全国工商联调研民营企业发展

全国工商联调研民营企业发展（共11篇）

全国工商联调研民营企业发展 篇1

14日上午，全国工商联副秘书长、经济部部长欧阳晓明一行来乐清对民营企业的发展和融资难等问题进行调研。

“企业如今面临的融资难等问题，是冰冻三尺，非一日之寒。”华仪电器集团董事长陈道荣在座谈会上笑道。作为乐清民营企业上市公司的董事长，陈道荣认为如今民营企业面临的种种困难是发展中的必然。他希望政府能够在关键时刻，深入了解并及时推出政策，引导企业渡过难关。行业企业对行业内有困难的企业也要采取一定的帮扶措施。“需要政府出面牵头，让小企业向大型企业靠拢。”陈道荣说，开启重组并购的便利通道，引导龙头企业并购危机企业，是帮助中小企业渡过危机的方法之一。

“国家政策一定要明确，要让企业家们明白企业的发展方向。”人民电器集团董事长郑元豹认为，企业转型升级是如今发展的关键，但在转型升级中，国家的政策一定要明确。同时，他认为，大型企业要有主人翁的心态，引导中小企业到光明大道上去。

浙江华厦投资有限公司董事长陈维国认为，落实好新36条政策十分关键，并规划好商业银行的投贷行为，拓宽民营企业的融资渠道，加强监管力度，避免出现过度的投资。

正泰小额贷款公司以及众志担保公司等负责人就贷款和担保方面也作了汇报。

据了解，如今乐清民营企业共有18000多家，目前断了资金链的仅5家。

全国工商联调研民营企业发展 篇2

今年, 中国建筑金属结构协会信息部与山东淄博长风软件有限公司协商, 在长风门窗软件营销系统所掌握的数据基础上, 通过调研分析, 整理出一个相对全面的行业数据。长风公司不仅愿意承担这项工作, 而且在原有数据的基础上积极收集并核实数据, 做了大量工作。

到目前为止, 由于行业对这项工作的认知度不高, 统计工作缺少行政保障, 企业对提供实际数据有相当的顾虑, 因此还很难得到准确的数据。针对这一情况, 我们将今年的门窗行业数据统计改为企业基本实力的调查, 根据调查结果进行企业实力的排名, 为行业、为客户, 也为主管部门大体呈现一个行业企业发展的基本轮廓。

山东淄博长风软件有限公司通过现有数据, 辅之以对相关企业及行业专家的调查, 对门窗企业的产值、产能及基本实力做了一个大体的评估, 并进行排名。山东淄博长风软件有限公司所掌握供应商企业有2000多家, 与近万人的供应商销售人员有联络, 他们的数据一是来自各单位上报2013年销售量与销售收入;二是以长风门窗数据库数据, 比较上报的2013年的门窗企业工程量;三是通过各区域型材、五金型材销售人员与经销商等原材料供应数据来核实与评价门窗企业的销售量;四是根据各原材料厂家提供的数据以及客户提供的原材料消耗数据分析评价门窗企业的产量;五是通过各区域门窗设备销售商提供设备装备情况分析核实企业规模、生产能力及工程量。

在这些数据的基础上, 企业排名的前后顺序是通过以下方式评价的, 一是咨询各省市门窗加工企业同行的相互对比评价;二是咨询门窗行业供应商生产企业的综合评价;三是各省市主管部门及行业协会相关综合评价。目前这个排名所涉及的企业覆盖了我国从南到北, 从东到西的绝大部分地区。作为山东淄博的一个企业, 在数据统计上能够达到这么大的一个范围, 实属不易。

需要指出的是, 这次排名是我们协会为推进企业提高产品质量、树立行业品牌所做的一次初步尝试, 在很多方面工作做的还不够完善。主要存在以下几方面的问题:

一、统计的覆盖面还不够全面, 有些知名的行业企业没有统计进去。这主要有几个原因, 一是有些企业因种种原因不愿参与排名, 为尊重企业的意愿, 本次排名没有考虑放入;二是对行业企业的基本情况了解的还不够充分, 统计工作有待进一步深入;三是企业对这项排名工作还不了解, 还不能主动地给予配合。

二、统计工作做的不够规范, 有些数据不够客观。作为一个业内企业, 与业内的其他企业多多少少会存在一些利益上的牵连, 某些数据也有可能有失真的现象, 或者不够客观。

鉴于以上情况, 我们在此强调, 以上数据由山东淄博长风软件有限公司提供, 不代表中国建筑金属结构协会的意见。中国建筑金属结构协会信息部作为发布平台在行业发布此次排名结果, 仅供行业企业及产品客户参考。协会也会多方采取措施, 为行业提供更加客观准确的行业信息。

全国工商联调研民营企业发展 篇3

调研组在上海分别召开了由市发改委、经信委、商务委、外办、税务局、质监局、外汇管理局、海关等8个单位参加的政府部门座谈会以及基层工商联和商会座谈会、民营企业和中介服务机构座谈会。

黄荣对上海市各级工商联、商会组织服务民营企业“走出去”的工作给予了充分肯定。他指出，民营企业“走出去”是大势所趋，但也面临着很多的困难和问题。与国有企业相比，民营企业在“走出去”中遇到的问题有其特殊性，需要包括政府部门、工商联在内的相关机构转变观念，意识到民营企业在中国企业“走出去”中的重要地位，相应地提升服务能力和水平。从政府的层面讲，他建议各个政府部门可以考虑建立相应的协同机制，共同探讨下一步如何更好地引导和服务民营企业“走出去”。从工商联的角度，他希望各级工商联组织形成一个系统化的服务民企“走出去”的体系，为民营企业，尤其是中小企业多搭建平台，做好培训，积极帮助企业家们获取国际市场投资、国家相关政策等方面的信息，形成抱团“走出去”的良好形势，鼓励企业家紧紧抓住国家实施“一带一路”建设的重大战略机遇，实现自身发展。同时，黄荣建议，企业在“走出去”的过程中首先要做好充分的准备，夯实“走出去”的基础；并把企业放在市场中来定位，让市场来决定是否“走出去”，往哪里走。他还鼓励企业提出各自遇到的实际问题，调研组将深入地探讨研究这些问题，形成有针对性的建议。

调研中，王志雄指出，民营企业“走出去”对拓展市场、扩大中国的影响力、甚至参与国际经济秩序重建具有重要的意义。当前民营企业通过企业并购、在海外设研究机构以及与海外的技术团队合作等方式，把技术转移到国内来，这是上海整合国际资源的一个重要渠道。工商联工作方面，他建议，工商联应更多地承担起商会的职责，切实为民营企业“走出去”提供便利化服务。

调研组在沪期间还实地走访上海德力西集团有限公司、复星集团、豫园集团、东富龙科技股份有限公司、春秋旅行社等企业，了解企业的产品和技术，与企业家代表进行了深入的交流讨论。

（摄影：喻杰）

民营企业发展调研报告 篇4

新常态下，福建民企如何转型

去年，我省民营经济占全省生产总值的67。3%，三次产业占比分别为8。1%、50。9%、41%，第二产业占比大，工业生产稳定增长，制造业挑大梁。但是，在市场竞争加剧、传统产能过剩、资源与环境约束强化、要素成本刚性上涨的新常态下，我省制造业发展也面临严峻挑战，转型升级刻不容缓。

面对新常态，我省民企该如何转型？记者在采访调查中了解到，大部分制造业民企在压力面前都坚守主业、做实主业，一面深度承压，一面积极转型，通过机器换工、改革创新、人才推动等方式助推产业和技术变革，在转变发展方式中培育竞争优势，不断向中高端迈进。

“机器换工”促传统产业升级

以“机器换工”为核心的智能化、数控化生产线改造，正在福建各地展开，相关数控装备应用企业，普遍减少用工20%—30%，国产装备替代进口降低成本30%—50%。

福建双驰实业股份有限公司年产1000多万双鞋子，产值10多亿元，公司通过科技力量引领企业转型升级和效率提升，将核心资源聚焦于推动智慧生产。针车环节是用工最多的地方，去年该环节用工量的20%实现“机器换工”，换工700—800人。

福建八马茶业有限公司与科研院校联合开发全球首条从鲜叶到产品的一条龙乌龙茶自动化生产线，生产线机械化程度达90%，生产成本降低30%，可实现年产乌龙茶3000吨，并满足智能化、清洁化、规范化加工需求。

明一（福建）国际集团股份有限公司建设智慧型工厂，引入智能机械手等智能制造设备，建成乳制品质量安全信息追溯系统、生产信息实时自动采集系统、环境在线监测系统，实现自动化生产线的数字化、智能化，运营成本降低20%，产品研制周期缩短33%，生产效率提高280%，产品不良品率降低75%，单位能耗降低50%，被认定为福建省智能制造样板工厂。

依托创新驱动供给侧发力

“机器换工”降低成本的同时，如何拓宽销路、减少库存？我省不少民企不断强化自主研发与技术创新能力建设，保持同行业领先优势，在国内制造业大环境不利的情况下实现供给侧发力，成为行业的创新者和领跑者。

福建省嘉泰数控机械有限公司是我省数控产业的先驱，产品解决方案覆盖航天、汽车、造船等多个行业。下半年，比亚迪一次性从嘉泰购入500台（套）五轴数控机床，去年，嘉泰数控的销售额更是逆势增长20%。

泉州市汉威机械制造有限公司紧密跟踪一次性卫生用品行业的国内外先进技术。去年，公司自主研发的“全伺服无轴传动高速婴儿尿裤生产线”被恒安集团看中，该设备整机采用全伺服控制系统，每分钟可生产800片纸尿裤，成品率也提升至98%以上。

福建华峰集团是一家为运动鞋提供面料的纺织企业，研发经费年均保持60%增长，占主营收入比重高达8%。去年，华峰新开发出类似3D打印的设备，一块面料上所有颜色、所有功能只需一次打印。而今，企业产品订单已排到之后，部分自主知识产权产品订单已排到。

储备人才抢占技术制高点

智能制造最重要的资源是人才。在大力推进供给侧改革的同时，我省民企不断加强人才储备，留住先进技术，涵养发展后劲。

宁德时代新能源科技股份有限公司是全球最大的锂离子电池生产基地。公司拥有7位福建省百人计划创新人才，海归博士20多人，全职博士110多人，硕士900多人，高级人才分布在产品研发、系统制造、人才管理等各个领域，每年研发经费高达6亿—7亿元，公司设备国产化率86%、材料国产化率88%。

企业发展调研写作报告 篇5

公司建于4月，有员工三十余人，质检员2人，高级技工4人，中级技工7人，初级工4人，从管理人员到维修技工均来自各4S店。恒强汽车修理厂属于二类维修企业，设备齐全，拥有业务接待室，客户休息室，维修厂房，停车场。企业管理制度完善，实行车辆进出厂制度，客户回访制度，车辆接待结算电脑管理，能优质进行各类车型的维修作业，如发动机、底盘、空调、钣金、油漆、24小时服务等业务。恒强汽车修理厂遵循守法经营、诚信经营、尊重客户。以规范化的服务，现代化的设备，高技术的员优惠的价格来给客户用心服务。企业坚持以车辆维修服务为主营业务，以市场为向导，坚持“顾客至上，质量第一，用心服务”的经营宗旨，在创建一流设施和服务质量的同时，注重提高企业服务的整体素质，执行工艺规范操作，严格维修质量检验，符合管理标准的要求。坚持以顾客为中心，狠抓质量求生存，不断提高顾客满意度。

二、实践调查的目的

提高我们的实际应用水平在实践过程中，使我们能够系统地练习企业会计核算的基本程序和具体方法，加强对所学专业理论知识的理解、实际操作的动手能力,提高运用会计基本技能的水平，也是对所学专业知识的一个检验。通过实际操作，不仅使得我们每个人掌握填制和审核原始凭证与记账凭证，登记账薄的会计工作技能和方法，而且对所学理论有一个较系统、完整的认识，最终达到会计理论，会计实践相结合的目的。为了进一步巩固理论知识，将理论与实践有机地结合起来，本人于_年5月—_年7月在__进行了实践调查。

三、实践调查的内容与过程

我们将修理厂的人员设置、现金管理等为主要调查，具体如下：

1、人员管理，财务管理。

2、日常现金流量的管理，营运资金。

3、成本管理严重弱化。

4、资金筹集和使用缺乏科学性。

5、财务利益分配滞后。

根据以上安排我进行了实践调查，现将主要情况报告如下:

首先，在第一个周的时间里，我对修理厂先进的财务管理理念有了初步的了解。会计作为一门应用性的学科、一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越重要。会计工作在提高经济在企业的经营管理中起着重要的作用，其发展动力来自两个方面：

一是社会经济环境的变化。

二是会计信息使用者信息需求的变化。前者是更根本的动力，它决定了对会计信息的数量和质量的需求。

其次，在第二周的时间里，我认真的学习了日常财务操作的全过程。跟修理厂出纳人员学会了如何开支票、银行汇票、电汇等票据，如何根据原始凭证并运用财务软件进行记账凭证的编制，每月月底如何根据银行对账单与财务软件上的银行存款余额账户进行核对并及时编制银行存款余额调节表，向会计主管学习财务报表的编制和财务报表的分析。

最后，在第三个周的时间里，我学习和了解了修理厂的有关财务制度，对财务人员的岗位主要职责有了具体认识。

1、进行会计核算。会计人员要以实际发生的经济业务为依据，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，如实反映财务状况、经营成果和财务收支情况。进行会计核算，及时地提供真实可靠的、能满足各方需要的会计信息，是会计人员最基本的职责。

2、实行会计监督。各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。会计人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照有关规定进行处理；无权自行处理的，应当立即向本单位行政领导人报告，请求查明原因，作出处理；对违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支，不予办理。

3、拟订本单位办理会计事务的具体办法。

4、办理其他会计事务。

四、实践调查的结果

1、管理者素质低下，财务管理意识不强修理厂内部财权集中在关键人手中，过于注意控制，而疏于管理。企业的出纳人员由老板亲戚担任，且地位高于企业其他财会人员，出现了出纳人员领导财务工作现象；在财务管理方面仍停滞在较低水平，财务管理硬件投资少则又少。在核算方法上企业仍停滞于过去简单的收付记帐法，会计基础十分薄弱，通晓财务管理的理论、方法的人很少，不能够按现代企业管理制度要求进行财务管理。

2、不注重日常现金流量的管理，营运资金波动大修理厂缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念，存在重销售、轻理财的现象。特别是在经济繁荣时，盲目扩大生产规模，财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。一旦企业外部环境发生变化，产品成本提高，经营现金流入量锐减，或是新上项目见效慢，原有业务资金告急，或是债务到期，财务风险加大等等情况出现时，问题与危机就充分暴露出来。

3、成本管理严重弱化修理厂的财务人员由于管理知识薄弱，难以确定企业生产的盈亏平衡点，在相对成本的控制方面缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性的意见。在成本核算方面也十分粗放。企业把几种甚至十几种主要产品成本笼统地汇总核算，一旦企业出现亏损或盈利，管理层却不知道哪种产品盈利多，哪一种产品盈利少，这对安排产品品种、调整生产结构十分不利。

4、资金筹集和使用缺乏科学性客观上，很多企业筹资渠道狭窄，很难通过金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者高出国家法定利率许多的民间资本中拆借，其结果融资数量小、成本高。主观上，企业筹资难的原因之一是财务管理上的随意性。企业在向银行申请贷款时提供财务报表虚假的成分居多。企业的领导及财务人员对内含报酬率、投资报酬率及现金净流量等财务管理指标不甚了解，项目可行性报告大多请别人帮忙。在资金投放活动中，企业有盲目跟风的思想，想一蹦而就，一口吃成一个大胖子，没有做好前期的市场调查及对未来风险的预测及防范。在资金的运用上，企业在盈利时，不注意资金的节约，过多将资金投入企业非生产性支出。一旦市场变化，生产资金紧缺时，资金却无处可筹。

5、财务利益分配滞后

修理厂的家族式管理，在初创发展时曾起过一定的积极作用，与亲朋好友共患难，度难关，创家业。随着企业规模扩大，企业的创建人不能志同道合，二次创业意见相左，他们担心控制权旁落，排斥主权资本进入，拒绝在经营者、劳动者之间建立资产关系。内部股权封闭逐渐暴露出许多矛盾与缺陷，所有者不仅要防范中层员工的“道德风险”，及“逆向选择”，甚至要防范所有者之间的利益吞食。

五、实践调查的总结与体会

一、改进建议

1、提高民营企业主、财会人员的财务管理意识及综合素质提高民营企业的财务管理水平，首先要提高民营企业主的管理素质。民营企业主要提高管理水平，通过考察或参加专项研讨会，利用业余时间系统自学，边工作边函授，听讲座，参加短期培训，请专家进行专题辅导等渠道来提升自己财务管理水平。民营企业应当树立以人为本观念，一方面可高薪聘请资深的财会人员补充到企业中来，另一方面必须加强企业现有财会人员培训，提高他们的综合素质。企业要根据现代企业制度对高效科学管理的客观要求，改变过去重视技术轻视财务的陈旧管理方式。

2、实现财务制度规范化和财务管理预算化企业财务部门要按照现行法规制度的要求，结合企业实际情况，建立健全符合企业发展要求的内部控制制度，使企业的生产营销发展到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里。

其次，企业财务部门要在综合考虑多方面因素的基础上，围绕目标利润，认真编制和执行财务预算，构建企业财务责任指标体系。在每月制订财务预算时，为避免出现预算的差异，还应根据近期较为准确的财务信息资料及时修正财务预算指标。财务部门要按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实责任，兑现奖惩措施，形成以财务制度为主对经济行为的定性约束，以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

3、建立科学、严谨、实用的成本管理机制，提高企业经济效益财务部门要利用自身拥有大量有关成本核算信息的有利条件，运用量本利分析法，合理测定企业最佳销售量及保本销售量，进一步确定销售价格，确定存货最佳存量，减少无效或低效劳动。同时，寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算方面要遵守重要性原则，对主要产品要详细核算其成本构成，并为生产部门提出改进措施，对严重影响企业效益的产品要做横向对比，把成本浪费消灭在产品生产的源头，实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。

拓展成本核算考核范围，建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系，将能够量化的指标尽可能量化，通过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算内容，不仅要考核产品制造成本核算，而且要考核产品的质量成本、责任成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。

4、构建适应现代企业发展需要的资金管理机制，在投资、筹资及分配活动中发挥财务管理的中心作用，提高资金营运效益：

（1）在投资活动中，建立资金投入效益的保证机制。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的测算、论证。考虑资金时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，把好项目的财务预算关。

全国工商联调研民营企业发展 篇6

一、滨海民营企业发展现状及调研情况

2010年公布的全国第二次经济普查数据表明，2008年滨海共有10.25万个私营企业法人单位，占全市企业法人单位的74.16%，吸纳全市企业法人单位从业人员的40.38%，企业法人单位数量和从业人员分别比2004年增长87.38%和94.39%，均超过全市平均水平。民营企业已成为我市经济发展的生力军和重要发展力量。从经济指标看，民营企业实现全年营业收入7543.03亿元，占全市的23.21%，所占份额超过国有企业、国有联营企业、国有独资公司三者的总和。从资产的配备情况看，民营企业资产总计为6147.81亿元，仅占全市的10.08%，比国有经济所占比重低26.31个百分点，以较少的资产配备创造更多的经济收入和就业机会已成为民营企业的鲜明特色。但总体来看，民营企业依然是高耗能、高污染、低技术、低水平产能的主要集中地，加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型企业所占比例明显偏大，处于产业链低端的企业数量明显偏多，“十二五”时期转变经济发展方式的任务更加繁重和迫切。

本次问卷调查对象是滨海市N区M市的正常经营的民营企业，调查问卷发放600份，用于分析的问卷共157份，问卷回收率26.17%，其中有效问卷156份，无效问卷1份，问卷有效率达99.36%。

1、在被调查企业中，民营企业数量虽多，但规模偏小

在被调查企业中，有限责任公司占55.6%，权重最高，其次分别为合伙企业和股份有限公司，分别占21.1%、7.0%，而上市公司仅仅占0.7%。滨海市民企上市公司的比重

如此之小，说明滨海市民企数量虽多，但缺乏强手，86.9%的企业的年销售额在1亿元以下，年销售额1亿元以上的企业仅占13.1%，其中，年销售额10亿以上的企业仅

6%8%6%1%37%

17%25%1

两家，占1.4%。与滨海市的地位是不相称的。详见图1-1。

图 1-1

2、当前妨碍民营企业转型升级的最大困难是“市场风险太大”

在被调查企业中，认为当前妨碍企业转型升级的最大困难是“市场风险太大”、“资金投入过大”、“缺乏高端人才”，分别占49.0%、44.4%、42.5%，比例明显高于其他选项；选择“企业家自身难以适应”的企业仅占9.2%，是所有选项中比例最小的一项。这说明制约大多数民营企业转型发展的瓶颈是市场、资金和人才，详见图 1-2。

图 1-2

当前妨碍企业转型升级的最大困难60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%技术限制应大大才低适太过人偏键的以关入工素风投高难H、险入端质其他掌场市资缺员不市A、B、D、业C、E、企F、G、企业家自身握场金乏准

3、税收、技术创新政策与创业扶持政策对实现转型升级比较重要

在被调查企业中，认为当前民营企业转变发展方式、实现转型升级比较重要的政策，选择“税收政策”的企业占60.0%，位居榜首，其次分别是“鼓励技术创新政策”、“创业扶持政策”，分别占50.7%、49.3%，而末两项是“土地政策”、“ 境外投资政策”，仅占14.0%、6.7%。这说明税收政策、鼓励技术创新政策与创业扶持政策等对大多数民营企业转变发展方式、实现转型升级比较重要。

4、人才、市场与技术创新是影响民营企业自身发展的三大因素

有效样本中，关于影响民营企业发展的自身因素，选择“人才引进”的企业占61.3%，位居榜首，其次分别是“市场开拓”、“技术创新”，分别占59.3%、57.3%，而末两项是“劳动关系”、“ 治理结构”，占34.0%、28.7%。这说明人才引进、市场开拓与

技术创新是影响大多数中小企业发展的自身因素。

5、政策玻璃门现象比较严重

有效样本中，被调查企业认为对政府在市场准入的制度制订、条件、程序设置等方面的公开情况不了解占25.7%；认为虽然政策文件公开，但条件苛刻程序繁琐53.3%；认为没有公开的占5.9%；认为完全公开的占15.1%。这说明政府在市场准入的制度制订、条件、程序设置等方面的公开情况还需要进一步改善。64.9%的企业认为非公有制企业在进入垄断行业和领域时遇到“玻璃门”现象“非常严重”和“比较严重”，详见图 1-3。

（即政策允许和鼓励非公有制企业进入，但实际进入时却很困难），您认为当前“玻璃门”现象严重吗？3%10%22%21%44%图 1-3

6、行业协会、商会的凝聚力不容忽视

关于 “您是否参加行业协会、行业商会？”的157份有效调查问卷中，有效问卷141份，缺失16份；位居榜首的选项是“参加”，明显高于其他选项，占90.1 %；“不参加”仅占9.9%。这说明绝大数民营企业都能积极参加行业协会或行业商会，行业协会或行业商会的凝聚力不容忽视。

二、我市民企在转变经济发展方式中存在的主要问题及成因剖析

1、民营企业抗风险能力弱且生命周期较短

虽然一系列鼓励和扶持民营经济的政策措施下，民营企业迅速崛起并不断壮大，3

并且民营企业经营灵活，在吸引就业方面具有无可比拟的优势，但经普数据1显示，滨海市平均每个民营企业的从业人员仅有18.71个，人员规模仅是国有和港澳台商及外商投资企业的一成左右。2008年全球金融危机，在停业关闭破产的企业中，私营企业有1.34万个，占民营企业总体的13.38%；国有经济2企业有255个，占国有总体的7.28%；港、澳、台商投资企业有205个，占港、澳、台商投资总体的4.67%；外商投资企业有156个，占外资总体的4.74%。在抵御风险冲击的能力方面民营企业低于其他类型的企业。另外，民营企业的寿命较短。从普查资料来看，停业关闭破产的民营企业中有67.67%生存期不足3年，有83.23%生存期不足5年。

2、自主创新能力不足，制约发展方式的转变

一是我市民营企业研发投入不足，技术开发能力薄弱，开发新产品能力不强，产品的科技含量不高，经济效益低。根据国际惯例，企业研发投入应当占销售收入的5%以上，低于3%就可能被市场淘汰，高新技术企业研发投入一般占销售收入的10%以上。我市大部分民营企业由于市场竞争激烈，企业的利润空间普遍较小，加上融资渠道还不畅顺，如遇上资金回收缓慢的情况，只能将有限的资金用于生产周转。就我市民企而言，75％以上的创新经费来自企业内部筹资，而贷款只有12％，政府资金、合作伙伴资金、资本市场资金合计不到5％。二是知识产权保护风险是民营企业专利进步、特别是发明专利进步的重大制约因素。由于面临各种市场风险和技术保护风险，民营企业普遍存有不愿创新的心理。特别是在原始创新和发明专利方面，企业为此投入大量人力、财力与时间，却容易被其他企业模仿，企业人员因专利诉讼来回奔波，花费精力、财力很多。即使胜诉，损失与获得的赔偿也不成正比，挫伤了企业申报专利、创自主品牌的积极性。因此，民营企业中“不创新是等死，创新是找死”的说法流传甚广。

3、市场准入是阻碍民企向新兴产业发展的主要障碍

我们在调研中了解到，很多民营企业所碰到的问题不仅仅是市场准入的问题，而是在准入中及进入后所面临的各种障碍。比如：某从事宽带接入的民营企业，1999年的时候就已经为某区政府建立了政府网、教育网、居委网；2009年区政府搬迁，线路改变，1 2010年公布的全国第二次经济普查数据。2 含国有企业、国有联营企业、国有独资公司。

原本通过该企业自身改造的方案成本最低，但最终被某国营电信公司以明显低于成本价的不公平竞争的方式挤出局。另有两个区生产节能灯具的企业反映，其公司的新型节能环保产品在政府部门招投标过程中，无法与外企受到公平同等的待遇，又遭到山寨产品的低价威胁，不利于企业的市场扩展和经营壮大；还有民营企业进入一些特种行业，政策上原本也是支持进入的，但在实际的经营中，却被有关部门以各种明规则、潜规则所限制，举步惟艰。

4、不合理的税负，压抑着民企发展方式转变的积极性

（1）税负水平偏高。一是滨海税收的增长速度一直高于GDP的增速。以地方税种为例，从“财税分家” 的1999年开始，滨海地方税务局税收收入年均增幅达24.1%，约为滨海市同期GDP年均增幅的两倍。二是与省内各城市相比，滨海市的税负一直处于高位。据有关部门测算，2008年滨海市的税负为32％，呈现一种基数高、税负高的现象。三是与国内一些副省级城市比较，滨海市的税收收入占地区生产总值的比例偏高。如2008年，滨海的地区二、三产业的生产总值约为8000亿元，国地税总收入约为2200亿元；同期杭州的地区生产总值4781.16亿元，国地税收入却只有953.15亿元。

（2）税收征管不合理。一是带任务的稽查事项多，并引发提前预缴税款的现象。税管单位及工作人员在不能完成预定税款入库任务时，就要求效益好的企业提前认缴下一阶段的纳税款，并且是多缴不退。二是纳税环节的有关规定依据不足。如将交社保费用与纳税挂钩。按照税务的有关规范，年销售额达80万元的企业可以成为一般纳税人，但在一些企业所在地区，还要有5个员工参加社保作为附加条件。另有许多企业反映，一些企业要从本区（市）迁出或注销，税务部门往往很长时间不来核查，导致不能及时出具完税证明，甚至于出现了这样一种“潜规则”：在要求企业自查自补的名义下，企业自动缴纳一万到三万不等的税款，税务部门才出具完税证明。三是部分纳税环节不合理。如在所得税征管环节上，对个人收入，要以个人所交纳养老保险作凭证算工资收入，而不是以劳动合同为凭证。

5、金融创新不足成为民企融资难的资金瓶颈

一是当前我国金融产业政策环境仍然十分严格，缺乏为中小企业服务的资本市场，滨海在金融创新方面空间不大，国家政策支持不足，社会资本至今无法进入银行业，只

能从事担保、典当行业，风险投资行业的发展还十分稚嫩。尽管我市银行存款规模很大，但民间金融的活力还没有充分激活。二是银行信贷的不恰当收缩和不到位服务加大了矛盾。去年以来的宏观金融调控主要是为了控制银行信贷流向过热行业，加大对中小企业信贷支持仍然是银行机构的重点之一。但是，在实际操作中，受新增贷款计划、既定的经营战略以及项目贷款发放连续性等诸多因素的约束，商业银行压缩中小企业贷款存量、提高新增贷款条件、收缩基层机构的信贷审批权限的做法较为普遍，人为制约了中小企业贷款的增加。这就使本来存在的中小企业贷款难上加难。一些城市商业银行、农村信用社加大了对中小企业的信贷投入，但受资金和资产负债比例治理的约束，进一步支持的能力受到抑制。尽管中心银行近几年发出过多个支持中小企业发展的窗口指导文件，并制定了风险溢价的利率政策，实际效果并不明显。

6、《劳动法》的片面性及执行中偏差，影响民企的转型发展

在调研中，民营企业家反映最多的就是有关新《劳动法》实施两年来的诸多问题。国家自2008年1月推行新《劳动法》，出发点是为了维护劳动者的合法权益。但由于推行比较仓促，推行之际又适逢金融危机，而《劳动法》只是单方面考虑到了劳动者的权利，并没对劳动者的义务和责任进行规范。因此，《劳动法》实行两年多来，只要发生了劳动纠纷，无论企业主有理无理，都要承担责任。而基层执法者往往出于息事宁人的目的，多半是让企业主出钱摆平了事。而如此公平正义的缺失，滋长了无良之徒无理取闹的气焰，干扰了企业的正常生产经营。政府在法律的制定和实施过程中也是选择性失明，以国有企业作为蓝本来作为普遍性来推行，但作为弱小的民营企业，没有享受到国有企业一样的政策及资源，也承担不了这沉重的负担。不少企业主都感到前景不明朗，感觉活得很累，随时准备走人。而劳动者中也有不少人提出，劳动法规定过严将引发“避法潮”，难以真正保障劳方利益。

7、部门服务意识不强，政策配套细则不完善，落实环节跟不上

行政管理体制改革进程与营造鼓励创新的良好政务环境的要求还有一定距离。在调研中我们听到不少民营企业和行业协会、商会反映，政府的支持、推进民营企业发展的政策年年都有，但大多是指导性、刚要性、原则性的，没有细化，没有考核；而国有企业，没听说过有什么鼓励发展的政策，依旧享受着其特有的待遇；另外，一项政策往往

牵涉到的职能部门很多，有属地管理的，也有垂直管理的，难以执行；再有，政策往往在上游这一块，也就是企业的生产经营这一方面得到的执行，但在下游这一块，也就是产品的采购招标上受到一些行业潜规则和暗箱操作的挤压。综上，很多好的政策都往往落不到实处，以至于很多民营企业说是“上面的政策很好，下面的执行好狠”。这也充分反映了民营企业对政府政策的一种怀疑态度。不少企业反映，滨海的政务环境对比北京、上海等地有较大差距，办事难，建议政府进一步完善一站式服务，利用现代信息技术提高效率。

8、行业协会、商会作用没有发挥其应有的作用

一是整体力量比较薄弱。行业协会、商会的覆盖率依然偏低。在已经成立的地方行业协会、商会中，大多力量较为薄弱，不同程度存在着人员素质不高、机构不健全、经费短缺，办公条件简陋等现实问题。二是行业代表性不强。行业协会、商会作为行业企业的会员之家，理应带有鲜明的行业色彩，代表全体会员的共同利益。然而现阶段部分行业协会、商会行政依附性过强，或多或少充任着“二政府”的角色，很多时候站在政府的角度考虑和处理问题，难以获得行业企业足够的信赖和支持。三是自律机制不健全。虽然行业协会被定性为行业自律性组织，但是许多协会、商会并未建立健全完善的自律机制，行业自律更多的体现为一种口号和宣言。四是维权职能不到位。基于各种原因，很长一段时间里，行业协会、商会对维护行业利益这一基本职能重视不够。行业协会、商会维权工作无论在数量上还是质量上都差强人意。五是协会、商会工作开展不力。部分协会、商会没有抓住协会、商会“提供服务、反映诉求、规范行为”的主要职能开展工作，维权和自律的工作十分薄弱，服务会员的工作也见不到成效，得不到会员单位的认同，形不成行业的凝聚力。

三、进一步推动我市民营企业转变发展方式意见和建议

1、加大创新力度，提高民企抗风险能力

一是创新经营和管理机制。我市民营企业大部分是中小型企业，大多采用家族式管理模式，经营管理具有很大随意性和不确定性。企业家们要有包容的心态和广阔的心胸

必须引进激励机制，为员工提供广阔的发展空间；同时，实施以人为本的企业文化建设，提高企业的凝聚力和吸引力。要摒弃家族式管理，采用现代的科学管理，与世界接轨。二是强化品牌意识，提高核心竞争力。与江浙发达地区相比，我市知名商标及名优产品较少，这与我市的经济地位是极不相称的。我市不少民营企业基本上仍停留在贴牌加工生产阶段，无法形成品牌效应，无法提高产品的附加值，因此我市民营企业要打造属于自己的国家级乃至国际知名品牌，提高抗风险能力。三是加快企业转型升级步伐，谋求持续发展。企业家要有长远的战略目光，在巩固现有外资市场，大力拓展中东、非洲、南美、东南亚新兴市场，同时积极开拓国内市场，促进内需；要改变传统的以贴牌加工生产为主的生产模式，提高产品的技术含量，争创名牌产品，寻找新的利润增长点。

2、构筑公共创新平台，促进民营企业成为自主创新的主体

围绕促进民营企业技术创新发展这一目标，尽快制定专门的法律法规，构筑公共创新平台，为民营企业技术创新创造更好的制度环境和发展空间。

（1）构建公共创新平台。一是加快建设滨海科技信息资源公共服务平台，着力打通公共信息渠道不畅的瓶颈，以适应电子信息技术和互联网时代的科技服务业的客观需求。二是推动建立科技资源共享机制，加快构建科技基础条件资源平台。建议由科技局牵头，对我市大型科研、检测仪器设备进行普查登记，建立科技设施资源共享服务网络平台和租赁市场，实现仪器设备在专业领域内的共用性和科技设施资源配置的高效性。三是建立检测资源服务平台。

（2）加强企业自主创新能力建设。一是大力扶持企业技术中心建设，构建以企业为主体的应用技术创新体系。每年在滨海市扶持企业发展专项资金中安排一定比例的资金，重点选择有行业特色、技术创新能力强的大中型企业，支持其建设国家级、省级和市级企业技术中心。二是积极建立新型产学研联盟。在支持企业与大学、科研院所联合申报项目的基础上，进一步探索建立产学研各方利益协调机制。推动高校科研院所把实验室建在企业，鼓励企业把技术研发中心设在高校科研院所，开展长期战略合作，建立新型产学研联盟。组织多个高校、科研院所和企业技术中心建设同专业、分布式的科技服务平台，先优势互补、共同服务，条件成熟时成立股份公司加快发展。

3、破除体制性障碍，给民营企业以公平竞争的机会

民营企业转型升级，需要有一个良好的制度。按照“一视同仁、公平待遇”的原则，对符合国家法律法规、产业政策的行业和投资领域，都对民营企业开放，给民营企业以国民待遇，破除体制性障碍，给民营企业以公平竞争的机会。在政策环境上降低门槛，为民营企业提供良好的发展空间；全面清理整顿有关收费项目，对明令禁止和取消的一些收费项目，坚决取消，对继续保留的收费项目，其收费标准和办法要公开透明，收费标准有上下限规定的，按下限收费；狠抓政策的落实。不折不扣贯彻执行各项促进民营企业发展的优惠政策，决不允许从部门利益出发任意裁减、截留政策。实践证明：哪里投资环境好、服务质量高，客商就往那里去，项目就往那里投。因此，要优化服务环境，努力营造“亲商”氛围。

4、加大财税扶持力度，减轻民营企业负担

一是扩大市民营企业发展专项资金规模，创新资金扶持方式，采用贴息、补助、注入资本金等方式加大对民营企业贷款、担保和服务支持力度，引导银行和社会资金支持民营企业发展。二是实施成长型民营企业培育工程。由财政出资设立企业发展投资基金，对成长型民营企业项目融资进行重点扶持。三是建立民营企业贷款补偿机制。由市财政设立民营企业贷款风险补助基金，对金融机构为民营企业新增贷款给予风险补助，鼓励引导金融机构加强为民营企业尤其是成长性好的企业提供信贷支持，进一步改善民营企业的融资环境。四是根据当前民营企业的经营困难，特别是出口压力加大、原材料涨价、劳动力成本上升等实际困难，制定优惠的财税措施，认真落实企业所得税法和对小型微利企业的税收优惠，进一步减少民营企业的税收负担和行政事业收费，帮助企业走出困境。

5、加大金融创新力度，着力打造民营企业融资服务体系

一是积极配合有关单位研究制定和实施促进民间投资的政府采购政策。研究设立创业投资引导基金。二是大力推动中小企业集合票据发行工作。组织开展中小企业融资培训，重点开展中小企业集合票据、好融通等金融产品的培训。三是开展中小企业产权交易试点工作。会同有关部门成立区域性中小企业产权交易市场试点工作指导委员会，指

导南方产权交易中心制定区域性中小企业产权交易市场的整体规划，制定、落实试点工作的相关配套政策，指导、监督试点工作的实施，统筹组织、协调、解决试点工作中出现的重大问题。对试点机构进行日常管理和监督检查。开展中小企业融资租赁业务试点。四是进一步推进中小企业担保体系建设。引导担保行业健康发展，配合有关部门做好担保机构准入管理和监管。积极推动建立多层次中小企业融资担保基金和担保机构。协调国土资源、住房城乡建设、工商、金融等部门为中小企业和中小企业担保机构开展抵押物和质押的登记、确权、转让等业务提供优质服务。进一步完善中小企业信用担保机构备案制度，建立担保机构信息服务平台，及时掌握担保机构发展动态。五是充分发挥非政府组织作用，架起投融资机构与民营企业的桥梁，积极搭建区域性、多层次、多元化、高效率的投融资机构与中小企业客户之间的金融服务平台，促进金融机构与企业合作。

6、公正执法，完善制度，既要保护劳动者，也要保护民企

《劳动合同法》的实施对稳定劳动关系、保障企业职工权益非常重要，从长远看也有利于企业发展。但从现实看，该法的施行，可能在短期内显著提高民营企业的成本，劳动密集型的民营企业所受冲击最大。按照《劳动合同法》规定，企业必须无条件为劳动者交纳社会保险；企业解除或终止劳动合同，必须向劳动者支付赔偿；企业拖欠工资或加班费，超过一定期限后，必须加付赔偿金。这些规定可能增加民营企业的成本。要用发展的办法解决问题，要采取实事求是、分门别类、宽严相济、循序渐进的办法加以解决。一是要完善劳动政策、改进劳动监管要立足于既保护劳动者合法权益、又推动企业扩大就业，并按企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。二是要稳定提高最低工资标准，推进企业逐步建立工资正常增长机制；对小企业和季节性临时用工，应重在保障最低工资和防止工资拖欠，逐年稳步提高最低工资标准。对有一定规模的企业，重在实行工资集体协商制度、地方工资与行业工资指导线制度。并增强工会组织的独立自主性，进一步完善协调劳动关系三方机制，坚持预防、协调和规范处理三者有机结合的原则来解决劳动争议问题，同时正确引导舆论。三是要在小企业和个体户中推行弹性参保政策。对小企业和个体户用工，应在社会保险交费的基数、费率、方式上都要有灵活性和可操作性，降低参保门槛，实行“低进低保”的参保政策。应制定专门针对农民工和个体户的社会保险政策，并提供相应的公共服务。

7、完善政府职能，为民营企业提供更加优质服务

进一步完善中小企业社会化服务体系，包括人才培养、信息咨询、金融服务、技术开发服务、市场营销服务等体系，真正解决中小企业发展面临的一些共性、关键性的问题，努力构建民营经济服务平台。加强政务服务中心建设，着力提高服务质量，为民营企业提供“一站式”和“一条龙”服务；对民营企业创业的行政审批采取联合审批、代办服务，压缩审批时限，提高审批办事效率；扎实推行政务公开，规范行政审批行为，执行“阳光”审批、收费；扩大为民营企业代办服务范围，进一步探索民营企业创业前置性审批等业务代办服务；解决好民营企业的后顾之忧，为外地落户的民营企业解决好子女就学、办理城镇居民合作医疗保险和职工养老保险等问题。尽快建立民营企业服务中心，对企业技术创新、产品换代升级、出口创汇、申领专项资金和政策信息等等，都要给予全方位服务。完善民营企业投诉中心的职能和作用，加强对民营企业投诉的受理，切实保障民营企业合法权益。继续完善民营企业激励机制。对获得国家、省、市名牌产品或著名商标称号的企业应给予重奖。

8、发挥行业协会、商会在引导民企产业升级、促进发展方式转变等方面的作用

济南市科技企业加速器发展调研 篇7

关键词：济南,科技企业,加速器

科技企业加速器, 是一种以快速成长企业为主要服务对象, 通过服务模式创新充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务网络, 具有较强的集群吸引力和创新网络形态。 是介于企业孵化器和科技园区之间的一种中间业态。 是一系列服务的提供者、组织者和管理者, 是科技园区从外延式扩张进入内涵式扩张的初步尝试, 具有更强的集群吸引力和创新网络形态。 现代企业加速器旨在从高成长企业的切实需求出发, 提供定位清晰、方向明确的企业加速服务, 其发展模式、管理模式的创新, 对于科技园区的长远发展具有很强的示范性和很高的参考价值。 近年来, 科技企业加速器呈现出多元化、专业化、市场化和产业化的发展趋势。

1 国内典型科技企业加速器发展概述

自2000 年4 月上海建立了国内第一个科技企业加速器后, 先经历了几年探索期, 2007 年中关村科技园区永丰科技企业加速器被列入国家试点后, 科技企业加速器快速发展。 现概述如下:

1.1 发展历程

科技企业加速器在国内发展历程可分为以下两个阶段: (1) 2000年至2006 年探索期。 我国第一个技企业加速器———大康企业加速器有限公司, 2000 年4 月在上海成立。 2001 年4 月, 北京中关村永丰产业基地发展有限公司成立后开始建设科技企业加速器。 天津、大连等城市有关方面也较早进行了探索。 (2) 2007 年起国家试点期。 自2007年8 月起科技部火炬中心先后确定北京中关村永丰产业基地发展有限公司、深圳高新区、无锡新区、西安高新区的科技企业加速器为国家试点。 期间长春高新区、广州开发区科学城、厦门火炬高新区、青岛高新区、大连高新区、上海漕河泾开发区、江苏江阴市经济技术开发区等纷纷建设科技企业加速器。

1.2 建设方式

科技企业加速器建设基本上依托高新技术产业开发区、大学科学园、经济技术开发区建设。 就投资主体说, 如北京中关村永丰产业基地发展有限公司由北京海淀科技园建设股份有限公司、 北京城建集团有限责任公司等四家单位共同出资3 亿元人民币于2001 年组建, 西安高新区科技企业加速器由西安高新区创业园发展中心建设。 深圳高新区光明科技园科技企业加速器、上海漕河泾开发区科技企业加速器、广州开发区科学城科技企业加速器分别由两个以上国有投资人开发建设。

1.3 运作模式

较多学者以北京中关村永丰产业基地为案例, 全面分析了企业加速器的物理空间、加速环境、产业集群建设、服务体系、准入标准和退出机制等, 认为现代企业加速器服务体系包括“三个保障、四大平台、五类服务”。 保障之一是提供开放的、可快速拓展空间, 之二是提供优质的、高增值配套设施服务, 之三是提供优惠的、远瞻性政策服务;四大平台包括市场网络平台、技术支撑平台、规模化融资平台、高端人力资源平台;五类服务包括全方位商务服务、开拓性展会服务、深层次财务法律服务、合作型咨询服务、定制的互动信息服务。这是目前对科技企业加速器运作模式的最新总结。

1.4 运作绩效

科技企业加速器经过近十年发展, 吸引了一大批企业入驻, 发展迅猛。上海漕河泾开发区科技企业加速器有普适导航、博仕德机电、御能动力科技等26 家高成长企业入驻, 年销售额超过10 亿元, 年销售额和利润增长率均超过30%, 占用加速空间4.5 万平方米。 清华创业园、江阴经济技术开发区加速器等业绩也不俗。 加速器还有一批潜力巨大的企业, 如入驻中关村永丰基地的中视中科光电技术有限公司开发的激光显示器技术及产业化国际领先、发展潜力巨大, 北京数码视讯科技股份有限公司的数码视讯产品在国内具有绝对竞争优势。清华创业园加速器有搜狐这样的一批海内外上市企业, 还从200 多家中小型科技企业中选出了20 家有国际国内首创技术或发展潜力巨大的“准钻石企业”作为重点加速对象。

2 济南市企业加速器发展情况

近年来, 高新区孵化培育了一大批科技型中小企业, 这些企业成长速度快、创新能力强、发展模式新, 具备再创业、再发展的基础。 在进入快速发展期的同时面临着土地资源紧缺、资金周转困难等问题, 制约了企业持续创新和规模膨胀发展的步伐。 为解决这些难题, 2013 年3月29 日, 济南高新区举行“科技型中小企业加速器”一期项目签约仪式, 首批12 家科技型中小企业现场进驻。 这一项目的启动, 将助力中小企业突破土地资源紧缺、资金周转困难等发展瓶颈, 推动高新区科技型中小企业发展壮大, 实现高新区的内生增长和快速发展。 “科技型中小企业加速器”一期项目总投资13 亿元, 占地370 亩, 建筑面积28.2万平方米, 各项目在供地后可于半年内开工建设, 通过项目的实施, 首批进驻企业预计未来两年主营业务收入、利润、税金年增长达到30%以上, 企业投产达产后年销售总额突破50 亿元, 未来一批中小企业将会成长为年销售总额过5 亿、甚至过10 亿的大中型企业。

“建设高新区中小企业加速器是高新区的一个梦想, 也是高新区的职责所在。 ”济南高新区管委会负责人介绍说, “对科技创新和技术进步贡献最大的企业并非跨国公司, 也不是刚刚出道的企业, 而是像高新区这种数量众多的、具有高成长性的科技型中小企业, 叫做‘小巨人’企业。 中小企业加速器就是要推进这些中心企业继续扩张, 通过3到5 年的时间, 企业规模可以迅速实现膨胀发展。 ”

近期, 创新谷加速器一期项目顺利开工建设。 创新谷加速器以高成长企业为主要服务对象, 将通过服务模式创新, 充分满足企业对于发展空间、商业模式、资本运作、人力资源、技术合作、市场网络等多方面个性化的需求。加速器建成后, 将大力推动创新谷招商引资, 助力济南高新科技产业升级, 进一步促进西部城区的崛起。

3 济南市创新发展科技企业加速器的对策建议

我市科技企业加速器建设尚处于初步探索阶段, 在建设和发展过程中还有许多问题需要解决, 结合国内外科技企业加速器发展情况, 提出如下建议:

首先, 将积极搭建投融资服务平台, 提供金融创新服务产品。进一步聚集金融服务资源, 丰富科技企业金融超市产品, 在加速器内形成一个相对完善的企业资金供应链。 面对企业对资金需求, 加快建设信用机制, 为中小企业与金融机构架起沟通的桥梁。 加速器将牵头建立企业信用档案和评级标准, 建立信用担保体系, 构建融资担保的制度框架, 为进入加速器内没有足够信用保证能力的企业提供担保。

其次, 以加速企业发展为目的, 聚集中介服务机构, 提高服务能力。为促进加速器内企业的快速发展, 加速器将通过各种激励措施, 着力搭建中介服务机构服务平台。围绕加速器内高成长型科技企业的关键需求, 在企业金融服务、市场拓展、人力资源、技术研发创新四个方面, 积极引进代理、经纪、鉴证、协调等各类服务机构, 提供贴身服务, 提供不同企业所需的个性化的服务解决方案。

全国工商联调研民营企业发展 篇8

国家发展改革委主任马凯在开幕致辞中指出，本次展会是新中国成立以来，第一次由政府主办的展示中小企业发展风貌的展览会。展会按照胡锦涛总书记提出的“建设创新型国家”的要求，大力宣传党和国家促进中小企业发展的方针政策和法律法规，多方位、多角度展示改革开放以来，中小企业和非公有制经济通过艰苦创业、技术进步、创新发展，在社会主义现代化建设中取得的丰硕成果；展示中小企业发展中涌现出的社会主义优秀建设者及优秀科研带头人的先进事迹；展示中小企业在科技文化、教育、社会及公益事业等方面做出的杰出贡献。

马凯同志强调，全面贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，实现产业结构优化升级，必须大力推进技术创新、产品创新、品牌创新、企业创新，走出一条掌握更多核心技术、拥有更多自主知识产权、涌现更多世界知名品牌的发展之路。企业是市场竞争和创造财富的主体，也是实现自主创新的主体，只有培育和形成一大批拥有自主知识产权和知名品牌的大、中、小企业，才能适应全球经济竞争、科技竞争的需要，才能增强我国的国际竞争力和抗风险能力。

马凯同志指出，通过这次展会的成功举办，必将进一步促进党中央、国务院关于鼓励支持中小企业发展的政策措施的贯彻落实，为中小企业健康发展营造更加良好的环境。希望广大中小企业以此次展会为契机，加快自主创新、大力调整结构、不断提高素质，走科学发展、和谐发展之路，为实现“十一五”规划的宏伟蓝图和中华民族振兴做出新的贡献，以实际行动迎接党的十七大的召开。

本次展会拥有2.2万平方米展区，设标准展位1000个。根据地区和产品特色，设立东北老工业基地、西部地区、长江三角洲、珠江三角洲、中部地区、创业园区等展区，以各省、区、市进行组织，统一布展，充分体现中小企业的区域优势和地区特色，反映本地区中小企业的发展水平和趋势。1100余家参展企业共生产产品67000余种，几乎覆盖了所有行业领域，有的已经成为我国金融、信息、航天航空、石油、电信、电力、煤炭等国民经济重要行业不可或缺的核心配套产品生产企业；有的成为我国一些新兴产业链中核心产品的龙头企业。这些企业同时提供了城镇就业岗位237余万个。本次展会展示产品16000余件。如此众多的产品所展示的先进技术涉及产业之广、科技水平之高、自主知识产权技术含量之大，都是空前的。

展会集中体现了七大特色：一是突出自主创新。二是突出资源节约。三是突出协作配套。四是突出企业素质。五是突出产业集群。六是突出公共服务。七是突出政府重视。

关于工业企业发展的调研对策 篇9

一、中小型工业企业发展存在的问题

据统计，到2007年底，我市中小工业企业已达近6000户，占全市工业企业总数的80%以上。但是，我市规模以下工业在其生存和发展过程中，受内外诸多因素的制约，经济机体的内在活力明显不足，面临着诸多的挑战。主要表现在：

一是孕育规模以上工业企业“温床”的功能不强，地方企业长不大。目前，我市有大型工业企业只有5户，近20年以来几乎没有新建、也没有从中小企业发展而来的大型企业。

二是部分中小企业生命周期短，生死变动频繁。每年既有一些企业诞生，也有不少小企业停产、转产、搬迁或倒闭。

三是企业规模偏小。无论是从企业资产看，还是企业实现主营收入，我市企业规模都偏小，户均资产3649万元左右，比全省平均水平低988万元。主营业务收入1000万元以下企业，占4成。况且有相当一部分的企业生产设备陈旧，场所简陋，无法建设标准化的生产流水线，企业发展难以上档次、上规模、上水平，无法形成对大中型企业的配套生产能力，给规模以下工业乃至整个工业经济的可持续发展埋下了隐患，成为制约其“茁壮成长”的重要内因。

四是缺少自主知识产权和品牌，科技活动能力薄弱。在我市中小型工业企业中，有85%的企业没有科技活动投入，多数企业研发能力薄弱，产品开发和技术创新工作落后，产品科技含量低，竞争力差，无法形成品牌。

五是信息较为闭塞。受人力、财力和技术力量的制约，小企业获取市场信息的手段有限，有相当一部分企业基本处于或“黑暗中摸索”、或“夹缝中求生存”的尴尬局面。

六是资金短缺，企业融资困难。资金问题是规模以下工业经济发展的羁绊。虽然国家已出台了对中小企业融资的有关优惠政策，但贷款难问题多数企业仍未解决。资金的制约，影响了企业技术改造扩大再生产和产品的升级换代，成为阻碍规模以下工业发展的一道门槛。

七是经营者素质参差不齐，管理机制滞后。企业经营管理者的文化程度不高，发展目光短浅，加上粗放式的经营管理，缺乏正常性技术人才培养机制，企业发展后劲不足。

八是体制和制度改革不够到位或不配套，有利于企业发展的宽松环境尚未形成。政府及有关部门的服务还不能完全满足企业发展的需要，包括基础设施环境、法制环境、竞争有序的市场环境和人才环境等。另外，政府对规模以下工业企业还缺乏有效的监督服务机制，这在一定程度上影响了正常的经济秩序、税费征管和统计数据质量等。

综上所述，由于诸多因素影响，不仅难以吸引外地企业驻足，就连本地企业也出现外移倾向，这一倾向应当引起管理者的足够重视。

二、扶持中小工业企业发展的对策

针对当前宏观经济形势及部分中小企业面临的困境，我们应当进一步坚定加快发展信念不动摇，积极应对复杂形势，从财税支持、金融服务、优化环境、减轻负担、争取上级政策和资金支持等方面，帮助中小企业克服困难、加快发展。

（一）整合完善特色工业园区。立足中小企业，结合特色块状经济的发展和城市化进程，规划筹建特色工业园区，制定优惠政策，降低入园门槛，提供优质服务，吸引市内外各种所有制企业平等进入，增强集聚效应，加速产业规模化，培育“小巨人”企业，提高竞争力。

晴隆县民营经济发展发展调研报告 篇10

晴隆县的民营经济在改革开放的30多年里，同中国所有的民营经济一样，起步于个体经济，成长于私营企业，并在公司法人治理结构的建立和完善中不断发展壮大。我县的民营经济在社会经济中表现活跃，在国民经济中的地位不断提升，非公经济对GDP增长的贡献率在40%以上，对财政收入的贡献率为50%。民营经济在加快经济结构调整、吸收下岗职工和新增社会就业人员方面发挥着重要作用。

一、晴隆县民营经济发展发展现状

晴隆县的民营经济主要由私营企业和个体工商户两大块构成。根据县工商联2012年7月开展调研的结果，民营经济发展的主要指标如下：

2011年全县注册的民营企业共有208户，注册资金31626万元，从业人员3608人。个体工商户4221户，注册资金8305万元，从业人员7279人。

2011年民营经济完成地方生产总值97991万元，占全县生产总值的40.2%；上缴税金5611.5万元，占全县税收收入的51.14%；实现工业总产值161408.8万元，占全县工业总产值68.87％。

2011年营业收入500万元以上民营企业共26户，实现营业收入41216.6万元，上缴税金3709.5万元。其中:盈利企业15

1户，亏损企业11户（主要是技改扩能煤矿），亏损率42.31％。

2011年民营小微企业及个体工商户实现营业收入38025.6万元，上缴税金1902万元。

二、晴隆县民营经济发展的主要特点及存在的问题

近年来我县的民营经济发展取得了较好的成绩，但是，民营经济的中发展不容乐观，与经济发达地区相比还存在很大差距。主要表现在以下方面：

1.发展速度慢，企业数量少，规模小。

从上表中可以看出，我县的民营经济发展速度较慢，且企业数量太少，生产经营规模小，2011年营业额达到500万元的企业仅有26户，年销售额上亿元的企业为零。

2.投资领域不宽、行业构成不合理。

根据工商部门注册登记私营企业资料。2011年，全县208户民营企业行业构成情况是：

（一）农业企业29户，占企业总数的13.94%；

（二）工业企业132户，占企业总数的63.46%；

（三）商贸、餐饮服务24户,占企业总数的11.54%；

（四）文化、娱乐

业8户，占企业总数的3.85%；（5）建筑、交通运输等行业6户，占企业总数的2.85%；

（六）其他行业9户,占企业总数的4.33%。

从上述数据分析，目前我县的民营经济投资的领域主要集中在工业、农业和商贸流通三个领域，只有少数投资在建筑业、文教体育、医疗卫生、社区服务领域。在金融、旅游、房地产、中介服务等行业还相当薄弱。

3、民营资本多数投资在矿冶业，企业技术含量不高。2011年纳入县统计的21户规模以上民营工业企业中，煤炭行业19户,占全县规模以上民营工业企业总数的90.48%，其他行业仅有两户，占9.52%。

规模以下工业企业主要集中在砂石、食品加工等领域，行业过于集中，科技含量不高，创新力弱。

4、民营经济的发展环境欠佳，政府对民营企业的扶持力度不够。

一是交通。沪昆高速建成通车后，晴隆的对外交通只能说是形象上得到改善，因内部交通建设没有与之相应配套，通乡路、通村路、矿区路的建设等级低，通畅性不好，增大了企业的经营成本；二是电力。因电网建设没有形成双电源、双回路，供电稳定性差，加之行业服务质量上也存在一些问题，对民营企业，尤其是煤炭企业的生产影响很大；三是供水。晴隆因地处高山峡谷地带，要解决群众生活和企业生产经营用水比较困难，供水问题仍然是制约晴隆非公经济发展的关键因素。

5、企业创新力弱，品牌意识不强。

本县的民营企业投资领域的科技含量不高，不少企业对以产品自主开发为对象的技术创新体系建设，没有正确的认识和明确的目标、计划，对技术创新的认识还停留在依赖购买设备、建厂房、扩大再生产规模的传统套路上。多数企业的技术创新力都很弱，全县至今没有一家企业设有技术创新中心，企业技术人才普遍缺乏，要创立自主品牌还很艰难。

6、民营经济的竞争能力普遍较差，诚信度不高。

经过调查发现，本来有少数个体工商户可以在工商部门注册为企业法人单位。因经营者没有长远发展的打算，更没有创立企业形象和品牌的理念，才选择以“个体户”的生产经营形式。由此虽然可以简化很多手续，规避相关的管理费用和减少纳税，但同时又享受不到国家对中小企业的补贴、支助和培训，对做大做强企业更为不利，个体经营户的市场竞争力弱，诚信度也不高。

7、监管体制、机制不合理，服务体系不配套。

民营经济的监管部们太多，涉及工商、质监、安监、经贸、乡企、卫生、税务等多个部门，民营企业申请开业的程序和手续繁杂，多头管理，互设前臵条件，给民营企业的发展制造了不少障碍，严重影响了民营经济的发展。而应当建立起来的信用担保、融资、创业扶持、技术咨询、教育培训等服务体系的建立又很不完善，有的目前是空白。

8、县工商联作为工商界组成的人民团体和商会组织，没有发挥好其职能作用。

县工商联是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。按照《工商联章程》县工商联作为非公经济的代言人，在维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议等方面，工作显得十分薄弱。工商联机关编制不足、人员素质与履行职责不相适应的矛盾和问题急需改善。

三、加快我县民营经济发展的对策和措施

1、加快以“水、电、路”为重点的基础设施建设。要以煤炭主产区为重点，加快矿区环线公路建设；以莲城、沙子、大厂、花贡为重点，加快水利、电力建设，切实解决企业生产发展的用水、用电问题。

2、加大行政管理体制改革和投资软环境整治的力度，为非公经济营造一个良好的发展环境。将乡企、经贸管理非公经济的职能整合，设立“中小企业局”；将非公经济管理者和员工的培训纳入职业教育培训计划；在县工商联设立 “民营企业服务中心”，为民营企业提供维权、培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，帮助企业增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力；多渠道融资成立“晴隆县中小企业担保中心”，切实解决中小企业融资难的问题。

3、认真贯彻落实好国家支持、鼓励民营经济发展的政策，促进民营企业快速、健康发展。

随着改革开放的不断深入和发展，民营经济政策环境不断改善，政府部门支持民营经济发展的措施取得了新的进展。2011年贵州省委9号文件的出台，对发展民营经济发展提出了新的更高的要求，这些政策和措施将对我县的民营有制经济发展产生重大影响，预示着民营经济迎来了“第二个春天”。

“谨慎保生存，改制求发展，信心撑百年”，我县的民营经济和中小企业在发展的过程中，要致力于管理模式、经营方式、产权关系等方面的改革，注重企业发展的长期效益，减少经营决策中的短期行为，顺全球化大势而为，通过自我提升，寻找新的增长点。相信凭借国际化发展的大趋势以及民营经济发展内在的冲动，我县的民营经济发展一定会有更加美好的明天。

晴隆县工商联

全国工商联调研民营企业发展 篇11

1研究背景

城市轨道交通工程是一项外部协调面广、内部专业多、工程规模大、建设周期长的系统工程。工程建设的管理包含勘察设计、招投标、工程建设、工程验收以及通车试运行等各个阶段；其中工程建设期间涉及的管线、建构筑物、绿化的迁改等前期工作进展是否顺利直接制约工程的实施，且协调难度为最大。本文对目前国内轨道交通项目管线迁改操作模式进行了调研，并通过适应性分析提出适合新兴建地铁工程二、三线城市管线迁改操作模式建议。

2管线迁改模式调查

结合地铁管线迁改实施主体职能的不同，本次调查表分三个实施层面和可能存在的不同的模式进行调查表设计，同时对全国目前在建地铁的大部分约21个城市进行了调研，各个城市轨道交通管线迁改操作模式调查结果见附件。

3管线迁改模式分析

目前国内地铁工程管线迁改操作模式按实际发挥的作用主要可分为协调主体、设计主体、施工主体三个层面。

3.1协调主体

协调主体按主导实体也可分为三种模式：

第一种是有市政府成立的地铁管线迁改小组或类似职能部门，负责地铁施工期间的管线迁改协调工作，该领导小组成员单位由建委、规划局、财政局、市容管理局、交巡警支队、市政管理单位、园林局、广电集团、自来水公司、燃气公司、电信公司等管线权属或主管单位组成。调查数据显示在一个城市新建地铁，此时管线迁改外部协调难度巨大，此种模式时有采用。

第二种是以投资方成立的地铁建设公司作为上级单位组建的前期部或类似职能的技术部、总工办等作为管线迁改协调领导小组。该小组设专人负责对接建委、规划局、财政局、市容管理局、交巡警支队、市政管理单位、园林局、广电集团、自来水公司、燃气公司、电信公司等管线权属或主管单位，小组成员隶属地铁公司。调查数据显示这种模式在全国各城市轨道交通项目中采用比较普遍。

第三种为是投资方委托其它公司进行管线迁改协调全权管理，并由该公司自主委托管线迁改设计方和施工方。这种模式仅在上海和西安应用过，适应性不广。

一般来说，三种协调主体中第一种协调力度为最大、最直接有效，第二种模式次之，第三种模式协调力度相对最小。因此协调主体应结合具体工程环境及管理环境综合考虑确定。

3.2设计主体

地铁工程管线迁改涉及有电力供电、电信、雨污水、给排水、燃气、通信、有线电视光缆、路灯照明、监控信号等管线，管线数量多、专业庞杂。地铁工点设计单位承担车站和区间设计时配备专业人员主要为建筑、结构专业，风水电专业力量无法满足市政管线设计要求，地铁总体设计单位专业配置相对较完整，相对工点设计单位来说其增加的专业主要为线路、限界、轨道、行车、车辆段、站台门、电扶梯等；因此无论是工点设计单位还是总体设计单位去完全承担管线迁改设计难度都很大。

实际调查显示目前的管线迁改设计模式主要由以下四种：

第一种模式最为常见，即大的迁改方案初步设计阶段由地铁工点设计单位承担，施工图设计阶段由管线产权单位结合迁改方案承担。这种模式既能发挥工点设计院地铁设计时对车站和管钱迁改方案的综合选优的主动性，同时管线专业设计院的最终技术把控使得管线迁改设计符合行业设计规范和验收标准要求。

第二种模式为管线迁改的设计主体均有管线产权单位独立承担，该模式目前在深圳和西安也有采用。这种模式的优势在于管线迁改方案阶段即能保证其合理，但这需管线专业设计单位和地铁设计单位的紧密配合才能实现迁改方案和地铁设计方案的综合最优。采用此种模式，管线迁改方案应多阶段和地铁设计单位沟通，最终设计方案应由地铁工点设计单位进行会签。

第三种设计模式为管线迁改方案、施工图均由工点设计单位承担。这种模式给设计带来较大难度，同时后期施工和验收也会带来较多隐患。据了解，这种模式在西安地铁有过应用。

第四种模式管线迁改方案初步设计阶段由工点院设计，施工图阶段雨污水管线迁改由一家工点设计单位设计，其他电力、电缆、给水、燃气等管线迁改设计施工图部分由专业院设计。这种利用工点院既有的专业，减少外委专业的模式可以说是第一种模式的优化；这种设计模式在南昌地铁有采用。

3.3施工主体

管线迁改施工主要由地铁土建施工单位或外委专项施工单位一家或共同承担。差别在于委托方式的不同：调查显示大部分城市地铁工程管线迁改为协调方直接委托或管线权属单位委托专项施工单位进行管线迁改施工的操作模式，成都和重庆为土建施工单位施工或施工单位再行委托的操作模式。第二种模式要求施工方具备与各管线权属单位协调能力，对施工方要求较高。

4结论与建议

作为新兴建地铁二、三线城市，工程初期协调主体为地铁公司前期部，工作进展难度大、工程进展较缓，随着工程的推进为确保工期后期调整为第一种以市政府成立的地铁管线迁改小组主导的迁改模式，确保了工程顺利推进。二、三线城市新建地铁可结合城市的政治经济环境选择不同的管线迁改模式，建议优先考虑以市政府主导的第一种迁改模式。