法院严格执行工作纪律

法院严格执行工作纪律（精选8篇）

法院严格执行工作纪律篇1

法院关于严格执行禁酒令的通知

近年来，全市法院通过开展“回顾过去，开拓未来”以及“公正执法树形象”等活动，违法违纪和腐败现象得到不同程度的遏制，法院的整体素质和执法水平有了一定提高，队伍建设

取得了明显进步。特别是通过深入学习贯彻党的十六大精神，极大地振奋了全体党员、干警的精神，有力地推动了法院的审判、执行等工作，司法为民的宗旨得到进一步的体现。但是，我们必须清醒地看到，一些影响法院形象的问题还未从根本上得到解决，少数干警在工作时间段内饮酒，导致不能正常工作，甚至在接待群众时，语言粗暴，举止失态；还有的酒后驾车，酿成交通事故等。这些问题虽然发生在极少数干警身上，但造成的社会影响非常恶劣，与司法为民的宗旨格格不入，也是党纪、政纪所不能允许的，必须以坚决的态度，下极大的决心，采取强有力的措施，切实加以解决。解决好这些问题，是进一步加强法院队伍建设的需要，不仅有利于实现司法为民的宗旨，维护人民法院的形象，也是对广大党员、干警真正的关心和保护。为贯彻依法从严治院的精神，维护人民法院铁的纪律，经市院党组研究决定，作如下规定：

一、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，依法依纪处理。

二、严禁酒后驾驶机动车辆，违者予以辞退；造成严重后果的，依法依纪处理。

各单位、各部门要高度重视“禁酒令”的贯彻落实。要立足教育防范，强化素质养成，通过认真学习，将严格执行“禁酒令”变成每一个党员、干警的自觉行为；各级领导干部要带头遵守执行，做广大干警的楷模；纪检监察部门要采取现场督察、专项检查、明查暗访等多种形式，深入实际，依法监督，对违反“禁酒令”的行为抓住不放，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

本通知的规定自2004年3月1日起实施。各单位、各部门接此通知后，迅即传达到全体干警，严格遵照执行。

法院严格执行工作纪律篇2

一、党的纪律既是自觉的纪律又是铁的纪律

党的“十八大”通过的新党章明确指出:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律, 共产党员必须自觉接受党的纪律的约束, 是党的生命线。严守党的纪律和规矩, 是从严治党的中心环节。没有规矩, 不成方圆;没有规矩, 不成政党, 更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代, 还是建设与改革时期, 党团结带领全国人民克服种种艰难险阻, 从小到大, 由弱变强, 从胜利走向胜利, 靠的就是铁的纪律。加强纪律性, 革命无不胜。今天, 在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义, 实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标, 任务艰巨而繁重, “就越要加强纪律建设, 越要维护党的团结统一, 确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则, 根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种原则、规章制度、条例和决定的总和, 是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言行规范。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队, 是靠革命的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 严明的纪律不仅是党的优良传统, 而且是党的事业不断取得胜利的保证。

二、党的纪律具体内容首要是政治纪律

党的纪律共有八个方面, 即:党的政治纪律、党的组织纪律、党的宣传纪律、党的群众纪律、党的财经纪律、党的人事纪律、党的保密纪律、党的外事纪律。它们是有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩, 既要遵守成文的刚性的纪律, 也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中, 第一位的是政治纪律和政治规矩, 它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束, 也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩, 首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩, 它是遵守党的全部纪律的重要基础。

严格政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”, “五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的, 就是必须坚持党的领导, 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求, 思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 自觉维护党中央权威, 听从党中央指挥, 党中央提倡的坚决响应, 党中央决定的坚决照办, 党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导, 是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识, 正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系, 任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”, 有令不行、有禁不止, 在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见, 公开发表违背中央决定的言论, 制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密, 参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩, 是不可逾越的底线、不能触碰的红线, 是真正带电的高压线。

任何时候任何情况下, 政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设, 就会形成“破窗效应”, 党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”, 就会成为乌合之众。当前, 在遵守党的政治纪律和政治规矩方面, 绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是, 也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠, 政治纪律松弛, 违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生:有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定, 对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四, 指指点点, 甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦, 乱评妄议, 毫无顾忌, 甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署, 合意的就执行, 不合意的就不执行;有的跑风漏气, 泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派, 参与非法组织和非法活动等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响, 给党和人民事业造成严重损害。

严守党的政治纪律和政治规矩, 要从遵守和维护党章入手。党章明确规定, 共产党员要“自觉遵守党的纪律”, “执行党的决定”, “维护党的团结和统一, 对党忠诚老实, 言行一致, 坚决反对一切派别组织和小集团活动, 反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章, 牢固树立党章意识, 自觉把党章作为根本的行为准则, 用党章规范自己的言行, 把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去, 不论在什么地方、在哪个岗位上, 都要经得起风浪考验, 做政治上的明白人, 不能在政治方向上走岔了、走偏了, 真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏, 永葆共产党人政治本色。

三、遵守党的纪律必须首先遵纪守法

工程建设系统的党员要在各项工作中当先锋, 做模范。要遵守铁路企业的各项规章制度, 这也是每一个身在铁路工程建设企业的党员必须模范遵守的, 违反这些规章制度也视为违反党纪。守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验, 也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前, 在遵守党的政治纪律和政治规矩上, 确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为, 自己没有腐败问题就行了, 其他问题都不在话下, 没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上, 认为干部只要没有腐败问题, 其他问题都可忽略不计, 没有必要加以追究, 也不愿意加以追究。事实上, 腐败问题是腐败问题, 政治问题是政治问题, 不能只讲腐败问题, 不讲政治问题。干部在政治上出问题, 对党的危害不亚于腐败问题, 有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏, 逾越底线、触碰红线, 就要付出代价, 必将被严肃追究政治责任。

中国光大银行严格执行房贷新政篇3

按照近日国务院常务会议部署的遏制部分城市房价过快上涨的政策精神，中国光大银行立即采取行动贯彻执行。

4月16日，该行总行发出通知，要求各分行所有新受理的房贷业务严格按照国务院房贷新政执行，即对于购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于30％；对于贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》以及银监会落实国务院常务会议精神的有关要求，光大银行进一步完善了落实房贷新政的有关政策，强调要执行国家房贷新政，对个入住房贷款实行动态、差别化管理，严格限制对各种名目的炒房和投机性购房的贷款支持。对于房价过高、上涨过快、供应紧张的地区，分支机构可暂停发放购买第三套及以上住房的贷款：对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。同时提出防范房贷风险的具体要求，根据市场、区域和借款人信用状况，贷款利率严格按风险定价，对首付成数实行动态、审慎管理。确保购房真实自住与交易背景，贷前审查履行“面测、面试和居访”程序，严厉打击假按揭，制加按揭以及非法集资行为。

严格执行“三项纪律”保证书篇4

为认真贯彻执行公安部“三项纪律”，维护公安队伍的整体形象，我保证做到：

1、坚决遵守公安部“三项纪律”，面对群众危难见义勇为；决不酗酒滋事；决不进夜总会娱乐。

2、如有违反“三项纪律”行为，愿按“三项纪律”、《公安机关人民警察纪律条令》接受处理。

3、如发现其他民警有违反“三项纪律”行为，绝不包庇袒护，及时制止并报告纪检监察部门。

此保证书一式二份，由所在单位、责任人各执一份。

主要负责人签名：保证人签名：

法院执行工作报告篇5

一、执行工作基本情况

我院执行工作主要包括四个方面的案件，一是执行本院生效且具有给付内容的判决、裁定、决定、调解书等裁判文书以及法律规定的其他法律文书;二是执行上级法院指令、交办以及其他法院委托执行的各类案件;三是执行行政庭移送的社会抚养费征收等非诉行政案件;四是执行民事、行政案件中的财产保全和先予执行裁定以及涉案资产评估、拍卖等工作。目前我院执行局下设三个执行组，共有执行工作人员14名，平均年龄35岁。

20以来，我院党组高度重视执行工作，从人员、经费、物资等各方面予以倾斜，特别是在新一届领导班子的带领下，我院始终坚持“创新机制，多措并举，强力突破，整体推进”的执行工作思路，通过充实执行力量，创新执行方法，加大执行力度，执结了一大批积案、难案和骨头案。三年来，我院共新收各类执行案件1045件，执结854件，执结率81.7%，执行到位金额8519万元。执行工作总体呈现出收案多、结案多、执结率高、标的到位率高、积案率低、信访量减少的良好态势，执行工作基本实现了良性循环。

由于工作成绩突出，我院执行工作在全市法院单项考评中连续三年名列前茅，先后被评为全省法院清理执行积案先进集体、全省法院无执行积案先进集体，并荣立集体三等功一次，共有11人次获得县级以上表彰，兄弟县市区法院多次到我院执行局学习取经。

二、执行工作主要措施

(一)创新机制，探索执行工作新途径

近年来，我院从内部、外部、内外结合三个不同层面着手，健全和强化监督管理、联动威慑、财产查找、执行和解四大执行工作机制，取得了明显的成效。

一是健全监督管理机制。始终把执行工作规范化管理作为工作重点，先后制定了《执行工作问责办法》、《执行监督规定》等11项规章制度，从人、案、物等方面进行规范。建立执行案件信息管理系统，对所有案件进行清理分类，建立详细电子档案，确保执行日志录入完整、及时，案件信息录入率达100%。实行案件流程化跟踪管理，对案件执行情况逐月通报，严控超执限案件发生，有效促进规范执行。三年来，我院执行案件平均执行周期为39.8天，同比缩短11天，未发生一起超执限案件。

二是建立联动威慑机制。积极做好执行信息系统与社会征信系统的对接，联合公安、工商、税务、房管、土地和银行等各职能部门，加强对被执行人人身及财产的监控，共对381名不讲诚信、漠视法律权威、拒不履行义务的被执行人通过银行征信备案、限制车辆、房产过户、限制出境、限制高消费、罚款等手段进行威慑，促使359名被执行人兑现914万元执行款。同时，对于有能力而拒不履行法律义务的被执行人依法进行司法拘留直至追究其刑事责任，先后拘留187人次，追究刑事责任1人，有力地教育和震慑了一批“赖账者”，起到了良好的法律威慑作用。

三是完善财产查找机制。严格财产申报制度，向每一位被执行人发出报告财产令，责令其依法申报财产;建立快速反应机制，设立“执行110”热线，对当事人提供的财产线索，都能及时出警执行。三年来，共收到有效执行线索435条，紧急出警900余人次，查控财产金额960余万元。如今年3月9日周六晚11时左右，我院收到被执行人陈某现身我县的执行线索，15分钟内就组织好警力火速前往，依法扣押其轿车，促使双方达成和解协议。依法及时查找被执行人的存款、房产、车辆等财产信息，防止被执行人转移、隐匿财产，确保案件得到执行。三年来，我院通过银行查询、冻结、划拨被执行人存款达1890万元，查扣车辆57辆，查封房产64处，执结及部分执结案件392件。

四是强化执行和解机制。始终贯彻“和谐执行”工作理念，针对部分矛盾尖锐和容易引发不稳定因素的执行案件，要求执行人员多做说服教育工作，减少当事人的抵触情绪，引导当事人理解和服从裁判，主动自觉地履行，以达到化解社会矛盾的目的。如曾某与张某买卖合同一案，双方关系一度非常紧张，在执行过程中，执行干警耐心细致地做通被执行人的思想工作，最终促成双方达成和解协议，不但执结了案件，而且有效地化解了矛盾。三年来，共和解执行案件344件，占结案数的47.2%。

(二)多措并举，开创执行工作新局面

为解决人民群众反映强烈的执行难问题，我院采取多项措施,狠抓执行工作,努力维护当事人的合法权益。

一是服务大局，高效执行。积极服务全县人口与计生工作大局，在人员紧缺的情况下，指派专人从事社会抚养费征收执行工作，加快立案审查速度，加强与计生部门及乡镇的联系，确保计生非诉案件及时立案、快速执行，为全县计划生育工作提供了有力的司法保障。仅仅三年时间，我院就受理计生非诉执行案件1177件，执结或部分执结687件，执行金额340多万元，带动全县征收社会抚养费3000余万元。

二是维护稳定，和谐执行。注重从维护社会稳定的大局出发，妥善化解执行工作矛盾。如某五金塑胶公司系列执行案，涉及案件47件93人，执行标的400余万，债权人抵触情绪严重，多次扬言上访、闹事。为避免矛盾恶化，我院多次召开债权人代表会议，认真做好疏导工作，通过向每位债权人发放分配顺序表、分配金额清单及《执行告知书》，消除了债权人的疑虑，最终顺利把案款全部发放，成功避免了一起群体性事件的发生，当事人给法院送来了“公正执法、为民解忧”的锦旗。

三是集中力量，突击执行。定期或不定期开展集中执行活动，将执行案件分类分区域进行梳理，集中时间、车辆、人员，专项突击执行。如春节前夕，我院开展了为期半个月的民生案件集中执行活动，短短8天时间共传唤被执行人212人，司法拘留被执行人26名，执行到位标的168万元，取得明显成效。

四是关注民生，便民执行。加大司法救助力度，对涉及老弱病残、下岗职工、农民工等弱势群体案件实行优先受理、优先执行，并依法缓、减、免收申请执行费。如我院为港盛针织厂73名农民工免收申请执行费，将该厂的设备进行查封变卖，兑现了所欠的工资20余万元，保障了农民工的合法权益。拓宽司法救助渠道，积极与民政、社保等部门沟通，协助申请执行人办理低保，以解决其实际困难。三年来，我院共执结涉及弱势群体案件197件，标的426万元，协助14起案件的申请人办理了低保。

(三)强力突破，实现执行工作新跨越

为有效破解执行难问题，我院将清理执行积案、反规避执行案件、执行信访案件、涉党政机关执行积案作为改进执行工作的突破口，扎实部署，努力工作，取得了明显成效。

1、穷尽措施，围歼积案，清理执行积案工作任务圆满完成

年以来，我院对所有执行案件进行全面清理，共梳理出未结执行积案759件，重点执行案件167件，无财产可供执行案件592件。针对所有执行积案，我院逐案制定执行方案，对有财产案件穷尽执行措施，确保案件顺利执结。对无财产案件进行“四查”(即查工商登记、车辆信息、房产情况、银行存款)，依法进行程序终结。活动开展以来，我院先后传唤被执行人547人次，拘留56人次，为申请执行人挽回经济损失680余万元，执结重点案件167件，圆满完成了清积工作任务。

2、全面部署，扎实工作，反规避执行专项活动成效显著

针对当前大量被执行人规避、逃避执行的现状，我院于启动反规避执行专项活动，重点执行被执行人隐匿、转移财产案件。一是推进征信系统建设，共采集116名有规避执行行为的被执行人信息，并将其纳入征信系统。如被执行人李某因无故拖延履行，办案法官将其纳入银行征信系统导致其无法获得银行贷款，只能被迫到法院缴纳案款，使此案得以顺利执结。二是将财产查询范围扩大至债权、股权、预期收益，调查对象从被执行人本人延伸至被执行人近亲属，共清理出规避执行案件102件。三是加大处罚力度，对赖账不还、虚报财产、恶意逃避的当事人果断采取强制措施，督促其主动履行。活动开展以来，被执行人规避执行现象得到有效遏制，执行环境得到进一步改善。

3、明确责任，各个突破，执行信访案件得到有效化解

在加大执行工作力度的同时，我院不断健全执行信访案件的化解工作，全面落实院领导包案与责任人稳控工作机制，积极向当事人做好解释协调工作，密切加强县委、人大、政协、信访部门的沟通联系，做到重大案件和重要情况及时向人大报告，主动虚心听取意见和建议，高度重视人大转办的执行信访件，指派专人负责抓落实，做到及时办理、及时回复。三年来，共处理与执行有关的来信45余件，同比下降11.2%，接待来访300余人次，未发生因执行不当而引发群体性事件和重大信访事件。

4、多措并举，攻坚克难，涉党政机关执行积案工作稳步推进

涉党政机关的人民法院判决和裁定能否得到有效执行，直接关系到党政机关的公信力和法律的权威性，影响社会的和谐稳定。按照上级要求，我院于启动涉党政机关执行积案专项化解活动，共排查出涉党政机关执行积案90件，涉案标的517万余元。一年来，我院通过深入一线调查走访，加大宣传力度，争取县委政府支持等多项措施，稳步推进积案化解工作。截止目前，共执结或部分执结此类案件11件，执行标的90余万元，有力维护了党政机关在人民群众心中的地位。

(四)整体推进，树立执行队伍新形象

提高执行能力，关键要建设一支高素质的执行队伍。我院始终坚持以人为本的理念，不断加强队伍建设。

一是狠抓思想作风教育。深入开展政法干警核心价值观教育、干部作风集中整治等各类主题教育，严格执行最高院“五个严禁”规定，不断强化干警的大局意识、司法为民意识和廉洁自律意识，执行工作作风得到明显改善。

二是狠抓执行业务培训。建立“固定学习日”制度，规定每周五下午定期组织执行干警交流、探讨执行实务，加强对执行政策、新法律法规的学习，先后选派执行干警37人次参加省、市法院组织的业务培训，不断提高干警的业务水平。

三是不断充实执行力量。先后抽调4名业务骨干充实到执行队伍中，在经费比较紧张的情况下，向执行局倾斜，先后购置更新了电脑、摄像机、照像机等执行工作辅助设备，为每个执行组配备一辆工作用车，取消油费、修理费包干制度，充分保障执行工作的顺利进行。

三、执行工作存在的困难和问题

回顾过去，我院的执行工作取得了一些成绩，但我们仍清醒地认识到，缓解“执行难”是一项艰巨、长期的工作,主要存在以下几个困难和问题：

一是案多人少矛盾突出。近三年来，我院执行案件以每年15%左右的速度增长，一线执行人员年人均办案近200件，工作任务重，压力大，执行法官超负荷工作现象比较突出。

二是案件执行难度加大。一是被执行人难找，经常采取拖、赖、躲、逃等办法，逃避执行;二是被执行财产难寻，有的将个人名下财产转移登记、变相藏匿，造成无任何财产可供执行现象;三是协助义务主体难求。有些协助执行人从本位利益出发，不积极配合甚至拒绝配合法院执行案件;四是特殊主体难碰。受机构变革、人事变动等诸多因素影响，党政机关不执行人民法院生效裁判的现象时有发生，专项执行工作难度大、任务重、时间紧。

三是计生非诉执行工作压力增大。我院计生非诉执行人员严重不足，无法满足全县各个乡镇的社会抚养费的征收工作，虽然县里已批准成立非诉执行大队，但是人员、经费、车辆等尚未得到落实，部分乡镇对非诉执行工作理解不够，配合度不高，导致执行难度加大。

四是执行队伍素质有待进一步增强。个别干警责任心不强，工作中存在作风拖拉、态度消极的现象，影响办案质量和效率，个别干警说服和劝解工作不够耐心细致，造成当事人、群众误解和质疑。

五是执行宣传力度不够。由于执行人员短缺，没有专人做这方面的工作，不能及时将执行人员的艰辛、执行工作的风采向社会进行宣传，造成当事人对执行工作的误解，甚至采取上访、闹访的方式表达诉求，加剧了法院工作的难度。

六是执行救助力度不够。我县目前尚未设立执行救助基金，仍有相当数量生活极其困难的执行申请人得不到及时、有效的救助，不利于社会稳定。

对以上存在的困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，努力改进，并认真加以克服，但有些困难和问题仅靠法院自身的力量难以解决，恳请人大予以关注和帮助。

四、今后执行工作的打算及建议

在今后的工作中，我院将以此次县人大会审议法院执行工作为契机，虚心听取意见和建议，进一步推动执行工作上水平、上台阶。着力做好以下几方面工作：

(一)进一步主动接受人大监督。认真学习贯彻《监督法》，提高自觉接受人大及其会监督的意识，做到重大案件和重要情况及时向人大报告，按时完成交办事项，主动邀请人大代表见证、观摩执行过程，耐心听取意见和建议并及时有效进行整改。

(二)进一步加强执行队伍建设。加大培训教育力度，突出增强执行人员做群众工作的能力;增强执行力量，选调一批优秀人才充实到执行队伍中去;加大装备建设力度，适应执行工作发展需要，加强廉政教育，预防和纠正违纪违法执行行为。

(三)进一步加大执行工作力度。完善执行联动威慑机制，强化各部门的协助和配合;完善执行案件管理，探索建立调查执行财产的统一网络系统，解决执行财产查找的难题;加大执行信访件督办力度，有效解决执行不力问题;积极向上争取执行救助基金，确保困难当事人得到救助。

(四)进一步加强舆论宣传力度。大力宣传执行工作的先进典型，营造有利于执行工作的社会氛围;公开曝光拒不执行典型案例，引导被执行人自觉履行义务，教育广大群众增强防范意识，正确对待和避免经济活动中存在的各种风险。

(五)进一步推进专项活动开展。继续加大对执行积案的清理工作，严厉打击规避执行行为。全力做好涉党政机关执行积案专项化解工作，积极争取党委、人大、政府和社会各界的支持，确保在月31日前完成100%的化解任务。

法院执行工作会议总结篇6

4月1日下午，经开区法院组织全院干警开展执行工作会议暨“破难”工作推进会，学习传达全市法院执行工作会议精神，强调深化廉洁执行工作开展，解读执行团队建设细则，重点部署下一阶段执行工作开展，会议由党组成员、政治处主任奚正荣主持，全院干警参加了会议。

会上，党组成员、副院长徐继贞传达了全市法院执行工作会议精神，党组成员、纪检组长丁家平对执行廉政与执行“三同”工作进行了强调，党组成员、执行局局长郑文武领学了最高院关于财产保全和执行款物管理的两个规定，同时对本院执行团队组建方案进行了解读。

院党组书记、院长黄太华在会上作总结讲话。黄太华首先传达全国、全省执行工作会议精神。黄太华指出，，全院共受理执行实施类案件910件，法定期限结案881件，结案率96.81%，实际执行率94.32%，执行标的到位率97.97%，立案标的额达3.2亿余元，案件受理数比上年同期增长33.04%。黄太华强调，面对执行案件数量急剧增加、难度持续增大、问题不断叠加的新情况，全院须再接再厉、以敢为天下先的使命感，以时不我待的责任感，坚决采取有力措施，切实提高执行效能，确保完成既定计划，为基本解决执行难目标的实现赢得时间、拓宽空间。黄太华要求，20是落实“用两到三年内基本解决执行难”目标的关键年，供给侧结构性改革的深化之年，是司法体制改革重要的实施之年，我院执行工作务必提高认识、围绕大局，狠抓贯彻落实，主要做好以下六方面工作：一、持续加大执行案件办理力度，向实干要实效;二、持续提高执行工作开展科学化水平，向巧干要实效;三、持续推进执行信息化、规范化建设水平，向会干要实效;四、持续锤炼专业化、职业化、规范化执行队伍，向肯干要实效;五、持续增强执行宣传理念，向懂干要实效;六、持续强化执行有效监督，向廉政要实效。

法院严格执行工作纪律篇7

一、多角度、多方面进行可行性论证, 把好工程决策立项关

工程项目决策立项, 是搞好工程建设的关键。为此一定要做好项目的可行性研究。做可行性研究, 首先应按照建设目标、要求和理念, 从建设整体出发, 制定出一个合理、全面的规划, 规划时, 应做到局部服从整体, 不一定机械地强求一些技术指标;其次, 还应考虑实施过程中, 新建项目要与配套设施同步进行, 防止建成后不能使用或使用率不高的情况;此外, 可行性研究还应该借助价值评估进行分析测算, 不但要注意建设中资金的节约, 更应注意到建成后有较小的使用和维护成本。只有搞好可行性论证, 才能有效避免错误的决策而造成不必要的损失。

二、通过分阶段设计和审图, 把好工程勘察设计关

工程建设的质量、进度、投资三个目标是对立统一的关系, 一个目标的变化必然牵扯到另外两个目标的改变。而目标的形成主要在设计阶段。部队建设任务在选好建设地点、确定建设规模并立项决策后, 就进入到勘察设计阶段。这时设计成果是否能达到业主的意图, 符合设计任务书的各项指标和要求, 是否能采用新的施工工艺和方案以加快施工进度和节约经费, 提高建筑安全使用性, 是否能够结合当前的先进施工技术水平确定相应的结构、材料使用, 以保证建筑物质量的达标, 将直接关系到工程最终的质量、进度与投资。因此, 做为工程建设单位业务管理部门, 应按阶段搞好勘察设计工作, 并加强对设计成果的审核, 其中:

1. 方案设计阶段应坚持“够用、耐用、适用”的原则, 体现建设立意。

方案设计是设计单位依据建设单位提供的设计任务书, 完成对拟建建筑物外形、内部空间布置及与周围环境的相互关系等方面设计, 在设计任务书的编写中建设单位应体现“依据目标, 参照标准, 结合实际, 拾遗补缺”的理念, 对方案设计的技术经济指标进行评价, 确实把握好“够用、耐用、适用”的度。如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计, 在满足同样功能的条件下, 技术经济合理的设计, 可降低工程造价5%~10%, 甚至可达10%~20%。设计方案还会影响工程竣工后经常性使用效果和费用, 如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费, 例如某单位经济适用房设计中, 没有注重考虑到电源位置设置的合理性, 致使交付给用户后, 由于设计电源位置不合理, 需要重新进行电路改造, 不但增加了使用费用, 而且为日后电源线路出现问题留下了隐患。设计中只有加强优化, 努力寻求质量、造价的最佳结合点, 才可以使项目建设的全寿命费用最低。

2. 优选设计单位和进行限额设计, 有利于设计成果高质量。

(1) 选择好设计单位是进行优化设计的先决条件。选择好的设计单位有利于设计质量和投资的控制。好的设计单位在把建设质量放在首要位置的同时会把技术和经济有机结合起来, 在设计过程中充分考虑经济性, 防止材料选用不当和设计上浪费。比如, 目前推广使用HRB400 (原Ⅲ级钢筋) 作为建筑结构的主导受力筋, 虽然Ⅲ级钢筋的价格比Ⅱ级钢筋的价格高出2%, 但用量可减少16.7%, 这样就具有明显的经济效益。再比如, 现在全现浇板式住宅楼, 据统计用钢量在60-100公斤/平方米, 差别如此之大, 完全取决于设计单位对工程设计中经济性的考虑。故此, 建设单位在委托设计单位前应确认其资质和做过的作品, 并注意他们在设计文件中是否有降低工程造价的体现和具体措施。 (2) 限额设计提出的必要性。限额设计是指在满足工程建设项目功能和建设标准的前提下, 依据设计任务书确定的建设规模和总投资进行的设计。它是部队工程建设控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。一般是工程主管部门定准额度, 设计单位要履行限额设计的职责, 建设单位业务部门加强初步设计的审查, 审查设计概算, 确保施工图预算不能超过批准的概算。同时建立施工图设计监督制度, 即一方面限额设计应该贯穿于设计各个阶段, 实现设计纵向控制。在初步设计阶段重视方案选择, 将其控制在设计任务书批准的投资限额内, 在施工图设计阶段要掌握施工图造价变化情况, 严格按照初步设计进行细化, 有变更时应该重新确定投资额度, 并进行报批;另一方面实施专业对口监督, 实现设计横向控制, 按估算、概算、预算分阶段将工程投资按专业分配, 哪一专业在哪一阶段突破投资控制指标时, 应立即分析突破原因, 用修改设汁办法解决。

三、施工队伍是工程建设的实施者, 工程管理应把好施工队伍选择关

招标投标是优选施工队伍, 降低工程造价的必要手段。只有真正本着公开、公正、公平的竞争原则, 才能确保实现建设施工的优质、低耗、高效、安全的目的。然而, 在实际工作中, 由于对招标投标理解不深、操作不规范等原因, 使招标投标流于形式, 失去了招标投标的意义和作用。

规范招标投标, 一是认真执行招投标法, 严格招标程序。二是让专业工程人员在招标小组中占有重要地位, 并给予相应的权力, 避免行政干预, 使之不仅承办招标技术性和事务性工作, 而且有一定的决策权, 对招标的各项工作承担相应的责任。三是注重招标方法的选择, 尽量采用合理低标价法, 调动施工单位投标积极性, 切实能够选择到技术水平高, 人员素质好, 装备条件优, 相关工程经验丰富的施工队伍, 同时也能获得好的经济效益。

四、明确工程建设中的责任和义务, 把好工程合同签订关

工程合同是甲乙双方共同遵守的权利和义务, 一般都明确了工程规模、质量等级、支付款方式、取费类别、竣工日期、工程结算方式等, 但实际工作中, 由于条款不够明确, 往往给乙方钻空子, 给甲方造成被动, 以致造成不必要的损失。为此, 必须着重注意以下几点:一是甲方自始至终占有主导地位。二是支付款时, 做到工程款跟着工程进度走, 跟着工程质量走, 并留有5%的工程保修押金。三是“甲定乙进”, 甲方谈质定价, 乙方采购进料。这样既达到了降低造价的目的, 又能对乙方形成压力, 调动其积极性。四是一些有条件的单位, 如果人力充裕, 部分采购的材料量大而且方便, 可自行组织采购, 降低材料成本, 如:水泥、钢材、磁片、地砖等。

五、做好竣工验收工作, 把好工程结算审计关

工程项目的竣工验收工作, 通常包括三个阶段, 即准备阶段, 初步验收和正式验收。规模较大, 较复杂的应先进行初步验收, 然后进行全项目的竣工验收。规模较小的、较简单的项目可采用一次性竣工验收。竣工验收应注重验收资料的备案, 比如竣工工程一览表、工程地质勘察资料、工程竣工图纸、永久水准点位置坐标、各种设备材料出厂合格证明和试验资料、隐蔽工程的验收资料等等。在工程建设结算中, 很多施工单位采取各种手段高报造价, 获取非法利润。因此, 首先要明确因乙方高报预决算所带来的审查费用由乙方承担 (目前, 有些单位采取审查费用甲乙双方各付一半, 这是不合理的) 。这样可以督促施工单位按实编报。因虚报而产生的审查费用, 应由施工单位承担;其次, 要明确部队工程建设免收营业税, 对于部队工程建设, 财政部、国家税务总局早在1994年就已经明确“单位和个人承包国防工程和承包部队系统的建设安装工程取得的收入免收营业税”。但施工单位都在预决算中列此费用, 理由是不了解此项规定。如果审查预决算的同志不了解此项规定, 甲方无形中受到了经济损失。

法院严格执行工作纪律篇8

关键词:房屋;建筑面积;测绘;面积测算;规范

正确处理好房产测绘中的技术问题,为房地产开发、经营单位准确提供测绘成果数据,切实维护房地产交易当事人的合法权益具有重要意义。笔者就房产测绘中的几个常见问题进行如下浅析,愿与同仁共同研讨。

一、提高对房地产测绘工作重要性的认识

房地产测绘和房屋面积计算工作是房地产业管理的重要组成部分,是规范房地产市场,活跃房地产交易活动,促进住宅业成为国民经济新的增长点的一项十分重要的基础性工作。对于这项工作的认识与做好这项工作密切相关。

不可否认,房地产测绘和房屋面积计算工作是一项专业性很强、操作起来必须严格按规范去做的具体工作,若没有与之相应的业务知识和专业水平是不能承担起这份责任的。因此,对专业人员来说,亦需要不断提升思想认识,表现在工作态度方面,要把做好本职工作与良性发展房地产经济联系起来,严守职业道德;表现在业务水平上,要坚持不懈地学习,不断提升业务能力。

特别是基层的负有管理责任的专业人员更需要提高对这项工作的思想认识。基层的管理者承担的责任重大,其工作管理能力和质量影响着整个房地产业的根基。如果房地产测绘和房屋面积测量计算的专业人员都能充分认识做好本职工作的重要性,都能以高度负责的精神、科学的工作态度,按照国家与地方的规范和要求,根据当地房地产市场的特点,努力的作好本职工作,那么,实践中房地产测绘和房屋就会得到保证,我国的房地产业经济就一定会得到又好又快的发展。

二、严格执行房地产测绘与房屋面积测量计算技术规范

严格执行房地产测绘与房屋面积测量计算技术规范的原则是,必须依据国标得产测量规范》、国家建设部颁发的《城市房屋权书属登记管理办法》、《商品房销售管理办法》、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》等法规来开展这项工作。具体到各地方,技术规则虽有差异,但其基本原则与国家的有关法律法规是保持一致的。

(一)房屋边长测量的精度要求分析

国家标准《房产测量规范》(GB/T17986-2000)中仅规定测量房屋面积的精度要求与限差规定,而对相应的边长测量精度与限差没有具体的规定,笔者认为要达到所测房屋面积的精度等级,应当考虑相应边长测量精度和限差要求。如果房屋面积测量无明显系统误差,随机误差占主导地位时,边长测量误差与房屋面积误差均服从于正态分布,则可根据算式znD=(mO+md/D*D),计算出各等级房屋面积误差需对应的边长测量精度。

式中:mD一房屋边长中误差,m;

m0-边长测量中边长误差中的固定误差,m;

md/D一房屋边长误差中比例误差的比例系数;

D一房屋边长。

需要说明的是,在边长测量中,边长误差和房屋面积误差不一定者阴艮从正态分布,-旦房屋边长误差接近限差,且符号相同,面积差便会超差,这成为“不利情况下的j长测量误差”0在不利情况下边长测量误差的限差,适用于特殊要求(或在非常严格的情况下)的面积测量对边长测量误差的限差。

(二)计算全部建筑面积的范围的规定

a.永久性结构的单层房屋按一层计算建筑面积;多层房屋按各层建筑面积的总N*tg。

b.房屋内的夹层、插层、技术层及楼梯问、电梯间等其高度在220m以上部位,计算建筑面积。房屋内的通道、门厅、大厅,层高在220m以上,均按一层计算面积。(L楼梯间、电梯井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然层计算建筑面积。

c.房屋天面上,属永久巨建筑,层高在Z20以上的楼梯问、供水间、电梯机房及斜面结构屋顶高度在2.20m以上,供人们生产、工作或生活使用的部位,按其外围水平投影面积汁算。

d.全封闭的阳台按其外围水平投影面积计算(略)。对房屋共有面积的测算则包括:可以分摊的共有建筑面积,不应分摊的建筑面积;共有面积的处理原则,共有建筑面积按比例分摊的计算公式;共有建筑面积的计算方法等方面的具体规定。如此等,在房地产测绘与房屋面积测量方面的技术都有着明确的规定。

三、正确分析与处理在房地产测绘与房屋面积测算工作方面出现的问题

(一)正确区分房产测量面积“精度”与商品房销售合同中“面积误差”的不同含义

国家标准《房产测量规范》(GB/T17986-2000)中规定,房产面积测量的精度以中误差为评定标准,以国家二级精度为例,其公式为Ms=O.04V~-+0.002s

式中:s一房产面积,m2;Ms一面积精度。房产测量人员在测量房屋的建筑面积以及产权面积时,由于仪器、天气、地质环境、技术水平等各种因素的影响,对某一测量面积数据经过不同人员或不同次数的测量,产生的结果不一定相同,必定产生误差,而《商品房销售合同》中面积误差的定义是产权登记面积与合同约定面积之差,其误差比绝对值要求不超过3%。选择3%作为标准,主要目的是为了解决当前商品房销售中出现的面积纠纷。考虑到在当前的商品房买卖中,许多房地产开发企业对面积误差不作约定或单方面作出规定的现实,为了充分保护处于弱势地位的买受人的利益,规定了合同未作约定的处理方式。这样一方面提示买受人如何进行约定面积纠纷的处理原则,另一方面,为合同中未作约定时,对面积纠纷的处理提出方法,防止房地产开发企业在面积上进行“恶意欺诈”。产权登记面积就是有房产测量资格单位根据《房产测量规范》的规定测量计算,由房地产行政主管部门确认并进行产权登记的面积;而合同约定面积是通过自己估算或者设计部门提供的图纸面积或者是通过有关房产测量部门预测的数据。这个数据即便与实测的面积以及该处房屋的真实面积非常接近,而且假定其面积误差也在《规范》规定的精度范围内,但它不能用3%这个误差概念来替代测量精度。《商品房销售合同》中的面积误差比绝对值不超过3%的概念,只能以房产主管部门登记的产权面积与合同约定面积之差来认定,也就是说,合同约定面积只能以确权面积为比照对象,绝不能把合同面积差与房产测量的面积精度混为一谈。

(二)多功能综合楼的分摊原则

多功能综合楼是指具有多种用途的建筑物,这幢建筑物内有住宅,商业用房,也有办公用房,各共有建筑面积的功能与服务对象也各不相同。因此对多功能综合楼就不能和普通住宅楼一样,用一个分摊系数一次进行分摊,而是考虑各功能区的共有建筑面积的构成,按各自的功能和服务对象分别进行分摊,即多级分摊。

按照国家标准《房产测量规范》(GB/T17986-20o0)的规定,采取由高到低,由上而下,由整体到局部的分摊模式,即先分摊整幢的共有建筑面积,把它分摊至各功能区;功能区再把上级分得的共有面積和功能区自身共有建筑面积加在一起,再分摊至功能区内各层;然后层再把分摊的面积和层自身的共有建筑面积加在一起,最后分摊至各套或各户。套内建筑面积加上分摊面积,就得到了各套或各户的产权面积。若功能区内,各层的结构相同,共有建筑面积也相同,则可免去层级分摊,由该功能区直接分摊至套或户。

(三)明确房屋规划设计面积、房屋产权面积和房屋实际测量建筑面积的含义及相应关系

房屋规划设计面积指房屋建筑在动工建设前由当地规划设计部根据当地的规划设计规定而批准的房屋建筑面积,它由房屋设计规范和当地有关政策的规定、标准而确定的。

房屋的产权面积系指产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积,房屋产权面积由直辖市、市、县房地产行政主管部门登记确权认定。房屋实测面积,是指商品房竣工验收后,工程规划相关主管部门审核合格,开发商依据国家规定委托具有测绘资质的房屋测绘机构参考图纸、预测数据依据国家测量规范对楼宇进行的实际勘测绘图、计算而得出的面积,是开发商和业主的法律依据,是业主办理产权证、结算物业费及相关费用的最终依据。

以上三者既互相联系,又有因果关系。没有规划设计建筑面积,就没有竣工房屋的建筑面积,没有实测的房屋建筑面积,就没有房屋产权登记面积;反过来,最后的产权面积可以检核房屋的竣工面积和规划设计面积。在计算房屋建筑面积过程中,如果规划部门和房产测量部门执行的标准是一致的,且施工单位施工过程中未超出施工误差,那么,上述三种含义的建筑面积在数据上应该是统一到房屋产权面积上来。所以这三个建筑面积是不同的三个概念,在实际工作中应当把握好,不能混淆。

四、结束语

【法院严格执行工作纪律】推荐阅读：

严格贯彻执行06-11