农业工作会议上的发言讲话稿

农业工作会议上的发言讲话稿（精选8篇）

农业工作会议上的发言讲话稿 篇1

——在**区农业农村工作会议上的发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就**镇推进农业转型升级作如下发言。2011年，**镇新增设施农业面积**亩，新增农业规模项目**个，总投入量**亿，农业在全区考核中继续保持第一。基于已取得的成绩，**镇党委、政府不骄傲、不懈怠，早谋划、早安排，研究确定了2012年“1234”的工作思路，全力做好以下工作： 树好一面旗帜：即党员干部先锋旗帜。以打造“**镇村居干部双带示范基地”为目标，引导全体村居干部切实做到“双带”，变“引”项目为“做”项目，激发本地农民的创业激情。通过村干部带头发展农业项目，做给群众看、带着群众干，快速推进“一村一品、一户一棚、一亩五千”“三个一”工程，让特色产业和设施农业成为农民持续增收的重要支撑，同时也促进村级经济的健康发展。

主攻两个方向：即农产品深加工和旅游休闲项目。通过拉长产业链，促进项目提档升级。一是发展农产品深加工，做大二产。我镇将以台创园**核心区和玉品斋食品加工为载体，引领企业由纯种植向产品深加工转型，以总投资1.2亿的景瑞深加工中心二期项目为前奏，全力推进核心区域农副产品深加工基地建设。2012年，力争引进农业加工型企业不少于**家。二是发展休闲 1

观光旅游，做特三产。进一步优化产业结构，力促绿谷源休闲园林、忠孝文化园三期、现实版开心农场早日竣工。同时进一步拓宽旅游开发的思路，引进蔬菜、草莓、葡萄、畜禽等新品种，提高产品竞争力，加快实施生态休闲采摘项目，打造“南通近郊一日游”。以**主城区“东拓北延”为契机，打造**城区“后花园”。

搭好三个平台：即基础设施、农业企业、合作组织。一是全力抓好农业资源项目建设，从根本上改善农业生产条件。总投资**万元的都市生态型现代农业项目涉及河道整治、泵站渠道、土地整理、道路桥梁等农村基础设施项目，力争今年**月完工。二是依靠景瑞省级现代农业产业园的辐射带动，开发更多新、奇、特的蔬菜品种，发展高效、高产、高品农业，整合种养基地、绿谷源、彩龟园、生态蟹等项目资源，打造景瑞园、台创园、忠孝园的“三园联动”。三是让更多的三大合作组织真正运作起来，推动农民土地、技术、资金等多种措施和形式，改变土地流转的单一模式。同时在资金、技术、销售等方面提供有力支持，真正发挥出合作社应有的作用。

打造四个基地：即打造“一园三区”。以加大农业招商引资力度为抓手，加快推进江海台湾农民创业园的建设，全力打造以景瑞为核心的农产品深加工区、以老忠义片为界的生态农业区、以农业休闲采摘健身为主的农业观光旅游区建设。

目标已明确，思路已清晰，关键抓落实。**镇党委、政府将团结带领全镇上下，在“务实、协同、创新、争先”的**精神指

农业工作会议上的发言讲话稿 篇2

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

农业工作会议上的发言讲话稿 篇4

去年以来，我们**镇各级各有关部门切实把发展农村沼气作为改善农村面貌的“核心工程”来抓，精心组织，真抓实干，狠抓落实，使我镇农村沼气建设工作迈上了健康发展的快车道。建设工作呈现出四个显著特点：一是发展速度快。2007年全镇新建沼气池1600个、小型沼气工程5个，12个村开展沼气示范村创建，其中9个

村通过枣庄、滕州两级市的验收。我镇被评为枣庄市沼气建设先进镇。二是组织得力。成立了沼气建设工作领导小组和镇沼气服务站，建立了深入持久推进的工作机制，严格奖惩，科学施工，一级抓一级、层层抓落实。三是群众欢迎。农村沼气建设，在市、镇两级给予补助的情况下，各村又因村制宜制定了扶助政策，受到群众的普遍欢迎，改善了干群关系。四是效益好。沼气的使用，改善了环境，增加了农民收入，显著提高了农民的生活质量。

今年，从中央到地方明显加大了对新农村建设的投入支持力度，提出了建设生态文明、生态农村的发展目标。这对我们全面推进沼气建设，迎来了难得的发展机遇。目前，我镇已将沼气建设作为今年向全镇人民承诺要办好的十件实事之一，强力进行推进。计划全镇新建沼气池1200个，沼气示范村9个，小型沼气示范工程2处，全面完成市下达给我镇的建设任务，确保我镇农村沼气建设持续、健康、稳步发展。具体措施是：

一是健全机制，落实责任。明确镇、办事处、村三级负责同志的责任，并把工作实绩纳入全年考核。制定出台沼气工作的考核办法和制度，层层分解任务，逐级落实责任，把任务分解到村，分解到户，把责任落实到部门，落实到人。对按时保质保量完成建设任务的沼气示范村，对镇、办事处、村三级相关责任人分别奖励绩效考核10分、现金500元，对完不成建设任务的，年底一律取消评先树优资格。

二是协调联动，精心组织。镇沼气服务站，具体负责全镇沼气建设管理、技术推广和服务工作，严格筛选施工队伍，从选址放线、开挖建池、试水试压、管路安装、装料启动等多方面均制定严格的技术标准，实行“六统一”，即统一勘测、统一设计、统一施工、统一装修、统一安装、统一质量要求，确保质量标准和工程进度。

三是拓宽渠道，加大投入。加快农村沼气建设是广大农民热切盼望的事情，是市政府今年重点督办的工作之一，我们没有任何理由不加大投入。今年，我镇将继续按照以奖代补的形式支持沼气建设。在市财政每户补助1000元的基础上，我镇将对每个沼气池再补助200元，沼气工程每处再补助2000元。对同时创建农村沼气和生态循环庭院经济的示范村，每户镇财政将再奖励200元。鼓励和引导各种社会资金参与沼气建设，调动农民和畜禽养殖企业自筹资金建设沼气的积极性，在全镇形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制，加快全镇农村沼气的发展步伐。

四是加强管理，搞好服务。服务管理能否跟得上，是能否保证沼气建设持续健康发展的关键。在成立镇沼气建设服务站的基础上，村村设立一名技术员，做到有机构、有人员、有经费，努力满足群众对沼气日常管理、沼气配件和技术维修服务的需求，确保农户想建有人指导，想学有人培训，使用不正常有人维修，推进全镇农村沼气建设持续、健康、稳步发展。

领导和同志们，我们虽然在沼气建设上取得了一定的成绩，但与领导的要求和兄弟镇街相比，仍存在一定的差距。下一步，我们将借这次会议的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，继续把沼气建设作为新农村建设的突破口来抓，强化宣传，明确责任，细化措施，强力推进，努力开创我镇沼气建设的新局面，为推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。

农业工作会议上的发言讲话稿 篇5

下面，按照会议安排，对全区农业农村工作和脱贫攻坚工作进行安排部署。

一、关于农业农村工作

2017年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实上级部署要求，积极而为，开拓创新，真抓实干，较好地完成了全年目标任务，农业农村工作取得了丰硕成果，农业基础建设得到加强，粮食生产再获丰收，农业产业结构持续优化，农村产业融合不断加快，美丽乡村建设取得扎实成效，农村改革深入推进，农民生活有了新的改善，奢岭现代农业产业园获批市级园区，鹿业现代农业产业园被列为首批省级创建单位，国信现代农业公司被评为国家级双创示范基地，双阳梅花鹿被评为2017年全国百强区域公用品牌，我区被评为全国农村创业创新典型县。这些成绩来之不易，为加快长春城市副中心建设发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我区农业农村工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题：农村产业结构还不够优化，品牌建设、市场开发、龙头企业带动存在短板；农业基础依然薄弱，组织化、规模化、信息化程度还不够高；农村社会事业发展相对滞后，社会化服务体系不够健全，卫生环境脏乱差现象不同程度存在；农民增收致富的思路不活、渠道不宽，保持农民收入稳定增长的压力仍然较大。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2018年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。全区农业农村工作要坚持以实施乡村振兴战略为统领，突出项目引领、典型带动，坚持质量兴农、绿色兴农，不断深化农业供给侧结构性改革，全力做好农业“长宽高”三篇文章，加快建设现代农业产业园区和农业嘉年华，着力构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推动双阳向率先实现农业现代化目标加速迈进，为长春城市副中心建设提供有力支撑。重点推进以下五项任务：

（一）切实加快主导产业发展。

产业培育是重点，要跳出农业看农业，围绕“南果北菜东稻西鹿”产业布局，切实做好“农业+”这篇文章，大力发展梅花鹿、稻米、棚膜蔬菜、林果、草莓、山野菜等重点产业，延长产业链条，培育具有双阳特色的农业产业体系。一要市场引领。市场引领要通过龙头企业、合作组织、经济人、能人带动。只有抓住市场，产业才会有生命力。要坚持市场导向，只要符合市场需求和双阳实际，就要加快发展，坚决避免盲目发展、重复建设。二要扩大规模。没有规模就没有效益和市场，看准的产业要不断扩大规模。全年调减普通玉米种植面积10万亩，新增棚膜经济2000亩，力争新发展以龙丰果为主的林果经济10000亩，新增水稻种植面积1.5万亩，梅花鹿全产业链产值达到18亿元以上。三要提升质量。没有质量就没有竞争力。要立足特色产业和重点企业，积极引进和培育农业龙头企业，全年新发展市级以上农业龙头企业5家，新增“三品一标”认定10个，培育市级以上名牌农产品3个。要打好生态牌，高端的做有机，中端的做绿色无公害，不断提升双阳农产品质量。四要抱团发展。抱团发展是产业培育的有效途径。农口部门要组织各乡镇（街道）、种植户，组建龙丰果、稻米、草莓等产业协会和联盟，实行能人和龙头企业带动，统一打造品牌、开拓市场、加强宣传，为主导产业发展提供全方位、全过程、全产业链的服务。五要强化扶持。今年重点扶持棚膜经济、龙丰果等产业，对达到一定规模和标准的其他种植业结构调整项目，区里也将给予奖补。

（二）突出抓好产业园区建设。

园区建设是平台。要充分发挥国信、奢爱、冠科等龙头企业以及鹿乡特色小镇的带动作用，全力抓好省级鹿业产业园和奢岭市级农业产业园建设，今年一定要有动作，力争取得突破性进展，打造成样板工程，争创国家级现代农业产业园。同时，统筹抓好山河环湖田园综合体、齐家绿色现代农业、双营棚膜、太平休闲农业、平湖特色现代农业等若干个区级现代农业产业园建设。重点抓好五个方面：一要规划引领。根据产业发展方向，科学制定产业园区发展规划，为园区建设提供科学指导。二要创新示范。产业园区是产业发展核心区，是平台和载体，要把产业园区打造成新型经营主体创业创新孵化区、优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产融合发展区，发挥示范引领作用。三要龙头带动。以重点企业为龙头，积极培育和引进龙头企业，打造品牌，发挥辐射带动作用。四要融合发展。大力发展农村新产业、新业态，不断延伸农业产业链条，加速一二三产业深度融合。五要整合资源。科学整合资金、政策、项目、产业等各方面资源和要素，进行集中打造。

（三）全力推进农业嘉年华建设。

农业嘉年华是双阳的特色，必须大力度推进。要围绕做好农业“长宽高”文章，不断延伸农业产业链条，打造全域、全景、全时的农业嘉年华。重点做好三篇文章：一要在点线面结合上做文章。坚持“打点、串线、成面”的发展思路，积极落实农业嘉年华总体规划，以奢岭为核心起步区，统筹推进六大功能区和八大分会场建设。南部重点抓好肚带河花海、大将玫瑰园等项目；北部重点抓好国信乡村振兴学院、奢爱田园综合体、黑鱼葡萄园、尹家棚膜园等项目；东部重点抓好冠科农业园、李家菇娘园等项目；西部重点抓好缘山湖、向阳源、森麒山庄等重点项目，提升双阳农业嘉年华的承载能力。二要在营造氛围上做文章。加强与旅游部门及大型旅行社合作，精心举办梅花鹿节、果蔬采摘节、冰雪嘉年华等各类节庆活动，提升原有节庆活动的层次和质量。同时，要围绕重点产业，精心策划，创新举办新的节庆活动，真正形成春有花海音乐、夏有森林浴场、秋有丰收狂欢、冬有温泉冰雪、全年有梅花鹿的节庆文化。三要在项目引领上做文章。要围绕农业嘉年华总体规划，精准谋划项目，全面加大招商引资力度，积极引进社会资本和龙头企业，助推农业嘉年华建设。

（四）不断提升农村设施环境。

重点抓好三个方面：一要强化典型引领。在巩固提升原有典型的基础上，要加大工作力度，务求突破。坚持规划先行、突出特色、产业支撑、农民参与、整合资源的原则，再培育一批美丽乡村建设典型。全年打造精品示范村8个、精品屯15个，打造集检查参观、旅游观光、特色展示、民俗体验等为一体的美丽乡村精品线路4条。美丽乡村建设资金是难点，要整合资源集中打点，通过向上争取一点、对外引进一点、区里奖补一点等方式多渠道筹集资金。区里奖补实行先建后补，好的补，差的不补。二要强化农村环境整治。坚持因地制宜、综合施策，大力推进“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，实行规范化、长效化管理。区里给每个村投入5万元，各乡镇（街道）要结合实际研究好模式，务必收到成效。深入实施林业生态建设十大工程，全年植树造林2000公顷。加大村屯绿化美化力度，鼓励村屯多种树，提升村屯绿化水平。全力抓好春秋两季秸秆禁烧，多渠道开辟综合利用途径，坚决遏制露天焚烧秸秆。认真抓好河长制工作，进一步强化畜禽粪便处理和综合利用，不断加强农业面源污染防治，提高水环境保护水平。三要强化基础设施建设。突出抓好饮马河重点段治理、中部城市引水等10项重点水利工程，建设高标准农田11万亩，提高防洪排涝抗旱能力。大力实施厕所革命、改灶工程，新建改造农村公路100公里，不断提升农村基础设施建设水平。

（五）积极推进各项改革任务。

始终把改革作为破解“三农”难题，加快推进农业现代化的根本动力，不断创新机制体制，破解瓶颈制约，激发农业农村发展活力。重点抓好五方面改革：一要抓好农村土地制度改革。扎实做好农村土地确权颁证收尾工作，全面落实好第二轮承包到期后再延长30年的土地承包政策，让农民吃上“定心丸”。同时，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，使宅基地“动起来、转起来、活起来”。二要抓好农村集体产权制度改革。在去年试点基础上，今年要全面铺开，做好集体资产清产核资等工作，加快推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。三要完成国有林场改革。按照方案安排，成立国有林总场，完善总场机构建设，创新管理机制，妥善安置富余职工，确保林业资源监管高效有力、职工基本生活有保障、林业系统和谐稳定。四要深化供销社综合改革。推进供销社职能改革，加强联合社和“新网”工程建设，全面深入总结改革试点经验和成效，确保通过国家验收。五要创新农业经营体系。推进小农户与现代农业发展有机衔接，培育新型职业农民300名，新增农民专业合作社110个、家庭农场40家，全区农村土地流转比例达到40%。

在抓好以上五项任务的同时，今年的农业农村工作要着重强化以下五项举措：

（一）抓重点。

实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化是一项系统工程，既要立足当前，又要谋划长远，既要统筹兼顾，又要突出重点，分清轻重缓急和先后主次。刚才我讲到的五项任务，就是今年农业农村工作的重点任务，要突出重点区域、重点产业、重点线路、重点环节抓好落实，着力以重点工作、重点区域的突破带动“三农”工作整体水平提升。

（二）抓典型。

从我区实际情况看，发展龙丰果、打造嘉年华、创建产业园、建设新农村等，最有效的办法就是通过典型引路，让大家看到效果、主动跟进。抓典型要从打造、培育、推广三个方面下功夫：一要集中力量打造典型。整合资源，集中精力，全力以赴打造一批产业园区、农业嘉年华、美丽乡村典型。二要善于总结培育典型。加强总结提炼、挖掘提升，在农业农村发展各方面选树培育一批立得住、叫得响、可看可学的榜样和标杆，每个乡镇（街道）都要拿出几个“双阳模式”或“双阳经验”来。三要积极宣传推广典型。对选树培育的先进典型，要形成可学可鉴的经验做法，通过现场会、经验交流会、专题培训会等方式，分级分层推广交流经验做法，充分发挥典型的示范、引领、辐射作用。

（三）抓项目。

今后农业农村工作要实行项目化，把每项工作都落实到项目上，为做好农业农村工作提供有力抓手。抓项目要从谋划、招商、争取、推进四个方面下功夫：一要强化项目谋划。乡村振兴是重大战略，也是重大机遇。各乡镇（街道）、各部门要紧盯上级政策，立足资源禀赋、产业基础，围绕主导产业培育、产业园区建设、农业嘉年华打造、基础设施建设等，高标准谋划一批重大项目，为招商引资和向上争取夯实基础。二要强化项目招商。瞄准国内外成功案例和重点企业，采取定向招商、叩门招商等方式，着力引进一批综合实力强、投资规模大、产业层次高的大项目、好项目。三要强化项目争取。加大向上对接力度，敏锐捕捉项目信息、投资动态和政策导向，积极沟通争取，确保我区利益最大化。四要强化项目推进。对已敲定的农业农村重点项目，要逐一列出清单，明确序时进度和责任主体，全面加快项目开工、建设步伐。除云山外，今年每个乡镇（街道）至少实施重点农业产业化项目3个，重点项目要有规模、有质量。

（四）抓创优。

创优就是既要创新也要争优。在创新方面，认真研究农业农村新情况新变化，虚心借鉴外地的新经验新模式，在制度设计、政策扶持、指导服务上想办法、出新招，不断增强工作的前瞻性和创造性。在争优方面，要不断强化“打先锋、站排头”工作理念，积极在产业园区建设、主导产业培育、农业嘉年华打造、基础设施建设、绿化美化等方面争一流、出亮点，力争在全省乃至全国范围内树标杆、作典型。

（五）抓融合。

要把种植结构调整、产业园区建设、农业嘉年华打造、美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机结合、通盘考虑，实现各项工作的相互促进、共同提高。特别是要以促进农民就业增收为核心，大力发展“农业+工业”“农业+旅游业”“农业+教育文化产业”“农业+养生养老产业”“农业+信息产业”“农业+商业”，等等，促进农村一二三产业紧密连接、融合发展。

二、关于脱贫攻坚工作

2017年，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇（街道）、各职能部门、各包保帮扶单位、各村组和第一书记的共同努力下，我区认真贯彻落实中央、省市关于脱贫攻坚的总体部署，精准落实各项扶贫举措，切实强化产业支撑和项目带动，强力推进各项政策落实，不断增强社会保障能力，持续改善农村环境，实现2199人脱贫、10个贫困村摘帽，超额完成了脱贫攻坚任务，走在了全市前列，连续两年在全市考评中名列第一名。

虽然我区脱贫攻坚工作取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是脱贫攻坚力度有所弱化，氛围不浓，合力不强，乡与乡之间、村与村之间、包保单位之间、第一书记之间相比，工作不平衡，参差不齐。二是脱贫攻坚精准度不够，识别、退出不够精准，程序不够严格，基础资料不够完善，扶贫政策落实不够到位，群众知晓率和满意度不够高。三是“一户一策”研究落实不够，产业就业项目不够多，支撑、覆盖能力有限，贫困人口的长效增收机制还不够完善。四是脱贫项目谋划不够、数量不多、推进速度不快，资金缺口较大，并且项目资金使用管理不够规范。五是贫困户“等靠要”和攀比思想比较严重，参与意识、配合意识需要进一步提升，主体作用发挥不到位。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

精准脱贫是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是必须完成的政治任务。2018年，全区脱贫攻坚工作要以“质量提升年”为主线，以巩固提升脱贫成果和建立长效机制为重点，按照年人均纯收入3600元的脱贫标准，综合考虑“两不愁、三保障”及刚性支出等因素，全力巩固10个贫困村、5776人脱贫成果，确保全年完成1个贫困村摘帽、191名贫困人口脱贫任务，为2020年全区现行标准下贫困人口稳步进入小康社会打下坚实基础。重点抓好以下五项任务：

（一）强化产业扶贫力度，建立长效增收机制。

产业扶贫是脱贫攻坚的关键。要加快发展脱贫产业，加快形成覆盖全部贫困村和贫困人口的产业项目支撑格局。一要选准产业项目。要结合地域资源优势，围绕当地特色产业、集体经济、龙头企业、新兴业态、新型合作组织，发展脱贫致富项目。如果本村没有产业项目，不要盲目发展，鼓励跨村、跨乡嫁接区内龙头企业，发展脱贫项目。脱贫攻坚项目要选择那些有实力、有效益的企业，扶贫资金要尽量投入到流动资金环节。二要多渠道发展产业项目。主要有五个渠道：一是通过包保帮扶，鼓励贫困户自主发展产业项目，实现自主发展产业覆盖一批。二是通过包保帮扶和政策扶持，促进贫困人口打工就业覆盖一批。三是通过财政扶贫资金投入产业项目、集体经济、龙头企业，利用收益分红托管一批。四是通过小额信贷资金投入龙头企业，嫁接贫困户，发展产业项目并取得固定收益覆盖一批。五是通过贫困村、贫困户的土地等资产，采取入股、租赁、托管等市场化运作方式，参与企业、新型经营主体和招商引资项目的生产经营，实现资产收益覆盖一批。三要严格把握产业项目操作程序。要严格项目审核程序，在项目选择和审定过程中，各村要严格遵循“三会两公示”程序，提高群众知晓率、参与度和满意度。要保障资金安全，扶贫资金和小额信贷投放一定要有相应的保障措施，嫁接企业要有相应的资产作抵押，并履行相应的法律程序，每要进行审计。要合理分配收益，既要公开透明，又要公平公正，不能简单平均分配或者过高分红，引发攀比矛盾。

（二）全面落实扶贫政策，不断释放政策红利。

政策是助推脱贫攻坚的有力举措。要进一步加大对扶贫政策的宣传、落实力度，提升扶贫政策的知晓率和透明度，确保政策落地生根，最大程度发挥政策效益。一要强化政策培训。区扶贫办要协调组织各职能部门认真制定培训计划，梳理培训内容，创新培训形式，对第一书记和各乡镇（街道）分管领导、扶贫办主任、村党组织书记、包保帮扶单位分管领导、贫困户，开展全方位的政策培训，确保各级扶贫干部和贫困户吃透摸准各项扶贫政策。各职能部门要结合实际，成立培训小组，分区域、分批次深入村屯开展帮扶责任人和贫困户的政策培训，做到政策培训全覆盖。二要强化政策宣传。在充分利用广播电视、宣传标语、宣传单等媒介广泛宣传扶贫政策的同时，要通过第一书记、村党组织书记、帮扶责任人入户口头讲解，进一步扩大政策宣传面和宣传效果。具体要做到“三有”：职能部门和乡镇（街道）要有一份宣传方案，扶贫干部和贫困户要有一本政策宣传手册，职能部门、乡镇（街道）要有一名政策宣讲员。三要强化精准对接。职能部门要组织人员会同第一书记、村组干部入户走访，实施精准对接，根据贫困户的致贫原因和政策需求，落实政策帮扶，并建立精准施策台账，实行动态管理，确保政策落地生根。四要强化责任落实。从“点、线、面”三个维度确保全区扶贫政策对每个贫困人口全覆盖。职能部门承担政策落实主体责任，要抓好本部门“线上”的政策落实；各乡镇（街道）、各村承担政策落实的属地责任，要抓好本地“面上”的政策落实；第一书记、包保责任人要承担起政策落实的包保责任，抓好贫困户“点上”的政策落实，对包保贫困户家庭情况了如指掌，对政策需求了然于胸，对政策落实跟进指导，确保政策落实取得实效。

（三）补齐基础设施短板，改善生产生活环境。

重点推进危房改造和安全饮水两项工程，对贫困人口要实现全覆盖。同时，进一步加大道路改造、绿化美化、文体设施建设等方面力度，尽快补齐基础设施短板，不断改善贫困村和贫困人口人居环境。重点补齐三个短板：一要全面完成危房改造任务。今年是建档立卡贫困户危房改造的最后一年，必须全部完成改造任务。住建局、扶贫办、各乡镇（街道）要对今年的危房改造户逐户走访调查，开展危房鉴定，落实建设条件，明确建设进度，确保全面完成。今年的危房改造要早谋划、早动手、早实施，争取春季开工率达到80%以上，必保10月底前全部竣工。二要全面完成安全饮水收尾工程。全面做好12个贫困村安全饮水工程后续收尾完善工作，积极推进供水设备、管网铺设等工程，确保上半年全面完成。同时，按照上级要求，要深入研究非贫困村贫困人口安全饮水问题，确保所有贫困户饮水安全。三要加强道路、绿化美化、文体等基础设施建设。继续巩固提升贫困村基础设施建设，必保完成贫困村15公里砂石路和58公里水泥路建设工程。加大绿化美化和卫生环境整治力度，促进贫困村变为美丽乡村。整合上级文化、体育设施建设政策资金，全面推进文化、体育基础设施建设，不断丰富村民的文化体育生活，调动和激发群众的积极性，提升群众的获得感和幸福感。

（四）不断强化基础工作，提升脱贫攻坚质量。

要从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，全力巩固脱贫攻坚成果，全面提升脱贫攻坚质量。重点从四个方面提升质量：一要通过严格标准提升质量。在贫困人口识别上，第一书记、村党组织书记要做好入户走访和调查摸底工作，及时进行动态调整，确保该进来的一个不落，不该进来的一个不进。在贫困人口的退出上，要统筹贫困人口收入和“两不愁、三保障”脱贫目标，按照退出的7项指标，逐户进行查验和对标，确保稳定脱贫、不返贫。在贫困村的退出上，要严格对照退出的15项指标，逐项对标对表，严把退出质量。二要通过规范程序提升质量。要认真执行精准识别、精准退出和资金、项目管理程序，一个环节都不能省，一个环节都不能落，确保经得起检验。三要通过夯实基础提升质量。每个贫困人口的识别和退出，包括每个扶贫项目，都要有规范的档案资料，并完整留存。档案不规范、不完整的，要抓紧完善，实行规范化管理。要加强信息平台动态管理，对有关数据和项目及时调整，确保平台数据与实际情况一致。四要通过扶智扶志提升质量。采取思想上积极引导、政策上鼓励支持、技术上宣传培训、项目上因户施策等举措，提高贫困户主动脱贫的参与度，克服“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。五要通过完善制度提升质量。不断健全完善脱贫攻坚各项管理制度，强化源头控制，实现规范化、制度化、系统化。由区扶贫办、财政局、各职能部门牵头，抓紧出台《扶贫项目库管理办法》《扶贫产业项目资金管理办法》《基础设施建设项目管理办法》等一系列工作制度，对项目谋划、确定、实施、收益分配等进行系统化、规范化管理。要强化制度执行，做到公开、规范、透明，提升群众的知晓率和满意度。

（五）层层压实工作责任，全面加强作风建设。

今年是扶贫作风建设年，扶贫战线的全体同志要自觉加强自身建设，积极转变工作作风，以扶贫作风的大转变实现扶贫质量的大提升。具体要压实三个责任，开展一次专项整治：一要压实脱贫攻坚主体责任。要严格落实区、乡、村三级主体责任，区扶贫办、各乡镇（街道）要配齐配强扶贫工作队伍，层层传导压力、层层落实责任。乡镇（街道）每个月要至少召开1次脱贫攻坚专题会议，乡镇（街道）主管领导和包保责任人每个月要至少深入村屯2次，指导落实脱贫攻坚。二要压实包保部门帮扶责任。各包保部门要把脱贫攻坚纳入重要工作日程，主要领导要靠前指挥，主管领导和具体工作人员要深入基层研究推进脱贫攻坚工作。包保部门每个月要至少研究1次脱贫攻坚工作，主管领导和包保责任人每个月要至少进村入户2次。三要压实第一书记责任。要建立第一书记全面负责制，实现所有村第一书记全覆盖。第一书记要全方位、全口径抓好脱贫攻坚，保证驻村时间，区委组织部、扶贫办、各乡镇（街道）、各村要加强对第一书记的考核评价，并将第一书记鉴定、考核结果存入个人档案，作为提拔使用、晋职晋级的重要依据。对工作成效好的要选树典型，提拔重用，差的要通报批评，实行召回。四要开展作风专项整治。要加大监督执纪力度，深入开展扶贫领域作风专项治理，集中力量解决责任落实不到位、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。要建立举报制度，组织开展明察暗访，严肃查处优亲厚友、挤占挪用、弄虚作假等损害群众利益问题和不担当、不作为、乱作为等行为。扶贫资金是高压线，一旦触碰，从重从快处理，大家千万不要在扶贫资金上动念头。对扶贫领域典型案件，要严肃追责问责，充分发挥警示震慑作用。

当前脱贫攻坚工作时间紧，任务重，难度大，已经到了啃硬骨头的关键阶段。在抓好以上五项重点任务的同时，我们要重点强化以下五项举措：

（一）进一步强化组织领导。

健全组织领导是保障，各乡镇（街道）、各包保部门要进一步完善脱贫攻坚组织领导体系，对缺岗缺位情况及时调整、补充和完善。要把有责任心、素质高、能力强的人员充实到扶贫机构，各乡镇（街道）至少安排3名扶贫办专职工作人员，不断充实区、乡两级扶贫机构力量。同时，要在工作经费、办公场所、办公设备、工作待遇等方面为区、乡两级扶贫机构提供保障。

（二）进一步强化项目管理。

项目是扶贫关键，重点抓好谋划、推进、监管三个环节。抓好项目谋划环节，区扶贫办要组织各乡镇（街道）抓紧建立全区扶贫项目库，按照近期、中期、远期三个时间段，围绕基础设施项目和产业扶贫项目，进行认真谋划和包装，每个乡镇（街道）必保谋划扶贫项目10个以上。抓好项目推进环节，加大向上争取和对外协调力度，尽快完善项目落地条件，促进资金及早落实，项目及早落地，并明确“时间表”和“路线图”，确保项目按计划有序推进。抓好项目监管环节，强化事前事中事后监管，区、乡两级项目监管领导小组要规范项目管理程序。各乡镇（街道）和区扶贫办、财政局、审计局等单位要加大扶贫资金项目监管力度，确保不出问题。

（三）进一步强化典型引领。

典型是旗帜、是方向，要积极培育、发现和选树一批脱贫攻坚典型，每个乡镇（街道）要在所有贫困村打造成样板的基础上，树立2—3个非贫困村典型，培育一批贫困户脱贫典型；区扶贫办要发现一批包保部门典型、政策宣传落实典型，组织部门要选树一批第一书记典型和一批村党组织书记典型。适当时机，全区要召开1次经验交流会，不断创造“双阳模式”，在全市保持领先水平。

（四）进一步强化协调配合。

脱贫攻坚是一项系统工程，涉及面广，任务重，工作比较繁杂。各乡镇（街道）、各部门、各村要加强沟通、密切配合、通力合作，部门与乡村，包保责任人与第一书记、村书记要步调一致、口径一致、信息一致，心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互支持、相互配合，形成合力攻坚的浓厚氛围。

在全镇农业工作会议上的讲话 篇6

按照会议安排，现就我分管的基层组织、宣传思想、精神文明、招商引资、项目建设、旅游开发等工作简要安排如下：

1、关于基层组织建设。一是巩固创先争优成果。扎实开展“富民和谐”、“三融入三提升”、“创先争优”党建主题实践活动，积极探索富民经济组织、富民载体和富民机制。通过活动开展，村党组织达到“五个好”标准，把60%的党员培养成致富能手，新发展的农村党员中致富能手达到70%以上。同时在各村党支部、全体党员中推广公开承诺、为民服务代理制、领导点评、群众评议等有效做法，切实做到“为民、惠民、富民”。二是强力推进村级党组织“升级晋档”。各村要继续坚持“两书一卡一册”管理办法和“升级晋档”标准，要想方设法加快特色产业开发，拓宽农民增收渠道，改善基础设施条件，着力解决民生问题，确保今年高垣、解放、老庵寺晋升为一类村，为一类村，使6个村晋升为一类村，金盆、马坪晋升为二类村，彻底消除后进村。三是加强村级组织活动场所建设。积极争取资金，完成西川流域各村的活动场所标准化建设，并完善各项制度，实行规范化管理，对沙坪、明星两个村活动室要规范提高，使其充分发挥作用。四是积极探索党员发展和管理工作机制。积极发展年轻农村党员和女党员，全年各村、各单位、各企业纳新党员不得少

1于2名，培养积极分子不得少于5名；加强流动党员的动态管理，建立档案。认真填写《党组织联系服务群众记实卡》和《党员联系服务群众记实卡》。五是加大典型培养力度。从不同领域和层面发现、培养、树立基层组织建设先进典型，争创标杆支部，培养1-2名红星党员，重点培养、推荐1-2个具有时代特征和导向示范作用的突出典型，采取多种形式广泛宣传。六是加大镇、村干部考核工作力度，明确“数量、效率、标准、责任”四个概念，切实实现“由被动工作向主动工作、由慢节奏向高效率、有舒舒服服向负重爬坡、由按部就班向创新突破、由平庸做事向争创一流”五大转变。同时，进一步完善村、户二级电教网络，加强党员电教工作规范化管理，电教设施和党员活动室使用正常，播放收看经常化，各村每月组织党员集中学习一次，村干部每月学习不少于2次，党员受教育面达到90%以上。

2、关于宣传思想和精神文明建设。一是以建设学习型党组织和学习型领导班子为抓手，认真组织全镇党员干部全面学习领会党的十七届五中全会、县委十六届九次全会等各级会议精神，进一步统一思想，形成共识，完善学习管理，加强对干部学习的督查、考核，使学习进一步规范化、制度化。二是以建设工贸强镇为主线，积极组织主题宣传报道活动，大力宣传我镇在新农村建设、项目建设、农业产业发展等重点工作中采取的新举措和取得的新成果，全面展示我镇

经济社会协调发展的良好局面，把全镇人民的思想和行动统一到镇党委、政府的重大决策部署上来。同时，完善奖惩机制，进一步完善奖励办法，任务细化量化到每个机关干部,做到人人有责任，人人有任务，人人有目标，进一步增强机关干部投稿的积极性和主动性，全年使各级报刊、媒体、网站上稿数与往年有大幅提升。三是加强精神文明建设。以建设和谐、诚信下梁为目标，加大农村精神文明建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。今年，我镇西川小学创建县级文明校园，高垣、解放创建县文明村；沙坪村争创省级文明村，交通希望小学要争创省级文明校园，下梁镇要向国家级文明村镇奋进，请各村、各单位认真制定好创建计划，确保创建目标全面完成。

3、关于招商引资和项目建设。一是进一步优化招商引资环境，根据下梁资源实际和产业基础，重点围绕循环经济、产业发展、基础设施、民生工程，搜集、筛选、储备、包装好静能能源再利用、万亩五味籽基地、九天山生态旅游二期开发、汇生源生态产业园等项目，并通过洽谈招商、网上招商等形式，加大招商力度，力争有更多的项目列入县上以及市上重点项目盘子，全年计划招商引资项目2个，引资额达1亿元，完成招商引资6500万元。二是推动重大项目建设。继续配合抓好800万吨公辅设施、九天山旅游景区、柞水县污水处理厂、30万吨无缝油进管厂等重点在建项目的协调服

务工作，促其早日建成，达产达效。围绕扩城战略，完成新城三期2200米硬化、亮化、绿化工程。继续抓好明星小区建设，启动下梁镇农贸市场二期工程和沙坪村公租房建设，提升新城品位，使之真正成为拉动产业、繁荣商贸的重要区域。争取投资2100万元，加快九天山景区二期项目建设，不断完善景区功能，确保5.1对外开园。同时，加快铁刹寺修复步伐、做好老庵寺病险水库加固等工作。三是健全项目建设工作机制。实行重点项目包抓工作制，镇党委、镇政府一把手对全镇项目建设负总责，对每项重点项目都落实包抓领导、包抓干部，形成“ 一个项目、一名领导、一套班子、一班人马、一抓到底”的工作机制，并强化相关项目工作的责任落实、组织协调、全程服务，确保项目建设快速顺利进展。

4、关于新农村建设。今年县委初步拟定沙坪村为新农村示范村。沙坪村结合本村实际，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，强化措施，狠抓落实。一是在大力培育提高板栗、核桃、劳力三大传统产业的同时，依托新城建设，大力发展商贸三产、运输等产业，使其成为主导产业，并组建产业协会，使主导产业收入占村经济总收入的77%。二是在配合好新城三期工程建设的同时，加大民居建设，将新农村建设与铁路复线、龙钢800万吨、重大项目建设以及危户改造工程等有机结合起来，高标准建成大型集中居民点2个，实现80%的农户住房都实现了砖混结构的楼房。同时，启动沙坪村公租房建设。三是积极争取资金硬化、绿化、美化村级道路、街道、居民点和庭院，彻底消除露天厕所，加大卫生治理，使村容村貌美观整洁卫生。同时，全面开展十星级文明户、五好文明家庭、好媳妇、好婆婆等争创活动，使“十星级文明户”占总户数的81.6%。

5、关于旅游、环保等工作。旅游工作要配合抓好九天山景区二期建设、铁刹寺庙宇修复，着力做好九天山景区对外营业的各项准备工作。并大力发展农家乐建设，今年要在明星、沙坪两个村发展农家乐10户，星级评定5户。环保工作要做好规划，强化措施，巩固提升省级生态乡镇建设成果，实现国家生态乡镇目标。

农业工作会议上的发言讲话稿 篇7

1. 山西省特色杂粮产业培育初见成效

山西农业之长在于特, 粮食之长在于杂, 是闻名中外的“杂粮王国”。复杂的地形、多样的气候和悠久的农耕历史使山西省成为优质杂粮的“黄金产区”, 成就了山西省杂粮品种多样、营养丰富、品质优良、保健性强、食药两用等特色。据调查, 山西杂粮有豆、麦、粟、薯、黍五大类20种, 近年来, 山西省把谷子、荞麦、燕麦、糜黍、豆类、马铃薯等杂粮作为优势产业重点培育, 取得了一定成效。

(1) 种植初具规模全省杂粮种植面积100万hm2左右, 约占全国的1/10, 占全省粮食播种面积的近1/3;杂粮总产量100多万t。谷子、荞麦和燕麦的面积、产量均居全国前列。

(2) 培育了一批知名品牌“沁州黄”、“汾州香”、“东方亮”小米已成为山西省优质杂粮的代表, 以杂粮为原料的山西汾酒、老陈醋享誉国内外市场。目前, 全省共有105个杂粮产品通过绿色食品认证, 已确定了一批国家地理性标志保护产品。晋中市“德御农业”在美国资本市场上市, 使山西杂粮走向世界市场。

(3) 外销量增加近年来, 全省杂粮外销量占总产量的30%左右, 其中出口约10万t。2011年, 岢岚县出口红芸豆1.5万t, 创汇3 000万美元。山西杂粮在各种展销会上供不应求, 特别是苦荞和甜荞在国际市场上需求量不断增加。

(4) 加工能力增强全省现有规模以上杂粮加工企业80多个, 年加工能力45万t左右。

(5) 名特优新产品荟萃小米、燕麦片、荞麦等多次荣获国际、国内农博会金奖或名牌产品称号。

2. 山西省杂粮产业发展存在的问题

山西省杂粮产业发展也存在一些突出问题, 主要表现为“三低一小”。

(1) 单产低由于品种更新换代慢, 高产栽培技术应用面积小, 杂粮的单产水平偏低。目前, 除高粱等少数品种外, 绝大多数杂粮品种平均单产为50～100 kg/0.067 hm2。以2010年为例, 山西省粮食单产水平排全国末位, 其中玉米、小麦相对较好, 杂粮单产水平全国最低。全省谷子平均单产66 kg/0.067 hm2, 比全国平均水平低64 kg/0.067 hm2, 在23个谷子生产省中排20位;高粱104 kg/0.067 hm2, 比全国低195 kg/0.067 hm2, 在全国25个高粱生产省中排22位;豆类48 kg/0.067 hm2, 比全国低64 kg/0.067 hm2, 仅高于宁夏, 排倒数第2位;马铃薯83 kg/0.067 hm2 (折粮) , 比全国低125 kg/0.067 hm2, 排倒数第1位。

(2) 效益低据调查, 按全省平均水平计算, 燕麦、荞麦收益不足300元/0.067 hm2, 谷子收益不足400元/0.067 hm2, 效益较高的红芸豆、绿豆也仅有700元/0.067 hm2左右, 低于种植玉米的收入, 而且市场价格不稳定。

(3) 产业化程度低山西省大多数杂粮加工企业规模小、水平低、产品单一, 目前杂粮加工量仅占杂粮总产量的25%, 而且以原粮等粗加工为主;马铃薯加工量仅占鲜薯产量的30%, 其中粉条、淀粉等粗加工就占到1/3以上。

(4) 规模小主要杂粮品种中, 除马铃薯外, 种植面积没有超过1万hm2的县, 而且种植区域分散, 没有形成规模。这种情况表明, 山西省杂粮还处于广种薄收的传统状态, 加快对传统农业的改造势在必行。

3. 发展优质杂粮产业的意义

重视优质杂粮产业的发展意义重大。

(1) 对全省粮食均衡发展意义重大小杂粮面积占全省粮食播种面积1/3, 而产量仅占1/10, 抓住小杂粮就抓住了1/3, 抓住了薄弱环节, 对全省粮食生产均衡发展有重要作用。

(2) 对贫困地区农民脱贫致富意义重大山西省杂粮多数分布在太行、吕梁及高寒冷凉区, 这些地区也是农村贫困人口相对集中的区域, 发展杂粮对增加农民收入、加快农民脱贫致富具有重要意义。2011年岚县人均马铃薯收入超过1 400元;岢岚县农民人均红芸豆收入超过1 000元;沁县农民人均谷子增收1 000元。

(3) 对提高城乡居民健康水平意义重大随着消费结构升级, 小杂粮的市场需求不断增加, 发展杂粮产业, 对丰富食品市场, 改善膳食结构, 提高城乡居民健康水平具有重要意义。总的来看, 山西杂粮产业发展有基础、有条件、有潜力、有市场, 只要我们加大力度, 坚持不懈地抓下去, 山西的杂粮产业发展将会再上一个新台阶。

二、进一步理清工作思路, 明确发展杂粮产业的指导思想和工作重点

振兴山西省杂粮产业, 总的指导思想是, 认真贯彻中央1号文件精神, 以稳粮增收为目标, 以科技创新为动力, 以建立杂粮生产示范基地县为支撑, 以培育龙头企业为重点, 以完善市场销售网络为关键, 着力抓好谷子、荞麦、燕麦、红芸豆、绿豆、专用高粱、马铃薯7种优势杂粮。力争通过3～5年努力, 全省杂粮产量增加30%;杂粮平均收益提高150元/0.067 hm2, 农民人均从杂粮产业中增收100元以上。重点抓4个方面的工作:

1. 抓科技创新, 促进杂粮产业由传统农业向现代农业转变

要把提高杂粮单产水平作为科技创新的首要任务。

(1) 加快新品种引进和选育围绕7种优势杂粮, 坚持引进与培育相结合, 加快品种的更新换代。要创新育种手段, 培育一批高产、优质、多抗、专用新品种, 同时积极挖掘山西地方名特优品种, 及时进行提纯复壮, 建立良种繁育基地, 千方百计扩大良种覆盖率。马铃薯脱毒种薯应用率由目前的30%提高到60%以上, 进而努力实现脱毒种薯全覆盖。

(2) 推广先进实用技术在抓好地膜覆盖、节水灌溉、配方施肥等高产栽培技术的同时, 重点加快研制、推广与杂粮生产配套的农机具, 扩大杂粮农机具补贴范围, 提高机械化作业水平。蒲县等地示范马铃薯、糯玉米和白菜“三种三收”模式, 每0.067 hm2收益达到3 500元以上。对这些种植杂粮增产增收的典型, 各地要认真总结推广。

(3) 制定标准化生产技术规程以优质、高产、高效、安全为目标, 按照不同作物和生态区域制订完善生产技术规程, 实现标准化生产。

2. 抓“一村一品、一县一业”, 建立杂粮生产大基地

以“一村一品、一县一业”为抓手, 集中力量建设一批杂粮生产示范基地县和集中连片的杂粮种植带、种植区。重点建设以沁县、汾阳为代表的太行山区、吕梁山区优质小米基地, 以左云县、岚县、娄烦县、五寨县、岢岚县为代表的晋西北地区优质马铃薯、杂豆基地, 管涔山及周边县区的优质燕麦基地, 广灵县、灵丘县的苦荞基地, 寿阳县、和顺县、平鲁区的甜荞基地, 以清徐县、汾阳市为代表的晋中盆地高粱基地, 忻定盆地的甜糯玉米基地。有条件的要建立杂粮出口创汇基地, 有机、绿色杂粮生产基地。沁县的0.67万hm2有机、绿色无公害谷子基地、岢岚的红芸豆出口基地、岚县的脱毒种薯基地、汾阳的0.2万hm2酿酒高粱基地建设成效明显, 值得各地推广。要结合土地整理等项目的实施, 建设一批高标准的规模化优质杂粮生产基地。在杂粮主产县, 要建设一批万亩 (1亩=0.067 hm2, 下同) 、5千亩和千亩的规模化优质杂粮示范区, 实行标准化生产, 提高种植效益, 为杂粮产业开发奠定基础。

3. 抓产业化经营, 着力培育带动力强、竞争力强的大龙头

要以现有加工企业为基础, 择优选择一批市场拓展好、产品特色鲜明、带动农民效果显著、具有发展潜力的加工企业, 从贷款贴息、税收优惠、项目建设等方面给予重点扶持, 支持企业开展加工技术的创新研究和产品开发、生产线改造、市场开拓。鼓励中小型杂粮加工企业横向联合或兼并重组。大力开展招商引资, 引进资金、引进技术、引进人才, 努力做大做强优质杂粮加工业。鼓励转产的资源型企业参与杂粮产业开发。各地要落实对加工企业的贷款贴息政策。杂粮加工企业在同等条件下, 优先列入“513”龙头企业或特色农产品战略支撑项目。沁州黄营养小米粉的投产, 长治紫团、太原六味斋等积极参与杂粮产品开发, 将进一步提升山西省杂粮产业化水平。要大力推广“公司+协会+农户+基地”的产业化经营模式, 采取契约合同、订单农业、入股分红等, 建立利益联结机制, 让农民能够分享到杂粮整个产业链条的利润, 实现农民利益的最大化。

4. 抓市场营销体系, 促进杂粮产品大流通

着力构建覆盖全国、布局合理、设施先进、功能齐全、沟通城乡的小杂粮及农副产品现代流通网络体系。在杂粮主产县或集中产区, 科学布局, 新建和改扩建一批杂粮产地批发市场。在北京等大城市设立杂粮直销中心。大力发展专业合作组织和农民经纪人队伍, 使之成为杂粮销售的重要渠道。创新杂粮营销方式, 积极探索产销直挂、连锁经营、订单农业等营销模式, 降低流通成本, 保证产品质量。力争经过3～5年的努力, 建成在北京有直销窗口, 在太原市有以小杂粮及农副产品为主的物流园区, 在各市有大型小杂粮及农副产品批发交易市场, 在各县有连锁配送中心的销售网络。在杂粮生产比较集中的忻州市建设山西杂粮展示基地和展销中心, 以先进国际理念和经营模式提供批发交易、展示直销、物流配送、进出口代理、电子商务、信息发布等全方位服务。近期, 各地要组织最优的杂粮产品参加北京展销周, 提高我省杂粮品牌的知名度, 提高市场占有率。

三、强化政策引导, 搞好全程服务, 为杂粮产业发展提供有力保障

1. 切实加强对杂粮产业开发的组织领导和宏观指导

各级领导要转变观念, 把杂粮产业看成在国内外具有竞争力的优势产业、看成可以做大做强的新兴产业, 看成能够给山区农民带来更多实惠的高效产业, 而不能简单的把杂粮看成低产低效作物、备荒救灾作物、补充辅助作物。要把杂粮与大宗粮食作物放在同等重要的位置, 用抓玉米、小麦的力度去抓杂粮生产。各地要加强对杂粮产业发展的组织协调, 要从当地实际出发, 制定各市、县的杂粮产业发展规划和扶持意见, 明确目标任务和工作重点。

2. 认真落实强农惠农富农政策, 加大对杂粮补贴的力度, 充分调动农民发展杂粮产业的积极性

山西省政府高度重视杂粮产业的发展, 近期, 将研究出台对杂粮的补贴政策, 总的原则是提高杂粮补贴标准, 扩大补贴范围。政策出台后, 各地要抓好宣传落实, 力争杂粮春播面积能稳定增加。要研究制定促进当地杂粮产业发展的资金扶持政策, 对杂粮生产、加工、流通、贮藏等各个环节给予扶持。

3. 抓一批杂粮产业带动项目, 提升杂粮产业的发展水平

谋划和实施一批项目是振兴杂粮产业的关键。各地都要根据当地资源优势和市场需求, 围绕杂粮产业发展, 突出优势产品, 找准薄弱环节, 谋划一批带动产业发展、促进农民增收的杂粮项目。各地要增加投入, 整合项目资金, 扶持一批大项目。要筛选和储备一批杂粮项目, 参加省、市、县组织的招商引资活动。

4. 为杂粮产业发展提供全过程、全方位的社会化服务

山西省组建杂粮产业专家顾问组, 对全省杂粮产业发展开展指导和咨询。由山西省农业厅牵头, 成立了山西杂粮协会, 组织社会力量, 共同推进杂粮产业开发。各级各部门都要围绕杂粮产业发展, 开展产前、产中、产后服务, 特别是要组织科研院所专家开展科技攻关、指导和服务, 解决制约杂粮产业发展的“瓶颈”。要协调金融机构提供贷款服务, 为杂粮发展提供有力的资金支持。

5. 正确处理杂粮和其他作物关系, 推动和促进杂粮和其他作物共同发展

我们强调发展杂粮, 不是不重视玉米、小麦等, 决不能把二者对立起来。玉米、小麦在山西省粮食产量中占据主导地位, 小杂粮是山西省的优势特色产业, 两者同样重要, 不可偏废。各地在发展粮食生产时, 要因地制宜, 统筹兼顾, 促进小杂粮和其他作物共同发展, 实现双赢。

6. 形成合力, 为振兴山西省杂粮产业做贡献

农业工作会议上的发言讲话稿 篇8

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。