小微企业扶持政策办法

小微企业扶持政策办法（精选8篇）

小微企业扶持政策办法 篇1

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

符合此标准的出口企业投保后，投保成本将大幅降低、且仅需缴纳10%的差额保费就可实现100%的承保。

力度空前，9月底前，先到先得，额满为止！

例如：某企业出口额为100万美元，只需交纳1453元人民币（原来应缴14530人民币），即可享受全年的应收账款风险保障！

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袁焕***yuan_h@sinosure.com.cn

于虹***yuhong@sinosure.com.cn

☆具体产品介绍

“小微企业信保易”是中国出口信用保险公司专门为小微企业提供的出口收汇风险保障方案，该方案保障全面、操作简便，为小微企业开拓国际市场，提高出口竞争力，扩大业务规模，保障经营稳定提供全面、简便的政策性金融服务。

保障全面

保障范围：保险合同约定的自营出口业务

覆盖风险：企业出口收汇面临的全部信用风险

——买方破产、无力偿付债务、拖欠、拒收货物等商业风险；

——买方所在国家发生战争、**、贸易管制、外汇管制等政治风险。

保障程度：投保企业可获得保险费50倍的最高赔偿限额；单一买方最高可赔付5万美元，赔偿比例最高可达80%。

费率：0.23%

操作简便

投保手续简便：零门槛，零限制；一次交费，保障全年。

计费方式简单：保单保险费=上年报关出口总金额×费率

小企业管理方面资料共享http://

索赔条件明确：仅需提供《索赔申请书》及基本贸易单证即可索赔

赔款支付及时：定损核赔后15个工作日内支付赔款

操作流程

填写投保单 —交纳保费 — 保单生效 — 发生损失 — 提出索赔 — 获得赔款

投保案例

某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

需要交纳的保险费为：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保单最高赔偿金额为： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企业本次仅需缴纳保费：2,300美元 ×10% = 230美元

理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。

小微企业扶持政策办法 篇2

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中加大对小型微型企业的信贷支持政策如下:银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平,对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。

2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》。《通知》指出:引导商业银行继续深化六项机制(利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制),按照四单原则(小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算),进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度,满足符合条件的小企业的贷款需求,努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。

3.2013年,银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。《指导意见》明确要求各银行业金融机构应在商业可持续和有效控制风险的前提下,单列年度小微企业信贷计划,充分发挥信贷资产流转、证券化对小微企业融资的支持作用,将盘活的资金主要用于小微企业贷款,力争实现“两个不低于”目标,即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,增量不低于上年同期。相关部门要对小微企业贷款增长情况按月监测、按季考核,确保各地区实现“两个不低于”目标。

4.2015年3月6日银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》。《指导意见》指出,将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”,从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况。即:在有效提高贷款增量的基础上,努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

二、减低小微企业融资成本

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中,降低小微企业融资成本措施如下:清理纠正金融服务不合理收费,切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外,禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

2.2013年,银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。要求银行业金融机构建立科学合理的小微企业信贷风险定价机制,进一步规范小微企业金融服务收费。

3.2014年,国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》。优化商业银行对小微企业贷款的管理,通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、实行年度审核制度等措施减少企业高息“过桥”融资。

4.2015年3月6日,银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》,其中对规范服务收费,切实降低融资成本意见如下:商业银行要及时清理收费项目,进一步规范对小微企业的服务收费。要在建立科学合理的小微企业贷款风险定价机制基础上,努力履行社会责任,对诚实守信、经营稳健的优质小微企业减费让利。要缩短融资链条,清理各类融资“通道”业务,减少搭桥融资行为。

三、拓宽小微企业融资渠道

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中拓宽小型微型企业融资渠道措施如下:逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模,积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设,改善小型微型企业股权质押融资环境。在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。严格监管,禁止金融从业人员参与民间借贷。

2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》,鼓励商业银行先行先试,积极探索,进行小企业贷款模式、产品和服务创新,根据小企业融资需求特点,加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵(质)押方式的研发和推广。

3.2013年,国家发改委公布了《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》,首次提出支持金融企业发行企业债券。

4.2013年,银监会发布《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》,指出,要充分利用互联网等新技术、新工具,研究发展网络融资平台,不断创新网络金融服务模式等。

5.2014年,国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,强调,支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资;继续扩大中小企业各类非金融企业债务融资工具及集合债、私募债发行规模;降低商业银行发行小微企业金融债的门槛,简化审批流程,扩大发行规模;大力发展相关保险产品,支持小微企业、个体工商户等主体获得短期小额贷款。

6.2014年,银监会发布《商业银行保理业务管理暂行办法》,近年来快速发展的保理业务迎来第一个具有规章效力的监管文件。作为服务小微企业融资的一个重要方式,保理业务监管性文件的发布,为银行与小微企业自觉发起的金融创新从法律层面予以规范和指导。

7.2014年,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,鼓励各级政府设立的创业投资引导基金,积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业,引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务单列小型微型企业信贷计划。

四、增设金融服务机构

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中促进小金融机构改革与发展的措施如下:强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作,引导小金融机构增加服务网点,向辖内县域和乡镇地区延伸机构。

2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》,指出,对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行,在满足审慎监管要求的条件下,积极支持其增设分支机构。同时,鼓励小企业专营机构延伸服务网点,对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行,支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点。鼓励商业银行新设或改造部分分支行为专门从事小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。

3.2014年,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,指出,鼓励大型银行充分利用机构和网点优势,加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

4.2015年3月6日,银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》,提出,要加大小微企业专营机构建设力度,增设扎根基层、服务小微的社区支行、小微支行,提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。地方法人银行要坚持立足当地、服务小微的市场定位,向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务。要进一步丰富小微企业金融服务机构种类,支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构。

五、完善融资担保体系

1.2013年,银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》,指出,要充分发挥融资性担保机构对小微企业融资的增信作用。

2.2014年,国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,强调,要进一步完善小微企业融资担保政策,加大财政支持力度;要大力发展政府支持的担保机构,引导其提高小微企业担保业务规模,合理确定担保费用。

3.2014年,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,指出,要进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度,综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式,引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。

4.2015年,保监会、工信部、商务部、人民银行、银监会联合发布《关于大力发展信用保证保险服务和支持小微企业的指导意见》,鼓励保险公司与银行合作,针对小微企业的还贷方式,提供更灵活的贷款保证保险产品;并鼓励保险公司针对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业等小微企业,细化企业在经营借贷、贸易赊销、预付账款、合约履行等方面的风险,创新开发个性化、定制化的信用保证保险产品。

5.2015年3月6日银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》,提出,建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系,积极发展政府支持的融资担保和再担保机构。

六、加大对小微企业税收优惠力度

(一)企业所得税优惠政策

2008年起实施的《中华人民共和国企业所得税法》,就将小型微利企业纳入了优惠范围,减按20%的税率征收企业所得税,比正常税率低5个百分点,相当于减轻税负20%。2010年起,小型微利企业所得税减半征收政策生效,年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳所得税。2012年起,小型微利企业所得税减半征收的年应纳税所得额提高至6万元。2014年起,减半征收的应纳税所得额再次调高至10万元,并将核定征收企业纳入优惠范围。2015年1月1日1日起,小型微利企业减半征收企业所得税的标准由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下,小微企业税收优惠力度进一步加大。2015年10月1日起到2017年底,减半征收企业所得税的标准扩大到30万元以下。

(二)增值税和营业税优惠政策

自2014年10月1日起,增值税小规模纳税人和营业税纳税人,月销售额或营业额不超过3万元(含3万元,下同)的,增值税小规模纳税人兼营营业税应税项目的,应当分别核算增值税应税项目的销售额和营业税应税项目的营业额,月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的,免征增值税;月营业额不超过3万元(按季纳税9万元)的,免征营业税。

(三)印花税等税收优惠政策

自2011年国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展起,对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。自2014年11月1日至2017年12月31日,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

自2015年1月1日起至2017年12月31日,对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元),以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。

摘要：自2011年起,国家相继出台一系列对小微企业发展的支持与扶持政策,以实现小微企业健康、良好的发展。因此,从提升对小微企业贷款额度、降低融资成本、拓宽融资渠道、增设金融服务机构、完善融资担保体系、加大税收优惠政策六个方面对相关政策进行梳理。

关键词：融资成本,税收优惠,融资担保

参考文献

[1]国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展[EB/OL].http://www.nxgy.gov.cn

[2]中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知;中国银监会关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见[EB/OL].http://www.cbrc.gov.cn

扶持小微企业税收政策探讨 篇3

关键词：小微企业 税收政策

1 小微企业发展现状

小微企业在我国国民经济中占有重要地位。在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着极为重要的作用。国家发展改革委员会发布的数据显示，小微企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，吸纳了全国75%以上的就业。然而，自2008年经济危机以来，小微企业经营形势日益严峻。由于原材料成本、融资成本、人工成本、税费成本相对于大中型企业来说更高，企业产品不具备价格竞争力，利润空间有限。而且由于融资困难，财务风险高，财政支持少，造成企业的发展举步维艰，发展空间有限，发展速度缓慢。因此，小微企业的发展急需政府在财政、税收政策方面的大力支持。

2 小微企业在纳税主体中的地位

小微企业是纳税主体之一，但显然不应将其视为保证财政收入的主要纳税主体。从数量上看，占全国企业纳税人总数80%的小微企业，其缴纳的税收总额权占20%左右，因此，小微企业并不是国家财政收入的主要来源，对小微企业实行减税政策对国家收入的影响相对较小。而对于小微企业来说，适当的减税对于企业降低成本、增加市场竞争力具有举足轻重的作用。从长远来看，牺牲部分暂时的税收以扶持小微企业的发展，可以保证将来税收增加，对政府财政收入也是有长远利益的。而且，小微企业吸纳了75%以上的就业人口，在解决民生，维护社会稳定、保证社会和谐发展等方面起到了不可替代的作用。因此，政府应从保障弱势社会成员生存发展权，促进社会公平，维护社会稳定出发，制订相应的财税政策，支持小微企业的良性发展。

3 增值税方面对小微企业的扶持探讨

小型微利企业一直是国家税收政策扶持对象，截至目前，全国已有955.35万户小微企业享受所得税、增值税、营业税和营改增税收优惠政策。在增值税方面，经国务院批准，2013年7月29日，财政部、国家税务总局下发通知规定，自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。另外，可考虑提高增值税销售货物的月起征点，或将起征点改为免征额，并将增值税中关于起征点的规定同样适用于小微企业。在出口退税方面，建议实行规范的出口退税政策，取消对新办企业、小型出口企业加强退税管理的政策。

4 营业税方面对小微企业的扶持探讨

根据国家规定，自2013年8月1日起，对小微企业中月销售额或营业额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税或营业税。“营改增”试点中对小规模纳税人按照3%的征收率计税，这部分纳税人原营业税税率为5%，相当于税负降低了40%。因此，建议可以从营改增入手，降低小微企业的税收负担。涉及营业税的行业恰恰是小微企业聚焦的行业，而我国现行的营业税实行的重复征税政策。这样，许多小微企业营业税税负明显偏高。虽然修订后的中华人民共和国财政部令第65号文件对《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的起征点的要求有所提高，但其受惠范围主要是个体工商户，仍有许多小微企业不符合优惠条件。因此，营业税起征点可适当抬高，并且起征点仅针对个人的要求也可适当放宽。

5 所得税方面对小微企业的扶持研究

虽然自2010年以来，我国对小型微利企业的所得税实行了优惠政策，但实际效果并不明显。

按照《中华人民共和国企业所得税法》的相关要求，达到征税点的小型微利企业，企业所得税可减按20%的税率征收。在基本税率为25%的情况下，20%的税率是偏高的。美国的基本税率为35%，法国的基本税率为33%，而这两个国家小企业的优惠税率为15%；加拿大的基本税率为19%，其优惠税率仅为11%。

我国规定对年应纳税所得额低于6万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额。但一年所得额低于6万元的企业毕竟有限，而且其中有很大一部分由于账证不健全，税务机关往往对其采取核定应纳税所得额的方式征收企业所得税，因而不能享受小型微利企业所得税优惠政策。因此，可考虑提高可享受优惠企业应纳税所得额的标准，扩大可享受所得税优惠企业的范围。

根据《个人所得税法》，投资者取得的利息、股息、红利等个人所得项目一律以20%的税率征收个人所得税。这使得有些中小企业主在缴纳企业所得税的基础上，又再次缴纳个人所得税。因此，应考虑采取正确的核算方式，避免重复征税的现象。

通过采取以上建议，可以对支持小微企业的发展起到积极作用，稳定社会秩序，保障社会公平。而由于小微企业在税收主体中的次要地位，对税收收入的影响则非常有限，并且可以培育税源，为将来稳定的税收财政收入打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李雅峰.我国税收征管改革浅析[J].企业家天地（理论版），2010（09）.

[2]崔英伟.小微企业项目融资途径研究[J].价值工程，2013（03）.

小微企业扶持政策办法 篇4

在已往的一个月中，环球钱币市场成为引人瞩目标核心。一方面，美国的加息预期对新兴经济体的压力不容小觑，另一方面，欧洲的政治动荡又对欧元区的钱币不变形成隐藏压力。在这种配景下，中国经济本就面对着较大的国际出入压力，而金融去杠杆和某些行业去产能则导致融资增速下滑，进而导致牢靠资产投资增速下滑，家产出产者出厂价值指数继承走低，总需求程度依然较低。

跟着改良步入深水区，现阶段布局调解的重要性愈发突出，不会由于经济增速的下行压力等闲放弃计谋转型的汗青机会。来自国度统计局6月份的数据表现，凵フ呒壑抵甘逐渐趋稳，家产出产者出厂价值指数继承探底，表现出在调布局中落伍产能的阵痛不行停止，但未必会对凵ピ斐裳暇影响。

同样，我们也可以看到小微企业的总指数优于PPI的走势，泛起出较为迟钝的降落状态。但愿这是一个精采的前兆，小微指数可以或许先于宏观经济上扬。

详细看来，7月份小微企业运行指数总指数为47.0，较上月微降0.2个点，依然低于荣枯值，各分项指标则泛起出地区分化和行业分化。

起首，从分项指标来看，市场指数、采购指数、绩效指数、风险指数比上月均降落0.2个点，扩张指数、融资指数各降落0.1个点，信念指数与上月持平，本钱指数上升0.7个点。本钱指数的上升，也反应出制造业在原原料端的出产策划相对低迷。

从地区指数来看，局部亮点突出。华北地域的小微指数为45.7，比上月降落1.2个点，中南地域为47.2，比上月降落1.2个点，这两个地区依然处于去产能的初期，经济颠簸的传导趋势已经有所浮现;西南地域为47.0，比上月微降0.1个点，已经趋于持平;东北地域为48.2，比上月上升1.4个点，西北地域为47.3，比上月上升0.8个点，华东地域为47.1，比上月上升0.2个点，这三个地区已经泛起出回升态势，但环境又不尽沟通，东北地域的回升来自政策扶持及基本办法建树投资力度加大，西北地域的回升与其行业特点、天气特点相干，华东地域的回升则是去产能进程中的新兴财富鼓起而形成的拉动力施展浸染。

再从行业指数来看，批发零售业小微企业运行指数为48.9，比上月降落0.1个点;制造业小微企业运行指数为45.5，较上月降落0.2个点;构筑业小微企业运行指数为46.4，较上月降落0.3个点;农林牧渔业小微企业运行指数为46.3，比上月微升0.1个点;住宿餐饮业小微企业运行指数为48.1，比上月上升0.3个点;处奇迹小微企业运行指数为47.4，比上月降落0.4个点;交通运输业小微企业运行指数为47.3，比上月上升0.4个点。从行业来看，指数固然依然有升有降，但环境纷歧：制造业依然处于降落趋势，这对小微经济整体清醒形成压力，而构筑业、农林牧渔业、住宿餐饮业的颠簸仍属于常态;交通运输业的回升应视为重要利好，由于在行业指数回升的进程中还陪伴着行业利润的增进。从某种意义上来看，假如这种起落纷歧的征象有所收窄，那么小微经济的清醒是可以等候的。

小微企业的融资和风险题目也需存眷。7月份小微企业的融资指数为50.9，比上月微降0.1个点，个中农林牧渔业的融资指数降落1.1个点，降幅最大。而同期小微企业的风险指数为50.8，比上月继承下跌0.2个点，个中处奇迹降落幅度最大，为1.7个点。调研表现，小微企业的活动资金状况较前期有所趋紧，如故必要有用的政策本领加以扶持，以辅佐小微经济可以或许尽早企稳清醒。

关于扶持小微企业发展史汇报 篇5

各位领导：

关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。

许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司，法人代表郑胜军，现年45岁，该企业法人常年经营烟酒类批发，有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售（以上项目凭有效许可证经营）、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售，目前注册资金200万元，现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立，注册资本50万元，公司地址位于许昌市清虚街，在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户，账号是***012。

2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作，成为许昌市68度五粮液总代理。

2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作，成为五粮液火爆酒许昌市总代理。

2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作，成为五粮液酒王酒许昌市总代理。

该公司先后招收员工二十余人，聘请专业的销售专家进行培训指

导，并在实战中考察筛选人才，最终形成了稳定的销售队伍，形成了该公司独特的销售理念和销售策略，使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力，在2010年当年就实现了销售利润183万元，2011年再接再厉，更上层楼，一举实现销售利润364万元。2012年，在市场需求及公司发展的情况下，该公司准备在原有经营品牌基础上，整合资源，再代理两到三种品牌白酒，同时代理一到两种品牌红酒，使公司形成白酒红酒品牌多样，高中低端层次分明，广泛满足不同消费者的多元化需求，但是该公司存货主要是一些中低端酒类，因资金不足高端酒存货不多，影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整，用于购高端白酒，来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好，我市的高端酒类销售市场广大，同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体，能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。

通过我行对该企业的200万元整的资金支持，该公司目前品种逐步增加，同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高，其中高端五粮液：68度五粮液，五粮液酒王，五粮液1618，普通五粮液，五粮液人民大会堂，五粮液礼品盒等。

中端五粮液系列酒：一帆风顺，漳显尊贵，五粮源，陈窖，贵宾，龙酒，虎酒，淡雅五粮醇等。

低端系列酒：五粮液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五粮液占销售额40%，占总利润30%；中端五粮液系列占销售额

40%，占总利润45%；低端酒系列占总销售额20%，占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升，尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大，超过100%，其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为：事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%，其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐，部分商超饭店有赊销情况，目前无坏帐情况。

销售方式以团购为主，销售政策上多买多返利，多优惠。

该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等，将客户分类管理，再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。

小微企业扶持政策办法 篇6

福建省促进项目成果转化扶持办法（2006修订）

(闽发改政策[2006]571号)

各市、县、区发改委（发展计划局）、财政局，省直各有关部门：

为进一步调动全社会创新积极性，增强自主创新能力，在推进海峡西岸经济区建设中把福建建设成为创新型省份，增强福建经济综合竞争力和发展后劲，根据形势发展需要和国家有关政策法规规定，省发改委、省财政厅对《福建省促进项目成果转化扶持办法》进行了修订，经省政府同意，现印发执行。

福建省发展和改革委员会

福建省财政厅

二○○六年六月十七日

福建省促进项目成果转化扶持办法（修订）

第一章 总 则

第一条第一条 为加快建设海峡西岸经济区，推进项目带动战略的实施，促进科技成果转化为现实生产力，提升福建产业整体技术水平，把福建建设成为自主创新能力不断增强的创新型省份，增强福建经济综合竞争力和发展后劲，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《福建省促进科技成果转化条例》及有关规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称项目成果，是指国内外高等院校、科研机构及其他机构的科技人员通过科学研究与技术开发所产生的成熟、先进、实用、可以应用和推广并形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业的科技成果。

本办法所称项目成果转化，是指企业、个人投资者或成果持有者，在本省行政区域内投资，首次对项目成果实施转化，形成产业项目并组织实施的活动。转化方式包括：

（一）项目成果持有者自行投资办企业实施转化；

（二）项目成果持有者向企业、个人转让该项目成果，由受让的企业投资实施转化或个人投资办企业实施转化；

（三）项目成果持有者许可企业、个人使用该项目成果，由使用该项目成果的企业投资实施转化或个人投资办企业实施转化；

（四）项目成果持有者以该项目成果作为合作条件，与企业合作实施转化；

（五）项目成果持有者以该项目成果作价投资，折算股份或出资比例，与企业、个人共同投资办企业实施转化。

第三条第三条 省发展和改革委员会每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金（以下简称省项目成果转化资金），用于扶持实施项目成果转化并在本省行政区域内落地形成的项目（以下简称转化项目）。同时，组织做好项目成果的征集、推介和信息引导等服务。

省财政厅根据预算资金管理的有关规定，对省项目成果转化资金实施财政财务管理，负责下达支出预算，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。

第四条第四条 省项目成果转化资金的使用和管理应当符合国家有关法律、法规、规章及政策规定，并遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公平透明、专款专用的原则。

第二章 扶持对象及方式

第五条第五条 省发展和改革委员会扶持的转化项目范围：

（一）技术含量高、附加值大、市场前景好的高新技术产业化项目；

（二）技术先进适用，可形成产业规模，解决产业关键、共性技术难题，加强本省产业链发展中的薄弱环节建设，填补本省产业链发展中的产品、技术空白，加速本省电子信息、石油化工、机械制造等主导产业的发展和传统产业的技术升级，明显提高产业技术水平和经济效益的项目；

（三）有利于本省推进节能节水节地节材和加强资源综合利用、发展循环经济、防治环境污染以及防灾减灾的项目；

（四）可促进本省高产、优质、高效、生态、安全农业和农村经济发展的项目；

（五）小发明、小创造等省人民政府确定的其他转化项目。

第六条第六条 省发展和改革委员会可对实施下列项目成果的转化而形成的项目给予重点扶持：

（一）经省部级认定、属于国际国内领先技术、能明显提高本省产业技术水平和经济效益的高新技术项目成果；

（二）技术先进适用、可形成产业规模、填补本省产业链发展空白、对本省产业链的延伸、产业群的壮大具有重大带动促进作用的高新技术项目成果；

（三）拥有自主知识产权的核心技术、关键技术的项目成果；

（四）实施转化后可迅速带动当地广大农户增产增收、明显提升特色产业发展优势的项目成果。

第七条第七条 申请省项目成果转化资金扶持的转化项目，应当有项目业主，并符合下列条件：

（一）已在本省工商行政管理机关依法登记注册，并具有独立企业法人资格；

（二）已制定具体的项目实施工作方案（包括实施进度计划），且已按实施方案开展项目前期工作；

（三）财务管理制度健全，信用评价良好，可以自行筹措解决按国家规定所需的占项目总投资相应比例的项目资金。

按照国家有关规定使用前需要进行检测和价值评估的项目成果，须取得具有法定资格的机构出具的检测结果和评估证明。

第八条第八条 下列按照国家规定实行产品市场准入的转化项目，须取得有效的产品市场准入证明：

（一）新药，须取得药品注册批件和生产许可证；

（二）保健食品，须取得保健食品注册批件和生产许可证；

（三）医疗器械，须取得医疗器械注册证和生产许可证；

（四）饲料、饲料添加剂，须取得新饲料、新饲料添加剂证书和生产许可证；

（五）兽药，须取得新兽药证书和生产许可证；

（六）农药，须取得农药证书和生产许可证；

（七）肥料，须取得肥料登记证；

（八）软件产品，须取得软件著作权证书或软件产品登记证书；

（九）通信、信息安全等产品，须取得市场准入文件。

第九条第九条 省发展和改革委员会对转化项目的资金扶持，采用投资补助和贷款贴息两种方式。确定扶持的转化项目有使用银行贷款投资的，一般给予贷款贴息扶持；未使用银行贷款投资的，一般给予投资补助扶持。

省项目成果转化资金的开支范围：

（一）投资补助：用于转化项目建设期间的建安投资、设备购置和技术研发支出等与项目建设主要内容相关的支出等。不得用于购置小汽车、招待费等消费性质的支出；

（二）贷款贴息：用于支付转化项目向县级以上商业银行的贷款所负担的利息支出，支出总额不超过项目建设期银行贷款利息支出总额，不得用于非转化项目的贷款利息支出或其他支出。

省发展和改革委员会应当向国内外高等院校、科研院所等广泛征集适合福建省产业发展的项目成果，向省内各类企业广泛征集技术需求，并通过建立完善网上交易系统和承办好项目成果交易会，及时发布有关产业技术政策和项目成果信息，包括重点扶持领域指南，引导、促进项目成果的转化与技术需求的解决。

第三章 资金申报及安排程序

第十条第十条 省项目成果转化资金的申报及安排程序为：

（一）申请。由项目业主提出申请，其中在省工商行政管理机关注册的企业可直接向省发展和改革委员会提出申请，也可向省直有关部门提出申请。在市（区）、县工商行政管理机关注册的企业可向所在地的市（区）、县发展改革部门或省直有关部门提出申请；

（二）转报。有关部门接到企业提出的申请后，应当在20〔10〕个工作日内完成符合性审核。对符合本办法规定的申请材料，由市、县发展改革部门或省直有关部门，转报省发展和改革委员会（市辖区发展改革部门受理的，经市发展改革部门转报）；

（三）评审。省发展和改革委员会对符合申报条件的项目，组织相关领域的专家进行评审；

（四）复核。对评审的项目需要进一步核实的，省发展和改革委员会应当通过实地考察予以核实；

（五）审定。省发展和改革委员会根据专家项目评审意见和复核情况，按《福建省省级预算内基建资金安排使用管理暂行办法》规定的程序分批研究审定下达。

第十一条第十一条 项目业主申请省项目成果转化扶持资金的，须提交项目资金申请表及有关附件（具体要求见附件一）。申请表上必须加盖申请企业公章。

按照国家有关规定使用前需要进行检测和价值评估，以及实行产品市场准入的转化项目，还须提交本办法第七条第二款和第八条规定的有关证明附件。

已获得省项目成果转化资金扶持的企业，再次申请省项目成果转化资金的，还须提交上一次扶持资金项目的验收表（具体要求见附件二）。

申请企业提交的申请材料必须真实可靠，不得采用弄虚作假的手段骗取省扶持资金。

第十二条第十二条 省直有关部门和市（区）、县发展改革部门应当对项目业主申请材料的真实性、完整性进行审核，转报时应如实提出审核意见。对不符合本办法规定条件的申请材料，应当在规定的审核期限内要求项目业主补正，或退回项目业主。

第十三条第十三条 省发展和改革委员会设立由技术专家、经济专家、管理专家组成的项目评审专家委员会，通过召开项目评审会，对申报项目所采用技术的先进性、成熟性、可行性进行评审，形成申报项目是否属于本办法规定的扶持项目范围以及是否技术领先、带动性大的专家评审意见。项目评审会的专家应当具备下列条件：

（一）具有对国家和企业负责的态度，有良好的职业道德，坚持原则，能独立、客观、公正地对项目进行审查；

（二）对审查项目所属的技术领域有丰富的专业知识和实践经验，对该技术领域的发展和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性；

（三）具有相应专业的高级技术职称或硕士以上学位（特殊情况下可邀请少数具有较高行政职务或中级技术职称的专家参加，但不得超过专家人数的三分之一）。

为保证专家评审的公正性，项目评审会中评审某一具体项目出现下列情况之一的，有关专家应当回避：

（一）专家在申请企业工作；

（二）专家家庭成员或亲属为申请企业负责人、高级管理人员；

（三）专家与申请企业有利益关系或直接隶属关系。

第十四条第十四条 省发展和改革委员会对每批经过规定程序研究审定的转化项目，省发展和改革〔计划〕委员会应将项目及业主名单通过“6・18”网站等媒介向社会公告，实行公告异议期制度（异议期7〔10〕天），对于经公告无异议或虽有异议但经审查缺乏充分依据的转化项目，省发展和改革委员会可正式下达省项目成果转化资金年度投资计划。

第四章 资金使用管理与监督

第十五条第十五条 省财政厅根据省发展和改革委员会下达的省项目成果转化资金计划和部门预算及细化预算要求下达省项目成果转化资金的支出预算，按照国库直接支付管理规定办理资金拨款。其中：省直有关部门受理的转化项目，支出预算下达给省直有关部门，资金由省直有关部门向省财政厅请领；市县受理的转化项目，支出预算下达给市县级财政，资金由省财政厅拨付到市、县财政部门。

项目业主使用省项目成果转化资金，应当从资金计划下达后的下一个季度起，在每季度头10日之内将上季度项目实施进展情况和财务报表报送受理其资金申请的部门，其中重点扶持的转化项目还应同时报送省发展和改革委员会。项目建成投产后，应当按照本办法附件二规定的要求及时向有关部门申请组织验收。

省项目成果转化资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十六条第十六条 省项目成果转化资金的财务处理方法：

（一）投资补助：可作为资本公积处理。在项目单位同意增资扩股的情况下，可作为国家资本金管理。项目竣工验收后，经核实投资补助总额占项目总投资比例超过50%的，转作直接投资或资本金注入，根据有关规定和各投资主体实际到位额重新确定项目各方出资比例，由省财政厅根据有关规定指定有关机构依法代表国家行使所有者或出资人的权利。

（二）贷款贴息：项目单位收到贴息资金后，必须专款专用，其中，在建工程冲减工程成本，竣工项目冲减财务费用。

第十七条第十七条 对于省项目成果转化资金扶持项目，省发展和改革委员会应将其纳入省级预算内投资动态跟踪系统，建立分级跟踪管理制度，及时了解项目的进展情况和扶持资金的使用情况。对重点扶持的项目应定期检查，加强监督，促进项目尽快建成投产，也可从项目评审专家委员会中组织未参加该项目评审会的一批专家进行中期评估，根据专家中期评估意见，对违反本办法规定要求的项目作出相应的处理决定。

省发展和改革委员会可派出省重大建设项目稽察特派员，对省项目成果转化资金的使用情况进行稽察监督，对采用弄虚作假手段骗取该资金、不按规定用途使用该资金等违反本办法规定的行为，按《福建省重大建设项目稽察办法》等有关规定处置。

省直有关部门和市、县、区发展改革部门应当对其受理并获得资金扶持的转化项目加强检查监督，确保项目落实，资金按规定用途使用。

第十八条第十八条 财政、审计部门根据国家、省有关法律、法规等规定和本办法规定，对省项目成果转化资金实施监督。

第十九条第十九条 项目业主如需要对转化项目的进度计划和投资等进行调整，或企业投资方变更，或项目撤销、中止的，应当向省发展和改革委员会和省财政厅书面报告。对因故撤销或中止的转化项目，省发展和改革委员会应当下达取消项目年度投资计划的通知，财政部门应当根据资金使用的不同情况调整支出预算。其中：资金未拨付到项目单位的应当收回支出预算并停止拨付资金；资金已拨付到项目单位的，项目业主应当进行清算并报财政部门核定。已按本办法规定用途使用的资金作核销处理。未使用的资金应当缴回财政部门，相应收回支出预算。

项目业主采用弄虚作假的手段骗取省项目成果转化资金的，除收回该资金外，按照有关规律、法规追究其法律责任。

第五章 附 则

第二十条第二十条 省发展和改革委员会可从省级预算内基建资金中申请一定的资金，用作开展促进项目成果转化工作的业务经费。

第二十一条第二十一条 本办法实施前已建成投产或基本建成的转化项目，不适用本办法。

已安排使用省项目成果转化资金的项目，按原规定执行。

第二十二条第二十二条 省人民政府对某一行业或领域建设项目另有资金扶持规定的，该行业或领域的转化项目从其规定。

第二十三条第二十三条 本办法由福建省发展和改革委员会商福建省财政厅解释。

第二十四条第二十四条 本办法自公布之日起施行。

附件一：福建省项目成果转化资金申请表（略）

附件二：福建省项目成果转化资金扶持项目验收表（略）

小微企业扶持政策办法 篇7

一、国外小微企业管理创新主要做法

1、鼓励小微企业技术改造,提升小微企业创新能力

(1)积极实施技术转移战略。技术转移是小微企业科技创新的重要表现形式之一,小微企业的技术转移不仅仅表现在对技术的发明创造,更重要的是能够将高新技术成果商业化。美国通过“小企业技术转让计划”,将小微企业与大学、科研组织与非营利性研究机构联系起来,建立亲密的合作关系,从而促使技术向小微企业转移。德国联邦研究部实施的“示范中心”和“技术对口的访问和信息计划”在给小微企业提供最新的研究成果的同时,还为它们改造并引进了大量技术,对小微企业的技术转让产生了巨大的影响。

(2)鼓励各类服务机构、技术机构和研究机构向小微企业提供优质服务和先进设备。日本通过建立技术顾问制度,对小微企业产品从设计到最终生产提供了具有针对性的技术指导;设立近200 多个公立试验机构,无条件地为小微企业提供了大量的技术指导以及先进的实验设备。德国政府成立了企业技术合理化顾问委员会,专门为企业提供技术创新和合理化方面的服务。

2、支持创新型、创业型和劳动密集型的小微企业发展

(1)积极发展各类科技孵化器,大幅度缩短高新技术小微企业的起步周期。国外政府大多通过小企业管理局、小企业国家发展中心和“孵化器”等引导和扶持小企业进入高新技术产业化创新活动,进入科技工业园区进行集中创业。据统计2002 年,英国建成的孵化器已超2500 个;近年,德国拥有近400 个孵化中心,涉及各个领域;目前,美国拥有最发达的高新技术产业孵化器。加拿大、法国、日本等发达国家或新兴国也纷纷设立多领域的孵化器,为小微企业提供一系列的服务,促进科技成果转化。

(2)鼓励和支持小微企业与高校研究机构合作进行技术创新,结合科研和市场,把尖端科技商品化,提高其市场竞争力。德国各科研、高校研究机构与小微企业合作,将小微企业作为良好的试验场所,进行科研创新。美国建立了高校与小微企业最紧密的技术培训联系,促进高新技术产业化。英国为加强大学与小微企业之间的互动,制定了“科学企业挑战计划”,在大学中建立8 个创业中心,提供全球顶级设备,用于支持新设想和技术的商业化。

3、支持管理创新,提高质量管理水平

(1)建立小微企业管理机构,加强对小微企业的管理水平,并为其提供优质的管理咨询服务。1953 年,作为美国小型联邦政府机构的“小企业管理局”成立,并在各州设立分支机构。小企业管理局代表小微企业的利益,在管理小微企业的同时成为其生存与发展的坚强后盾。1948 年,日本在通产省设立了“中小企业厅”和“中小企业课”,针对小企业进行管理和服务。英国为加强对小微企业的管理分别在1971 年和1978 年在工业部设立了“小企业服务局”和“合作发展局”。德国、法国、韩国等也都通过设立专门的小微企业管理或服务机构,从而为小微企业提供专业的管理咨询服务。

(2)注重小微企业人才培养,提供培训服务,加强人才队伍的建设。美国、德国、日本等发达和较发达国家十分注重人力资源的开发及运用,形成了各具特色的人才培养战略。美国最先开展高校创新人才培养,实行一个中心,三个结合的理念,为小微企业培养技术性人才,鼓励管理型毕业生到小微企业就业。目前,德国采用双轨制职业培训制度来进行人才的培训。这一制度涉及到职业规划、经营管理创新、技术创新、产品知识等培训内容。最主要的是该制度强制要求员工的培训时间必需达2—3 年,才能从事专业技术工作,并且理论学习和企业岗位培训的时间需各占一半。

(3)简化创立小微企业的注册申办手续。法国政府为使得新企业创办过程变得简单易行,明文颁布了简化申办手续法令。申办人可以通过相关部门在互联上设立的信箱下载各种申办报表。最为简便的是直接通过互联网与相关部门联系,不出一天便能完成公司创办登记手续,高效且便捷。俄罗斯政府为降低企业的注册成本,明文规定了注册企业的时间和费用。同时政府还建立了“一个窗口”制度,简化申报程序,企业只需向一个相关政府部门申请即可进行注册登记。在美国,省去了审批这个中间过程,只需备案便申办成功,申办小微企业手续变得非常简易。

(4)鼓励和帮助小微企业加强质量安全保障能力,提高产品质量。美、德、英、法、日等主要工业化国家,长期以来对提高小微企业的产品质量十分重视。例如1993 年起,澳大利亚联邦政府的各部、州政府和地方要求向他们提供商品的供应商必需持有产品质量保证书,从1994 年1 月起,又把这种要求扩展到向其提供服务的供应商。这对督促小微企业加强产品和服务的质量控制起到了一定的作用。

二、国外小微企业经营创新主要做法

1、创新营销和商业模式

(1)鼓励小微企业以电子商务为渠道,大力开拓经营领域。电子商务作为一种新兴营销模式,突破了时间和空间上的限制,通过节约时间、降低成本、缩短生产周期、提供优质服务等方式,为小微企业开拓了更多国内外市场。欧盟投入大量资金启动“进入信息社会计划”,鼓励小微企业发展电子商务,通过网络化渠道开拓海外市场。

(2)支持小微企业参加国内外展览展销活动,开拓市场,提高竞争力水平。德国政府将海外展览项目更多的想小微企业倾斜。另外政府在国外创办了240 多个办事处用于拓展国外办展渠道,了解更多的海外市场信息,从而帮助小微企业进行更好的国外参展,开拓更大的国外市场。美国政府为增加小微企业出口的机会,鼓励商务部举办一系列大型贸易博览会,并向小微企业提供有关的产业信息和出口咨询服务。

(3)引导小微企业采用抱团的方式走向国外市场。法国政府鼓励小微企业组成集团共同出口,提供高达50%的资金补助用于小微企业集团组成的费用。2007 年,法国总理德维尔潘正式宣布将在未来几年内成立1000 多个小微企业出口集团,使小微企业之间能够互相交流经验,共同承担相应的风险以及市场调研经费,从而促使更多的小微企业能够成功走出国门,完成出口任务。

2、改善通关服务

改善通关服务,简化通关模式,实现通关的便利化。随着全球经济发展,各国之间的贸易量逐渐扩大,繁琐的通关程序对经济发展造成了严重的阻碍,对此许多发达和发展中国家逐步认识到简化通关程序必要性。美国海关进行机构重组,建立了20 个管理中心和256 个海关关口,减少部分管理环节,提高了海关管理能力和执行能力。在各个口岸,推出“一站式”服务和“两次结关”制度等,为进出口贸易制造了一个良好的通关环境。瑞典海关建立了统一的海关系统,通过采用简化通关程序和借助网上服务等手段,实现整个贸易链中主要环节的便利化,提高通关整体效率。

3、促进小微企业聚集发展

(1)统筹安排产业集群发展用地。通过统筹规划和有体系的建设,才能形成分工明确、相互合作、特色各异的产业集群发展格局。国外政府向经济技术开发区、高新技术开发区以及工业园区等各类园区提供相对的生产经营基地,规定厂房建设的标准。企业苗圃作为法国小微企业重要的企业培育基地,需进行规范性的建设,法国政府必需为其提供一个有形的生产经营基地,如对于新入住企业苗圃的小微企业,法国政府可为其提供一个30 平米的办公基地。

(2)改善小微企业集聚发展环境。通过完善各种成本低、效率高的网络服务平台,向小微企业提供及时有效的市场信息,按市场规律将要素资源进行合理配置,营造出一个良好的产业集群发展环境。除此之外,软环境作为企业发展重要的影响因素,政府需提高小微企业集聚发展软环境建设的重视度。如通过加强政风行风建设,积极进行企业文化创新,提供高效服务,提升小微企业群成长的软环境质量。美国硅谷的成功有多方面,但软环境的成功建设对其一直走在全球的最前列起到了重要的作用。源源不断的技术人才,具备勇于冒险、不畏失败、共同合作的独特创业精神,大大地提高硅谷创新的持久力。

三、国外小微企业行政创新主要做法

1、完善小微企业信息化服务体系

信息网络建设是小微企业基础建设中一个不可或缺的重要部分,国外政府致力加快信息网络建设,为中小企业提供各种信息服务。英国、欧盟在因特网上开通了“商业联系”网站、“企业之窗”网站,以拓宽小微企业发展为目的,积极向小微企业提供最具权威的市场动态和行情分析、行业监管法规、产品基本标准和成功企业的经营风格等。美国小企业管理局在全国建立了“小企业发展中心”、“企业信息中心”,为个人及和中小企业提供各类信息咨询服务。

2、充分发挥行业协会桥梁纽带作用,提供优质服务

美国、英国、德国、日本等发达和新兴国家都设立由政府规范职能的小微企业协会组织。如德国设立的第一大“工商会团体”,法国设立的“法国中小企业联合会”,日本设立“中小企业团体中央会”、“中小企业商工听议会”等。这些协会组织大多是半官方半民间,主要是帮助政府为小微企业在培训人才、市场开拓、信息交流等方面提供优质的服务,提高小微企业的自助、自律能力。另一方面行业协会既代表小微企业的利益向政府提出意见,又有协助政府监督小微企业各项计划的实施状况的权利,良好地协调了政府与小微企业之间的关系,起到了桥梁纽带作用。

四、国外小微企业政府扶持的启示和建议

1、国外小微企业管理创新的启示和建议

(1)创新是推动企业发展的主要动力,我国政府需推动小微企业技术改革,提高科技创新能力。政府鼓励小微企业与科研机构、高等院校等建立多形式、多渠道的密切合作关系,促进高科技技术等科研成果的专业化和商品化。积极创办“孵化器”这一高新技术产业中心,大幅度提高小微企业科技研发机构的比例,引导小微企业进入科技工业园区进行集中创业。建立良好技术服务和信息咨询体系,向小微企业创新提供技术指导和信息咨询。

(2)着重推进小微企业管理创新。建立小微企业管理机构,对小微企业进行统一管理,向小微企业提供技术支持、管理咨询等服务。实施具有针对性的管理提升计划,引导小微企业加强财务、安全、质量等管理。

(3)在质量方面,政府提高产品质量水平,保障质量安全。优质的质量保障是企业长期生存发展的基本保证,我国政府需加强对产品质量的把关,严格执行生产许可、经营许可等管理。指导小微企业建立完善的质量管理体系,鼓励小微企业参与到制定质量标准的工作中,增加标准编制的完整性和可操作性。

(4)加强人力资源开发,进行人才培训。政府需制定多方面、多形式、有步骤、有重点的人才培训规划,涉及创业培训、经营管理培训、员工培训,理论和实践相结合,全面培养科技人才。同时推动小微企业与高等院校建立长期稳定的人才培养机制,培养经营管理型的优秀高校毕业生,引导毕业生到小微企业就业。

2、国外小微企业经营创新的启示和建议

(1)创新营销模式,开拓新的商业市场。支持发展电子商务,利用“信息高速公路”开拓国内外新市场。完善我国国际小微企业博览会办展机制,支持小微企业参加国内外展览展销活动,从而加强小微企业提高国际竞争水平,扩宽销售渠道。引导小微企业采取“抱团取暖”的方式走出去;加强对小微企业出口产品标准的培训。

(2)改善通关服务。扩大“属地申报,口岸验放”通关模式试用范围,根据不同领域的小微企业进行分门别类,制定针对性的通关措施。通过建立高效的管理中心,减少管理环节,加强网络服务等,简化通关程序,提高企业通关效率,降低物流通关成本。

(3)营造良好的产业集群发展环境。按照区域经济一体化的发展思路,打破统筹功能布局,发挥龙头骨干企业引导作用,带动下游企业发展,并向小微企业提供电子商务、物流、信息平台的支持,促进集聚产业的升级。另一方面需加强对软环境建设的重视度,在体制机制、政策法规、政府行政能力水平等方面,为企业群成长提供优质服务。

3、国外小微企业行政创新的启示和建议

(1)建立、完善各种形式的社会化服务组织,为小微企业提供各种服务。针对小微企业的特点,大力推进服务体系建设,扩大国内的政府服务平台,支持各省市建设有自己特色的服务机构,意在建立健全市场运作、企业化运营、服务绩效激励导向的平台运营模式,随现代信息网络社会发展,政府需加快信息网络建设,为小微企业参与市场竞争提供各种信息服务。

(2)充分发挥行业协会作用,加强对小微企业自律管理和服务。积极组织创办半官方半民间或地方性的协会组织,充分发挥连接政府与企业、国际与国内市场的桥梁作用,提高其的服务能力与质量,完善内部组织结构,使行业协会与小微企业形成一致的脚步,共同谋求发展壮大。同时对行业协会给予更多的政府职能,为小微企业经营管理提供有效的参考意见。

摘要：小微企业已成为世界各国经济增长中最具活力的部分,但融资难、抗风险能力差等问题为各国小微企业发展面临的共同难题。克服小微企业发展问题,必须由企业与政府共同着手。本文以国外政府扶持上的管理创新、经营创新和行政创新三个方面为切入点,分析有代表性的发达国家和较发达国家政府在扶持小微企业中的创新经验和创新做法,进而结合我国小微企业实际,提出加大政府扶持力度以促进小微企业发展的建议。

关键词：国外管理创新,国外经营创新,国外行政创新

参考文献

[1]Gemechu Ayana Agaa and Barry Reillyb:Access to credit and informality among micro and small enterprises in Ethiopia[J].International Review of Applied Economics,2011(3).

[2]Irma Booyens:Are small,medium-and micro-sized enterprises engines of innovation?The reality in South Africa[J].Science and Public Policy,2011(1).

小微企业扶持政策办法 篇8

近日，兰州市工业及非公经济发展意见征求会上，市政府各相关部门负责人就《关于加快工业转型跨越发展的决定》和《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》两个征求意见稿发表了意见和建议。《关于加快工业转型跨越发展的决定》（征求意见稿）对全市工业经济制定了总体思路，即坚持走新型工业化道路，做大工业总量和提升工业综合竞争力，转变发展方式，扩大开放和自主创新，以兰州新区为主战场，实施大投入、突破大项目，培育大企业，建设大园区，形成以集群化、集约化、生态化为特征的新型工业体系。到2016年，全市工业增加值、销售收入、利税总额实现倍增，其中工业增加值突破1200亿元，增速达到17%以上；占全市GDP比重达到30%；《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》（征求意见稿）提出，加大市财政非公有制经济发展专项资金规模设立扶持小微企业创业成长资金2000万元，年递增20%。设立非公经济发展奖，以奖代补，重点奖励发展非公经济先进县区。政府采购支持非公企业发展，各级采购部门每年从非公有制企业直接采购货物、工程服务的金额不低于本部门当年政府采购总金额的30%。拓宽直接融资渠道，支持非公企业利用资本市场平台加快发展。在土地、金融、电力、运输以及其他资源配置方面，对非公有制经济和其他所有制经济实行平等待遇。同时，非公企业建立技术研发中心，实行国际标准认证，争创驰名商标、著名商标，中国名牌、甘肃名牌等，加快信息化、标准化和知识产权建设，政府将分别给予一次性高额现金奖励。

经过政府全方位、多层次的扶持，力争到2016年，全市非公经济市场主体超过20万户，个体工商户超过16万户，非公工业企业销售收入10亿元以上的达到20户以上，1亿元以上的达到100户以上，规模以上的达到500户以上，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提高到45%。

nlc202309021411