创建平安校园考核办法（精选11篇）
遵照临潼区教育局关于创建“平安小学”有关规定，结合我校实际，制定我校创建“平安校园”考核办法如下：
一、考核原则
提高认识，防微杜渐，预防为主，整建结合，重在建设
二、责任与分工
1． 组长刘亚西：总体负责学校创建“平安校园”工作，对学校安全工作负总责；负责组织教师学习有关法律法规和创建工作及安全工作的整体宣传；组织校委会定期对学校安全工作进行排查；负责安全事故的上报事项，做好突发事件的领导处置；督查创建工作的实施； 2． 副组长聂雨生：负责创建工作及安全事故或突发事件的物资保障；对安全事故或突发事件协同组长做好处置与上报工作，并负责事故后期师生及家长的稳定工作。樊磊欣：负责创建工作的资料完善和建档工作；负责检查各班创建工作及安全教育的实施工作；协同组长做好事故的处置工作，协同副组长聂雨生做好善后稳定工作。3． 校委会：负责对学校安全工作的组织检查工作，对安全隐患或师生不稳定情绪、不安全思想做好汇报工作。协同组长副组长做好事故处置及善后工作。
4． 全体教师：负责创建工作的具体宣传工作，做好学生的安全教育，提高全体学生的安全意识；对自己发现的学生中安全隐患有汇报学校的义务，对学生中不稳定情绪、不安全思想有教育的责任。
三、考核办法 主要从个人履行上述职责方面进行考核评定，以考核、绩效工资的奖惩为具体体现。
一 案例说明
[案例一]1999年3月, 北京一所私立中学的16岁学生张某被同校学生董某踢碎睾丸, 不堪羞辱, 自杀身亡。
[案例二]2003年7月25日中午, 14岁的周某约同学王某一起到沙河口区的某文化培训学校, 两人找到在此上学的侯某 (14岁) 解决曾被其辱骂一事。侯某与两人约定下午放学后一并解决。
中午回家后, 因为害怕下午放学后被对方殴打, 侯某将家中的一把单面刃水果刀藏在兜里。
下午4时半, 侯某放学后被周某以及找来帮忙的王某、张某堵在学校门口, 被周某不由分说地踹了一脚, 侯某掏出藏在兜里的水果刀刺向周某的腹部。
见周某捂着肚子倒在地上, 侯某害怕了, 急忙打车将周某送到附近的市中心医院抢救。
[案例三]某年国庆节, 学生向某因看不惯别人的行为, 将广安一中的学生何某暴打、群殴。
[案例四]2011年11月, 四川卫视报道了一起令人发指的少女侮辱少女案, 一女学生被同班几名女生在寝室里暴打, 惨遭蹂躏。
[案例五]某学校领导在排查安全隐患的过程中, 查获学生准备打架用的钢管, 避免了一场群殴事故。
二 引发校园暴力的原因
1. 主观方面
第一, 学生缺乏防范意识。在成长环境中, 学生受到侵害时, 他们不愿得罪加害人, 采取息事宁人的态度, 使打架斗殴等一般性案件因得不到有效制止而恶化, 造成严重后果。案例1、2、3就是这样。
第二, 青年“变态”心理。青春期中的青少年正处于自我同一性建立的过程中, 生理心理发展不平衡, 对挫折的承受能力低, 情绪情感不稳定, 以自我为中心与不能考虑他人的需要。每个成员个体的身份意识被团体成员的身份意识弱化, 缺乏心理健康教育。来自同伴或团体的压力往往是青少年陷入暴力等不良行为的重要因素, 而暴力在媒体的频繁出现引起了青少年攻击性行为的社会学习。案例中, 对别人行为看不惯、生活中索要同学钱财等出现攻击行为。
2. 客观方面
第一, 环境的影响:暴力、色情文化催生校园暴力。当今, 农村中小学周边环境虽然有所改善, 一些网吧、游戏厅、歌舞厅等不宜未成年人进入的场所离校园相对较远, 但无视有关规定向未成年人开放的情况屡禁不止。尤其是3G手机的推广, 学生手机的广泛使用, 严重损害了教学和谐环境。
从近年发生的一些校园暴力事件来看, 暴力、色情文化是产生校园暴力的第一推手。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏中, 青少年可以很方便地接触到暴力、色情场面。学生是弱势群体, 缺乏辨别是非的能力, 在接触到媒体呈现的视觉盛宴之后, 他们往往选择模仿电影、电视里的英雄人物或情节, 想像英雄一样大显身手, 如案例4、5, 成为大家的焦点、核心, 渴望被别人关注。
第二, 家长行为不正, 使孩子潜移默化地受到影响。胸无大志, 生活平庸, 言语粗俗, 热衷赌博, 沉迷色情等, “第一任老师”的这些行为潜移默化地影响着孩子, 孩子在学校里基本上就放弃了学习。于是, 他们就在校园内进行所谓的超社会。
第三, 没有正确的价值观、人生观。由于父母经济收入不错, 有的学生希望像父母那样, 认为只要身体条件好, 就可以在社会中有一席之地。学习再好, 也会因为就业压力的影响, 难找工作, 于是放弃学习。他们也融入到超社会中去。
第四, 家庭暴力的影响。父母经常打架、吵架, 孩子缺少健康成长的环境。这给孩子心中留下生活的阴影, 扭曲了孩子的道德是非观;更有甚者, 由于父母的离异而导致家庭破裂, 使孩子产生了失去家的感觉, 也失去了应有的家庭温暖和教育, 心灵的创伤、情感的失落、畸形的教育, 于是, 在超社会中可以找到暴力攻击的对象。
第五, 父辈或祖辈的过分溺爱及管理不当。由于是独生子女, 从小得到父辈或祖辈的溺爱, 到校上课凭学生高兴, 学习的只是没有连贯性的知识, 遇到复杂问题就没有办法解决, 只好绕道走, 畏难退缩。他把读书当做赶集, 有时不上课与不良青年外出。
第六, 一些家长在得知孩子被人勒索或欺负后, 不是积极地去找学校或老师进行沟通, 而是给孩子灌输不能吃亏, 要以牙还牙、以暴制暴的观念, 甚至跑到学校给孩子出气。甚至有些家长还为此送孩子学武术, 练功夫, 以对勒索者还以颜色。
第七, 一些家长在得知孩子被人勒索甚至被打时, 担心得罪坏孩子后自己的孩子会遭到打击报复, 告诉孩子远离那些人, 看见他们就跑。
三 预防校园暴力的方法
每个地方环境虽大同小异, 但人为环境是有差异的。从我校来看, 上有政府领导的重视, 下有全校师生的齐心协力, 在应对校园暴力方面各司其职, 措施得力。
1. 扭转社会风气, 改善青少年成长的环境
随着改革开放的不断深入, 信息化也迈入了一个新的时期, 国民生产总值有了较大的增长, 一些人在解决饱暖的同时, 不良思想 (如名利、地位、金钱等) 也逐渐膨胀, 而且直接冲击着青少年的健康成长。为打击犯罪, 保护青少年, 改善青少年成长的环境, 学校领导配合政府和主管领导督促司法机关要严肃查处影响较坏的案件, 必须要从严、从重、从快处理。审理案件时, 要排除任何阻力, 如涉及保护伞问题要坚决打掉。
2. 打好亲情牌, 用亲情关爱化解矛盾, 塑造青少年健全人格
中学生处于青春发育期, 是人生的第二次成长高峰。其生理、认知、情感、意志、自我意识在迅速发展, 是人一生中发展最迅速、最旺盛、最关键的时期。有些学生由于自身的不成熟, 以及来自家庭、社会种种不良因素的影响, 形成了不健康的心理因素。这些不健康的心理因素影响了他们的生活和学习。如果家庭、学校、社会不加以引导, 很容易使其心理不平衡、性格偏异, 产生不良后果。
3. 树立法制观念, 强化学校法制教育
学校是道德教育的主阵地, 学校的道德教育应得以重视。学校应利用思想品德课、班会课、团队课、法制宣传课, 适时对学生进行各层次的法制教育。在引导和灌输法律知识的过程中, 学生既在接受知识, 也是学生法律意识的形成和思想意识自我改造的过程。反之是十分危险的。
4. 加强学校与学生家长的沟通
学生的校园生活是其生活中的一部分, 家庭才是其生活的基础。家庭环境不同, 生长的环境不同, 孩子的性格就不同。因此, 引导学生克服生活中的刺激意识, 将暴力行为杜绝在萌芽之中, 教师与家长 (或监护人) 的沟通是十分必要的。既可以电话联系, 也可以指定相邻同学把问题学生的点滴进步及时地反馈给学生家长, 家、校结合达到共同教育的目的。
5. 适度的惩戒是必要的
学生犯了错误, 要让学生明白错误所在, 并为之付出相应的代价。有时一个眼神、一种肢体语言都可给以警示。但也有个别学生明知故犯, 老师应给以惩戒。惩戒不等于体罚。体罚是对学生身体的伤害和心灵的挖苦, 这易扭曲学生的灵魂。惩戒是对问题学生暴力行为的善意教育形式, 其方式应以教育法规规定的不伤害学生身心健康为原则, 或面壁思过, 或师生一起共同学习教育法规, 让学生写出自己对违纪的认识等, 总之, 就是要学生认识自己的错误, 让老师逐渐走进学生的心灵。如果暴力行为超过了限度, 触犯法律, 那学生肯定要承担法律后果。
6. 推荐好书
书是学生的精神食粮。老师要诱导学生用一定的时间去阅读有益于身心健康的好书, 让他们定期和同学们讨论、交流读书体会, 互相促进、相互激励, 引导他们消除刺激心理, 杜绝侥幸意识, 避免暴力行为的发生, 使他们在读书中产生“润物细无声”的变化。
关键词：环境；关系；家庭教育
学校是相当重要的社会化机构，校园环境的和谐与否，对青少年的成长起着至关重要的作用。要创建一个和谐、健康、友善、平安的校园，安全是解决一切的条件和基础。教师要专业化、高素质发展，学生要健康成长，都需要安全和谐的环境。
中学生正处在身心发展的重要时期，他们大多是独生子女，在学习、生活、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。学生的健康成长，不仅需要有一个和谐宽松的良好环境，而且需要帮助他们掌握调控自我、发展自我的方法与能力。因此，開展中学生心理健康教育、培养良好的心理品质、保持青少年的心理健康，是创建和谐校园的目标要求之一，也是我们教育工作者的责任和义务。
一、搭建中学生心理健康教育平台，建立和谐的师生、生生
关系
社会发展日新月异，社会的变革也给学生造成了很大的影响，而青春期的青少年容易迷失在自我的追寻中，如果忽视学生的独特性，师生关系会逐渐疏远，学生对学校的疏离感会与日俱增。改善学生心理健康状况，要为他们创建一个和谐友善的校园环境，学生在这个和谐友善安全的环境中，才能与同学、教师发展良好的互动关系。
和谐的师生关系应该是教师和学生在人格上是平等的、在交互活动中是民主的、在相处的氛围上是和谐的，良好的师生关系体现在：师生之间应该是相互交流、相互启发、相互补充。一方面，学生在与教师相互尊重、合作、信任中全面发展自己，获得成就感与生命价值的体验，获得人际关系的积极实践，形成健康的人格；另一方面，教师通过教育教学活动，让每个学生都能感受到自主的尊严，感受到心灵成长的愉悦。教师和学生要分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，实现教学相长和共同发展，形成一种民主、和谐的学习氛围和精神氛围。
所谓生生关系，是指同学之间的水平交往的人际关系，浅显一点讲即伙伴关系。在同学之间应建立起相互尊重、相互激励、相互学习、平等互助的新型同学人际关系。作为教师，要帮助学生学会与人交往，增加学生合作学习的机会，使他们长期处于友好合作的学习氛围中，建立和谐良好的关系，找到安全感和归宿感。同时，教师要加强自身管理情绪的能力，与学生平等、友好地相处，和学生交心、谈心，做学生的朋友，有智慧地化解生生之间、师生之间的矛盾与摩擦，在增长科学文化素质的同时，通过各种有趣的活动，提高学生综合素质，使学生在活动中互相学习、互相帮助、团结友爱，形成和谐的同学关系。
二、构建幽雅的环境，努力营造有利于学生身心发展的文化
氛围
校容、校貌、各种设施、设备等静态的校园文化环境和校风、班风等动态的校园文化环境相结合，通过开设心理健康教育咨询室、开通心理知识的健康教育网络，营造和谐、稳定的群体心理氛围，使学生处于一种积极的氛围之中，提高学生的心理素质，让学生在团结友爱的班级气氛中形成合群与合作的良好品格。
三、挖掘学校与家庭实施心理健康同步教育的渠道
家庭是孩子成长的第一环境，家长的一举手、一投足往往是无言的规范，对孩子的影响胜过千言万语。由于文化水平和认知水平的问题，有的家长对学校的教育不理解、不配合，有的家长忽视孩子的教育，有的家长则过分袒护孩子，这就造成学校教育与家庭教育之间出现不和谐的现象，损害了学生的身心健康。因此，学校应充分发挥家庭教育所独具的优势，通过家长会、专家讲座、家长现身说法等方式，指导家长转变教子观念，了解和掌握心理健康教育的环境，以家长的理想追求、品格和行为影响孩子。
保障师生安全，确保教育安全、高效进行，让我们从健康、安全教育做起，为建立一个教师用心、家长放心、学生开心的和谐校园，让学校成为学生身心健康发展的重要而稳固的基石而努力。
1、听取学校负责人平安创建工作汇报，研究平安创建工作有记录，解决实际问题。（10分）听汇报、实地查看。
2、以校委会为核心的维稳综治各项组织（维稳、综治、调解、普法、帮教、治安防范等）健全，制度完善。（10分）缺一项扣1分。
3、创建平安校园工作有组织领导，有专人负责，有创建规划，有目标，开展校园及周边环境治理。（10分）缺一项扣1分。
4、治安防控。有门卫值班、有来人登记，坚持校领导值班带班制度，有记录，学校安装电子监控系统等有效的防范。（10分）缺一项扣1分。
5、坚持矛盾纠纷排查制度，信息有登记，调处及时，责任落实，有记录。（20）登记不全面扣1分。
6、建立刑释解教人员、宗教人员档案，定期帮教有记录。（5分）缺1人扣1分
7、法制教育。有2间以上的活动室，有法制教育计划，每年开展2次面向全体学生的法制教育课，聘请法制副校长，有固定的法制宣传栏。（10分）查看记录图片资料。
8、层层签订综治、安全工作责任书，明确校长为安全工作第一责任人，有安全工作计划，每学期开展安全专题会。（10分）查看资料。
9、学校食堂、学生宿舍有相应的卫生、防疫、管理制度，保障措施落实。（5分）实地查看。
10、学校有处置突发事件应急预案，能够有效应对突发事件，应急设施完好。（5分）实地查看。
平安乡镇（街道）创建考核标准
（100分制，80分以上合格）
实现目标考核分值
扣分说明
严
打
整
治
机
制
分
1、建立治安形势分析制度（1分）
无制度或有但形同虚设均扣1分。
2、开展国家安全教育活动，基层组织和群众积极参与“两反”斗争（2分）
教育、组织、群众工作不力各扣1分。
3、渗透、偷渡活动受到有力打击，跨国犯罪案件得到有效遏制。（2分）
渗透、偷渡活动打击不力扣2分，因防范不力导致发生重大跨国犯罪案件的，每件扣2分。
4、无严重影响稳定的重大恶性案件。（2分）
未破的，每起扣2分。
5、无造成社会严重影响的黑恶势力犯罪团伙。（2分）
有未打掉的团伙，发现一个扣2分。
6、双抢案件占刑事案件的比例不超过全州平均值。（2分）
持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。
7、盗窃案件同比数不超过全州平均值。（2分）
持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。
8、盗窃机动车案同比数不超过全州平均值。（2分）
持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。
9社会面治安管理和控制有力，“黄赌毒”现象得以控制；文化、娱乐市场管理有序，群众意见少；社会治安秩序良好，人民群众对当地治安的满意率不低于80。（5分）
社会治安、“黄赌毒”现象控制不力各扣2分；文化娱乐市场管理不力扣2分；群众安全感低于80扣3分。
10、治安重点地区、重点问题得到整治，重大火灾隐患整改及时，火灾起数不超过全州平均值。（2分）
没有整治或整改的，扣2分；整治或整改不力扣1分；火灾起数超过全州平均值5个点以内的，扣1分，5个点以外的，扣2分。
11、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作，不发生出逃、偷渡事件，不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。（5分）
教育、管理工作不到位的，扣5分；出现公务人员出逃、偷渡事件的，一人次扣5分；出现泄密等危害国家安全的涉外事件的，一件扣5分。
治安防控机制30分
1、治安组织健全，有1名领导具体抓，有1名以上专职工作人员。（4分）
组织不健全的，扣3分，无专职工作人员的，扣4分。
2、社区、村（居）综治组织健全，发挥作用。（2分）
组织不健全、基层组织不发挥作用的，各扣2分。
3、按照要求建立了综治工作中心。（2分）
没有建立综治工作中心的，扣2分。
4、综治工作中心制度健全，发挥作用。（2分）
综治工作中心制度不全，不发挥作用的，扣2分。
5、每个社区有1名以上民警从事防范和管理工作。（2分）
社区没有配备民警的，扣2分。
6、构建群防群治治安防控网络。（2分）
没有形成群防群治治安防控网络的，扣2分。
7、建立了城区专职、乡村专（兼）职治安巡逻队。（2分）
应建未建的，一个扣1分。
8、按照要求，加强了保安队伍建设和内部单位、金融等重点部位的保卫工作。（1分）
没有按照要求配备保安人员的扣1分；内部单位、金融等部位没有按照要求落实防范措施的扣1分。
9、农村防范措施得到落实，村屯建立了群防群治队伍，有治安信息员。
农村防范工作较差的各1分；无群防群治队伍的，扣2分；无治安信息员的扣1分。
10、加强普法依法治理、流动人口、刑释解教人员安置帮教工作。（2分）
流动人口犯罪率、刑释解教人员重新犯罪率高于全州平均值的各扣1分；普法依法治理工作开展不力的，扣1分。
11、未成年人犯罪预防和教育网络健全，未成年人犯罪率低于全州平均值。加强校园及周边治安环境治理工作。（2分）
未成年人犯罪率高于全州平均值的，扣2分；没有开展校园及周边治安环境治理扣2分，开展不力的，扣1分。
12、敏感时期实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标。（5分）
敏感时期未实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标的，扣5分。
13、对综治工作检查评比、奖惩兑现、总结推广典型经验。（2分）
没有对综治工作检查评比的扣1分；没有交流推广典型经验的扣3分。
矛盾纠纷排查调处机制15分
1、从源头上避免不稳定因素。（2分）
一年来，洼垤乡妇联“平安家庭”创建活动，在乡党委的正确领导及上级妇联的指导下，结合洼垤实际，在全乡范围内开展了“平安家庭”创建活动，全乡共有2961户，参加“平安家庭”创建活动的有2898户，占98%，通过活动评选出“平安家庭”示范村1个，“平安家庭”示范户10户，平安家庭创建活动的开展维护了社会稳定，促进了经济的发展。
一、加强领导、健全机制
乡妇联根据人员变动情况，及时调整增加“平安家庭”创建活动领导小组成员，并将工作落实到具体责任人。“平安家庭”创建活动领导小组明确提出平安家庭创建活动的目标任务。全乡上下把平安家庭创建工作纳入平安建设总体规划，按照社会治安综合治理责任制要求建立考核体系，与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。全乡各级妇联组织全面履行“平安家庭”创建活动牵头部门的职能作用，将“平安家庭”建设作为重点工作，认真制定工作计划和实施意见，做到年初有计划，年中有自查，年终有总结，推动了“平安家庭”创建工作的扎实有序推进和健康发展。
二、突出重点，抓好结合
为了提高全乡广大妇女和家庭成员的法律、道德素质和维护妇女儿童合法权益两项重点，乡妇联抓了三个结合。一是与普法维权工作相结合。抓住“三八”节、“11.25”国际消除对 妇女的暴力日、禁毒日等契机,大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》等与家庭生活密切相关的法律法规，使“以法护家”的理念渗透到千家万户。开展了 “三八”妇女维权周集中宣传活动；深入开展了“零家庭暴力村庄”和优秀妇女维权岗创建活动；建立健全了三级妇联维权网络，及时解决妇女群众的来信来访，结案率达100%。今年来共举办有关法律法规培训4场，受训人员439人次，发放宣传资料1500余份，通过培训使广大群众自觉遵守法律法规的意识有不同程度的提高。二是与争创文明村相结合。乡妇联抓住创建“文明洼垤”有利契机，积极开展文明和谐家庭的创评工作，以远教宣传站点、党员之家、文化活动室、家长学校为阵地，以家庭为单位，在全乡广泛开展以践行社会主义荣辱观为主的养成教育，引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，弘扬社会正气，大树文明之风，以家庭平安、邻里和谐为评选宗旨，由家庭的“小和谐”，最终促进整个洼垤的“大和谐”。三是与创建妇联品牌活动相结合。乡妇联把开展“平安家庭”创建活动与“五好文明家庭”、“生态文明家庭”、“生态文明示范户”等妇联品牌活动相结合，形成了人人讲和谐、家家创平安、平安进万家的良好局面。
三、创新形式、丰富载体
全乡围绕“平安”工程，开展了丰富多彩的创建活动。
（一）是实施“法律维权进家庭”工程。积极建立健全维权网络，努力在“平安家庭”创建活动中发挥作用。与乡司法所联系，建立乡妇女儿童维权中心，倾听家庭成员的呼声、帮助家庭化解矛 盾、疏导情绪、解疑释惑；及时提供法律咨询和维权服务；以老党员、老干部、老教师、老法律工作者、妇女志愿者为骨干所形成的维权队伍，在创建活动中发挥了主体作用，成为“平安家庭”创建活动强有力的人力资源。
（二）是实施“家教知识进家庭”工程。以各类家长学校为依托，引导广大家长学习家庭教育知识，提升家庭教育水平，特别是针对失亲家庭、贫困家庭、留守家庭的特殊性，有针对性地做好引导、帮扶和救助等工作，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，预防未成年人犯罪。把平安家庭创建与五好文明家庭、无毒家庭、零家庭暴力村组等一系列创建活动结合起来，即增强了平安家庭创建活动的实效性又让平安家庭创建活动焕发出新的生机和活力。
（三）是实施“文明新风进家庭”工程。将环保家庭、节约家庭、廉洁家庭等特色家庭创建纳入“平安家庭”创建活动中，用家庭的文明进步促进社会的和谐进步，借助这些富有成效的文明创建活动载体，使平安家庭创建活动得到了有效延伸。
今年，全乡平安家庭创建单位以家庭为载体，开展了各类主题活动，为促进家庭平安、维护社会稳定做了大量工作，取得了一定成效。但我乡平安家庭创建工作尚处于起步阶段，还存在工作开展不均衡，经费保障还不够，活动的针对性需要进一步增强，工作制度需要进一步完善等问题，这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。
1 设立“平安校园”课题项目的背景
北京市委教育工委、市教委从推动教育科学发展、促进首都和谐稳定、维护师生根本利益和提升高校安全稳定工作水平“四个需要”出发, 坚持首善标准, 联合首都综治办、北京市公安局, 在首都高校高标准、系统化、全覆盖地推进平安校园创建工作。这是首都体育学院设立“平安校园”课题研究的大环境。另外, 与近年来高校安全问题频繁发生和高校校园环境复杂化等密切相关。与此同时, 学校希望举全校之力, 在广大教职工和学生的积极参与下, 为创建和巩固“平安校园”献计献策, 不断开创我校安全稳定工作的新局面。这是首都体育学院设立 “平安校园”课题项目的直接动力。
2 “平安校园”课题申报的基本情况
笔者亲自参与了首都体育学院“平安校园”课题研究的申报工作, 对首体院 〔2014〕3 号文件十分了解。“平安校园”课题研究申报指南一共分为六大部分, 分别为:一、指导思想;二、申报程序、时间和结题;三、资助标准;四、成果表现形式;五、选题指南;六、要求。其中, 资助标准为重点课题5000元、一般课题3000 元;成果表现形式学术论文、活动报告或经验总结;选题指南分为重点课题和一般课题两项, 重点课题主要有《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》、《对我校本科生、研究生、留学生安全教育有效途径和手段的研究》和《学生宿舍有效安全管理研究》等3项, 一般课题是《自媒体时代舆情了解分析与引导》、《安全管理视野下的大学生心理问题研究》、《新形势下大学生违法犯罪预防机制研究》、《大学生交通安全管理问题研究》和《维稳视角下看学生社团对高校安全管理的影响与作用》等10项。其中, 重点项目以教职工申报为主, 一般课题以学生申报为主, 学生申报主要有以下3个课题, 具体为《对我校学生安全意识状况调查与分析》、《对我校学生安全教育有效性的研究》和《大学生宿舍安全隐患的调查研究》。课题申报要求有三点:一是紧密结合实际;二是组织形式多样;三是注重实际效果。
3 “平安校园”课题立项审批的结果
在首都体育学院关于下发“平安校园”课题研究立项审批结果 (简称首体院〔2014〕5号) 的通知明确指出:“平安校园”课题研究共申报项目32个, 根据申报材料内容和项目负责人陈述、答辩情况, 经评审小组评议, 审核批准26个项目予以立项, 共计经费8.6万元。其中重点课题4个、一般课题22个, 共涉及学校15个部门和单位。重点课题分别为体育教育训练学院张世平教授的《体育院校构建安全稳定管理体系的研究》、学生工作处董建峰老师的《学生公寓安全管理网格化建设实践与研究》、保卫处办公室主任徐延昶老师的《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》和凤凰岭校区冯伟副教授的《凤凰岭校区学生安全教育体系探索》。首都体育学院“平安校园”课题研究项目涉及的15个单位和部门分别如下:体育教育训练学院、休闲与社会体育学院、管理与传播学院、运动科学与健康学院、武术与表演学院、学生工作处、党委宣传部、资产管理处、现代教育技术中心、思想理论教学研究部、总务党支部、团委、场馆管理中心、工会和凤凰岭校区。
4 “平安校园”课题研究的实际进展
笔者通过实地调查和多次走访, 主动联系各个课题研究主要负责人, 密切关注“平安校园”课题研究的实际进展。目前, “平安校园”课题研究整体运行良好, 大多数单位和部门以及课题相关负责人都在按部就班、紧锣密鼓的开展研究。尤其是保卫处办公室主任徐延昶老师的重点课题《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》成效显著, 已经建立起台账式、精细化、分级别和信息化管理机制。朱亚成等人研究成果颇多, 目前已经在国家级杂志上发表了多篇研究论文, 这些研究成果为我校“平安校园”的具体实施提供了理论依据和实践路径。
5 创建“平安校园”几点思考和建议
“平安校园”创建活动是一项长期的工作, 各高校保卫部门必须站在构建“和谐社会”的高度, 着眼于长效管理, 真正形成“单位齐抓共管, 人人主动参与”的良好局面。为进一步推动首都体育学院“平安校园”的建设, 本研究基于对首都体育学院“平安校园”课题研究的考量, 借鉴和参考其他高校在“平安校园”建设方面的成功经验, 笔者提出创建“平安校园”的几点思考:第一, “平安校园”创建之重点:发挥大学人才培养功能, 提高大学生安全素质;第二, “平安校园”创建之突破点:创新安全教育、发挥师生主体性;第三, “平安校园”创建之路:强化阵地, 拓宽途径, 优化方法。创建“平安校园”不是一朝一夕的事情, 不是课题研究就能解决的工作, 而是关系到大学生自身安全和全面发展, 关系到全校师生正常工作、学习和生活, 关系到学校长久持续发展。因此, 必须重视大学生安全教育, 必须以人为本, 必须创造良好的校园文化, 必须树立“安全第一”的生命理念。
参考文献
[1]首都体育学院保卫处.首都体育学院关于下发《维护安全稳定、巩固“平安校园”课题研究申报指南》 (首体院〔2014〕3号) 的通知[Z].2014-09-24.
[2]首都体育学院保卫处.关于下发“平安校园”课题研究立项审批结果 (首体院〔2014〕5号) 的通知[Z].2014-12-05.
[3]李阳.强化高校教育职能推进平安校园创建[J].北京教育 (中旬刊) , 2015, (04) :36-39.
[4]朱亚成, 刘凯.研究生安全意识状况调查与对策分析——以首都体育学院为例[J].现代商贸工业, 2015, (9) :139-141.
[5]朱亚成, 刘凯.研究生安全意识调查与分析——以首都体育学院为例[J].中国校外教育, 2015, (10) :20.
[6]朱亚成, 刘凯, 李瑞林, 等.高校大型活动安全管理的必要性和对策研究[J].消费导刊, 2015, (08) :168.
【关 键 词】资源优势；创建；平安校园
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0021-03
吉林省长春市第二中学坐落于长春市朝阳区建设街，地处市中心，现有65个教学班，在校师生人数达6000余人。针对学校周围环境复杂、人员流动大、治安状况复杂这一实际情况，我校认真贯彻落实科学发展观，按照建设平安校园的整体要求，坚持“安全第一、预防为主、标本兼治”的方针，进一步加强学校安全工作，组织动员并紧紧依靠广大师生建立起维护校园稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进学校快速、健康、持续、协调发展。几年来，在市综治办的指导下，在市教育局的正确领导下，以开展创建“平安校园”活动为载体，整体推进平安校园建设，保证了良好的教育教学秩序，促进了学校各项工作的开展，学校综合治理工作深入、扎实、有序。
一、发挥制度优势，加强领导，对创建平安校园工作常抓不懈
1. 重视平安校园建设，成立创建平安校园领导小组。学校领导对创建平安校园工作十分重视，充分认识到创建平安校园是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是广大师生员工以及家长的美好愿景。为此，我们将“平安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分，并列入学校的议事日程。每年初都制定专门计划，成立了校长亲自挂帅、几位副校长分工负责的创建领导班子，领导班子其他成员包括办公室、政教处、教务处、总务处等部门领导。实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，各职能处室具体抓的分工体系，确保创建工作扎扎实实地深入开展。同时，还聘请长春市朝阳区公安局清河街派出所民警刘营同志担任我校的法制副校长，专门设立办公室，开展警民联建活动。
2. 创新制度，明确责任，健全各负其责、齐抓共管的创安工作机制。我们从以往学校发生的安全事故中接受教训，始终把制度建设作为重要任务抓好、抓实。结合我校实际，重点制定了例会制度、学习制度、检查制度、应急演练制度等。为了预防突发事件，我们先后制定了安全事故应急预案、紧急情况人员疏散预案等措施。每项预案都确定了专职人员负责，分工明确，责任到位，实现了从以前着眼于个案突发事件转变为建立安全管理体系。2011年我校与朝阳区政府联合举办地震知识预防培训暨纪念5·12汶川特大地震2周年应急演练，内容包括地震知识预防讲座、消防知识培训、紧急疏散演练、灭火演练。此项活动被多家媒体报道，得到了长春市应急办的表扬。
通过几年来创建平安校园这一活动载体，我校创安工作呈现出制度化。现在学校形成了7个机制：一是坚强的保障机制；二是有效的管理机制；三是完善及时的信息机制；四是有的放矢的校园安全教育机制；五是应急管理机制；六是构建和谐平安校园的长效机制；七是安全设施资金优先落实机制。
二、发挥教育优势，持续开展安全教育，夯实创建平安校园基础
社会是由不同层面的人构成，由于人与人之间的相互联系与作用，难免产生矛盾，遇到分歧，产生不安全因素。所以，我们认为教育应该是全方位的。
1. 提升教职工遵纪守法的教育。为了提高教职工依法执教的意识，结合“四·五”普法进行了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的学习，并组织了相关的案例分析。使广大师生一致认识到：“教师的责任使我们高尚”、“责任重于泰山”、“重责是安全”。
2. 培训专业专管人员。专业专管人员指的是：更夫、收发员、门卫、电工、勤杂工和司机。除了对这部分同志进行专项培训外，按照工作职责要求，主管领导经常深入，对他们的专项业务进行随时随地的抽查，发现偏差及时纠正、指导，经过这样不断地强化工作重点、强化安全防范，增强了这部分人员的责任意识。他们自觉查防、谨慎工作、精心管理学校，做到了防患于未然。
3. 加大对学生的教育。为保护学生的生命安全和身心健康，为学生的健康成长提供良好的校园环境。为了将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保学生的生命安全，我校积极开展了以“我自护，我平安，我自爱，我健康”为主题的平安校园创建活动。活动中，我们不仅加强法律法规的学习，提高学生遵纪守法的意识；还加强学生安全防范教育，学习火灾现场逃生知识，极大地提高了学生的法律观念和自我防范意识。
根据学生的年龄特点，学校采取多种形式、寓教于乐开展教育活动。如：针对新生入校，传授安全实用知识，增强学生安全意识；针对“五·一”、“十·一”长假外出学生多以及寒、暑假的特点，进行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。我校有两位法制副校长和两位法制辅导员，每年他们都会结合发生的案例组织教育讲座。利用学校网络、广播、多媒体室、板报等工具对学生进行了交通安全知识讲座、法制安全知识讲座、青春期安全教育、饮食安全教育等。通过让学生收看《幸存者安全自救教育宝典》（VCD）、《小小律师》卡通VCD，使学生在自然灾害、意外伤害、野外生存等方面学会了如何防范和遇险自救，从而提高了自我保护的能力。
三、充分发挥资源优势，深入挖掘内部潜力，激发全体教职工创建平安校园的积极性
一是发挥管理优势。长春二中是一所具有悠久历史的老学校，多年来的办学已经积累了深厚的文化底蕴，形成了独具特色的管理机制，实施了金星奖评比制度，可以说开创了长春市学校管理体制的先河。这一制度的实施，极大地调动了教职员工的积极性，形成了人心思干的良好风气。近两年，我们在考评中增加了有关安全方面的内容，在年终评比中实行安全一票否决制。2011年我校在教师值班值宿检查中发现有的教师脱岗，有的教师出现安全责任，在年末金星奖评比的时候，有2名教师不得奖，有4名教师因此而降等。这一事件对教师震憾极大，大家都感觉到安全工作的重要性，从而提高了安全工作的自觉性。
二是实施校园全天封闭管理。由于我校地处市中心地带，周围附近都是住宅，面对校园是一些饭店和小吃部、食杂店。为此，学校实施封闭式管理，中午休息时严禁学生走出校门。刚开始实施的时候，仍然有部分学生没有做好准备。我们一方面勇敢地面对压力，因为我们坚信这样的措施是对学生最好的保护；另一方面耐心细致地做学生和家长的思想工作，相互沟通、真诚交流、取得共识。几年来，通过实施封闭式管理，杜绝了各种安全隐患，防止了意外事故的发生，得到了广大师生和家长的理解和拥护。
四、发挥现代科学技术优势，建设闭路视频监控系统，从被动处理安全事故转变到主动预防安全隐患
我们针对学校点多面广、不好照顾的特点，安装了闭路视频监控系统，即校园“电子眼”，使学校安全管理水平上了新台阶，增加了学校管理的新平台。在校园内外实行全天24小时监控，并与辖区派出所和分局联网形成信息互通、资源共享，有力地保障了教学环境的安全。全校共有360余只电子监控摄像头分布在学校不同角落，警务室的视频系统可以看到学校围墙外路段的状况，值班人员对校园内外的人员流动、车辆停放、卫生情况等一目了然。做到及时了解和发现问题，克服了以往面临的校园防范面积大、防范盲点多、防范人力不足、犯罪分子手段智能化和多样化等一系列新问题。至今，我们已经成功防范几起外来人员私自闯入校园事件。自从校园监控系统安装完毕后，清和街派出所指派专人来管理、监控，时刻进行防范，为校园的安全提供了有效的保护。例如：2012年3月10日下午放学，有三名社会闲杂人员来我校滋事，朝阳分局的值班民警从视频监控系统发现问题后及时派4名警察来到学校，及时处理了滋事人员。2011年8月学校2楼某班学生被老师批评以后不满意，出门后路过厕所把厕所门踹坏，玻璃打碎后逃跑。执机的治安员发现以后立即通知学校有关部门，第一时间调取录像，很快找到了此学生。2010年9月20日晚6：47分，有学生一名家长到警务室报警，发现7~8个社会人员在校园附近的元丰饭店书报亭旁边商量要在学生放学期间趁混乱之际殴打我校学生，并研究好逃跑路线。警务室接警后立即通知派出所、110警备室，警备人员不到2分钟时间就赶到现场，抓获4个嫌疑人。此时放学铃声也打响了，正是由于警务室的设立使学校的安全防范在第一时间，最短时间发现警情迅速出警，保障了学生的安全，及时处理滋事人员，受到家长和社会的高度赞扬。
几年来，我们先后投入100余万元；之后又以每年投入10余万元更新仪器设备，优先保证了所需的资金，促进了学校创建平安校园工作的开展，使我校技防工作迈上了一个新台阶。
五、发挥社会资源优势，共同打造平安校园
长春二中是省级示范高中，在长春影响比较大，地理位置处于闹市区，周围环境复杂，人员流动大，治安状况复杂，给学校的安全带来了压力。为此，我们与公安、消防部门以及驻区单位等紧密协作，共同打造平安校园。
一是认真贯彻落实“六项措施”、“八项措施”，建立警务室。教育部、公安部关于校园安全措施下发后，长春市公安局七处高度重视，和分局领导以及街道派出所同志多次来我校搞调研，就我校关于平安建设工作提出具体实施意见，根据实际情况，经长春市朝阳分局批准我校与清和街派出所合作成立清和派出所二中警务室，它的成立标志着我校创建平安校园工作水平又有了新的提高，使学校应急处理突发事件反应迅速，节省了时间，形成了“人、技术、系统”三位一体的防控体系。学校警务室的建立是我校与朝阳分局、驻街派出所联合建立、联网的安全防盗报警系统，并指定学校政教处、总务处教师作为共建工作联络员；警方则每天安排社区民警在警务室固定办公，并作为辖区巡警、交警联络工作点，每天24小时安排5名治安员负责学校安全保卫工作。上下学高峰时段安排2名警员协助学校维持交通及治安秩序，及时制止社会闲杂人员及外校学生在校门口及学校附近滋扰生事，定期清理学校周边的小商小贩，有效地切断校园暴力发生的诱因。通过建立学校警务室，实现了警校联手共建安全文明校园、和谐稳定促发展的良好势头。
二是学校、社区、街道办事处、区行政致富大队合作，确保学校周边安全。我们与南昌社区、清和街道办事处紧密合作，定期邀请他们来我校检查指导，协助学校做好学生思想教育工作，共同建设和谐稳定的朝阳。同时，他们还做好周边环境摸排工作，及时清理校园周边环境，保持了学校的稳定。原来那种一到放学就成集市、严重影响学生交通安全的现象不见了，还给了学校一片宁静的天空。
几年来，经过全校师生卓有成效的工作，我们学校安全工作在社会各界支持与帮助下取得了一定成绩，先后被评为吉林省精神文明单位、教育先进集体、平安校园示范校；连续5年被长春市市教育局评为“平安校园”示范校，综合治理标兵单位；长春市“人民满意学校”，长春市依法治校示范校；朝阳区政府评为“平安朝阳”先进单位、综合治理示范单位，“四五”普法先进单位等荣誉称号。多次接待国家公安部、省公安厅、市公安局等领导到我校检查指导工作，同时我校也多次走出校门，在各级各类会议上做经验介绍，收到与会者的高度评价。
各位同志、广大师生们：
今天，我们在这里召开平安校园创建工作会议，刚才，文局长和吴书记分别就校园安全工作做了重要讲话，请大家结合实际认真抓好落实。下面我就平安校园创建工作再讲三点意见：
一、认清形势，正视问题，切实增强做好平安校园创建工作的责任感和使命感
近年来，我镇紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标，认真贯彻落实科学发展观，以平安建设为总抓手，不断巩固和扩大平安乡镇创建成果，深入开展平安乡镇、平安村、平安社区、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭等“七大”创建活动，确保了全镇社会大局持续稳定。
镇党委始终把平安校园创建作为平安镇安建设的一个重要方面进行安排部署，制定下发了平安校园创建标准。中小学都不同程度地开展了平安校园创建活动，取得了一定成效，为教育教学质量的稳步提升提供了坚强保证，为广大青少年健康成长创造了良好的育人环境。
在平安校园建设方面，我们虽然取得了一定成绩，但仍存在许多不容忽视的问题：一是学校对平安校园创建工作认识不到位，部署不扎实，进展不平衡，活动不经常，没有做到与教育教学工作同安排、同检查、同考核。二是对平安校园创建概念认识不全面，只注重师生的安全教育，没有全方位开展平安校园创建活动，平安校园创建宣传氛围不浓。三是德育教育和法制教育弱化现象比较突出，法制副校长进校
讲法制课制度坚持不经常，师德教育有待进一步加强。四是社会、学校、家庭齐抓共管的合力没有形成。对此，务必引起中小学校高度重视，并认真加以解决。
二、多措并举，突出重点，迅速掀起平安校园创建工作热潮
今年我们要把平安校园创建工作作为全镇平安建设工作的重点，进一步深化平安校园创建活动，全面提升平安校园创建水平，为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。
一要实行综合治理。要加强校园周边环境的综合整治，教育、公安、工商、文广、共青团、妇联等部门要形成合力，加强校园周边环境的整治。建立健全护校队等群防组织，加大技防投入力度，加强校园周边的巡逻巡防巡查力度，防止社会闲散人员在校园周边停留、滋事，严格审查进入校园的外来人员，对其入校的事由、身份、时间等进行严格登记，发现可疑人员，及时向派出所报告，从严打击危害校园安全的各类违法犯罪。
二要加强法制教育。教育部门要把法制教育列入教学计划，做到计划、教材、教师、课时“四落实”，广泛开展法制大讲堂活动，充分发挥法制副校长的作用，采取讲解法律常识、解读有关青少年方面的法律法规、现身说法、以案论法等形式，深入开展法律法规宣传教育，增强师生学法、守法的自觉性。同时，要加强师德、师风教育，教师要学为人师，身正为范，真正起到为人师表的作用，努力预防和减少教职工违法犯罪现象发生。要加强学生的心理素质、身体素质的培养，不放弃“双差生”，要特别关注有心理障碍或缺陷以及留守孩
子的身心健康，对其心理进行疏导，不能将其推向家长和社会，严防其走上违法犯罪道路。
三要开展形式多样的创建活动。中小学要结合各自实际，组织师生开展形式多样的创建活动，开展一次法律知识竞赛、举办一次“我是守法小公民”有奖征文或演讲比赛、建设一处法制宣传教育长廊或平安文化长廊，还可以开展“谈一谈法律的力量、说一说犯罪的危害、写一写自身的感受、查一查自身的问题”的“四个一”主题班会，并通过“小手牵大手”活动，由学生向家长、向社会辐射，促进广大人民群众主动维护校园安全，自觉参与平安校园创建，全面推进平安校园创建工作向纵深发展。
四要要建立起学校、家庭、社会一体化的大教育格局。共青团要开展平安志愿者活动，妇联要充分发挥家长学校主阵地作用，广泛普及家庭教育知识，学校要主动加强与学生家长的联系，开展家访活动，通过召开家长会、开办“家长学校”等活动，对家长进行教育培训，针对学生不同时期的心理特点推介先进的教育理念和良好的教育方法，普及科学的教子观，教给孩子为人处世做事的道理，防止和克服重智育轻德育的倾向，形成学校、家庭、社会共同关爱监护教育机制，有效预防和减少青少年违法犯罪。
三、加强领导，夯实责任，确保平安校园创建活动取得实效
一要建立健全平安校园创建校长负责制。中小学校要成立校长为平安建设第一责任人的领导小组，设立平安建设办公室，由分管校长具体负责平安校园建设工作，层层签订目
标责任书，确保创建工作有人抓，有人管，营造安全、和谐的校内外环境。
二要把平安校园创建工作与教学工作同安排、同检查、同考核。要坚持“以人为本、依法治校、以德育人”的理念，高度重视平安校园创建工作，将平安校园建设纳入素质教育评价体系、纳入校长任职资格培训、纳入教师业务培训、纳入学校年终评估考核，形成同安排、同检查、同考核长效机制，确保创建工作扎实有效开展。
三要加强督导检查。由教办牵头，抽调有关人员适时对平安校园创建活动进行专项督导检查，发现问题，及时整改。对平安校园创建工作不落实或失职、渎职的，甚至出现重大责任事故的，要坚决实行责任追究。
创建平安校园活动目标与措施
一、创建目标：
通过开展创建“平安校园”活动，全面落实安全工作目标管理责任制，健全校园110报警服务联动系统，建立先进的校园技防体系，改善学校周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故发生，不断改善学校教书育人环境。
二、具体方法和主要措施：
（一）、领导重视，组织保证，确保安全工作管理常规化。
1、成立安全工作领导小组，完善学校安全工作制度。
2、安全工作领导小组由孙理智校长任组长，张彩侠副校长任副组长，组员为行政会全体成员。校长总体抓，分管领导分工具体抓，校长办、政教处、治保组等部门具体分工负责组织实施。
3、进一步完善总值班制度
（二）、健全制度，增强防范，注重安全工作管理制度化。
1．建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。
2．健全门卫工作责任管理制度
3．建立健全学生证管理制度。
关键词：高校；保卫；问题；对策
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1006-3315(2009)04-107-001
高校是培育高等专业人才的场所，如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，成为一个亟待研究和解决的课题。
一、高校保卫工作中存在的问题
高校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大。也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象，导致当前高校保卫工作存在诸多问题。
高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾；大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾；校园周边环境复杂；严重影响校园的安定；校内治安形势产峻；高校保卫工作集苦、累、险于一身，保卫人员收入低。一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。
学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门，保卫岗位集苦、累、险于一身，具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有案情，保卫人员必须加班加点工作，特别是在节假日和夜间，其他人员可无忧无虑地休息，而保卫人员必须值班巡逻。
二、解决问题的对策
1、建立规范、统一的制度。网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上，组织制定好校园安全管理制度体系。
2、加大投入，加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体制。高校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在学生宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在校区设立安全监控中心，实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位监控。
3、加强校园治安防控机制建设，为校园稳定创造良好的外部环境。高校在实现发展的同时，必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视校园治安稳定工作。高校在实现发展的同时，必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作，甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作，净化校园治安秩序，另一方面，必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证，保持與学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中，必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境，维护校园的稳定局面。
4、建立预警机制，掌握保卫工作的主动权。防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性，必须善于及时了解，及时分析，研究新形势、新情况和新问题，把问题解决在萌芽状态。
5、提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍。提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按有关文件执行保卫人员的津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面与其他部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。
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