学校资产清查制度(通用11篇)
1.资产清查包括流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、递延及其他资产、在用低值易耗品。清查采用定期清查或不定期清查。
2.流动资产清查,包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款和存货等。
3.长期投资清查,包括各类资产形态、各种形式的长期投资。4.固定资产清查,包括清查房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具、农业基本建设设施等。
5.在建工程清查,包括在建或停缓建的基本建设、技术改造项目,含完工未交付使用、交付使用未验收入账等工程项目。6.无形资产清查,包括专利权、商标权、商誉、土地使用权及房屋使用权等。
7.递延资产及其他资产清查,包括企业、单位的开办费、租入固定资产改良支出等。
8.资源性资产清查,包括土地、水面等资源性资产和开展经营性活动占用或租用的集体土地。
9.在用低值易耗品清查:指已列支的低于固定资产标准的各种有形资产。
10.资产清产清查的工作要求:(1)要依靠和发动群众,对集体所有的各种资产,包括账内外、库内外、地上地下、镇(街道)村组内外都要进行彻底的清查,不得遗漏;(2)在清产核资中要把实物盘点同核查财务结合起来,把清查资产同核实负债结合起来,即全面清点,以物对账,以账查物,查清资产来源、去向和管理情况,对账物不清的资产要进行追忆、查找,做到不留死角,不打埋伏,不重不漏;(3)对账外财产和无偿调入财产等,查不到原始价值凭证的,可比照同类财产现行购建价格,结合新旧程度,本着实事求是的精神,确定入账价值;(4)各单位的清产核资工作,每年至少进行一次。
一、存在的问题
(1)重视程度明显不够。认真落实资产清查工作要求,全面摸清学校资产家底,是确保学校国有资产安全与完整的重要举措,有利于充分夯实国有资产管理基础,切实解决长期来形成的学校资产不清、财产不实、账实不符、管理松散等突出问题。但在实际工作中,有些学校存在“重教学、轻资产管理”的认识误区,资产管理一直是薄弱环节,即便是面对声势浩大的全国性大规模的国有资产清查活动,依然热情不高,被动应付。如有的学校并不是按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分步实施”的要求完成清查工作,而是在临近国资部门督促要求上报清查数据时,才匆匆忙忙组织勤杂人员对办公设备等资产进行简单统计加估计,或者以包干的方式委托会计师事务所等中介机构来完成资产清查。一些中介机构由于接受委托单位多,受理业务量大,没有精力对单位资产全面清查,往往只是利用原来的报表数据做简单的修改,难以保证数据的真实性与准确性。委托单位为图简便,往往听之任之,能够套入上报信息系统就算交差了事,这种走过场式的资产清查方式,严重影响到了资产清查的质量与效果,根本达不到应有的目的。
(2)资产家底严重不清。近年来学校累积下来的资产增加迅猛,种类繁多、数量巨大,构成复杂,难以及时处理,导致底子不清,管理混乱。如有的学校没有建立固定资产明细账和卡片台账,购置固定资产时只列支出科目,不记入固定资产科目;有的学校接受赞助、捐赠固定资产既不入账,又无专人管理;有的学校新建工程建筑物没有及时办理竣工结算,而是长期挂在基建账上,还有的资产报废后没有及时核销,等等,造成了账实不符、家底不清。
(3)资产信息登记不全。有的学校资产管理人员管理意识不强,素质过低,不具备适应现代电子信息化管理水平能力;有的资产管理部门与财务部门信息脱节,不能做到实时对账,大量仪器、办公用具分散到不同对象自行管理,资产管理系统只记录采购环节到保管环节的信息,由于长期没有开展资产清查,使用信息不能及时反馈到资产管理系统,管理部门无法掌握资产的闲置、维修情况,不仅无法实现资产的共享、调配,也造成了账实不符。
(4)资产管理与预算编制衔接不紧。按照新《预算法》的规定,各预算单位应当根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制部门、本单位的预算草案。预算编制的科学性、完事性和准确性是加强学校预算管理,提高资产使用效益的前提条件,但在实际部门预算编制过程中,财政部门对学校综合财政预算安排仅仅只是将正常人员经费与办公经费纳入,学校设备购置费并没有列入年初初预算安排,有的学校也没有编制采购预算计划,而事实上这一项目支出需求又较大,导致预算管理与资产管理脱节,造成年初预算与预算执行结果差距非常大,也直接影响到资源配置的合理性与公平性。
(5)内控制度尚未健全。主要表现在有的学校没有严格按照国有资产管理的有关规定加强对学校资产的管理,也没有结合实际制定相应的学校资产具体管理办法,内部控制不规范,管理松驰,资产的购置、使用和处置随意性大。有的部门之间缺乏明确的岗位责任制度,职责不清,会计核算混乱、资产保管不善,极易造成学校国有资产流失。
二、主要对策
为确保进一步提高学校资产管理的科学化、规范化、透明化程度,实现保障履职、科学配置、使用有效、处置规范、监督到位的工作目标,我们必须建立健全从入口到出口全生命周期的资产管理体系,并把开展资产清查作为加强学校资产管理,充分发挥教育资源效益的必要手段,认真抓好工作落实。
(1)引起高度重视。资产清查工作政策性和原则性很强,学校对这项工作必须加强领导,组织协调好部门与科室各方面的关系,妥善处理好工作中出现的矛盾与问题。要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等科室部门组成的资产清查组织和工作机构,并做到专人负责。对于需要委托中介机构代为清查的,应当聘请依法设立、具备与所承担工作相适应的专业机构和专业人员,按照独立、客观、公正的原则,履行必要的程序,认真核实学校各项资产,进行实物盘点、账实核对和账务处理,审计资产清查结果并出具专项审计报告。
(2)摸清资产家底。学校查清资产的现行账面原值、账外资产、产权不清资产、盘盈盘亏资产、毁损报废资产,对于规范和加强资产的管理与监督非常重要。在组织学校资产清理过程中,必须要做到对学校基本情况、财务情况以及资产管理情况等进行全面了解与把握,按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核实负债与净资产相结合的原则,重点对固定资产、对外投资、在建工程、收益等项目,根据国家政策及财务、会计核算制度有序开展清查,做到不重不漏,彻底查清资产来源、去向和使用情况,确保账表、账账、账实、账卡相符。要通过开展资产清理,从资产数量、价值、结构、使用状况等多层面来真实、完整地反映学校资产与财务状况,为编制单位综合财务报告奠定基础。同时找出资产配置、使用、处置等相关环节的管理真空与漏洞,提升资产管理质效。
(3)完善信息系统。按照要求建立健全账卡,进一步完善学校资产管理信息,做到对实物实行“一物一卡一条码”管理,将资产配置、资产入账、资产使用、资产处置、资产共享、资产调剂等管理要求全部内置在信息系统中。通过完善资产管理基础数据库,对资产增减变化情况做到及时更新,使管理者从信息平台上就能够直接了解到每一项资产的全部情况,为绩效管理提供真实、直观、实时的动态管理数据。
(4)实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制。通过清查,全面准确地收集和掌握资产的实物量、价值量及运行情况等信息,掌握资产存量信息,科学制定资产配置标准和实物费用标准,细化预算安排,切实解决资产预算安排与现有资产配置脱节的问题,提高资金分配的科学性与合理性。
(5)强化资产管理。要深入研究学校国有资产管理运行现状与特点,认真总结资产清理过程中发现的问题,分析原因,针对重点环节加强控制管理,制定规范流程,着力构建科学的制度体系。要加强资产监督管理,确定专责专人管理,明确职责职权,做好内部牵制与账实分离,做到审批、购置、验收保管想到牵制,定期盘点与年终清查相结合,通过清查,做到该入账的入账、该核销的核销,真正做到账实相符、信息真实、制度严明。
参考文献
[1].邱均成.从清产核资看高校国有资产管理.四川理工学院学报(社会科学版),2006(21).
会上,国资处处长胡晓光同志宣读了《湖南警察学院20xx年国有资产清查工作方案》(湘警院通《20xx》19号),就资产清查工作的目的、内容、步骤及要求等方面作出了部署安排。随后,副院长谢军同志作了动员报告,要求校属各部门要高度重视本次资产清查工作,不能存半点敷衍应付的想法;要精心组织,确保6月初按时保质完成汇总上报工作;要严肃纪律,违纪违规行为严格按规定处理和问责;要做好重点清查,研究解决问题,健全内部管理制度,切实取得清查实效。
最后,院长林少菊同志作了重要讲话,指出国资管理工作非常重要,管理人员责任重大,近几年学院国有资产规模虽然取得了较好的增值保值,但也存在重钱轻物、重配置轻管理等等问题,要求:一是以清查为契机,明确责任,加强管理;二是健全内部管理制度,实行责任和责任追究制;三是实行专人管理负责制,定期做好资产管理人员培训;四是推进信息化管理,实现信息共享、资源共享;五是建立健全奖惩制度,把国资管理工作好坏纳入评先评优、晋升晋级考核范围。
学校资产清查工作报告
根据财政部资产清查工作的有关制度、政策和省人民政府办公厅、省教育厅有关文件精神,我校于20xx年3月19日至5月22日对全校各学院、教学部、各单位截止20xx年12月31日的各类资产(包括:教学、科研、行政管理、后勤服务、产业开发占有和使用等)进行了全面清理核对登记,现已完成资产清查的主体工作,并经省财政厅、省清产办委托的主审所(贵州汇隆会计师事务所)对我校资产清查的专项审计,于5月22日按时向省教育厅和省清产办公室报送了《贵州师范大学资产清查报表》、《贵州师范大学资产清查工作报告》、《贵州师范大学资产清查专项审计报告》和有关材料。现将我校资产清查工作的有关情况汇报如下:
一、具体实施情况
学校高度重视此次全国性的行政事业单位资产清查工作,专门下发了《贵州师范大学关于开展资产清查工作的通知》(校发[20xx]1号)文件,并成立了贵州师范大学资产清查工作领导小组。领导小组由伍鹏程校长任组长,分管国有资产管理工作的黄开烈副校长和分管计划财务工作的刘肇军副校长任副组长,成员为计财、国资、审计、监察、人事、教务、图书馆、后勤、后勤集团、产业开发中心等部门负责同志。领导小组下设办公室(简称“校清产办”),设在国有资产管理处,由国资处处长任办公室主任,计财处处长和国资处副处长任办公室副主任。在校资产清查工作领导小组的统一组织领导和协调部署下,在各学院、教学部、各单位的积极支持配合下,“校清产办”具体负责组织实施了我校资产清查的日常工作。经过认真学习文件和资料,熟悉资产清查软件系统,明确分工、责任到人,落实进度、实物盘点、账务清理、信息卡片录入、基础和综合账表生成、系统软盘数据平衡,最终形成资产清查报表,并予按时报送和接受省财政厅、省清产办委托的中介机构贵州汇隆会计师事务所对我校实施资产清查专项审计等环节的工作,克服了由于时间紧,任务重,工作量大,牵涉面广的困难。特别是基础数据的录入,近五万件资产的卡片信息点采集输录,组织专人加班加点进行。由于我校资产管理信息库与这次全国行政事业单位资产清查软件系统不匹配,因此专门聘请了计算机专业方面的专家帮助、指导数据库的整理和调配,使清查工作得以顺利进行,少走弯路。经过大家的共同努力,顺利地完成了此次清查工作任务。
二、资产清查结果
(一)清查出的资产损失情况
1、流动资产
通过对货币资金、往来款项的清查,需要申报资金挂账损失金额为243,326,527.15元,具体构成如下:
(1)银行存款32,844.46元,系校财务处8月至20xx年7月间与原校内结算中心账面差,校内结算中心已于20xx年7月31日撤销,撤销时原银行账户余额与开户行核对一致,并转入校财务处,属历史遗留内部单边挂账性质。
(2)预付账款243,412,999.71元,系高校贷款资金修建房屋,购置教学设备及土地,因执行的会计制度缺陷,未能将上述预付款结转事业支出,而项目已交付使用,暂估入固定资产,属虚列资产,应予报损。
(3)其它应收款165,482.98元,系原贵州理工职业技术学院的七笔呆账,挂账时间长达十多年,通过收集原始资料,询问相关人员并写出书面材料,初步认定为支出挂账。
2、固定资产
通过对全校50个部门(教学部门20个、教辅单位6个、职能部门21个、附属机构及其它部门共3个)的固定资产清查,涉及报废报损仪器设备用品的有40个部门,报废报损下账的仪器设备用品一共为2862台(件),账面原值6,303,676.84元。其中台件数和价值由4个方面构成:
(1)原学校电机厂、无线电厂报废报损的设备用品台件数为85件,账面原值227,033.35元,20xx年前两厂撤销关闭作报废处置,残值已入学校财务,因具体手续材料不齐而未下账,本次清查予以清账。
(2)已报教育厅、财政厅正式批复报废报损设备用品台件数为1004件,账面原值2,265,533.40元,因没有全部查清单台件的设备号和具体使用保管责任人等而未下账,本次清查落实后予以清账。(详见以下文件:20xx年5月27日校字[20xx]54、82号请示、20xx年7月29日教育厅黔教[20xx]108号函、20xx年12月20日省财政厅黔财资[20xx]81号批复;20xx年3 月 15日校字[ 20xx ] 40号请示、20xx年 8 月10 日教育厅黔教[ 20xx ] 51 号函、20xx年10月11日省财政厅黔财资[20xx]74 号批复)。
(3)退库(单台件输入资产管理信息系统库时输错、输重的)设备用品台件数为163台件,账面原值155,565.00元,本次予以更正。
(4)被盗、毁损和待报废的设备用品台件数为1610台件,账面原值为3,655,545.09元,由学校成立固定资产毁损报废技术鉴定小组,聘请实验仪器设备专业方面的专家教授,对其进行专门的技术鉴定,出具相应的技术鉴定材料,为此次资产清查减少(盘亏)部分,申请核销提供依据支撑。
(二)经贵州汇隆会计师事务所审核后的资产损益情况
资金挂账审计情况 金 额:元
资产盘盈审计情况 金 额:元
资产盘亏审计情况 金 额:元
(三)申报核销损失的处理预案
我校通过此次资产清查,一共清理出价值243,730,452.51元的资产待处理,根据实盘依据、报损材料、专门的技术鉴定和会计师事务所审核认定,特申请予以核销。
三、工作取得的成效
通过此次清查,较彻底地摸清了我校资产家底,规范了资产账务管理,做到账实相符,为进一步加强我校国有资产监督管理奠定了基础,为我校国有资产管理信息数据库提供更全面的初始信息,为更好地实施资产动态管理提供了信息支撑;通过清查,为建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的运行机制,为编制以后年度财务预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序和推进分配制度改革创造了条件。
四、存在的问题及改进措施
为了明晰资产账实情况,明确资产管理责任,经上级统一要求,对学校固定资产进行全面清查,为保证我校资产清查工作的顺利开展,结合我校实际情况,制定此工作方案。
一、资产清查目标
通过开展资产清查工作,搞清我校资产的真实情况,全面摸清家底。建立我校资产管理有效的运行机制,使学校的资产管理清晰,责任明确。
二、资产清查范围
凡单价在500元以上的设备、软件等资产;或单价在100元以上,500元以下可使用一年以上的设备、家俱、图书资料等均在本次清查范围内。
三、资产清查工作原则和方法
(一)资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。此次资产清查工作由我校资产清查领导小组领导并组织。
(二)各职能部门在学校资产清查领导小组的指导下开展资产清查工作,并严格按照学校资产清查领导小组制定的工作程序,做好自查工作。在各职能部门自查的基础上,学校资产清查领导小组选派工作组对各职能部门自查情况进行复查、统计。
四、资产清查实施阶段具体步骤(一)自查
各职能部门根据自身现有状况按照学校发给各单位的资产申报表格式进行自查登记,不留死角。如有报废经审批填报废表。
(二)核查
各职能部门必在规定时间内(时间进度见《关于开展学校资产清查的通知》)将自查情况经本部门资产清查小组组长、成员签字后送交学校后勤管理处。学校资产清查领导小组组成校资产清查组,派专人对各职能部门自查情况进行核查,核查不合格的职能部门要及时整改。
(三)整改
(1)根据我校历史原因和现有资产管理现状,各职能部门应加强内部管理,建立和落实资产管理责任制,建立、健全资产管理档案。
(2)对在本次资产清查工作中发现和暴露以及历史遗留问题,学校将依据相关法律、法规制定整改措施,并认真进行整改。
五、资产清查工作要求
1、端正态度,加强领导
各职能部门要切实落实我校资产清查工作方案,分管领导负全责,认真组织清查、汇总工作。各部门要密切配合,通力合作。
2、认真清查,真实、完整地反映资产的使用、管理状况 对全校占有和使用的资产进行清查,真实、完整地反映出我校资产现状,账账相对,账实相对,确保账物相符。
3、完善内控制度,强化资产管理 各职能部门要加强内部管理,分工明确,责任到人。
4、严肃工作要求
各职能部门在资产清查工作中,应本着客观、务实的态度,如实反映存在的问题,真实、完整的做好资产清查工作。
六、资产清查工作的组织机构
为保证资产清查工作的顺利开展,我校成立了资产清查工作领导小组。资产清查领导小组名单如下:
组 长: 韩晓辉(校长)
副组长: 刘国良 熊启祥 刘志华
成 员: 滕建芬 欧金安 刘道飞 田宏春 滕久英
龙景欣 莫伯勇 杨晓华 唐序元 田大恕
田代欢 姚远龙 刘 江 石 良
水打田学区
一、指导思想
摸清我校国有资产“家底”,促进学校资产管理工作的科学化、规范化、信息化建设,建立适应本校管理要求的国有资产管理体制,维护国有资产安全完整,提高国有资产利用效率,确保国有资产保值增值,促进学校各项事业的发展。
二、工作目标
确保学校国有资产全面纳入规范管理,建立“产权明确,配置科学,使用高效,处置规范”的资产管理模式。
(1)全面摸清家底,对学校基本情况、财务状况及资产情况进行全面清理和核查,真实、完整地掌握学校资产和财务情况。
(2)明晰产权归属.以清查资料为基础,按要求办理国有资产产权占有、变动和注销登记等手续,确保学校国有资产的安全完整。
(3)完善资产管理制度.针对资产清查过程中发现的问题,在全面总结、认真分析的基础上,提出整改措施和工作计划,健全完善资产管理制度,提高资产管理科学化、规范化、信息化水平。
三、成立领导和工作组织
为做好本次国有资产清查工作,学校成立国有资产清查领导小组和清查工作专班。
(一)长岭镇中心小学国有资产清查领导小组:
组 长:黄明金
副组长:彭博 汪琳 李银善
成 员:杨明权 李建华 汪先义 杨波 李海华 吕玲 刘先芳
(二) 长岭镇中心小学国有资产清查工作专班
组 长:黄明金
副组长:彭 博 汪 琳 李银善
成 员:李海华 刘明启(负责教学功能室仪器设备)
汪先义 魏永菊(负责教学方面)
杨 波 朱 莉(负责政教方面)
赖守河 张运刚(负责食堂方面)
刘先芳 何 云(负责填写上报各种材料)
国有资产工作专班在清查领导小组的指导下开展工作,办公室设在总务处, 汪 琳同志兼任办公室主任,全面负责学校国有资产清查实施工作。
四、清查时间和内容
(一)基准日:本次国有资产清查基准日为12月31日。
(二)清查时间:204月11日开始,6月10日结束。
(三)清查内容:包括财政性资金形成的资产,政府调拨给学校的资产,学校按照有关法规组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认的固定资产、流动资产和无形资产等。
主要包括:
1.学校机构、编制、人员等基本情况;
2.土地、房屋及构筑物、在建工程占有使用和权属情况;
3.资源类资产、教学设备、食堂设备等其他固定资产的占有使用情况;
4.房屋出租、出借和担保、抵押情况;
5.学校对外投资和所属经济实体情况;
6.国有资产政策、制度的落实和执行情况;
7.其他需要清查的重大事项。
五、清产核资实施步骤
本次国有资产清查工作在学校清查领导小组统一领导下,工作专班各成员分工协作完成专项核查报表,由清查工作专班办公室组织汇总。具体分以下几个阶段:
(一)前期准备阶段(4月11日-4月20日)。成立国有资产清查领导小组和工作专班,制定工作实施方案,进行业务培训和各专项分工。
(二)清查阶段(4月20日-6月10日)
1、清产核资工作专班各成员严格按要求和分工,组织开展各专项清查工作,完成各专项报表的填报,对需要说明的事项附相应的文字说明、证明材料。
2、工作专班成员集中开展工作,对各专项报表进行统一汇总,填报,进行审核,生成报表。
3、工作专班对本次清查中发现的资金、资产盘盈盘亏等情况提出处理意见,经校委会会研究确定后按照有关规定上报。
4、对经过领导小组审核的报表、材料签字、加盖公章,按规定式样进行装订,于6月10日前报中心中学行政办办公室。
(三)建章立制、迎接核查阶段(6月21日以后).针对存在的问题和管理工作的薄弱环节,制定整改措施,完善管理制度和方法,建立健全资产管理长效机制,并迎接市财政局对全市行政事业单位资产清查办公室专项核查。
六、工作措施
(1)、采取分散办公和集中办公相结合的工作方式.各工作人员根据分工独立完成分项报表和相关支撑资料的收集、筛查,在指定时间集中办公对各专项报表进行统一汇总,填报。
(2)、采取实地盘点和账帐核对相结合的清查方式.对于固定资产和现金等实物性资产采取实地盘点、以账对物、以物对账的方式,做到不重不漏;账务清理主要针对各种银行账户、债权债务等采取账账核对、对方确认的方式核对和清理,保证账账相符,账证相符。
(3)、结合我校办学历史时间长、合并学校较多的特点 ,采取合规方式处理财务固定资产价值账和实物固定资产账差异问题。
七、工作要求
(1)、加强组织领导.本次清查工作时间紧、任务重、范围广,校内各处室要统一思想,周密安排部署,落实专门人员具体负责。
(2)、加强分工,领导小组和工作专班各成员要根据各自职责做好相关工作.各相关部门负责人要加强对清产核资工作的监督指导,及时向学校清产核资办公室反馈有关情况。
每次清查中都会发现部分资产属性资料账物不符。资产名称、品牌、型号、生产厂家与实物不一致, 或者属性资料不具体、空缺。部分资产有物无账。
资产属性资料账物不符的原因一是由于新购设备登记时名称型号生产厂家等信息填写不规范, 或是年底突击挂帐无法登记准确的资料, 造成设备入账时就缺少属性资料;资产清查时又未及时补充。
造成资产有物无账的原因一般是:随投资工程或维修工程一起购置并安装, 工程结算时未单独列示, 如空调等;成套设备中更换下来的配套设备, 或成套设备停用时, 其中的可用设备被分散使用;大型设备购置时夹带而来, 登记资产时只登记大型设备, 没有将小型设备单独进行资产登记;上级有关部门配发或租赁的, 业务发生时往往未进行账务划转。
杜绝上述现象的发生首先要把住入帐登记关, 严格资产入帐登记, 新增固定资产的属性信息的填写要全面、准确、规范。年底挂帐固定资产要在来年资产清查时及时补全属性信息。
严肃资金使用纪律, 设备购置不准许夹带任何物品, 发现这类现象按违反财经纪律严肃处理。
设备转资原则上应以单台设备为单位逐个转入固定资产库, 有利于资产后续管理。对于专项经费购入的成套设备, 为便于专项经费检查, 可作为复合资产整体转入, 但需在次级资产中逐台列明。
严格合同验收。采购合同验收一要核对固定资产实物与合同所列名称、型号、数量是否一致, 二要检查所附备件是否齐全;三要察看设备性能是否良好;四要检查价格是否明显偏高。工程验收应注意配套设备的检查和询问。
加强资产管理情况的抽查, 每次清查结束后都要选择部分单位进行重点抽查, 对属性资料是否相符, 账物数量是否相符进行验证, 确保清查不走过场。
重视资产标签的粘贴和保护。资产标签是账物一一对应的核对标志, 是资产实物的“身份证明”, 依据资产标签方能进行清查核对、资产调拨、资产租赁、保险、维修、报废处置等各项管理工作。标签粘贴前一定要对粘贴部位进行清洁, 保证粘贴的牢固、持久。即将推广使用的条形码应保证标签的不可复制, 防止标签的随意粘贴和更换。
二、理顺经费渠道
近年来为解决制约油田发展的一些技术问题, 油田通过投资渠道下达了先导费等一些前期研究和试验项目, 发生的支出以费用性为主, 为顺应油田投资渠道, 剔出能形成资产的支出后, 按照项目名称进行了转资, 造成这部分库中资产无实物对应。
三、建立新增固定资产预算制度
长期以来, 人们对固定资产投资缺乏成本效益观念。各单位从方便使用等利益角度出发, 追求小而全的固定资产配置模式, 造成固定资产重复购置, 利用率不高。为避免资产的盲目购置, 每年应根据企业实际发展需要及资金情况, 按总投资的90%编制固定资产预算, 预算批准后, 一般不予突破, 对“紧急需求”固定资产可适当追加, 但应从严掌握, 理由要充分, 程序应严密。
四、扩展和完善ERP的资产管理功能
增加固定资产技术状态、使用状态信息的储存设置。发生闲置、损坏、维修、报废、盘盈、盘亏、保险等事项时, 由职能部门或使用单位及时更改资产状态信息。资产状态的录入权限下放至资产使用单位和有关职能部门, 资产闲置、损坏发生由资产使用单位负责录入, 资产维修发生由计划部门负责录入, 资产保险发生由安全或机动部门负责录入, 资产报废、盘盈、盘亏发生由资产部门负责录入。这样既可以大大提高工作效率, 还便于资产状态历史信息的查阅、汇总统计。
ERP中创建无形资产, 应增加使用单位字段, 以便于各单位无形资产数据的统计和清查。目前形成的无形资产, 统一归入本部成本中心, 没有使用单位字段设置, 不便于各使用单位对无形资产的统计和清查。
ERP复合资产中的次级资产的所在地点中的内容无法从综合查询1中导出, 应着手解决, 以利于资产清查等管理工作的开展。
五、进一步明确固定资产管理分工负责的管理职责
固定资产的新增涉及计划、合同、申购部门等多个单位, 固定资产的存放分布在各个部门或单位, 固定资产的使用涉及每个员工, 因此固定资产的管理应由各个部门齐抓共管, 各负其责。
建立离任人员资产核查制度。资产管理或使用人员离任时, 组织、劳资、资产、使用单位等部门要协调配合, 组织资产核查, 办理资产移交和监交手续, 做到人走账清, 防止资产流失。
新增固定资产应由计划、合同、资产、使用单位共同确定采购明细, 采购合同应明确标的物的名称、型号、生产厂家。非标产品应注明配置、长度、宽度、材料成分等。合同验收由上述部门共同执行。
资产维修由计划、资产、基建、使用单位负责审批、记录、执行和验收。
资产保险由安全、机动、资产、使用单位共同确定、实施和记录。
摘要:资产清查进一步摸清了家底, 增强了管理意识, 检验了管理水平, 揭示了存在的问题。为今后加强和改进固定资产管理, 提高管理水平提供了有利的契机。
XX年学校固定资产清查工作报告
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,我单位已按时完成资产清查的主体工作,现将有关资产清查的工作情况汇报如下:
我校是一所实施初高中学历教育,以汉语教学为主,维语、蒙语授课为辅的多语种完全中学。属于全额事业单位,财务隶属关系是二级单位,资产管理部门是州教育局,执行事业单位会计管理制度.学校分为两个校区(巴州二中石油分校),编制人数为415人,现在职人员人数为370人(XX年新增入编12人),离休人员3人(XX年去世1人),退休人员为119人(XX年新增退休人员4人),援疆干部2人。收支预算总体情况XX年收入总计48333628元,其中:经费拨款补助收入48233628元;上年结余100000元,其中:单位帐户历年结余100000元。相应安排支出48333628元,其中:教育48333628元。
我校领导对本次资产清查工作十分重视,为保证资产清查工作高效有序地进行,首先成立了固定资产清查工作领导小组。小组成员包括:组长:马德忠,副组长:刘国强、谢莉莉、刘翔,成员:李径超、曾毅、段伟东、杜培、布音德力格、高燕午、杨丽霞。依照固定资产清查的相关文件,结合我校实际情况制定了具体的工作计划和实施方案。
其次,组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了固定资产清查自查工作。包括单位帐务清理,财产清查,及时做好工作底稿,3月17日,填报《行政事业单位受托代理资产报表》,XX年3月20日—4月29日,对我校固定资产进行了盘点工作。5月3日—6月3日,导入《行政事业单位固定(无形)资产盘点单,编制《行政事业单位资产清查明细表》、《行政事业单位资产清查报表》,6月16日,到财政局上报资产有关数据,撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。
1、通过此次全面认真的资产清查,做到清查全面彻底、不重不漏,账实相符,切实摸清了家底,理顺了帐务,对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失等问题,坚持实事求是的原则,如实反映存在问题,规范了资产管理和财务管理,为建立健全资产管理长效机制奠定了基础。
2、我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题一是我校对以前拆除的房屋没有及时处置;二是对接收捐赠的2辆客车因手续不齐全未能及时入账;三是部分固定资产编号脱落,部分老旧的教师办公桌椅、文件柜、会议室三人排桌凳、实验仪器等没有及时报废处理,暴露出我校在资产管理工作中存在着一些不细致的地方,显示了日常管理工作不够扎实。
财务清查。至清查基准日止,本单位资产类银行存款账面数为元,其他应收款账面数为元,无清查变动数。负债类其他应付款账面数为元,无清查变动数。
通过对本单位XX年12月31日会计报表及资产损益情况的清查,本单位资产原值为 元,其中:土地、房屋及构筑物原值为元,通用设备原值为元,专用设备原值为元,文物和陈列品原值为7900元,图书档案原值为元,家具、用具、装具及动植物原值为元。清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况,原因分析如下:
本单位此次资产清查中,固定资产损失6155370 元,其中:教职工平房40000元,一号住宅楼780000元,二号住宅楼3134070元,2号教学楼2XX00元,人力叉车1300元,;具体损失原因分别为:一是教职工平房1980年竣工,因年限已久,房屋已成危房,为消除安全隐患,学校于XX年拆除。至今未报废处置;二是 一号宅楼1988年竣工、二号住宅楼1996年竣工,因98年房改政策后已归个人所有,未及时处置;三是2号教学楼1994年秋季正式交付使用,于XX年春季申报拆除,未及时处置;四是车为消耗品,因使用年限已久,已不能正常使用,未及时报废处置。
本单位此次资产清查中,固定资产盘盈260000 元,具体盘盈原因为:因XX年初接收河北捐赠2辆客车相关手续不齐全,至今未入账。
资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料因时隔多年,校领导班子更换多任,相关负责人的调整更换,证明材料无存查找。
我校在此次资产清查中共申报处理资产损失6155370元,建议上级部门对我校损失资产进行报废处置。申报核实资产盘盈260000元,因河北援疆捐赠两辆客车手续不齐全,无法办理相关证件,无法使用,接收至今,一直停放在石油分校院内,属于闲置资产,建议上级部门对我校盘盈资产进行处理或捐赠给需要车辆的单位使用。
(1)我校对以前拆除的房屋没有及时处置。
(2)对接收捐赠的2辆客车没有及时入账。
(3)部分资产标签脱落,部分老旧的教师办公桌椅、文件柜、会议室三人排桌凳、实验仪器等没有及时报废处理。
(4)单位往来款仍占资产负债的一定比例,影响往来挂账及清理工作。
(1)因当时教学需要将楼房申报拆除,未办理相关手续,没有及时报废;
(2)河北援疆捐赠两辆客车因手续不齐全没有及时入账;
(3)因新的办公家具及实验仪器没有到位,所以没有及时报废处置;
(4)往来挂账不能及时清理及相关账务处理。
1、建立完善固定资产管理制度;
2、指定专人妥善保管和维护资产;
3、认真清理资产并整顿实物管理现场;
4、及时按规定程序处理固定资产帐务。及时对使用年限已久已不能正常使用的资产进行报废处置。
5、每月定时对往来挂账进行清理及相关账务处理。
我单位的国有资产清查工作,在单位领导的高度重视和会计中心会计的配合协作下,严格按照《行政事业单位资产清查工作方案》的工作要求,坚持实事求是的原则,认真核对清查,按时、按质、按量完成了我单位的国有资产清查工作。
一、基本情况
1、在与银行、会计中心和报帐员核对截止资产清查基准日的有关资料和实物后,固定资产帐面数为671403元,盘亏固定资产60000元,其中盘亏资产为已转让出售资产,此前未入帐;实盘数为611403元。
2、暂存款、暂付款、固定基金、结余、人员基本情况等情况通过核对清查,账实相符。
二、工作内容1、3月9日召开全市行政事业单位资产清查工作动员大会后,我单位立即动员部署资产清查工作,组织学习本次清查有关文件资料,认真学习财政部06年月12月13日的关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知文件精神,要求工作人员充分把握资产清查中的各项政策。同时成立了以单位主要领导为组长的资产清查工作小组,成立领导小组成员,指定人员负责本次资产清查工作。
2、坚持实事求是的原则,全面进行帐务清查和财产清查。以资产清查基准日为时点,对本单位的银行帐户、暂存款、暂付款等进行核对和清理,做到账账相符、账证相符。同时按照实物盘点同核查帐务结合起来的原则,对本单位的固定资产、负债及收支等情况进行全面清理和核对,以物对帐,以帐查物,查清了资产来源、去向和管理情况,对清查出的盘亏资产均按规定进行了单独列计。
3、卡片录入和报表生成。按照清查的各项结果,建立健全了固定资产卡片,填报了《行政单位资产清查工作基础表》与《行政单位资产清查报表》。各项报表经表间计算和审核成功后,生成资产清查报表,并进行了备份存盘,报表各项结果均与上的资产负债表结果一致。
三、存在问题
在本次的资产清查工作中,我单位在规定时间内完成了上报工作。但是在清查过程中,发现资产管理不够科学。这有待于今后的工作中予以解决。
四、整改方向
关键词:某市,木枕厂,资产清查,做法,体会
某市木枕厂始建于1994年, 1995年投产, 年设计生产能力为1万立方米, 现实际生产能力1万立方米。木枕厂为集体所有制企业, 经营形式为独立经营、自负盈亏的法人企业。2011年×月, 领导指示对某市木枕厂进行资产清查。目的就是全面摸清“家底”, 获取某市木枕资产真实的原始数据。
接到任务, 我们组成清查小组, 于2011年×月对某市木枕厂固定资产、流动资产进行了审查清理。清查小组又分为查账、查实物两个组。查账组主要审查货币资金、债权债务, 所有者权益 (包括法人资本、资本公积、盈余公积和利润) 。查实物组主要清查机器设备、房屋、低耗品、库存商品、在途材料和委托加工材料等属于公司所有但不在公司的物品。
1 财产清查的方法及过程
1.1 实物盘点
实物盘点主要是对厂房、机器设备等固定资产和材料、产成品等实物进行的清查。该厂无在建工程, 故不需考虑未完工的基建工程、专项工程等。在开始盘点之前, 我们先将全部账目登记完毕并结清。实物盘点的程序。
(1) 清点实物; (2) 登记盘存单; (3) 估价; (4) 编制盘点盈亏表。
清点实物时, 要按顺序一个一个地点, 避免清查时漏点。在实物盘点和编制报告时, 还要注意实物的所有权, 所有权不属于木枕厂, 不能作为木枕厂的财产;相反, 属于木枕厂但实物不在厂区内的财产, 应与使用单位联系进行清点。
某市木枕厂实物盘点如下。
(1) 材料:截止2011年×月底, 原材料账户余额为510720.18元, 我们进行了实盘点, 无实物。原材料挂亏510720.18元。
(2) 库存商品:截止2011年×月底, 库存商品账户余额为-999316.12元。我们进行了实盘点, 库存商品实盘数为1532803.08元, 加邯郸工务段多提货100万元, 减欠石家庄工务段货3119863元, 库存商品实际库存为-587059.62元。库存商品盘盈412256.5元。
(3) 固定资产、家具、工器具。
(1) 账存固定资产。
某市木枕厂在账固定资产有35台件, 原值1884587.9元, 到2011年×月底已提折旧1786888.96元, 净值97698.94元。其中:完好固定资产31台件, 需报废设备14台件。经评估, 其价值为259057元, 固定资产评估增值161358.06元。
(2) 账外固定资产。
某市木枕厂有账外固定资产103台件, 我们对每一台件进行了评估, 评估价值448653.4元。其中:完好固定资产41台件, 需报废设备54台件, 丢失8台件。
1.2 货币资金的清查
货币资金清查主要是对银行存款和库存现金的清查。
库存现金一般每天由出纳自查, 会计也每月至少进行突击清查或不定期检查, 年终必须进行清查。这次清查我们采取突击清查方式, 清查后, 编制“库存现金盘点表”, 对于账实不符的地方, 分析原因, 明确责任。
银行存款的清查采用与开户行核对账目的方法, 根据本公司银行存款日记账和银行对账单, 编制银行存款余额调节表, 该厂没有未达账项, 账实相符。
1.3 债权债务的清查
采用的方法是已确定账目完整的基础上, 编制对账单, 交对方核对。厂方在收到对方寄回的对账回单后, 根据实际情况填制“债权债务报告表”。某市木枕厂债权债务的清查情况如下。
应收帐款存在的问题如下。
(1) 挂利润2笔, 共2906005.97元, 其中:北京路局账户挂利润2629355.01元;修武县永年标准件门市挂利润276650.96元。
(2) 坏账2笔, 共75443.76元, 其中:石分局物资供应段10378.8元, 榆次65064.96元。时间久远, 坏账已成事实。
(3) 退货没走账, 虚增销售收入2笔, 共3 1 9 0 3.7 7元, 其中;石家庄飞腾经贸公司2053.77元, 晋中宏泰达工程有限公司9850元。
(4) 货款两清, 没走账20000元。
其它应收款存在的问题如下。
(1) 挂销售费用100000元。
(2) 挂固定资产60000元, 顶帐的汽车是白吉普, 现无实物。
应付帐款存在的问题如下。
(1) 调账尾数183.8元。
(2) 线上料基金挂利润275832元。
(3) 坏账1笔, 石家庄锦华器材厂1375元。
其它应付款存在的问题如下。
(1) 代垫运费14188.54元, 以前年度形成, 未作处理。
(2) 挂借款4155960元。实为投资调整形成。
1.4 所有者权益的清查
对于法人资本, 审查出资报告书, 编制“投资者出资报告书”, 对于公积金, 应按内容进行清查。未分配利润要按照正确的会计分录进行调整。如某市木枕厂未分配利润需要调整的项:2011年×月底未分配利润= (调整前2011年利润) + (应收账款调整) - (应收账款调整) - (应收账款调整) + (应收账款调整) - (其它应收账款调整) - (其它应收账款调整) -其它应付账款调整) + (应付账款调整) - (应付账款调整) + (应交税金调整) + (库存商品调整) + (固定资产调整) - (材料调整) + (代垫运费) 。
2 对某市木枕厂资产清查的几点体会
(1) 固定资产和存货的清查要改变现行的方法。在企业走向市场经济的情况下, 企业总是从自身利益出发, 怎么样对自己有利怎么样办。账上有的资产盘点上报, 账外的不报, 而且是多报损失少报盘盈, 因此存在着资产遗漏的现象。若想提高资产清查的效果, 必需由企业上一级的管理部门组织资产清查人员, 进驻企业进行清查, 真正作到见物就点, 填表上报, 这样才能保证资产盘点的数量真实可靠。
(2) 资产清查人员对资产清查工作结果真实性、完整性、合法性负责。单位在清查中隐瞒真情, 故意漏报资产和收入, 提供虚假会计资料等行为要责令限期改正, 并给予通报批评。资产清查人员在资产清查中出现失职、读职, 造成国有资产流失的, 追究领导和当事人责任。
(3) 清查人员在资产清查前要进行清查技能和清查工作纪律培方面的培训, 掌握好政策, 提高觉悟, 熟悉业务, 熟练操作, 为提高资产清查工作质量打好基础。
资产清查工作完成后, 要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中错报和漏报的资产、各项资产损失、资产盘盈、往来账款以及资金挂账等进行清理核实后, 按资产清查的规定申报。
为了全面规范和加强行政事业单位国有资产监督管理,根据《财政部关于印发(行政事业单位资产清查核实管理办法)的通知》(财资【2016】1号),《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资【2016】2号)、省财政厅《关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(晋财资【2016】13号)、市财政局《关于开展2016年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(并财资【2016】8号)、县财政局《关于开展2016年全县行政事业单位国有资产清查核实工作的通知》(娄财字【2016】7号)的统一部署和要求,我单位对固定资产进行了清查,已按时完成资产清查的自查工作,现申请主审计所山西省中泽会计事务所(有限公司)进行专项审核。
娄烦县庙湾乡卫生院
会上,黎凤仪科长传达了广东省财政厅关于《20xx年广东省行政事业单位国有资产清查工作方案》的通知精神:在全省范围内开展行政事业单位国有资产清查,同时在清查核实的基础上建立完整的政事业单位国有资产数据库。会议要求各部门、各科室高度重视本次清查工作,按照省财政厅“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则开展固定资产清查,并对清查工作进行了部署。
本次资产清查工作需要全院各部门、各科室共同配合完成。各主管部门资产管理员及各科室主管负责人需在6月8日前完成科室固定资产的核查工作并把清查结果上报财务科。经科室确认无误的资料由财务科负责录入财政系统,财务科将于20xx年7月31号前全面完成资产清查系统上报工作。
会上,副院长张兆华强调了做好资产清查工作的重要性,并结合医院实际情况提出了20xx年固定资产清查三点要求:
一是要高度重视。各科室应认识本次清查工作的重要性,认真落实清查工作,确保资产清查工作的顺利完成,保证资产清查结果真实可靠。
二是要专人负责,按期完成。各科室应明确责任人,确保资产清查工作能按时、按质完成,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,保证账物相符。
三是要加强沟通。各部门和各科室在清查过程中遇到问题要相互沟通,紧密配合,共同完成本次清查工作。
根据国家卫生计生委《关于开展20xx年委预算单位国有资产清查工作的通知》要求,为保证我院顺利完成20xx年国有资产清查的各项工作,3月23日上午,医院召开了20xx年国有资产清查工作布置会。医院纪委王红静书记、张进总会计师、规划财务部、医学装备保障部、审计办公室、后勤管理部、护理部等职能部门负责人、医院各临床医技科室护士长、资产管理员、科室秘书等相关人员参加了此次会议,会议由医学装备保障部王溪主任主持。
会上,张进总会计师总结了医院20xx年固定资产清查工作的组织开展和工作成效,代表医院对参与20xx年度固定资产清查工作的有关人员表示感谢,着重对医院开展20xx年国有资产清查工作作了布置,工作报告《医院资产清查自查报告》。张进总会首先传达了国家财政部、卫计委有关组织开展20xx年国有资产清查的文件精神,明确本次资产清查目的旨在全面摸清家底,建立监督系统,实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、资产实物管理与价值管理相结合,完善资产管理制度。随后他结合医院实际,对今年医院资产清查的任务、范围、程序、方法、质量、时限等工作作了具体讲解和安排,指出此次资产清查工作范围广、部门多、数量大、时间紧、任务重、要求高,全院各部门须引起高度重视并认真实施。最后,张进总会要求各部门提高认识、统一行动、齐心协作、共同努力,坚决打好资产清查这场硬仗。
会上,新生儿科胡艳玲老师就病房仪器设备的管理作了经验分享;医学装备部傅宏佳副主任强调资产处置的相关要求;郑雪梅老师对医院资产管理部分制度进行了解析。
根据地矿总公司印发的《关于开展清产核资工作通知》(陕地财资发[20xx]27号文件)的精神,结合我院实际,特制定如下方案:
一、工作目标
(一)全面摸清我院资产家底。对我院财务状况及资产情况等进行全面清理和清查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,促进我院会计信息质量进一步提高。
(二)全面清查核实各项资产损失情况,并根据国家清产核资政策进行处理,夯实国有资产。
(三)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题,我院要按照主管部门的指导意见在全面总结、认真分析的基础上,提供相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。
二、资产清查基准日
此次我院资产清查基准日为20xx年6月30日。
三、工作原则和方法
我院资产清查工作按照总公司要求的“统一政策、统一步骤、同意要求和分级实施”的原则,由财务、纪检监察、后勤、药械等部门负责,采取自查和社会中介会计参与的方法,对我院的基本情况、财务情况、资产情况进行清查,由财务部门汇总编制各类资产清查报表,并经中介机构进行专项审计后向总公司上报资产清查工作报告。
经过清查的固定资产按照上级主管部门的同意要求建立健全固定资产帐卡,为资产管理信息系统建设奠定基矗
四、工作内容和步骤
根据有关规定,结合我院实际,为做好资产清查和完善制度等项工作,具体步骤如下:
(一)准备阶段(10月11日10月14日)
1.组织宣传和动员工作,成立资产清查工作机构,明确责任,人员和分工。
2.组织有关资产清查软件和资产清查报表等业务培训。
(二)实施阶段(10月15日11月10日)
1.开展自查,录入简历固定资产帐卡,编制资产清查报表。
2.收集、整理各类资产损失的证明、鉴定材料、函证等。资产清查结果经社会中介机构审计后,在11月10日前报总公司。
(三)总结阶段
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