安监系统月度工作总结(精选11篇)
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2020年安监系统月度工作总结
__年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,因为这一年里我的角色在不停的转换,从___到地方,从经贸局到安监局,从监察大队到综合管理科,每一次岗位转换都是新的开始,新的挑战。一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“___”重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养,政治思想觉悟进一步提高。
认真学习___主义、___思想、___理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“___”重要思想,深刻领会“___”重要思想的科学内涵。二、认真学习法律知识,结合安全生产监督管理的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《___省安全生产条例》、《消防法》、《行政许可法》、《安全生产违法行为处罚条例》等,通过学习增长了法律知识,增强了法律意识,提高了执法水平。
三、认真学习工作业务知识,在监察大队的时候,注重学习法律、法规方面的知识,认真学习了安全检查知识,事故处理知识,可以说,在监察大队的半年里,我对安全生产监督管理知识有了初步的认识,对全区安全生产状况初步的了解。
到了综合管理科后,我认真学习公文写作,公文处理,按照最新的公文处理格式,对安委会办公室机___文格式进行了规范。认真学习电脑知识,多媒体知识。同时认真学习安全生产宣传教育方面知识,积极协助科长搞好“安全生产月”活动、安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。四、在日常生活中,注意小节,尊重领导,团结同志,互相帮助。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,比如安全生产理论知识水平还较低,对全区安全生产状况还要进一步了解,现代办公技能还不强,对新环境还要进一步适应等等。对于__年,我想最重要的是进一步加强学习,主要是学习安全生产法律法规、理论知识,学习宣传教育方面的有关知识。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
范文仅供参考
一、立足分析案件, 找准调查重点
为做好安监系统职务犯罪预防调查, 泉州市人民检察院组织人员调阅全市2011年以来查办的安监系统职务犯罪案件材料:包括惠安县安监局原局长许某法受贿案、安溪县安监局单位受贿案、原安溪县安监局局长白某旺单位受贿、受贿案、原安溪县安监局局长林某哲单位受贿、受贿案、安溪县安监局安监股股长李某旺单位受贿、受贿案、南安市安监局长黄某良受贿案、原南安市安监局局长黄某路受贿案等。在全面了解安监系统职务犯罪总体情况的基础上, 认真深入分析个案特点, 查找案件发生的普遍规律, 通过个案、类案反映出的问题的汇总, 总结概括安监系统职务犯罪案件的主要特点和发案原因, 在此基础上, 最终明确了以安监部门行政执法行为和财务管理制度作为职务犯罪预防调查重点。
二、做好前期准备, 理清调查思路
一是强化责任意识。安监人员职务犯罪案件频发已经使安监系统成为当前职务犯罪的“重灾区”, 安监人员在执法过程中执法乱作为、不作为, 直接损害安监系统在人民群众中的形象, 给全市安全生产工作带来严重的负面影响, 要求工作人员充分认识开展职务犯罪预防调查的重要性和必要性, 强化做好预防调查的使命感和责任感。二是强化学习意识。要求工作人员必须深入学习安监工作相关法律法规, 全面了解安监系统的工作职能及职权范围, 从而准确把握该系统易发生职务犯罪的环节, 排查职务犯罪风险点, 查摆制度上存在的职务犯罪隐患。三是强化协作意识。泉州市人民检察院积极加强与泉州市安监局的沟通协作, 就预防调查的必要性和重要性、预防调查的目的、任务达成共识, 双方加强协作, 保证预防调查工作的有序开展。
三、活用工作方法, 拓宽调查领域
泉州市人民检察院在开展预防调查的过程中, 注重灵活运用各种预防调查方法, 积极拓宽调查领域。一是听。召开座谈会, 听取被调查单位依法行政和加强财务管理工作的情况汇报。通过座谈会, 工作人员敏锐地捕捉到泉州市安监局制定下发的《关于易燃易爆危险化学品经营许可 (乙证) 有关补充规定》在内容上与《中华人民共和国消防法》相冲突。二是看。看被调查单位财务制度、管理制度、规章制度以及执行情况等。通过实地考察财务制度, 预防调查工作人员发现德化县安监局存在收受中介机构款项的行为, 惠安、安溪的个案也反映出类似问题。三是查。查阅、复印被调查单位在行政执法过程中制作的法律文书。在开展预防调查过程中, 工作人员从惠安、丰泽安监局的工作材料中发现安监部门工作人员在日常行政执法过程中存在单人检查、检查记录不完善、文书不规范、材料过于简单粗糙甚至缺失、对同一监管案件发出多份处罚决定不同的《行政处罚决定书》等问题。四是访。走访行政执法相对人和其他相关单位, 了解安监人员行政执法的实际情况。预防调查工作人员在开展走访的过程中, 发现惠安、丰泽、德化安监部门存在指定企业到特定中介机构参加人员培训的问题。并了解到泉州市目前尚未建立专门的危化品经营、储存市场, 危化品的经营、储存点多面广, 不利于安全监管活动的开展。
四、总结案件特点, 同步警示教育
在开展预防调查的基础上, 泉州市人民检察院深入剖析市安监系统职务犯罪案件的共同特点表现在以下方面:一是财务管理上, 违规收费合法入账;二是制定规范上, 疏于审查, 内容违法;三是执法行为上, 违反程序、随意执法;四是配套建设上, 缺乏规范, 影响效率。
结合上述案件特点, 泉州市人民检察院选派干警到全市安监系统举办廉政教育专题法制讲座, 结合检察机关查处的职务犯罪案件, 以案释法, 同时针对预防调查中发现的安监队伍执法过程中存在的不良观念和不当行为, 提出纠正建议和预防职务犯罪的对策。
五、落实预防措施, 增强调查效果
一是规范财务制度, 清查违规收费。泉州市人民检察院发出《检察建议书》敦促市安监局责成德化县安监局清理之前以单位名义收受的培训机构赞助的安全宣传费用, 并将违规收费上缴县监察局。《检察建议书》的目的在于:一方面让泉州市安监系统工作人员特别是单位负责人充分认识到收受中介机构款项的行为是单位受贿行为, 是必须严令禁止的;另一方面通过催缴违规收费, 使违规单位受到与利益相关的惩戒, 预防类似问题再次出现。泉州市安监局组织各级安监部门学习《检察建议书》和有关廉政规定, 出台《泉州市安监局关于严格执行“八个不准”的通知》, 重申相关财务管理制度;发案的惠安县安监局新领导班子公开承诺在今后工作中严格遵守有关财务规定, 坚决杜绝私设“小金库”, 认真落实《检察建议书》。
二是规范依法行政, 加强教育培训。为了认真落实检察建议内容, 泉州市安监局专门开展了全员教育培训活动。通过教育培训活动, 一是加强思想教育, 增强依法行政意识, 廉政意识构筑牢固的思想道德防线;二是加强纪律教育和法制教育, 增强队伍自身的免疫能力;三是加强业务培训, 提高依法行政水平。
泉州市人民检察院派员协助安监系统开展培训活动, 主要侧重以下培训重点:首先是法律意识。行政机关只有执法权, 没有立法权, 贯彻执行法律法规时, 不得与上位法冲突、矛盾等法律知识。泉州市安监局对部门下发的规定进行全面梳理, 对与法律相冲突的规定及时予以废止, 并下发到各地执行。各地安监部门将文件印发到相关零售经营单位, 限期要求其按法律规定整改。泉港区安监局按检察建议要求, 邀请区检察院、区法制办介入相关规定的制定工作, 确保安监部门制定的规定的合法性。其次是程序意识。行政机关必须严格在法律法规授予的权限范围内行使职权, 不得超越权限乱作为;行政执法必须有2名以上执法人员、行政处罚必须坚持一事不二罚原则的规定, 强调了行政执法程序的重要性及其对行政执法行为合法性的影响。泉州市安监局就检察机关指出的生产经营监管不力、文书制作不规范问题, 制定下发了《泉州市安监局关于进一步规范安全生产有关部门工作的通知》, 严格教育培训、依法检查、依法处罚、实行审批与监管分离, 进一步规范安监执法活动。第三是规范意识。行政机关不得以行政手段干预中介市场的正常运行, 不得指定企业接受特定中介机构服务, 不得为特定中介机构的市场活动作宣传, 对行政行为与市场行为予以了适当的剥离。市安监局要求基层安监部门向企业公布具备资质的评价机构, 供企业自主选择, 不得指定企业到特定培训机构参加培训, 决不能以行政手段要求被监管的单位到指定的中介机构开展安全评价。
三是规范场所建设, 提高管理效益。针对在预防调查中发现泉州市目前尚未建立专门的危化品经营、储存市场, 危化品的经营、储存点多面广, 不利于安全监管活动的开展的问题, 泉州市人民检察院建议我市两级安监部门加强协作规范, 规范危化品储存、经营市场建设, 切实提高安全监管工作的效益。泉州市安监局认真采纳了关于建立专门危化品经营、储存市场的检察建议, 敦促各基层安监局促使政府加快危险化学品仓储基地的规划、征迁等工作, 按照统一规划、统一储存、统一配送的要求, 规范危险化学品专业仓储物流基地, 在提高安全监管工作效率的同时, 切实预防安全监管环节可能发生的失职渎职犯罪。
六、结语
当天上午10点多,苏树林省长来到两局会议室,与站立鼓掌欢迎的前排两局部分处室负责人一一握手致意后,随即落座认真听取福建省安监局、福建煤监局局长陈炎生对全省安全生产工作的情况汇报。
当陈炎生汇报到:“今年1~8月,全省发生事故7312起、死亡1250人,同比分别下降17.5%和34.1%,发生较大事故19起、死亡68人,分别下降51.3%和53.4%,为近十年来同期最好水平;与全国平均相比,死亡人数、较大事故、重大事故分别下降19.9%、28.3%和53.9%,处于全国比较好的行列。这些都得益于我们几年来坚持‘执法于服务并重,寓管理于服务之中’的工作理念……”时,苏树林点头予以赞许:“这些年我省安全生产工作有很大提升,特别是道路交通安全和煤矿,事故起数和伤亡人数有很大幅度下降,其他重点行业领域安全生产状况也得到很大改善;我省安全生产管理工作很到位,安监领导干部思想重视,工作措施实在,团结一心,尽职尽责,有效开展工作,呈现了很好的效果。”
苏树林要求,全省安全生产监管监察系统要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省委的部署和尤权书记的要求,持续深入开展群众路线教育实践活动,解放思想、改革创新,努力促进我省经济社会和谐稳定发展。
苏树林强调,安全生产涉及方方面面,做好安全生产工作,特别要注意两个方面:一要科学管理,二要主动服务。
他说,科学管理就是要坚持以人为本。安全管理是有科学性、有技术含量、有专业的,安监干部要下决心转变传统管理理念,学习借鉴国内外先进经验、方法,结合实际,形成系统完善的科学管理方法,把科学管理理念融入到企业每一个具体行动中、每一个具体操作中,把安全理念植入每个人的脑子里,从根本上管理安全。第一要抓本质安全,就是要抓安全生产标准化建设,引入安全生产先进的管理方法。第二要抓专项整治,坚持统筹兼顾,标本兼治,才有效果。比如道路交通安全综合整治,不是简单的交警上路,是有一整套措施的,每发生一起交通事故特别是高速公路事故,都要作为一个专案,认真分析。第三要抓监督管理,监管要到位、要严格、要科学,监督要落实。第四要抓安全文化建设。安全文化很重要,要从小孩开始抓,从幼儿园、小学,甚至从胎教开始,抓孩子的安全意识培养,教育、宣传等部门要一起抓,新闻媒体也要做好宣教工作。
一季度,全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点,即事故起数和直接经济损失下降,死亡人数略有上升。
(一)事故总量下降
全旗共发生各类事故12起,同比减少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接经济损失88.3万元,同比减少33.6万元。
(二)工矿商贸企业事故呈稳定趋势
工矿商贸企业无事故发生,与上年同期持平。
(三)道路交通事故总量上升
路交通事故7起,同比事故起数增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接经济损失72.4万元,同比增加67.4万元,上升13.48倍
(四)消防火灾事故呈下降趋势
共发生火灾事故5起,同比火灾起数减少9起,下降64.29%;直接经济损失15.9万元,同比减少101万元,下降86.38%。二、一季度各类伤亡事故通报
(一)1月31日17时35分许,额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞,造成姚文哲当场死亡。
(二)3月7日17时40分许,杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当,撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普南宁广告公司通货车尾部,造成客车上2名乘车人死亡。
(三)3月7日下午14时30分,赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞,造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。
(四)2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。
(五)3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。
三、各类伤亡事故的主要特点和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄,驾驶员素质偏低,疲劳驾驶等。
(二)消防火灾:一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制,未造成人员伤亡,直接经济损失有大幅度减少。四、一季度安全生产主要工作
(一)、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》,成立了复工验收工作领导小组,确定了验收范围、程序和各部门的职能职责,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严把关口,积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前,根据企业申请,已有39家企业经验收组验收复工生产(其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家)。
(二)、根据阿盟安全生产工作专题会议部署,组织工作人员对《阿拉善盟生产安全事故隐患排查治理办法》和《关于进一步开展全盟安全生产隐患排查治理工作的实施意见》以及《2012年煤矿安全生产工作方案》等讨论稿进行讨论,提出修改意见,上报盟安监局。
(三)、召开全旗工业经济、环境保护、国土资源、安全生产工作会议,严格落实安全生产两个责任制。会上,表彰奖励了2012安全生产成绩突出单位和安全生产先进工作者,并与各苏木镇和相关部门签订了2012年安全生产责任状。
五、对下一步工作的意见
(一)、以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作,认真贯彻落实自治区、盟委行署及旗委政府关于进一步加强安全生产工作的会议精神,全力抓好安全生产责任制的落实,切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
(二)、加大安全生产执法力度,强化安全生产监督管理。进一步增强负有安全生产行政执法职能部门的执法意识,依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查,依法查处各类安全生产违法行为和各类伤亡事故,加大行政责任追究和行政处罚力度。
(三)、矿山企业由于目前正在复工验收阶段,安全生产形势比较平稳,但是随着各企业相继复工生产,形势依然严峻。煤矿企业要以瓦斯、透水等为主要内容及时开展煤矿安全隐患排查治理工作,建立严格的预警预报机制,深入开展瓦斯治理,加强通风管理。非煤矿山露天企业要自上而下分台阶开采,采用中深孔爆破技术。在危化企业要广泛采用新技术改造提升现有生产装置,新建企业必须履行“三同时”,涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统。
(四)、各相关部门结合当前春季安全生产的特点,着力解决好道路交通、各类生产和运输等重点行业和环节,同时加强人员密集场所等重点领域的安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
(五)、加强防火安全工作。春季风大物燥,是各类火灾事故的易发期,公安消防部门要进一步强化对宾馆、饭店、商店(场)、网吧等人员密集场所的监管,加强火源、电源安全管理,落实严格的防火安全管理制度,确保消防安全。
强基固本 认真抓好 安全生产隐患排查治理工作
马延平2008年3月19日
同志们:
按照局党组对2008年“隐患治理年”安全生产工作的总体部署和这次会议的安排,我就进一步抓好安全生产隐患排查治理工作讲两点意见:
一、认真总结经验,增强做好隐患排查治理工作的责任感和紧迫感 当前,我省和全国一样正处于经济快速发展时期,经济增长的方式还比较落后,有的地方经济发展结构性矛盾比较突出,而安全生产基础设施还不完善,事故隐患还大量存在,安全生产保障能力相对薄弱。对此,我们决不能掉以轻心。近年来,中央和省委省政府多次强调,各级党委、政府要坚持以人为本,把关注民生、解决民生问题放在各项工作的首位,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。搞好安全生产、维护广大劳动者的安全与健康就是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要体现。在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,是国务院和省政府为加强安全生产工作而做出的一项重要部署,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,切实做好安全生产隐患排查治理各项工作。
隐患排查治理是安全生产的一项基础性工作,也是一项治本之策。早在去年3月份,省委、省政府就发出《关于认真开展“三排查、三落实”工作的通知》,把排查影响安全生产薄弱环节和部位,落实任务和责任作为“三排查、三落实”的主要工作之一,作为全年督查工作的重点,这是省委、省政府对抓好安全生产工作的一项重要举措。去年5月中旬,国务院办公厅下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,省政府办公厅印发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》,省安委会办公室也很快转发了国务院安委办的三个《指导意见》,对有关行业和领域的隐患排查治理工作提出了明确的要求。总的来看,在各地各行业和同志们的共同努力下,经过近一年辛苦工作,我省隐患排查治理工作取得了阶段性的成果。截至去年底,涉及矿山、交通、消防、建设、水利、电力、民爆物品、烟花爆竹、危险 化学品以及学校等近20个行业和领域的30622家企业和单位开展了安全生产隐患排查治理专项行动,共排查发现各类安全隐患50821条,整改47240条,整改率92.95%,其中列入重大隐患的有1786条,整改了1657条,整改率92.78%。全年还发现非法建设、非法生产和非法经营企业1672家,取缔1597家。全省存在多年的476处石油天然气长输管道占压隐患,2007年全部得到了有效治理。省级挂牌督办的10处事故多发和危险路段全部完成了治理任务。
在去年的隐患排查治理工作中,地市的同志做了许多很有成效的工作。据我们(3月17号)收集到的情况看,很有特点,具有一定的典型性。宝鸡市:对排查出的一批重点隐患在新闻媒体进行曝光,并进行挂牌监督整改;去年全市85个市级部门、12个县区、138个乡镇共排查出各类事故隐患1609条,已整改到位 1541条,整改率为 95、7%。开展了“110”报警电话协助电梯应急救援工作。为加强电梯故障或事故应急救援工作,借鉴西安、上海等地的成功经验,组织了三家工作经验丰富的专业电梯安装维保单位,负责全市范围内的电梯故障或事故的应急救援工作,商请市公安局开通电梯应急救援“110”。杨凌:(重视抓好分管领域工作)对危险化学品生产经营单位和企业进行了全面排查,对检查出的18个安全隐患下发3份《安全生产监督检查行政执法整改指令书》,限期进行整改。对烟花爆竹经营网点进行了三次全面排查,对四户无证经营户现场予以取缔,对发现的超标准堆放、与其它货物混放等16处安全隐患现场予以整改;渭南市:成立专门机构。成立了由市政府副市长、市安委会常务副主任雷孟斌牵头的安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组,设立办公室;由市政府(政府部门)领导带队组成督查组,划片或分行业,加强检查指导,先后组织了4次督查。全市共排查隐患5564处,已整改4556处,有42处隐患被各级列为重大隐患,已经有31处整改到位,其余正在整改之中,特别是市政府挂牌督办的5处重大消防隐患,已全部整改到位。铜川市:市委召开常委会,市政府先后两次召开常务会研究,吴书记亲自召开专题会,冯市长先后两次召开办公会,安排隐患排查治理活动,市委、市政府分别在常委(扩大)会和全体会议上进行了部署。市委、市政府决定,安全生产隐患排查活动由冯新柱市长负责,尚洪泽副市长主抓,尚洪泽副市长多次召开安委会会议,制定措施,督促排查。对排查治理活动,吴书记多次过问,冯市长亲自检查整改,并对全市隐患整改提出了一系列措施。延安市:全市共组织4000多人(次),对1500多家高危行业企业及2000多个 地质灾害点、学校、危险路段进行了全面细致的排查,共排查出影响安全生产的薄弱环节和安全隐患3809个,责令现场整改2416个,限期整改1361个。责令停业整改企业32个,关闭非法采石场、采砂场209个和不具备安全生产条件的生产企业15个,有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。榆林市:市政府先后制定出台了《榆林市预防生产经营单位重大安全事故的意见》、《榆林市预防煤矿大面积冒顶和火灾伤亡事故的意见》、《榆林市预防重大道路交通事故的意见》和《榆林市安全生产黄牌警告实施办法》四个规范性文件,进一步完善了安全生产法规制度体系,为安全生产隐患排查治理工作提供了制度保障。成立了榆林市安全生产应急救援指挥中心,专门从事全市安全生产重特大事故应急救援工作。加大安全风险抵押金收缴力度,全市累计征缴风险抵押金2亿多元。结合今年“隐患治理年”工作要点,制定出台了《榆林市安全隐患排查治理工作的实施意见》。安康市:县市两级建立了隐患数据库,建立隐患整改台账,形成了隐患整改销号制度。重点治理了316国道安恒段,增设了标志标线和电子监控设施。同时对316国道白河、旬阳段等处的22座存在重大隐患的公路桥进行了全面整治,已完成加固13座,其它9座也采取了紧急措施,共投入整改资金2000多万元。
隐患排查治理工作是一项长期的基础性工作,隐患不除,基础不牢。虽然工作取得了一定成绩,但仍然是阶段性的,工作中还存在一些不容忽视的问题。一是到去年底仍然还有两个7%的隐患没有解决。特别是在国家总局挂了号、目前还没有完全整改的19处重大隐患,要一个一个落实到位,不能有任何含糊。二是有的部门和单位对隐患排查治理工作重视不够,组织领导不到位,安排部署不及时。存在重安排,轻督查,轻总结分析和改进的现象。三是有的单位排查治理工作不扎实、不深入,存在着文件多、安排多,避重就轻、虎头蛇尾的现象,工作不是很实。四是信息统计报送不及时、不准确,不同程度存在着统计加估计的现象,这种现象一定要改变。要建立起分级管理,清晰明了的隐患排查治理台帐,防止形成糊涂帐,这要作为今年的重点任务。
我们要努力改变工作中存在的问题和不足,积极推进隐患排查治理工作,把工作做实、做细、做好。
二、认真抓好今年安全生产隐患排查治理工作的组织实施和措施落实 为进一步做好2008年安全生产“隐患治理年”各项工作,有效防范重特大 事故发生,促进安全生产状况持续稳定好转,今年2月20日,省政府办公厅转发了国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的的通知,要求各市政府和省级有关部门认真抓好此项工作。经省政府同意,2月29日省安全生产委员会印发了《陕西省2008年进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》。省安委办相继下发了《关于做好2008年安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送工作的通知》和《关于督促整改2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出的重大隐患的通知》。省局制定下发了《金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》,对今年全省性的隐患排查治理工作做出了安排部署。
今年隐患排查治理工作的目标要求是:在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上,进一步排查治理影响安全生产的事故隐患和薄弱环节,以治理重大安全隐患、防范重特大事故为目标,深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,切实保障人民生命财产安全,促进全省经济社会又好又快发展。
为此,要着重抓好以下6个方面工作:
(一)认真抓好工作方案的制定和细化工作,增强方案的针对性、可操作性。一要按照全省的统一部署和要求,切实加强对安全生产隐患排查治理工作方案的组织策划,争取以政府名义予以印发。这是开好头、起好步的关键所在。
二要注重工作方案的针对性,要结合实际,明确相关部门的工作职责,建立健全工作机制。要结合实际细化本地本行业的排查治理工作方案,要把责任落实到企业,落实到部门。
三要突出工作重点,增强实效性。要把握今年安全生产“隐患治理年”这一主题,结合当前工作中存在问题和颇弱环节,在解决问题上下功夫,在落实隐患治理资金等措施上下功夫,争取解决一批老大难问题。
(二)充分发挥安委会办公室的作用,加强组织协调,积极推动煤矿、交通运输、建筑施工、特种设备、民爆物品和公众聚集场所消防等重点行业和领域做好隐患排查治理工作。
一要认真履行安委会办公室职责,积极协助政府做好隐患排查治理工作的部 署、阶段性工作情况的分析和效果评估、提出下一步工作的措施建议。
二要主动协调支持相关部门抓好相关行业领域的隐患排查治理工作,并及时掌握工作进展情况,这是保证此项工作全面、平衡开展的重要方面。
三要隐患排查治理要突出四个重点:一是煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;二是事故多发、易发的重点地区;三是安全管理基础薄弱的重点企业;四是汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段,切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。
四要注重分析和把握工作的规律和特点,加强监督检查,开展联合执法。要在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时,按照省上的统一部署和安排,结合各自实际,在“三个重要时段”里,适时采取巡检、抽检、互检和综合督查、专项检查等方式,对隐患排查治理工作进行行政推动,发现问题及时下达整改通知,督促整改。要加大行政执法力度,严厉打击非法建设、非法生产和非法经营。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要严明纪律,严肃追究责任。
(三)下大力气抓好我们分管领域的隐患排查治理工作,这是重中之重。作为我们安全监管系统,我们要认真抓好分管领域的隐患排查治理工作,要紧紧围绕“隐患治理年”这条主线,加强对基层基础工作的人力和财力投入,巩固已经取得的成果,进一步健全各项规章制度,完善安全生产责任制,加强重大危险源的监控管理,监督企业认真做好风险辨识、监控预警工作,落实好安全生产经济政策,提足用好安全生产费用及风险抵押金,加强各类安全生产人员的培训教育,高度重视应急救援工作,确保信息灵通、反应快速、处置果断有效。
一抓中省属企业的隐患排查治理,这一块具有代表性,抓好了,影响也大,还能带动各类生产经营单位搞好隐患排查治理工作。
二抓隐患分级监管治理,防止都抓都不管。要按照我们已经形成的好的管理形式,省、市、县、乡分工协作,密切配合,共同抓好隐患治理。中央在陕企业和省属企业原则上由省局负责抓落实,市县抓好所属企业,上下做好配合。
三抓我们分管的三个行业7个方面的企业主体责任的落实,督促企业法定代表人和负责人,认真履行安全生产主体责任,严格执行《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和国家安全监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号),广泛发动职工群众,组织专业技术人员认真、细致、全面地开展隐患排查和治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
四抓结合。把隐患排查治理与我们正在开展的安全生产标准化管理、重大危险源监控、安全实施三同时和安全生产信息网络建设等工作紧密结合起来,形成工作合力。
五抓整改。要进一步加大隐患整改工作力度,对暂时难以完成整改的隐患要坚决做到“责任、措施、资金、时间、预案五落实”,并及时向当地政府及其有关主管部门报告;对一时难以整改又严重影响安全的,要依法采取停产停业整顿甚至关停等断然措施。
(四)做好情况报送和信息统计分析工作。
一要高度重视隐患排查治理信息统计和调度,逐级建立隐患排查治理信息报送专人负责制度。认真做好季报、半年小结、年终总结工作。
二要建全完善重大隐患治理情况数据库,实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等措施,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。
三要加强对统计数据的分析应用。要按照隐患排查治理统计报表中明确的内容和要求,逐项严肃、认真、准确统计,按照规定时限上报。要适时提出前瞻性的对策措施和工作建议。
四要结合实际及时组织对隐患排查治理工作进行总结和交流,要尽可能全面的把我们所做的工作反映出来,特别是有关具体工作的数据材料要及时、准确、无误反馈上来。
我们现在工作中存在的一个短腿是工作总结中定性的东西多,定量分析的东西少,缺乏说服力。实际情况是工作做了不少,但汇总情况缺乏分析、缺少数字说明、缺少典型案例,这种状况要改变。要善于总结推广好的经验和做法,发现典型,宣传示范,有效推动“隐患治理年”各项工作顺利开展。
(五)加强舆论宣传,广泛发动职工群众。
一要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动。
二要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主 动性和自觉性,落实企业的主体责任。
三要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,并建立监督和激励机制。要组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患,掀起排查治理的高潮,这样,才能有效防止不认真和走过场。
(六)加强领导,狠抓措施落实,着力勾建隐患排查治理工作的长效机制。
1、搞好安全生产,领导重视是关键。只有各级各单位的领导同志重视了,工作的部署才能细致,工作的针对性才强,措施才能实在有效,组织实施起来才能有声势、有效果。
2、抓好落实是关键。工作方案有了,文件也转发了,措施也提了,但仅仅停留在文件上、会议上不行。要落实到每一个企业、每一处隐患的完全整改上,才可以。特别是整改资金的落实是关键所在。
3、注重打基础。隐患排查治理工作要做到经常化、制度化,要坚持常抓不懈,打好基础,要注重建立工作的长效机制。因为企业的生产经营是一个动态的发展过程,旧的矛盾和问题解决了,又可能产生新的矛盾和问题,带来新的不安全因素,因此,发现和治理隐患是一个长期的安全生产任务。
4、加强督促检查和工作考核。要围绕“隐患治理年”这一工作中心,把企业和部门隐患排查治理工作的情况,纳入安全生产年度目标责任考核的内容之中,以此推动工作的全面开展。
自开展整治“庸懒散奢”活动及全区安监系统纪律教育学习月活动以来,本人在局党支部的关心和教育下、在党小组全体成员的鼓励和帮助下,客观实际地对自己在工作作风上存在的问题进行了认真、细致的剖析,查摆不足、深挖根源、积极自纠,通过多次参加党支部、党小组组织的教育活动,认真学习了党章和党的十八大报告,系统地学习了国家、省、市、区相关会议精神及主要领导人的重要讲话精神,进一步坚定了理想信念、纠正了作风纪律、增强了政治品质、提高了道德品行。具体报告如下:
一、查找病灶
根据党组织的相关要求,本人对工作作风问题进行了积极的查摆,主要存在以下四个方面的不足:
1.面对工作、生活的沉重压力,以及受外来不良信息的影响,偶对马克思主义思想的信仰及中国特色社会主义的信念有所动摇,在生活上、工作上都偶有消极的情绪。
2.自我提高意识不强,不善于抓紧时间强化思想政治学习,努力提高自身素质;学习缺乏耐性和主动性,不系统、不及时,浅尝辄止,不够深入。在工作中缺乏积极奉献的精神,偶尔出现怕苦怕累、避重就轻的情绪。
3.存在自满情绪,缺乏进取精神。业务学习不够主动、不及时、不深入,有时只注重实用主义——“急用先学”,不注重知识的全面、系统学习,往往只凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。对自己要求不严格,不主动查找原因,往往
只满足于完成工作任务,而对于如何创造性地开展工作思考得不够深入。
二、深挖病源
根据深入的自查和剖析,发现本人“病灶”的根源在于以下几点:
1.理想信念树立得不牢固。自我要求有所放松,忽视了自我约束和自我提高。对当前国际政治形势的学习、理解不够深入,对中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习不够深入,民族自信心、自豪感不足。
2.自身学习不够,理论知识不扎实。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的学习、理解不够透彻和深入。不能很好地运用科学的理论武装自己的头脑,指导自己的言行。
3.自我要求不够严格。在工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,存在“只图完成任务”的观念,不讲究精益求精;工作思路狭窄,只顾埋头苦干,不善于开拓创新。
三、对症下药
1.加强理论学习,努力提高自身素质。认真学习党的方针政策,自觉增强党性修养和党性观念;自觉增强对中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持对马克思主义的坚定信仰,牢固树立中国特色社会主义的坚定信念,进一步提高民族自尊心和自豪感!
2.强化思想政治及业务知识的学习。全面、系统地学习党的基本路线、方针、政策,学习相关业务知识和法律法规,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增强自己的才干,提高驾驭工作的能力。用坚定的理想信念武装自己,克服怕苦怕累的精神,积极宣传安全生产相关法律法规及安全生产知识,主动帮助从业人员避险,帮助企业排查事故隐患等。
3.进一步改进工作作风。克服消极思想、模糊认识所造成的各种束缚,摒弃急躁情绪,迎难而上,积极工作。树立开拓创新、务实进取的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力:一是想问题、办事情都要坚持从实际出发,遵循客观规律,不凭主观臆断行事;二是要以诚做事、宽厚待人,敢于讲实话、真话,敢于听实话、真话,敢于批评和自我批评;三是在大队领导的正确带领下,积极投身到工作实践中去。在工作中勇于开拓创新,不墨守陈规、不固步自封,从实际出发,不断探索真理、研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验,大胆提出新思想、新方案、新举措,勇敢开创工作新局面。
2013年1月9日, 辽宁省电力公司专题举办国家电网公司事故隐患管理信息系统应用培训班, 各相关部门、单位安全生产事故隐患管理负责人、专责人及各单位班组专责人参加了培训。进一步推进国家电网公司“安监管理一体化平台”系统的应用, 全面提升安全事故隐患管理的水平。
国家电网公司事故隐患管理信息系统是公司安监管理一体化平台建设的重要内容之一, 是隐患排查治理体系建设的主要内容。该系统在现有SG186工程安监信息系统隐患管理数据库基础上扩充、增加了许多功能, 具有管理功能更加全面、流程管理清晰闭环、方便基层自查自报、动态监管安全隐患等特征。运用该系统, 各单位基层班组、管理组、部门等可以对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理和记录;各级安监部门可以对隐患数据、整改情况、管控措施和信息报送等进行统计分析、动态实时跟踪, 及时掌握基层单位隐患排查治理工作进展, 对事故隐患治理实施挂牌监督, 提高安全监管工作效率。该系统自去年9月上线试运行以来, 辽宁省电力公司高度重视, 积极组织实施应用, 并于去年9月底完成系统基础资料录入工作。
为使辽宁省电力公司各相关部门、单位尽快地熟悉、掌握、使用“安监管理一体化平台”系统应用流程, 按安全隐患管理流程更好地开展2013年隐患排查治理工作, 此次该公司特聘请国家电网公司“安监管理一体化平台”系统讲师进行授课, 以此来推动相关工作的进一步开展。辽宁省电力公司要求全体参培人员全面掌握系统应用操作方法, 熟悉从发现、预评估、评估、核定、整改、验收、销号的安全隐患排查治理流程, 认真做好系统上线应用工作, 做好过程管控, 并要求各单位进一步做好培训宣贯工作, 确保上至领导、下至班组必须全面熟练掌握。
——危化科2012年作风建设调研报告
为深入贯彻落实省安监局《2012年全省“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动方案》和我局关于印发有《2012年全市作风建设主题活动(安全生产工作方面)工作方案》,认真开展2012年危化安全生产“转作风、严监管、保平安”作风建设主题活动,切实加强和改进工作作风,增强干部的服务意识、责任意识和创新意识,危化科于2月中旬通过座谈会、个别谈话、发放征求意见卡等方式广泛收集意见建议,对我市危险化学品安全监管现状进行了深入的调研,具体情况汇报如下:
一、我市危险化学品安全生产的基本情况。
目前,我市正处于工业化城镇化快速推进的阶段,各种危险化学品造成的不安全因素大量增。据不完全统计,在我市乡镇以上城市城镇建成区内,有危险化学品生产企业13家,建档的重大危险源100多处,城市燃气供应站10多个,加油加气站100多个,危险化学品经营户2000多家, 危化生产储存特种设备1000多台(套)等。这些涉险要素在我市城市设施与企业基础条件相对落后,城市城镇居民安全意识与自防自救能力相对较差情况下,危化灾害事故极易发生,一旦发生事故,不仅造成巨大的人身伤害和财产损失,1甚至会导致严重的环境污染和社会恐慌,必将给我市的经济发展和社会稳定大局带来巨大的影响。2011年1月17日常德海利化工厂甲胺泄漏引起周边居民恐慌,38人入院治疗,如果不及时处臵,就可能造成群死群伤的恶性事故。这些情况充分说明危险化学品安全事故防范不能有半点放松,为了保障人民生命财产安全,我们必须转变工作作风,确保工作万无一失。
近年来,我市危险化学品安全监管工作在省局危化处的精心指导下,按照局党组的总体要求和部署,根据“三项行动,三项建设”的新要求,全面推动了以安全执法、隐患治理、教育培训、企业标准化建设与规范化管理为重点的各项工作,实现了危化安全监管水平全面提升,危化领域安全形势继续稳定好转的目标,不仅事故连年减少,而且连续五年做到了零死亡。
二、我市危险化学品安全生产的主要问题
虽然我市危化监管工作取得了一定成效,但与作风建设主题活动提出的要求相比仍有一定差距。从我市危化行业的总体情况来看,普遍存在“一小、二低、三落后”的状况,“一小”就是规模小,“二低”就是从业人员素质低、经济效益低,“三落后”就是工艺落后、设备落后、安全管理落后。具体来说就是受金融危机的影响,企业产权更替频繁,部分化工企业效益滑坡,生产连续性差,有的处于停产或半
停产状态,有的已退出化工行业,自行停产关闭,但安全隐患未消除,并由此带来人员流动性大,安全设施腐蚀严重,老化加快,对安全生产提出了严重挑战。
(一)危化品行业总体水平不高。常德历来是轻工业生产基地,但危化行业不是我市的传统优势产业,化工产业产值不大、品位不高,虽然安全生产形势保持了持续稳定,但安全生产基础不牢,本质安全水平与先进发达地区差距越来越大。一是发展不平衡,我市小型、老化的化工企业比例较大,中小型化工企业占总数的95%以上,年总值过亿的危化企业屈指可数。企业装备、自动化控制水平较高,工艺先进、技术量较强,从业人员素质较高的除湖南海利常德公司、常德天盛电化有限公司等少数企业外,其它大部分企业不仅品种单
一、装备落后,作坊式生产,从业人员多为缺乏系统安全培训的农民工。二是安全生产条件差,我市的危险化学品生产、经营、运输企业大都规模小、分布散、生产力水平低。
(二)企业安全生产主体责任不落实。一是企业主要负责人安全意识薄弱,既不建立、健全本单位的安全生产责任制,也不履行其法定职责,片面追求经济效益,安全投入少,安全欠帐多。二是企业安全基础管理薄弱。有的是无章可循,有的是有章不循,安全隐患的排查治理、生产安全事故的应急预案、有关规章制度是一纸空文、流于形式,对从业人员的“三违”行为特别是习惯性违章视而不见,或者是见怪不怪。三是建设项目违法违规现象突出,部分化工生产、经
营企业对“新、扩、改”项目“先上车,后买票”,未经安全审批就擅自开工建设,安全设施未经验收就投入生产,有的已形成了重大安全隐患。很多都是等项目建起了,却办不了工商营业执照、购不到原材料、运输销售不出产品等,才回过头来申报安全许可。前不久,市局就连续查处了三起类似的安全生产违法行为。
(三)安全隐患仍然突出。一是规划不完善导致少数危化企业外部安全环境恶劣,有的是由于历史原因,厂、房一起建,一些危化企业或加油站周边紧邻民居,周边安全距离不足,搬迁困难、隐患难除。二是少数危化企业原地扩建形成隐患。这类企业在原地扩能扩产,见缝插针,把原有的安全通道、安全防护区挪用或变成生产区,造成周边或内部安全间距不足,作业环境差。三是使用危险化学品进行生产形成了安全隐患。造纸、医药、冶煤等生产企业在使用危险化学品过程中可能发生化学反应,这类企业因国家暂未将其列入安全许可范围,安监部门也未将其列为危化监管重点,而其所属行业的安全准入门槛又明显低于危化品领域,其从业人员也不具备危险化学品专业能力,企业现场与作业环境设施设备对危化品易燃易爆有毒有腐蚀等危险性的防护条件都达不到要求,安全隐患严重。
(四)安全监管水平有待提升。危险化学品安全监管工作范围广、难度大、任务重、专业性强,而目前全市的安全监管人员不仅人手不够,而且专业技术水平与危化品监管的新形势尚不相适应,安全检查的深度、广度明显不够,有安全隐患发现不了,排查出来的隐患整改不了,监管工作的力度和效果与省局、市政府的要求存在较大差距。
工作计划表(示例)
2、提交时间:每月月初1-2号提交该月计划表至直属领导,直属领导签字确认后,提交主管副总签字确认。每月5号提交至人事行政部备案。逾期提交的,给予每人每次20元乐捐至部门活动费用中。以上时间要求,如遇节假日应当提前,不能顺延。
附件二:
工作计划结果汇报表(示例)
一是明确目标,深入推进“平安农机”创建活动。省农机办和省安监局每年推出省级“平安农机”示范县(区、市)5个、示范乡(镇)100个、示范合作社100个。全国“平安农机”示范县将从省级“平安农机”示范县中推荐产生。
二是严格标准,认真做好“平安农机”考评推荐工作。省级示范县、示范乡(镇)、示范合作社按照县级自评申报、市级复评推荐、省级抽查审定的程序评定。要求各级农机部门在考评推荐工作中严格标准、确保质量,凡达不到创建标准的,有违规违纪跨行政区域超范围挂牌发证的,农机监理政风行风建设工作不到位、满意率不高,被上级农机部门通报的,一律不准申报。
1、专业知识、工作能力和具体工作。
公司行政助理的主要是协助行政经理做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。
在这两个月中,我本着“把工作做的更好”的目标,积极的完成了以下本职工作:
(1)办公明细等电子文档的更新和调整,以方便自己开展工作;
(2)工作区域的卫生管理及执行;
(3)协助行政经理做好了各类文件、通知的修改、公布、下发等工作,并按具体整理的文件类别整理好放入文件夹内,以便查阅;
(4)公司车辆的违章及用车情况的管理;
(5)协助好行政经理做好公司的人事工作:招聘,新员工入职的手续及物品发放工作,和各项安排;分类整理公司人员请假、辞职、工作方面的资料,便于人员的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期对考勤进行统计、公布,每月准时上缴员工考勤情况;
(7)办公耗材及办公室及后勤用品的申购以及领取工作;
(8)后勤工作的管理,员工宿舍的监查,定期对黑板报的更换;
(9)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。
需要学习并实践的工作,总结如下:
(1)加强学习行政管理各项工作的管理流程并具有实际操作经验;
(2)网上人员的招聘、筛选及面试通知等工作;
(3)加强文字功底;
(4)加强其他公司所要求的能力要求等。
2、工作态度。
认真遵守劳动纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,保证工作能按时完成。
3、工作质量、成绩、效益和贡献。
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