第二批党的群众路线活动公司员工学习心得体会(精选6篇)
我们党成立以来90多年的历史的事实表明,群众路线是我们党的生命线,是我们党的传家宝,什么时候党的群众路线贯彻执行得好,党群关系密切,我们的事业就发展、就前进。什么时候党的群众路线贯彻执行得不好,党群关系受到损害,我们的事业就停滞、就遭受挫折。如果说共产党员是种子,那么人民群众就是土地,如果种子不投向土地,那么它是永远不能生根的,也不能开花的,就是个种子。入了土地,它才能够发芽,它才能够开花,它才能够结果。在当前形势下,开展群众路线教育活动意义重大,我们要高度重视,认真学习,深刻反思。作为领导,更要做好践行群众路线的领头雁。
下面结合工作和生活实际,谈谈自己在学习贯彻群众路线教育实践活动中的一些思考或者体会。
一、要真正践行群众路线首先要克服形式主义,坚持求真务实。有人对现实生活中的形式主义作了总结:“会议没有不隆重的,闭幕没有不胜利的,讲话没有不重要的,鼓掌没有不热烈的,领导没有不重视的,成就没有不巨大的,工作没有不扎实的。”
这些话虽然有点讽刺,但是却给我们敲响了警钟。中央把形式主义放在“四风”之首,可见其危害之大、歪风之烈。
对于企业而言,形式主义是口井,限制了领导的视野;形式主义是堵墙,阻断了领导与职工的联系;形式主义是条绳,捆住了真抓实干的手脚。形式主义不仅会误事,会劳民伤财,会降低公司政策的执行力,甚至还会毁坏企业的形象。
鉴于形式主义的严重危害,我深入思考了领导干部在工作中克服形式主义的应对措施:一是要破除对权力的虚荣心,到基层考察要不讲排场讲实效,不讲形式讲内容,立足于真正发现问题、解决问题,真正沉下去、深入下去。二是制定决策时注重可执行性,避免走过场、一阵风,让工作变味走样,最后实事泡汤、好事办砸。三是有破除形式主义的勇气和智慧,形式主义有“形式”这个外衣的掩盖,有时候难以觉察,因此要克服形式主义不仅需要我们有一双慧眼,更要改变用形式主义的做法来应付形式主义的任务的观念。
二、要真正践行群众路线要克服官僚主义,坚持以人为本。毛泽东形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像,说它是一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。在生活中,确实有一些领导不深入基层,不搞调查研究,却用自己手中的权力发号施令。细细想来,官僚主义的存在一方面是因为中国的历史,中国长期以来的封建主义文化让百姓对官员有着深深的敬畏,另一方
面也是领导干部自身原因,所谓“上有所好,下必甚焉”,一些官员有了权势后产生了“有权不用过期作废”的思想,利用权力来打压别人,为自己争取利益,还美其名曰“树形象、立权威”。官僚主义的要害在于脱离群众,脱离实际,做官当老爷。他就像长在人身上的毒瘤,必须清除。对于领导干部而言,克服官僚主义最关键的是要坚持深入群众,关心职工,以人为本。在平时的工作中,要多去基层走动,让自己接地气,增底气,要坚决打破干群关系的玻璃门,认真倾听群众的声音,诚恳接受群众的批评建议,勇于承担责任,积极将自己摆出去,边查找问题,边改正提高。
三、要真正践行群众路线要克服享乐主义,坚持艰苦奋斗。“利用职权公款吃喝玩乐,讲排场、摆阔气,玩物丧志,工作拈轻怕重,不愿吃苦出力”这都是享乐主义在作怪。“滋生骄逸之端,必践危亡之地”,享乐主义是糖衣炮弹,一旦中弹就会有生命危险;享乐主义是精神鸦片,一旦沾染就会走向堕落。享乐主义是共产党人走出历史周期率必须战胜和克服的问题。对于企业而言,享乐主义之风会使其发展停滞,甚至破产倒闭。
对于而言,要解决享乐之风,一方面领导干部要高度重视,要痛下决心对公司的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,对焦距、找穴位、抓要害,踏石留印,抓铁有痕。另一方面,要注重建立长效机制,把权力关进制度的笼子里,给权力涂上防腐剂。此外,领导干部要率先垂范,不能贪图安逸、拈轻
怕重,要时刻保持忧患意识,要到条件艰苦的现场去体会现场员工的工作和生活状况,积极帮助他们解决实际困难,用实际行动来给公司员工树立榜样。
四、要真正践行群众路线要克服奢靡之风,坚持勤俭节约。近年来,奢靡之风似乎越刮越烈,公款吃喝,“舌尖上的浪费”触目惊心;违规建设楼堂馆所,奢华攀比愈演愈烈;超规定、超标准配备公务用车,“车轮上腐败”的浪费惊人;公务活动中讲排场、比阔气,公款消费屡禁不止。这些浪费腐败行为让我们的领导干部为百姓所诟病,严重影响了干群关系,也容易激化各种社会矛盾。对于一个企业而言,奢靡之风一旦刮起,离衰败也就不远了。成由勤俭败由奢。公司秉持勤俭节约的优良传统,不仅大力倡导在各个环节开源节流,还结合公司实际开展了精细化管理和管理提升活动,力求通过这些活动来达到降本增效的目的,为公司实现国际一流工程公司目标打好基础。
“四风”是导致党和领导干部脱离群众和群众离心的重要因素,必须克服。“四风”就像慢性毒药,会不断侵蚀个人和公司的健康发展。他们彼此之间关系密切,互为因果,容易滋生蔓延形成恶性循环。要克服“四风”的危害,需要善用批评和自我批评这颗“避毒珠”,经常“红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑”,进行自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。此外,作为领导干部,要有海纳百川的胸襟、从善如流的风度,不能闻赞则喜、闻过则怒,讳疾忌医,明知自己不对还固执己见,给提意见的人
第二批党的群众路线教育活动正式启动以来,我静下心来,再次对总书记、省委书记等领导的重要讲话精神,以及《论党的群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等重要资料,进行了全面的学习和领会,深刻地认识到,群众路线是党的根本工作路线,是我们党革命战争取得胜利的重要法宝,是改革开放以来我们党的根本领导作风和工作方法,更是我们党带领和团结群众实现民族伟大复兴的力量源泉。正如习总书记讲话指出的那样,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。特别是随着我国经济实力不断增强,体制改革不断深入,群众的主体利益诉求、利益表达和维护方式都在发生着巨大变化。个别党员干部在实际工作中脱离群众,不尊重群众意愿,宗旨意识淡化,带来了很大的负面效应。因此,在我们全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的重要历史时期,党中央提出开展党的群众路线教育实践活动非常必要,也十分紧迫,必将对增进党和群众的关系,全面加快小康社会建设进程,起到重要而深远的影响。下面,结合学习实践中的一些思考,谈一谈自己的几点体会。
1、执行好党的群众路线就必须要加强作风建设,切实履好职尽好责。
总书记指出:我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。这就要求我们必须转变作风,始终坚持从群众中来,到群众中去,把群众的需求放在首位;坚持从基层中来,到一线中去,把群众的意见放在首位;坚持从工作中来,到热点难点中去,把群众的问题放在首位,切实做到履职尽责、服务群众。一要推行双走进。坚持问需于民、问计于民、问政于民,建立民意代表制度,在制定涉及重大公共利益和民生政策议题时,邀请民意代表列席相关会议,让更多的群众走进政府机关办公场所,参与民生事业会议决策。坚持走基层、接地气的群众路线,注重深入基层解决问题,县政府领导每年下基层时间不少于半个月,科级干部每年下基层时间不少于一个月。二要开展政务公开。整合县内网络资源,升级中国明水门户网站,将政府网站打造成决策信息公开公示的平台,域外人士了解明水的窗口。整合各类涉民服务电话,开通6212345县长热线,建立快速反应工作机制,畅通依法有序民意表达渠道。切实加大政务公开力度,主动接受社会各界监督,逐步推进政府及部门预算公开,扩大三公经费公开范围,突出做好教育、医疗、就业、社保、低保等涉及百姓切身利益、人民群众普遍关心问题的公开,并作为长效机制明确下来,增强政府工作透明度。三要加快简政放权。大力推进行政审批制度改革,启用行政服务中心,打造一站式集中办公、一条龙快捷服务平台。对国家和省市下放到县级的审批事项要敢于承担对接到位,对国家明确取消的审批事项坚决清理执行到位,形成审批制度严密、审批流程便捷、审批办法完善的高效审批机制,全县行政审批事项在原有基础上数量要精简20%、收费标准要减少30%、办结时间要压缩50%,确保政府各项工作高效运行。
2、执行好党的群众路线就必须要做到真抓实干,切实解民忧惠民生。
走好群众路线,万事靠干,重在实干。要以踏石留印、抓铁有痕的力度,一手抓经济,一手抓民生,切实做到经济、民生两手抓、两不误、两促进,竭尽全力让百姓摆脱苦日子、过上好日子。一要以经济的大发展帮民富。面对奋力赶超的竞争态势,我将继续发挥历届政府尤其是近两年来形成的科学工作机制、优良工作作风和良好工作氛围,把抓好经济建设作为政府工作的主旋律,作为加快发展的牛鼻子,紧紧围绕市委、市政府和县委的战略部署,深入实施明县战略,突出抓好以八大明牌农副产品基地、土地规模经营、畜牧业生产和产业化发展为重点,全力建设明牌农副产品基地示范带;坚持扩总量、壮规模、提质效,打造一区五园点状项目产业集聚带;围绕增强带动力和辐射力,打造在哈北地区有一定影响力的环城物流产业经济带。通过三大经济带建设,努力打造一流的经济运行质量,加快推进明水赶超崛起、跨越发展进程。二要以民生的大改善解民忧。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力做好50件民生实事。在城乡建设方面,为解决群众关切的棚户区和泥草房改造、集中供热并网、老城区给排水和硬化绿化等问题,主要抓好外立面节能改造、神泉广场及水系建设、公路升级改造等重点工程;在社会保障方面,为解决群众关切的就业创业、参保参险、低保救助、五保养老等问题,主要抓好开展再就业免费培训、提高低保发放标准、启用集中供养中心、提高职工医疗保险报销比例等重点工作;在公益事业建设方面,为解决群众就学难、就医难、如厕难、出行难等实际困难,主要抓好启动明水一中原址扩建和第一小学幼儿园异地新建、新建改造红砖巷道、免费开展公共卫生服务等重点实事;在社会管理方面,为给群众提供高效便捷办事服务、社区服务和良好的社会治安环境,主要抓好启用行政服务中心、开通24小时民情服务热线、提高社区人员工资标准等重点工作。通过50件民生实事,真正解决群众的身边事,解除群众的后顾之忧,让群众共享发展成果。三要以生态的大保护惠群众。像保护眼睛一样,保护好明水生态资源,使之成为明水对外宣传的名片、赶超发展的引擎、永续利用的财富、惠及群众的源泉。要努力把明水的生态优势转化成发展优势,把生态作为明水的独特资源,把生态作为明水的亮丽名片。依托省级生态县的基础,突出草、林、湖等自然资源的原
生态印记,突出园林城市建设、人居设施的生态理念,突出低碳、有机、循环经济的生态效益,规划从通肯河到引嫩河横贯东西的一条以旅游观光、水土保持、黑土区治理、园林城市、低碳产业、循环经济、水源基地、草原治理、湿地保护为内容的多节点百公里生态建设示范带,重点打造西林湖国家级平原湿地中心节点,全面提升生态建设水平,叫响生态品牌,做大生态产业,真正做到把青山绿水留给子孙,把生态财富留给后代。
3、执行好党的群众路线就必须要抓好廉政建设,切实做表率树形象。
习总书记说过,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。勤政廉政是赢得群众拥护的一个重要前提和根本保障。只有我们坚持依法行政、从严治政、科学理政,凡事做到公平、公正、公开,才能让群众信服、人民满意。一要完善管理体系。第二批党的群众路线教育实践活动个人心得体会。坚持把制度、流程、管理办法建设作为突破口,深入开展三资代理、国有资产、债务债权、建筑市场等十六项清理整顿,逐步构建制度、流程、办法三位一体管理体系,形成环环可追溯、件件有流程、处处有办法的规范运行模式。加强预算单位财务管理改革,全面深化国库集中支付、公务卡消费制度改革,抓好乡镇、部门层面财务支出管理程序建设,政府层面财政资金、项目资金拨付管理制度建设,在集体审批、安全运行、节约使用上搞突破,确保财政资金使用安全。二要做到廉洁奉公。认真开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定和省委九项规定等廉洁从政各项规定,切实把权力关进制度的笼子,打造干部清正、政府清廉、政治清明的风清气正环境。严格执行三重一大制度,对工程招投标、土地出让、重大项目、大额度资金使用、政府采购等重点领域、关键环节,全部实行集体决策。加大行政监察、审计监督、财政监管力度,全面强化政府各部门和工作人员的廉政建设,确保行政权力运行到哪里、监督就延伸到哪里。厉行节约,反对浪费,进一步降低行政运行成本,三公经费支出要减少10%,在政府自觉过紧日子中,让群众过上好日子。三要树立清廉典范。明代郭允礼的诗。吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公生明,廉生威。要严格落实党风廉政建设责任制,作廉洁从政的表率。在管权用权方面,坚决不干涉和参与重大工程招投标、经营性土地招拍挂、国有资产交易、政府集中采购等重大经济活动;在生活方面,坚持吃在食堂,住在办公室,不接受吃请,不搞铺张浪费,不接受他人私相馈赠;在约束亲友方面,禁止家人亲友不得在明水从事自己分管范围内的一切经营活动;在要求身边人方面,告诫身边服务的工作人员不得打自己旗号办个人私事,办违反原则的事,全面构筑拒腐防变的思想防线和制度防线,树立新时期党员干部的良好形象。
心得二:第二批党的群众路线教育实践活动心得体会
群众路线是我们党的立党之本,是我们党的生命之源。坚持群众路线,是我们党密切联系群众的根本方式,是我们党全心全意为人民服务的前提和基础。中央开展的第二批群众路线教育,给我们走群众路线指明了方法,提出了任务,明确了目标。本人通过本次主题教育,思想上得到了提升,政治上得到了提高,意识上得到了进步。现将体会总结如下:
一、群众路线是全心全意为人民服务的政治保证。我们党是人民群众的党,是为人民群众谋福祉的党,我们党所做的工作归根到底是为了中华民族的富强,是为了人民群众的幸福,这就要求我们必须认真贯彻党的群众路线,走到群众中去,和人民群众水乳交融,保持和人民群众的血肉联系和真挚情感,在思想上、政治上做到全心全意为人民服务。
二、群众路线是全心全意为人民服务的方向保证。走群众路线是掌握人民群众的困难和需求的前提基础,只有通过扎扎实实的群众路线,才能真正掌握群众所想、所需、所求,才能真正理清我们工作的不到、不足,才能让我们的工作方法和思路和群众的需求真正结合。只有认真做到系万家情、进万家门、听万民声、悉万民事、解万家忧,才能保证我们的工作真正做到责为民所尽、心为民所系、利为民所谋,才能正确履行全心全意为人民服务的宗旨。
三、自己的不足和努力方向。
1、自己的1公里障碍剖析。结合本次群众路线主题教育实践活动,针对本人自身存在的思想、行动和工作上的问题,本人进行了深入的剖析,认为思想上存在惰性、作风上存在漂浮、工作上存在不扎实的问题。主要表现在:
一是对于工作存在敷衍的思想。工作来了,不是千方百计、想方设法地积极去完成,很多时候由于工作难度和工作量等客观因素,对工作拖延,不到最后时候不去完成任务,不但导致工作积压,影响了别的工作的开展,而且导致很多工作的完成不够出彩、不够完美;
二是工作有自满情绪。对于自己一点完成较好的工作比较自满,认为自己的能力出众,工作完成的轻松,特别是对于去年的村级财务管理和全镇的计划生育工作,做出了一点小成绩,村级的财务管理和计划生育工作也取得了积极的进步和明显的效果,自满了,骄傲了,不能清醒的认识到这些工作中还有很多不完善和需要改进的地方,也就不能更加积极的促进工作的提升;
三是工作作风不实。对村级的调研少,和群众接触的不够,导致对村级工作的真是情况掌握不实,对群众的要求和希望了解不够,很多时候是凭着自己的主观思想去分析、研究和解决问题,导致一些问题的解决出现偏轨,甚至导致了少数群众对镇党委、政府和上级路线方针政策的不理解。
四是工作不扎实。对于自己的工作,没有一个完整的科学的解决办法,不能够深入到工作中去,尤其是不能深入到村队、到农户,导致工作的解决不迅速甚至不正确。
2、努力方向
一是认真贯彻落实中央第二批群众路线教育要求,加强学习,努力提高自己的政治觉悟和思想理念,扎牢全心全意为人民服务的宗旨,真正站在为人民服务的高度上,不断提高自己的政治觉悟,让工作不出轨、不偏离,让自己的工作为党添彩,为群众谋福。
二是保持高昂的工作热情,促进工作的积极开展。坚决克服自己的惰性思想,努力做到积极工作、主动工作,不拖拉、不敷衍,保证工作在第一时间完成。同时在工作中,牢固树立大局观和进步观,站在全面和大局的高度看问题、分析问题、解决问题,站在促进工作的高度去推进工作,用自己真真实实的行动和成绩为藕塘和定远的发展添砖加瓦。
三是提高自己的工作水平。工作水平是工作完成质量的保障,今后自己要不断地通过学习提高自己的业务水平,不断地通过对问题的思考和解决来提高自己的工作能力和解决问题尤其是复杂问题的能力,通过对自己工作水平的提升,让自己的能力促进工作。
四是保持密切联系群众的工作作风。今后自己要不断加强和群众的密切联系,通过密切接触群众的方式,掌握群众的困难和要求,并且真正把群众的困难和要求当做工作的第一要务,不唯上、不唯下,让群众接受自己、相信自己,让自己的工作对得起群众、对得起党。
心得三:第二批党的群众路线教育实践活动心得体会
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤均作出了明确规定,结合墨江实际,就如何分类指导,抓好抓实第二批教育实践活动,谈谈自己的一些认识和体会:
一、突出实践特色,明确第二批教育实践活动需要达到的主要目的和基本原则
云南省普洱市墨江是全国唯一的哈尼族自治县,是国家级扶贫开发工作重点县,墨江少数民族多、山区面积大、贫困程度深、发展水平低,开展教育实践活动显得尤为重要。第二批党的群众路线教育实践活动范围更广泛、对象更多元、要求更严格,要针对的基本县情,借鉴四群教育活动的经验成果,准确把握教育实践活动的目标要求和基本原则,确保活动取得实效。
(一)明确四个目标要求。要准确把握为民、务实、清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题,达到四个目标,即思想上进一步树立群众观点、强化宗旨意识,工作上进一步坚持群众路线、维护群众利益,作风上进一步增强群众观念、密切干群关系,机制上进一步注重群众方法、突出制度创新。
(二)把握六个基本原则。开展党的群众路线教育活动,必须遵循领导带头、率先垂范的原则。领导干部要学习先一步、认识深一层、实践先一着,主动下基层、接地气,树好标杆,一级抓一级,一级带一级,推动教育实践活动的深入开展。必须遵循正面教育、自我教育的原则。要按照整风精神,深入开展批评和自我批评,注重从正面加强教育引导,激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。必须遵循求真务实、注重实效的原则。不搞花架子,不做表面文章,坚持边学边查边改,着力解决作风方面和群众反映的突出问题,保证教育实践活动始终聚焦解决问题,确保教育实践活动取得实效。必须遵循突出创新、推动发展的原则。坚持基本要求的前提下,既抓好规定动作,又敢于创造自选动作,根据本单位实际,分别提出不同要求,设计活动载体,促进作风转变,推动地方经济跨越发展。必须遵循统筹兼顾、协调推进的原则。要围绕中心、服务大局,统筹好教育实践活动与四群教育和当前工作的关系,统筹好教育实践活动工作进度,协调推进各项工作,确保党的群众路线教育实践活动与经济社会发展两手抓、两促进。必须遵循开门纳谏、群众参与的原则。要畅通人民群众参与教育实践活动的渠道和方式,让群众参与、让群众监督、让群众检验,实现党员干部与基层群众的同频共振。通过基层人民群众的广泛参与,为教育实践活动营造一个基层群众至上,为基层人民群众排忧解难的良好舆论氛围。
二、突出分类指导,重点解决第二批教育实践活动中的突出问题
开展第二批党的群众路线教育实践活动,要区别党组织不同类型、不同行业、不同领域,坚持突出重点、分类指导,做到因势利导、因地制宜,使教育实践活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员群众实际。要兼顾党员领导干部、科级领导干部、机关一般干部和村(社区)干部四个层面,采取分类定量、分步实施、分层指导、分级考核的方法,力求全员参与、全面开展教育实践活动。
(一)针对党员领导干部。在党员领导干部中开展走基层、解难题、当楷模主题实践活动,争当带头履职的表率、联系群众的表率、团结干事的表率、真抓实干的表率、清正廉洁的表率,重点解决求权不尽责、顾大不谋小,高高在上、脱离群众,文山会海、空话套话,蜻蜓点水、走马观花,讲究排场、铺张浪费,迷恋特权、为政不廉等问题。
(二)针对科级领导干部。在科级领导干部中开展转作风、抓落实、作表率主题实践活动,争当自觉学习的模范、服务群众的模范、执行政策的模范、爱岗敬业的模范、科学管理的模范,重点解决不负责任、不敢担当,弄虚作假、欺上瞒下,慵懒松散、不思进取,应付态度、作风不实等问题。
(三)针对机关一般干部。在机关一般干部中开展强业务、提素质、为标兵主题实践活动,争当学习标兵、业务标兵、服务标兵、行业标兵,不断提升服务水平,自觉维护机关形象,重点解决不切实际、不求实效,落实不力、工作疲沓,表里不
一、纪律松懈,思想空虚、精神颓废等问题。
(四)针对村(社区)基层干部。在村(社区)干部中开展进村组、察民情、树形象主题实践活动,提升村(社区)干部素质,采取设岗定责、依岗承诺、评星晋级提升工作落实力,提高村(社区)干部带头、带领致富的能力,重点解决宗旨淡化、定位模糊,松劲思想、厌倦情绪,吃拿卡要、与民争利等问题。
三、突出科学谋划,提前做好第二批教育实践活动的准备工作
把四群教育活动中关于学习教育、联系群众、整改落实和制度建设等方面的有效做法应用到群众路线教育实践活动中,实现四群教育与群众路线教育实践活动有机对接、深度融合。重点从以下四个方面做好前期准备工作。
一是强化学习宣传,做好思想准备。组织党员干部认真学习领会总书记一系列重要讲话、中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署,把握活动的目标要求、基本原则和需要解决的突出问题,为开展活动做好思想准备。
二是开展调查研究,做好工作准备。摸清参加教育实践活动的单位和对象,以随机调研、专题调研、调查问卷、交流座谈等形式,征求党员群众意见,摸清底数,找准问题,拟定活动方案和督查方案,做好前期工作准备。
三是组建工作机构,做好组织准备。抽调工作人员,充实办公室力量,做到工作人员提前介入,提前制定领导机构和工作机构,明确工作职责及分工,为活动的开展做好组织准备。
四是制定实施方案,做好动员准备。结合实际,制定本地区本单位的活动《实施方案》,明确活动的指导思想、目标要求、基本原则,明确活动着力解决的突出问题,明确每个环节、每个步骤的工作事项、工作目标、工作要求,确保活动按上级党委要求及时动员部署、全面拓展深化、不断丰富提升。
心得四:第二批党的群众路线教育实践活动心得体会
关于党的群众路线教育实践活动的统一部署,国土资源局列为第二批开展活动的单位,7月24日,市局党组召开了全市国土资源系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,对活动进行动员部署。通过开展党的群众路线教育实践活动,使我对开展教育实践活动的重大意义有了充分的认识。现就自己的学习谈谈以下几点体会:
一、对党的群众路线教育实践活动的认识
胡总书记在党的十八大报告中强调,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。
群众路线是我们党的根本路线,也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程,是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程,是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨,并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中,贯彻于我们党的全部工作、全部活动中,我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
改革开放以来,随着经济社会的发展、物质财富的丰富、执政环境的优化,有的党员干部发生角色错位,在心里上由公仆变为主人,自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众,对群众利益漠不关心,甚至滥用人民群众赋予的权力以权谋私、贪污腐化,从根本上脱离了群众。虽然这些现象仅存于党内少数成员身上,但一颗老鼠屎坏掉一锅汤,这些行为,损害了党的形象,败坏了党的声誉,腐蚀了党的肌体,玷污了党的纯洁,伤害了人民的感情,降低了人民对党的信任度,削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻,中央看到了问题的所在,及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序,果断部署在全党开展群众路线教育实践活动,十分及时、相当关键,体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。
自去年市委即安排第二批党的群众实践活动以来,今年2月24日动员会后,我作为局活动办主任,承担活动的组织、推进、督导,更是参与者。首先认真学习中央和省委、市委相关文件、重要讲话和相关资料,结合XX工作实际深入思考如何自己学好、学深、学透、学明白、才可以参与制订方案、台帐,安排推动,将教育实践活动扎实有效地推进下去,确保取得预期成效。下面,对我这阶段学习进行总结如下:实际,谈一下个人学习。
一、丰富理论知识,强底气
通过认真学习各种文件资料、总书记系列讲话精神,十八届三中全会精神、听何雄书记报告会、省活动报告会、情景报告会,观看影片《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》,到愚公移山纪念馆、晋豫边纪念馆、重点项目现场、“绿色愚公”朱元英建设的林海公园开展理想信念体验教育,接受省委督导组、市委活动办到我局观摩指导,参加第五督导组组织的现场观摩交流会,多种灵活直感的学习形式,广泛丰富的学习内容,都给我带来思想的冲击震憾,理论素养、政治修养、道德情操不断提升,对活动的认识进一步提高,开展活动的思路也更加明晰,增强我推动工作的底气。开展以为民、务实、清廉为主要内容的教育实践活动,必须把学习理论、思想武装摆在首位,贯穿始终。
一要坚定理想信念,增强政治底气。总书记指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”理想信念是共产党人永葆先进的精神动力,是精神家园最核心、最关键的要素,是影响世界观、人生观、价值观的根本因素,决定着党员干部的价值追求,支配着党员干部的思想和行动。提升政治素养,坚定理想信念,就要深入学习中国特色社会主义理论体系,树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,深刻领会中央有关会议和文件精神以及中央、省委领导同志一系列重要讲话精神,熟读《党章》、党的十八大报告以及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》等学习材料,从国史党史中认识规律,从革命历史中汲取丰富营养,丰富和发展垦区思想文化体系,以此来夯实理想信念的思想基础,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,始终做到在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路、政治本色、政治纪律上不变、不移、不偏、不松。
二要坚持活学活用,增强能力底气。本次学习,在学习方法上,坚持向书本学,向实践学,向群众学,注重学习融会实践,充分汲取群众的智慧,齐心协力为XX事业贡献力量。要深入思考“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这三个命题,严于律己,谦虚谨慎,把群众路线理论学习和工作实践紧密结合起来,通过专题调研、经验交流、基层帮扶等途径,努力提高做好新形势下群众工作的能力。
三要提高学习实效,增强理论底气。参加集中培训、个人自学、中心组学习、理论研讨、网上答题等灵活多样的方式,利用学习园地、主题讲座、半月讲坛、知识测试、学习身边人等活动平台,开展学习教育活动。每次学习都要弄通一两个理论问题,澄清一些模糊认识,不断提高自己的思想境界和理论水平。形成浓厚的学习氛围,相互启发,增强实效。
二、听取群众意见,接地气
从群众中来、到群众中去,人民群众是我们的力量源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。只有带着真心实实在在地深入基层,了解基层,把群众的事当成自己的事来干,才能真正让职工群众体会党组温暖,从根本上密切党群干群关系。
一是贴近群众,虚心倾听民意。与群众距离越近,群众对我们就越亲,赢得的信任和支持就越大。开展座谈、征求意见和谈心沟通、走村访户,广泛吸收“地气”,经常性地深入基层开展调研,全面了解掌握新形势下XX基层基础、经济社会发展、企业项目、联村实际,真正和老百姓在房前屋后、田间地头拉拉家常,看看老百姓有什么苦恼、有什么期盼,从他们的所思、所想、所盼出发,真实、全面、深入地掌握群众所思、所盼、所需,为活动开展、为党组决策提供第一手资料。切实解决一些实际问题,用实际行动体现教育实践活动成果。
二要用情维系群众,立足实际解决难题。接地气,就是要针对实际找准问题、直面问题、解决问题。这里面体现的是领导干部的责任和担当。要下大气力为群众解决好那些长期困扰他们而没得到落实的现实问题,真正让基层满意,让群众欢迎。我所联系的沁园办事处西留村,在XX研究中,我深入16户群众家中,访贫问难,了解到目前村内群众关心的是失地后保障资金来源、创业致富途径以及困难救助事宜。不需要一时之鱼,希望寻求一世之渔,即长效解决方法。
三要紧密联系群众,服务基层创新发展。毛主席曾经说过,群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。我们要相信人民群众中蕴藏着巨大的创造力,能够创造许多富有时代特征的办法,要善于问政于民、问计于民,充分调动群众的积极性和创造性,将人民群众的新做法、新经验上升为理论和政策,指导实际工作。本次活动中与分管人员征求意见,对所分管的工作征求意见,我发现大家对管理规范要求高、对活动开展希望提高兴趣度、希望组织上更多的人文关心与组织培养,都对工作提出了很好的指导方向。
三、带头根除“四风”,树正气
本次活动开展中,查摆自身、征求意见,清醒地看到,存在着“四风”现象:思想松弛、进取意识淡薄,方法单
一、领导力弱、管理粗放、求真碰硬弱,等需加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以为民之心、务实之行、清廉之举,切实转变作风,真抓实干,推动工作又好又快发展。
要抓住“为民”这个根本,提高能力。官僚主义的要害就是脱离群众。做官先做人,万事民为先。实践表明,在XX深化改革、加快发展、促进稳定的过程中,只要我们把握住“一切为了群众”这个总原则,发展过程中存在和出现的困难与问题就一定能够得以克服和解决;即使一些困难和问题暂时无法彻底解决,群众也能够给予理解,就没有办不成的事情。
要抓住“务实”这个关键,谋求发展实效。形式主义的本质就是脱离实际。总书记强调“空谈误国、实干兴邦”。实践党的根本宗旨,核心就在于坚持思想上求实、工作上务实、行动上落实,继承、巩固和发扬求真务实、真抓实干的良好思想与工作作风,正所谓“实干就是能力,落实才是水平”。一定要杜绝不切实际摆“花架子”、搞“形象工程”的形式主义现象。
1、为什么要开展党的群众路线教育实践活动?
答:(1)开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求;
(2)开展党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和政治地位的必然要求;
(3)开展党的群众路线教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
2、教育实践活动的主题是什么?
答:为民、务实、清廉。
3、教育实践活动的总要求是什么?
答:照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
4、“四风”问题是什么?
答:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
5、教育实践活动的“三个环节”是什么?
答:(1)学习教育、听取意见;(2)查摆问题、开展批评;
(3)整改落实、建章立制。
6、第二批教育实践活动的目标是什么?
答:(1)党员干部转作风;(2)人民群众得实惠;
(3)深化改革迈大步;(4)绿色崛起上水平。
7、城市社区开展教育实践活动的主要任务是什么?
答:(1)解决“双小”问题;(2)解决社区工作者办事不公问题;(3)解决居民合理诉求得不到解决问题;(4)解决服务意识和服务能力不强问题;(5)解决社区党组织软弱涣散问题。
8、城市社区开展教育实践活动的推进措施是什么?
答:(1)组织在职党员进社区;(2)开展“七必访五必询;
(3)完善社区便民服务;(4)创建幸福社区。”
9、教育实践活动要做到哪四个“贯穿始终”?
答:(1)把学习教育贯穿始终;(2)把正风肃纪贯穿始终;
(3)把解决问题贯穿始终;(3)把建章立制贯穿始终。
10、学习教育、听取意见环节要开展哪“五项教育”?
答:(1)理想信念教育;(2)革命传统教育;
(3)实践体验教育;(4)常纪法规教育;
(5)正反典型教育。
11、学习教育、听取意见环节中应征求哪些人的意见?
答:(1)“两代表一委员”;(2)老干部;
(3)民主党派和无党派人士;(4)服务对象和群众代表。
12、查摆问题、开展批评环节中要与哪些对象谈心交流?
答:(1)上级有关领导;(2)同级班子成员;(3)分管单位主要负责同志;
(4)“两代表一委员”(5)基层群众。
13、这次活动要办好哪六件惠民实事?
答:(1)抓好扶贫帮困(2)改善人居环境;(3)修复生态环境
(4)维护公共安全(5)推进办事公开;(6)支持全民创业。
14、总书记在我省调研指导第一批教育实践活动时提出的“三点要求”是什么?
答:(1)调动领导干部和广大群众两个积极性;
(2)打牢学习教育和查摆问题两个基础
(3)切实抓住整改落实和建章立制两个关键。
15、总书记在我省调研指导第一批教育实践活动时提出的“三不“是什
么?
答:不虚、不空、不偏。
16、党的群众路线的基本内容是什么?
答:一切为了群众,一切依靠群众。从群众中来,到群众中去。
17、党最根本的工作路线和工作方法是什么?
答:从群众中来、到群众中去,是党的最根本的工作路线和工作方法,是党和
人民群众同甘苦、共命运基本特征的具体表现。
18、党的群众路线的实质是什么?
答:党的群众路线的实质,就是代表人民群众,为人民谋利益,就是执政为民。
19、群众工作的第一任务是什么?
答:做好群众工作的第一任务,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本
利益。
20、党的群众观点是什么?
答:(1)坚持人民群众自己解放自己的观点;(2)全心全意为人民服务的观点;
(3)一切向人民群众负责的观点;(4)虚心向人民群众学习的观点。
21、怎样联系群众?
答:(1)牢固树立联系群众的意识和观念;(2)切实理清密切联系群众的工作 思
路;(3)不断完善密切联系群众的制度。
22、如何提高沟通群众的能力?
答:(1)要建立信任,然后实现真情交流,把党和政府的政策送到群众的心坎
里,使其转化为群众的自觉力量。
(2)要畅通民意渠道,拓宽群众参与公共事务的领域,通过各种有效途径,保证群众有说话的地方,确保群众意愿能充分表达。
23、如何更好的团结群众?
一、基本做法
(一)精心组织了动员推进
根据省委、省国资委的要求,集团公司在去年12月份就对活动进行谋划部署,及时组织学xxx省委关于开展教育实践活动的文件及习总书记一系列讲话精神。下发了《关于做好开展党的群众路线教育实践活动准备工作的通知》,转发了《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》等上级文件,并结合2013年度领导班子民主生活会,开展了调查研究,征求了职工群众的意见,初步查找在“四风”方面存在的问题,为教育实践活动的正式开展奠定了基础。
集团公司成立了由主要领导挂帅的活动领导小组,统筹协调全集团的教育实践活动。领导小组下设办公室,分设了综合组、联络组、宣传组,负责日常工作。集团公司、股份公司X位领导在基层单位建立联系点,其他X名领导牵头并抽选了XX名政治素质、理论水平较高的同志组成督导组,全面督促指导所属33家单位的教育实践活动。X月XX日,集团公司召开了动员暨培训会,XXX同志作了动员报告,对全集团教育实践活动作出部署和安排。省委督导组第X组全员出席会议,组长XXX作重要讲话,并对集团公司领导班子和党员领导干部进行了民主评议。集团公司动员大会召开后,迅速启动了二级单位的教育实践活动,全集团的教育实践活动做到了统一部署,依次推进,压茬进行。在学习动员工作中,全公司准备充分,启动顺利,学习动员覆盖率达到100%。
(二)扎实开展了学习教育
一是抓好了理论学习。活动开展以来,集团公司领导班子成员重点学习了总书记、XXX书记在全国、全省第二批教育实践活动各次推进会上的讲话精神、《中央八项规定》、《省委九项规定》等文件。特别是原原本本通读了《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》等中央规定的“三本书”和总书记3月18日在兰考县常委班子会上的讲话、5月9日在参加兰考县委班子民主生活会上的讲话。在学习教育环节,集团公司领导班子中心组集中学习了11次累计5天半时间。直属单位领导班子成员和机关部门负责人集中学习时间都在4天以上。为了搞好学习,集团公司活动办组织编写了《教育实践活动学习读本》、《教育实践活动“30问”》等辅助学习资料。
二是组织观看了一批群众路线教育电影。按照省委活动办的要求,集团公司总部和各二级单位均组织观看了群众路线教育电影《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》和《俄罗斯在诉说》。同时为了方便出差的同志能收看电影,活动办还将教育实践活动专题教育影片上传到集团公司网站,方便广大党员干部在线观看学习。
三是深入开展了专题讨论。活动期间,集团公司领导班子集中开展了三次专题讨论。5月8日,集团公司领导班子全体成员,开展了一天时间的“做职工群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么、为集团干什么”的大讨论。6月6日,又结合工作实际,认真组织开展了学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”及“五项教育”、“五项反思”专题讨论。6月28日,集团再次组织总部机关副部级以上人员,二级公司党政主要负责人专题学习总书记“3.18”讲话精神,学习践行焦裕禄精神,提出要用焦裕禄同志“革命者要在困难面前逞英雄”的精神应对当前的形势。结合讨论,每个领导班子成员都写出了较高质量的学习心得体会2-3篇。
四是层层组织了基层党支部书记培训。活动开展以来,全集团共举办基层党组织书记专题培训80期(次),其中,集团党委举办所属各单位党委(党组)书记专题培训两期,时间达到了2天半。所属各单位党委(党组)书记、党总支书记、党支部书参加培训率达到了100%。同时,各级党组织负责人带头讲党课、作形势报告,全集团各级党组织书记带头讲党课累计102次,作形势报告40余次。
(三)广泛深入征求意见和建议
为了广泛征求职工群众意见,公司先后下发了《关于对开展党的群众路线教育实践活动征求意见的通知》(XX)、《关于集团公司教育实践活动再次征求意见和建议的通知》(XX)、《关于再次征求对集团公司、股份公司领导班子及其成员意见和建议的紧急通知》(XX),要求集团总部机关和所属单位广泛发动基层和员工群众,征求对集团公司领导班子及其成员和总部各部室在“四风”方面存在的突出问题及对开展教育实践活动的意见和建议。同时,分别在集团总部机关和各单位设立了征求意见箱,在集团内部网站设立了征求意见电子邮箱,在新浪注册了外部邮箱,用于收集职工群众的意见。再次,还通过集团公司派驻所属单位督导组利用个别谈话、发放征求意见表等形式征求基层职工群众的意见和建议。针对职工群众所提意见不聚焦的问题,先后组织了两轮“补火”。广大党员、干部、职工本着对集团改革发展和领导班子建设高度负责的精神,积极建言献策,知无不言、言无不尽,切实帮助集团领导和职能部门查摆问题、分析原因、研究对策。活动中,共发放征求意见表XXXX份,召开各类座谈会XX余次,共征集到各种意见和建议XXXX条,梳理归纳成XXX条。其中领导班子的XX条,其中“四风”方面的XX条,占40% ;领导成员的XXX条,人平XX条,其中“四风”占90.4%。意见征集汇总通过了省委教育实践活动领导小组办公室的审核和职工群众的民主评议。意见搜集后,集团班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究,为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。
(四)切实查摆了突出问题
为做好查摆问题,开展批评环节工作,集团公司党委在第一环节听取群众意见基础上,主动查找集团公司领导班子自身存在的“四风”问题。集团领导班子成员结合各自分管的工作,进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼,主动查找突出问题,深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。5月21日,省委第X督导组向集团公司领导班子及成员反馈了相关意见。在此基础上,继续开展基层蹲点调研、民主恳谈、下访约访等活动,面向集团公司所属单位和职能部室,扩大征求意见的范围,改进征求意见的方式,深入基层听取党员、职工群众对领导班子和领导干部的意见建议,查找了“四风”方面存在的突出问题,为召开专题民主生活会奠定了良好基础。
(五)组织召开了高质量专题民主生活会和组织生活会 为开好专题民主生活会,会前,集团公司主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间逐一开展了交心谈心,普遍谈心谈话X次以上,最多的达到X次。通过深入细致的交心谈心,增强了班子之间的相互理解、相互信任和相互支持,达成了共识。针对查找出的问题,联系岗位职责,联系成长经历,从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析“四风”根源,撰写对照检查材料。集团公司班子的对照检查材料,XXX亲自主持组织撰写,先后组织召开了6次会议,进行了16次修改。集团公司领导班子成员都自己动笔撰写个人对照检查材料。个人材料普遍修改了12次以上,最多的修改了18次。
8月12日,集团公司领导班子利用一整天时间召开了领导班子专题民主生活会。省国资委党委领导和省委派驻省属企业第X督导组全体成员到位指导。会上,XXX带头作自我检查,带头拿起批评武器,严肃认真检查了在遵守党的政治纪律方面存在的问题,严肃认真检查了贯彻执行中央八项规定和省委九项规定情况,深入查摆了“四风”方面存在的突出问题,剖析了存在问题的原因,明确了下一步整改措施和努力方向。随后,班子成员逐一作了深刻的对照检查,查摆出了自身存在的问题,并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完,相互之间开展了批评,明确了下一步整改的方向和目标,较好地达到了红脸出汗、开药治病、统一思想、增进团结、促进工作的效果,达到了“团结—批评—团结”的目的。集团公司民主生活会参会和指导会议同志共14人,对会议全部评价为“好”。会议得到了省国资委党委和省委派驻省属企业第X督导组的充分肯定和高度评价。
8月XX日,股份公司召开了领导班子专题民主生活会。8月XX日—XX日,所属各单位领导班子全部召开了专题民主生活会。同时,集团三级单位也相应召开了组织生活会,截至8月XX日,全集团召开了XXX个专题组织生活会,XXXXX名党员参加了民主评议,其中被评议“好”的,有XXXXX人,达到XX﹪;“一般”的有XXXX人,占XX﹪;“差”的有X人,占XX﹪。8月XX日,集团和股份公司召开了专题民主生活会情况通报会,相关情况在集团内网进行了公示。
(六)狠抓了整改落实、建章立制工作
切实做好整改落实、建立长效机制,是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题,以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题,集团公司领导班子进行了认真细致的研究,党政主要领导全程参与,逐项分析确定整改的努力方向和重点任务,制定了《XX集团有限公司领导班子整改方案》。整改方案着力突出“实”字,突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括X大类XX项具体措施,涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题,以及集团改革发展方面反映强烈的问题。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到领导和相关部门,并明确了完成时限。整改方案经过省委督导组和省委活动办审阅后,在集团进行了公示。
针对重点、全局性和迫切问题,在制定全面整改方案基础上,按照“准”、“狠”、“韧”的标准,明确了XX项专项整治任务,成立了XX个专项整治实施工作组,并逐一制定了整治方案。同时,将整治工作纳入年度重点工作和职能部门指令性任务中,并建立了检查评估标准和监督问责的机制。
为了巩固教育实践活动的成果,集团公司对现行的规章制度进行认真梳理,切实做好废、改、立工作,对于实践证明行之有效的制度予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,予以废止;对于与新形势要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理,目前已出台制度X项,拟修订完善制度XX项,拟新建制度XX项。整改方案经过省委督导组和省委活动办审阅后,在集团进行了公示。通过抓好整改落实,集团公司逐步建立了党的群众路线的长效机制,推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
二、主要特点
(一)注重领导带头、层层示范。
从活动伊始就坚持领导带头,主要领导带班子成员,上级带下级,一级抓一级,层层抓落实。集团公司领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作,带头开展学习,带头深入调研,带头解放思想,带头进行分析检查,带头抓好整改落实。集团公司XXX,作为教育实践活动的主要负责人,一方面把自己摆进去,带头参加学习教育活动,一方面领导部署全集团教育实践活动的开展,先后组织召开了领导小组会议XX次,听取活动办专题汇报XX次,并先后多次深入基层开展调研,面对面听取员工群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子成员按照上级要求,身体力行、积极主动,充分发动和团结带领党员干部和员工群众参与到教育实践活动中来,保证了这次活动务实有效。
集团、股份公司领导还建立了联系点制度,畅通与所属单位职工群众的联系渠道,充分听取意见,帮助解决实际问题。活动开展以来,联系点领导深入联系单位现场督导累计XXX余次,指导学习,参加讨论,征求意见,深入谈心,切实解决职工群众反应的突出问题,调动了党员干部学习积极性。
(二)注重敞开大门、群众参与。
集团公司坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终,开门搞活动,防止“封闭式”,以职工群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准,充分发挥广大职工群众的民主作用。活动中,集团公司党委主动深入群众,倾听各个层次职工群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧,形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料,为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外,职工群众还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会、整改方案的通报会等,并把集团公司领导班子和个人的整改清单在网上公示,接受职工群众的监督,为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。
(三)注重衔接带动、压茬进行。
集团公司教育实践活动动员大会后,迅速启动了二级单位的教育实践活动,做到了统一部署,依次推进,压茬进行。先后成立了X个督导组和联络指导组,以敢于钉钉子和唱黑脸、当包公的精神,狠抓所属单位的活动推进,确保了全集团教育实践活动上下联动、不留死角。截止到8月底,所属33家单位均在规定时间内召开了专题民主生活会,XXX个基层党支部陆续召开了专题组织生活会,并对XXXXX名党员开展了民主评议工作。目前,各单位均已召开了专题民主生活会通报会和领导班子整改方案通报会,正在全面部署落实整改落实和建章立制环节工作。
所属单位在狠抓“规定动作”的同时,力求“自选动作”做精彩:XX公司结合教育实践活动开展“XX”的增收节支活动,今年1-8月份全公司共节支降耗XXX万元。XX公司把群众路线教育实践活动与企业经营管理紧密结合,从物资供应、销售运输、劳动力管理等方面细查漏洞,减少损失近XXX万元。XX公司注重整改落实和建章立制工作。已完成职工的提出的意见和建议的整改事项XX项,立行立改率达到了100%;通过严格”三公”经费等管理,共节约管理费用XX万元,获得了群众的好评。XXX煤矿“自选动作”精彩纷呈,开展了“五帮五促”(即:帮学习促进步、帮后进促队伍、帮困难促和谐,帮安全促生产,帮作风促廉洁)和“三听三找”(即:一是听骂声、找工作中的差距。二是听呼声、找职工群众的需求。三是听笑声,找工作中的和谐。)活动,融入了企业安全生产中心工作,达到了聚人心、稳队伍的目的。
(四)注重统筹兼顾、解决问题 教育实践活动的最终目的是为了促进企业发展,要用企业改革发展的成果来检验活动的成效。集团公司把开展好教育实践活动与改革发展中心工作紧密结合,与完成年度目标任务紧密结合,坚持两手抓,两促进,切实把教育实践活动成果转化为促进集团公司领导干部转变作风的强大动力,转化为推动实现企业生产经营目标的强大动力。今年以来,由于煤炭产能过剩,集团公司发展遇到了前所未有的困难和压力。在严峻的形势面前,集团公司坚持走内涵式发展道路,通过“三保三砍”消灭亏损源,舞活销售龙头广开财源,增收节支、扭亏增盈。1-8月在煤炭市场“冰天雪地”,全行业整体坠入低谷全面亏损的“极寒”中,全集团比上年同期减亏X亿元。同时,提出了“多措深化改革,着力调整结构,分块做优做强”的总体思路,规划了“引进战略投资者,实施高管层或组建持股公司持股,深化三项制度改革,推行风险抵押任期考核”四条改革途径,对省内、外煤炭板块和非煤板块实施结构调整,以结构大调整促企业大发展,彰显了集团公司领导班子的改革魄力,让职工群众看到了战胜困难、走出困境的希望。
(五)注重边整边改,取得实效。
在教育实践活动中,集团公司紧紧围绕为民务实清廉的要求,坚持边找边查、边整边改。活动伊始,就从公司领导和总部机关带头改起,制定出台了一系列整改措施,“四风”问题得到有效遏制。一是集团公司主要领导主动更换了低排量低配置小车,将原车封存入库。二是取消了集团高管及部室负责人的职务(业务)消费固定指标,实行公务接待依程序据实报销制度。三是领导班子成员主动降薪,从7月1日起,集团高层(含股份高层)每月只发XXXX元的基础工资,并且与当月完成全集团(股份)的预算挂钩考核。未完成预算目标,按所欠比例扣发基础工资。四是取消了公费出国和外部培训学习活动,培训一律在内部进行。五是改进调查研究工作。集团公司领导下基层调研,一律住招待所,吃食堂餐,严禁迎来送往。六是进一步加强费用报销管理,修订出台了《费用报销管理办法》,堵塞了制度漏洞,严控了费用超支。一系列务实的举措表明了集团领导班子改进作风的信心和决心,也赢得了广大职工群众的信任和支持。
(六)注重严格要求、真督实导。
集团公司坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,切实强化各级党委(党组)书记和督导组的责任,传导压力,激发动力,加大督导工作力度,从严把好质量关。一是督促一把手担责任、树标杆。发现问题及时提醒,对工作滞后的严肃约谈,督促一把手始终把教育实践活动抓在手上,作好示范、带头推动。二是全程从严把关。督导组敢于唱“黑脸”,善于“钉钉子”,坚持原则,做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。督导组与督导单位领导班子成员普遍开展谈心谈话,审核对照检查材料普遍达6次以上,审核整改方案3次以上。三是坚持开门搞督导。坚持到职工群众中去听意见、摸情况,认真做好来信来访等送上门来的职工群众工作。有的针对重点整改事项深入基层看变化、听评价,有的通过推进会、树立样板、通报情况等方式,持续钉钉子、拧紧螺丝扣。活动开展以来,督导组累计深入现场督导XXX次,确保活动善始善终,善做善成,取得了实效。
(七)注重舆论宣传,营造氛围。
集团公司充分利用一报、一网、一刊及活动简报等营造良好氛围,确保正确的舆论导向。集团内网开通了专题网页,及时传达上级精神,深入报道活动动态,反映活动的进展和成效。截至目前,集团公司共编发活动简报XX期,所属单位积极向《XX集团报》教育实践活动专栏投稿,目前已刊发活动动态近XXX篇,评论文章XX余篇。同时,加大了反面典型曝光力度,对XXX等人顶风违纪打麻将赌博受到党纪、政纪处理和经济处罚一事利用XX集团报进行了通报,在全集团引起了强烈反响,发挥了警示作用。集团公司教育实践活动受到了省委活动办、省委督导组的高度评价,省委活动办《简报》和XX日报等对集团公司转作风破难题见成效进行了专题宣传推介。
三、主要成效
集团公司教育实践活动扎实推进,触动了党员干部灵魂,提高了思想认识,解决了一批“四风”问题,带来许多新变化新气象,产生良好效应,取得了积极成效:
(一)提高了思想认识,增强了宗旨意识
通过开展系统的学习教育,各级领导班子及成员静下心来认认真真研读理论,深入思考,学深学透,对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识,进一步坚定了马克思主义理想信念,进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”,进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线,进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。通过“群众提、自己找、领导点”,广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析,经过整改提高,进一步增强了自己的使命意识和责任意识,提高了开展群众工作的水平和能力。
(二)加强了作风建设,党群干群关系进一步增强 此次教育实践活动聚焦于作风建设,通过活动,对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。集团公司各级领导班子和领导干部在教育活动中真正与职工群众交心谈心,切实查找自身存在的突出问题,敢于揭短亮丑,敢于直面缺点,找到了自身在“四风”方面存在的突出问题,明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实,各级领导班子和领导干部的作风有了明显改善,各级领导和广大职工之间、职能部门和基层单位之间、党员和群众之间的理解更深了,沟通更顺了,共同为企业谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了,党群干群关系得到进一步增强。
(三)查找出了突出问题,形成了发展共识
开展教育实践活动,关键是查找和解决“四风”方面的突出问题,研究和探讨制约改革发展的关键问题,汇聚企业改革发展正能量。集团公司通过广泛深入的调研和面对面听取意见,并从自身实际出发主动查摆问题,从中分析出当前各级领导班子和党员干部中存在的“四风”主要问题,以及影响和制约集团公司改革发展的突出问题,进一步明确了集团发展的目标方向和领导干部转变“四风”的整改重点。问题找准后,集团公司有针对性的制定了整改方案和专项整治方案,分解了项目表、明确了时间要求。通过整改把教育实践活动成果转化为集团公司凝聚职工群众智慧力量、推动改革发展的动力,转化为促进领导干部转变作风、树立集团公司良好形象的动力。
(四)党内生活更加严格,增强了领导班子发现和解决自身问题能力。
这次教育实践活动,着眼提高党内生活的政治性原则性战斗性,引导党员干部增强遵守党章意识,克服好人主义和党内生活“庸俗病”。集团和股份公司领导班子成员带头开展批评和自我批评,带头把自己摆进去。自我剖析揭短亮丑、不躲不避,刺刀见血,相互批评不留情面、直击要害,一针见血,通过召开民主生活会,批评和自我批评优良传统得到进一步弘扬,同志们思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高。全集团各级领导干部在民主生活会上红了脸、出了汗,坦诚相见、从善如流的党内生活氛围得到恢复。领导班子党性原则基础上的团结得到进一步增强,通过深入开展谈心交心,一些班子解决了认识不统一问题,一些班子解决了工作配合不力问题。各级领导班子形成了大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,团结和谐、心情舒畅的生动局面。
(五)职工群众看到新变化新气象,增进了对集团的信任和拥护。
这次教育实践活动,以改进作风实际成效取信于民,得到职工群众广泛支持和赞誉。集团和股份公司领导班子成员带头执行中央八项规定、省委X条规定,制定并执行集团公司十项规定,职工群众看到了集团党委抓作风、转作风的坚定决心;从一项项深化改革措施的出台,一系列扭亏增盈方案的制定,职工群众感受到了集团和股份公司领导班子抓改革、谋发展的创业激情;从各级党员领导干部广泛深入征求意见建议,认真查摆并扎实整改“四风”方面存在的突出问题,职工群众看到了党员的先进性和最讲“认真”的好传统;从违纪案例得到公开曝光、“问题干部”受到严肃查处,职工群众感受到正风肃纪的显著成效。教育实践活动开展以来,集团公司党员干部作风明显好转,群体性上访事件大幅下降,领导班子美誉度不断提升,并得到了省委活动办、省委督导组的高度评价。
四、下一步工作意见
教育实践活动是一项长期的战略性任务,需要常抓不懈,集团公司教育实践活动虽然取得了较好的成效,但不少工作还是阶段性的、初步的,仍有许多不足之处,主要表现在: 一是教育实践活动与企业中心工作如何结合需要进一步探索;二是教育实践活动要努力提高群众参与率,提升群众满意率。三是作风建设如何持续抓下去,需要进一步提高认识。这些方面需要我们下大力气进行探索和落实。
目前,集团公司教育实践活动已进入收尾阶段,下一步要继续抓好整改落实和建章立制工作,进一步巩固和扩大教育实践活动成果,使教育实践活动善始善终、善作善成。
1、持续用力抓好整改工作。教育实践活动已经进入尾声,但决不能有歇口气思想、过关心理,故态复萌。对已经整改的要抓巩固,防止反弹;尚未整改的要加大力度,防止开“空头支票”;整改不到位、职工群众不满意的,要“加火补课”。要加强长效机制建设,抓紧出台相关制度规定,加强对制度执行的监督检查,严肃查处违反制度行为。适时对整改落实情况进行检查,督促承诺的整改措施落实到位。
2、深入推进教育实践活动。认真总结和宣传教育实践活动好经验好做法,特别是在查摆问题、解决问题、开好专题民主生活会等方面的成功做法,深化对教育实践活动规律性认识,坚持上下联动合力解决,真正形成持续纠“四风”、坚持改作风的强大合力。
根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(中办发〔2014〕4号)、《中共甘肃省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(甘发〔2013〕5号),2014年1月至9月,在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展第二批党的群众路线教育实践活动。现按照中央精神,结合我省实际,提出如下指导意见。
一、总体要求
第二批教育实践活动是整个教育实践活动的重要组成部分。扎实搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展,对于保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,巩固扩大第一批教育实践活动成果,以作风建设新成效推动全省经济社会持续健康发展,具有十分重要的意义。
我省开展第二批教育实践活动,要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导,认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”等规定,与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,真正取得群众满意的成效。
参加第二批教育实践活动的单位主要是:市(州)、县(市、区)机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,部分省属企业、高职高专院校、医疗机构等。各单位的派出机构和分支机构,原则上比照内设机构,同步开展教育实践活动。
要以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持主题不变、镜头不换,坚持讲认真的态度,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、重点任务
第二批教育实践活动的主要任务是:抓住反对“四风”这个重点,集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。切实回应群众关切,注重解决关系群众切身利益的实际问题,注重解决群众身边的不正之风,尤其是要针对吃拿卡要、庸懒散奢、铺张浪费、特权待遇等问题,及时有效、不打折扣地加以解决,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益、看到实实在在的变化。
(一)着力解决领导班子和领导干部“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,有令不行、有禁不止,“新官不理旧账”,“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力、办事不公,服务群众的意识不强,带领群众脱贫致富的能力不强,创造力、凝聚力、战斗力不强等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。要把深化和拓展效能风暴行动作为各级机关开展教育实践活动的重要内容,继续打好改进作风、转变政府职能、优化政务环境、规范行政执法行为、落实重大责任等“五大攻坚战”,进一步提高服务质量和机关效能,树立良好形象。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民富民,本着尽力而为、量力而行原则,认真落实各项民生政策,切实解决群众基本需求问题,解决困难群众生产生活问题,解决与民争利问题。把开展“联村联户、为民富民”行动作为教育实践活动的重要载体,发挥联系服务群众的桥梁纽带作用,全面推进加强政策宣传、及时反映民意、着力促进发展、有效疏导情绪、注重强基固本和推广典型经验等六大任务,组织党员干部深入基层、深入群众,转作风、受教育、办实事,在结对帮扶、共促发展中密切党群干群关系。深入推进扶贫攻坚行动,紧紧围绕省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》(甘发〔2013〕13号)确定的目标任务,瞄准困难群众最需要解决的安全饮水、孩子上学、看病医疗、村道硬化、住房保障、就业创业、社保养老等生产生活问题,采取有效措施,想方设法加以解决,让群众得到更多实惠。同时,要注重解决在生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更便利,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。
(三)着力解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,深入推进先锋引领行动,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,提升基层党组织服务群众的功能和水平。以落实《中共甘肃省委进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》(甘发〔2013〕10号)为重点,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作,推动基层党组织更好地直接联系服务群众。健全服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,加大人、财、物向基层倾斜力度,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
三、方法步骤
这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。各地各单位要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
(一)学习教育、听取意见
1.抓好动员部署。各地各单位要在吃透中央精神、广泛听取意见的基础上,结合实际制定实施方案,及时动员部署。实施方案要报督导组审核把关。召开动员大会时,要对领导班子和党员领导干部作风情况进行民主评议。评议表由上一级督导组回收汇总。
2.深入开展学习。组织党员、干部原原本本地认真学习党的十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话精神和《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》《中共甘肃省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》等文件精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。要采取个人深入自学、集体学习交流、研读必读书目、开展专题研讨等多种形式,不断深化学习效果。坚持学用结合、知行合一,注重联系思想实际和工作实际开展学习,积极改造主观世界,真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。市、县机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道要组织集中学习、专题讨论,集中学习交流的时间不少于1周。其他基层党组织要根据实际,采取灵活多样、务实管用的方式,组织好基层党员、干部的学习教育。要确保规定的学习时间和学习内容得到落实,确保突出学习重点、取得实际效果,增强思想自觉和行动自觉。
3.直接到群众中去听意见。坚持多渠道、多形式、多层次,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取各方面群众意见,特别要重视听取工作对象和服务对象的意见。要统筹做好征求意见工作,充分运用第一批教育实践活动听取意见的做法和成果,重视来信、来访的意见,重视平时工作中了解和发现的问题,防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见建议。对征求到的意见建议,要按照班子和个人分门别类进行梳理,并原汁原味反馈给班子和个人。
(二)查摆问题、开展批评
1.找准查实“四风”方面的突出问题。坚持为民务实清廉要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“四风”问题具体表现。在此基础上,结合征求到的意见建议以及班子、个人的思想和工作实际,通过召开专题会议、集体“会诊”等方式,归纳梳理出“四风”方面各地各部门流行的“地方病”、“部门病”,班子中表现的“突出病”、“个体病”,力争做到准确“画像”。要始终聚焦“四风”不偏离,不能以工作问题代替作风问题,不能以班子问题代替个人问题,不能以笼统问题代替具体问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。
2.认真撰写对照检查材料。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员,乡镇、街道领导班子、班子成员和村、社区党组织及主要负责人,省属企业、高职高专院校、医疗机构领导班子和班子成员,要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
各单位党组织主要负责同志要审阅本班子成员的对照检查材料。上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导的对照检查材料。督导组要审阅所督导单位领导班子和班子成员的对照检查材料。省、市、县教育实践活动领导小组办公室要分别审阅下一级党政领导班子和主要领导,以及同级所属部门领导班子和主要领导的对照检查材料。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子,乡镇、街道领导班子,省属企业、高职高专院校、医疗机构领导班子要召开专题民主生活会。会前,班子主要负责同志与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门负责同志之间,要普遍开展深入的谈心交心。会上,党委(党组)主要负责同志要带头开展批评和自我批评,各班子成员既要开展深刻的自我批评,也要开展诚恳的相互批评,既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题,又要实事求是、出以公心,真正红红脸、出出汗,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结-批评-团结”的目的。会后,要在一定范围内通报专题民主生活会情况。要分层分批组织召开专题民主生活会,党委、人大、政府、政协班子先行召开,党员领导干部联系单位、窗口单位、其他部门和单位先后有序召开。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。纪检、组织和机关工委要派人参加指导专题民主生活会。督导组要全程参加领导班子专题民主生活会,并进行点评。其他基层党组织要召开专题组织生活会,认真开展党组织成员对照检查和民主评议党员工作,针对存在问题提出改进的措施和办法。党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
1.坚持即知即改。对中央和省委明确指出、群众反映强烈、本单位表现突出的问题,要一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改、立行立改、早改真改。执法监管部门、窗口单位和服务行业要率先开展即知即改,让群众及时看到教育实践活动的效果。
2.集中推进整改。在整改落实、建章立制环节,市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子,乡镇、街道领导班子,省属企业、高职高专院校、医疗机构领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单,明确整改措施。整改方案要报督导组审核把关后实施。整改工作实行“一把手”负责制,做到及时整改、逐项落实。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
3.上下联动整改。第一批教育实践活动单位要发扬“钉钉子”精神,思想不松、力度不减,继续深入抓好整改,以落实到基层的整改成效检验活动成果。要把第二批教育实践活动单位整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,联动发力、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。第二批活动单位要将需要第一批活动单位支持配合整改的事项,及时上报省委督导组,由省委教育实践活动领导小组办公室协调有关部门整改落实。
4.开展专项整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治,以重点突破推动作风整体好转。突出抓好项目资金管理审批、执法监管部门的专项整治,制定具体整治计划,明确整治责任、进度时限和标准要求,下气力打好专项整治攻坚战。同时,各地各单位要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。
5.严格正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
6.健全落实制度。要按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、衔接配套、能长期管用的制度规定,推进改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中中央、省委和有关部门出台的制度和办法,在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好,防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、分类指导
坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,有针对性地加强指导,鼓励探索创新,给基层留出空间,把规定动作做到位,使自选动作有特色,切实增强教育实践活动的实效性。
(一)统筹有序推进。第二批教育实践活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、适当压茬的办法,市、县一级领导机关和直属部门与单位,省属企业和医疗机构要先行一步、作出示范,乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量,各地各单位可结合实际,统筹协调、合理安排时间进度。
(二)分类组织实施。根据第二批教育实践活动单位特点,体现差别化要求,分层分类制定方案,提出具体任务和推进措施,因地制宜开展活动,形成分类别实施、分领域推进,各单位活动有侧重、工作有特色的生动局面。县以上领导机关、领导班子和领导干部要坚持高标准,严格按照规定的环节步骤,紧紧扭住“四风”问题不走神、不散光,切实找准和解决突出问题。县以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。村级党组织要充分利用农闲时间,结合党员实际开展教育实践活动,运用农村党员干部现代远程教育平台等,创新方式,丰富内容,增强效果。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。民族地区基层党组织和其他基层党组织可结合实际设计一些有效载体,强化教育实践活动效果。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加学习教育。领导班子中的非中共党员领导干部、已参加第一批教育实践活动的挂职干部,欢迎参加教育实践活动,邀请参加集体学习,列席领导班子专题民主生活会,可不撰写对照检查材料。
(三)发挥行业系统指导作用。中央垂直管理的单位和部门分支机构,按上级要求搞好教育实践活动。省内实行垂直管理的省国土资源厅、省国家安全厅、省地税局等单位,要加强领导和督导,认真抓好下属单位的教育实践活动。省直有关部门要充分发挥行业系统的指导作用,坚持属地领导为主、条条指导为辅的原则,把指导的重点放在基层单位整改落实、建章立制上,共同推进第二批教育实践活动。省教育厅(省高校工委)、省卫生和计划生育委员会、省政府国资委、省非公企业工委要成立指导小组,制定所属学校、医院、企业的实施方案,切实做好第二批教育实践活动的分类指导。
五、组织领导
第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域多、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体复杂,群众期望值高,任务更加艰巨。各地各单位一定要加强组织领导,强化督促检查,高标准、高质量地推动教育实践活动全面深入开展。
(一)落实领导责任。全省第二批教育实践活动在省委统一领导下进行,市(州)、县(市、区)党委承担直接责任,在抓好本级班子教育实践活动的同时,要认真抓好本地区的教育实践活动。乡镇、街道党(工)委主要抓好班子自身的教育实践活动,并负责组织村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。其他基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本地本单位的教育实践活动。各地各单位要成立领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动的组织实施。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用;要带头集中精力参加活动、带头逐一环节推进落实、带头认真学习提高认识、带头听取意见解剖自己、带头开展批评自我批评、带头立说立行改进作风;要深入一线、靠前指挥,预判进展趋势、掌控各种情况,把握进度节奏、解决关键问题,确保活动不走过场、取得实效。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。对在教育实践活动中走过场的,要追究“一把手”的责任。
(二)扩大群众参与。坚持开门搞活动,组织群众全程参与活动,查找问题时广泛听取群众意见,解决问题时自觉接受群众监督,衡量成效时主动邀请群众评议。第二批教育实践活动结束时,各单位要采取适当方式组织干部群众、服务对象对开展教育实践活动情况进行民主评议,真正把满意不满意的评判权交给群众。
(三)加强督促检查。要建立党员领导干部联系点制度,省委常委各联系一个市、一个县,市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)党员领导干部要根据实际情况,在各行业、各领域基层单位建立自己的联系点。党员领导干部要全程指导联系点的教育实践活动,特别要重视了解联系单位领导班子、领导干部学习教育和听取意见的情况,严格审阅联系单位领导班子和班子成员对照检查材料,精心指导领导班子专题民主生活会,督促指导即知即改和集中整改任务有效落实,把联系点建成示范点,带动教育实践活动深入开展。省委派出督导组,分别督导市州、省属企业、高职高专院校和医疗机构的教育实践活动,下派到市(州)的督导组要督导到县;市、县督导组的选派,由各地确定。要选配原则性强、责任心强、综合素质高,熟悉基层、敢于担当的同志担任督导组组长。各级督导组要制定专门的督导方案,认真履行职责,沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。特别对重点对象、重点步骤严格把关,盯紧抓实,督促抓好每个环节各项工作落实。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。
(四)注重舆论宣传。要按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则,充分运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传中央和省委关于开展教育实践活动的安排部署,多形式、多层次、全方位宣传各地各单位开展活动的好做法、好经验、好典型,特别要及时宣传与群众生产生活关系密切、群众反映强烈问题的整改成效。同时,要发挥舆论监督作用,宣传“四风”的表现形式和严重危害,及时曝光反面典型,促进教育实践活动深入开展。
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