农村宣传思想工作情况汇报(通用8篇)
文章标题:农村宣传思想工作情况汇报
镇辖个_行政村,_万人口,总面积_平方公里。近年来,我们按照“三个代表”要求,以发展先进文化,提高农民素质,建设文明新农村为目标,用新思路、新措施狠抓农村宣传思想工作,有力地促进了精神文明与物质文明协调、快速、健康发展。全镇没有重大恶性刑事案件,无民转刑案件,无黄、赌、毒现象,无集体上
访案件,无“×××”非法聚集事件的发生,先后荣获_省安全文明镇和__市农村宣传思想工作先进单位等称号。现将有关情况汇报如下:
一、突出工作重点,增强宣传思想工作的针对性
面对当前改革开放提速增效的新形势,我们坚持把宣传思想工作作为经济工作和其他一切工作的生命线,按照教育与管理并重的原则,着力解决思想问题,不断把宣传思想工作引向深入。工作中,始终围绕三大重点:
第一,围绕加快发展这一重点。近年来,我们始终突出经济建设这一中心,坚持走工业强镇富民的路子,经济和社会各项事业有了长足发展,群众的生活水平大幅度提高。在这种情况下,部分党员干部产生了自满情绪,有的说我镇成为全市的龙头镇,已经是先进水平了,即使不发展,也够其他兄弟乡镇赶几年。有的认为我镇的优势和潜力已不多,再发展更难了,能保持住先进地位就不错了。镇党委明确地意识到,这种小成即满、小富即安的思想,不符合“三个代表”的要求,如不认真解决,必将制约我镇的发展。针对这一问题,我们采取了三条措施:一是坐下来抓学习,着重解决
发展意识不强的问题。通过集中学习、看录相、听辅导、谈体会的形式,引导党员干部认真领会“三个代表”重要思想的深刻内涵,围绕如何代表先进生产力的发展要求开展大讨论,使广大党员干部从理论上弄清生产力的发展是无止境的;加快发展生产力是社会主义本质和党的基本路线的要求,是党的先进性的要求,必须坚定不移地抓发展。二是走出去开眼界,着重解决思路不宽、紧迫感不强的问题。组织部分领导干部到东莞市和苏州工业园考察学习,对照先进找差距,并在全镇干部大会上谈观感、谈体会,促使广大干部解放思想,提高境界,确立更高的追求目标。三是沉下去听意见,着重解决思想作风上不适应的问题。结合“三个代表”学教活动,由领导干部带头机关干部深入全镇个村,就思想作风不适应发展要求的问题,当面向群众征求意见。根据群众的意见,对号入座,每名党员干部认真找出了存在的问题,制定了整改方案,并认真抓
好落实。通过上述措施,把党员干部的思想进一步统一到了加快发展上来,广大党员干部加快发展的自觉意识进一步增强,工作热情空前高涨,有力地促进了全镇经济的跨越式发展。去年,全镇完成国内生产总值亿元,地方财政收入万元,农民人均纯收入元,分别比上年增长、和。综合经济实力位居青岛五市乡镇首位,地方财政收入、实际利用外资、农民人均纯收入、小城镇建设四项指标跨入青岛市十强镇乡镇行列。
第二,紧紧围绕深化改革这一重点。改革必然涉及到深层次的利益矛盾,处理不好,就会引发许多现实问题。我们紧紧围绕上级出台的一系列举措,强化宣传思想工作,积极把上级的政策宣传好,向群众讲清楚,让群众听明白,使干部群众牢固树立“以改革促发展”的观念,坚定不移地支持改革。如在乡镇机构改革中,我们首先逐单位进行排查,吃透情况,然后由党政成员带队,深入
各单位进行宣传教育,认真学习上级政策,耐心细致地做好个别同志的思想工作,严把程序关,切实做到公开、公平、公正,确保了机构改革工作的顺利开展。全镇机关人员精简%,事业单位人员精简%。
第三,紧紧围绕维护稳定这一重点。经济的持续、快速、健康发展,必须有一个良好的社会环境。“×××”事件再次证明,意识形态这块阵地,马克思主义不去占领,非马克思主义、反马克思主义必然去占领。为提高群众理论政治和科学文化素质,我们着力强化四个方面的教育,即下大力抓好理想信念教育,认真解决好干部群众对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对共产党的信任,对建设有中国特色社会主义的信心等问题;下大力气抓好马克思唯物论、无神论和科学知识教育,引导干部群众形成学科学、用科学、崇尚文明的良好风尚;下大力气抓好形势教
育,引导干部群众树立信心,自觉维护社会稳定;下大力气抓好社会主义民主和法制教育,引导干部增强法制观念,坚决同各种违法乱纪行为作斗争,有力地维护了全镇安定团结的大好局面。
二、改进工作方式,增强宣传思想工作的实效性
我们适应农村社会经济、政治、文化生活的新变化积极探索宣传思想工作的新途径和新方法,坚持以情感人、以理服人,采用一些生动活泼、群众喜闻乐见的新形式,增加了宣传思想工作的吸引力和说服力。
一、怎么看, 解决认识问题
改革开放三十多年来, 农村的面貌发生了翻天覆地的变化, 农民的思想观念、生活方式、社会活动方式和价值取向、社会心态也随之发生了深刻的变化, 农村社会的热点、难点、焦点问题以及一些农民深层次的思想问题日益凸显。具体表现在以下五个方面:
1. 对农村宣传思想工作的地位和作用认识不足, 重视不够
一是认为“虚”, 认为做宣传思想工作是耍嘴皮、做虚功;二是认为“忙”, 没有时间去抓, 形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象;三是认为“难”, 没办法去抓, 认为农民现在最重要的是物质利益, 没有直接的利益驱动难以说服于农民。因此, 出现了一些干部抓经济工作有劲头, 抓宣传思想工作无兴趣的现象, 宣传思想教育排不上应有的位置。
2. 农村宣传思想工作的旧方法不灵, 新办法不多
对在市场经济条件下如何开展宣传思想工作, 一些农村基层干部新方法和新手段不会用, 旧的没有用。一是教育方法与形势发展不相适应, 丢掉了行之有效的传统方法, 有的基层干部对群众不善于教育疏导, 习惯以罚代教。二是教育的重点与农村目前状况不相适应。眼下, 留在村里大部分是非劳动力和一些文化水平低的人。对农民群众尤其是忽视了青少年的教育, 常常使最需要思想教育的青少年成了死角。三是宣传教育的形式存在缺陷。首先表现为渠道单一, 许多地方主要采用单纯教育的方式, 其次表现为教育缺乏针对性, 不能根据不同经济层次和文化结构的农民因人施教。同时, 各项政策、精神的学习读本虽然众多, 但真正符合基层群众需求的却少之又少, 其理论之高深, 用词之晦涩, 让基层群众望尘莫及, 不知所云 (1) 。
3. 基层文化阵地使用率不高
近年来, 各级都安排专项资金用于基层文化阵地建设, 使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善, 但其使用率却不容乐观。从村级层面看, 党员之家, 青年之家、民兵之家等活动场所往往是一间房子几块牌子。挂牌子, 制度上墙, 只是为了应付检查。活动室常年不开展活动, 农民群众进去活动的更是微乎其微。有些文化室长期无人值班, 只有接到上级通知说有检查时才会临时开门, 打扫卫生, 组织人员, 待检查团一走, 又恢复铁将军把门, 不用说组织群众在文化室开展活动了, 文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。更有甚者, 不少文化室沦为事实上的“棋牌室、麻将室”, 还有些庸俗低级、宣扬唯心主义等方面的书刊和影视光盘充斥农村文化市场, 不同程度地影响了农村宣传思想工作的效果。
4. 基层群众文化活动匮乏, 不能满足日益增长的精神需求
随着广大农村农民收入的不断增长, 基层群众对文化活动的需求越来越高, 但是, 基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似, 文艺作品岁岁年年产不出”的现象, 用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌, 脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动, 但一年只有一次, 而且受众人数非常有限。
5. 基层宣传文化干部队伍不稳定
一方面乡镇宣传干事大多为兼职, 据调查, 当前乡镇宣传干事90%以上为兼职。身兼数职, 任务繁重, 使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中;另一方面宣传文化工作人员不稳定, 搞宣传工作的人, 如果工作出色, 知名度一般较高, 这也为上级部门选拔人才提供了条件, 使得基层宣传干事更换频繁, 不利于工作的连续性。
农村宣传思想工作之所以存在这些问题, 既有历史的原因, 也有现实的原因, 还有宣传思想工作引导不当的问题。归纳起来主要有以下几方面:一是农村集体经济薄弱, 使宣传思想工作缺乏凝聚力。土地承包到户分散经营管理之后, 大部分集体资产分光, 村级集体经济发展艰难, 要么什么事都办不了, 要么每办一件事都要农民群众出资, 使农民群众和基层组织产生离心力, 宣传思想工作失灵。二是农民群众对少数干部不正之风意见较为强烈, 因而产生不信任感和逆反心理, 使宣传思想工作缺乏号召力。三是农民群众的流动性大, 使宣传思想工作出现真空带。实行家庭联产承包责任制后, 农村大量的富余劳动力向非农产业转移。这种流动、分散的状况, 给农民群众的教育和管理带来了新的困难, 导致宣传思想工作出现空白群。四是宣传渠道不畅, 使党的方针政策很难直接入村进户。而群众会议难召集, 上面正面的声音和东西难而传到农民群众那里。相反, 在市场经济条件下, 群众思想动态的多元性和复杂性大为增强, 思想道德的污染源增多, 一些不健康的东西乘虚而入, 封建迷信有抬头趋势, 宗教势力影响在扩大, 使得宣传思想工作难以有效开展。
二、怎么办, 解决实践问题
群众路线是党的生命线和根本工作路线。在新的历史时期, 做好宣传思想工作, 必须弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”, 积极践行党的群众路线, 大力传递本地声音, 只有这样, 我们才能找准党和政府关注、人民群众关心的结合点, 才能把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程。
1. 理论要听得懂
理论一经群众掌握, 就会变成巨大的物质力量。宣传思想工作的首要任务就是要充分发挥主观能动性, 针对不同的阶层、不同群体, 如何把党的重要理论、重大路线方针和国家政策进行转换, 化大为小, 化官为民, 化理为形, 化“假大空”为“真小实”, 把“普通话”转化为“地方话”, 转变成基层群众易于接受的理论表述。近年来, 衢江区在推进理论普及方面也做了许多工作, 取得了一定成效, 值得我们在在今后的工作中一如既往坚持和传承。如我们以区委理论学习中心组为龙头, 以衢江大讲堂、市民讲坛、最美微讲堂、全民读书周、全民学习日、乡土党课等学习平台为依托, 不断创新学习载体, 不断拓展广度深度, 加大理论学习和宣讲力度, 注重运用分众化、对象化、互动化的宣传方式推进理论大众化, 让党员干部爱听爱看、产生共鸣, 增强吸引力和感染力。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程, 转化为人民群众的自觉追求 (2) 。
2. 舆论要传得开
习近平同志在全国宣传思想工作会议上指出, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 是宣传思想工作必须遵循的重要方针。对于我们基层来说, 宣传思想工作的着眼点和落脚点是什么?归根结底, 是为了丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求。这就要求我们必须坚持马克思主义新闻观, 把坚持正确舆论导向摆在首位, 把体现党的主张和反映人民心声统一起来, 传播开来, 让党放心、让人民满意。一方面, 正面宣传要有声势。坚持马克思主义新闻观, 真正落实“走、转、改”的工作要求, 深入一线、深入群众、深入生活, 把反映、维护、发展人民群众的根本利益作为新闻宣传的出发点和最高追求。在工作实践中, 要从宣传工作职能本身入手, 对广播、电视、报刊、网络、广告灯宣传资源进行整合, 使之成为我们理直气壮地宣示党的主张的有力载体和抓手, 讲好衢江故事, 传递衢江声音, 凝聚发展力量。另一方面, 热点引导要有强度。要通过报纸、电视等传统媒体和QQ群、微博、微信等网络新兴媒体, 传递舆论正能量, 掌握舆论话语权, 不断加强和改进舆论监督。如在党的群众路线教育实践活动中, 要推动全区面上解决违反“中央八项规定”、“四风”问题、“酒局”、“牌局”等群主反映强烈的实际问题, 维护群众利益, 密切党群干群关系。
3. 文化要热得起
文化是一个民族的灵魂, 是一个国家持续发展的动力。对于我们基层来说, 我们的任务就是要把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的根本出发点和落脚点, 做到群众需要什么, 我们就提供什么, 让群众火热参与其中, 全身心热血沸腾起来。近年来, 衢江区认真落实省市有关文化大发展大繁荣纲要的要求, 秉承“文化让城市更美丽、让生活更美好”的理念, 既注重文化建设顶层设计, 又注重文化惠民的服务落地, 将“文化为民、文化惠民”贯穿文化强区建设始终, 先后召开全区文化强区、企业文化建设大会, 分别下发《实施意见》, 出台《若干政策》, 设立每年1000万元的文化建设专项资金, 精心筹备和举办群众文化活动, 大力挖掘提升特色文化资源, 夯实城乡文化阵地, 着力推进文化礼堂建设, 常年开展以流动文化为重点的公共文化服务, 不断提升区域发展的文化含量和人民群众的文化素养。在今后的工作实践中, 我们要继续探索服务群众的有效途径和办法, 坚持提供健康向上的优秀文化作品, 大力推动文化惠民, 不断加强公益性文化设施建设, 积极发展新兴媒体, 丰富传播渠道, 努力满足人民群众不断增长的文化信息需求。
4. 文明要融得进
群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的主要组成部分。动员广大群众直接参与精神文明建设, 体现了党的群众路线, 体现了群众性精神文明创建活动的基本规律。对于我们基层来说, 文明创建的关键在于通过春风化雨、润物无声的道德实践, 以及实实在在、感动身边人的“活教材”来感召人、鼓舞人、教育人。近年来, 衢江以共建共享“幸福衢江”为目标, 以“最美铸魂”为主线, 坚持“学习最美、共享幸福”, 通过靠站最美衢江人年度人物评选, 最美微讲堂、义工家园活动、最美人物巡回宣讲等, 最大限度传递道德正能量, 进一步深化城乡文明创建和道德实践, 进一步提升了城市品位和市民素质, 促进了乡风文明, 优化了人居环境。
5. 队伍要守得住
习近平同志指出, 宣传思想部门承担着十分重要的职责, 必须守土有责、守土负责、守土尽责。要完成理论普及、舆论引导、文化惠民、文明创建等各项繁重的宣传思想工作任务, 关键在于解决“本领恐慌”问题, 建设一支有守、有为、有担当的宣传干部队伍。近年来, 衢江区深入贯彻落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》要求, 在基层宣传文化队伍教育培训、实践锻炼、机构编制、经费投入以及乡镇 (街道、办事处) 、村 (社区) 宣传文化工作人员配备等方面作了许多有益的探索, 推动政策落实到位、保障到位, 实打实解决好基层基础薄弱的问题, 全区宣传思想工作队伍整体能力和素质得到了加强和改进, 有效提升了衢江区宣传思想工作的科学化水平。在今后的工作实践中, 我们要按照党的群众路线的要求, 进一步强化宗旨意识, 站牢群众立场, 深化“走转改”活动, 进一步转变作风, 主动接受群众监督, 以实实在在的行动取信于民, 确保教育实践活动不走过场, 取得真正实效。
摘要:群众路线是党的生命线和根本工作路线。针对当前农村宣传思想工作的种种乱象, 紧扣“怎么看, 解决认识问题;怎么办, 解决实践问题”, 从而弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”, 从理论普及、舆论传播、文化惠民、文明融合、队伍建设等方面入手, 找准党和政府关注、人民群众关心的结合点, 把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程, 着力提升农村宣传思想工作科学化水平。
关键词:农村宣传思想工作,认识,实践
注释
11 宋德源.党的宣传思想文化工作作用与规律[N].胜利油田党校学报, 1009-4326 (2011) 04-0108-04.
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有极其重要地位,发挥着不可或缺不可替代的作用。实现党的十八大和十八届三中全会描绘的宏伟蓝图,宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务,担负着推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命,只有努力适应时代发展的新要求,适应人们思想观念的新变化,才能在宣传思想工作中取得新突破。然而,在我国广大的农村特别是欠发达地区,因诸多因素的制约和影响,与城市和发达地区相比,宣传思想工作仍然存在着宣传教育缺位、舆论引导乏力、科技普及落后、文化生活贫乏等不容忽视的问题。作为基层宣传工作者,我们不能不大声疾呼:农村宣传思想工作亟待进一步改进加强。
改进加强农村宣传思想工作,应该以党的十八届三中全会精神为统领进行全面创新努力实现“三个合拍”。
一、创新观念,使宣传思想工作与时代“合拍”
时代在发展,形势在变化,宣传思想工作只有紧跟时代步伐才能具有永恒的驱动力和生命力。我们要紧密结合形势的发展变化,不断推进宣传思想工作的改革创新,要从时代的高度来认识宣传思想工作,用发展的角度来定位宣传思想工作,用改革的理念来推动宣传思想工作。宣传思想工作,一定要跟上时代的要求,与时代同频共振。
一是分清“主客体”。宣传思想工作要实现观念创新,必须要转变长期以来形成的比较僵化的思维定式和教育模式,努力做到“接地气”,了解实际情况,掌握第一的材料,多听真实的声音和呼声,真正做到体察群众的需求,为群众多办实事好事。习近平总书记指出:机关干部接地气很重要,多接地气,才能培养对人民群众的感情,不带深厚感情去联系群众,就可能是“作秀”。宣传思想工作担负着教育群众、动员群众、服务群众的职责,我们必须树立以人民为中心的工作导向,带着感情做好群众工作,真正把宣传思想工作做到群众的心坎上。要积极发扬“走转改”精神。“走基层、转作风、改文风”活动,是宣传思想文化战线联系群众、转变作风的有效载体,我们要利用好这一工作形式,深入基层、深入群众、深入实际,在充分了解群众诉求的基础上去做决策、上项目、搞活动,使我们的工作同群众的需要结合得更紧,赢得群众的拥护和支持。要准确掌握基层实情,对省情、市情、县情,对全县宣传思想文化战线、特别是基层实际情况必须心知肚明、了如指掌,为县委科学决策提供准确依据和重要参考。要养成工作调研的习惯,基层是我们开展工作的源头活水,也是我们的工作重心所在。班子成员要放下架子、躬下身子,大下基层,认真听取基层意见建议,及时总结基层新鲜经验。要落实好部领导班子基层工作联系点制度、重要决策调研论证制度,真正为群众办实事。
二是占领“大市场”。宣传思想阵地既像是没有硝烟的“战场”,又像是一个复杂多变的“市场”。不在“市场”中占有主体地位就等于失去了“战场”中的主动权。特别是当下,文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出,也要求我们必须唱响主旋律,打好主动仗,一手搞宣传,一手搞经营,想方设法培养农民践行社会主义核心价值观,使宣传思想工作不断增强影响力。
三是组建“合唱团”。有人认为宣传思想工作不像经济工作,不易把握、效果不明显,这是宣传部门表演了“单出头”所致;如果是“大合唱”效果会怎样呢?首先,要健全领导机制,形成工作网络,构筑“各级党政一把手抓两手各级党政干部齐抓共管”的领导机制和宣传部门牵头相关部门负责社会各界广泛参与的工作网络。其次,健全激励约束机制。把思想政治工作列为考核评价乡村政绩的重要内容,把它与乡(镇)村干部的使用、升降、任免挂钩。第三,健全投入保障机制。眼睛不能总盯着财政局,应鼓励外来资金、社会资金和民间闲散资金,投入农民图书室、农民文化广场、农民俱乐部等农村文化基础设施建设,形成多渠道投入机制,缓解农村宣传阵地总量不多、设施简单的问题。
二、创新内容,使宣传思想工作与民需“合拍”
宣传思想工作在内容上必须主动自觉适应新形势发展的需要,不断进行创新,努力实现“三贴近”。
一是促农民“合心”。创新理论武装特别是阐释解读的方式方法,用好手机,开办手机讲堂,讲理论、政策、国学、讲德善文化;编印全民口袋读本,让理论、政策、便民服务一本装。真正让农民群众感到把事做得和心思、对撇子,直接实用。
二是为农民“拔高”。人是生产力中最积极最活跃的因素,对生产力的发展起着主导作用。从本质上说,宣传思想工作就是群众工作。宣传思想合作融入百姓的最佳切入点就是“以文化人”。要努力打造文艺精品力作,靠广大群众喜闻乐见的文艺形式把党的理论、方针、政策、道德文明准则传播开来,让百姓在享受丰富多彩文化生活中增长知识、提高觉悟、陶冶情操,真正达到“入心、入脑、入行动”。
三是让农民“养德”。中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确提出,把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程,落实到经济发展实践和社会治理中。会同有关部门加强诚信建设,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加大社会监督和媒体监督力度,探索建立社会征信机制,营造诚实守信的良好社会环境;组织开展“崇德向善”核心价值观十大主题教育实践活动。
三、创新方法,使宣传思想工作与规律“合拍”
从宣传思想工作的实践来看,创新工作方式方法是提高宣传思想工作实效的有效途径。激发宣传思想工作的创造潜能和发展潜力,就要大胆创新开展宣传思想工作的方式方法,改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式。
一是在选准和用好载体上下真功夫。要突出三大载体活动:继续推进农村文明创建活动,让文明村镇、十星级文明户等载体活动更具现代农村的生活气息;要全面实施“崇德向善”主题教育实践活动,让厚德向善、见贤思齐成为全新的社会风尚;一以贯之地推进科技、文化、卫生“三下乡”活动,让百姓从中学到实用技能、丰富文化活动、享受健康生活。
二是在发现和推广典型上下真功夫。宣传思想工作要注重典型的培育,抓好典型的示范引导,以点带面推进全面工作上台阶、上水平。
三是在提高和增强实效上下真功夫。宣传思想工作要钉钉子,强化虚功实做。习近平总书记指出:一个实际行动胜过一打纲领。干工作,就是要有钉钉子的精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。我们要有“功成不必在我”的思想境界,坚持求真务实干事创业的态度,狠抓工作任务落实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,真正做到一抓到底、久久为功。要强化责任担当,敢于碰硬,勇于克难,善抓善管,善做善成。
为贯彻落实省、市“工作落实年”部署要求,3月8日至13日,我们组织有关市级领导、各县市区(市属开发区)和市直有关部门的负责同志,到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通_进行了考察学习。几天时间大家一路走、一路看,白天赶路看点、晚上思考写稿。又专门邀请嘉兴市平湖开发区原党工委书记周弟明同志介绍了如何搞好招商引资、优化营商环境的经验做法;并拿出两个半天的时间分组交流讨论,大家讨论很热烈、发言很踊跃,7位同志作了大会发言,讲得都很好,体会深刻、打算务实。
一、我们向_学习什么?
这次到_考察学习,既是一次解放思想、转变观念之旅,又是一次寻标对标之行,更是一次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。通过几天的考察学习,大家普遍反映,收获很大、触动很深、震撼很大,既进一步开阔了视野,看到了差距,又学到了很多好思路、好办法。大家普遍感到,在高质量发展方面_已经步入良性轨道。主要体现在:新兴产业支撑有力,高端人才加速聚集,创新驱动能力强劲,集约发展水平高,发展质量效益好,新动能成为发展的主导力量。_发展速度之快、质量之优、效益之好,确实令人叹服。回顾发展路子,探求成功之道,大家对他们谈到最多、体会最深的主要有六条。
(一)思想观念新。所到之处、所看之事、所接触的干部,理念超前、求新求变、敢为人先,普遍有三个特质,一是敢为天下先的魄力。敢想敢试、敢闯敢干,只有想不到,没有干不到。从园区创办到产业培育,从新业态的催生到新机制的构建,从最多跑一次到不见面审批,都处处体现着敢为人先的创新创造精神。像晋江大力发扬敢为天下先、爱拼才会赢的精神,紧抓实体经济不放松,经济总量连续24年居福建省县域首位。习近平总书记在福建任职时七下晋江调研,总结提炼了“晋江经验”,主要是“六个始终坚持”“处理好五大关系”,就是始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向,始终坚持以市场为导向发展经济,始终坚持在顽强拼搏中取胜,始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展,始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展,始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务;处理好有形通道和无形通道的关系,处理好发展中小企业和大企业之间的关系,处理好发展高新技术产业和传统产业的关系,处理好工业化和城市化的关系,处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。“晋江经验”很好,值得我们认真学习。二是追求高远的境界。所到之处,这些年经济发展、改革创新、营商环境等一直领跑全国,而且始终抱有强烈的忧患意识、危机意识,秉承干就干最好、争就争一流的精神,经常考虑的是离国际领先水平还有多大距离,与我们潍柴集团倡导的“不争第一、就是在混”异曲同工。宁波以“干就干成一流、做就做成极致”为标准,提出把宁波杭州湾新区打造成下一个浦东新区。三是善谋大势的水平。无论是领导干部还是企业家,都善于在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划发展。他们抢抓数字经济、信息化新一轮发展机遇,大数据、物联网、人工智能、智能制造等新业态、新动能已成为经济发展的新动力、新支柱。苏州工业园区生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业,连续多年保持30%以上的增幅。去年苏州工业园地区生产总值达到2550亿元、一般公共预算收入达到350亿元。当年郑板桥曾赞颂潍州,写下了“三更灯火不曾收,玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛,潍州原是小苏州”的诗句,但今天与苏州的差距已经很大。
(二)创新氛围浓。_聚焦高层次创新要素,持续放大创新效应,考察所到之处扑面而来的都是涌动的创新气息。一是持续加大创新投入。从上海微创的“创新力就是生存力”,到宁波方太“不断创新、追求卓越”,每个企业都把创新作为发展之本。南通把打造具有区域影响力的创新之都列为未来发展的重大战略定位之一,打造长三角特色产业科技创新基地。安踏集团研发投入占比从最初的不足1%上升到2018年的5.2%,已申请各项专利1100项。苏州宝时得科技公司年平均开发新产品达到150个,在全球申请专利超过6000项。二是加快集聚创新人才。宁波、苏州、泉州都在着力打造一流创新平台,真金白银招才纳智,仅仅一个苏州新区生物医药产业园,一年就引进高端人才1万名。宁波出台了“1+X”人才生态建设系列举措,“1”即开放揽才产业聚智若干意见;“X”则包括引进顶尖人才、保障人才安居、优化专家服务等一揽子实施办法。三是产学研结合紧密。嘉兴市创新科技合作机制,积极争取中科院47个研究所都要在嘉兴建一个创新研究院,每个研究院先期建设3个以上项目,现已落户25个项目。江苏医疗器械产业园总规划占地约2平方公里,其中科技创新平台区域就占1平方公里,着力引进国家级权威检测和评估机构。南通市联手企业、大学、科研机构,建设17平方公里的中央创新区,打造一批技术研发、产业中试、检验检测、成果交易、人才服务等平台。
(三)体制机制活。_持续推进市场化改革,市场在资源配置中的决定性作用,政府推动市场、服务市场的作用充分发挥,“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。一是服务管理手段上,_干部普遍尊重市场,精力放在创造环境、搞好服务上。在民营经济占GDP八成的泉州,当地干部研究市场需求,按照市场规律办事,市场化思维根植于思想深处。市场主体突破90万户的宁波一方面通过培育市场、搞活市场,引导市场主体“不找市长找市场”,另一方面,以亩均论英雄改革倒逼企业转型,让寸土生寸金,去年规上工业亩均税收近40万元,苏州是43.3万元、南通是23.9万元,而我们是11.9万元。二是平台运行模式上,敢于打破常规,设立的管理机构、科研机构很多都是“四不像”,最突出的特点就是市场化取向。像泉州石墨烯产业技术研究院便是管理机构企业化管理,科研机构市场化运作,专干政府不能干、企业干不了的,推动新技术走向市场。泉州海西国家广告产业园区通过对废旧厂房改造,培育发展广告、设计、影视等现代服务业,赋予园区新的生命和活力,已入驻企业及商业配套474家,入住率94%,年实现产值16亿元,上缴税收1.5亿元。其经验是“市、区只提供平台,企业独立运营,在市场中放手打拼”。三是项目运作方式上,把上市作为企业最好的转型发展,把兼并重组作为企业最快的提档升级。时间,泉州、宁波、苏州上市企业都翻了一番多。宁波、苏州灵活的政府产业基金市场化运作方式,在推动本土企业转型升级、上市、并购重组等方面发挥了巨大作用,同时产业基金也成为两市招商引资的重要途径。四是有效制度供给上,通过制度创新营造了浓厚的干事创业氛围,像南通制定出台了高质量发展综合考核办法、产业项目建设综合考评办法、机关作风建设综合绩效考核办法、3+3产业创新发展考评办法、改革创新奖等政策文件,拿出真金白银奖励先进,调动了广大干部干事创业的积极性。
(四)营商环境优。政府把打造良好环境作为最大职责,激发社会创造力充分涌流。一是提供“阳光雨露”式服务。政府对民营企业最大的支持,就是不干预,_企业家们普遍反映平时感受不到政府的存在,政府有求必应、无需不扰。其中,晋江政府服务做到“四个到”,即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。苏州高新区依托高新金控对小微企业创新创业给予精准支持,对新兴产业项目配套专业化服务团队,提供“术业有专攻”的服务。二是政务服务精简高效。泉州推行“一号一窗一网”改革,不按部门设置窗口,而是按群众“办成一件事”为标准。宁波实行审批服务“一套标准”、行业发展“一个规范”,把功能相近、产业相似的多个项目看作“一个项目”进行整体审批。南通加快推进“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”,“不见面审批”事项占到所有审批服务事项的90%以上,“一枚印章管到底”的做法被总理点赞。三是生态环境魅力宜人。绿水青山就是金山银山,无论是宁波杭州湾新区,还是苏州工业园和高新区、南通濠河景观带、沿河修复区,都是大水面、大绿量,大的生态片区或生态带,令人羡慕不已,生态环境极大地提升了城市价值,增强了对外吸引力。
(五)开放格局大。感觉最突出的有两点:一是全球化布局。深度参与国际竞争合作,推进技术研发、生产制造和供应链体系的全球化战略布局。像泉州市把“国际化”作为城市发展的三大战略之一,一方面鼓励企业抱团出海,拓展海外市场;另一方面广泛汇聚全球资源为我所用。通富微电是国内最早进行国际化探索的集成电路企业,2018年主营业务收入达到500亿元,是宁波市重点培育的七家千亿级工业龙头企业之一,它大力招引美欧、日韩以及台湾等国家和地区一流人才,在马来西亚设立生产基地,深度拓展国际市场,海外订单达到2/3。均胜集团创建十多年,一路走来、一路并购,先后并购了德国、美国、奥地利、日本等国家的汽车电子、机器人、高端功能件制造商、汽车安全供应商、工业自动化等六家企业,实现了技术实力、业务总量跨越式提升,这与潍柴集团的发展之路颇为相似。二是积极融入国家重大战略。主动融入国家开放大格局,将区位优势转化为经贸合作优势,打造“一带一路”桥头堡和长江经济带战略支撑带。像泉州、宁波融入“一带一路”特别是“海上丝绸之路”战略,苏州、南通、宁波、嘉兴积极融入“长江经济带”等国家发展战略,通过规划对接、战略协同、空间集聚、专题合作、完善机制,全面融入长三角区域一体化发展,基本形成了创新引领的区域产业体系和协同创新体系,充分释放国家战略叠加整合效应,闯出一条开放合作新路子。
(六)干部作风实。_干部作风低调、不事张扬、埋头干事、注重实效。不像我们有些干部,更多注重场面、表面的东西。这里,我举个南通招商引资工作的例子。他们的做法:一是招商任务很明确。每个县市区都有明确的招商任务,任务非常重。实际上他们完成的比较好,前年招引了1个400亿级的大项目、去年招引了3个100亿级的项目。二是方式方法非常清楚。他们坚持主力招商,始终认为什么样的领导招什么样的商,招大商必须请主要领导出面。开展链条招商,包括产业链招商、资金链招商、技术链招商。开展精明招商,算好富民帐、成本帐,需要付出多少成本、能带来多少效益都算得清清楚楚。三是督导有力。坚持一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职,责任层层压得非常实。为防止项目弄虚作假,对一个项目第一、二、三年分别考核开工、竣工、产出情况。他们书记、市长轮流带队外出招商,对部门提报的项目逐个上门洽谈对接。四是做到“五个清楚”。即把区位优势搞清楚、把国家省市希望我们做的事搞清楚、把计划招引的优势企业潜在对象搞清楚、把对方的投资意向搞清楚、把方方面面关系搞清楚。引进大项目,最后必须对接投资方的关键人,其中10亿以上的项目都争取市领导出面洽谈对接。五是注重招商细节。对投资客商,坚持100%的高效+1份惊喜,简称101%。他们招商效率非常高,像宁波12天就引进落地了上海交大产业研究院。1%就是给客商一份惊喜,用细节感动客商。
以上六条既是_成功的经验,也是我们下步发展的重要借鉴,希望大家结合实际,深入学习思考,既要学思想学观念学思路,又要学机制学办法,真正把他们辉煌背后的真经学到手、用得好,转化为我们高质量发展的推动力。
二、我们的差距在哪里?
相比_,我们的差距之大显而易见。有的同志讲,看了之后,不仅具有强烈的危机感,而且产生了莫名的恐惧感,危机感源于今天的差距,恐惧感来自五年、十年、十几年后的差距。主要差距是:
(一)发展水平上的差距。一是产业竞争力不强。我市传统制造业占比高,且大部分处在产业链、价值链的低端,而_生物医药、电子信息等新兴产业已成为拉动经济增长的骨干产业,其中苏州战略性新兴产业占比达到50.8%,而我市仅为15%,高新技术产业产值占比南通达到50.1%,而我市仅为44.9%,并且他们的传统产业也已走向高端,像宁波已经全部进行了智能化改造,而我市传统产业智能化改造非常迟缓、力度不够、效果不明显。产业发展水平我们与他们已处于不同的时代。二是自主创新能力不强。我市创新平台不少,但真正发挥作用的不多,缺乏像福建海峡石墨烯产业研究院、华为云宁波沃土工厂那样的新型研发机构。虽然我市基础教育、职业教育走在全国前列,但考走的学生远大于引进的,培养的大部分都是技工人才,正规本科以上高校、高端科研院所和研究机构太少,高层次人才(团队)十分短缺。三是城市吸引力不强。关键是我们的生态、人居、创新创业等环境还不够好。近年来我市人口流出量、流入量总数上相差不大,但青年人流出量远远高于流入量,而_人口净流入始终维持在高位,其中大部分是高校毕业生。现在,我们和这些城市的差距已经非常大,从GDP看,去年我们是6156.8亿元,比苏州少12440.7亿元,比宁波少4589.2亿元,比泉州少2310.2亿元,比南通少2270.2亿元,再这样发展下去,差距会更大。
(二)思想观念上的差距。与_相比,我们所有差距的根源都在思想观念上。一是安于现状、沾沾自喜。不少干部喜欢陶醉于昨日的辉煌,没有意识到成绩是前人的、过去的,缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感。看看_,任何一个都不比我们差,但他们始终不满足、不懈怠,而是根据形势变化不断更新观念,始终朝着高质量发展方向加速前进。二是缩手缩脚、过于保守。_是“法无禁止即可为”,只要法律法规没有明确禁止,就大胆干大胆闯,而我们是“法无授权不可为”,没有成例不敢为,只要是法律法规没有规定的一律否决,创新意识不强,就怕触雷踩线,热衷于不干事不出事,错失了大量发展机遇。三是注重面子、不重实效。有的干部爱荣誉、爱面子,重名声、轻实效。四是面对危机思想麻痹。平时危机意识不强,遇到问题不着急,出事后比谁都着急。
(三)工作作风上的差距。这次_考察,最直观的感受,就是他们干工作精准精细、实事求是,雷厉风行、定了就干,不仅注重效率,还注重质量,而我们的作风却存在很大问题。一是标准不高。有的干部粗枝大叶、得过且过,满足于一般化,缺少_人的精致精到,缺少精准精细的功夫。二是避重就轻。习惯于报喜不报忧,在我们很多干部身上表现的特别突出,谈成绩夸夸其谈,说起唯一第一,自豪感溢于言表,但对问题轻描淡写,对缺点和错误躲躲闪闪、遮遮掩掩。三是不求甚解。这次_考察,感受特别明显,他们的干部不仅对自己当地的情况如数家珍,对国内、国际情况都了然于胸,交谈起来滔滔不绝、信手拈来,感觉我们跟人家不在一个时代。我们有的同志平时不注重学习,对经济发展、双招双引、新旧动能转换等重点工作研究的不深不透,特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。四是胡乱作为。有的干部法制意识、服务意识淡薄,甚至与中介组织利益勾连,严重损害了营商环境。
(四)营商环境上的差距。一是简政放权不彻底。放权数量虽然不少,但质量不高;“一次办好”事项少、效率低。二是服务企业质量差。重审批轻服务,发展平台功能弱、创新创业环境差。三是政策落实不到位。
(五)工作推进上的差距。一是行动迟缓。有些工作已经作出具体安排,还在观望等待,不推不动,推了也不一定动。二是光说不练。唱高调,喊口号,实招不多,只做表面文章;有的即使做了,也是粗枝大叶,满足于常规性的完成、低水平的落实。三是韧劲不足。有的干部急功近利,缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟;有的“工作一直在路上”,刚开始轰轰烈烈,最后却虎头蛇尾。比如产业转型升级等方面,思路措施都有了,但持续用力不够,至今效果不明显。
这次会前,我们还印发了两本参考资料,一本是积极对上衔接、成功争取资源的正面典型,另一本是有关问题的典型,我们还集中观看了营商环境暗访专题片。经验是财富,教训也是财富,大家要深入思考、深刻反思、剖析原因、吸取教训,进一步解放思想、转变作风,有针对性地改进,干好今后工作。
【思想宣传范文】五
进入新时代,_发展虽然面临许多问题和不足,需要应对不少压力和挑战,但也要看到我们的机遇和优势,切实增强信心,加快推动高质量发展。
第一,机遇良好。从战略格局看,近年来国家先后推出了一批重大发展战略,京津冀一体化、雄安新区、粤港澳大湾区建设加快推进,长三角区域一体化发展上升为国家战略。我省《半岛城市群发展规划(-2030年)》提出,要建设“青岛都市圈”,重点发展蓝色经济,协同_等城市一体发展,建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈,这为我们借势借力、加快发展提供了新机遇。从政策层面看,围绕“六稳”,国家高密度出台了激发民间投资10条、激发社会投资活力37条、保持基础设施领域补短板力度10条等一系列政策措施,最近召开的全国“两会”再次强调更大力度减税降费。去年以来省委、省政府出台了支持实体经济、支持民营经济发展等一系列政策措施,实施了海洋强省、军民融合、打造对外开放新高地等重大举措,为我们推进高质量发展提供了非常好的条件。从我市情况看,习近平总书记两次肯定“诸城模式”“_模式”“寿光模式”,创新提升“三个模式”受到党中央关注和省委重视,省委主要领导要求我们在新时代赋予“三个模式”新内涵,_国家农业开放发展综合试验区已经成功获批建设,各类政策将会予以倾斜。我市与日韩隔海相望,已开通日本、韩国等国际集装箱航线,同时我市还是全国综合交通枢纽、区域性高铁枢纽,6条高速公路、10条铁路穿境而过,今年济青高速改扩建将竣工,潍莱高铁、潍烟高铁和济青高速中线等5条高速正加快推进,京沪高铁二通道已通过预可研报告,未来_的交通优势将更加突出。
第二,基础雄厚。我市有较强的经济实力,经济体量大,去年地区生产总值达到6156.8亿元,居全省第四位,一般公共预算收入达到569.8亿元;民营经济活跃,市场主体居全省第二位;专利授权量位居全省前列。有雄厚的工业基础,_是著名的动力城、电子城、纺织城、农机城,已形成机械、化工、纺织、食品、造纸5个千亿级产业集群,新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康等产业快速发展,重型发动机、微型麦克风等28种产品产销量全球第一,培育壮大了潍柴、晨鸣、歌尔、雷沃、豪迈等一批龙头企业,隐形冠军企业数量占全省1/5。有良好的人文基础,_历史悠久、人文荟萃,广大干部群众勤劳智慧、有情有义、忠诚大气、诚实守信,是首批国家社会信用体系建设示范城市;基础教育、职业教育水平高,是国家职业教育创新发展试验区,拥有各类高等院校19所、中等职业学校42所,每年可培养各类高素质技术技能人才7.5万余人。有一批有影响的展会平台,风筝会、鲁台会、菜博会、中日韩产业博览会等,虽然还需要不断提升层次和市场化运作水平,但是也为我们对外交流合作提供了很好的平台和机会。
第三,空间广阔。北部滨海地区空间广阔、优势突出。近年来,围绕提升城市品质,扩展城市发展空间,我们扎实推进棚户区改造,整治散乱污企业,腾出大量土地空间,另外还有很多闲置资源,这都是我们发展的宝贵资源和潜力所在。
第四,干部队伍优良。历史上_的改革创新曾多次领风气之先,在全省、全国创造了一批很有影响的经验和成就。像上世纪八十年代中后期的贸工农一体化、商品经济大合唱、国企大改制;八十年代末九十年代初的冬暖式蔬菜大棚推广、寿北开发大会战;那段时期甚至更早,涌现出了潍柴、华光、潍棉、山潍拖等一批在国内影响很大的_企业,柴油机、汉字激光照排、录音机、拖拉机、农用三轮车等产品达到了当时国内先进水平,有些还填补了国内空白。1987年,_成为全国生产总值过百亿的25个城市之一。纵观_历史上的每一个辉煌时刻,背后都有一批敢于担当、改革创新的干部,涌现出了王伯祥、陈光等一批代表性人物。同时,我们还有一批以谭旭光同志为代表的优秀企业家。谭旭光同志在潍柴濒临破产时临危受命,从“三三制”改革到“约法三章”再到“干部八不用”,从企业上市到海外并购,从柴油机到动力总成再到新能源动力,将潍柴打造成了民族工业的一面旗帜。只要我们真正彻底地解放了思想,真正转变了作风,真正把广大干部群众拼搏进取的干劲充分释放出来,我们的发展就有更大的希望,就可以为我们赢得新一轮区域竞争奠定坚实基础。
向_对标学习、加快提升,关键是按照“工作落实年”的要求,真学真用真落实,不能重蹈过去那种学习时“热乎乎”,回来后“温乎乎”,不久就“凉呼呼”的状况,决不能从激动变为不动,由震撼变为遗憾。
(一)持续解放思想。思想是行动的先导,没有新思想、新理念的引领,就难以实现高质量发展。要结合这次_考察,在全市开展一次大讨论,进一步统一思想、解放思想。一要提升境界标准。要强化世界眼光和战略思维,学习奋勇争先、永争一流的境界气魄,学习潍柴“不争第一就是在混”的霸气豪情,在城市发展、园区建设上,要站在“一带一路”、京津冀协同发展等国家发展大战略和环渤海、青潍一体化等区域发展大格局的高度来谋划,产业企业要放眼国内外市场审视,各项工作都要敢于在全省、全国争第一。这次_考察学习仅仅是个开始,有关职能部门和县市区、开发区下步还要根据工作需要,积极到外地招商,到对标单位学习他们辉煌背后的真东西,把先进思想、好的做法学来,提升干部队伍水平。二要敢想敢闯。如果想不到,肯定做不到。从“一号一窗一网”“最多跑一次”“不见面审批”等改革,到“三无”“四不像”的产业研究院,再到爱拼敢赢的“晋江精神”,首先是想出来的。我们现在也有很多好的条件。比如对外开放方面,我们有综合保税区的优势,要支持综合保税区积极申报建设进口粮食口岸、进口汽车口岸,开展平行车进口等业务,打造区域开放新高地。要从党员干部特别是领导干部做起,从我做起,特别是单位主要负责同志一定要带头加快解放思想,加快激活_人的创新基因,在谋划发展、改革创新上大胆想、勇敢闯,敢于无中生有、敢为人先。三要破除条条框框束缚。受条条框框束缚大、传统路径依赖强,是我们思想不解放的突出表现。大变革时代,因循守旧没有出路,畏缩不前错失良机。全市上下要大力破“旧”立“新”,加快破除传统发展模式依赖、政策依赖,打破向后看的惯性思维,强化新发展理念,坚持法无禁止皆可为,学会运用市场机制干事业,使用法治手段解难题,从改革创新中找出路。各级各部门都要认真反思、全面检视,勇于突破各种不合理、不科学的条条框框,更好地支持服务发展。四要强化机遇意识。集中讨论过程中,大家一致认为,_的领先是在抢抓一轮轮机遇中实现的,他们在机遇面前嗅觉高度敏感。近年来,我们错失了很多发展机遇,特别是产业转型升级的机遇,与_拉开了差距。当前,新一轮的发展机遇已经来临,各级都要切实强化机遇意识,抓好用好机遇。比如,习近平总书记对“三个模式”的肯定是大机遇,建设国家农业开放发展综合试验区是大机遇,高铁、高速、机场等重大交通基础设施的陆续建设也是大机遇。对这些机遇,各级各部门都要认真研究,真正用好。我们要抓住,否则,我们与_的差距将越来越大,与省内兄弟市的差距也会越来越大。
(二)努力改进作风。需要着重在三个方面提升。一要敢于担当。为官避事平生耻。敢于担当作为既是政治品格,也是从政本分。各级干部特别是领导干部要进一步强化担当精神,勇于担当、主动担当,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。比如在项目立项、不动产证办理等方面存在大量历史遗留问题,解决这些问题需要多个部门配合,其中许多条件互为前置,必须有领导和部门敢于担当,迈出第一步,否则“扣子”永远解不开。各级各部门一定要高度重视,集中力量,由易到难,解决好这类问题。类似问题都是对我们担当精神的现实检验,希望大家真正担起来,把问题解决掉,不给发展留下隐患。市委、市政府要健全完善担当保障机制,之前已经制定了容错免责办法,各级党组织要进一步明确、细化,纪检、组织部门要研究制订尽职免责的操作办法,要形成组织为个人担当、上级为下级担当的风气,在全市营造为担当者担当的干事创业环境。二要激情干事。苏州不是经济特区,不是沿海开放城市,却凭借干部群众“抢争拼”的精气神,创造了胜似特区的投资环境,一直走在前列。激情成就事业。当前我们正处于转型升级、滚石上山的关键时期,需要我们强化自我革命的勇气、舍我其谁的锐气,激情创业、奋发进取。比如,面对新一轮高水平对外开放,我们要在对接日本、韩国上实现新突破,就必须拿出敢拼敢抢敢干的激情,发挥好区位优势、平台优势,全面对接、全面招引,在激烈竞争中杀出重围。三要更严更实。我们要深刻反思、认真查找严实作风方面存在的问题,坚决克服官僚主义、形式主义,推动各项工作更严更实。比如,“双招双引”要更严更实,绝不能作秀、走过场,更不能弄虚作假,要突出实效,对招商线索以及签约项目要盯上靠上、跟进落实,直到落地开工、投产达效。
(三)优化营商环境。环境是企业赖以生存和发展的基础。要坚持问题导向,对标_经验,按照优化营商环境十项措施要求,坚决打好这场硬仗,力求在短时间内取得较大改观。
一要优化政务环境。企业和群众办事难,根子还是在于管得多、服务差,要以便捷、高效为目标,下硬功夫加快提升。暗访专题片里反映的问题比较多,每一个办事大厅、主管部门都要反思、改进。一方面,要尽快突破“一次办好”。从浙江“最多跑一次”,到江苏“不见面审批”,再到福建“秒批”,各地都在打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的环境,我们的差距还很大。要把“一次办好”改革作为突破口,深入推进“10个专项行动”,加快流程再造、信息共享,尽快实现网上办事、掌上办事,叫数据多跑路、让群众少跑腿。对_“多审合一”“一窗通办”等先进做法,有关部门要抓紧安排专人去蹲点学习,取回真经,外地能办的我们也能办、也要办,而且一定要办好。这方面,有部门数据不共享的客观原因,但大家要不等不靠,学习经验,强化内部协调,让群众真正实现一次办好。在今年省“两会”上,刘家义书记要求_在“一次办好”上走在前列,市政府也已专题到_学习,下步,相关部门、各县市区要共同努力,切实抓实抓好抓出成效。另一方面,要大力改进服务。政府搞好服务是天职,服务不好是失职。昨天看的暗访片子里,有被要求交保证金的业主,有被干部以购房为由借钱的企业,有花钱找人才能办事的群众,他们遇到的不是“店小二”,而是难缠的“小鬼”!这种行为必须人人喊打,让他们成为“过街老鼠”。要借鉴宁波“首席服务官”做法,对企业和重大项目实行“一对一”专人服务、全程帮办代办;落实好包靠企业制度,及时了解、解决企业困难。最近,各级各部门集中开展了调研走访企业活动,摸上来的问题困难、意见建议,各级班子要专题研究处理,第一时间向企业反馈,让他们感受到政府改进服务的决心和力度。
二是优化创新创业环境。创新创业特别是在初创时期,十分脆弱,需要精心呵护。对新业态要更敏锐更宽容。宽松、包容是创新创业的关键土壤,对初创企业不能苛求。滴滴打车、支付宝、微信红包等新业态都原创在_,就是最好的证明。跟传统产业相比,我们对新业态认知不够,缺乏有效发展措施。对新业态要加强学习,放长眼光、遵循规律,给予更大制度空间和政策支持,不仅“扶上马”,更要“送一程”,绝不能“一棍子打死”。产业配套要更完备更贴心,产业集群发展才有生命力和竞争力。基础设施配套也很关键,当年阿里巴巴建设总部时,杭州专门为他们配套了地下停车场、人才公寓,开通了马路出口,还启动千岛湖引水入户工程。浙大老校长潘云鹤说,能够喝上这样的水,还有什么人才吸引不来。创业孵化要更专业更精细。相比_,我市孵化器大都还停留在提供场所的低端层次。要积极引入专业化机构运营,加强与高校院所合作,开展创业指导和产业、资源、资本对接等配套服务,打造全要素创新创业生态圈。
三是优化政策环境。企业普遍反映,各类政策出台了不少,但落实慢、落不到位,甚至不落实的问题十分突出。要把政策落实作为优化环境的重要切入点,认真开展专项评估行动,对近三年来的重要政策文件进行一次大梳理,把那些核心的、管用的分门别类归集起来,不易操作的抓紧制定配套细则,未落实的马上形成责任清单、抓紧整改,知晓度不高的要有针对性地送政策上门。像减税降费,是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策,财政压力再大、困难再多,我们也要坚决兑现承诺,把好事办好,让企业满意。
四是优化社会环境。这方面,最重要的是讲诚信。尤其是党委政府、领导干部要带头重诺守信,坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。地方政府、国有企业拖欠民营企业账款问题,我们已完成摸底,下步要严格抓好清欠工作,确保落实到位。_走出去了很多出色的企业家,但走访中他们对_的环境、对回乡发展还是心存疑虑,这些现象值得我们深刻反思。像我们的市场主体之间合同履约意识和能力怎么样?大企业拖欠供应商和中小配套企业的应付款总量有多大?账期有多长?市场监管部门要高度重视、先期介入、加强监管,探索有效的失信评价机制,引导和督促市场主体按期履约,树起_各级政府和企业诚信践诺的良好形象。我市已印发构建“亲”“清”新型政商关系的意见,鼓励大家真诚坦荡地与企业家交朋友,主动靠前服务、为企业排忧解难,坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为,在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。
营商环境的每一件“小事”,都是关系_未来发展的大事,我们必须将其作为高质量发展的生命线,进一步提高站位,提升标准,以坚定的决心、坚决的态度和抓铁有痕、踏石留印的工作作风,动真碰硬,抓紧抓实。对损害营商环境的各类行为要零容忍,以铁的手腕和铁的纪律,发现一起、查处一起、曝光一起,既追究当事人,又追究领导责任。各级各部门都要切实履行职责,形成强大合力,营造人人关心营商环境、人人建设营商环境的浓厚氛围。新闻媒体要充分发挥作用,加大监督力度。
(四)建设美丽城市。有了良好的软环境,但呼吸不到清新的空气,喝不到干净的水,享受不到美丽的生态,投资商也不会来。要在城市建设和管理上下功夫,让_变得更美好。一要突出生态建设。借鉴南通建设濠河生态区、开展五山及沿江生态修复的经验做法,实施环境提升工程,突出做好“绿”和“水”的文章,进一步提升白浪河湿地、北辰绿洲等生态空间,加快各类重点河流整治,大力开展“绿满城乡·美丽_”国土绿化行动,再建设一批“口袋公园”,让“河畅、水净、地绿、景美”的自然风光与城市交相辉映,既优化城市生态,又提升城市价值。当前,环保问题依然严峻,前段时间连续出现雾霾天气。环保部门正在谋划开展大会战,各级各部门要吸取环保整治的教训,坚决打赢蓝天碧水保卫战,让天更蓝、水更清。下步渤海综合治理标准更高、要求更严、任务更重,要全力抓实做好。二要提升功能品质。深化中心城区总体城市设计,优化提升中央商务区,规划建设中央创新区,大力发展一批高端教育、医疗、健康、养老等机构,积极建设酒店、外语学校等设施,推动现代服务业精细化、品质化发展,提升城市承载能力和服务能级。城市“三分靠建、七分靠管”,要对照全国文明城市标准,以“绣花”功夫管理城市,特别是以更大力度治“乱”治“堵”,让城市越来越靓、交通越来越顺畅。三要完善基础设施。这是高质量发展的强力支撑,要着眼发挥优势、补齐短板,坚定不移抓好京沪高铁二通道以及济青高速改扩建、_港、_新机场等重大交通设施,峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、黄水东调二期等水利设施建设。要学习宁波、苏州、南通积极融入长三角一体化战略的理念、做法,主动对接日韩、对接国家和省区域发展战略,抢抓胶东机场投用机遇,实质性推进青潍一体化,加快实现重大基础设施的互联互通,借力用好青岛窗口单位,高起点谋划、高标准打造几个成规模的特色园区,带动区域协调发展向纵深推进。
(五)强化推进措施。一是快速高效推进。当前,一季度马上就要过去了,各项工作必须全面提速、加快节奏,凡是已经安排和确定的事项,各个专班、各级各方面要争分夺秒向前推,通过调度会、现场会等督促进度,确保每月都有新进展,都有明显实物工作量。要坚持目标导向和结果导向,达到什么目标、什么时间达到、怎么达到,都要有明确的路线图、时间表、责任状,建立兑现单,定期照单验收。二是强化要素保障。核心是坚持市场化导向,推动优质资源高效配置到新动能上。比如科技创新,江苏省产业技术研究院是个“四不像”机构,实行一所两制、股权激励等制度,将创新成果的所有权和处置权交给科研人员,极大激发了创新活力,成立不到5年,转移转化技术成果多项,孵化企业400余家。我们要结合市产业技术研究院建设,研究新型研发机构运营办法,运作机制和模式要高度灵活,带动科技创新加快突破。比如融资,在项目建设上,我们习惯于靠政府投资、银行贷款,市场化手段运用得还不充分。苏州成立了苏高新金控,天使基金、风投、私募、担保等多管齐下,参股项目300多个,为中小企业提供融资担保280多亿元。我们要发挥好五板资本市场作用,加大市场化融资力度,扩大直接融资规模。三是创新工作方式。推进高质量发展,要求我们必须与时俱进,创新工作方式方法。要加大统筹调控力度。针对项目招引、产业布局同质化严重的问题,强化顶层设计,调整优化相关规划,进一步加强对全市产业布局、基础设施、资源配置等的统筹调控,集中力量办大事。要创新实行扁平化管理。南通市在开发区运行、城乡社区服务、社会治理等领域全面推行扁平化管理,管理效能明显提升,我市农业综试区建设也在试行扁平化模式。各级各部门、各个专班要积极探索,大力减少管理层次,部署工作、推进落实都要一竿子插到底,切实提高工作实效。要积极强化向上沟通。_干部善于与上级部门沟通,勤于请示汇报,为工作争取了主动。这方面,我们也有成功经验,像在争取国务院批复设立保税区北区过程中,有关方面和同志反复进京对接汇报,甚至常住北京,成功把“不好办”和“办不成”的事硬是办好了。各级各部门要积极学习先进,加大向对口省级部门、国家部委的争取力度,强化汇报沟通,把各项工作做在前面。四是实行精准考核。南通市实行改革创新、项目建设、产业发展、作风建设的考核,量化赋分、简单明了,并设立“攻坚克难奖”,形成了鲜明的干事创业导向。市考核办要抓紧对标学习,按照导向鲜明、重点突出、可量化、易操作的要求,调整完善我们的考核办法,差异化设置考核指标,更好发挥指挥棒作用。
“>全市宣传思想工作汇报2007-02-18 09:42:2
3全市宣传思想工作汇报
全市宣传思想工作会议2006年2月15日至17日在××*宾馆召开。市委书记××、市委副书记××、市委常委、宣传部长××*到会并作重要讲话。各县(市区)党委宣传部长,市直有关部门、市直宣传文化系统各单位主要负责人,有关网站负责人,省新闻单位驻站负责人等出席了会议。会议套开了全市文明办主任会议和全市新闻外宣工作会议。
市委书记××对这次会议十分重视,会前专门听取了全省宣传部长会议精神和我市宣传思想工作情况专题汇报,会上又作了重要讲话。会议对市二次党代会以来全市宣传思想工作进行了
客观总结,对当前意识形态领域面临的情况进行了深入分析,并对2006年宣传思想工作进行了全面详细地安排部署。会议表彰了2005理论学习、新闻宣传等方面的先进单位和先进个人。县委中心组被授予全省先进中心组,县委宣传部被授予“全市新闻工作先进单位”。会议的主要精神如下:
一、客观总结了市二次党代会以来的宣传思想工作。会议指出,在市委、市政府的高度重视下,各级党委政府和各部门重视和支持宣传文化工作的氛围更加浓厚;服务中心,服务大局的水平不断提升;文化建设和事业发展的步伐逐步加快;把握导向和行业管理的能力明显增强。
二、深入分析了做好当前宣传思想工作的重要意义。会议指出,做好宣传思想工作,是全面落实科学发展观的迫切需要;是实现“十一五”规划宏伟目标的客观要求;是牢牢把握意识形态领域主动权的根本保证。全市宣传思想战线
一定要从党和国家长治久安的高度来认识宣传工作,从促进改革发展稳定的高度来研究宣传工作,从巩固党的执政地位的高度来做好宣传工作。
三、对2006年宣传思想工作进行了全面安排部署。会议认为,2006年是贯彻落实十六届五中全会精神、实施“十一五”发展规划的开局之年,是全面落实科学发展观、加快全面建设小康社会步伐的重要一年,也是深化体制改革,强力推进文化建设的关键之年,宣传思想工作要着眼于为加快发展、科学发展鼓劲;着眼于改善发展环境,塑造良好形象;着眼于为建设社会主义新农村服务等方面下功夫。一要服务中心大局,深入学习贯彻科学发展观和十六届五中全会精神,动员和激励全市人民为实现“十一五”目标而奋斗。要围绕“坚持科学发展,实现良好开局”这个主题,集中开展“十一五”规划大型采访报道活动,采取组织报告团深入基层宣讲,组织文艺工作者开展文化活动等多种方式,把干部
群众的思想统一到科学发展观上来。二要强力宣传推介“三大亮点”,充分展示××*在国内外的良好形象。通过努力,使武当山、水源区、汽车城三大亮点的知名度进一步扩大。三要切实加强思想道德建设,大力弘扬民族精神和时代精神。要高度重视,组织开展好建党85周年,长征胜利70周年,辛亥革命95周年系列纪念活动,开展好以“弘扬长征精神,共建钢铁长城”为主题的系列活动,继续抓好熊静、汤晓红等重大典型的宣传,使其在全省乃至全国产生重大影响。四要突出建设与发展,积极稳妥地推进文化体制改革。认真解决政企、政事和管办“三分开”、经营性文化转企改制、国有企业文化资产监管、文化市场综合执法等问题。要加快广电“村村通”工程、农村电影放映工程、文化信息共享工程等建设,巩固和发展乡镇文化站这一农村文化活动主阵地,进一步探索乡镇文化站新的运行机制。同时,扎实开展武当山文化中心、秦巴文化一条街等“十大
文化工程建设”。五要着力推进“文明××*”建设,不断提高城乡文明程度。要以“文明××*”为抓手,以“学习感恩,共创和谐”等各类主题教育实践活动为载体,深入推进群众性精神文明创建活动。六要认真组织精品力作的创作与生产,不断满足群众精神文化需求。
四,要切实加强党对宣传思想工作的领导。会议指出,宣传思想工作是我党的一大政治优势,任何时侯都不能放松和消弱。各级党组织特别是一把手,一定要把宣传工作作为一项重要的经常性的工作,常抓不懈,抓出成效。一是树立科学的政绩观。经济工作做好了是政绩,精神文明,文化事业做好,同样是政绩,各级领导要切实把宣传思想和精神文明建设放在心上,抓在手上,落实在行动上。二是强化领导责任。各级党委要切实担负起加强和改进宣传思想工作的政治责任,把宣传思想工作切实纳入整体工作布局,纳入重要议事日程,党委主要负责人要有针对性地提高加强
和改进宣传思想工作的意见,帮助解决工作中的重大问题和实际困难。三是构建大宣传工作格局。党政各部门要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通与配合,支持宣传战线搞好工作,形成“大宣传,大合唱”的工作格局。四是加强宣传思想队伍建设。建设一支过硬的宣传工作队伍,关系党的宣传事业长远发展的大计。要把那些政治可靠、勇于创新、热爱宣传工作的优秀干部选拔充实到宣传岗位上来。要从政治上、工作上、生活上关心宣传干部,帮助他们解决实际困难,建立健全激励机制,充分调动他们的积极性和创造性。
五、明确提出了推进2006年宣传思想工作的四点要求。一要把好导向。当前要突出意识形态的导向。二要管好阵地。强调管好新闻舆论阵地。三要建好队伍。要切实加强宣传战线各级领导班子的选拔与培养。四要抓好创新。各地要结合实际,有针对性地选择几个方面,确定创新重点,争取工作有新的突
(2012年2月)
****镇位于****市东北部山区,辖15个村委会和1个居委会,人口4.2万人。近年来,我镇克服地域偏远,经费短缺,人员不足等问题,通过加强组织领导、重视理论学习、积极宣传教育、狠抓基础建设、开展各类活动等措施,促使全镇农村基层宣传文化工作上了一个新台阶。
一、****镇宣传文化领导机构及文体设施的基本概况。我镇宣传文化领导小组现主要由5名人员组成,分管文化教育副书记1人、宣传委员1人,信息报道员1人、广播站长1人、文化站站长1人(2009年已退休)。近年来,文化基础设施逐步完善,镇现有文化综合楼1座,共4层面积约600平方米,设有图书阅览室,藏书几千册和音响乐器设备一批。镇宣传文化工作办公场所配备电脑1台、摄影相机多台、广播音响设备二套。镇内泮水塘、大仁庙两个村委会建设了文化广场和舞台,多个村委会建设了篮球场,村级小学或村新增10多套篮球架和20多副乒乓球台,15个村委会全部建有农家书屋,藏书六万多册。镇有线电视装机3189户,覆盖全镇200多条自然村(全镇共250条自然村),覆盖率达80%以上,移动通信网络覆盖全镇,村村通电话及宽带上网。全镇16个村(居)党支部在2008年全部配备网络远程教育终端设备,镇政府设有专门的机房,并有专业人员管理,每个办公室配有电脑进行网上办公,各村也配备有专门的人员进行网络管理。****镇政 府网站在2011年4月正式投入使用,配备专职后台管理人员2名,及时更新政府各项信息。2003年镇部分村委会建设的到村有线广播,由于经费和设备维护方面跟不上,大部分已无法使用,目前泮水塘、福芳两个村委会的有线广播基本能正常使用。
二、近年宣传思想文化工作情况。
(一)理论学习方面。
近年来,我镇非常重视理论学习, 充分发挥党委中心学习组理论学习的示范作用,深入推进理论学习,为全镇经济社会发展奠定了坚实的思想理论基础。
一是建立健全学习制度,促进理论学习规范化。在年初专门召开党政班子会研究,成立领导机构,建立健全学习制度,制订本镇的学习方案,并将所学内容和具体要求,逐月进行安排编制了学习计划,严格执行集中学习制度、学习考勤制度、学习交流制度和学习考核制度。在学习上,坚持集中学习与分散自学相结合,坚持高标准、严要求,严肃学习纪律,做到先学一步,多学一点、学深一点,把理论学习当作一种政治责任,一种精神追求,以达到学以致用的目的。通过班子成员发挥表率作用,使我镇理论学习逐步走上制度化和规范化轨道,有力地推动全镇党员干部理论学习深入持久开展,形成了注重理论学习良好风气。
二坚持理论联系实际的学风,增强学习的针对性。在理论学习中,我镇坚持从实际出发,结合我镇地理、环境条件、人才、资金等特点和客观原因,提出了争当****市山区镇实践科学发展排头兵 的目标,作出了“农业稳镇、工作强镇、劳务兴镇、商业活镇、旅游旺镇”的发展思路,以增加农民收入为根本出发点,大力实施“一二八九”工程。通过理论学习,虽然提高了党政班子的理论水平,拓宽了视野,提高了执政能力,但由于主客观条件的制约,仍有不少群众反映强烈的突出问题未得到妥善解决,尤其是农村低收入群众的生活保障、住房保障、医疗卫生、文化教育、社会治安等突出民生问题未得到更有效解决。
(二)宣传活动开展方面。
近年来,我镇宣传文化工作根据中央和市宣传思想工作的总目标、总任务和总要求,紧紧围绕镇党委的中心工作,结合****的实际,狠抓基础建设,努力发动群众,不断完善镇村两级的文化设施建设,镇有线电视广播覆盖率逐年增加,创建了三条电信天翼村,完成了党员远程教育平台建设及村“农家书屋”建设工作,为全镇宣传文化工作的顺利开展搭建了良好平台,切实推进镇宣传活动的开展。
一是对形势政策、模范人物、舆论导向等方面进行了大力的主题宣传。例如:组织镇村干部大会收听了省市县“两会”精神宣讲团的报告,组织了向文建明同志学习的专题活动、组织观看了《袁隆平》、《第一书记》等电影,并召开了座谈会,进一步引导广大党员、干部学习模范人物先进事迹,掀起了创先争优活动的新高潮。同时以构建社会主义新农村的建设要求,引导群众在维护自己合法利益的同时,合理表达个人诉求,避免过激冲突及盲目上访的行为,例如做好在乡复员退伍军人的政策解释宣传工作,使他们对上级相关安置政策有了正确的认识,为社会和谐稳定营造良好的舆论环境。
二我们始终坚持“以人为本”的指导思想,充分利用镇村宣传教育平台对全镇群众加强理想信念教育、农业种养技术培训和进行农科知识普及。一方面充分利用镇村党务政务公开栏、墙报栏和横幅等宣传作用,及时把党的富民政策、致富信息、遵纪守法的先进典型向全镇群众进行宣传。二充分发挥党员远程教育系统的优越性,结合每年“七一”党员轮训工作,制定了全年的收看方案,通过镇村定期不定期组织党员、村民通过收看远程教育课程。重点突出思想教育和农技培训两个方面。通过召开座谈会、面对面交流沟通等方式,既让群众有了增加农技知识的机会,又突出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育,在各村张贴宣传画,大力宣传社会主义道德思想,培育农民社会主义道德观。三组织农业相关部门根据不同季节,定期召开农业生产管理技术培训班,邀请农技专家作专题讲座,及时指导群众做好荔枝、龙眼、香蕉等经济作物的管理;同时在镇上大力宣传荔枝品种改良换冠技术。经过近几年的努力,我镇泮水塘、福芳、****等荔枝主产区大部分老化荔枝品种得到全面改良,群众增产又增收。
三镇广播电视站、文化站和村农家书屋充分发挥文化活动主阵地作用,为农民群众开放图书室、电脑室、娱乐室等活动场所.积极鼓励支持农民自发组织的集体娱乐活动,积极开展围绕镇中心工 作服务大局的教育宣传活动,大大促进了我镇计生、殡改、社保扩面、新农合、新农保和城乡清洁工程等中心工作的开展。例如:在2011年初,我镇推进“城乡清洁工程”的两圩环境卫生秩序整治行动就是以宣传动员为手段,通过悬挂横幅、给两圩商住户人人发传单、镇有线电视差转台24小时滚动插播“****两圩环境卫生治理公告”,宣传好“城乡清洁工程”的意义、做法、要求和成效,营造了人人动手、全民参与的舆论环境和良好的氛围,最大程度提高群众参与“城乡清洁工程”的意识。在短短的一个月内,累计清理整治乱摆卖摊点623处,清理乱贴广告八百多处,拆除违章建筑500多处,查处乱倒垃圾50多起,清理大量垃圾,现在****圩、大仁庙圩街两旁的帐篷、星铁瓦等违章搭建物不见了踪影,占道经营的摊档也归行归市,大街上很少见到果皮、纸屑等杂物,原本狭窄、杂乱的街道变得宽阔、整洁,两圩脏乱差现象得到有效治理。群众形成了自觉讲卫生,爱护环境的良好精神面貌。
四发挥宣传优势,与镇武装部、劳动保障服务所配合,推进征兵、社保扩面、新农保、就业培训和劳务输出等工作。配合镇每的征兵工作,通过拉横幅、出专栏、贴宣传标语和有线电视宣传的方式,激励适龄青年踊跃应征,由于宣传工作到位,青年热情高涨,我镇每年都超额完成征兵任务,镇宣传工作得到了市武装部的肯定。同时根据我镇群众技术水平偏低、就业机会少的突出问题,镇党委联系劳动保障服务所为镇内群众提供免费劳动技能培训的机会,多方面提高了农民素质。镇劳动保障服务所配合市劳动局 和招工单位,发放招工宣传材料,在宣传栏上张贴有关招工信息,针对外出务工人员求职难问题,与市工业园区企业建立供求信息库,协调安排农民工就地务工,既增加了农民收入,又解决了富余劳动力转移难的问题,搭建起了农民增收新平台,例如:去年介绍本镇务工人员24人到市丰达电机有限公司工作,月薪1800-2500元,务工人员每户都增收2万多元以上。
(三)文化活动开展情况方面。
积极开展群众文化活动,在有限的条件下丰富全镇人民的精神文化生活。一是配合上级部门组织的“送电影下乡”活动,每年每个村委会和中小学都免费放影一场电影。二我镇充分利用“五一”、“十一”、元旦、春节等节假日组织干部群众参与文化娱乐和体育活动方面做了大量工作。先后组织开展了“三八”妇女节联谊舞会、“五四”青年节篮球赛、中小学生运动会、“党旗在我心中”读书活动、“八一”双拥座谈会、教师节庆祝活动等一系列丰富群众文化生活。三引导个别有条件的村委会结合一些传统重大节日,广泛筹集资金,邀请歌舞团、粤剧团进行表演或者自己举办歌咏比赛、棋牌类比赛、相声小品等的文化活动。如泮水塘村委会每年春节期间都组织各村小组出人出节目进行了演出,有相声、小品、唱歌、诗歌朗诵等,做出了精彩表演,并制成光碟,发到村民手中,受到了上级领导及群众的称赞和欢迎。四是配合全镇中学举办了元旦文艺晚会、演讲比赛、书画比赛等文娱活动,推动了校园文化建设。四是协调妇联组织,争取政府支持,动员老板捐助,购置一批音响 设备,开辟跳舞场,广场健身舞尉然成风。为丰富圩镇晚上的文化生活,2008年宣传部门协调镇妇联在镇政府大院广场内组织跳起了广场舞,一下子便吸引了众多的女同志参加,到了晚上七点至九点,政府大院内便门庭若市。三年多来,广场舞一直深受镇内群众欢迎,跳出了健康,跳出友谊,和谐了家庭气氛。
(四)精神文明建设方面。
近年来,镇党委政府高度重视精神文明建设工作,以重点工作为依托,以文明单位创建活动为主体,以新农村建设为龙头,广泛开展公民教育和精神文明创建活动,未成年人思想道德教育工作进一步加强,多年获得茂名、****市文明镇称号。一是在镇内圩镇机关、村(居)委会党支部和中小学中组织了“公民道德建设实施纲要”和“广东省深入开展社会主义核心价值体系宣传教育实施意见”的学习教育活动。二治理了两圩秩序环境卫生脏乱差的现象,切实推进“城乡清洁工程”建设等。三动员广大群众参与“****市十大道德模范”、“文明村”、“文明镇”的创建活动。四是组织全镇党员有计划地在远程教育平台上进行了党的基本理论、基本路线、基本纲领以及爱国主义、集体主义和社会主义教育。五组织配合有关部门整顿、取缔两圩黑网吧和电子游戏厅,先后在2008和2009年查处取缔两圩黑网吧3间,避免了学生因沉迷网络而荒废学业,净化了学校周边环境。同时在镇内中小学开展“打非扫黄”和铲毒禁毒教育,建成了未成年人思想道德建设网络,每年邀请司法所、派出所同志到校开展法制道德教育讲座,参加讲座学生有3000多人次。
(五)文化遗存方面。
全镇已发现6处古文化遗址,出土有汉代铜鼓等一批珍贵历史文物,其中大仁庙马古坟被省级列为文物保护单位和****市旅游景点之一。一是位于大仁庙村马古坟村的天葬坟。二是位于玉坑塘村S280省道公路旁的文武宫。三是位于大仁庙村的李家宗祠。四是位于大仁庙村委会的大人庙。五是位于大仁庙墟边马古坟村旁葛氏宗祠。六是位于贺垌村委会的冼太庙。全部文化遗存都得到较好的保护。
三、存在薄弱环节。
1、宣传文化工作不够全面,部分同志缺少工作积极性。个别镇村干部对宣传思想文化建设意识淡溥,认为不如搞经济建设,能够看得见、摸得着、体现政绩明显,认为务虚不如务实,宣传思想文化建设不好搞,费钱费力抓不到点上,出不了成绩。
2、文化站人员不足,宣传队伍不稳定。从2009年以来,镇文化站人员原来在编人员2人,一人调离,一人退休,目前文化站人员急需安排到位,而其他宣传文化工作人员均多为兼职人员,工作随时变动,造成基层宣传工作队伍人员不足,不稳定,严重影响了宣传文化工作的开展。
3、经费短缺,宣传文化设施建设滞后。虽然近年来对宣传思想文化工作的重视力度正在逐步加大,但由于镇财政十分困难,上级财政宣传文化拨款较少,工作经费严重不足,文化设施无法维护更新,更谈不上新建文化设施项目。例如:各村原来配备的有线广 播由于缺乏资金维护,大多数处于瘫痪状态,无法使用。又如镇政府规划了多年的镇中心影剧院及文化广场一直未能动工建设,群众缺少文化娱乐的场所。这些都大大影响了宣传文化工作的推进。
4、活动较少。由于镇村两级经费短缺,加上人员不足,使农村宣传文化工作难于正常开展,即使有活动也不能持之以恒,难以满足人民群众日益增长的精神文明文化生活需求。
四、意见建议
1、加强队伍建设,充实镇宣传文化工作队伍,建议在宣传领导班子人员安排上配足配强,对文化站、有线电视广播站实行定员定编,提高待遇,保持稳定,同时加强业务技能培训。
2、是保障宣传文化工作的经费投入。一尽快拨付专项资金用于建设镇级中心影剧院和文化广场。二尽快拨付专项资金用于修复维护村级有线广播设备,确信有线广播村村通。三建议加大对文化站及广播站办公场地、设备建设的投入。四建议上级财政为乡镇拨付一定数量的活动经费,确保正常的宣传文化工作顺利开展。
3、是文化下乡。除每年安排的电影下乡活动外,市对镇级经常组织一些与中心工作相关、群众喜闻乐见的曲目下乡,以丰富广大群众的文化生活,同时促进中心工作的开展。
习近平总书记强调, “经济建设是我们党的中心工作, 意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。深入学习领会讲话, 主要从三个层面理解。一是从社会发展规律的角度。任何一个民族, 任何一个国家要进步必须是物质文明和精神文明两个方面, 缺一不可;二是从国家社会主义建设的角度。意识形态工作起着一个引领方向的作用;三是从实现民族复兴的角度来考虑。没有精神支柱就没有精神家园, 物质文明再发达也不能说是先进文明。
习近平总书记指出, 宣传思想部门承担着十分重要的职责, 必须守土有责、守土负责、守土尽责。因此, 进一步开展宣传思想工作, 要在做深、做精、做实上下功夫。
通过学习《让人信自己先得信》评论员文章, 感触很深。文章指出:现在的老百姓成了“老不信”, 干部表态还没张嘴, 群众就觉得要说慌;干部做事还没有开始, 百姓就认定想作秀。
诚然, 今天的时代条件、舆论环境乃至大众心理, 都与过去不可同日而语, 利益多元、思想多变, 确实让宣传思想工作难度系数增大, “说服”与“认同”的阻力加大。但“老不信”也与我们的无可奈何的宣传导向有莫大干系。当前, 企业根据形势变化对相关业务发展规划做相应调整, 我们应该如何给基层干部员工宣讲, 应该发挥怎样的思想引领作用, 需要深入思考, 下大功夫。
从总体上, 宣传思想工作存在的问题主要有:理论和实践反差较大, 存在脱节现象;宣传手段单一, 过于重视说教和正面教育;宣传思想战线的综合能力不足。要扭转这种现状, 需要党政工团齐抓共管, 形成合力, 开拓创新。
习近平总书记强调, 宣传思想工作创新, 重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新, 努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。
在宣传理念创新方面:一要切实转变意识形态工作的理念。首先是树立意识形态安全的理念。信息时代, 意识形态安全、文化安全已上升为国家安全的层面。二要树立大宣传的理念。过去经常认为宣传工作就是宣传部门的事情, 跟其他没有关系, 要认识到意识形态出了问题不是宣传系统的问题, 而是整个国家、整个民族、整个党的问题。三要树立以人民为中心的理念。现在是信息爆炸时代, 一定要考虑群众需要什么, 创作什么, 要把教育、引导人民和为老百姓服务相结合。四要树立正面宣传的理念。要多宣传正面的, 鼓劲、团结, 要尊重客观规律, 分层施教, 各取所需, 掌握尺度、效果, 增强吸引力和感染力。
在宣传手段创新方面:要在具体化、社会化、生活化方面下功夫。具体化就是对不同人要有不同办法;社会化就是要根据思想教育对象的变化而采取不同的措施;在生活化上下功夫, 就要与老百姓的生活联系起来。
在基层工作创新方面:要充实基层工作力量, 解决“有人办事”问题;保证资金投入, 解决“有钱办事”问题;强化基础设施, 解决“有地办事”问题。
充分认识重要性和紧迫性
加强新时期宣传思想工作,是建设有中国特色社会主义制度的本质要求,也是全面推进企业深化改革与发展的根本保证。十八大报告指出:牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权,坚持正确导向,提高引导能力,壮大主流思想舆论。习近平总书记站在巩固国家基本经济制度的高度和维护国家经济安全的战略高度,曾对国有企业新闻宣传工作作出重要批示,精辟地阐述了宣传思想工作的重要性,是新形势下国有企业做好宣传思想工作的纲领性文献。深入学习宣传贯彻落实十八大、十八届三中全会、全国宣传思想工作会议精神是当前和今后一个时期国有企业宣传思想工作的中心任务。企业各级党组织要深刻领会宣传思想工作是党的一项极端重要的工作,深刻理解和掌握宣传思想工作的重要方针,始终坚持党性,紧密结合本企业实际,切实把贯彻落实会议精神转化为工作设计,体现为工作理念,落实为工作成效。企业各级党组织特别是主要负责同志,要切实担负起领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略任务的统筹领导。宣传战线的同志们要切实提高做好宣传思想工作的本领,旗帜鲜明地站到宣传思想工作第一线,责无旁贷地承担起宣传思想工作的政治责任。
国有企业是公有经济的重要组成部分,在为社会创造物质财富的同时,应当高度重视企业的宣传思想工作。实践证明,一户企业能否实现可持续健康发展,不仅要靠资产规模、产品质量、创效能力、经营水平等硬实力的竞争,也要依靠人才技术、人文环境、企业文化、员工精神状态和积极性创造性发挥等软实力的支撑。面对当前纷繁复杂的国际国内环境,国有企业只有增强责任感、使命感和紧迫感,在强调突出抓好生产经营,资本运营,为社会创造更多更好的物质财富的同时,还要抓好思想政治建设,坚持两手抓,两手都要硬,才能确保企业持续健康发展。
不断增强针对性和实效性
宣传思想工作内容丰富,涵盖面广,作为国有企业应当按照中央的总体要求和部署,密切结合企业自身的实际,突出重点,体现特色,切实把贯彻落实全会精神和中央领导的重要指示转化为做强做优做大国有企业的工作成效。
不断强化理论武装工作。要围绕“两个巩固”,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,积极引导企业广大员工进一步深刻把握中国特色社会主义和中国梦的深刻内涵,不断增强为两个一百年全面建成小康社会而努力工作的自觉性。一是抓队伍。理论教育要在企业取得实效,必须建立一支覆盖全系统各个角落的理论宣传教育队伍。要在企业建立和培养一批来自基层、熟悉企业、活跃在厂矿车间的“草根”宣讲员和理论志愿者,用身边人说身边事,活灵活现地宣传党的方针政策。二是抓平台。理论要实现大众化,走进员工心灵,必须整合企业资源,形成共享的学习平台。在企业高管层面,要充分发挥企业党委的政治核心作用,抓好企业各级领导班子和领导人员的学习,进一步健全完善理论中心组学习制度,健全完善领导人员讲学述学制度,通过领导班子和领导人员的学习,带动广大党员和员工群众思想认识的统一和提高。在基层员工层面,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,结合实际,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,打牢员工的理想信念根基,切实把学习成果转化为思想优势和工作优势,真正在企业基层实现两手抓、两手硬。三是抓研究。做好宣传思想工作,一定要把握上情,掌握下情,这样才能收到好的效果。目前宣传思想工作要广泛宣传中央的大政方针,特别要紧密结合十八届三中全会精神,加强本企业调查研究,探讨全面深化改革对企业生产经营和改革发展的新机遇、新挑战,以及对宣传思想工作的新需求,要通过深入细致的工作,摸清干部员工的思想动态,注重查找工作中亟待加强的薄弱环节,认真总结分析面临的新情况新问题,不断提出加强和改进工作的各项思路和措施,确保宣传思想工作不偏、不虚。
持续推进社会主义核心价值观建设工作。按照十八大提出的加强社会主义核心价值体系建设要求,紧紧围绕企业中心工作,深入开展学习教育,推动中国特色社会主义理论体系走进广大企业员工的头脑。一是进一步抓好企业文化建设。要坚持国有企业文化建设的时代特色和企业特点,以开展各种文化活动为载体,加强企业文化建设,积极培育广大员工“爱党爱国、求实创新、拼搏奉献、诚实守信、和谐包容”的价值理念,为做强做优做大国有企业提供必要的动力支撑。二是进一步加强企业思想政治工作。国有企业宣传思想政治工作者要深入企业基层一线,通过走访、问卷调查等形式切实摸清员工思想动态,进一步总结经验,搞清存在问题,提出措施和建议,维护好企业的稳定。
牢牢把握舆论引导工作。新闻舆论在意识形态工作中具有特殊重要的地位和作用,舆论主动,宣传思想工作就主动;舆论被动,宣传思想工作就被动,国有企业要结合实际切实抓好舆论引导工作。一是抓舆论平台载体。目前,国有企业都有自己内部自办的电台、电视台、报刊信息、板报和局域网等宣传载体。要充分发挥其平台导向的作用,积极宣传党和国家的大政方针,宣传改革开放的新成果,宣传企业发展的新变化,充分发挥舆论的正确导向作用,用主流文化和健康向上的思想意识占领宣传思想阵地。二是抓突发事件应急新闻处置。国有企业应进一步建立健全突发事件新闻处置工作机制,制订应急预案,明确责任主体、工作流程及工作实效,针对负面舆情,做到快速反应、分层处置和妥善应对。积极推进国有企业重大突发事件新闻发布工作机制建设,进一步明确企业新闻发言人,加强新闻策划和议题设置,组织企业新闻发言人定期培训并参加省里的应急培训,做到持证上岗,提高新闻发言人的新闻发布能力。三是抓网上舆论工作。国有企业要高度重视网络媒体传播的作用,及时学会运用互联网关注舆情、引导民意、应对处置突发事件的能力和水平。要进一步加强网上评论员队伍建设,为促进国有企业改革发展汇聚正能量,传播好声音。要完善舆情监测与研判机制,抓好日常舆情监测机制,适时进行动态分析、准确定位、科学把握,根据情况建立舆情报告制度,以便对各类应急事件能够做到果断稳妥地及时处理,确保网络可管可控,充分发挥网站在促进企业改革发展稳定中的作用。
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不断提高科学化水平
推动宣传思想工作不断提高,是企业党建工作的一项极其重要的任务。企业各级党组织都要站在讲政治的高度,以饱满的热情和创新的工作实践来完成好这一任务。
加强领导,履行职责。《党章》明确规定,企业党组织领导企业宣传思想工作,企业党委和各级党组织是抓好宣传思想工作的责任主体。企业党委要将其上升到企业战略高度来认识,并将其列入党委的重要工作议程,加强与企业董事会、经理层的协调沟通,统筹规划,统筹部署,统筹检查,统筹落实。企业行政、工会和其他群团组织要积极配合党委抓好宣传思想工作。同时,企业各级党组织要逐步形成抓宣传思想工作的长效机制,做到长远有规划、近期有目标、工作有部署、效果有考评,成败有奖惩。要切实将企业宣传思想工作完成情况作为检验企业党的工作实绩成效的重要内容,坚持在企业业绩考核中同步考核、同步评价、同步奖惩,以推动企业宣传思想工作不断提高。
注重落实,改进方法。要克服宣传思想工作只重形式不重内容,只提号召不抓落实,甚至简单化、平庸化倾向。要采取多种方式落实宣传思想工作的各项措施,属于硬性的制度规定,要加强灌输和教育,强化考核惩戒。要求企业广大员工周知或做到的,企业党政领导要首先做到。
突出创新,抓好结合。宣传思想工作是最需要创新的领域,必须顺应形势任务发展需要,不断充实新内容,探索新载体,增添新活力。坚持与时俱进,更新理念,从实际出发,主动出击,把握宣传思想工作的主动权。积极发挥各种载体的作用,注重结合企业、行业、职业的实际和特点,拓展内容,改进方式,多利用研究式、讨论式、启发式等方法开展工作。当前要做到“五个结合”,即与贯彻落实十八届三中全会精神相结合,与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,与党组织自身建设相结合,与解决企业和员工实际问题相结合。
推广经验,抓好典型。各企业在推动宣传思想工作过程中,要特别注意总结工作中的典型经验,培塑典型,注重及时发现和总结基层群众在实践中的创新成果,通过提升完善,推而广之。要抓好已树老典型的巩固和提高工作,推动企业宣传思想工作再上新台阶,再创新亮点。同时要做好新典型的培育和选树工作,按照相应的标准条件,创造更多的鲜活经验,让典型引路,以点带面,全面开花,为新一轮深化国企改革任务努力作贡献。
(责任编辑:郝幸田)
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