十九精神传达提纲

十九精神传达提纲（精选5篇）

十九精神传达提纲 篇1

同志们，现在召开党委(扩大)会议:

这次会议的主要目的是传达学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神，传达***同志在省委常委扩大会议上的讲话精神，传达***同志在市委会议.上的讲话精神。下面，由我进行传达。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于 2020 年 10月 26 日至 29 日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，把握扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决维护国家主权、安全、发展利益，疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定，中国特色大国外交积极推进，党和国家各项事业取得新的重大成就。

全会一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路_上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

全会高度评价“十三五”时期，决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打贏脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主，义现代化国家新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

全会提出了到二 O 三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是:我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代

化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生

活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了“十 四五”时期经济社会发展主要目标，这就是:经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展;改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成;社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强;生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格

局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善;民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进;国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。全会强调，实现“十四五”规划和二 O 三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化

国家新胜利!

省委召开常委扩大会议，传达学习党的十九届五中全会精神，研究部署我省贯彻落实工作。省委书记主持会议并讲话，省长、省委副书记分别传达了十九届五中全会有关精神。

***强调，全省上下要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神，切实用全会精神统一思想、指导实践、推动工作，科学谋划“十四五”时期的振兴发展，坚定不移推动党中央重大决策部署落地落实，确保在全面建设社会主，义现代化国家新征程中迈，上新台阶。

***指出，党的十九届五中全会是我们党在即将夺取全面建成小康社会伟大胜利、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复.兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

***强调，要对标对表中央全会精神，科学谋划“十四五”时期发展。要准确把握新发展阶段这个重大判断，充分考虑全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生等重要特征、重要标准，统筹推动工业转型升级、先进制造业、现代农业、文化强省、美

丽等重点建设任务，确保我省现代化建设符合中央新发展阶段总体要求，符合人民对美好生活的现实需求。

***强调，要深入学习宣传贯彻中央全会精神，迅速在全省上下掀起热潮。各级党委(党组)要把全会精神作为“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动的学习内容，作为理论学习中心组专题研讨的重点内容，各级组织部门要把全会精神纳入干部培训重要内容，各级党校要把学习全会精神作为必修课，抓好专题学习培训。要广泛开展集中宣讲，推动全会精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进军营，真正让全会精神深入基层、走进群众。

***要求，各级党委、政府要全力以赴、扎扎实实做好当前工作，确保全面建成小康社会。要持续推动扩大内需，抓好项目建设和消费潜力挖掘工作，搞好项目谋划，加大招商力度，狠抓刺激消费政策措施落地见效。要切实保障改善民生，抓紧兑现年初承诺的各项民生实事，突出抓好重点群体就业、城镇供热保障、困难群体救助、灾后重建、信访维稳等工作。要严格责任落实，强化监督管理，抓好隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生。要针对秋冬季疫情防控特点，细化落实疫情防控措施，坚决守住疫情不反弹的.底线。要提早谋划明年工作，科学确定各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。

......市委召开会议，传达学习党的十九届五中全会精神，传达***同志在省委常委扩大会议.上的讲话精神。市委书记***同志主持会议并讲话。

***强调，“十四 五”时期是加快新旧动能转化的攻坚期、释放生态资源价值和绿色资源潜能窗口期，更是抢抓战略机遇、充足动力、实现潜力变为现实生产力和核心竞争力的历史机遇期。要坚定不移地贯彻新发展理念肩负起国家生态安全的使命担当，探索在形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局中的路径，把比较优势转化为现实生产力，推动高质量转型发展，谱写新时代高质量发展新篇章。

***强调，要把保护作为推动高质量发展的根基，坚决淘汰落后产能，把绿色转型作为推动高质量发展的基点，做大做强生态品牌，推动经济保持平稳健康发展，发展质量和效益明显提高。要把改革创新作为推动高质量发展的动力，突出创新驱动、消费驱动和“数字引领”等新经济的新特点和新需求，引领企业创新意愿和能力加快提升。要把民生福祉作为推动高质量发展的目标，坚持民生优先发展战略和积极就业政策，推动社会保障制度进一步完善。

***要求，临近年底，全区各单位要围绕近期工作着力加快推进。

要切实补齐民生短板，全力完成民生实事，答好脱贫攻坚考卷，持续推进扫黑除恶专项斗争。要聚焦重点领域，夯实安全生产责任，盯紧防火工作，坚守疫情防控成果。

同志们!党的十九届五中全会是我们党站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点.上，召开的一次十分重要的会议，具有全局性、历史性、开创性意义。习近平总书记的重要讲话，科学回答了关系党和国家事业发展的许多重大理论和实践问题。全会审议通过的“十四五”规划和 2035 年远景目标，科学绘就了我国发展的宏伟蓝图，是做好今后 5 年乃至更长时期我国经济社会发展工作、谱写经济长期发展和社会长期稳定的“纲”和“魂”。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度充分认识全会的重要意义，全面准确理解和把握全会提出的 12 个方面的战略部署，切实增强责任感、使命感，不折不扣地将全会精神落实到集团的各项工作中。

下面，就学习贯彻好十九届五中全会精神，编制好“十四五”规划，我再强调几点意见:

一是迅速掀起学习贯彻热潮。我们要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，坚持原原本本学、联系实际学、领导带头学，将全会精神作为学习的重要内容纳入各级党委理论学习中心组学习，深入开展研讨交流，通过自主学习、专题辅导、心

得交流、党课教育等形式，坚决把思想行动统一-到中央决策部署上来，用新时代美好蓝图，激励广大干部职工在实现集团高质量发展的道路.上阔步向前。

二是深刻领会、准确把握全会精神实质和丰富内涵。我们要切实把握“十三五”时期，特别是去年以来党和国家各项事业取得的伟大成就、我国发展 面临的形势、新发展阶段和新发展格局的深刻内涵、“十四五” 时期经济社 会发展主要目标和 2035 年远景目标、“十四五” 时期经济社会发展指导方 针和重大原则、“十四五” 时期经济社会发展的重点任务、坚持党的全面领导的明确要求,切实增强全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

十九大精神传达提纲 篇2

（11月1日）

10月18日-24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。大会听取和批准了十八届中央委员会报告，审查批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了中央委员会和中央纪律检查委员会。

一、大会盛况

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会分两个阶段：第一阶段，从10月18日到20日，共三天时间，主要包括大会开幕会，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、党章修正案、中央纪委工作报告等文件。全体代表深入讨论、踊跃发言、建言献策，大家一致拥护习近平同志所作的报告，一致拥护党章修正案，一致拥护中央纪委工作报告；第二阶段，从21日到24日上午，共三天半时间，主要是人事酝酿和大会选举。24日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员204名、候补中央委员172名，中央纪委委员133名。

在十九大开幕会上，习近平同志所作的报告，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告全面总结了我们党和国家事业发生的历史性变革，提出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化国家，顺应了实践发展要求，明确了新时代的实践主题。来自全国各地和各条战线的代表围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的历史性变化，畅所欲言，热烈讨论。一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的又一次飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。

党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。从大会开幕到闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方式，积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外记者达3000多人。十九大首次开设党代表通道，大会期间共安排了8次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排34个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了6场中外记者招待会，中外记者参加旁听、进行采访，代表们应答从容，会场气氛十分热烈。二、十九大报告主要精神

党的十九大精神主要集中体现在习近平同志代表十八届中央委员会向大会所作的报告中。报告站在历史和时代高度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，对我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。

十九大报告共分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块是第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全国各族人民发出号召。

报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示，我们党在今后一个时期的执政方向和目标。报告进一步指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全面从严治党成效卓著10个方面阐述了过去5年取得的重大成就，实事求是地分析了存在的7个方面困难和问题。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指出，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。报告第三部分是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告用“八个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

报告第五、六、七、八、九部分分别阐述经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局6个方面进行了部署。关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线6个方面进行了部署。关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。从牢牢把握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展5个方面进行了部署。关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全7个方面进行了部署。关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4个方面作出部署。

报告第十、十一、十二部分分别阐述国防和军队建设、祖国统一、对外工作。

报告第十部分提出坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代历史任务。报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神。报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。按照这个总要求，报告从把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领8个方面进行了部署。

报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。

3全省两会精神传达提纲 篇3

（2011年4月1日）

各位常委、同志们：

下面，简要传达十一届省人大四次会议和省政协十届四次会议精神。

一、十一届省人大四次会议精神

（一）会议基本情况

山东省第十一届人民代表大会第四次会议于2011年2月12日至17日在济南山东会堂召开。大会共九项议程，分三个阶段进行：

第一阶段是听取和审议省政府工作报告，审查“十二五”规划纲要、计划报告和预算报告；第二阶段是听取和审议省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院工作报告；第三阶段是选举省人大常委会副主任、委员，会议选举连承敏、尹慧敏为省人大常委会副主任，表决通过省十一届人大有关专门委员会补充人选名单，表决各项决议草案。

东营代表团26名代表出席会议，代表们严格遵守大会纪律，积极参加各项活动，以高度负责的精神，认真履行职责，集中审议了大会的各项议题，提出议案1件，建议15件。

（二）会议主要精神

会议主要精神体现在省政府工作报告、“十二五”规划纲要和

1其他报告中。

1、关于政府工作报告。姜大明省长所作的政府工作报告共分三大部分：第一部分是“十一五”时期经济社会发展回顾，第二部分是“十二五”时期经济社会发展总体要求，第三部分是2011年的主要工作。

一是“十一五”时期经济社会发展回顾。报告指出，“十一五”时期,山东的发展进程极不平凡。这是经济综合实力显著增强、人民生活水平较快提高、发展方式加快转变、基础设施建设取得重大突破、城乡面貌发生明显变化的五年。五年间,全省生产总值接连突破2万亿和3万亿,去年达到39416.2亿元,年均增长13.1%,人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,地方财政收入年均增长20.7%,财政对民生投入累计达到7004.5亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.2%、12.2%。

二是“十二五”时期经济社会发展总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。今后五年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全省生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长14%左右，价格总水平保持基本稳定。经过五年不懈奋斗,“十二五”末,全省生产总值将突破6万亿元,地方财政收入突破5000亿元,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1万元以上。

三是2011年的主要工作。今年要把工作着力点放到推动经济结构战略性调整、提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护、深化改革开放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保丰收和保持物价总水平基本稳定这两项关系全局的紧迫任务，确保“十二五”开好局、起好步。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长12%左右，固定资产投资增长17%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，全面完成国家下达的节能减排目标任务。重点做好八个方面的工作：一是保持经济平稳较快发展；二是大力发展现代农业；三是调整优化产业结构；四是促进区域协调发展；五是强化科技人才支撑；六是深入推进改革扩大开放；七是办好民生实事,加强社会建设；八是加强政府自身建设。

2、关于黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设。这次会议对黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设工作尤为重视，省政府工作报告在多个部分、用大量篇幅进行了阐述。报告指出，“十二五”时期“山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设全面提升，我省发展空间更为广阔”、两区“成为全省经济发展的重要引擎，海洋经济占生产总值比重达到23%”。关于落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》，报告指出：“加快开展海洋经济发展试点

工作，抓紧出台贯彻《规划》的实施意见。重点围绕培育海洋优势产业和海洋战略性新兴产业，筛选启动一批项目，打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业4个基地。落实好省市两级蓝色经济区发展专项资金，争取国家核准设立蓝色经济区产业投资基金，带动社会资金积极参与蓝色经济区建设。”关于扎实推进黄河三角洲高效生态经济区建设，报告指出“紧紧围绕高效利用资源、改善生态环境这条主线，突出港口和重大基础设施建设，培育一批高效生态农业品牌和产业集群，打造若干环境友好型产业基地，加快发展现代物流、生态旅游等服务业。尽快完成黄河三角洲产业投资基金募集工作。”

省委副书记、省长姜大明在参加东营代表团审议时对东营近年来经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，并对黄河三角洲开发建设提出了要求。他指出，东营处于山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区全面交汇区，面临“黄蓝”全面融合的重大机遇。要搞好“黄蓝”融合，实现率先发展。他希望东营在落实两大国家战略、推进区域经济发展中，抓住用好机遇，发挥优势，乘势而上，调动“油地军校”方方面面的积极性，打出发展气势，形成发展热潮，确保实现“黄蓝”融合，实现率先发展，努力为全省“十二五”发展和造福东营人民作出新的更大贡献。

二、省政协十届四次会议精神

（一）会议基本情况

青岛市“两会”精神传达提纲 篇4

各街道党工委和办事处，区委和区政府各部门，区直各单位： 根据区委主要领导意见，现将市“两会”精神传达提纲发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

区委办公室 2012年4月6日

2二是今后五年的目标任务。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%，城市居民人均可支配收入年均增长11%。围绕上述目标，报告提出了六个方面的举措：一是加快转变发展方式，建立更具特色的产业体系。二是加快优化空间布局，构建更具活力的发展格局。在全域统筹中，以四方、李沧为重点，加快北部区域崛起，缩小南北差距。在三城联动中，做优做美东岸区域。在组团发展中，重点加快北客站枢纽、世园生态都市新区建设。在优化空间布局中，李沧区要建设好交通商务区、生态都市新区和商贸聚集区。三是加快打造文化强市，建设更高水平的城市文明。四是加快发展民生事业，营造更加和谐的社会环境。五是加快建设生态文明，打造更加宜居的美好家园。完成市内河道治理，办好2014年世界园艺博览会。六是加快推进改革开放，注入更加强劲的发展活力。

三是2012年主要工作任务。今年的工作，主要预期目标是：全市生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在4‰以内。全面完成国家和省下达的节能减排各项目标任务。围绕上述目标，报告提出了九个方面的措施：一是加快推进蓝色经济区建设，在蓝色引领、跨越发展上奋力突破。做好青钢、海湾集团化工搬迁改造等项目前期工作。大力发展海水综合利用、海洋高端装备制造等海洋新兴产业，拉长产业链条。二是加快推进高端产业聚集区建设，在结构调整、产业升级上奋力突破。三是加快推进现代化农业发展，在农业增效、农民增收上奋力突破。四是加快推进全域统筹，在三城联动、城乡一体上奋力突破。加快世园会筹办工作，推进世园生态都市新区建设。加快铁路青岛北客站建设，推进交通商务区建设。完善中心城区功能，争取地铁2号线开工。完成胶州湾大桥接线等项目续建工程。推进重庆路改造等重点项目。五是加快推进文化改革发展，在文化惠民、文化强市上奋力突破。六是加快推进生态市建设，在节能减排、环境保护上奋力突破。做好李村河前期整治工作。七是加快推进改革开放，在体制创新、开放转型上奋力突破。八是加快推进创新型城市建设，在创新驱动、人才强市上奋力突破。九是加快推进社会建设，在服务群众、改善民生上奋力突破。

（三）关于市人大常委会工作报告

市人大常委会工作报告从五个方面总结了过去四年的工作。一是地方立法实现新突破；二是监督工作取得新成效；三是决定重大事项水平得到新提升；四是区市、镇人大换届选举工作取得圆满成功；五是常委会自身建设和机关建设有了新提高。报告强调，四年来，市人大常委会在发展社会主

6持续发展”等理念，使世园会融入更多的本土特色和时尚元素，更好地推动人与自然和谐发展。李沧区在交通和商业等方面具有明显优势，要进一步放大世园会拉动效应，着力打造城市综合性旅游度假目的地，加快发展旅游及相关产业，培育新的经济增长点。这次市党代会把世园生态都市新区作为“组团发展”中的一个重要组团，对李沧是个机遇，李沧区要根据这一功能定位，高标准搞好这一组团的规划设计和建设管理，使其与中心城区的其他组团优势互补。二是要融入大青岛新布局。李沧区要积极融入全市发展大局，进一步调整优化产业布局，立足自身实际，将“退二进三”与“壮二进三”、适度发展都市工业有机结合起来，加快形成以服务经济为主的产业结构。现在李沧区中部已经聚集了万达城市广场、银座广场等一批商业大项目，要以这些大项目为支撑，加快推进“生态商都”建设。要坚持抓好旧城改造、老企业搬迁等工作，进一步释放发展空间和潜力。要继续推进机场搬迁，尽快释放净空，为全市空间战略调整创造有利条件。三是要打造交通大枢纽。李沧区“拥湾枢纽”这个定位很准确。要借助得天独厚的交通枢纽优势，抓好基础设施建设，不断提升城区形象和承载功能。要全面推进交通商务区建设，在李沧区西部打造一个大型复合型城市门户区，形成新的经济增长极。要以开展市容环境整治为契机，抓好绿化、治河、治污等工作，不断加强生态建设，努力把生态潜力转化为生态优势。四是要提高幸福感。李沧区提出的“活力、宜居、幸福”三个关键词，我非常赞同。这其中，最根本的目标还是“幸福”。要始终把保障和改善民生作为各级党委政府工作的出发点和落脚点，进一步完善政策导向、加大财政投入、优化资源配置，不断提高人民群众的生活质量。特别要重视加强文化建设，大力培育和弘扬区域文化，不断增强文化的凝聚力、创造力和竞争力，提高人民群众的幸福感。

李群书记指出，随着市党代会和“两会”的召开，各项目标任务已经非常明确，我市也进入了改革发展的关键时期。要实现这些目标任务，把宏伟蓝图变为现实，迫切需要一个良好的社会环境。要营造良好的社会环境，重中之重是加强和创新社会管理。我们一定要站在全局的高度，主动作为，积极探索，努力争当加强和创新社会管理的探路人，争取有所突破、有所创新，走在全国全省的前列。重点要把握好以下几个方面：

第一，要明确党政定位。在社会管理格局中，党委政府的准确定位应该是“有限责任”，既要避免“责任总揽”，又要避免“责任退让”，发挥好基本公共服务职能，确保职责到位。一要厘清权限不越位。不受制约的权力必然会被滥用，并必然走向腐败。而约束权力的核心就是要明确自身的权力边界，知道什么该管，什么不该管。党委政府要做管理的统揽者，而不是包揽者；要做有限政府，而不是全能政府；要

10越有可能激化矛盾，越是鼓励群众参与，越有可能收到意想不到的效果。首先要拓宽参与渠道。很多时候群众并不是不想参与社会管理，而是缺少参与的机会。要为群众参与社会管理创造条件，进一步畅通群众参与的途径，在加大培育社会组织力度的前提下，创新打造公共服务平台，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。其次要加强制度建设。群众参与必须有序，无序参与不仅不能加强管理，反而会带来社会混乱。要完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，在制度的规范和制约下，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要加快建立各种经济协作组织、公益互助组织、群众自治组织，更加有效地把群众组织起来，通过组织更好地调动和分配群众的力量。三是要培养公民意识。公民意识包括公民的权利意识、参与意识、公益意识、公正意识、法治意识等等各个方面，群众只有具备了较强的公民意识，才能更好地承担社会责任、参与社会管理。要注重加强引导和教育，促进公民意识苏醒，使群众在参与社会管理中提升自身文化素质，培养发挥主人翁精神，更加自觉地遵守法律和维护社会秩序。

第四，要注意工作方法。社会管理的过程就是做群众工作的过程。要坚持以人为本，围绕群众所思、所盼、所需、所求，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先要深入基层。群众需求具有多样性、复杂性和多变性，不深入基层、深入群众就无法全面知晓。要始终注意“接地气”，面对面地了解群众需求、倾听群众呼声、开展群众工作，真心实意为群众办实事、解难题。要及时发现基层的鲜活经验，及时总结基层的创新实践，始终把群众满意作为检验工作的第一标准，坚持在基层一线学习工作经验、提高工作水平。其次要综合施策。要处理好社会管理中的一些难题，关键是做到“知法、明理、通情”，把“以法管人、以理服人、以情动人”有机结合起来。以法管人，就是要严格按政策法律办事，对于无理要求、非法上访等不良现象要自觉抵制，坚决不办违法违纪的事情。以理服人，就是对群众提出的合理诉求，能解决的立即解决，一时解决不了的也要把道理讲清楚，争取群众谅解和支持。以情动人，就是要带着感情做群众工作，将心比心，真心实意，替群众排忧解难。要综合运用这些方法，解决好各种矛盾和问题，不断提高社会管理水平。三是要虚实并举。随着互联网的发展，群众上网表达诉求、抒发己见、监督权力、建言献策已经非常普遍。我们在社会管理中要重视运用信息技术手段，同步抓好现实社会和虚拟社会，不能顾此失彼。要进一步巩固和扩大网络舆论阵地，加强虚拟社会管理，依法打击网络违法犯罪，创造健康有序的网络环境。

李群书记强调，这些年，李沧区在社会管理方面下了很大功夫，也取得了很好的成绩。去年李沧区的拆迁规模全市

314生机活力上有新成效；五是要强化素质，在提高履职能力上有新提升。

省、地工业大会精神传达提纲 篇5

一、省工业大会的主要精神

10月26日，全省工业发展大会在贵阳召开。省委书记、省人大常委会主任栗战书，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。省委副书记王富玉主持会议。省委常委王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴、宋璇涛，省人大常委会副主任陈华祥，副省长禄智明、蒙启良、孙国强、刘晓凯、谢庆生，省政协副主席陈海峰出席会议。各市(州、地)、县党委、政府(行署)主要负责同志、分管工业的领导及有关部门负责同志；省委各部委、省级国家机关各有关部门、各人民团体、省政府驻外办事机构，部分中央驻黔单位，部分企业、大专院校、职业学校、科研单位、行业协会主要负责同志，各民主党派省委有关负责人参加会议。

会议认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，就大力实施工业强省战略作出部署。会议强调，实施工业强省战略事关我省经济社会发展全局，是省委、省政府的重大战略决策，更是时代赋予我们的历史使命。要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业，全力推进工业强省战略，为实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

栗战书指出，要统一对工业强省战略在全省发展全局中重要地位和作用的认识。就我省目前发展的新的阶段性特征来看，必须把工业强省战略放在更加突出的位置重点抓好。第一，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。第二，工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键。第三，贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。现在我省站在了工业化、城镇化加速发展的重要起始线上，一定要抓住机遇，果断实施工业强省战略，加快新型工业化步伐，助推全省加速发展、加快转型、实现跨越。

栗战书要求，全省上下要坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，从我省实际出发，积极探索具有贵州特点的新型工业化路子。当前，我省工业发展存在产业和产品结构不合理、布局不合理、创新能力极弱、工业总量太小等四个突出问题，主要矛盾是工业基础薄弱、工业经济总量严重不足。在相当长的一个时期内，要把做大总量放在重要位置，作为重要任务，坚持在做大总量中完善结构，通过完善结构实现结构优化。因此，我省“十二五”时期发展工业的总体思路应是：千方百计加速发展、扩大总量；在扩大总量中调整优化结构、实现转型升级；完善区域布局，实现区域协调发展；强化创新能力，提升整体竞争力。

栗战书强调，要强化对实施工业强省战略的领导，在各级党委、政府强有力的领导下，动员各方面力量，共同加以推进。一是加强组织领导。把加快工业发展放在更加突出地位，党政 一把手必须亲自抓。各级领导干部特别要学习工业、钻研工业、熟悉工业，真正成为抓工业的行家里手。把熟悉工业、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线，把工业强省战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。要加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。二是进一步坚定信心。必须敢闯、敢试、敢为，在科学发展观的指导下，遵循社会主义市场经济规律，解放思想，不断创新，有面对困难、战胜困难的勇气，化解矛盾，克服困难，推进发展。这问题，那问题，不发展、慢发展是最大的问题；这风险，那风险，不发展、慢发展是最大的风险。三是加大政策支持力度。在解决交通、用地、水利、信息、环保等贵州工业发展瓶颈问题上积极向国家争取有利政策，认真研究政策、吃透政策、用好政策。各级各部门要强化保障和服务意识，改进为企业的服务，不折不扣地落实好我省实施工业强省战略的相关配套政策，为工业发展“保驾护航”。四是加强要素支撑。解决工业用地问题，加大资金投入力度，强化工业运行保障措施。五是积极营造良好氛围。让工业强省的理念深入人心，在全省营造尊重企业家、爱护企业的浓厚氛围，大力弘扬创业创新创优精神，培育企业家精神，坚决破除贪图安逸、不思进取，小富即安、小进则满、小绩就守、小挫就收等思想的束缚，以干大事、创大业的气魄，永不满足、永不懈怠，务实求新、开拓奋进。

赵克志指出，改革开放以来特别是“十五”以来，经过全省 上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。但对照新形势下实施工业强省战略、加快推进新型工业化的丰富内涵和总体要求，我省工业发展还存在较大差距。各地、各部门和各级干部要统一思想认识，全面贯彻省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略。要坚持用“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领实施工业强省战略的全过程，突出经济结构调整和转变发展方式这两个重点，加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业；加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力；加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。确保到2015年全省工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、节能环保水平明显提升。

赵克志强调，调整产业结构、转变发展方式，是实施工业强省战略的着力点。围绕加快推进结构调整和特色优势产业发展，一是要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的前提，加快工业项目库建设，扎实做好项目前期工作，拓宽投资渠道，按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，抓好工业项目的推进。二是要围绕原材料精深加工、生物资源和特色农产品精深加工，以及我省现有机械制造业的基础，着力打造10条重点产业链。把发挥央企和省属国有企业在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，切实解 决制约发展精深加工的体制机制障碍。大力提高加工配套能力，切实拓宽产业幅。三是要科学编制规划，加快园区建设，加强园区管理，促进东西合作，实现工业经济集群发展、集聚发展和集约发展。四是要优化投资环境，创新招商引资方式，降低生产要素成本，通过扩大招商引资推动工业经济快速发展。五是要推进科技创新，充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，强化科技平台支撑、科技人才支撑和产学研结合的创新体系支撑，不断提高我省工业经济的竞争力。六是要深化体制改革，加快培育一批大企业、大集团，加快国有企业改革发展，加快调整所有制结构，大力发展非公有制经济，不断增强工业经济发展活力。

赵克志要求，实施工业强省战略，是全省各地、各部门和各级干部的共同使命，要调整思想方法、工作方法和工作重点，不断提高实施工业强省战略的执行力。要高度重视工业经济发展，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识；加强学习研究，做抓工业经济的行家里手；建立工作责任制，加强督促考核；坚持统筹协调、系统推进，充分发挥工业的带动作用，拉动三次产业全面提速，实现工业化和城镇化相互作用、相互促进。

会议结束时，省委副书记王富玉要求，全省各级各有关部门要认真学习、深刻领会、贯彻落实栗战书和赵克志同志的讲话精神，加快推进新型工业化发展进程，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。要高度统一思想，真正把思想和行动统一到省委、省政府关于实施工业强省战略的重大决策部署上 来，统一到栗战书和赵克志同志的讲话精神上来，深刻认识工业发展在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要意义，深刻认识工业发展在缩小二元结构、解决“三农”问题、扩大就业、改善民生中的重要作用，切实把工业发展摆上重要议事日程。要制定措施，把工业经济发展与贯彻落实党的十七届五中全会精神有机地结合起来，与谋划本地“十二五”经济社会发展规划有机地结合起来，强力推进工业经济发展。要真抓实干，做到“全省一盘棋、上下一条心”，“先干不争论、先试不议论、先做不空论”，在真抓实干中统一思想、形成共识、解决问题、创新经验、求得实效。要强化服务，各级领导机关要树立为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务理念，为加快工业经济发展创造良好的条件。

二、地区工业大会的主要精神

为学习贯彻全省工业发展大会精神，迅速落实省委、省政府作出的关于实施工业强省战略的重大决策部署，11月6日，地委、行署在毕节市政府礼堂隆重召开全区工业发展大会，会议深刻分析我区工业发展存在的问题和差距，明确提出了工业强区的总体思路、战略目标、主要原则和需要突破的重点，勾画了全区工业发展的宏伟蓝图，强调要大力实施工业强区战略，加速推动试验区跨越发展。

地区领导秦如培、张吉勇、李文德、杨继红、安金黎、李莉、吴勇、杨华昌、林永菁、周荣、吴维方、沈绍翔、阳成俊、陈彤、路鸿、杨海琰、张光奇、王祺、谭亚林、宋丽丽、吴安 玉、周应华、地区中级人民法院院长王建新、地区检察分院检察长徐坤、毕节学院党委书记陈永祥在主席台就座。地委书记秦如培、地委副书记、行署专员张吉勇作重要讲话。地委副书记安金黎主持会议。

地委各工作部门、地级国家机关各工作部门、人民团体、地直副县级以上行政、事业、企业单位主要负责人、毕节织金循环经济新区、毕节高新技术产业基地管委会主要负责人、地区人大工委、政协工委各处室负责人、各民主党派毕节地区工委主要负责人、县（市、区）党委书记、县市长和分管工业的副县市长、各县（市、区）发展改革局、工业能源局、环境保护局、国土资源局、财政局负责人，全区各乡镇（办事处）党委书记、乡镇长（主任），以及全区60多家工业企业主要负责人参加会议。

地委书记秦如培作了重要讲话，他用“三个充分认识”指出了我区实施工业强区的历史机遇、问题与差距、重要性和紧迫性。

一要充分认识实施工业强区的历史机遇。省委十届十次全会明确了全省“十二五”时期的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”；突破性目标是要力争实现生产总值五年翻番，使“十二五”时期成为我省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期；主战略是工业强省和城镇化带动两大战略。这是省委、省政府在新一轮发展中抢抓历史机遇，追赶发达地区作出的具有重大意义的战略决策。二要充分认识我区工业发展存在的问题和差距。他说，从历史发展的过程来看，我区的工业基础极为薄弱，总体上仍然处于工业发展初期的起步阶段，在全省也属于“第三梯队”。我区工业发展存在的主要问题：一是总量太小。2008年我区工业总产值在全国414个地级单位中排292位，距离全国地级单位中间水平570亿元差317亿元。二是结构单一。2009年，在我区规模以上工业中，按产值结构分析，重工业的比重达86.9%,全区煤炭、电力、“两烟”比重达83.9%，除此之外的产业大多小而散，竞争力低下。三是增长方式粗放。企业的技术装备水平较低，资源开发较粗放，资源利用率低，能耗比较高，环境污染较重。资源的深加工严重不足，产业链极短，产品附加值很低，企业的自主创新能力极弱，工业的可持续发展能力较差。2009年在356个规模工业企业中只有一家企业的产品获得中国驰名商标，一家企业为省级高新技术企业，有170个是亏损企业,亏损面达47.8%。四是企业规模小带动力弱。全区356家规模以上工业企业中没有一家大型企业，中型企业只有47家，不到14%，小型企业309家, 带动力较弱。五是工业发展的基础条件较差。从交通条件来看，目前全区没有建成通车的高速公路，除威宁外其余各县（市）都没有通铁路；从工业的聚集程度来看，目前全区没有一个达到“五通一平”的像样的工业园区，企业分布东一个西一个，“散、乱”情况严重；从软环境来看，人才队伍缺乏、资本市场发育迟缓、体制机制不活、办事服务不到位等问题十分突出。三要充分认识实施工业强区战略的重要性和紧迫性。从我区的情况来看，2009年全区人均GDP仅为7111元（即1040美元），仅为全国的28.2 %、全省的69.3%，2008年在全国414个地级单位中排378位，在西部153个地级单位中排136位。当前，国家深入实施西部大开发、中央和各方对我区的关心支持、省委省政府实施工业强省的战略、发达地区产业升级转移、我区交通等基础设施的改善，加之这几年来我们谋划的一些大的产业项目即将进入实施阶段，都给我区加快工业发展带来了历史性机遇。我们要深化试验区“三大主题”，实现试验区经济社会发展的赶超进位，全区上下一定要发扬“拼、抢、争”的精神，切实增强实施工业强区战略的紧迫感和责任感，以最大的力度促进工业经济的快速崛起。

秦如培的讲话还提出了我区实施工业强区战略的总体思路和基本原则。

“十二五”时期，实施工业强区战略的总体思路是：突出以“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调为统领，坚持能快则快，迅速扩大总量，加快实现膨胀；突出在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级，增强可持续发展能力；突出依托资源禀赋和交通条件，科学布局工业园区，做强做大支柱产业，实现区域协调发展；突出发挥后发优势，注重自主创新，促进产、学、研结合，增强整体竞争力；突出按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，加速推进我区新型工业化进程。主要目标是：“十 二五”期间，全区工业总产值力争突破1800亿元，工业投资累计力争突破2500亿元；把我区初步建成全省重要的能源、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、承接产业转移基地。

秦如培用四个并举指出了我区实施工业强区战略的基本原则。一是要坚持市场主导与政策引导并举。二是要坚持发展新兴产业与提升传统产业并举。三是要坚持加快工业发展与加强生态建设并举。四是要坚持推进工业化与推进城镇化并举。

秦如培指出实施工业强区应抓好三个方面的突破。一是要在工业园区开发建设上有重大突破。二是要在实施大项目带动上有重大突破。三是要在培育产业集群和大企业上有重大突破。

在加强实施工业强区战略的领导问题方面，秦如培要求要突破三个方面的束缚：首先，要彻底破除唯条件论的束缚。其次，要彻底破除唯困难论的束缚。第三，要彻底破除唯成绩论的束缚。

在加强组织领导方面，秦如培要求：一是强化一把手负责制。二是加强队伍建设。三是不断加大投入。

秦如培强调，一定要大力改善发展环境和一定要加大招商引资力度。

秦如培最后说：实施工业强区战略，事关试验区经济社会发展早日实现跨越的大局。我们一定要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，按照战书书记提出的“进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业”的要求，敢闯敢冒，敢为人先，以超常规的思维去想，超常规的举措去抓，千方百计在工业发展上迈大步、迈快步、迈好步，为实现“强区升位、跨越发展”而努力奋斗！

张吉勇指出，大力实施工业强区战略，是地委、行署贯彻落实省委、省政府工业强省战略作出的一项重大决策，是推动“强区升位、跨越发展”的必然选择。是实现“强区升位、跨越发展”的迫切需要。是我区尽快缩小与发达地区差距的必然选择。

张吉勇要求，要大力实施工业强区战略，必须明确重点，强化措施，全力开创加快工业发展的新局面。到2015年，全区工业总产值要达到1800亿元，年均增速30%以上，在全省位次提升1位；工业投资年均增速35%以上；新增就业岗位20万个。要实现这个总目标，必须创新思路，细化措施，强力推进。具体来说，就是要围绕地委、行署即将出台的《关于实施工业强区战略的决定》，通过做大做强十大新型工业产业，实施十大行动计划（园区建设、工业化和城镇化良性互动、矿产资源勘探、五十亿企业培育、企业上市助推、万户小老板创业、工业带动就业倍增、工业人才队伍建设、科技创新能力提升、循环经济发展）来确保“突破两个千亿、壮大五个支柱、形成五个百亿产业集群、打造五个基地”的目标实现。

突破“两个千亿”即“十二五”期间，累计工业固定资产投资达2500亿元以上；到2015年，全区工业总产值达到1800亿元以上。壮大“五个支柱”即到2015年，煤炭、电力、化工、装备制 造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，占全部工业总产值的80%以上。形成“五个百亿产业集群”即到2015年，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产值均超过100亿元的产业集群。其中能源产业集群超过1000亿元。打造“五个基地”即力争用5—10年时间，把我区建成南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接东部产业转移基地。

张吉勇指出，大力实施工业强区战略的主要任务是要通过五年左右的时间，使我区工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、竞争实力明显提高、节能环保水平明显提升、工业主导地位更加突出、新兴产业迅速成长，初步建成具有毕节特色的现代工业产业体系。

到2015年，全区煤炭产量达1亿吨，力争1.2亿吨，煤炭工业总产值实现700亿元以上；电力产业确保全区电力总装机容量接近1400万千瓦，实际发电800亿千瓦时，总产值实现300亿元；装备制造业总产值实现300亿元；化工产业总产值突破200亿元；建材产业总产值实现40亿元。冶金产业总产值实现50亿元。烟酒产业总产值实现90亿元；药业食品产业总产值实现80亿元；纺织服装、旅游商品产业总产值超过10亿元；新兴产业总产值超过30亿元。

张吉勇提出了大力实施工业强区战略的主要措施，第一，要千方百计扩大有效投资。第二，要千方百计抓好规划布局。第三，要千方百计推进园区建设。第四，要千方百计培育大企 业、大集团。第五，要千方百计加大招商引资。第六，要千方百计发展非公经济。第七，要千方百计打造融资平台。第八，要千方百计改善工业发展条件。

张吉勇强调，大力实施工业强区战略，必须形成合力，努力营造加快工业发展的良好环境。

张吉勇要求，要勇于先行先试，要加大扶持力度，要加强人才队伍建设，要加大技术创新力度，要完善工作机制。以高度的历史责任感和使命感，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，全面开创我区工业发展新局面，为实现经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！

地委委员、常务副专员吴勇作会议总结。吴勇说：经过二十二年的艰苦奋斗，毕节试验区已站在新的起点上，基础条件逐步改善，发展态势日益看好，正进入工业化、城镇化加速发展的新时期，做好新一轮改革发展的重任历史性地落在了我们肩上，让我们高举发展、团结和奋斗的旗帜，按照大会的安排和部署，加快推进新型工业化进程，努力实现强区升位，跨越发展的目标，为促进毕节试验区经济社会又好又快、更好更快发展而不懈奋斗！