关于执行程序中财(精选6篇)
最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定
法释〔2017〕8号
《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》已于2017年1月25日由最高人民法院审判委员会第1708次会议通过,现予公布,自2017年5月1日起施行。
最高人民法院 2017年2月28日
为规范民事执行财产调查,维护当事人及利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合执行实践,制定本规定。
第一条 执行过程中,申请执行人应当提供被执行人的财产线索;被执行人应当如实报告财产;人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查,根据案件需要应当通过其他方式进行调查的,同时采取其他调查方式。
第二条 申请执行人提供被执行人财产线索,应当填写财产调查表。财产线索明确、具体的,人民法院应当在七日内调查核实;情况紧急的,应当在三日内调查核实。财产线索确实的,人民法院应当及时采取相应的执行措施。
申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的,可以申请人民法院调查。
第三条 人民法院依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的,应当向其发出报告财产令。金钱债权执行中,报告财产令应当与执行通知同时发出。
人民法院根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的,应当重新向其发出报告财产令。
第四条 报告财产令应当载明下列事项:
(一)提交财产报告的期限;
(二)报告财产的范围、期间;
(三)补充报告财产的条件及期间;
(四)违反报告财产义务应承担的法律责任;
(五)人民法院认为有必要载明的其他事项。
报告财产令应附财产调查表,被执行人必须按照要求逐项填写。
第五条 被执行人应当在报告财产令载明的期限内向人民法院书面报告下列财产情况:
(一)收入、银行存款、现金、理财产品、有价证券;
(二)土地使用权、房屋等不动产;
(三)交通运输工具、机器设备、产品、原材料等动产;
(四)债权、股权、投资权益、基金份额、信托受益权、知识产权等财产性权利;
(五)其他应当报告的财产。
被执行人的财产已出租、已设立担保物权等权利负担,或者存在共有、权属争议等情形的,应当一并报告;被执行人的动产由第三人占有,被执行人的不动产、特定动产、其他财产权等登记在第三人名下的,也应当一并报告。
被执行人在报告财产令载明的期限内提交书面报告确有困难的,可以向人民法院书面申请延长期限;申请有正当理由的,人民法院可以适当延长。
第六条 被执行人自收到执行通知之日前一年至提交书面财产报告之日,其财产情况发生下列变动的,应当将变动情况一并报告:
(一)转让、出租财产的;
(二)在财产上设立担保物权等权利负担的;
(三)放弃债权或延长债权清偿期的;
(四)支出大额资金的;
(五)其他影响生效法律文书确定债权实现的财产变动。
第七条 被执行人报告财产后,其财产情况发生变动,影响申请执行人债权实现的,应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。
第八条 对被执行人报告的财产情况,人民法院应当及时调查核实,必要时可以组织当事人进行听证。
申请执行人申请查询被执行人报告的财产情况的,人民法院应当准许。申请执行人及其代理人对查询过程中知悉的信息应当保密。
第九条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
人民法院对有前款规定行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的,人民法院应当依照相关规定将其纳入失信被执行人名单。
第十一条 有下列情形之一的,财产报告程序终结:
(一)被执行人履行完毕生效法律文书确定义务的;
(二)人民法院裁定终结执行的;
(三)人民法院裁定不予执行的;
(四)人民法院认为财产报告程序应当终结的其他情形。
发出报告财产令后,人民法院裁定终结本次执行程序的,被执行人仍应依照本规定第七条的规定履行补充报告义务。
第十二条 被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务,人民法院有权通过网络执行查控系统、现场调查等方式向被执行人、有关单位或个人调查被执行人的身份信息和财产信息,有关单位和个人应当依法协助办理。
人民法院对调查所需资料可以复制、打印、抄录、拍照或以其他方式进行提取、留存。
申请执行人申请查询人民法院调查的财产信息的,人民法院可以根据案件需要决定是否准许。申请执行人及其代理人对查询过程中知悉的信息应当保密。
第十三条 人民法院通过网络执行查控系统进行调查,与现场调查具有同等法律效力。人民法院调查过程中作出的电子法律文书与纸质法律文书具有同等法律效力;协助执行单位反馈的电子查询结果与纸质反馈结果具有同等法律效力。
第十四条 被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的,人民法院可以依法采取搜查措施。
人民法院依法搜查时,对被执行人可能隐匿财产或者资料的处所、箱柜等,经责令被执行人开启而拒不配合的,可以强制开启。
第十五条 为查明被执行人的财产情况和履行义务的能力,可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人、负责人、实际控制人、直接责任人员到人民法院接受调查询问。
对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人,经依法传唤无正当理由拒不到场的,人民法院可以拘传其到场;上述人员下落不明的,人民法院可以依照相关规定通知有关单位协助查找。
第十六条 人民法院对已经办理查封登记手续的被执行人机动车、船舶、航空器等特定动产未能实际扣押的,可以依照相关规定通知有关单位协助查找。
第十七条 作为被执行人的法人或其他组织不履行生效法律文书确定的义务,申请执行人认为其有拒绝报告、虚假报告财产情况,隐匿、转移财产等逃避债务情形或者其股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形的,可以书面申请人民法院委托审计机构对该被执行人进行审计。人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。
第十八条 人民法院决定审计的,应当随机确定具备资格的审计机构,并责令被执行人提交会计凭证、会计账簿、财务会计报告等与审计事项有关的资料。
被执行人隐匿审计资料的,人民法院可以依法采取搜查措施。
第十九条 被执行人拒不提供、转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃审计资料,阻挠审计人员查看业务现场或者有其他妨碍审计调查行为的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 审计费用由提出审计申请的申请执行人预交。被执行人存在拒绝报告或虚假报告财产情况,隐匿、转移财产或者其他逃避债务情形的,审计费用由被执行人承担;未发现被执行人存在上述情形的,审计费用由申请执行人承担。
第二十一条 被执行人不履行生效法律文书确定的义务,申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。申请书应当载明下列事项:
(一)悬赏金的数额或计算方法;
(二)有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索,使该申请执行人的债权得以全部或部分实现时,自愿支付悬赏金的承诺;
(三)悬赏公告的发布方式;
(四)其他需要载明的事项。
人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。
第二十二条 人民法院决定悬赏查找财产的,应当制作悬赏公告。悬赏公告应当载明悬赏金的数额或计算方法、领取条件等内容。
悬赏公告应当在全国法院执行悬赏公告平台、法院微博或微信等媒体平台发布,也可以在执行法院公告栏或被执行人住所地、经常居住地等处张贴。申请执行人申请在其他媒体平台发布,并自愿承担发布费用的,人民法院应当准许。
第二十三条 悬赏公告发布后,有关人员向人民法院提供财产线索的,人民法院应当对有关人员的身份信息和财产线索进行登记;两人以上提供相同财产线索的,应当按照提供线索的先后顺序登记。人民法院对有关人员的身份信息和财产线索应当保密,但为发放悬赏金需要告知申请执行人的除外。
第二十四条 有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索,使申请发布悬赏公告的申请执行人的债权得以全部或部分实现的,人民法院应当按照悬赏公告发放悬赏金。
悬赏金从前款规定的申请执行人应得的执行款中予以扣减。特定物交付执行或者存在其他无法扣减情形的,悬赏金由该申请执行人另行支付。
有关人员为申请执行人的代理人、有义务向人民法院提供财产线索的人员或者存在其他不应发放悬赏金情形的,不予发放。
第二十五条
执行人员不得调查与执行案件无关的信息,对调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当保密。
第二十六条 本规定自2017年5月1日起施行。
本规定施行后,本院以前公布的司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。
1 我国死刑停止执行程序面临的相关问题
《刑事诉讼法》第二百五十一条规定:“下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后, 应当在7日内交付执行, 但是发现下列情况之一的, 应当停止执行, 并且立即报告最高人民法院, 有最高人民法院做出裁定: (一) 在执行前发现判决可能有错误的; (二) 在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现, 可能需要改判的; (三) 罪犯正在怀孕。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》中也对死刑停止执行程序做了相关规定, 该法第四百八十一条规定:“第一审人民法院在接到执行死刑命令后, 执行前, 发现有下列情形之一的, 应当暂停执行, 并立即将请求停止执行的报告和相关材料层报最高人民法院: (一) 罪犯可能有其他犯罪的……”同时该法四百一十九条规定“最高法在执行死刑命令签发后、执行前, 发现有前条第1款规定的情形的, 应当立即裁定停止执行死刑并将有关材料移交下级人民法院。”
从以上我国对死刑停止执行的相关规定中可以看出:
(1) 能决定停止死刑执行的主体除人民法院再无其他。人民法院作为判决者, 审查者, 执行者, 集三个身份为一体。从生活常识来看, 让一个人既做运动员又做裁判, 这本身就是一个不合理的安排。从实践来看, 法院推翻自身所做判决的少之又少, 让法院从已经审查过无数遍的案件卷宗中发现自己从前遗漏的错误属于概率极小的事件。同时检察院对死刑执行程序也只有临场监督的权利, 且只有建议停止执行的权利, 能实际决定停止执行死刑的只有人民法院。而对于死刑立即执行判决已生效的当事人来说, 其自身几乎没有任何救济途径能停止或暂停死刑执行。因为死刑判决生效后的7日内即交付执行死刑, 且当事人申诉并不必然引起再审, 同时申诉之后也不能停止原判决和裁定的执行。而在如此短暂的7天内要求法院对当事人的申诉进行处理, 基本是不可能的。
(2) 死刑立即执行判决交付执行时间过短。我国现阶段保留死刑, 坚持少杀、慎杀, 美国“死囚等待”制度是值得我们借鉴的。聂树斌和呼格吉勒图案件让我们看到了死刑判决后救济程序的缺陷。如果在判处死刑后给予一定的缓冲期, 也许两人最终都不必被执行死刑。
从法律条文的规定来看, 法院在接到立即执行死刑的命令后, 7日内即交付执行。意味着当死刑立即执行的判决生效后, 当事人7日内立即被执行死刑。很明显的问题, 在经过了漫长的审判周期, 层层的批准后, 最后确定下来的死刑判决, 法院如何能够能在7天内发现原先在审判时未发现的错误, 更不用说还要在报告最高法院上花费时间。而检察院对死刑执行程序的监督也只是临场监督, 对死刑执行监督的期间还得依靠法院的通知, 有可能比7天更要短暂。
(3) 检察院临场监督的不合理。《最高人民法院关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的解释》第344条规定, 人民法院将罪犯交付执行死刑, 应当在交付3日前通知同级人民检察院派员临场监督。这说明检察院在4到7日内必须审查完毕执行死刑的各种程序性问题, 在如此短的时间内确保毫无遗漏的审查完所有案件材料几乎是不可能完成的任务, 更何况从中能准备发现查出法院的错误, 因而在实践中, 人民检察院临场监督中的建议停止执行的权利几乎只是一个摆设。更何况, 最后的结果仍是法院自己审查自己, 当检察院在停止执行死刑的意见和法院相悖时, 人民检察院并不能因此改变法院的决定, 无法实现真正意义上的监督职责。
2 国外相关立法对我国的借鉴和思考
2.1 国际公约关于死刑停止执行的相关规定
联合国大会第63届会议文件《死刑问题秘书长报告》中提出:“任何被判处死刑者都有权要求赦免或减刑;所有的死刑案件均可给予赦免或减刑。”但在我国, 并没有请求减刑或赦免的救济途径。当执行死刑的判决生效后, 当事人已经不能上诉和重审, 唯一能做的就是提出申诉, 但申诉并不能阻止死刑执行的脚步。这使得申诉权根本无法发挥其应有的作用。
同时《关于保护死刑犯权利的保障措施》第3条规定:“对孕妇或新生婴儿的母亲或已患精神病者不得执行死刑。”我国并未规定在执行时发现被执行人患精神病的处理程序, 这是制定法律的一个小疏漏。
2.2 大陆法系主要国家有关死刑停止执行的规定
大部分保留死刑国家在制定死刑有关法律时都会规定, 当事人只有在穷尽救济后仍被判处死刑时才能最终交付执行。更为重要的是当事人在寻求救济和申诉时应该停止执行死刑。在日本, 法律规定了被判处死刑的当事人提出申诉时应当停止执行死刑。这是对申诉不停止执行原判决的例外情形。德国也有类似的规定, 死刑犯申诉后, 法院可延期或中断执行死刑。这些规定避免了因交付执行期间过短, 申诉无法停止执行死刑的情形。
2.3 英美法系主要国家关于死刑停止执行的规定
“Death row”是美国的一种特殊的刑事制度, 可译称为“死囚等待”, 即所有被判处死刑的罪犯都将在监狱中不定期等待执行死刑。对美国来说, “死囚等待”的确起到了救济的作用, 虽然美国法律没有对等待时间做具体规定从而导致存在这一等待期限不确定的漫长, 但是对于最终不执行死刑的人来说, 这未知期限的等待是值得的。
同时美国多数保留死刑的州在立法是都选择监狱作为死刑的执行机关, 让监狱以一个完全客观中立的身份执行死刑。这种规定一定程度上避免了法院在执行死刑时可能发现有可能停止执行死刑而视而不见的情形。同时, 美国还规定执行死刑时应当有见证人, 这是社会对执行死刑的监督, 有利于提高死刑执行的透明度, 也一定程度体现了国家司法的公正及威严。
3 完善我国死刑停止执行程序的建议
3.1 修改整理我国刑法规定的停止执行死刑的情形
修改《刑事诉讼法》第二百五十一条, 将执行死刑时发现患有精神病的应停止执行死刑写进刑诉法条。
3.2 扩大死刑停止执行的启动主体
除了法院之外, 法律应适当扩大启动死刑停止执行的主体。当事人申诉后应当停止执行死刑, 保证当事人的申诉权。同时由于被判处死刑者被严密关押在监狱内, 难以真正有效行使申诉权。因此应赋予辩护人及近亲属在得到当事人授权后代其行使申诉权的权利。
检察院在临场监督若发现可能存在停止执行死刑的情况时, 应当赋予其紧急处分的权利。在检察院与法院意见相悖时, 检察人员有权要求法院停止执行死刑, 执行人员应当听取检察人员的建议。
同时为了防止当事人滥用申诉权, 可以限制提出死刑停止执行的次数。当事人只能提出一次申诉, 其辩护人及近亲属再次提出申请的可驳回申请。同时检察院的紧急处分也只能实行一次, 且为了避免检察院滥用紧急处分的权利, 应当制定相应的处分制度。
3.3 参照美国死囚等待制度适当延长死刑判决交付立即执行的期限
下级法院在死刑立即执行判决后, 应当在一年内交付执行。将七天更改为一年, 保障了当事人的合法权益, 也给了审判机关一个纠错期间。虽然一年的时间并不算长, 但是一年的交付执行期间并非无期限的等待也不会过分的增加诉讼费用, 浪费司法资源。
3.4 改善对死刑立即执行的监督
检察院作为法定的监督主体, 对死刑执行监督的期限应当往前扩展。在死刑命令签发后, 检察院即有权进行监督, 法院也应当立即通知检察院进行监督。同时在法律上规定检察院拥有停止执行死刑的紧急处分权, 肯定检察院的监督权利。虽然检察院享有停止执行死刑的权利可能是对司法的过分干涉, 但这是这保证了检察院能平等对法院行使监督权。由此使检察院能够全面细致地监督死刑执行, 而不至于使其监督流于形式, 变成仅仅只是走过场的程序。
在完善检察院后, 可以适当加强社会对死刑执行的监督。可以利用公信力较强的媒体对死刑案件的执行过程加以报道。也可在签发死刑执行命令后在当地进行公告, 并可在死刑执行完毕后通报执行结果。一方面公告犯罪人的基本情况和罪行及其处罚结果有利于普法活动的开展, 同时也体现法律的威严;另一方面也有可能让了解案件情况的人提供新的在之前调查中未发现或者在判决之后出现的线索。
4 结语
我国作为世界上未废除死刑的国家之一, 每年执行死刑人数较多且具体执行死刑的人数一直属于不公开的数据。死刑是对犯罪分子的生命予以剥夺, 是最严厉的刑罚方法, 一旦执行将无法逆转补救。死刑的停止执行作为死刑救济的最后一道防线, 应当做到最低限度的司法公正。完善死刑停止执行程序将有效限制死刑适用, 对促进依法治国, 促进我国司法与世界接轨都有极为重要意义。
摘要:我国作为世界上未废除死刑的国家之一, 一直坚持少杀、慎杀的原则。而为了防止死刑的错误执行, 我国立法中也规定了死刑停止执行程序。但是从司法实践来看, 该程序并未发挥应有的作用, 且同时存在停止执行死刑启动主体单一, 死刑判决交付时间过短, 人民检察院监督权利不完善的问题。为了防止冤假错案的再次发生, 维护司法公正, 本文从保障死刑犯申诉权, 加强死刑执行监督, 延长交付执行期限各方面出发对死刑停止执行程序提出了相应的完善建议。
关键词:死刑停止执行,交付执行时间,执行监督,死刑犯申诉权
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(试行)》
为落实“基本解决执行难问题工作纲要”精神,最高人民法院抓紧进行有关司法解释、规范性文件的调研、起草和论证工作,制定了分期分批出台计划。2016年11月8日上午10时,最高人民法院召开新闻发布会,发布《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》(以下简称《终本规定》),最高人民法院执行局局长孟祥、副局长赵晋山介绍有关情况并回答现场记者提问。最高人民法院新闻宣传工作领导小组办公室副主任王玲主持发布会。《终本规定》的有关情况根据被执行人的履行能力,金钱债权的执行案件大致可以分为无财产可供执行和有财产可供执行两类。无财产可供执行案件,具体是指经过人民法院穷尽财产调查措施及相应的强制执行措施后,没有发现被执行人有可供执行的财产,或者仅发现部分财产并执行完毕后,申请执行人的全部或部分债权不能得到实现的案件类型。对于这类案件,无论采取什么执行措施都不可能执行到位,这是任何国家、任何时期都无法避免的客观存在,本质上属于当事人应当自己承担的商业风险、交易风险和法律风险。实践中,无财产可供执行案件占据执行案件总数的40%左右。关于此类案件的处理,域外经验表明,可以通过完善的法人和自然人破产制度解决。但我国自然人破产制度尚未建立,法人破产制度尚未全面落实,导致破产不得的“僵尸企业”大量存在,导致大量案件无法执行。2009年以来,各地法院纷纷探索将终结本次执行程序作为处理此类案件的一项机制。所谓终结本次执行程序,主要是指对确无财产可供执行的案件,法院将暂时终结执行程序并做结案处理,待发现财产后继续恢复执行的一项制度。2015年2月,最高人民法院在制定民事诉讼法司法解释时,对终结本次执行程序制度予以正式规定。因篇幅限制,民事诉讼法司法解释对终结本次执行程序的具体标准、程序及其后续管理等系列问题都没有规定,实践中,各地法院存在适用标准过宽、程序过于简化等不规范问题,一些有财产可供执行案件被当做无财产可供执行案件处理,案件管理缺位,退出机制不畅,损害了债权人的合法权益,破坏了司法公信力。为更好解决上述问题,严格规范终结本次执行程序,有效防止为片面追求结案率而滥用终结本次执行程序,最高人民法院经过充分调研、酝酿,出台了这部规范性文件。《终本规定》全文共19条,重点内容包括以下三个方面:
(一)严格规定终结本次执行程序的要件终结本次执行程序的要件是该项制度最为核心的问题。为切实保障债权人的合法权益,避免终结本次执行程序的滥用,杜绝个别法院借此大甩包袱、逃避职责,《终本规定》对终结本次执行程序的要件做了严格要求,可以分为程序性要件和实质性要件。程序性要件包括:已经采取了发出执行通知、责令被执行人报告财产等必要的执行措施;已经依法对被执行人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费、纳入失信被执行人名单等惩戒措施;执行案件立案后已经超过特定期限;对于下落不明的被执行人已经依法予以查找,对妨害执行的相关人员已依法采取强制措施;已将相关信息告知申请执行人并听取意见等。实质性要件是指已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。《终本规定》还对财产报告事项、穷尽财产调查措施等设置了近乎苛刻的细化标准,包括要对虚假报告、逾期报告予以惩戒,对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况通过网络和传统相结合的方式进行全方位查询,对申请执行人的财产线索予以核实,必要时采取搜查、审计、悬赏公告措施等。通过严格把控无财产可供执行案件的认定标准,进一步统一执法尺度,充分保护债权人的合法权益。
(二)畅通终结本次执行程序案件的恢复机制终结本次执行程序是程序性终结,暂时性终结,而非实体上的彻底终结,一旦发现被执行人具有可供执行财产的,应当依法及时恢复。《终本规定》明确,案件终结本次执行程序后,可通过两种途径恢复执行。一是申请执行人可以提供被执行人的财产线索,向人民法院申请恢复执行,人民法院经核查属实的,应当恢复执行。二是终结本次执行程序后的五年内,人民法院应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,发现财产符合恢复执行条件的,人民法院应当依职权恢复执行。通过畅通终结本次执行程序案件的恢复渠道,切实保障债权人的合法权益。
(三)完善终结本次执行程序后的救济管理终结本次执行程序后,人民法院还要进一步完善对此类案件的救济管理。一是明确异议制度,充分权利救济。《终本规定》明确,当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的,可以提出执行异议,人民法院将依法予以审查。二是明确单独管理,继续财产查找。《终本规定》明确,对于已终结本次执行程序的案件,应当建立单独管理制度,通过专门数据库予以集中管理,定期查询财产,及时恢复执行,避免一终了事,推卸责任。三是建立案件信息库,接受外部监督。《终本规定》明确,最高人民法院将建立终结本次执行程序案件信息库,并通过该信息库统一向社会公布终结本次执行程序案件的相关信息,接受当事人和社会的监督,以公开促公正。四是强化执行联动,防止恶意逃债。最高人民法院要将相关案件信息通过网络推送给相关联动单位,限制被执行人的高消费及非生活或者经营必需的有关消费,防止恶意逃债行为,促使被执行人主动履行。五是理顺衔接机制,畅通执行转破产渠道。《终本规定》明确,执行不能案件如果符合移送破产审查相关规定的,要在制作裁定的同时,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查,促进大量“僵尸企业”的彻底退出,进一步激发市场活力。
附:最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)为严格规范终结本次执行程序,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定,结合人民法院执行工作实际,制定本规定。第一条
人民法院终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:
(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;
(二)已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;
(三)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;
(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;
(五)被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。第二条
本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”,是指应当完成下列事项:
(一)向被执行人发出报告财产令;
(二)对被执行人报告的财产情况予以核查;
(三)对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员,依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,依法启动刑事责任追究程序。人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。第三条
本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”,是指应当完成下列调查事项:
(一)对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查;
(二)通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询;
(三)无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的,在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查;
(四)被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的,依法采取搜查措施;
(五)经申请执行人申请,根据案件实际情况,依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施;
(六)法律、司法解释规定的其他财产调查措施。人民法院应当将财产调查情况记录入卷。第四条
本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”,包括下列情形:
(一)被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交,申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债,又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的;
(二)人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产,未能实际扣押的。第五条
终结本次执行程序前,人民法院应当将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人,并听取其对终结本次执行程序的意见。人民法院应当将申请执行人的意见记录入卷。第六条
终结本次执行程序应当制作裁定书,载明下列内容:
(一)申请执行的债权情况;
(二)执行经过及采取的执行措施、强制措施;
(三)查明的被执行人财产情况;
(四)实现的债权情况;
(五)申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利,被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务。终结本次执行程序裁定书送达申请执行人后,执行案件可以作结案处理。人民法院进行相关统计时,应当对以终结本次执行程序方式结案的案件与其他方式结案的案件予以区分。终结本次执行程序裁定书应当依法在互联网上公开。第七条
当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的,可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。第八条
终结本次执行程序后,被执行人应当继续履行生效法律文书确定的义务。被执行人自动履行完毕的,当事人应当及时告知执行法院。第九条
终结本次执行程序后,申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,可以向执行法院申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。执行法院核查属实的,应当恢复执行。终结本次执行程序后的五年内,执行法院应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,并将查询结果告知申请执行人。符合恢复执行条件的,执行法院应当及时恢复执行。第十条
终结本次执行程序后,发现被执行人有可供执行财产,不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的,执行法院可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。第十一条
案件符合终结本次执行程序条件,又符合移送破产审查相关规定的,执行法院应当在作出终结本次执行程序裁定的同时,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查。第十二条
终结本次执行程序裁定书送达申请执行人以后,执行法院应当在七日内将相关案件信息录入最高人民法院建立的终结本次执行程序案件信息库,并通过该信息库统一向社会公布。第十三条
终结本次执行程序案件信息库记载的信息应当包括下列内容:
(一)作为被执行人的法人或者其他组织的名称、住所地、组织机构代码及其法定代表人或者负责人的姓名,作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证件号码和住址;
(二)生效法律文书的制作单位和文号,执行案号、立案时间、执行法院;
(三)生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况;
(四)人民法院认为应当记载的其他事项。第十四条
当事人、利害关系人认为公布的终结本次执行程序案件信息错误的,可以向执行法院申请更正。执行法院审查属实的,应当在三日内予以更正。第十五条
终结本次执行程序后,人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效。第十六条
终结本次执行程序后,申请执行人申请延长查封、扣押、冻结期限的,人民法院应当依法办理续行查封、扣押、冻结手续。终结本次执行程序后,当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人,符合法定情形的,人民法院应予支持。变更、追加被执行人后,申请执行人申请恢复执行的,人民法院应予支持。第十七条
终结本次执行程序后,被执行人或者其他人妨害执行的,人民法院可以依法予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十八条
有下列情形之一的,人民法院应当在三日内将案件信息从终结本次执行程序案件信息库中屏蔽:
(一)生效法律文书确定的义务执行完毕的;
(二)依法裁定终结执行的;
(三)依法应予屏蔽的其他情形。第十九条
知
状态:有效 发布日期:2009-03-03 生效日期: 2009-03-03 发布部门: 北京市高级人民法院
发布文号: 京高法发[2009]78号
市第一、第二中级人民法院,北京铁路运输中级法院;各区、县人民法院,各铁路运输法院:
《北京市高级人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见(试行)》经北京市高级人民法院审判委员会讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。执行中有何问题,请及时报告我院执行庭。二○○九年三月三日 北京市高级人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见(试行)
为了公正高效地执行生效法律文书,规范执行行为,完善执行异议及复议等案件审查处理程序,切实维护当事人和利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》(以下简称民事诉讼法司法解释)的规定,结合本市法院执行工作实际,制定本意见。
第一条 当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向被执行的财产所在地人民法院申请执行的,人民法院受理执行申请后,除特殊情形或经当事人同意外,不得委托其他人民法院执行。
第二条 当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向人民法院申请执行后又撤回执行申请,且经人民法院准予撤回,再向其他有管辖权的人民法院申请执行的,应予受理。
第三条 人民法院对于当事人提出的管辖权异议,经审查认为异议成立的,应当裁定撤销执行案件,并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行。当事人对裁定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。
第四条 对已经受理的执行案件,执行机构经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第十八条规定的受理条件的,应当裁定撤销执行案件。
第五条 执行过程中,当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律及司法解释规定的,可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。
前款规定的当事人指申请执行人和被执行人,包括被追加或者变更的申请执行人和被执行人以及因参与分配进入到执行中的其他债权人。利害关系人指对执行标的享有共有权、优先购买权等权利,或因执行行为可能使其利益受到直接损害的当事人以外的法人、其他组织或自然人。
第六条 当事人或者利害关系人提出评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者提出评估程序违法的异议,人民法院应当进行审查并作出裁定,对裁定不服可以申请复议。
当事人及其他利害关系人对评估价格或评估方法等评估报告内容有异议的,不属执行行为异议的范围,执行法院应转交评估机构对异议的内容进行复核。
第七条 执行法院对执行过程中提出的异议应当依照民事诉讼法第二百零二条及相关司法解释的规定进行审查。案件执行完结后,当事人、利害关系人对执行行为提出异议的,按照执行监督程序办理。中止执行、本次执行程序终结不属于本规定所指的执行完结。
民事诉讼法第二百零二条的规定,适用于2008年4月1日以后作出的执行行为。
第八条 当事人、利害关系人对执行行为的异议,应当采用书面形式提出。异议申请书中应当明确其认为违法的具体执行行为及其违反的具体法律或司法解释规定,并附以下材料:
(一)异议人身份、主体资格证明、授权委托书等材料;
(二)有关执行行为发生的相关证明材料。
利害关系人提出异议的,还应当提交其与执行行为存在直接利害关系的证明材料。
第九条 对于申请主体合格、提交材料齐备的执行异议申请,执行法院立案部门应当在接收材料后及时立案。对于经审查不属民事诉讼法第二百零二条规定的执行行为异议的,应当裁定不予受理。
受理后,发现不属于民事诉讼法第二百零二条规定的执行行为异议的,执行法院应当裁定撤销案件。
第十条 执行行为异议由执行审查机构负责审查。中级法院和高级法院应当组成合议庭进行审查,基层法院可以独任审查。
第十一条 执行审查机构要求了解执行行为的相关情况的,执行实施机构应在三日内移交相关卷宗材料复印件。执行卷宗材料未能全面、清楚反映执行行为的,可以要求执行员提交书面说明。
第十二条 对执行行为异议的审查,一般采用书面审查的方式。执行法院可以通知异议人到庭谈话,异议人拒不到庭的,不影响人民法院审查。
第十三条 异议审查期间,异议人申请撤回异议的,执行法院裁定准予撤回。
第十四条 对关系当事人实体权益的下列裁决事项,应由执行审查机构进行审查并作出裁定:
(一)申请执行人申请变更或者追加被执行主体的;
(二)被执行人申请不予执行国内仲裁裁决或者公证债权文书的。
当事人不服执行法院就上述事项作出的裁定,可以向上一级人民法院申请复议。
第一款第(一)项所列事项中属于名称变更或权利义务承受等不涉及实体权益争议的,不适用本条规定。
被执行人申请不予执行涉外仲裁裁决的,执行法院经审查认为应当裁定不予执行的,按照《最高人民法院关于人民法院处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的通知》(法发[1995]18号)的规定办理。执行法院经审查裁定驳回不予执行申请的,该裁定可以申请复议。
第十五条 当事人、利害关系人申请复议应当提交复议申请书,复议申请书应当载明以下内容:
(一)复议申请人、其他执行当事人以及利害关系人的基本情况;
(二)复议请求,明确声明是要求撤销还是变更原裁定;
(三)申请复议的事实及理由。
当事人、利害关系人针对本规定第十四条规定的裁决事项申请复议的,还应按执行案件相对人的人数提交副本,并提交与争议事实有关的证据。
第十六条 执行法院应当在收到复议申请书之日起五日内将申请复议材料和相关案卷附裁定书三份移送上一级人民法院。
当事人、利害关系人向上一级人民法院提交复议材料的,上一级人民法院应当通知执行法院在五日内报送复议所需材料及案卷。
针对本规定第十四条规定的裁决事项申请复议的,执行法院还应当在收到复议申请书之日起五日内将复议申请书副本送达其他当事人或利害关系人。
第十七条 上一级人民法院的立案部门应当在收到申请复议材料和案卷之日起三日内立案并移交本院的执行审查机构。
第十八条 复议案件由上一级人民法院执行审查机构组成合议庭进行审查。
合议庭经过阅卷、调查、询问当事人,认为案件事实清楚,不需要召开听证会的,可以迳行裁定。合议庭认为需要召开听证会进行审查的,可以召开听证会。第十八条 复议案件由上一级人民法院执行审查机构组成合议庭进行审查。
合议庭经过阅卷、调查、询问当事人,认为案件事实清楚,不需要召开听证会的,可以迳行裁定。合议庭认为需要召开听证会进行审查的,可以召开听证会。
第十九条 上一级人民法院应当对申请复议的有关事实和适用法律进行审查。对当事人、利害关系人超出执行异议请求范围之外的复议请求,上一级人民法院不予处理。
第二十条 当事人和利害关系人申请复议所提供的证据,一般应当是在执行法院作出裁定之前已经提供的证据。
当事人和利害关系人提交新的证据,可能推翻原裁定认定的事实的,上一级人民法院应当组织对新的证据进行质证。依照新的证据作出裁定的,裁定书中应当写明新证据提交的时间。
第二十一条 复议审查期间,复议申请人撤回复议申请的,上一级人民法院可以裁定准予撤回,执行法院应按原裁定执行。
当事人向执行法院撤回执行申请的,上一级人民法院应当裁定终结复议程序。
第二十二条 上一级人民法院经审查,按照下列情形分别处理:
(一)执行法院裁定认定事实清楚,适用法律正确,复议理由不成立的,裁定驳回复议申请,维持原裁定。
(二)执行法院裁定认定事实错误或者认定事实不清、证据不足,或者适用法律错误,复议理由成立的,裁定撤销或者变更原裁定。
上一级人民法院裁定撤销执行法院作出的驳回异议裁定的,应当同时裁定撤销或变更该异议裁定所维持的执行行为。
第二十三条 复议审查中,当事人、利害关系人提出执行法院异议审查程序违法的,不属复议审查范围。
第二十四条 复议裁定作出后,上一级人民法院应当送达当事人和利害关系人,并在复议裁定作出之日起五日内将执行法院的案卷附裁定书退回。
上一级人民法院作出的复议裁定为终审裁定,一经送达立即发生法律效力。
第二十五条 裁定直接送达有困难的,当事人或利害关系人有确认送达地址的,依确认地址以法院专递方式邮寄送达;没有确认地址的,可以依照执行依据载明的地址邮寄送达。
第二十六条 在对变更或者追加被执行主体申请审查和复议期间,申请执行人申请执行法院对被申请变更或者追加的被执行主体的财产采取查封、扣押、冻结等控制性措施的,执行法院可以参照诉讼保全的有关规定采取控制性措施,但申请执行人必须提供合法有效的担保。
被申请变更或者追加的被执行主体提供合法有效担保的,执行法院应当解除控制性措施。
第二十七条 在对不予执行仲裁裁决或者公证债权文书申请审查和复议期间,申请执行人申请对被执行人的财产采取控制性措施的,执行法院应当及时采取。
被执行人提供合法有效的担保,可以暂缓采取处分性措施。
第二十八条 案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利,向执行法院提出异议的,由执行审查机构依照民事诉讼法第二百零四条的规定进行审查并作出裁定。
第二十九条 案外人依照民事诉讼法第二百零四条提起诉讼,审判庭认为“诉讼请求确有理由”的,可以向执行实施机构发出停止处分执行标的的建议书,执行实施机构收到建议书后,应当停止对该标的物的处分行为。申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的,应当继续执行。
第三十条 依照民事诉讼法司法解释第十六条和第二十条的规定,案外人请求停止执行、申请执行人请求继续执行有错误,给对方造成损失的,应当在执行完结前提出赔偿损失的请求。是否造成损失以及赔偿数额由执行审查机构审查并作出裁定,该裁定可以申请复议。
第三十一条 申请执行人依据民事诉讼法第二百零三条的规定,向上一级人民法院申请变更执行法院的,由上一级人民法院的立案部门受理。
申请执行人向执行法院递交申请的,执行法院应当在五日内将该申请移送上一级人民法院。
执行案件已委托外地法院执行,申请执行人向委托法院的上一级人民法院申请变更执行法院的,应当告知其向受托法院的上一级人民法院提起。
第三十二条 申请执行人申请变更执行法院应当采用书面形式。申请书应当载明以下内容:
(一)申请执行人的基本情况;
(二)执行法院名称;
(三)执行案件编号或执行依据的文号;
(四)执行案件立案的时间;
(五)向上一级人民法院申请执行的事实及理由。
申请书符合前款规定要求的,上一级人民法院立案部门应当在三日内立案并移送审查。
第三十三条 上一级人民法院审查申请执行人变更执行法院的申请,可以选择以下方式核实案件情况:
(一)将申请执行人的申请及所附材料发送执行法院,要求执行法院在限期内书面报告案件的执行情况;
(二)赴执行法院查阅执行案卷,听取执行法院对执行案件的说明;
(三)向执行法院调取执行案卷,复印相关材料;
执行法院以书面形式报告案情的,报告应加盖本院或执行部门的公章。上一级人民法院查阅执行案卷,应当做好阅卷笔录。上一级人民法院调取执行案卷的,应当在五个工作日内将执行案卷退回执行法院。
采取本条第一款所列方式仍难以核实案件情况的,上一级人民法院可以通知执行法院的相关人员汇报案情。
第三十四条 上一级人民法院审查申请执行人变更执行法院的申请,应当组成合议庭。一般采用书面审查方式,如合议庭认为有必要,可以通知申请执行人到庭就有关问题进行核实。
第三十五条 上一级人民法院经审查,查明执行法院执行程序不存在法律规定的应当责令执行法院限期执行或变更执行法院的情形的,书面通知驳回申请执行人的申请。
第三十六条 上一级人民法院责令执行法院限期执行的,应当将有关情况书面通知申请人;裁定由本院提级执行或指定辖区内其他法院执行的,应将裁定送达当事人和有关人民法院。
执行法院在限定期限内无正当理由仍未执行完结,申请执行人向上一级人民法院申请变更执行法院的,上一级人民法院应裁定提级执行或指定辖区内其他法院执行。
中级法院拟决定提级执行或指令辖区内其他法院执行的,应报经高级法院同意。
第三十七条 上一级人民法院审查期间,申请执行人撤回变更执行法院申请的,上一级人民法院应当终结审查程序。
第三十八条 执行审查机构对第十四条、第十八条、第二十八条、第三十条、第三十四条中有关事项的审查,一般应在三十日内作出裁定,有特殊情况需要延长的,经本院主管院长批准,可以延长三十日。
第三十九条 2008年4月1日之前申请执行时效期限届满的执行案件,当事人以未满两年申请执行时效期间为由申请执行的,人民法院不予受理。
2008年4月1日之前申请执行时效期间尚未届满的执行案件,申请执行时效自法律文书规定履行期间的最后一日或法律文书生效之日起计算二年的期间。
第四十条 生效法律文书确定分期履行的,申请执行时效应当分别起算。当事人分期申请执行的,前期债务的申请执行不能导致后期债务执行时效的中断。
第四十一条 当事人收到生效法律文书时间不一致的,申请执行时效从最后一名当事人收到生效法律文书之日起计算。
第四十二条 人民法院依民事诉讼法第二百一十七条规定要求被执行人申报财产的,被执行人应当报告其当前以及收到执行通知之日前一年的全部财产状况。
第四十三条 人民法院依民事诉讼法第二百一十七条规定要求被执行人申报财产的,应当向被执行人发出报告财产令,被执行人应当按照报告财产令如实申报财产。
2008年4月1日以前受理的执行案件,人民法院也可以要求被执行人申报其财产状况。
第四十四条 被执行人报告财产后,其财产情况发生变动,应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。被执行人未补充报告,但申请执行人认为该变动影响其债权实现的,可以向法院提出请求。人民法院经审查认为属实的,应当责令被执行人补充报告。
第四十五条 本意见自2009年6月1日起执行,《北京市高级人民法院关于民事执行中建立复议制度的若干规定(试行)》(京高法发[2007]56号)不再适用。
人民法院执行工作,是人民法院按照法定程序,运用国家权力,强制义务人履行生效法律文书确定的义务的一项执法活动。为充分保护案件当事人及其他利害关系人的合法权益,保证人民法院执行工作的顺利进行,我们现在向您介绍执行程序的有关事项:
一、申请执行期限
申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。事实上河北省农村养老保险。
前款规定的期间,从法律文书规定履行期间的最后一日起算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律未规定履行期间的,从法律文书生效之日起计算。
二、执行立案条件
如果您向人民法院申请执行,应当符合以下条件:
(1):申请执行的法律文书已经生效;
(2):申请执行人是生效法律文书确定的权利人或继承人、权利承受人;
(3):申请执行在法定期限内提出申请;
(4):申请执行的法律文书有给付内容,且执行标的和被执行人明确;
(5):义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务;
(6):属于受申请执行的人民法院管辖。执行法院为第一审人民法院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院。
此外,当事人申请执行应向人民法院提交下列文件和证件。
(1)申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的以及申请执行人所了解的被执行人财产状况。
申请执行人书写申请执行书确有困难,可以口头提出申请。人民法院接待人员对口头申请应当制作笔录,由申请执行人签字或盖章。
(2)生效法律文书副本。
(3)申请执行人的身份证明。公民个人申请的,应当出示居民身份证,法人申请的,应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证。
(4)被执行人的身份情况。被执行人为中国国籍的自然人的,应提交其身份证号码;为非中国国籍的自然人的,应提交护照号码。事实上哈尔滨市建筑业企业资质管理办法。被执行人为中国法人或其他组织的,应提交质检部门的组织机构代码;为非中国法人或其他组织,但经批准允许在中国境内进行经营活动的,应提交质检部门统一编制的特殊机构代码。
(5)如您是作为继承人或者权利承受人申请执行的,还应当提交继承或者承受权利的证明文件。
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三、法院受理与执行
人民法院立案庭对符合条件的执行案件,应在七日内审查立案,对于http://。并移送执行机构;对不符合条件的执行案件,应当在七日内裁定不予受理。
人民法院决定受理执行案件后,应当在三日内向被执行人发出执行通知书,责令其在指定的期间内履行,并存承担迟延履行期间的债务利息或迟延履行金;逾期不履行的,强制执行。
人民法院采取法律规定的执行措施后,被执行人仍不能偿还债务的,应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。
四、强制执行
针对被执行的财产,人民法院在执行中可采取冻结、划拨存款、提留;搜查、查封、扣押、拍卖、变卖财产;强制迁出房屋等多种方式。但人民法院在采取这些措施时,应保留被执行人及其所抚养家属的生活必要费用。
五、案外人异议
执行案件的案外人对执行标的的主张权利的,可以向执行法院提出书面异议,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。案件人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
六、回避
执行案件的当事人有权按照民事诉讼法的规定,申请执行人员回避。当事人提出回避申请时,应当说明理由并在案件立案后确定执行人员时提出。执行人员有依法应当回避情形时,应自行回避。
案件逾期执结若是由执行员造成的,申请执行人可以申请更换执行人员。申请中应当说明理由,理由成立的,人民法院应归决定更换执行人员。
七、执行期限
人民法院执行生效法律文书,一般应当在立案之日起六个月内执行结案,但中止执行的期间应当扣除。
如超过六月未执行的,申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查,可以责成原人民法院在一定期限内执行,也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
八、执行中止
有下列情形之一的,人民法院应当裁定中止执行:
(1)申请人表示可以延期执行的;
(2)案外人对执行标的提出确有理由的异议的;
(3)作为一方当事人的公民死亡,需要等待继续人继承权利或者承担义务的;
(4)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;有法律问题,上法律快车http:///
(5)人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请;
(6)被执行人确无财产可供执行的;
(7)执行的标的物是其他法院或仲裁机构下大审理的案件争议标的物,需要等待该案件审理完毕确定权属的;
(8)一方当事人申请执行仲裁裁决,另一方当事人申请撤销仲裁裁决的;
(9)仲裁裁决的被执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求,并提供适当担保的;
(10)人民法院认为应当中止执行的其他情形;
中止的情形消失后,恢复执行。
九、执行终结
有下列情形之一的,人民法院裁定终结执行:
(1)申请人撤销申请的;
(2)据以执行的法律文书被撤销的;
(3)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行的,又无义务承担人的(4)追索赡养费、扶养成费、抚育费案件的权利人死亡的;
(5)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的;
(6)当事人之间自行达成和解协议并已履行完毕的;
(7)人民法院认为应当终结执行的其他情形。
十、执行监督
当事人及利害关系人认为执行人员的具体执行不当或有错误的,有权向该执行人员所在的人民法院反映,人民法院应及时处理。
当事人及利害关系人有权要求执行人员依法履行职责,对执行人员在案件执行中的违法行为,有权向人民法院的纪检部门或其他有关部门举报或控告。
一、企业资本运营的含义
对于商品经营概念来说,资本运营是与其相互对应的。而资本运营指的则是资本的拥有者对于其资本的计划、组织和管理,从而使得资本增值。企业将其所有资本作为重心,利用优化配置的方法,达到资本增值的目的,从而提升经济利益,降低损失产生,而这些就是资本运营的根本目的。
二、资本运营中财务管理起到的重要作用
(一)财务管理是企业资本运营的必要条件
在企业的经营方式改变为资本运营之后,企业财务管理就不仅仅进行内部生产经营活动内的资金活动,就会日益向可以使得利润提升的其他领域伸展。企业财务管理既是进行商品经营时的理财活动,又是资本运营时的理财活动,合理有效的资本运营必须具备合理的财务管理对策与其相互融合。
(二)财务管理是企业资本运营的核心
现如今,我国社会经济快速发展,已经有很多人认识到企业资本运营的重心是财务管理。而合理应用财务管理,能够促进企业科学有效的进行资金的运营与分配,最终使得资金利用效率提升。并且严格对财务管理进行管控能够使得企业成本费用降低,防止财务损失的产生, 最终实现企业经营效益提升的目的。对于企业经营效益来说,财务管理对于其的有效获取有非常重要的影响,其对整个过程进行控制与监管,所以,财务管理对于企业资本运营来说非常关键,是其的核心。
三、企业资本运营财务方面存在的问题
(一)财务管理上会计基础工作薄弱,管理不够规范
个别的企业存在着投机取巧的现象,出于资金运营财务管理方便快捷,在会计制度上表面大做文章,采取诸如技术处理的方式,随意改正会计政策,人为调整效益指标。由于监督工作做得不到位,在核算上不符合实际,不较为真实,财务人员对此是模棱两可,缺乏耐心、真实有效的调查论证,预期的预测效果又不是很可靠,导致最终的决策不当。 在预算方面,一些企业存在偏差,责任落实也不到位,配置资源也得不到很好地解决,资金得不到很好地利用,导致财务管理应有的作用不能发挥出来,在管理中存在着不遵循企业的规章制度,违法乱纪的现象, 为资本运营基础上的财务管理带来了极大的不便。
(二)融资渠道单一,缺乏偿债机制
企业经过改革后,融资渠道得以增加,但是因为不发达的证券与金融市场的限制,使得企业缺乏有效的资金来源。还有筹资的不稳定性与有限性,存在着较高的资产负债,资金来源得不到很好的保证,偿债机制的有效性不能被体现出来,一个重要的融资渠道仍然是从银行金融机构那里借款,从银行贷款具有一定的风险,如果到期后企业需要承担一定的责任,为资本运营造成了一定困难。
(三)内部审计不到位,财务监督被架空
现如今建立现代企业制度过程中,要求企业在原有状况基础上,适当地进行精简机构,精政放权,或者是增设一些企业运营管理的相应部门。当前企业中都有审计部等部门管理层的设置。在实际的运营管理中,由于不规范的运行管理,使审计等部门发挥不出审计监督的作用, 仿佛是形同虚设一般,使得各部门之间相互合作的机制,牵制制衡的机制失效,最终导致了财务监督被架空,资本流失严重,存在大量失真的会计信息,导致企业利益没有得到根本性的有力保障。
四、对企业资本运营中财务管理的完善对策
(一)健全财务管理制度,促进资本运营
1、将管理人员确定
财务部门进行管理的时候,人起到特别关键的作用,一定要科学运用管理人员,这样才可以有效的进行管理工作。在进行管理人员的选拔时,一定要进行综合的考虑,例如管理人员的道德水准、财务知识以及个人能力等,都要进行严格的考量,最终选出最优秀的管理人员。
2、对原始记录进行完善
财务管理制度的缺失,造成原始记录被篡改和丢失等情况的产生, 从而展现出一定的趋避性,没有办法对于企业的经营和生产中的关键情况达到充分的体现,使得有关资料缺失。因此,一定要对原始记录的管理进行完善,以对财务管理工作的实施产生积极的作用。要去财务人员必须仔细进行工作,达到统一管理、存档工作,从而达到原始记录的有效保管,从而实现财务管理工作的顺利进行。
3、提高财务人员参与决策的积极性
在企业进行生产经营时,财务部门起到决定性的作用,其的参与可以保证企业的经济效益。因此,在企业进行此项活动的时候,一定要提高财务人员参与决策的积极性,为企业工作的开展“保驾护航”,使得企业的财务制度可以得到有效的完善,从而提高企业的经济效益。
(二)加强会计核算工作,促进财务管理
1、对资本运营进行会计核算
此类核算指的主要是企业在进行生产经营的过程中,予以投放资本在其中,从而保证企业的稳定运营和安全生产,最终提升企业的经济效益。在企业进行此活动的时候,因为实业资本运营根据服务或者产品达到经济效益的提高,因此,会计核算指的是将收益促进和构面部分生产原材料等。
2、产权资本运营中的会计核算
其的方式主要就是产权交易,利用科学的交易活动,可以分散或者集中企业资本,在这个基础条件下,对企业的资本结构进行优化,最终提高企业的经济效益。所以,会计核算指的就是将企业收购、并购、控股以及参股等看做成核算对象。
3、金融资本运营中的会计核算
此核算内容指的是企业将金融资本看做成主要的对象,在进行此活动的时候,要进行具体全面的会计核算。在实践中,表现方法比较多,不过就是将有价证券看做成。例如债券、证券以及股票发行等等。另外,指的也是企业所持有的用于服务或交易的商品的合约。例如期货合约。
4、企业无形资本运营中的会计核算
企业在进行此项活动的时候,不仅要具备一定的有形资产,还具备部分的无形资产,例如企业注册商标、专利证书等。其属于企业资本运营的组成部分,可以确保企业有效的开展活动。因此,必须进行有效合理的会计核算工作。
(三)有效的财务组织管理
企业要将总部的财务管理切实做好,这样就可以使得财务管理的主体的真实水平得到充分发挥。企业的财务信息中心以及资本运营中心,要具备特别明确的资源管理意识,包含对于资金、人力和资源等的综合管理,全部要一起协调到财务管理的核心范围中,从而达到企业的健康发展。
(四)对财务管理手段进行创新
对企业财务管理系统进行现代化的建设,将其软硬件资源充分发挥出来,在财务监督与管理上,要对有关工作秩序进行严格规范管理, 以将企业内部的管理效能有效发挥出来。在已经更新的财务信息服务系统内,可以合理有效的达到资本运营,降低企业的成本,将企业的资金利用效率提升,也可以对企业会计工作秩序进行严格规范的管理,从而达到企业的健康发展。
(五)将资金管理作为防控财务风险行之有效的策略
在企业的投融资管理过程中,其的关键部分就是资金管理,而内部融资体系的缺乏,对于实际财务运行管理制度就是没有将资金使用回收责任制落实,最终使得资金管理制度中具备资金管理的沉淀因素。 因此,企业可以选择内部融资的方式,从而使得企业的资金需求可以得到满足。同时,能够对资本运营风险达到预防的目的,从而保证科学的企业资金流量。在筹资方法中,保证多样性的筹资渠道与资金市场,就可以提供建议给企业的资本融通。结合企业结构与产业调整,构成以股份合作制为调剂,以市场为导向,对企业库存容量进行盘活,从而将资金的来源扩宽。
五、结束语
总而言之,财务管理是企业资本运营关键组成部分,合理有效的的财务管理可以科学分配资金,从而使得利用效率提升。所以,一定要对企业资本运营中财务管理进行非常仔细的研究,并对其存在的问题进行管理,采取有效的对策,最终使得企业经营可以快速发展起来。
摘要:近几年来,随着我国经济水平的不断提升,经济体制改革已成为趋势,市场竞争日益激烈,给企业带来机遇的同时,给企业资本运营中财务管理带来了一定的压力。因此,为了促进企业的发展,就要在此形势下,对资本运营财务管理有充分的认识,有针对性地采取对策,以发挥出促进社会主义市场经济繁荣发展的巨大作用。基于此,本文就企业资本运营中财务管理问题进行探究,并提出有效的对策,期盼提供给相关行业一些建议。
关键词:企业资本运营,财务管理问题
参考文献
[1]宋学芳.我国中小民营企业资本运营研究[D].长江大学,2014
[2]张艳芳.国有企业资本运营风险及防范措施[J].经营管理者,2014;09
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