职业卫生现场检查笔录
1 空项或填写项目不完整
1.1 当事人身份填写太简单
不少现场检查笔录只填写当事人的姓名, 不填写其年龄、性别、电话、住址等其他基本情况。
1.2 检查时间填写不精确
有的只填写现场检查的日期, 而不填写起止时间;有的虽然填写了时间, 却未能精确到分钟。
1.3 执法证号码填写不齐
有的只填写记录人员的执法证号码, 而漏填执法人员的执法证号码, 或两名执法人员只填写其中一人姓名。
1.4 只记录当事人未签名的事实而未注明其不签名的原因
实践中, 往往忽视对当事人未签名原因的记载, 这样的笔录不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的, 应当注明原因”的规定, 必须予以纠正。
2 记录的主体性内容不全面
有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况, 过多使用无数量概念以及使用简略句等。
描述不具体常见的有“冰箱内食品生熟不分”, 没有写明生熟食品的具体名称, 是如何摆放的;“食品腐败变质、发霉”没有指明具体食品及对食品感官性状作具体描述;超期食品没有指明具体食品名称、超的什么期、生产厂家、生产日期 (批号) 、保质期限、数量以及存放地点等;“餐具不消毒”对餐具名称、没消毒依据及有没有提供给顾客使用并未作具体描述。无数量概念的问题以“从业人员无健康证上岗”最为普遍, 没有描述具体人员的姓名及表示违法程度的数量词。
3 记录的词语主观性较强
3.1 对物品数量不能做出精确描述
使用“大约”、“大概”等模糊词语, 或“多”、“左右”等不定词语, 这是制作现场检查笔录的一大禁忌。
3.2 现场进行主观认定
先入为主, 使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语, 或者像制作处罚文书一样, 直接在现场检查笔录中叙述违法情形。
3.3 将现场检查笔录当成意见书、通知单甚至处罚决定书制作
如在3d内到某地点办理卫生许可证, 从业人员进行体检, 以及警告、予以取缔等。
上述笼统、抽象的描述使人不易理解, 甚至产生异议。制作的笔录既不严肃, 也不能达到预期的目的;在笔录上制作的行政处罚, 既没有法律执行效力, 也不具备法律的强制性, 会造成诉讼的败诉。因此, 对违法事实应作具体描述, 使笔录记录的违法事实准确清楚, 证据确凿。另外应特别注意字迹潦草、错别字、涂改处未盖章等问题。
4 现场检查笔录制作的要点
4.1 用叙述的写作方法来记录现场检查的情况, 应客观真实, 不要在笔录中作任何的推断和评论。
必须按照检查过程的顺序记录检查的内容、方法、结果和与违法活动有关的其他情况, 保持前后一致。记录内容要详略得当, 与被查处行为有关的情况要详细记载, 并且应当与现场检查的内容保持一致 (如现场检查进行照相、录像、绘图的, 记录内容应当与之一致) , 无关内容无需记录。
4.2 首先要描述大环境、方位地点, 再到具体需要重点检查的位置, 与具体案情关联不大的内容, 可以简写。
记录内容要贴近案情, 详略得当。可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法。
4.3 在检查规模较大的场所, 情况复杂的情况下, 可以按照分工, 由检查人员按照各自的检查任务, 分别制作笔录。
要记录与违法行为有关的人员的活动情况, 包括当事人及其职工、帮工以及与违法行为有关的情况, 最后根据整体检查情况制作汇总笔录。
4.3 笔录应在现场检查时当场制作, 详细填写检查起止时间、当事人身份及其年龄、性别、电话、住址等其他基本情况。
不能今天检查, 他日完成笔录。
4.4 笔录制作完成后要向当事人 (包括委托人, 下同) 宣读或交给当事人阅读, 并由当事人签章或盖章 (逐页) 。
当事人拒绝到场或不能签名或拒绝签名的应当注明原因, 并由2名以上执法人员在笔录上签字。有见证人的, 见证人也应签名或盖章, 并注明见证人身份和联系方式, 见证人必须是与案件无直接利害关系的人员;没有见证人时, 可以邀请公安机关、居 (村) 民委员会等单位前来见证, 并签字盖章。法律、法规和规章对现场检查笔录的制作形式另有规定的, 从其规定。
4.5 有些情况文字无法直接、完整表述的, 应辅之以其他固定证据的手段 (照相、勘测、鉴定等) 来相互印证, 形成证据链。
现场检查笔录属证据类法律文书, 是以卫生监督员眼睛所看到的, 用文字的形式描述现场状况而制作的客观文字记录。对现场检查发现的不符合卫生要求的状况或是违法行为, 不论是否加以处罚, 笔录的制作都应该客观、真实、合法, 记录准确具体。但由于在个人把握上存在差异, 受到观察力、文字表达能力、专业知识水平、法律法规的掌握等方面因素的制约都会对直接影响笔录的制作。
提高执法文书的制作质量最根本的问题在于提高卫生监督员的业务素质、法律意识和人际交往能力, 这要求我们必须具有认真学习的科学态度。一方面由于基层卫生监督员接受专业、法律知识培训的机会较少, 需要上级业务部门加强对下级进行全面系统的业务指导, 多举办各种形式的专业和法律知识培训班, 为基层卫生监督员提供更多的学习机会。另一方面要实行指导与考核相结合, 建立相应的制约机制。即将执法文书制作情况纳入考核卫生监督员素质的内容之一, 定期或不定期进行检查并将考核结果公布, 以提高卫生监督员学习专业、法律知识的主动性, 从而提高卫生监督员的综合素质。只有在实践中不断学习、才能更好的培养监督员具有良好的职业道德和敬业精神, 成为一名合格的人民健康卫士!
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被检查人:检查机关:检查时间:年月日时分至时分
检查地点:检查记录:食品药品监督管理局监督员、,在该单位的陪同下,现场出示证件(证件号:、)后,说明来意,检查发现:
一、食用油
1、共购进使用。
2、建立采购索证索票管理制度;
3、建立食用油采购索证索票记录;记录完整、详实;
4、根据食用油进货渠道不同,与定点供货商签订长期采购供应合同;留存加盖公章的营业执照和食品流通许可证复印件;留存盖有供货商公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货清单;
5、其他:
二、餐厨废弃物、泔水1、2、泔水、废弃油脂分类存放,明显标识,餐厨垃圾日产日清;
3、下水道入口处安装泔水隔离池或油水分离器,如安装,设备正常运转;
4、食品加工场所共配个带盖垃圾桶,套袋管理;
5、留存废弃油脂、泔水回收单位资质证明(个人留存身份证复印件);
6、建立废弃油脂、泔水处理情况登记册,记录完备、详实。
7、其他:
当事人签名:执法人员签名:
年月日年月日
备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查,第二联交当事人。
单位名称法定代表人(负责人)单位地址联系电话教职工人数学生人数校内公共场所自备水源(二次供水)检查日期:年月日时分至时分 检查内容:
一、传染病管理
1、是否设置校医室(是否);
2、是否有传染病管理组织、工作制度(是否);
3、是否指定专人或兼职教师负责传染病的报告(是否);
4、是否制订突发性公共卫生事件应急预案(是否);
5、学校有关人员是否经过传染病防治知识培训(是否);
6、是否对学生进行健康知识和传染病防治知识的宣传教育(是否);
7、有无缺勤缺课原因追查与登记制度,是否追查与登记(是否);
8、新生入学接种证查验登记记录(是否);
二、校内公共场所
按照《现场检查记录(公共场所)》进行检查。
三、校内生活饮用水
按照《现场检查记录(集中供水)》、《现场检查记录(二次供水)》进行检查。
四、教学环境卫生及教学设备卫生管理
1、校园环境是否整洁,是否对校园环境定期消毒(是否);
2、教室宿舍等场所通风采光是否良好(是否);
3、教室人均面积、课桌椅的布置、黑板设计是否合理(是否);
4、教室微小气候是否符检测(是否);
“**·**”案件现场勘查笔录
公现勘字[20]第号
案情介绍
20**年 月日时分,*市公安局刑警支队业务值班室接大东分局电话报案称:我市小东门派出所管内发生一起持枪爆炸抢劫运钞车案件,杀死人,重伤人,抢劫现金元,请支队派员勘察现场。
指挥人(审签人):
勘查人:见证人:
记录人:制作单位:*市公安局刑警支队
制作时间:
笔录正文示例
现场勘查笔录(示意件)
现场保护人姓名、单位勘查时间勘查地点指挥人姓名单位职务其他勘查人姓名、单位、职务其他勘查人姓名、住址、单位现场条件 天气晴偏北风2级 零下15℃人工光源照明
现场勘查及结果年月日时分,*市公安局刑警支队业务员值班室接大东分局电话报案称:我区小东门派出所管内发生一起持枪爆炸杀人抢劫运钞车案件,请支队派员勘查现场。接报案后,*市公安局刑警支队副支队长李某立即率领侦、技人员赶赴现场;*市公安局局长杨某,副局长张某、于某、张某,刑警支队长李某、大东分局局长武某、副局长陈某相继临场;*市公安厅厅长李某、厅长助理关某,刑警总队总队长许某、副总队长姜某、李某,刑科所所长姜某、副所长于某带领侦、技术、人员随后临场。
临场后,首先听取了发案情况介绍。据*市商业银行支行第一储蓄所副所长发现/报案时间年月日时分
张某(女,岁)介绍:今天时分许,*市商业银行运钞车运到支行第一储蓄所门前取款,当银行职员把钱袋装上运钞车保险箱时,运钞车旁突然发生炸药爆炸,造成人死亡人受伤,放在运钞车上的个钱袋共装有人民币余元被歹徒抢走,银行职员便立即打110报警、打120抢救受伤人员。听取了发案情况介绍后,由刑警支队副队长李某指挥,立即分工划定勘查范围,并对现场进行了实地勘查。
现场位于*市区路号——市商业银行支行第一储蓄所门前。该储蓄所长张某(女,32岁)介绍:今天17时50分许,*市商业银行运钞车到*支行第一储蓄所门前取款,当银行职员把钱袋共装有人命币216万元被歹徒抢走,银行职员便立即打电话给110报警、打120抢救伤员(发案情况详见现场访问笔录)
听取了发案情况后,由刑警支队副支队长李某指挥,立即分工划定侦查范围。现场位于*市*区*街*号——*市商业银行*支行第一储蓄所门前。该储蓄所位于一栋九层楼房的一楼,坐西朝东,东临*街,北临*路,南侧有一条东西向的小马路,西侧是居民住宅楼和*家具城。该储蓄所门朝东开,门前有一台阶,在台阶的南、北里两侧各有一个楼梯。运钞车位于北侧楼梯口的人行很到横道上,车头朝东,车尾部距储蓄所外墙2.5米。运钞车为一辆白色解放牌面包车,车牌号为*AR****.车后门为一上翻式车门,门内侧有一个100厘米*50厘米的白色铁,皮门,该门向外开,为改装后的保险箱。勘查时,运钞车处于发动状态,车后门成开启状态,门上的玻璃破碎,该门内侧面上留有爆炸残留物和多处不规则物品撞击形成的孔洞。临场时,保险箱白色铁皮门位于车西侧地面上,门上有大量的爆炸残留物。车尾左侧部和保险箱上白色铁皮门左侧部留有人体组织碎块、爆炸残留物和不规则孔洞。临场时,保险箱白色铁皮门位于车西侧地面上,门上有大量爆炸残留物。车尾左侧部和保险箱上白色铁皮门左侧部留有人体组织碎块、爆炸残留物和不规则的洞孔。车左后侧部有大面积喷溅物痕迹和一些不规则孔洞,车左侧后数第一个车窗的两块玻璃破碎。
被害人元谋(男,岁,市商业银行支行四级,职业,住)的尸体位于运钞车东南侧地面上,据车右前门4米,该实体头东南脚西北呈俯卧位,衣着完整,头部右侧有开放性伤口,投下地面上有面积为的血泊,血泊中有一枚变形的白色塑料管猎枪弹弹托,弹
托直径,长。被害人刘某(男,岁,职业,住)的尸体位于运钞车西侧、北楼梯口处地面上,该尸体头北脚南呈仰卧位,头部据车尾米、据第一个楼梯蹬米。尸体左侧衣服破碎,并有多处爆炸抛出物打击伤,尸体身下有大量血迹。被害人刘某(男,岁,职业,住)的尸体位于运钞车北侧地面上,该尸体头东脚西呈仰卧位,南侧据车左前车门米,西侧据储蓄所外墙米,尸体身上穿的防弹背心多处被炸破,双腿及臀部有爆炸伤。尸体裤裆内有一块被炸碎的电路板残片,大小为。尸体身下地面上有面积为的血泊。勘查前尸体已被120急救人员变动。
勘查时发现:在运钞车车尾西北侧米,据储蓄所北侧楼梯口东墙米的人行道地砖上有一块的不规则破损,破损最深达米。在该破损处西米靠储蓄所东墙放有一自行车停放架,架高米。该架东侧据北侧楼梯口米处倒放有一辆绿色“飞鸽”牌26自行车,车头朝南,自行车后货架及鞍座均被炸碎,与鞍座相连的竖梁向车把方向弯曲,后车圈及轮胎破碎,车圈严重变形,车链条断裂并有缺损。车圈及车架上有多处不规则的孔洞及爆炸残留物。据地砖破损处东北米处有倒放一辆黑色“凤凰”牌28自行车,车架有字样,车头朝北。该自行车后货架及鞍座均被炸碎,自行车三脚架后斜梁 断裂,上半部与横梁向车体左侧弯曲,后轮被炸坏与车体脱离,位于自行车南米处,车圈严重弯曲变形。车链盒右侧及车架上有多处不规则的孔洞。储蓄所的大门为两扇对开式玻璃门,南侧一扇门已经破碎,室内地面上有大量灰尘,在南侧地面上有大量的蹭擦及滴落血迹(据介绍,该血迹未受伤人员所留)。门北侧墙壁上的窗户玻璃全部破碎,储蓄所内其他部位经勘验未见明显一场。
运钞车东北侧人行道上有一变电箱,变电箱西侧地面上有一块手表。临场时,手表已停止走动,表上指针显示的时间为。
储蓄所东侧墙面上有多处爆炸击打点,主要集中在米的范围内,其中最高点据地面米。挂在东墙上的空调被炸坏变形。勘查时,在中心现场及外围现场提取了大量的爆炸残留物。其中在“凤凰”牌28自行车下留有一根长米带有红色绝缘塑料的多股铜导线;在地砖破损处北侧地面上发现了块网状金属碎块;在地砖破损处北侧米处发现一块被炸碎的黑色塑料片,塑料片上标有“Dang”等残缺的英文字母。在北侧楼梯下数第三个楼梯蹬上发现一块的电路板残片。在地砖破损处周围米范围内,发现有大量的破碎的金属块、碎布片、碎铜线及自行车零件碎块。现场其他部位经勘查未见明显异常。
拍摄现场照片张,提取了塑料弹托枚及爆炸残留碎片枚;绘制现
场方位图张及平面图张。
指挥人:李某(签名)勘查人:温谋 王某 韩某 关某 许某 姜某 沈某 刘某 唐某 蒋某某 郭某 宋某 王某 王某某 刘某 马某 崔某 王某 姜某 段某 程某 金某 刘某 周某 刘某 于某 姜某 张某 齐某 宋某 丁某 李某(签名)
检查笔录
时间:2009年1月19日17时0分至2009年1月19日17时9分 地点: XX治安派出所检查人员姓名、单位检查人员姓名、单位过程及结果:检查人员在XX治安派出所值班室检查了违法嫌疑人郭新岗的身体。在其衣服口袋里发现小灵通壹部和手机壹部,还有曹桂芝的身份证壹张。在另一口袋里发现一个硬盒中华牌烟盒一个,内有白色粉末状物质贰小包,怀疑属海洛因。在检查的过程中未损坏任何物品,被检查者郭新岗配合检查工作。扣押了上述手机、小灵通、身份证和白色粉末状物品。检查人(签名):记录人(签名):被检查人或者见证人(签名):
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