第四课 民主政治 依法治国

第四课 民主政治 依法治国（共7篇）

第四课 民主政治 依法治国 篇1

第一节没有民主就没有社会主义

1.P87 民主的含义：

民主是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。

2.P88 我国社会主义的实质：

人民当家作主 社会主义民主政治的核心内容：

人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 社会主义国家制度的根本准则：

国家的一切权力属于人民

3.P89~90 社会主义基本特征（民主是其中之一）重要目标是什么

民主与富强，文明，和谐构成四位一体的目标。为什么加强社会主义民主建设？

① 只有~才能调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而共

同奋斗。

② 只有~才能把人民群众的智慧集中起来形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利

进行。

③ ~是我们全面建设小康社会的重要目标，也是基本实现社会主义先到化的重要目标。

4.P90 民主在当代中国的主要实现形式

人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度

5.P90~91 社会主义民主有鲜明的中国特色的具体表现

① 中国的民主是中国共产党领导的人民民主（中国共产党领导从根本上保障了人民当家作主）② 中国的民主是由最广大人民当家作主的民主（人民当家作主是社会主义民主的本质）③ 中国的民主是以人民民主专政作为可靠保证的民主

④ 中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。

6.P91 什么是坚持中国特色社会主义政治发展道路？

就是坚持完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度。为什么要坚持中国特色社会主义政治发展路？

① 人民代表大会制度是我国人民当家作主、参与管理国家5和社会事务的根本政治治度。② 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度。

③ 民族区域自治制度是我国实现民族平等，保障少数民族权利的一项基本政治制度。④ 基层民主制度是中国特色社会之一民主制度的重要内容。

7.如何坚持人大制度

① 进一步完善人大代表的选举制度

② 进一步完善政府执政效率

③ 进一步完善我国法律制度的保护

什么是基层民主制度？

这一制度包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。为什么要坚持完善基层民主制度？

通过~，依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效，最广泛的途径。如何坚持完善？

① 就是完善村民自治，健全农村基层党组织领导的充满活力的村民自治机制。

② 完善市居民自治制度，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

③ 坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

9.P93~94 如何进一步加强“民主制度”建设

① ~必须充分调动广大人民群众的积极性和创造性，集中人民群众的智慧和力量，使广大人民群众成为民主制度建设的参与者，促进者，推动者。

② ~充分实现人民当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利；认真克服有法不依、执法不严、违法不究的现象；克服官僚主义作风、严惩腐败现象；进一步完善对权力运行进行制约和监督的有效机制；进一步提高全社会的民主观念和法律意识；扩大公民有序的政治参与。

10.P95~96 如何推进基层民主，增强民主意识？

① 发展基层民主，完善基层群众自治制度（是群众身边的民主，能够最有效的保障人

民群众最关心、最直接、最现实的利益，保障人民群众的主人翁地位，是中国特色

社会主义民主最直接喝醉具体的体现）

② 开展民主和法治的宣传教育，替身基层群众的民主素质。

第二节民主与法制不可分

11.P99~103 社会主义法制社会的含义与基本要求：

有法可依（指要立法，加强社会主义法治的根本前提），有法必依（中心环节），执法必严（社会主义法治权威的体现），违法必究（社会主义法治强制力的体现）社会主义民主和社会主义法制的关系

社会主义民主是社会主义法制的基础，社会主义法制是社会主义民主的保障。

（~保障：a.社会主义法制以法律的形式确认了人民当家做主的地位

b.社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向

c.社会主义法制保障了社会主义民主的实现）

第三节实施依法治国 建设政治文明

12.P106 依法治国首先是以宪法治国 依法治国的科学内涵：

① 依法治国的主体是广大人民群众

② 依法治国必须制度化、法律化。

③ 必须坚持党的领导

为何把依法治国当做是党领导人民治理国家的基本方略：

我国的宪法和法律是在党的领导下由最高权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现，具有普遍的效力和至上的权威。任何人和组织都不允许有超越宪法和法律的特权。

14.P107 实施依法治国方略的重要意义

① 依法治国是国家长治久案的重要保障

② 依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求。

③ 依法治国是社会文明进步的重要标志

15.P108 依法治国与以德治国的关系，意义：

关系：两者是相辅相成、相互促进的。

法治是以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为。

德治是以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。

法治属于政治建设，政治文明；德治属于思想建设，精神文明。

意义：两者结合是实现中华民族伟大复兴和国家长治久案的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。

16.P109~110 建设政治文明的目标是什么：

社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序更加良好，人民安居乐业。为什么建设政治文明：

推进社会主义政治文明建设，对于社会主义物质文明建设和精神文明建设具有重大的意义，为其提供了正确的政治方向、良好的政治环境和可靠的制度保障。建设政治文明的意义：

① 为党和国家长治久安提供政治和法律制度的保障。

② 从制度上保障社会主义现代化建设进程，从而有利于解放和发展先进生产力。

③ 增强整个民族的生命力、创造力、凝聚力提供良好的政治环境。

④ 从制度上保障决策的民主化与科学化，充充分调动广大人民群众的积极性与创造性，从而有利于维护和发展最广大人民的根本意义。

17.P111 社会主义政治文明建设的根本要求（及其根本特点）

① 在中国实现社会主义民主政治，要坚持党的领导

② 实现人民当家作主是实行社会主义民主政治的根本目的③ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

第四课 民主政治 依法治国 篇2

（时间：45分钟分值：100分）

一、单项选择（本大题共12小题，每小题4分，共48分。每小题只有一项最符合题意。）

1．山西省某县副县长曾给农民工写下书面保证：被拖欠的工资三天之内解决，否则从县财政支出。然而，时隔一年有余，农民工的工钱仍没影儿。这一事件要求，政府必须()

A．合理行政，遵循公平、公正的原则

B．诚实守信，切实兑现承诺

C．高效便民，提供优质服务

D．合法行政，依照法律规定办事

2．广东省政府严格实施征地建设项目“三条红线”——征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工。上述举措表明，广东省政府()

A．切实履行经济职能和文化职能

B．坚持依法行政，切实维护人民利益

C．坚持树立求真务实的工作作风

D．自觉接受人民群众的监督

领导追星、政府买单。山西省定襄县这个吃饭财政的穷县打着“凝聚人气、招商引资”的旗号，欺上瞒下，搞假招商，三年连烧“四把火”，花去1000多万追星，与此同时，该县大量迫在眉睫的民生问题因为财政困难而搁浅。据此回答3～4题。

3．要有效地防止上述现象的发生，需要政府()

①切实关注民生、体察民情

②提高行政效率

③自觉接受监督，加强廉政建设

④坚持依法行政和科学民主决策

A．①②B．③④C．②③D．①④

4．公款追星，这个倍受质疑和诟病的“地方痼疾”，在各大媒体的曝光和炮轰之下，早已成为众矢之的，公共舆论也恨之入骨，使得一些地方、一些官员对此也不敢轻易造次。材料体现的监督形式是()

A．国家权力的监督B．人民政协的监督

C．社会与公民的监督D．行政系统内部的监督

5.PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明（）

A.政府工作的透明度进一步提高B.政府切实保障广大人民的知情权

C.政务公开有利于对政府权力的制约 D.人民能够有效地监督政府权力的运行

云南省实施的《省政府部门及州市行政负责人问责办法》规定，省政府所属部门和各州市领导班子正副职，如果不履行或不正确履行法定职责，并造成不良后果的，将被行政问责。问责事项有10种情形，包括有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、平庸无为；欺上瞒下、弄虚作假；态度冷漠、作风粗暴；铺张浪费、攀比享受；暗箱操作、逃避监督；监管不力、处置不当。据此回答6～7题。

6．云南省实施行政问责制度有利于()

①政府及其工作人员把为人民服务真正落到实处

②克服不作为、乱作为的行为

③政府工作人员分工合理

④精简政府机构及政府工作人员

A．①②B．②③④C．①②③D．①②③④

7．问责办法规定，列入问责依据的有人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；公民、法人和其他组织的检举、控告；新闻媒体的报道等等。通过这些渠道反映有问责情形的，将由监察部门初步核实，由省政府决定是否启动问责程序并进行调查，最终决定是否进行问责。这体现了对政府官员的监督来自于下列方面()

①国家权力机关的监督②人民政协的监督

③社会和公民的监督④行政系统内部的监督

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

连续多年，内蒙古通辽市科尔沁区政府依靠行政权力聘请全区近百名律师为法律顾问，无偿为政府服务。根据当地有关规定，受聘于政府的律师，就不能再为“民告官”提供法律援助。由于律师资源被政府垄断，老百姓在当地要求法律援助比登天还难。据此回答8—9题。

8．也许当地政府此招的目的是为了依法行政，殊不知，这样做的结果只会更激化政府和百姓之间的矛盾。这是因为，这种做法不利于()

①群众维护自己的合法权益②化解社会矛盾，维护社会稳定

③群众加强对政府工作的监督④增强政府决策的透明度和公众参与度

A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

9．减少“民告官”的上策应该是()

A．建立法治政府，严格依法行政

B．政府满足人民群众的一切要求

C．依靠行政权力而不是依靠法律

D．让百姓选择信访来表达诉求而不是诉诸法律

10．保障房的建设，是一项重大的民生工程，但在建设过程中也暴露出很多问题：个别地方政府对保障房建设不积极，更有甚者，将保障房变成了“别墅保障房”、“富人福利房”、“公务员专属房”，引起社会极大的不满。要改变这种现状，各级政府必须()

A．加强党的建设，不断完善党的领导方式和执政方式

B．建立、完善制约和监督机制

C．履行经济建设的职能，直接参与保障房的开发和建设

D．审慎行使权力，科学民主决策

11．近日，我国第一例环境公益行政诉讼案——“中华环保联合会诉贵州某市国土资源局行政不作为”案在法院开庭。被告当庭表示将撤回某项目土地使用权的决定，因为该项目对环境有潜在危险。这说明()

①政府接受监督是坚持依法行政的必要保证 ②政府应依法行政，审慎行使权力 ③行政机关行使行政职权受人民法院监督 ④有效制约和监督政府权力的关键在于司法监督

A．①②③B．②③④

C．①②④D．①③④

12、子贡问政。子曰：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去。于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有()

①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活

②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观

③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法

④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则

A．①②B．②③

C．①③D．②④

二、非选择题（本大题共2小题，共52分）

答案

1解析：选B。材料主要是强调政府的诚信。

2解析：选B。“三条红线”的举措有利于减少征地纠纷，切实维护人民群众的根本利益。ACD均与材料不符。

3解析：选D。②③观点正确，但与材料不符。注意不要误选③，材料不反映贪腐问题。4解析：选C。注意题目中的“各大媒体”。

5解析：选B。题干主要说明政府在行使公共服务职能时，让大家了解某个事实，而不是让大家接受某个行为，因此ACD三项不合题意。

6解析：选A。③与行政问责无关；④不是行政问责制度的作用。

7解析：选D。①②③④在材料中都能体现。

8解析：选A。④与题干构不成因果关系。

9解析：选A。B说法绝对化；减少“民告官”的上策应该是依法行政，不损害人民群众的合法权益，而不能依靠行政权力，也不是让百姓选择什么形式去“民告官”，CD错误。10解析：选B。A主体不对应；C本身表述有误；材料不是体现政府决策不民主不科学，而是个别政府滥用手中权力，故意为之，故排除D。

11解析：选A。公益行政诉讼案警示行政机关要切实履行职能，依法行政，审慎用权。有效制约和监督政府权力的关键在于民主和法制。排除④。

第四课 民主政治 依法治国 篇3

第一节 没有民主就没有社会主义

一、民主是社会主义建设的重要目标

一、教学目标

1、识和技能目标：了解民主制度的内容，把握社会主义民主的实质是人民当家作主，深刻理解民主是社会主义的基本特征和重要目标

2、过程和能力目标：学会从经济角度分析我国民主的实质问题，从而从政治角度分析社会主义民主建设的重要性

3、情感、态度和价值观目标：通过本刻的学习，使学生明确社会主义民主的重要性和社会主义民主的实质，进一步形成我们是当家作主的小公民意识。

二、教学难点、重点

1、社会主义民主的实质是人民当家作主

2、民主是社会主义的基本特征和重要目标

三、课前准备

1、教师课前准备：（1）收集本课的有关资料（2）制作课件

2、学生课前准备：复习上学期所学的第二课的有关民主和专政关系

四、教学过程 新课导入

展示图片。

图片反映的是什么事情？

“驴象之争”是指美国大选。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。（1874年，美国著名漫画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画：一头大象和一头驴子在压跷跷板。“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政。共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此，共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。）

今年（2008年）是美国选举年，今年将选举产生第56届美国总统。现在美国总统选举还处于预选阶段。我们来了解一下美国正在进行的总统大选的预选。你认识这些美国总统候选人吗？

民主党候选人：希拉里、奥巴马、爱德华兹(退选)共和党候选人：麦凯恩、罗姆尼(退选)、赫卡比(退选)展示图片：最新美国总统大选预选情况 我们来介绍一下美国总统大选的过程。美国的总统选举每4年举行一次，主要包括预选、党代表大会、总统候选人竞选和全国选民投票4个阶段，整个程序需耗费近一年的时间。

1月-6月：各州预选；

7月-8月：政党全国大会：两党各自举行全国代表大会，由各州代表推选本党的总统和副总统候选人以及制定本党的政治纲领。

9月-11月：全国竞选：总统候选人在全国展开竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。

11月：全民投票选民普选“总统选举人”，选哪个政党的“总统选举人”也代表了选民对总统的选择。在选票上通常写的是两党总统候选人及“总统选举人”候选人。

12月:选举人团投票，当选选举人于各自所在州的首府投票选举总统与副总统。获得270张选举人票者当选美国总统。

次年1月20:当选总统将在日宣誓就职。

展示图片：上海市第十三届人民代表大会第一次会议 该次人大选举产生了一些上海市领导人，请你说说新当选的上海市人大常委会主任、上海市市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长的姓名。

分别是：刘云耕、韩正、应勇、陈旭 以上两个都是有关选举的例子。无论是美国总统选举，还是上海市人大选举产生领导人的选举，都遵循一些基本原则，①一人一票，人人平等，②少数服从多数，③领导人都是选举产生，不是世袭的，不是任命的，这些都是民主的最重要的特征。那么说明是民主呢？

1、民主的含义

民主是指一定阶级在形式上或者实质上按照平等原则和少数服从多数原则管理国家和社会事务的国家政治制度。

民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国任命的普遍要求。民主具有多方面的内容，如民主制度、民主权利、民主作风、民主方法等；就实行民主的领域来说，包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等。但是，从根本上说，民主主要是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。（1）特点

①平等原则：在专制国家（即由君主一个人或者由执掌政权的极少数贵族统治国家）等级特权森严，“刑不上大夫，礼不下庶人。”大夫享有种种特权，可以为所欲为；庶人连生存权利也没有保障。而近代以来的民主国家从法律上用平等原则代替了等级特权，最突出的表现在宪法上规定任何公民都可以平等的享有管理国家和社会事务的权利。可见平等原则是民主的重要特征

②少数服从多数原则：在专制国家，作为国家最高统治者的君主是世袭的。在民主国家，一般说来，国家的最高首脑和代表机关的代表是根据少数服从多数的原则，通过选举产生的。国家代表机关对法律的制定或重大问题的决定，也要根据少数服从多数原则进行表决才能生效。可见少数服从多数的原则是民主的又一个重要特征（2）民主的阶级性

民主：统治阶级

专政：被统治阶级（3）民主的分类

①资本主义民主 ②社会主义民主

思考：民主与专政、专制的关系

民主和专政是不可分离的，两者是同一个问题的两个方面。对统治阶级来说是民主，对被统治阶级必然是专政。

民主和专制相对立。民主——政体、国体——国体意义上民主、政体意义上的民主——政治——经济——我国的基本经济制度——我国的政体、我国的国体——社会主义民主政治的核心内容——社会主义民主的实质是人民当家作主

2、社会主义民主的实质是人民当家作主

社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别：能否真正实现人民当家作主。

介绍“三步走”战略

小康社会和现代化建设的目标

3、民主是社会主义的基本特征和重要目标

邓小平同志说：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”

①能够调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义建设的宏伟目标而共同奋斗。②能够把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

发展社会主义民主政治、健全和完善社会主义，民主制度是我们建设小康社会的重要目标，也是基本实现社会主义现代化的重要目标。民主是社会主义社会的基本特征之一。

人民当家作主是社会主义的本质特征和内在要求。看图片：《中国的民主政治建设》白皮书

国务院新闻办公室昨天发表《中国的民主政治建设》白皮书，这是中国政府首次发表关于民主政治建设的政府文告。

白皮书全文3万多字，分12个部分，全面反映了中国民主政治建设的历程、主要成就和蓬勃发展的形势。

4、中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色

1）中国的社会主义民主政治，产生于中国共产党和中国人民的伟大实践 2）中国的民主是中国共产党领导的人民民主 3）中国的民主是由最广大人民当家作主的民主

4）中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主

5）中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主

总之，我国民主制度既有一般原则：“人民统治、主权在民”，又具有中国特色。小结（略）

课堂练习：（1）、选择题（2）、思考题

二、完善社会主义民主制度

一、教学目标：

1．知识与技能：使学生了解我国民主制度的基本内容，理解我国民主制度建设的主要任务，学会分析如何进一步完善社会主义民主制度。

2．过程与方法：采用小组竞赛的形式考察对中国民主制度的基本内容的知识性的了解，在引起学生比赛兴趣的基础上采用问题式教学法，给出具体材料，经学生讨论，启发学生思考我国民主制度建设的主要任务，引导学生分析应如何进一步完善社会主义民主制度，讨论并给出具体措施。

3．情感、态度与价值观：引导学生积极参与我国民主制度建设，树立民主政治的参与意识。引导学生以积极的热情参与政治生活，关心国家大事，增强国家主人翁意识、责任感和使命感。

二、教学难点、重点

教学重点：社会主义民主建设的主要任务 教学难点：中国民主政治建设还需要不断完善

三、课前准备

1、教师准备：收集主题资料，研究基本原理，设计基本问题，制作课件

2、学生预习可能涉及的问题：

（1）中国当前为什么发表《中国民主政治白皮书》（2）《中国政治白皮书》有哪些内容（3）什么是基层民主建设

四、设计思路：本节课遵循上海市二期课改“以学生为本”的精神，结合我校自主发展教育的理念，精心设计了小组竞赛的形式提高学生的参与意识，导入问题式教学引发学生积极思考以找出解决方案，引导学生正确认识我国民主制度建设的主要任务，并深入思考如何进一步完善我国的民主制度，从而引导学生以积极的热情参与政治生活。

五、教学过程

2006年中国民主法治进程上的十个足印

刚刚过去的2006年，一个个坚实的足印，深深地刻写在中国民主法治建设的道路上—— 物权法草案提请十届全国人大五次会议审议、数亿选民在县乡人大换届选举中体认民主、劳动合同法草案向社会征求到近20万条意见、中央人民政府正式开通门户网站„„透过这些足印可以看到，在中国，民主法治的意识更加深入人心，法治的力量日益增强。①七审物权法草案彰显社会主义立法民主

2006年12月29日，全国人大常委会经过表决决定将 物权法草案提请十届全国人大五次会议审议，标志着中国物权立法进入了一个全新阶段。

中国物权立法开始于20世纪90年代初。自2002年12月起，全国人大常委会先后进行了七次审议，不断刷新全国人大立法史上单部法律草案审议次数纪录；召开了100多次座谈会听取意见，同样创造了全国人大立法方面的纪录。期间，全国人大常委会还向社会全文公布草案征求意见，并认真吸纳各界意见。

专家学者对此评价说，中国物权立法的过程，是民主立法、科学立法的过程，是社会主义民主的生动写照。

②监督法获通过各级人大常委会行使监督权有法可依

2006年8月27日15时02分，全国人大常委会表决通过了监督法。

这部法律明确了发挥人大常委会监督“一府两院”的工作职能，并就保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权作出规定。同时，对人大常委会实施监督的形式和程序作出具体规定，包括审查和批准决算草案，听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取审议审计工作报告，开展执法检查，对规范性文件进行备案审查，询问和质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定等。

前后历经20年，监督法终于出台，使各级人大常委会监督权的行使步入法治化轨道。③全民参与劳动合同立法近20万件立法建议创造纪录

2006年3月20日，劳动合同法草案全文向社会公布征求意见。在短短一个月时间里，全国人大常委会有关方面共收到各地群众对这部法律草案的意见191849件。这一数字创下了全国人大立法史上的新纪录。

劳动合同立法关系亿万劳动者的切身利益。国家最高立法机关积极回应普通百姓的关切，对原草案进行大幅度的修改，正是为了“构建和发展和谐稳定的劳动关系”，更好地“保护劳动者的合法权益”。

④死刑核准权统一收归最高法院行使防止发生冤错案

2006年10月31日，全国人大常委会修改人民法院组织法，将所有死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使。这是我国20多年来对最严厉的刑罚——死刑所采取的最重大改革，是尊重保障人权、防止冤错案的关键一步。

⑤县乡两级人大换届选举有序开展9亿选民的民主权利得到保障

2006年11月4日10时，北京市石景山区八角北里社区多功能厅，小区200多位选民代表正在认真听取4位区人大代表正式候选人的自我介绍。一些外国驻华大使馆的官员全程见证了中国基层民主的这种重要表现形式，并给予了肯定。

实际上，本次县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日起在全国陆续展开。其中，县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民有6亿多。解决人户分离问题、保障流动人口选举权利、组织候选人与选民见面„„许多地方针对具体情况，采取种种措施，确保广大群众民主权利得以真正实现。常委会会议代表列席名额大幅增加 ⑥2006年，应邀列席全国人大常委会会议的全国人大代表越来越多。⑦中央政府“触网”被誉为“24小时不下班的政府”

2006年1月1日，在进行了3个月的试开通之后，中华人民共和国中央人民政府门户网站正式运行。

作为国务院及其各部门、各省区市人民政府在国际互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台，中国政府网在过去一年，不断提升服务质量与水平，逐渐参与到社会生活的各个领域之中，在促进政务公开，提高公共服务，促使公众知情、参与和监督方面发挥着越来越重要的作用，被网民誉为“24小时不下班的政府”。

舆论认为，中国政府网的开通运行，表明中国的政务公开向前迈出了重要一步，也充分体现出中国政府的“开放、负责任”的形象，已成为中国政治文明建设的重要里程碑。

⑧各地厘清“权力清单”行政执法置于“阳光”之下

2006年湖南省对省直69个行政执法主体的执法依据进行清理审核，并对其中55个行政执法主体的执法依据向社会进行公布。

国务院法制办的统计显示，2006年，31个省区市和34个国务院部门制定、修改、废止了一批职责交叉或者与上位法相抵触的执法依据，在一定程度上理顺了执法关系，被群众誉为厘清了行政机关的“权力清单”。

有关人士表示，“权力清单”让行政执法主体和公民知晓执法内容有哪些、部门应尽的职责是什么、执法“越界”意味着什么、公民对行政执法有哪些权利义务等，有利于从根本上杜绝个别行政执法部门对执法权的滥用。⑨多位高官被立案查处显示中央反腐败的决心和信心

2006年9月，中央决定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。陈良宇是近年来受到查处的级别最高的官员。同年，北京市原副市长刘志华、天津市人民检察院原检察长李宝金、安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级高官因涉嫌违法违纪问题也先后“落马”。对这些高级领导干部严重违纪问题的严肃查处，充分表明中央加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度：不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。⑩司法腐败案件频频曝光维护司法廉洁绝不手软

2006年11月9日，北京市第二中级人民法院依法对湖南省高级人民法院原院长吴振汉受贿一案作出一审宣判，以受贿罪判处吴振汉死刑，缓期二年执行。吴振汉是新中国成立以来司法界被判处刑罚最重的一个。乌鲁木齐铁路运输中级人民法院收受贿赂案、深圳市中级人民法院法官收受贿金案、山西法官集体受贿为“土霸王”减刑案„„2006年，司法人员犯罪行为受到惩处的消息不时见诸报端，引起社会公众的高度关注。实际上，近年来，最高人民法院和最高人民检察院都把司法廉政建设作为一项重要工作来抓，以坚决清除司法队伍中的害群之马，维护司法廉洁。司法腐败大案被查处的消息不时曝光，从一个侧面表明中国维护司法公正、司法廉洁的决心。

《2006年中国民主法治进程上的十个足印》说明了我国的民主建设取得了很大的成就。但是《中国的民主政治建设》白皮书指出，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。这些问题主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家做主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善等。

二、完善社会主义民主制度

上海市政府网站：评议2007年上海市政府实事项目：

2007年上海市政府实事项目综合评价表（部分）2008年上海市府实事项目今起网上征集意见

针对2008年上海市府实事项目，你想提什么建议和意见？（附：实事项目的特点）实事项目的特点

●突出雪中送炭：主要表现为关心困难群体的生活。十多年来，关心老年人、残疾人和就业特困群体的生活，始终是实事项目的重点内容之一。

●提高项目的受益面：尽可能使每件实事的受益面涵盖较大的社会群体或一定的社会层面，如实施“万人就业项目”、市民办事的窗口单位实行休息日办理、推进廉租住房工作、建立完善社区卫生服务中心、改善郊区初中、小学教学设施等。

●注重提高市民生活质量：前几年，主要是想方设法增加主副食品及煤制品的供应数量，以满足市民群众基本生活需求。最近几年,更加注重提高市民生活质量，促进城郊一体化发展，如着力增加就业岗位、落实交通排堵保畅措施、缓解新建小区居民出行难、建造重大工程配套商品房、均衡城乡社会事业发展水平等。

了解2008年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目 思考：参与和评议上海市政府实事项目说明了什么 ①公民依法进行民主管理、民主监督；

②国家从各个层面扩大公民有序的政治参与，保障人民依法参与国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务；保障公民知情权、参与权、表达权、监督权、人权；

③有利于决策的民主化和科学化。

公民还可以采用哪些方式进行政治参与？

听证会、政府网站、信访、行政诉讼、媒体监督、投票等等方式积极进行政治参与。以参加听证会为例。你知道哪些听证会？ ①参加有关听证会

如2008年1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”在北京举行，共有18位代表参加本次听证会。

据国家发展改革委、信息产业部介绍，这１８位代表分别是：全国人大代表１位，由全国人大常委会办公厅推荐；全国政协委员２位，由全国政协办公厅推荐；有关部门代表１位，由国有资产监督管理委员会推荐；消费者团体代表１位，由中国消费者协会推荐；普通消费者代表５位，由国家发展改革委委托中国消费者协会推荐，分别来自北京、辽宁、上海、湖北和四川；专家学者代表３位，分别来自中国人民大学、中国社会科学院和北京邮电大学；经营者代表５位，分别来自中国移动、中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通公司，由有关单位推荐。

①上海市物价局2005年5月30日组织召开“上海轨道交通客运票价调整听证会”，就调整上海地铁、轻轨等轨道交通的票价问题，听取各方意见。参加听证会的有20名正式代表，分别来自轨道交通乘客、经营者、专家学者和上海市人大、政协、政府有关部门等各个方面，10名市民代表应邀参加旁听。

②2006年04月上海市物价局组织召开建立本市出租汽车运价油价联动机制听证会，市人大代表、市政协委员、乘客、驾驶员、经营企业、专家学者等20名代表，就上海城市交通运输管理处递交的听证报告各抒己见 ③2006-09-12 上海举行燃气价格听证会

2007年09月10日《上海市燃气管理条例修订草案》立法听证会上午举行。燃气条例修订草案中有关服务与价格条款受到与会市民代表的质疑。

1996年《中华人民共和国行政处罚法》的通过，标志着听证制度在我国的确立。《行政处罚法》首次大胆引入“听证程序”，规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》要求“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度”，从而把听证程序引入了我国行政决策领域。

总之，国家在不断完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。

1、社会主义民主制度建设的主要任务

（1）完善民主权利保障制度巩固人们当家作主的政治地位。健全民主制度、丰富民主形式，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）、坚持和完善人民代表大会制度（3）、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度（4）、坚持和完善民族区域自治制（5）、坚持和完善基层民主制度

2、进一步完善社会主义民主制度（1）、民主制度建设的特点：

根本性、全面性、稳定性和长期性（2）、民主制度建设的原因（意义）

①能不断推动我国的经济发展和社会的全面进步；

②促使人民群众成为民主制度建设的参与者、促进者、推动者； ③ 以便更好的实现人民当家作主；

④ 使我们的政权具有深厚的群众基础和可靠的力量源泉； ⑤ 有利于的克服民主建中存在的问题（3）、民主制度建设是一个历史过程

小结（略）

三、推进基层民主 增强民主意识

一、教学目标

1、知识和技能要求：通过学习了解有关村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会的含义以及村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会的作用。理解村民委员会和城市居民委员会以及职工代表大会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

2、过程与方法要求：结合基层民主形式作用的分析，特别是对村民委员会和城市居民委员会的作用的分析，培养学生观察生活的能力，提高民主管理和民主参与的意识和能力。

3、情感、态度与价值观要求：通过学习基层民主的形式，分析其意义，提倡青年学生积极参与基层民主建设共建祥和文明社区，增强同学们的社会责任感、使命感和体验民主管理的意义和价值。

二、课前准备：

1、布置学生对自己所在小区的居委会工作进行一定的调查、研究。

2、上网查找相关的村民自治的案例

3、教师将学生整理出的有关城市居委会的资料进行整合，同时将有关村民自治的案例加以整理，制作成课件。

三、教学过程 教师：基层民主是广大人民群众在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利，具有全体公民广泛和直接参与的特点，是国家制度民主的具体化。呈现两个镜头：

【多媒体显示】镜头一：某小区是一个老龄化社区，老人多，困难群众多，文化层次参差不齐。小区通过居民代表会议、楼组长会议、市民学校、居民接待日，以及和居民谈话，进行引导。同时以民主自治为主题，做好自治事务，搭建民主平台，让居民参政议政。比如：为加强安全防范、小区边门改旋转门等事宜，居委会以事务协商和征询意见形式，充分听取民意，最后达成了一致意见。他们还根据居民的意见开展了老年护理服务、青少年文化娱乐服务，对居民的各项事务实行民主管理。

【多媒体显示】镜头二：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。【探究与共享】（1）、结合上述两个事例，联系实际，谈谈我国广大人民是如何通过基层民主自治机构行使民主权利的？（2）、在我国，农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？（3）、推进基层民主建设有何重要意义？ 【学生交流】略。【问题参考答案】（1）、村（居）民通过村（居）民委员会发表意见，对本村（社区）的公共事务和公益事业参与管理，制定村（居）民自治章程或村规民约。凡是涉及全村（社区）村（居）民利益的事，都由村（居）民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村（社区）里的日常事务。（2）、分别是村民委员会和城市居民委员会 根据前两个问题，教师概括出第三个问题：

1、推进基层民主建设的重要意义（板书）

（1）基层民主是人民直接行使民主权利的渠道。扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。（2）扩大基层民主，是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。扩大和健全基层民主，有利于构建社会主义和谐社会。

2、如何推进基层民主建设（板书）（说明：教师根据基层民主的涵义来分析这一问题：广大人民群众在基层自治组织中依法直接行使民主权利的渠道是城市居委会和农村村委会；在企事业单位中依法直接行使民主权利的渠道主要是企事业单位的职工代表大会。）（1）、切实加强基层群众自治组织建设（城市居委会和农村村委会）（板书）①城市居委会的性质、功能和在民主建设方面发挥的作用。居民委员会含义

居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。城市居民自治的内容

居委会干部有居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。性质和功能：居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

城市居民自治的主要内容是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作用：保证居民依法直接行使民主权利，管理小区公共事务，对居委会干部实行监督。②农村村委会的性质、功能和在民主建设方面发挥的作用。

村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。它是自治组织，不是国家机关。村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施至今，全国有31个省份全部完成了村委会换届选举工作。与以往相比，2004年村委会选举有几个显著的特点：农民参选热情高；村委会干部素质明显提高；大多数村民选举能做到：“法律规定的程序一步不少，农民该有的权利一点不留”。我国村民委员会选举经历了一个有委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了有不规范到逐步规范。

性质和功能：村民委员会是农村的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。村民自治的主要内容也是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。）村民民主管理村务的形式： 直接选举村民委员会干部 参加村民会议

制定和遵守村民自治章程或村规民约

村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

作用：保证村民依法直接行使民主权利，管理村务，对村干部实行监督。

展示漫画：昆明市宜良县汤池镇三营村3名村官因利用职务之便挪用公款，三人均被依法判处有期徒型3年，缓期执行。令人奇怪的是，该判决从去年12月6日开始生效后，三罪犯依然行使着他们的领导职务。

该事例说明了什么？

三营村有村委会这个组织，但是，出现了一些问题，维护不了村民的利益。那么怎样才能在有组织建设的前提下维护基层民主？（1）民主选举。让居民选举产生居委会、让村民选举产生村委会等

（2）推行村务公开、居务公开、财务公开等制度，使广大人民群众能有效地实行民主管理、民主决策、民主监督

介绍2003年上海市五里桥街道瑞南小区首届居民委员会直接选举大会 介绍《百岁老人参加居委会选举》

总体上介绍上海市居委会换届选举和达标建设 设问：光明中学属于哪个街道？ 外滩街道。

介绍上海市黄浦区外滩街道。

网页首页——社区新闻——街道概况——信息公开（居务公开）——便民服务等等 街道办事处主任及其信箱。农村村委会建设和村务公开

2、坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民管理制度

职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。

新中国成立后即在公有制企业中实行了职工代表会议制度，1957年后在全国普遍推行了这一制度。中国宪法、全民所有制工业企业法、劳动法、工会法和全民所有制工业企业职工代表大会条例等法律法规，均对职工代表大会制度作了相应规定。依据有关法律，职工代表大会具有五项职权：对企业生产经营、发展计划和方案有审议建议权；对工资、奖金、劳动保护、奖惩等重要规章制度有审查通过权；对有关职工生活福利等重大事项有审议决定权；对企业行政领导干部有评议监督权；对厂长有推荐或选举权。

介绍光明中学第九届工会选举大会、教代会、校务公开

3、开展民主和法制的宣传教育提升基层群众的民主素质 详细阐述知识、能力和意识之间的关系。分组讨论

第一组:假如你是居委会主任，你准备采取哪些具体措施建设好小区？ 第二组：假如你是某小区的居民，请你对小区建设提出建设性意见。第三组：你认为居委会主任应该具备哪些条件

第四课 民主政治 依法治国 篇4

制定人：王滔

审核人：张作生

王发刚

姓名：

班级：

小组：

【自主复习过程——重难点与考点回顾】 1.依法行政的含义、原因、意义 2.依法行政的具体要求和具体措施

3.对政府权威进行制约和监督必要性、意义及方法 【自主检测过程——客观探查】

1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了

A．各级政府机关增强了依法行政意识B．各级行政机关为人民服务的意识增强 C．各级行政机关应当成为公正司法的主题D．行政机关有司法机关的保护

2． 过去我们总是抨击权大于法的现象，现在看来，有的地方人情有时也大于法律，庄严的法律竟抗争不过人情。这种现象启示我们 ①必须崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威 ②立法机关要严格按照立法程序制定法律③司法机关必须切实做到有法必依、执法必严、违法必究 ④国家机关及其工作人员必须依法行使权力，杜绝权力的滥用

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

3．对政府权力依法行使，理解正确的是 A．就是依法行政

B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力

C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策 D．就是依法治国

4．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是

A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理

C．体现了政府的高效便民和诚实守信D．侵害了小商贩的合法权益 “先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。据此回答5－7题 5．干部制度的改革中，“不干事不能当干部”，是因为

A．政府官员必须依法履行职责并依法承担法律责任，实现权利和义务的统一 B．政府不能无所作为C．政府必须提高办事效率，提供优质服务 D．政府的承诺要兑现 6．“以事选人”有利于 A．政府依法行政 B．提高行政管理水平

C．政府民主决策 D．防治机构臃肿，人浮于事，提高办事效率 7．“干好留任，干不好让位”会促使政府官员

①依法行政 ②审慎用权 ③真正做到对人民负责 ④大搞形象工程和政绩工程 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

8．日前，江苏省公推公选产生的21名省管领导干部走上新的领导岗位。打破了以往“少数人在少数人中选人”的选拔方式。公推公选领导干部的方式

A．有利于体现和反映广大人民群众的意志B．不利于增强政府权威 C．不利于政府依法行政 D．有利于推进法制建设

9．2005年党政领导干部的经济责任审计范围扩大到地厅级。这标志着经济责任审计将初步形成制度，并做到经常化、规范化、经济责任审计范围扩大表明

①政府不断加强自身在依法行使权力方面的建设②政府扩大了系统内部的监督范围③反腐败进入一个新的阶段④政府按法定的程序行使权力 A．①③ B．①② C．②④ D．③④

2004年6月28日，温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上强调：全面推进依法行政，努力建设法治政府。据此回答10－11题 10．政府依法行政。有利于

①维护公民的特权②体现对人民负责的原则

③贯彻依法治国的原则④保障人权，推进民主法制建设 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④ 11．法治政府的标志是

①依法行政 ②审慎用权、民主决策 ③法制健全 ④以法律规定的权限和程序办事 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

12．在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是 A．发挥人民民主对权力的制约和监督 B．加强法制对权力的制约和监督

C．加强新闻舆论和社会公众监督 D．建立健全制约和监督机制

13．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是

A．人民代表大会监督 B．司法机关监督 C．中国共产党监督D．新闻舆论和社会公众的监督

14．2004年12月，深圳市长、局长轮流走进电台直播间解答市民的刁钻尖锐的问题，及时解决了市民存在的问题。政府市民对话“民心桥”，有利于 ①政府做到对人民负责 ②政府全心全意为人民服务 ③政府加强立法工作 ④政府自觉接受人民监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

15．2000－2004年上半年，国家审计署审计经济责任共查处违法违规金额3912亿元，损失 浪费金额252亿元，管理不规范金额3398亿元。经济责任审计的开展为完善干部选拔任用制度和从制度层面预防治理腐败发挥了积极的作用。国家积极责任审计工作有利于 A．加强廉政建设，治理腐败 B．推进社会主义民主法制建设 C．加强人大对政府的监督 D．建立权责明确的执法体系 16．对“阳光工程”的认识正确的是

①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 ②政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求 ③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强 ④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 17．对政府权力进行监督和制约是因为 A．只要有权力，就可以做到为人民服务

B．权力是把双刃剑，既可以造福于人民，也可以伤害人民 C．权力不受监督和约束，必然导致滥用权力，滋生腐败 D．我国公民有监督权

18．政府制定和发布文件

政治生活导学案： 第四课习题检测

制定人：王滔

审核人：张作生

王发刚

姓名：

班级：

小组：

①是规范约束政府及其人员行政执法行为的需要②是保障人民权益的需要③目的是实现和维护广大人民群众的根本利益④为政府依法行政奠定法律基础 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 19．开放“红头文件”的查阅，说明

①政府的群众意识和服务意识在增强②政府自觉地接受人民的监督③提高政府办事效率④政府热衷于做表面文章

A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④ 20．群众查阅政府文件，有利于

①群众了解政策，维护自身的合法权益②群众增强对政府的了解和信任③提高政府办事效率④群众对2.2010年6月16日上午，全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强指出：根据《政府信息公开条例》，今后要进一步细化预算科目，增强预算的透明度，还要创造条件，逐步公开政府决算，使政府及其工作人员更加自觉地坚持依法行政，使以上措施成为政府接受群众监督的一个重要渠道。

运用《政治生活》相关知识，谈谈你认为应如何强化对政府权力的监督？

政府的政策和行为进行监督

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

【自主检测过程——主观探查】 1.2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式生效实施。这标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。6月28日，全国行政工作会议召开。温家宝总理发表重要讲话，要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府

（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？（10分）

①推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（2分）②推进依法行政，建设法治政府，有利于保障人民群众的权利和自由；（2分）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；（2分）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（2分）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2分）

（2）应该怎样提高政府依法行政水平？（12分）

①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（3分）②建立权责明确的执法体制，促使行政权力行使有规、监督有效。（3分）③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。（3分）④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（3分）

第四课 民主政治 依法治国 篇5

1、（1）充分行使政府职能。政府应承担起维护公民的生命安全及各种合法权益、维护社会秩序的职能；应加强市场监管和社会管理，切实维护食品安全，整顿市场经济秩序。

（2）坚持对人民负责的原则。各级政府要切实把为人民服务落实到实际行动上，认识到解决食品安全问题的紧迫性，把维护人民群众的利益放到首要位置。

（3）坚持依法行政。解决食品安全问题，要求我们政府切实提高行政管理水平，自觉接受监督，保证用人民赋予的权力为人民谋利益。

2、(1)实施行政问责制，表明我国政府是人民的政府，政府权力是人民赋予的；反映了对人民负责是我国政府工作的基本原则；表明政府行使权力必须接受人民的监督。

(2)①我国政府应做到民主决策、科学决策。重大行政决策和政务信息必须及时主动向社会公开，以保障群众的知情权。

②加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

④深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

⑤加强对权力的制约和监督，特别要针对行政不作为、乱作为、损害群众利益者加大行政问责力度，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

3、（1）①对政府的权力进行制约和监督，有利于促使政府坚持依法行政，认真履行职能，做好工作。②有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；③有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；④真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

（2）①政府要切实履行职能；②坚持对人民负责的原则；③政府要依法行政；④自觉接受人民群众的监督；⑤坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

4、（1）①防止权力滥用必须依靠法制，但并不是只能依靠法制。

②防止权力滥用，需要对权力进行有效的制约和监督，关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。二靠法制，就是要依靠制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

③同时对政府权力进行制约和监督还需要建立全面的行政监督体系。

④积极实施“阳光工程”，推进信息公开制度和公开办事制度。

（2）①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

第四课 民主政治 依法治国 篇6

编者：LY审核：CFQ

一、单项选择题（30题，每题3分，共90分）

1．2010年以来，从“蒜你狠”到“豆你玩”，再到“姜你军”，老百姓的“菜篮子”越拧越沉。“菜篮子”的稳定离不开“菜篮子”的建设，其理论依据是

①消费调节生产②生产为消费提供对象

③生产决定消费方式和水平④消费是生产的目的和动力

A．①②B．②③C．①④D．③④

2．国有商业银行实行股份制改革

Ａ．有利于增强国有经济活力、控制力、影响力 Ｂ．是为了吸纳更多社会资本 Ｃ．是为了吸收更多居民储蓄存款Ｄ．有利于增强共有制经济的主体地位

3．（2012天津）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部 门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明

A．政府工作的透明度进一步提高B．政府切实保障广大人民的知情权

C．政务公开有利于对政府权力的制约D．人民能够有效地监督政府权力的运行

4.（2012海南）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制度2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等发面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步

① 提升市民的公民意识和政治素养② 提升了地方政府的执政能力

③ 体现了提高依法行政水平的要求④ 细化了政府部门的权利与责任

A.①②B.①④C.②③D.③④

5.（2012安徽）网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须

①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平

③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力

A.①②B.①④C.②③D.③④

6.（2012北京）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调

①坚持群众路线，转变工作作风②重视代表提案，维护群众权益

③促进信息公开，审慎行使权力④加强公民参与，主动接受监督

A.①③B.①④C.②③D.②④

7.贯彻依法治国方略，提高依法行政管理水平的基本要求是

A.坚持从群众中来到群众中去的工作方法B.政府依法行政

C.深化行政管理体制改革D.加强行政执法队伍建设

8.（武汉12届高三二月调研）近来，一些地方连续出现令人痛心的重大校车事故。国务院对此高度重视，责成有关部门迅速制定《校车安全条例》，力求使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。国务院此举旨在①坚持以人为本，保障公民权利②制定行政法规，确保有法可依

③参与校车运营，强化政府责任④运用行政手段，加强市场监管

A.①②B.②③C.①④D.②④

9．（江西莲塘一中11届高三月考）子贡问政。子曰：“足食，足兵（军备），民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有

①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活

②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观

③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法

④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则

A．①②B．②③C．①③D．②④

10．2010年7月1日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示。按照“精简、统一、效能”的原则，调整后的首都功能核心区行政区由原来的四个区合并为现在的两个区。下列对这一调整的政治意义说法正确的是

A．有利于降低行政成本，提高行政效率

B．能从根本上解决政府机构庞大、效率低下的问题

C．有利于建设服务型、责任型、法治型的全能政府

D．有利于精简机构，合理配置地区经济资源，促进当地经济发展

11.（2012太原测评）2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了行政强制法，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。不得对居民采取断水、断电、断气等方式强制执行，公民受到行政强制权侵害时可获救济。这说明提高政府依法行政水平，要做到

①加强司法机关队伍建设 ②深化行政管理体制改革

③加强立法工作，提高立法质量 ④坚持以人为本，对人民负责

A．①②B．①③C．②④D．③④

12.（江苏致远中学2012年高三质检6）公安部将在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶行为”。反映了我国

A．司法机关公正司法、严格执法B．审判机关行使审判权

C．中国共产党科学执政、依法执政D．行政机关依法行政

13.（太原12届高三测评）2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了行政强制法，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。不得对居民采取断水、断电、断气等方式强制执行，公民受到行政强制权侵害时可获救济。这说明提高政府依法行政水平，要做到

①加强司法机关队伍建设②深化行政管理体制改革

③加强立法工作，提高立法质量④坚持以人为本，对人民负责

A．①②B．①③C．②④D．③④

14.而立之年的深圳，被赋予对国家改革、扩大开放等重大举措的先行先试权。深圳行政管理体制改革将率先在全国探索“行政权三分”的全新政府架构，即将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大块，协调运行。这一举措

A．抓住了制约和监督权力的关键，推动政府依法执政

B．有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

C．可以保证政府工作人员不变质，增强政府的公信力

D．实现了国家权力的分立与制衡，减少行政决策失误

15.（朝阳区12年高三期末）努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有

①各级政府及领导干部牢固树立民主执政的思想

②政府全面履行职能，加强社会管理和公共服务

③各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平

④政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依

A．①②B．①④C．②③D．③④

16.（海淀区12年高三期末）我国《基本农田保护条例》明确规定“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。某县政府未经任何程序的审批，强行要求农民把麦田变成果园，用基本农田种植苹果。该县政府违背了依法行政具体要求中的①合法行政②高效便民③程序正当④权责统一

A．①②B．①③C．②④D．③④

17.（湖师大附中12年高三月考）2011年8月10日，广州市市长万庆良主持召开市政府常务会议。会上万庆良强调，政府各部门及全体公务员要不断增强信有法行下和的自觉性，进一步加强依法行政工作，自觉主动接受人民监督。让人民监督政府，从根本上说是因为①我国政府是由人民直接选举产生的 ②我国是人民民主专政的社会主义国家

③我国政府的权力来源于人民④行使监督权有利于增强政府的公信力

A．①②B．②④C．②③D．③④

18.（荆州中学12届高三质检）某县政协委员把县政府承诺的2011年28项民生工程任务作为自己监督的重要内容；同时，该县审计局派出多人次审计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算审计。这两项举措都是为了

A．建立行政监督体系，促使政府依法行政 B．使人民政协与政府的相互监督落到实处

C．对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主

D．防止国家管理机关的权力被滥用，使其更好地为人民服务

19．(2012揭阳两校摸底)近年来，各级政府纷纷采取政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等措施。其中，政务信息公开制度深受广大人民群众欢迎，这主要是因为政务公开

A．能化解各种矛盾，促进社会和谐B．有利于公民直接行使管理国家事务的权力

C．使政府的决策具有更广泛的群众基础D．增强了政府工作的透明度，便于群众监督

20．(2012温州十校联考)全国公安机关从2011年1月到6月组织开展深化“大走访”开门评警活动。全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列选项中最佳的是

A．行使民主权利 积极建言献策B．公开接受监督 优化公共服务

C．集中专家智慧 着眼科学决策D．自觉征集民意 实现民主决策

21．(2012·苏锡常镇二调)2011年1月21日，新公布的《国有土地房屋征收和补偿条例》取消了行政机关的强拆，改由政府申请法院强制拆迁。这样做有利于

①行政机关依法行政，审慎用权 ②对政府权力进行制约和监督

③增强政府的权威和公信力④保障公民的监督权、质询权

A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④

22.（江苏致远中学12年高三质检）为了确保把人民的权力用来为人民谋福利，就必须对权力进行制约和监督，其关键是

A．进一步完善我国行政监督体系B．加强新闻舆论和社会公众的监督

C．加强法制对权力的制约和监督D．建立健全对权力制约和监督机制

23.（2010届江苏盐城第一次调研）在我国的国家机构中，对政府机关及其工作人员违法行为有权进行监督的有

①人民代表大会②中国共产党③人民政协④公民

A．①B．②③C．①②③D．①②③④

24.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。从权力监督的角度看，这强调

A.中国共产党对政府的监督B.人民政协对政府的监督

C.社会与公众对政府的监督D.司法机关对政府的监督

25．中华人民共和国监察部是中华人民共和国行使《行政监察法》所授予权力的机关。从行政监督体系看，下列选项中和监察部不属于同一范围的国家机关是

A．全国人大B．上级政府C．法制部门D．国家审计署

26.（江苏致远中学2012年高三质检）目前 , 我国已经依据宪法和法律 , 初步建立起全面的行政监督体系。下列选项中，既能够监督宿迁市教育局，又属行政系统内部监督的是

A．宿迁市人民代表大会B．泗阳县人民政府

C．中国共产党宿迁市委员会D．宿迁市审计局

27.（江西重点中学协作体12年高三联考）国家权力机关的监督是我国行政监督体系中的重要组成部分。国家权力机关对我国行政机关的监督主要表现在A.决定行政机关的各项决策B.监督行政机关及其工作人员的工作

C.监督宪法和法律的实施D.任免行政机关的工作人员

28.区别有权威政府与无权威政府的标志是

A.政府是否站在人民的立场上B.人民是否完全听从和畏惧政府的管理

C.政府的官员是否由人民选举产生 D.政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受

29.下列体现我国政府的权威的是

A.河北省高级人民法院裁定维持一审对三鹿集团原董事长田文华无期徒刑的判决

B.陕西省丹凤县公安局为“抓紧破案”，实施刑讯逼供

C.某校邀请心理学权威做学术报告

D.山东省教育厅查办违背素质教育实施规范要求的学校

30.(2011•温州模拟)近来，整治互联网低俗之风专项行动取得了良好效果，显示了政府根治网络低俗之风的决心。在这场净化网络环境的斗争中，政府的威望和公信力得到人民的认同。此举表明我国政府的权威体现在①依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益

②代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务

③讲信誉，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护

④依法执政，体现审时度势的忧患意识和执政为民的责任意识

A．①②B．②③C．①③D．②④

二、主观题

31.（2012江苏）据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2.5亿,占网民总数的48.7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。

(2)结合材料,运用《政治生活》的知识,说明如何用好微博。(10分)

①公民运用微博传递信息、发表言论,要坚持权利与义务相统一的原则。（5分）

第四课 民主政治 依法治国 篇7

度（人教实验版必修1）

一、选择题(每小题4分，共60分)1．改革开放30多年来，随着经济的发展，我国居民收入和生活水平连上新台阶，消费结构改善，由上世纪80年代的自行车、缝纫机、手表，到90年代的彩电、冰箱、洗衣机，再到新世纪的移动电话、电脑和家用汽车，耐用消费品不断升级。这说明()①生产决定消费 ②人们的消费水平、消费质量逐步提高 ③收入是消费的前提和基础 ④消费对生产具有反作用

A．①②③

C．①③④

B．①②④ D．①②③④

解析： ④不能被材料说明，故选A。答案： A 2．2011年3月5日召开的十一届全国人大四次会议将积极扩大居民消费作为今年工作的重点之一，并从促进就业、提高收入、增加消费供给、完善鼓励消费政策等方面提出了具体措施。提出这些措施是因为()A．目前我国消费率低于发达国家水平B．社会主义的根本任务是发展生产力 C．消费是生产的目的和动力 D．生产水平决定消费水平

解析： A、B、D不是原因，故选C。答案： C 3．2010年3月21日在北京召开的中国发展高层论坛年会指出，要进一步做好基本民生工作，合理调节收入分配，培育新的消费热点，着力扩大居民消费。这一要求的经济学依据是()①消费对生产具有反作用 ②合理的消费能够拉动经济增长、促进生产发展 ③一个消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长 ④生产与消费相互决定

A．①②④ C．①②③

B．②③④ D．①③④

解析： ④表述错误，故选C。答案： C 4．(2011·广州模拟)消费是整个经济链条的最后一个环节，从经济学的意义上，投资每增长一个百分点，能拉动经济增长0.2%，而消费每增长一个百分点，能拉动经济增长0.8%，是投资的4倍。下列措施中，有助于促进居民消费的是()

用心 爱心 专心 1 ①提高银行存款利率 ②进一步完善社会保障体系 ③努力增加城乡居民收入 ④加快生活消费品更新换代

A．①②④ C．①③④

B．①②③ D．②③④

解析： ①与题干要求相悖，故选D。答案： D 5．受惠于国家家电下乡、汽车下乡的优惠政策，2010年我国实现社会消费品零售总额12.53万亿元，消费市场实际增长16.9%，创1986年以来最高实际增速。在国际金融危机背景下率先实现了经济总体回升向好。这一现象说明()①消费成为拉动经济增长的亮点之一 ②消费对生产具有重要的反作用 ③物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础 ④满足人民群众的消费，必须发展生产

A．①②

C．①③

B．②④ D．③④

解析： 材料主要说明消费能够拉动经济增长、促进生产发展，故选①②。③④体现的是生产决定消费。

答案： A 6．2011年1月3日，新华网载文指出，从中国现代化进程的历史趋势看，至少应当包括两次大的转型与改革：第一次转型与改革是1978年十一届三中全会开启的经济体制改革，其主题是解放和发展生产力，目标是建设社会主义市场经济体制；第二次转型与改革是从当前到未来的30年左右包括经济体制、社会体制和政治体制在内的全面改革，其主题是实现公平与可持续发展，目标是形成有中国特色的发展方式。我国通过改革()①能实现社会主义的自我完善和发展 ②使中国特色社会主义充满生机和活力 ③能够消除生产关系与生产力之间的矛盾 ④能够使上层建筑适应经济基础的发展要求

A．①②④ C．①②③

B．②③④ D．①③④

解析： ③观点绝对化，故选A。答案： A 7．(2011·福州模拟)福建省委办公厅、省政府办公厅《关于加快发展文化产业的意见》提出，将围绕建设文化强省的目标，加快推进文化产业集约化、规模化发展，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。这一做法()①能提高人们的物质生活消费 ②有利于各种所有制经济平等竞争 ③符合社会主义的本质要求 ④有利于促进社会生产力的发展

A．①②③ C．②③④

B．③④ D．①④

用心 爱心 专心 解析： ①不符合题意，②符合题干，故选C。答案： C 8．2010年4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。会议要求，深化国有企业和垄断性行业改革。加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。深化国有企业公司制股份制改革()①有利于增强公有制的主体地位 ②有利于增强国有经济活力、控制力、影响力 ③是为了扩大国有经济在公有制经济中的比重 ④能够确保国有企业“做大做强”目标的实现

A．①②

C．①③

B．②④ D．③④

解析： ③④观点错误，故选A。答案： A 9．2010年初，中央发出了“转变经济发展方式已刻不容缓”的动员令，要求把扩大内需，尤其是消费需求，作为经济发展的长期战略方针和基本立足点。提出这一要求的经济学依据是()①在一定时期，经济发展水平越高，人们消费水平也越高 ②合理的消费能拉动经济增长、促进生产发展 ③消费是生产的目的和动力 ④消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着决定作用

A．①②

C．②③

B．③④ D．①④

解析： ①材料中没有体现，④表述错误。②③正确即选C。答案： C 10.近年来，消费率过低的一直困扰着中国经济，已经成为制约我国经济发展的重大障碍。为保持我国经济健康发展，这就要求政府()①把扩大内需作为促进我国经济发展的长期战略方针 ②把增加居民消费作为扩大消费需求的重点 ③实施一系列的消费刺激政策 ④调整收入分配，缩小收入差距，提高居民整体消费水平

A．①②③ C．①③④

B．②③④ D．①②③④

解析： 表述均符合题干。答案： D 11.2010年1月，《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》中明确提出，引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业。落实这一要求()①有利于形成多种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局

用心 爱心 专心 ②有利于解放和发展新兴文化生产力 ③目的是扩大非公有制经济在文化产业中的比重 ④能全面提高人民的生活水平

A．②③

C．①③

B．③④ D．①②

解析： ③④观点错误，故选D。答案： D 12．目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。“家电下乡”活动的推出有利于()①缩小城乡收入差距 ②拉动国内的消费需求 ③通过消费带动家电企业的生产 ④调整农村的产业结构

A．①②

C．①④

答案： B 13．泡菜，这种韩国人餐桌上司空见惯、必不可少的食品，近些日子却令韩国人头疼。由于天气原因，韩国白菜价格飞涨，一棵白菜售价1万韩元(近9美元)，是去年同期的6倍多。随着白菜价格的疯涨，一场“泡菜危机”让不少韩国家庭吃饭不香。这反映的经济生活道理是()①生活必需品的需求弹性较低 ②价格变动调节生产规模 ③价格影响居民的消费水平④供求关系决定商品价格

A．①②

C．①③

B．③④ D．②④

B．②③ D．③④

解析： 材料体现了白菜价格上涨对韩国人生活的影响，没有体现价格变动对生产的影响，故②不符合材料主旨。④错误，供求关系影响价格。

答案： C 14．《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了()①创造公平竞争的市场环境 ②消除对非公有制经济的歧视性障碍 ③取消不同所有制企业的投资准入门槛 ④发挥市场在资源配置中的基础性作用

A．①③④ C．①②④

B．①②③ D．②③④

解析： 规范设置投资准入门槛并不是要取消投资准入门槛，对特定的公共服务和涉及国家安全的领域，只能由国有资本投资，故排除③。

答案： C

用心 爱心 专心 15．2010年10月9日，由大陆以及港台20所高校师生组成的一个调查团正式发布了一份《富士康调研总报告》。报告中详细列举了富士康的五宗罪，即强制加班、超时加班；克扣加班费；滥用学生工；漠视职业安全隐患，违反《劳动合同法》《职业病防治法》；“私了”工伤事故。上述报告启示我们()①要对富士康实施破产结算 ②市场调节具有自发性的弱点和缺陷 ③企业追求经济效益不能无视社会责任 ④劳动者享受权利应以履行义务为前提

A．①②

C．③④

B．②③ D．①④

解析： ①说法与实际不符，排除；材料主要强调的是要保护劳动者的权利，排除④。②③正确且符合题意，选B。

答案： B

二、非选择题(两小题，共40分)16．2010年5月7日，国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，“鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。”

(1)引导非公有资本有序进入新闻出版产业的经济学依据是什么？(12分)(2)引导非公有资本有序进入新闻出版产业有什么经济意义？(8分)答案：(1)个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。(12分)(2)引导非公有资本有序进入新闻出版产业，有利于促进文化生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。(8分)17．2010年受惠于国家家电下乡、汽车下乡的优惠政策，全年实现社会消费品零售总额12.53万亿元，消费市场实际增长16.9%，创1986年以来最高实际增速。8.7%的经济增长中，消费拉动4.6个百分点，贡献率达到52.5%。而一般发达国家或完成工业化的国家，最终消费对GDP的贡献率应该是65%～70%左右。

(1)上述材料反映了什么经济现象？(8分)(2)结合材料，简要说明如何更好实现我国经济发展。(12分)答案：(1)材料反映了，在我国经济发展中，消费成为拉动经济增长的亮点之一，消费对经济的贡献率增强，但与发达国家仍存在较大差距。(8分)(2)在生产和消费的关系中，消费对生产具有重要的反作用，消费是生产的目的和动力。为保持我国经济健康发展，政府应把扩大内需作为促进我国经济发展的长期战略方针，把增加

用心 爱心 专心 5 居民消费作为扩大消费需求的重点，采取一系列的消费刺激政策。只有把消费作为拉动我国经济的主要力量，才能保持国民经济健康稳定地发展。(12分