区的建设等,持续的时间长,我们花了大量的人力、物力和财力,帮助他们搞征地拆迁,这是事实。同时,我们自身原有的基础较差,也是一个重要原因。在工业发展方面,沙城工业园发展的空间有限,**工业园比较大的工业平台去年才刚刚建成,没有大平台,就难以承载大项目。在城市建设方面,我们县城是六十年代开始建设的,时间短、起点低。主观上,我想主要是观念与执行的问题。所谓观念问题,就是我们过去在发展上思想不够解放,认识不够超前;因循守旧、固步自封。如,虽然我们有比较好的区位和资源优势,却没有主动地、大胆地把这些优势转变成经济优势、发展优势,好像是“捧着金饭碗要饭吃”,最后“金饭碗”也被人家抢走了。我感受最深的是,2010年刚来**县的时候,提出城市建设要构建“一城两镇三区”大**格局,要实施**水利血防填埋工程,平整一万亩工业用地,打造工业平台。当时,很多干部包括领导干部表示怀疑,认为这是不可能的事情。现在我们已经干了,而且干成了,事实证明是正确的。不敢想、不敢干,表面上看是勇气和胆量的问题,实际上是认识和观念的问题。思想是行动的先导,有了这些僵化了的思想、陈旧的思想、不合时宜的思想,发展自然难以开创新的局面。所谓执行的问题,就是过去我们有些工作,落实抓得不够,不能做到令行禁止、一抓到底,缺乏抓落实的恒心和韧劲。如,城市违章建筑的管控,我们管了很多年,相关的文件也出台不少,但是没有真正管住,直到去年,我们下了真功夫,抢建的势头才得以遏制。再如,城市的管理,很长一段时间,**街是重车进城来去自由,抬棺游丧时有发生,乱停乱放随处可见。我也了解了,过去我们县委县政府不是没有要求、没有部署,关键是要求和部署没有落到实处,在执行上有差距。值得高兴的是,经过近两年的市容环境综合治理,这些现象已经得到了彻底改变。
我想,以上主观上的一些问题,是影响和制约发展最关键、最核心的问题,必须坚决予以克服。克服主观上的问题,就是要像邓小平同志所讲的那样,“思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点”。为什么2010年我们在全县开展了“对接主城区、融入大**、实现新跨越”主题教育?目的就是要通过开展这项活动,推动各级干部实现思想大解放、观念大更新、作风大转变,从而推动我县经济社会发展实现大踏步向前进。面对当时的发展形势和工作实际,我们在县委十三届十次全会上,作出了“对接主城区、融入大**、实现新跨越”的战略决定,审时度势,对未来五年发展的思路、目标、要求进行了重新定位,吹响了赶超发展的进军号角。我们提出今后一段时期,我县总体发展思路和目标为:对接主城区、融入大**、决战新工业、做美**城,加快工业化和城镇化的互动推进,以新型工业化支撑新型城镇化、推动农业现代化,实现城市规划、市政建设、支柱产业、物流配套与主城区的全面对接,力争通过3-5年努力,使各项主要经济指标,总量有较大幅度的赶超进位,增幅确保进入全市第一方阵,各项社会事业全面进步,在新的一轮区域竞争中实现又好又快发展。提出城市建设的定位是“充分挖掘历史文化资源,突出彰显地方文化特色,以宜居、宜游、宜业为目标,努力打造文化之城、生态之城、和谐之城、实力之城”。强调必须跳出固有的“小**”概念,规划“大**”布局,将“一城两镇三区”纳入大**规划,实现与大**规划全面对接。“一城”即**城,“两镇”即港口镇、城门镇,“三区”即**工业区、**工业区、狮子物流区。在县十四次党代会上,我们进一步提出,要做到“三个坚定不移、开创三个新局面”,即坚定不移决战新工业、坚定不移做美**城、坚定不移建设新农村,开创文化建设新局面、开创社会建设新局面、开创党的建设新局面。作出这些重大决定,与当时我县面临的严峻发展形势是密不可分的,必须下定决心,背水一战;也是一个解放思想、战胜自我的过程,做到了大胆地想、大胆地干。“进入全市第一方阵,决战新工业,做美**城”,是振奋人心的目标,是全县人民的愿望,当时,在有些人看来,似乎是不可能实现的事情,现在都在一步一步地变成美好的现实。所以,俗话说得好“不怕做不到、只怕想不到”,我们抓工作、谋发展,一定要敢想、敢干,不断开拓进取。
以上我们分析了发展形势的第一个方面“形势逼人,不进则退”,我们再来分析一下第二个方面“形势喜人,大有希望”。
所谓“形势喜人,大有希望”,是说我们尽管面临着发展的巨大压力,但是我们有利的因素同样很多,机遇大于挑战,赶超大有希望。因此,大家一定要坚定信心、勇往直前。当前,有四个方面有利条件,决定了我县赶超发展的形势是喜人的,前途是光明的。
一是当前经济发展的大环境依然向好,是我们加快发展的有利条件。必须清醒地看到,我国经济发展仍然处于战略机遇期,经济社会发展总体向好的基本面没有改变。尽管中央今年将GDP增速调至7.5%,经济增长略有放缓,但是根本性的影响并不大,尤其不会影响到我们中西部地区的发展。中央将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大对实体经济的支持力度。最近,国务院常务会议批准了成立温州金融综合改革试验区,对民间资本如何通过融资平台进入市场、服务实体经济进行探索试点,这必将为我们加快发展注入新的活力。与此同时,我省经济发展的有利因素和条件也在增多,鄱阳湖生态经济区的引领效应、近3万多亿固定资产投资的释放效应将进一步显现。要发展、搞建设,资金投入是个关键问题,今年,我县融资的总体形势是好的,达到了预期目标,目前已落实银行贷款7个亿,基本解决了“两区”基础设施项目建设资金。我想,在这样一个良好的外部环境之下,我县的发展也一定会继续保持强劲的势头,这应该是毫无疑问的。
二是省委、省政府推进**沿江开发战略的实施,是我们加快发展的有利条件。省委、省政府高度重视**沿江开发,作出了推进**沿江开发的战略部署。今年的“两会”上,省政府工作报告再次强调,充分利用152公里长江岸线资源,推进**沿江开发,要抓好“十大产业工程”、“十大基础设施工程”。省委、省政府的决策部署,为我们加快**工业园建设,推进沿江开发,带来了新机遇,在用地指标、项目环评和环境容量、基础设施建设等方面,我们将享受很多优惠政策。如省政府已明确6公里赤码工业大道建设按国省道同等级标准予以补助;**联圩和刘仓堤除险加固综合治理工程,省水利厅给予支持。今年,赤码港区工业码头建设也要启动前期准备工作。因此,在新一轮**沿江开发战役中,我们一定能赢得先机,争取主动权。说实在话,沿江优势是我们**县最大的资源优势,真正是得天独厚,过去我们并没有发挥好、利用好。通过近两年的努力,我们已经有所作为,一定要抓住省市沿江开放开发的大好机遇,趁热打铁、一鼓作气,开创一片新天地。
三是我县拥有的区位优势和战略地位,是我们加快发展的有利条件。从区位优势看,随着八里湖新区路网的全面贯通和市环八里湖开发的深入推进,我县与**主城区的对接已经是“零距离”;同时,借助昌九城际铁路、杭瑞高速、长江二桥等交通网络,我县区位优势更加显现。当然,有了这些优势,我们不能捧着金饭碗讨饭吃,要努力将区位优势转化为产业承接优势,使之更好地服务发展、推进发展。从战略位置看,作为大**“四县一山”的重要组成部分,市委、市政府越来越重视**县的发展,越来越关心**县的发展,越来越支持**县的发展。尤其是这两年我们在发展上取得了良好的成效,上级更加关注我们**县,外界更加看好我们**县,应该说我们自身的位置有了明显地提升。这对全县人民是一个极大的鼓舞和鞭策,必将成为我们加快发展的强大动力。
四是过去一年打下的扎实基础,是我们加快发展的有利条件。一年来,我们在城市建设方面,通过强力推进路网建设,修了10条道路,拉开了城市框架,为我们构建“大**”、做美**城打下了扎实基础。“棋盘”已经画好,今年就是要扎扎实实把“棋子”布下去。在工业发展方面,我们通过强力推进**工业园基础设施建设,完成了**联圩除险加固工程、万亩水利血防填埋工程,平整了1.2万亩工业用地,建成了几条路网,为我们决战新工业打下了扎实基础。今年,我们主要是多引大项目、好项目,尽快把**工业园的产业培植好。同时,随着投资22亿元的浙江温州精制皮革项目等一批项目的开工建设和乾元纺织等一批项目的建成投产,发展后劲将会不断提升。在财税增长方面,去年,我们财政收入达到了7.19亿元,增幅达到了43.3%,为我们突破财政收入10亿元大关奠定了一个好基础。这些都是我们今后加快发展的有利条件。
总之,我们面临的发展形势,既十分逼人,也非常喜人,关键看我们怎么认识、怎么把握。只要我们把有利条件用好,把比较优势发挥好,化信心为决心,变压力为动力,就一定能实现新发展、新跨越。
再讲一讲对赶超发展任务的把握。决战新工业、做美**城,是一个宏伟目标,已经在全县形成了广泛的共识,要实现这个目标,需要一步一个脚印地干,需要科学谋划、统筹推进,因此,有很多工作要做,面临的赶超发展任务非常艰巨。今年,我们的任务就是要紧紧抓住沿江开发的战略机遇,紧紧抓住科学发展的战略重点,紧紧抓住赶超进位的战略目标,攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生。确保完成生产总值73亿元,增长15%;财政总收入8.48亿元,增长18%,力争9.45亿元,增长30%;规模以上企业主营业务收入135亿元,增长22.7%,规模以上企业新增8家;规模以上工业增加值27亿元,增长17.4%;固定资产投资达到70亿元,增长31.2%;农民人均纯收入实现8403元,增长13%。为此,要做到三个“坚定不移”:
第一,要坚定不移加强“两区”基础设施建设,在打基础上再下功夫。
决战新工业、做美**城,首要的任务是把园区和城区的基础设施建设搞好,这是打基础、管长远、增后劲的大事。对园区而言,就是要通过不断改善园区基础设施条件,完善园区的功能,提升园区的形象,推动园区发展提速、提质、提效,以一流的园区承接一流的项目,筑好巢、引好凤。对城区而言,一个城市的发展,最直观的变化就是基础设施建设的变化。只有高标准、大手笔、快速度强力推进城市基础设施建设,才能彰显一个城市的扩张力、承载力、影响力。一句话,我们要决战新工业,打造沿江工业基地,必须把园区的基础设施建设抓好;我们要做美**城,构建“大**”格局,必须把城市的路网等基础设施建设抓好。同时,从投资的角度讲,有投资就会有税收、有就业、有回报,必须坚持把扩大固定资产投资、推进基础设施建设作为经济工作的重要载体和抓手,以大投入促大发展。这两年,我们在“两区”基础设施建设投入上,下了一番功夫,还要坚定不移地按照这个思路搞下去,使“两区”基础设施更加完善,服务功能更加完备。今年“两区”基础设施建设共安排了十三项重点工程。
首先,要集中精力建好**工业园。目前,沙城工业园发展的空间比较有限,我们工业的主战场就是在**工业园。要牢牢抓住当前省、市推进沿江大开发的战略机遇,继续集中人力、物力、财力,重点打造**工业平台,按照**工业园10年发展总体规划要求,加速推进15平方公里核心区建设。具体来讲,一方面,要抓好**联圩除险加固工程、万亩水利血防填埋工程等工程的扫尾工作。为了加快工业的发展,去年我们千方百计破解难题,投入5亿元在**工业园实施了两大工程,一个是**联圩除险加固工程,一个是万亩水利血防填埋工程。这两项工程既有很好的经济效益,又有很好的社会效益。经济效益是为园区未来几年提供了1.2万亩工业用地;社会效益是起到了防洪和灭虫效果,彻底解决了港口、城西港区近50平方公里的防洪安全和**血吸虫蔓延危害。这项工作得到了省、市的充分肯定。今年,就是要把扫尾工作搞好。要完成“三河七路”工程建设,确保15平方公里核心区河道路网建设、电排站建设及强弱电下地工程年内全部完工。要抓好新平整的1.2万亩工业用地的绿化、亮化、美化工作,把环境造好,建成一个生态工业园区。另一方面,要继续抓好园区配套服务设施建设。重点是抓好**工业园综合服务大楼建设、赤码大道工程建设、15万平方米标准厂房建设、1000套公租房建设、污水管网建设以及刘仓堤除险加固工程建设。同时,要确保污水处理厂、环境监控中心、消防二中队等投入运营,力争邮电、通信、公安、消防等机构业务延伸到服务区,从而改善园区服务条件。我们相信,到了下半年,我们的园区平台全部建成后,项目的承载能力将会大大提升。现在,不少大的客商纷纷到**工业园考察、洽谈,寻求合作。我们正在谈一个电动汽车制造项目,投资140个亿,这个项目如果落下来了,对**工业园支柱产业的打造将是一个巨大的支撑。
其次,要强力推进城区建设。一方面,是完善好狮城大道、环湖大道、双瑞大道及八里湖新区“两纵两横”路网建设工程等一批续建路网工程,确保国庆节前全部建成通车。这些路网建成通车后,如果赛城湖跨湖大桥一架通,从杭瑞高速狮子互通到九码快线,从**到狮子,从城门环湖到沙阎公路,就形成了一个四通八达的快速交通网络,“大**”的框架就初步形成了。另一方面,是实施一批新的城建工程。主要是开工建设庐山东路改造工程、渊明大道西延伸线工程、**下游治理工程,确保年内全面完工;开工建设赛城湖跨湖大桥工程,力争两年内建成通车。在基础设施项目建设问题上,大家一定要强化一种意识、明白一个道理:就是确定了的项目,一定要按要求实施好,都不能拖,拖的时间越长会使成本增加,也会让群众失去信心;都不能粗制滥造,要做成精品工程、放心工程。目前,对涉及“两区”基础设施建设十三项重点工程,我们都进行了责任分工,明确了推进的时间节点等要求,并完成了选址工作;分别成立了项目部,组建了专门的推进队伍,制定了推进工作方案。为尽快做好征地拆迁工作,正在从全县抽调180名年富力强的干部,专门服务大千世界项目、泉塘安置小区和八里湖新区“两纵两横”安置小区建设,每一个项目安排60名干部。今年计划拆迁房屋1800栋,在县城要搬掉七个“城中村”,是拆迁任务最重、压力最大的一年,把这一个难题解决了,县城新区的环境就会得到全面提升,真正实现与主城区的高位对接。征地拆迁工作是天下最难的事情,村级党组织要充分发挥好群众工作的优势,积极支持配合好县里的工作,要用心做事、尽力而为,要召之即来、来之能战、战之能胜。
第二,坚定不移加快“两区”项目建设,在增后劲上再下功夫。
“两区”项目构建的是发展支撑,体现的是发展实力,彰显的是发展后劲。没有大项目、好项目,决战新工业、做美**城就会成为一句空话。所以我们要举全县之力抓项目,力争多出成果、快出成果。
在园区项目建设上:就是按照“特色立园、优势立园”定位,强化招商引资,培植支柱产业,彰显集群效应。重点是抓好“三个一批”:确保投资22亿元的温州精制皮革项目,投资5亿元的中盛钢构、乾元纺织、宝利粮油、敏辉照明、赛湖电动车项目、投资3.5亿元的新茂化工项目、投资3.5亿元的雄基钢构项目等一批项目全面投产。确保投资2亿美元的富美家装饰材料项目、投资10亿元的资兴展泰银制品加工项目、投资6亿元的汇泉生物科技二期项目、投资6亿元的幸福纺织项目、投资4亿元的新华物流印刷项目等一批项目全面开工。力争投资10亿元的江阴吉鑫钢材物流项目、投资10亿元的瑞勒科技节能灯项目、投资8亿元的华宇电缆项目、投资8亿元的杭州宏鑫有机颜料项目、投资300亿元的北京方大集团盐化工项目、投资140亿元的电动汽车项目等一批项目顺利签约落户。确保工业园企业主营业务收入达到130亿元。尤其要以投资22亿元的精制皮革项目为依托,抓好皮革产业城的建设,积极谋划皮衣、皮鞋、皮帽、皮包、皮带等下游产业的发展,形成产业链条,真正把皮革产业打造成**工业园的支柱产业。同时,还要着力扶持城门山铜矿、鑫山水泥等一批骨干企业扩能提效、做大做强。城门矿山去年缴了7000万税收,今年要突破1个亿,如果三期建起来了,税收可以超过1.5个亿,是我县的纳税大户。希望城门乡有关村的同志,要切实增强大局意识,积极支持服务城门矿山的发展,不找事、不惹事,为矿山的发展提供一个良好的外部环境。
在城区项目建设上:就是按照“一城两镇三区”城市产业规划布局要求,加速培植一批城市产业,提升城市实力。一是把文化产业项目抓好。要全面开工建设青少年科普教育基地项目,确保按合同约定时间顺利推进。去年我们引进了江西民生集团,在赛城湖南岸投资50亿元建设**大千世界项目,一期建设包括未来科学体验、地方文化体验、水世界体验、儿童动漫展示、综合配套服务等五个部分,二期主要包括五星级酒店、欧陆风情小镇、商业街区等配套设施项目及老年康体中心。这个项目建成后,将填补**城区缺乏与著名旅游胜地庐山相适应景区的空白,丰富完善大庐山旅游圈,实现我市城区水上旅游与庐山风景旅游错位发展,相当于在山下再造一座庐山。目前外接路网已基本贯通,今年重点是开工建设娱乐项目。抓好中华贤母园一期的扫尾工程,特别是布馆工程,确保如期向市民开放。去年,为提升城市文化品位,同时也是为了给市民打造一个休闲娱乐的场所,我们投入1.5亿元,在县城新区建设了一个占地1100亩的中华贤母文化园。这个贤母文化园是我县挖掘历史文化资源,彰显地方文化特色,以岳母、陶母、欧母等贤母文化为内涵和核心的文化主题公园。一次性规划设计,分期建设,总体建设工期为三年。项目总体规划建设分五大区域:即入口景观创意区,贤母主题博览区,廉孝仁爱感知区,女性文化展示区,休闲活动体验区。形成六条观览线路:贤母文化主题游——廉孝仁爱感知游——女性文化体验游——缘溪踏行休闲游——绿谷寻野深度游——登高远望康体游。配套的建筑有贤良之门、仁爱大道、爱心广场、主题雕塑、博览场馆等。目前,一期主体工程正在建设之中。二是把商贸服务产业抓好。要进一步加强港口汽车市场、建材市场的建设,力争年底主体工程完工。加快推进皮草商贸城建设,打造一个中部地区最大的皮革产品批发市场。我们正在以**工业园皮革生产基地为依托,在县城建设一个占地400亩的皮草商贸城,不久前该项目建设已经和联盛集团签约,由联盛集团承建,这个项目建成后,对提升县城人气、拉动县城消费、带动相关产业发展,将会发挥重要作用。推进五星级酒店建设,确保主体工程年内完工。推进一批总部经济和房地产项目建设,抢占市场先机。三是抓好城市规划艺术馆和三个中心的建设,即:成人教育中心、公共安全指挥中心、农业服务中心。抓好公安看守所建设。四是抓好一批民生工程项目。主要是启动泉塘大型安置小区、八里湖新区安置小区及棚户区改造工程建设,抓好一批保障性住房建设。抓好工商局小商品市场改造和粮库建设。
在抓好“两区”建设的同时,还要进一步加强“两区”管理,重点是持之以恒抓好“两违”建房管控工作,抓好重车超载治理工作,抓好文明治丧和烟花爆竹燃放治理工作等,真正提升好城市形象和品位。尤其是对“两违”建房管控,我们一定要态度坚决、措施过硬、不留余地、不留死角。要知道“两违”建房的存在,是少数人打着维护群众利益的旗号,干着违法乱纪、牟取暴利的事情,是以牺牲大多数人利益为代价的,我们要站在讲政治、讲大局、讲正气的高度,充分认识到这种现象的严重危害性。这种现象严重损害了社会公平,严重破坏了城市规划、建设秩序,严重影响了城市的对外形象,是对党委政府执政能力的一种严重挑衅,广大人民群众对此反映强烈、意见很大,绝对不能让这股歪风压倒正气。因此,必须对“两违”建房坚决予以打击。同时,要教育引导人们增强法治观念,按照县委、县政府出台的政策精神,通过合法的程序申报个人建房,确保我县城市建设规划依法依规、有序推进。抓好“两违”管控,村级党组织有义不容辞的责任,一定要看好自己的门、管好自己的人,真正与县委、县政府保持高度一致。
第三,坚定不移推进统筹发展,在促和谐上再下功夫。
按照统筹兼顾的要求,统筹抓好“三农”、民生、维稳等各项工作,推进经济社会各项事业全面协调发展,使我们的社会更加和谐。
一是着力抓好“三农”工作。在座的都是村级党组织书记,对“三农”工作体会很深,想法很多。“三农”工作始终是我们各级党委政府工作的重中之重,有三句话叫作“无工不富、无商不活、无农不稳”,“三农”工作事关和谐发展、社会稳定,县委对此非常重视。我想,我县的“三农”工作要始终做到“四个围绕”:一是要围绕提升农业综合生产能力来抓。加强对农田水利基础设施建设改造,今年重点是完成江新洲大堤、建设堤、刘仓堤和山塘水库除险加固工程。二是要围绕产业富民来抓。重点是抓好“五大龙头、五大基地”建设,培植农业特色产业,发展现代农业,实现产业富农。三是要围绕新农村建设来抓。通过实施“三清七改五普及”和农村清洁工程,改善农村人居环境,建设好社会主义新农村。每个乡、每个村都要推出一批有影响的亮点。四是要围绕农村的社会稳定来抓。农村稳、天下稳,我们一定要重视把农村的社会矛盾化解好、社会治安维护好、困难群众的生活保障好。对计划生育、征地拆迁等方面引发的社会问题和矛盾,村里面要未雨绸缪,及时发现并解决。
二是着力抓好民生工作。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标要求,重点抓好就业保障、医疗保障、教育保障、养老保障、住房保障等民生方面工作,大力推进教育、卫生、文化、计生等各项社会事业发展。
三是着力维护社会稳定。进一步落实综治、维稳、信访工作各项责任制度,坚持领导带头、部门尽责、齐抓共管,形成工作合力。切实落实好领导接访、下访、包案等工作制度,积极稳妥处理好各类信访问题,解决好群众合理诉求。加强社会治安综合治理,完善社会矛盾纠纷排查调解机制,创新社会组织服务管理模式,加强人防、技防、物防,确保社会持续稳定。
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