科研项目经费证明（推荐12篇）
一、我国科研经费的相关制度
1. 科研经费相关制度。
近几年, 国家出台了一系列的政策来支持科研经费的管理, 财政部、科技部联合颁布的《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》, 对科研经费支出的范畴进行了修改, 提出了编制预算及评估评审的新要求, 同时进一步强化了关于拨付经费和管理资金结存等问题的规定。在我国“十二五”科技发展新形势下, 财政部、科技部于2011年9月, 联合印发了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》, 进一步明确和规范了当前科研经费管理和使用中比较突出的问题, 逐渐建立了既符合科研活动特点和规律, 又符合财政预算管理要求的科研经费管理制度。
2. 科研经费管理涉及的相关制度主要包括以下几个方面:
第一, 预算管理制度。科研项目负责人应对科研经费预算详细分析, 精细化预算编制, 对科研经费支出范围及标准严格把关, 避免科研经费预算弄虚作假情况的出现。有效的科研经费预算管理制度对科研管理有着重要的现实意义, 能够促使科研经费的合理使用、防止浪费, 保证科研活动按照合同要求顺利实施。
第二, 财务报销制度。对于科研经费的管理, 除了加强科技管理外, 同时应对科研经费加强财务管理, 财务部门应健全财务管理制度, 夯实基础, 严格审核, 规范流程。
第三, 科研激励制度。在科研管理中, 科研激励的作用在于充分挖掘并发挥科研人员科学研究的积极性与主动性, 与此同时协调工作人员、科研资金、科研任务三者的合理配置安排, 以实现科研与社会两者目标的协调统一。可通过科研管理部门对科研人员的科研条件、空间人文环境、相关政策办法等外在激励因素进行改善, 进而激发高校教师在精神及文化层面的内在激励因素, 以满足科研人员对科研能力、社会地位、自身价值等的执着追求, 推动个体和社会的共同进步与发展。
第四, 科研评价制度。科研评价包括对科研成果的评价以及科研经费的评价。科研成果评价指对科研成果的质量、学术水平、实际应用和成熟程度等以客观的、具体的、恰当的评价;科研经费评价是指对科研经费的使用及效益进行评价, 主要评价标准关键在于成果的质量以及成果转化。科研成果评价与科研经费评价二者相辅相成, 是科研管理的重要内容。科研评价是科研管理的重要手段方法, 对高校科研管理起着重要作用。
第五, 科研经费监督制度。科研经费监督制度, 就是科研管理部门采取审计、检查、调查和绩效考评等监督手段按照一定的监督计划, 制定监督方案, 对科研经费的分配、使用、管理、内部会计制度及科研不端行为等进行监督的制度。对科研经费采取的监管手段包括审计、专项检查、绩效考评等。
二、科研经费相关制度对高校科研经费管理的积极影响
随着改革开放的不断推进, 国家加大了对高校科研资金的投入力度。因此, 如何调动科研工作人员的积极主动性、如何提高科研资金总收入、如何完善科研资金管理, 是当前高校科研管理及财务管理部门应该首先重视的。在管理中, 制度不是最重要的, 但是管理好科研经费没有一套完善合理的制度却是行不通的。科研经费管理相关制度的积极影响主要有:
1. 完善的科研经费管理制度, 有助于加强科研经费管理, 提高资金使用效益。
高校科研经费管理的根本目标是实现科研经费使用效益的最大化, 促进高校科研工作的开展, 促进科研成果转化, 最终促进社会经济的发展。高校财务管理部门应密切结合当前形势做出相应的调整, 适时开展对高校科研经费管理制度的研究并及时发现问题并解决问题, 科研经费占高校总收入的比重越来越大, 科研经费管理将对科研经费效益发挥的好坏及其成果产出质量与转化意义深远。
2. 完善的科研经费管理制度, 有助于保障科研课题执行中的合法性和有效性, 使科研经费管理工作向着规范化、科学化、安全化的方向发展。
在高校科研管理中, 由于监管制度的欠缺容易导致会计信息的失真, 科研经费的使用违规违法行为时有发生。高校科研经费管理应该完善监督制度, 接受审计部门、科研部门、财务部门及公众的监督, 以实现经费使用的公开、透明。
3. 完善的科研经费管理制度, 有助于激发高校科研人员工作的积极性, 在一定程度上促进科研成果的产出。
高校科研管理部门要从政策上加强对在科研工作中做出突出贡献的科研工作人员的奖励力度, 建立合理有效的科研指标评价体系, 为高校科研提供良好的内部环境。
三、科研经费相关制度对科研经费管理的消极影响
当前我国高校科研经费管理仍存在不少的问题, 这些问题的产生大多是由于高校采用“人治”的方法, 没有一套完善的制度来进行管理, 从而产生了一系列不良的后果。由于制度的不完善, 造成科研经费管理从立项阶段到最后的科研结题阶段, 整个过程中呈现出各种各样的问题与弊端。科研经费管理制度的不完善对科研经费管理的消极影响主要表现在以下几个方面:
1. 高校科研经费管理核算制度的不完善, 导致科研经费支出结构不合理, 成本难以可靠计量。
科研项目经费预算的基础预算编制工作一般由科研人员实施, 但是科研人员往往缺乏财务预算相关知识, 其所编制的科研经费预算无法将科研项目实际所需要的支出全面而又真实地反映出来。经费“私有化”的现象已经越来越普遍, 而相关部门视却而不见。可见, 科研管理部门的管理确实存在比较大的问题
2. 高校科研项目普遍存在结题不结账的问题, 结余资金没有得到有效处理。
高等学校长期宽松的资金管理政策, 对科研资金的使用疏于审计、监督管理, 浪费并闲置了大量的科研资金, 造成的损失也是不可估量的。
3. 科研评价机制不科学, 导致重立项、轻管理的现象比较严重。
“重立项”主要表现在, 许多高校把科研项目和经费作为考核科研管理和教师的重要指标, 把科研项目同教师竞争关键岗、重点岗、职称评定等紧密相连, 造成科研人员想方设法去争取科研项目的现象。“轻管理”主要表现在我国的政府科研经费过于重视设备等硬件投入, 忽视人力资源投入, 使得科研人员的激励机制出现了很多问题。劳务支出在科研经费中所占比例很小, 导致在课题完成时, 基本没有额外的钱来付给做课题的研究生等各种问题。科研经费管理制度的不科学、不合理导致科研经费的管理出现各种问题, 对科研经费管理造成了不可逆转的消极影响。
参考文献
[1]钟灿涛.高校科研经费管理问题的深层原因与对策分析[J].研究与发展管理, 2011, (12) :100-104.
关键词：高校；科研项目；经费管理
中图分类号： G644 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-50-2
0 引言
在目前我国的发展形势之下，创新型国家是我们正在进行的一个国家重大发展战略，而且我们正在处于一个项目实施的关键阶段，在科研经费的投入方面，中央和地方财政部门的重视程度逐年的增加，投入的经费也逐年加大，项目经费也是正在呈现不断增长的趋势，与此同时，高校科研项目经费的管理问题就成为了我们的一个重要关注点，针对现如今的高校科研项目经费，必须要进行恰当的使用和科学的管理，保证科研项目的顺利开展，还能够在一定程度上促进科研人员的积极性提高，培养高校在学术上的积极风气，在学科的培养和人才的建设方面不断的加强。但在现如今的高校科研项目经费管理当中，其管理制度还不够完善，其经费管理工作中仍然存在有许多的问题，因此针对这些问题需要进行深入的分析探讨，并提出有效的解决措施，构建科学的科研经费管理体系，在高校中合理的运用，进而确保高校科研工作的高效开展。
1 国内高校科研项目经费管理存在的主要问题
1.1 会计核算制度不够完善，全成本核算难以全面实施
现如今高校所实行的会计核算制度之中，最为基础的就是收付实现制，但是存在有一定的缺陷，就是成本核算要素不够完整，并且科研项目的成本难以得到保证，仅仅是发表核算的简单归集，对于那些间接性产生的费用都无法完全包括，例如设备的折旧费，此外也不能无偿的提供共用资源。这样的话高校的科研项目成本核算所包括的范围较小，主要是直接费用的核算，也就没有科学合理反映出会计核算所需涉及的全部方面，科研项目的全成本不能够得到完整体现，再就是科研项目经费预算远远小于项目的实际成本，因此，我们必须要加强完善会计核算制度，全面实施全成本核算工作。
1.2 科研项目预算编制不够科学，预算的执行缺少有效监督
在高校科研项目经费的管理中，还存在着科研项目预算编制不科学、不合理的现象，相对而言，高校也不够重视相关的科研经费预算，因此在课题申报的过程当中，一般是由科研人员单方面作出的，这就导致经费预算可能会存在着一定的主观性和不合理性，因为这没有经过科研管理部门和科研财务部门的共同参与。在项目预算中，部分工作人员的思想也存在着一定的问题，有许多项目负责人都认为编制预算的目的就是申报项目，这是十分错误的想法，而且有许多的高校科研人员在财务知识方面都比较欠缺，所以无法结合项目研究的进度和实际需求展开科学的预算核算工作，只是将个人的想法与过往的经验相结合，最后制定相关决策，这就造成了失之毫厘谬以千里的后果，最终会导致精确度降低，课题的经费预算难以支撑实际的经费支出，不能够将项目经费的成本支出全面的反映出来。而这些方面就会影响到项目的执行，不能很好地按照预算的要求来进行工作，因为实际项目经费支出和项目经费预算书并不能吻合。
1.3 项目管理与经费管理脱节
在高校科研项目经费管理工作中，我们要力求让其变得更加完善，就必须要针对项目业务和经费管理工作进行完善，但是在现如今的大部分高校当中，高校领导却更加关注科研项目中的业务管理，忽视项目经费管理的重要性，这种想法是有失偏颇的，经费管理职能是由科研管理部门和财务部门共同承担的，因此，这两方面的工作都应当做好。每个管理部门之间都有不同的管理目标，所以在经费的管理方面，不同部门之间的管理方式也存在较大的差异，若是相关的科研管理部门只重视对科研项目的争取，注重科学项目的最终成果，而轻视科研经费的合理使用，就容易导致科研研究成果的效益型降低，最终就会导致不可挽回的恶果。财务人员只会根据自身的专业来判断科研项目的经费使用是否满足高校财务制度规定的标准，对于经费的使用是否合理，他们则是无法进行准确的判断。
2 建立科学合理的高校科研项目经费的管理体系
2.1 实行全成本预算，全面反映科研活动的成本
为了保证高校科研项目经费管理工作的高效开展，我们需要进行成本预算，保证其科学的开展科研项目工作，其对于预算的执行情况是十分重要的，其中的影响因素是多种多样的，其中，这在很大程度上取决于预算的编制是否合理。为了确保项目预算编制保证客观性和全面性，我们需要把间接成本进行总结和分析，并把其纳入到项目经费预算之中，例如，水电费就需要进行折算，这时就需要将折算系数应用到其中，但是在编制折算系数的时候，需要由财务部门进行科学的统计和分析后才能够得出，对于科研项目中实际的水电使用情况进行分析后展开计算。此外还需要对预算编制审核评估机制进行科学的建立，只有进行科学合理的审核，各项工作才能够得到有效的保障，各项事务才能够得到有效落实。科技处应当充分负担起自己的责任，尤其是审核预算经费的分配合理性，工作人员们需要按照不同学科编制出项目间接成本明细表，从而做到各项资金的清晰合理化，保证高校科研项目经费管理的科学性。
2.2 改变高校科研经费的预算编制模式
一、基本要求：
科研项目经费必须纳入学校财务统一管理，单独设账，专款专用。并建立包括审计、财政、科研等部门在内的科研项目经费财政监督体系，自觉接受上级部门对科研项目经费的财务审计与财务监督。
科研项目经费报销要严格执行国家、学校及有关科研项目经费管理办法（见学校网络发文“关于进一步组织学习国家有关科研项目经费管理办法的通知”之附件文件）的有关规定。项目负责人接到项目立项通知书、签订合同或协议后，根据项目资助单位批准的资助金额，结合学校配套资金，按相应的项目要求科学、合理、真实地编制填写项目经费预算表及项目计划书。项目经费预算表及项目计划书除上交项目立项单位外，同时分别上交计财处、科研处及州财政国库集中支付中心各一份，并严格按获批准的预算项目执行开支。
项目经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动相关的费用，开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、印刷费、劳务费、专家咨询费、管理费等。项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。
科研项目工作及经费开支要坚持研究目标的相关性、科研政策的符合性、经费开支的合理性。
承担有科研项目的主持人，必须前往计财处申请办理公务卡，尽量使用公务卡办理结算，及时索取发票、刷卡小票等有关票据。课题经费单笔报销金额在1000元以上、累计报销金额在3000元以上的原则上办理转账。
二、关于简化报账程序：
计财处和科研处各指定一专职人员负责科研项目经费报账票据审核和送审签字等服务工作。
工作流程：项目主持人或其他报账员送交报账单和票据到计财处——计财处专职会计当场初审报账材料并及时反馈初审结果，以便项目主持人或报账员按要求更正——计财处专职会计在初审合格材料相应处签字后送科研处——科研处处长审核签字后，科研处专职报账员按《凯里学院财务预算》文件规定送呈校领导审核签字转交计财处专职报账员——计财处报账员再将报账单送计财处处长签字——办理付款。
三、关于提供无正式发票报销的课题经费：
关于无法提供正式发票的野外调查、田野调查、科学实验等学生、临时工劳务费，专家咨询费等，其报销一般要求提供有收款人的签名、身份证号码（或复印件或照片）、联系电话的收款人收据，相关情况的书面说明及项目负责人签字，在计财处或税务局开具应税劳务发票（有关税费由课题经费开支）或农副产品免税票（若项目立项单位另有规定，则按其规定执行）。支付劳务费的人员须是非课题组成员和无工资收入的课题组成员。
遇特殊情况，如课题组成员及学生出差、出差线路特殊及地点变动，课题研究期间发生费用的票据、因国家政策调整变动不能使用的，要在票据上附上事实说明。
四、关于车票和汽油票：
按照预算和科研工作开展的实际情况以及发生时间先后顺序逐笔填报出差费用报销单，不能“打包”处理，特殊情况附上事实说明。
[日期2011-06-01] 阅读 : 2530
内容摘要：2011-06-01
1、科研项目经费为什么需要开具发票？
发票是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。根据《中华人民共和国发票管理办法》（财政部令[1993]第6号）“第二十条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”和《广东省地方税务局发票管理规定》“第十七条单位和个人从事经营活动及其他业务活动，对外取得经营收入或非经营收入时，应向付款方开具发票。”的规定，取得经营或非经营收入向对方开具发票（即收付款凭证）是法律赋予收款方应尽的义务。
《中华人民共和国发票管理办法》第六章 罚则 第三十六条规定“
（三）未按照规定开具发票的；
（四）未按照规定取得发票的”属于违反发票管理法规的行为，“对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。” 第三十九条规定：“违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。”
2、是否所有的科研经费都必须开具发票？
根据《财政部关于印发<行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法>的通知》（财综[2010]1号，2010年7月1日起执行）及《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》（财综[2010]111号，2010年12月15日印发，下简称“《补充通知》”）的规定：
（1）与社会各界进行合作开发、委托开发、技术咨询、技术成果转让和技术服务而取得科研收入的横向科研项目，须开具税务发票。
（2）行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等资金，有如下情况的，凭银行结算凭证入账而无需开具发票（《补充通知》规定）：
行政事业单位取得财政部门拨付的科研资金，可凭《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账；
行政事业单位取得具有横向资金分配权部门（包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会、国家出版基金管理委员会等）拨付的科研课题经费形成本单位收入的，可凭银行结算凭证入账；
没有财务隶属关系的行政单位之间发生的往来资金，应凭银行结算凭证入账；
没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，不涉及应税的资金，应凭银行结算凭证入账。
（3）没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，涉及应税的资金，应使用税务发票。
3、科研项目经费什么情况下可以使用“行政事业单位资金往来结算票据”? 什么情况下能使用“行政事业单位资金往来结算票据”？
根据《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（财综[2010]1号）第二章资金往来结算票据的内容和适用范围第八条规定：“下列行为，不得使用资金往来结算票据：
（一）行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务，其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算票据：
1、信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费。” 该办法自2010年7月1日起施行。2010年12月15日印发的《补充通知》对拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等资金的某些情况“凭银行结算凭证入账而无需开票”作了说明。（详见上述第2点）。
目前，适用开具科研项目经费的税务发票为：《广东省惠州市地方税收通用发票》。2011年1月起广东省地税局已全面启用电子类发票（50元定额以上）。
行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，转拨下级单位的，属于暂收代收性质的，可使用“行政事业单位资金往来结算票据”；行政事业单位取得具有横向资金分配权部门（包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会、国家出版基金管理委员会等）转拨下级单位或其他相关指定合作单位的，属于暂收代收性质，可使用“行政事业单位资金往来结算票据”。
4、可以预借发票吗？
行政事业单位财务制度实行的是收付实现制，按照规定，发票作为一种有价证券，一般是在经费到账后才给付款方开具的，不允许提前预开。为了规范学校票据管理，督促科研经费的及时、完整到账，防范财务风险，根据惠州市税务检查要求及相关税法规定，原则上，财务处不预借发票。特殊原因需要预借发票的，借票人须填写《科研项目票据借用承诺书》（财务处网页资料下载栏可下载），承诺借票后负责追回票据所开金额或退还票据，若逾期款项未达或不退还票据，财务处将按票据所开具的金额挂借票人和科研课题负责人的“个人应收款”账并从下月工资中扣除，直至扣完发票等额经费为止。
5、科研经费税金是如何计征的？可以减、免税吗？减、免税的程序怎样？
科研经费目前适用的票据为“服务业发票”，服务业发票由地方税务部门核发及管理。根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国税发[1993]157号）“第二十六条 对税法规定应当缴纳税款的，税务机关应当在开具发票的同时征税”，财务处在代开发票的同时，即代地税部门计征了5.6%的营业税及附加税。
依据《广东省技术转让、技术开发及相关服务性收入免征营业税审批管理办法》（粤地税发[2002]196号）“
四、免征营业税的审核程序
6、在科技和地方税务部门审核批准以前，纳税人应当先按照有关规定缴纳营业税，待科技、税务部门批准后，再从以后应纳的营业税款中抵交，„”，即免税的程序是先缴后退。
缴交的科研税金如符合减、免税的条件可以抵退，科研项目是否属于减、免税范畴由属地科技和税务部门裁定，申请减、免税的具体程序参见《广东省技术转让、技术开发及相关服务性收入免征营业税审批管理办法》（粤地税发[2002]196号）。
__文体活动中心已于___年6月正式投入使用，中心建筑面积4800平方米，总投资800万元人民币。中心集职业技能培训、瑜伽健身、桌球房、乒乓室、电子图书阅览、工业品展示厅、民间艺术展示厅、电脑培训等功能为一体，是加快融入中心城区的重要载体，也是居民进行业余文体活动的重要场所，提高了__百姓精神生活和礼貌程度。
由于前期总投资额较大，为保证文体中心的有效运作，把中心打造成街道一流的活动场馆，更好的发挥功能，特向区文教局申请经费50万元。
以上请示当否，盼复。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
●拨款50万元至100万元的科技项目抽查审计
●拨款50万元以下的科技项目重点抽查审计
为进一步加强太原市科技计划项目经费的管理和监督, 确保科技项目经费管理规范、使用合理, 太原市科技局近日出台《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》 (以下简称《意见》) 。获得市级财政科技经费资助的科技项目, 应在项目完成后提请验收 (鉴定) 前, 组织开展项目经费审计。拨款100万元及以上的项目全部审计;拨款50万元至100万元的项目实施抽查审计, 审计面应达到50%;拨款50万元以下的项目实施重点抽查审计。太原市科技局业务指导处室和专项管理机构确定抽查审计的项目名单后, 通知项目承担单位。工作性项目完成后, 太原市科技局对项目经费使用情况组织实施内部审计。
《意见》明确科技经费审计的重点内容包括:项目经费预算执行情况;项目的财政资助经费使用是否合理、合法, 是否完成相关经济指标;项目经费是否按项目设立专账进行核算, 项目完成后的决算编制是否真实、可靠。项目实施中变更预算的, 按经批准的变更预算进行审计。
项目承担单位完成项目后, 自行委托具有资质的会计师事务所, 对项目经费使用情况进行审计, 并向太原市科技局提交审计报告。《意见》对项目审计工作的程序做了规定, 即会计师事务所在接到项目承担单位的审计委托书后, 根据项目的具体情况和要求组成审计小组;审计小组检查项目合同, 审查项目决算, 查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料, 察看现场、检查账物是否相符, 认真做好记录, 对纳入审计的主要支出凭证加盖审计专用章;审计小组根据审计结果, 出具科技项目经费审计报告。审计报告应当如实反映科技项目专项资金投入、使用、管理情况。针对项目承担单位在专项资金管理、使用中存在的问题, 审计报告要提出相关的整改意见和建议。
关键词：科学事业单位；科研项目经费；管理问题
随着社会的不断发展以及科学技术水平的不断提高，我国科研经费投入逐年增加，科学事业单位获得科研经费的概率加大，总额不断上升。研究科研项目经费管理问题，对于更好的利用科研项目经费提高科技水平具有重要的理论意义和现实意义。
一、科研项目经费来源
科研项目经费是科学事业单位为了更好的实现科技创新、有效全面的促进科学成果转化、全面完善相关科技基础平台的建设等工作从相关渠道申请获得的资金，是科学事业单位从事科研活动的基础，能够促进和确保科研课题顺利开展，对于科学事业单位来说具有重要的地位和作用。
科研项目经费来源主要有几下几个方面：
1.已列入国家、部委、自治区、厅局等科研计划项目经费，即纵向科研经费；
2.国内外合作或委托研究的合同经费，也被称为横向科研经费；
3.项目执行单位按有关政策和项目预算要求给予科研项目的配套经费。
4.其它科研经费等。
二、目前科学事业单位科研项目经费管理中存在的问题
1.科研项目经费管理缺乏完善制度体系的支撑
目前科学事业单位的科研项目经费管理缺乏完善制度体系的支撑，主要表现在：在对不同类型科研项目经费进行管理的过程中，没有根据经费的用途、结构等特点建立有针对性的管理制度。在实际管理的过程中由于缺乏制度体系的支撑，经常会出现对开支项目管理标准不统一的情况，在一定程度上阻碍了整个科研项目的顺利开展，导致项目经费浪费。
2.科研项目经费预算编制不精确
科研项目经费预算是整个科研项目进行计划、组织、实施、评价的依据，其地位和作用十分重要。但从目前实际情况看，由于科研项目往往是探究形式或者试验形式，具有很大不确定性，且科学研究项目往往没有其他类似的项目可借鉴，课题负责人和课题组成员常常根据预计能争取到的经费倒推编制预算，导致科研项目经费预算编制不精确的现象经常发生。
3.科研项目经费预算执行过程监管不严
一般情况下科研项目经费管理实行课题组长负责制。在这种模式下，课题组长权利过于集中，可随意将各种费用纳入项目成本报销，而非严格按项目预算执行。财务人员虽然可通过单位内部财务管理制度对项目开展过程中的各种费用报销进行总额控制，但并不对预算中各项明细支出进行监督和管理，因此项目支出经常脱离整体的科研项目经费预算，造成项目成本支出与预算不符的情况。
4.科学事业单位资产管理容易被忽略
目前科学事业单位的资产管理存在着重复购置、使用效率低下等现象。同时，对于相关资产的日常使用和维护也存在一定问题，很多试验设备的日常维护和盘点制度缺乏。这在一定程度上提升了固定资产流失与损失的风险。
5.相关财务人员管理意识不足
科学事业单位财务管理人员普遍认为科研项目经费是相关课题组通过自身努力争取而来，整个经费的预算、使用及最后决算都应由项目负责人来掌管，经费使用效率与财务管理人员无关。这种参与意识较低的现象一直存在。
三、解决科学事业单位科研项目经费管理问题的措施
1.科学编制科研项目经费预算
应组织科研管理部门、财务人员与项目组技术专业人员针对科研项目经费预算的制定进行详细分析。科研管理部门了解项目申报要求，财务人员熟悉财务规章、预算制度和经费管理办法，项目组技术专业人员清楚课题研究应具备的环境及直接支出容。三方共同参与以便制定科学、准确的预算方案。此外，在整个项目预算实施的过程中可以建立动态预算机制，动态的对预算指标进行管理。这样可以在满足科研经费需要的同时实现节约资源的目的。
2.建立健全预算管理制度
部分科学事业单位领导缺乏财务管理意识。今后要强化领导干部的财务风险防范意识，注重对相关制度体系进行建设和维护。要组织相关领域专家针对科学事业单位科研项目经费的特点制定符合实际情况的，同时具有可操作性的预算管理制度。
3.挖掘科学事业单位资产潜力，充分发挥现有资产功能
科学事业单位资产管理要打破课题组的界限，类似课题组之间要进行及时的沟通与交流，对相关资产使用建立共享机制，提高资产使用效率。此外，要严格规范资产移交手续的审批备案机制，防止资产流失。
4.提高相关财务人员的管理意识
财务人员应增强对相关科研项目的熟悉程度，并从财务专业视角对科研项目费用的安排和利用提出建议，提高工作主动性。此外，在科研项目相关费用报销审批的过程中财务人员还应根据整个科研项目经费使用的现状以及预算情况进行审核，如果存在问题应及时与科研人员沟通，以便进行适当调整。
5.建立完善的科研项目绩效评价制度
要针对科学事业单位科研项目建立完善的绩效评价体系。应采取定量和定性相结合的方式，以经费投入与效益分析法为主，按照投入产出的原理，将经费支出与产生的效益进行对比分析，评价预定绩效目标完成情况、经费投入和项目资金运营效益和效率。要对应用研究、基础研究等不同类型的项目制定不同的评价标准，从而形成有效的内部绩效评价机制，提高资金使用效益。单位可以充分利用先进的信息网络系统将项目相关的评价指标，如预算执行、财务管理、资金使用、科研成果等情况纳入系统，以得到快速的评价结果。
6.完善科学事业单位内部控制体系建设工作，加强审计监督
科研单位内部审计机构应当独立行使内部审计职能，并依据国家的审计法规和财经法规，建立内部审计规章制度，实现内部审计工作的法制化、制度化及规范化。应通过对现有流程的梳理，发现其中缺陷并进行整改，从而优化和重建现有流程。审计人员要主动与课题人员、管理人员、财务人员沟通，对于审计中查出的问题应充分重视，形成有错误必追究，有违法必罚的风气，加强项目预算管理。
参考文献：
[1]祁玉峡：科学事业单位科研项目经费预算管理[J].河南科技，2011（11）：22-23.
[2]马 岚：科学事业单位科研项目经费的核算探析[J].现代商业，2009（12）：25-26.
[3]陈廷国：完善科学事业单位对外投资业务会计处理的思考[J].经济师，2006（5）：45-47.
[4]胡 勇：对如何完善科学事业单位内部会计控制制度的思考[J].科技经济市场，2006（3）：78-79.
（一）直接费用
1、设备费。
购置（试制、改造、租赁）设备与项目研发任务是否必需和相关；购置设备预计利用率、设备购置共享的可能性及购置数量和价格是否合理。纳入经费预算的设备主要包括科学仪器设备、小试和中试用的相关设备。以产业化为目标的相关设备购置所发生的费用一般不能作为科研经费纳入预算。
2、人员劳务费。
人员劳务费支出对象是否符合相关规定；各类科技人员投入项目的研究时间是否符合实际；人员劳务费支出标准是否合理。人员劳务费支出总量应当根据研发项目的特点和实际需要进行预算，涉及较大研发劳务支出的软件开发、基础性研究、软科学研究等科技计划项目，可适当增加人员劳务支出预算。
3、材料费。
材料购置与项目研发任务是否相关；预算材料种类、单价和数量是否合理。
4、测试加工化验费。
测试化验加工内容与项目研发任务是否相关、必要；测试化验加工单价和批次数量是否合理。
5、燃料动力费。
根据研究开发需要，判断燃料、水电等耗费总量是否合理；高燃料动力耗费项目应作具体说明。
6、差旅费。
考察交流内容、地点与项目研发任务是否必要；交流人数、燃油费和租车费等预算是否合理。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
7、会议费。
召开的学术研讨、咨询以及协调等会议与项目研发任务是否必要；会议规模、会议数量和会期、会议场所及支出标准是否合规、合理。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
8、合作研究与交流费。
合作研究单位是否具有研发（互补）优势；合作研究开发任务是否具体，与项目研发任务是否相关；合作研究开发的具体任务目标与经费支出是否合理。发生国际合作与交流费的项目，应当提交国外研究单位合作研究协议或邀请函。国际合作与交流费应当根据国家外事经费管理的有关规定执行。
9、出版、文献、信息传播和知识产权事务费。
研究开发资料复印（购置）、软件购置、专利申请、论文和专著出版等费用事项是否具体；申请数量、单价预算的合理性。
10、专家咨询费。
专家咨询费支出对象是否合理；支出标准是否符合相关规定。
11、其他支出。
增设预算科目是否具体；支出内容与项目研发任务是否一致；支出数量、价格标准是否合理。项目在预算编制时不考虑不可预见因素，项目在执行过程中发生不可预见费用需要调整预算的，可以在执行时向省科技行政部门提出申请，由省科技行政部门商省财政部门按规定办理。
（二）间接费用。
间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：
20万元及以下部分不超过15%；
超过20万元至80万元的部分不超过20%； 超过80万元至500万元的部分不超过13%； 超过500万元的部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的５%。
补助缺口资金的请示
保山市水长工业园区社会事务管理局：
施甸县水长乡永保小学校舍安全工程建设项目属校舍安全工程建设项目。该项目为新建学生宿舍楼，三层框架结构，建筑面积1050平方米。项目于月25日开工， 10月18日竣工，实际完成总投资1912301.29元，其中：中央预算内投资补助资金1500000.00元，学校自筹189113.93元，缺口资金223187.36元。
该项目已 8月30日通过市级验收为合格，目前项目缺口资金223187.36元，恳请上级领导部门给予10万元的资金补助。
当否，请批示
xxx学校
二o一三年九月十一日
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1.关于项目经费的申请报告
因为该案，国内有关科研经费的使用问题最近也成了热门话题。其实滥用科研经费，在我国是个老问题。多年以来，其在高校中尤为严重。一些教授或者其他研究人在申请课题以后，为了避免科研经费分给别人，常常独自一个人搞，拒绝其他教授的参与，其把自己变成“个体户”，然后指挥自己的几个学生参与搞项目。在项目的操作过程中，老师就是“老板”，学生则成了“打工仔”，学生给老师打工，老师给学生工钱。由于缺乏外人的监管，项目在实际执行的过程中，经费滥用就成为一个不可忽视的问题，大到买房与买车，小到给孩子买个铅笔或玩具，都能从科研经费里开支报销。很多人不仅仅是违规报销，他们甚至将科研经费完全转作它用，或者完全进了自己的腰包。也正是这样的现实，一些教授甚至将获得科研项目和经费当成了发财致富的手段。当然，这样的问题并不仅仅在高校出现，在其他一些科研院所，也会出现类似的现象。
为了获得更多的科研经费，甚至还有一些人，将自己的课题稍微进行一下改变，然后就用新的名头申请新的科研项目。而后，获得经费的绝大部分照例又进了自己的腰包。究竟该如何严管科研经费的使用？这是一个老生常谈的问题。但是多年来并没有解决，这主要是没有采取有力的举措所致。
严管科研经费，首先就是要从严监管。这就要求学校或者相关科研机构承担起监管科研经费使用的职责，保证其用到合理的地方。为了防止相关研究人员变成个体户，我认为科研项目一般都易实行兵团作战的方式，大项目大兵团，小项目小兵团，这样容易发挥大家的团队精神，有利于科研成果的涌现，事实上，不管是国外还是国内，一些重要的科研成果都是团队合作的结果。其次，在多人参与的情况下，大家相互制约，可以有效遏制科研经费落入个人腰包。当然为了防止集体滥用科研经费，建立严格的科研经费使用制度是很有必要的。
另外，任何一个研究项目，其究竟该花多少钱？最后花了多少钱？也要实施有效的监管。这些年，很多科研项目由于缺乏有效的监管，其最后没有用完的钱也没被项目责任人退还，一般都是想方设法花得一干二净。如果有了严格的审计机制，科研项目突击花钱的现象应该会得到遏制。
不过科研经费严格监管处理不当，也会对科研带来很大的负面效应，这些年在国内出现的一个现象就是一些单位管得太严格了，研究人员没有自由权，往往其正常的出差或者学术交流也会出现问题。于是，“一放就乱，一管就死”成了我国科研经费管理的生动写照。
科研经费的管理必须保证一定的灵活性，允许研究人员有一定的自主权。但是前提是其研究项目和平时的研究进展以及花钱的去向一定要公开透明，这样才能避免钱不会乱用。在美国等西方一些发达国家，科研经费的使用比中国要规范得多，这里面有一个很重要的原因就是他们在经费使用方面遵循了公开透明的原则。
当然，想办法提高教授和科研人员的基本待遇也是遏制科研经费滥用的一个重要方面。多年来，在我国，无论是教授，还是基层科研人员，绝大部分的基本待遇都很低。科研项目给他们创收提供了途径。现在，如果光想着严管科研项目的经费使用，而不考虑提高教授和科研人员的基础待遇，任何举措都很难收到实质性的效果。在生活的压力之下，总是会有人铤而走险。
一、编制科研课题项目经费预算的基本要求
1. 搞清楚科研活动的基本特点。
科研活动与一般生产、服务业活动的最大不同在于:科学研究属于创造性劳动, 是创造新理论、新知识、新技术、新产品、新方法等探索未知的活动。与其他生产性、服务性劳动的最大区别在于:科学研究不允许重复, 不允许复制, 它的一切活动都是为了科学技术创新, 为了科学技术进步与发展。只有切实了解了科研活动与其他生产、服务活动的不同特点, 才能在编制科研课题项目经费预算时把握方向, 使经费预算更符合科研业务活动的实际需要。
2. 必须充分理解科研课题项目的具体工作计划。
包括课题计划的周期, 科研路线与方法手段, 需要投入的科研人才组成, 物资设备需求。因为科研课题项目经费预算既不能像产品生产那样清晰地了解一个生产周期内要生产多少产品, 需投入多少原材料, 及辅料、燃料动力, 也不知需要使用那些厂房、设备。所以, 科研活动除人才投入可事前明确列入科研计划外, 其他钱和物的投入都是无法准确定量和定价的。在这样的情况下, 认真把握科研项目计划, 对编好经费预算就显得尤为重要。
3. 认真落实该项目实施前已经具备的物质资件。
也就是在开始准备课题项目投标或提出申请时, 需要认真清理承担该项目单位除科技人才外, 在物资设备方面已具备了那些条件, 包括新项目需要哪些物资设备, 本单位已经有哪些物资设备存量, 还需增添那些, 要做到件件落实。
二、编制科研课题经费预算的基本原则
1. 实事求是。
不论编制何类型的财务预算都必须实事求是, 不能弄虚作假, 科研课题项目的经费也不例外。由于科学研究活动的特殊性, 编制好实事求是的经费预算难度相对要大得多。因为各项预算数据的取得难度相当大, 而且对各项需求很难找到可供参考的定额标准和数据, 很多消耗只能根据科研计划安排作为计算依据。所以要做到实事求是, 一切消耗从实际出发, 就要根据科研计划安排, 参照以往其他项目的消耗情况进行认真分析, 科学预测, 真正做好经费预算, 切实适应科研活动的需要。
2. 切实可行。
根据科研课题研究计划编制的经费预算必须符合财政部门和科技主管部门的编制要求, 必须正确的贯彻执行相关的财经法规与制度, 使经费预算经批准后在执行时不受其他方面的干扰, 从而保证科学研究工作的顺利进行。
3. 节俭。
勤俭节约精神是做好各项财务工作应该认真贯彻执行的基本要求。在编制课题项目经费预算时要精打细算, 贯彻一切从简精神, 积极挖掘单位的经济潜力, 使经费预算既能满足科研活动的需要, 又能体现节俭的原则。
三、科研课题项目经费预算编制
1. 充分分析、研究科研课题研究计划提出的相关数据。
科研属于创新的业务活动, 它无比照物也无法找到相关消耗定额和相关费用标准用来作为编制预算的计算数据。在这样的情况下, 科研计划所提出的各项相关分析、测试、检查、检验、调查、考核等等相关要求, 就成为编制预算最可依据的相关财务信息的原始依据。因此, 在编制预算时, 就要充分地分析、研究这些数据, 作为预算编制最基础的核算依据。
2. 认真查找近似科研课题项目可供参考的历史数据。
科研活动虽然属于创新, 课题研究的对象各有不同, 但是在一个专业的科研单位, 会有一些近似研究路线的项目, 农业可以对这些历史的信息数据进行分析、借鉴, 让经费预算编制尽可能地接近实际。
3. 充分挖掘本单位原有的科研资源潜力。
我国现有的科研机构, 多是组建多年的老单位, 在科研设施、设备方面都有一定的基础, 在编制课题项目经费预算时, 要充分发掘这方面的潜力, 以较少的项目投资, 获取更大的效益。
4. 实行科研课题组 (室) 、科研管理、财务管理3部门的有机结合。
课题组最了解科研活动的实际需求, 科研管理部门掌握着科研活动的具体管理工作, 财务部门担负着财务规章制度的执行与监督, 要使课题组项目预算的编制真正做到切实可行, 需要课题组提供原始计算数据, 科研管理部门进行相互协调, 财务部门按国家的有关财经法规制度, 共同研究、测算, 从而达成切实可行的项目经费预算方案, 以便报经批准后顺利执行。
5. 经费预算草案要广泛征求意见。
第一章 总 则
第一条 为了加强西北民族大学科研项目（以下简称项目）的管理，充分调动广大专、兼职科技人员的科研积极性，大胆探索、勇于创新；为了鼓励多渠道争取科技经费，提高科技经费的使用效益，保证科技工作的顺利开展，发展科技事业，推动科学进步；为了提高我校科学研究的水平和影响，实现科技项目的科学化、规范化、制度化管理，根据《国家社会科学基金项目管理办法》（2007-6-26）、《国家社会科学基金项目经费管理办法》（财教[2007]30号）、《国家自然科学基金项目管理规定》（国科金发计[2002]61～67号）、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》（财教[2002]65号）、教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财[2005]11号）以及国家及甘肃省对于科研项目及经费管理的有关规定，结合学校实际，特
制定本办法。
第二条 项目管理是科研管理的一个重要组成部分。科技处、各学院、部（所）和项目负责人要各负其责、相互配合，共同做好项目管理工作。
第三条 本办法是管理全校纵向项目、横向项目、校自选项目的依据。各院、部（所)及项目负责人应严格执行。
第四条 多个单位共同承担的跨校际、跨学院、跨学科综合性项目，应明确牵头单位，各有关单位有义务共同配合牵 1 头单位，牵头单位须做好组织协调工作，以保证项目顺利实
施。
第五条 承担国家级综合性大项目（重大、重点、支撑）的子项目，在进行职称晋升、研究生导师遴选等科技指标认定时，可根据实际情况将子项目负责人作为项目主持人对待。可根据研究任务分别签订子项目合同，明确相应的责、权、利，研究经费按承担工作量划分到相关承担单位，并列
入本单位科研业绩统计。
第二章 管理职责
第六条 在学校领导下，我校所承担的科研项目实行科技处、院、部（所）和项目组三级管理体制。
第七条 科技处代表学校实施归口管理，负责全校各类科研项目的组织和管理工作，其主要职责是：编制全校科研规划和计划；指导和组织计划项目申报、评审；管理和分配立项项目资助经费；负责检查及成果验收；重点突出科研计划目标的实现。凡学校教师和科技人员承接的科技项目，必须由科技处代表学校统一对外签订合同（协议）。
第八条 各院、部（所）主要职责是：根据自身学科发展规律与特点，负责本单位科研项目申报的组织、推荐工作，项目下达后，督促项目负责人尽快开题研究，定期对项目进展情况进行检查，及时协调项目实施过程中出现的问题，提供必要的条件保障。各院、部（所）要指定一名院长或副院长（主任或副主任）负责科技工作，并设臵一名科研秘书（或 2 兼职），具体负责科技档案的归档、成果鉴定及奖励申报等
工作。
第九条 项目申请人(即项目负责人)主要职责是：选题申报，按要求填写项目申请书，项目批准下达后，抓紧组织实施，按规定支配和使用项目研究经费，对项目的学术、技术及计划的执行与完成等情况全面负责，对于取得的成果，如不涉及保密问题，应及时整理出版、发表或推广，按科研档案管理要求建档，做好项目验收、鉴定和成果报奖的准备工作，协调处理项目组内的关系，自觉接受有关部门的监督检
查。
第三章 项目的来源、级别及分类
第十条 按科研项目的来源将科研项目分为纵向项目和
横向项目。
(一)纵向项目包括：国家、国务院各部委、省市各厅、局、委下达的科研项目。
1.国家级项目：参见《西北民族大学科研工作量计算办
法》
2.省部级项目：参见《西北民族大学科研工作量计算办
法》
3.厅局级项目：参见《西北民族大学科研工作量计算办
法》
（二）横向项目包括：企事业单位委托或与有关单位协作的课题。
1.合作项目：包括国际合作、与港澳台地区合作、参与兄弟单位综合性重大项目合作取得的项目。
2.企事业单位委托项目
（三）校中青年科研基金项目
第十一条
按研究工作性质，科研项目可分为基础研究(包括应用基础研究)、应用研究、开发研究三类。
第十二条
本管理办法所称“项目”均指以“西北民族大学”为项目主持单位（第一承担单位）或国家级综合性大项目（重大、重点、支撑）的参与单位，项目负责人或国家级综合性大项目的子项目负责人为本校教职工申报获准
立项的各类项目。
第四章 项目的申报与立项
第十三条
项目申报采取分，不限额申报，专家评审、择优支持的原则；申报各类科技项目，原则上每年只受理一次。各类科研项目的申请、受理起止时间严格按项目主管部门的要求执行，逾期不再受理。
第十四条
国家级、省部级、厅局级科技项目的立项通知及选题，由相应的部门征集和发布。科技处及时向学校各有关部门转发各项计划和相关文件，并在科技处网页上及时公布项目信息。各学院、部（所）应积极组织教师申报，并通过基层审核后汇总到科技处。
第十五条
申报国家级、省部级、厅局级科技项目，按如下程序评审立项：
4(一)项目申请人根据上级有关部门和科技处科研项目申报的通知及填表要求（或项目指南），结合自身原有工作基础、具备的实验条件，填写规定格式的《项目申请书》，报所在院、部（所）初审。
(二)院、部（所）对申请项目进行初审，必要时召开基层学术委员会或组织相关专家进行评审，确认具有较高学术或应用价值，且具备完成项目所需的基本条件的项目，认真负责地提出初审意见，集中送科技处汇总。在无申报限额的情况下，各单位原则上应将申报的项目全部推荐给科技处。项目评审应围绕以下几个方面的内容：
1.立项的背景与理由； 2.立项的科学意义； 3.完成项目的可行性；
4.项目的科学性、先进性、创新性； 5.前期工作基础及研究人员的学术水平； 6.项目负责人的学术水平及组织能力；
7.经费预算是否合理。
(三)科技处对各院、部（所）推荐的项目进行审核，必要时组织有关专家审议或论证，经主管科研的校领导批准后，统一上报项目主管部门，经一定审核程序，得到批准通知，方为立项。在无申报限额的情况下，原则上应将申报的项目全部上报给项目立项部门。
第十六条 申报校中青年科研基金项目需具备以下基本条件：
(一)选题符合经济、社会及科技发展和我校学科建设、学位点建设的需要，鼓励学科间交叉；(二)研究思路明确，学术思想或技术路线具有创新性和可行性，最终提交的成果具有可考核性；
(三)研究队伍结构合理，项目负责人年龄一般不超过45周岁；
(四)正在承担各类纵横向项目的课题负责人，不得申报
学校中青年基金项目。
第十七条
申报校中青年科研基金项目，按如下程序评审立项：应首先向本院、部（所）申报，由本单位初审，有限额且申报人数超过限额人数时应召开学术委员会评议推荐，单位初审后提交科技处。科技处经形式审核后，提交校学术委员会进行评审。评审采取无记名投票方式表决，最后产生立项项目建议名单，报主管校长审定批准。批准立项后，由科技处向项目负责人及所在院、部（所）下达立项通知书并与项目负责人签定协议。
第十八条
横向科研项目以合同代立项。校内各部门与校外单位签订科研合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》等法律规定，一律以“西北民族大学”的名义，并加盖“西北民族大学技术合同专用章”。有独立法人资格的技术贸易型经济实体所签的横向科研合同，应到科技处备案。不具独立法人资格的部门和单位不得以部门或单位的名义对
外签订科研合同。
第十九条
科技处根据签订的科技项目合同正本，列入学校的科技计划，受理科技项目成果的鉴定、登记、报奖以及专利等知识产权的申请。
第二十条 横向技术合同中应有明确的成果归属条款。我校具有所有权的科研成果，向外单位转让时须经学校同意，并办理技术成果转移合同的签订手续。
第二十一条
办理横向科研合同，按如下程序评审立
项：
(一)项目负责人从学校科研信息网上下载合同格式文本，填入经双方商定的技术合同内容交科技处预审；
(二)项目负责人将经双方商定的技术合同正副本，由所在部门签署意见后，报科技处和学校分管领导审批，经项目负责人和我校法人代表或其委托代理人签字，并盖“西北民族大学技术合同专用章”。合同经双方（或多方）签字盖章
后生效。
(三)双方（或多方）签订合同后，把两份合同正本交科技处编号立项，经费进入财务处帐号，由财务处提供财务管理与服务。
(四)合同经双方（或多方）签订，即具有法律约束力。我校项目承担部门负责组织实施，项目负责人承担履行合同的直接责任。变更或终止项目合同，需征得学校同意。合同双方协商达成变更或终止合同协议后，由当事方签订书面协
议。
第二十二条
对获准资助的项目，项目负责人应及时到科技处和财务处办理有关手续，并严格按照项目申报书中的各项指标开展研究工作。
第二十三条
获准资助的项目及经费必须纳入学校科技计划，经费必须全部进入校财务处账户，否则学校将不予承认，不给予经费配套和出具有关证明。
第五章 项目的实施与管理
第二十四条
学校各类科研项目实行项目负责人责任制，项目责任人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权。一个项目只能确立一个项目负责人。项目负责人必须在项目的研究中担负实质性的研究任务，具有一定的组织
和指导能力。
第二十五条
根据科研工作需要，重大科技项目可以分成若干有相对独立研究内容的子项目，并相应分解研究经费，每个子项目设负责人一名。子项目的设立须由总项目负责人根据研究工作需要与科技处商定，子项目负责人必须与总项目负责人签订计划任务书（参照总项目合同格式），经总项目负责人与子项目负责人双方签字并报科技处批准、备案后
生效。
(一)项目负责人享有以下权利：
1.主持科研项目的研究工作，确定项目组成员及其分工； 2.在学校规定的范围内决定项目研究经费和由项目而获得的各种合法收入的分配和使用；
3.提出项目仪器设备的选型、实验室改造的设计方案； 4.决定项目阶段性成果或最终成果的鉴定(评审)、登记、归档、申报专利和报奖等事项中主要完成人员的署名，协调与项目有关的论文、专著在发表时的署名。
(二)项目负责人承担下列义务：
1.对项目按计划完成负主要责任；
2.对项目经费使用的合法性和合理性负主要责任；在不违反科技经费管理及财政纪律的基础上，项目负责人有权自主使用研究经费，并自觉地接受依托院、部（所）、科技处、财务处和纪检审计部门的监督；
3.对项目实验的安全负直接责任，严格执行校保卫处和国有资产管理处有关实验室安全管理条例； 4.按规定、按时向学校或项目下达单位汇报项目执行情况或提交结题报告以及其它资料；须按项目下达单位以及科技处的要求认真填写各种报表，由科技处汇总审核后报项目下达单位。对无故不按要求报送的，要给予必要的处罚；
5.对项目组成员的学术道德负监督责任，并对科研成果
真实性负责。
(三)项目负责人不得代理或更换，遇有特殊情况（如出国、培训、病休、调动等）离开项目组半年以上、一年以内的，须由项目负责人提出书面申请，安排合适的人选代理，经所在院、部（所）审核后报科技处审批；离岗一年以上的，须由项目负责人提出申请，所在院、部（所）更换合适的项目负责人，经过科技处审核后，报项目下达单位。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定收回剩余经费；项目负责人虽离岗，但仍可以通过其他方式指导课题组工作，并书面承诺按期结题的，所在院、部（所）酌情可以不更换项目负责人，但需通过科技处报项目下达单位同意。
(四)对研究计划执行不力、无故拖延研究计划、工作无进展或经费使用不当的项目，科技处与所在院、部（所）协商后，有权更换合适的项目负责人或中止项目的执行。
第二十六条
学校各类科研项目项目组组建时要遵循人员相对稳定，结构合理精干的原则。各学院、部（所）主管领导应按自愿原则、有利于研究工作顺利开展以及培养队伍的原则，在与项目负责人协商的基础上，选择研究人员组成项目组，实施过程中项目负责人有权撤换不合格或工作不努力的成员，在组成项目组时应保证中青年教师所占比例达到50%以上，报科技处备案。允许跨部门、跨单位择优聘用项目组成员，项目组人数及主要成员应符合各科技计划管理办法的要求，并报科技处备案。
第二十七条 研究计划实施过程中，凡有下列情形之一者，须由项目负责人提出书面报告，经所在院、部（所）签署具体意见后报科技处，科技处上报项目下达单位，经对方同意后方可执行。
(一)变更项目负责人；(二)变更或增补项目组成员；
(三)改变项目的名称；(四)改变最终成果形式；(五)对研究内容作重大调整；(六)变更项目管理单位；(七)延期一年以上或多次延期；
(八)项目执行过程中或成果出版等方面有涉外问题；
(九)中止项目协议；(十)撤销项目；
(十一)其他重要事项的变更。
第六章 项目监督与检查
第二十八条 学校对项目的监督与检查在两个层面上开展工作。
(一)项目的日常监督与检查：
1.项目负责人要按本办法的有关规定和要求做好项目自我管理，组织项目组成员按计划和质量要求完成研究任务；
2.项目负责人所在院、部（所）要将各类项目纳入本单位的科技工作计划，建章立制，严格执行，加强项目的跟踪管理，重点做好检查工作，对项目的进展、取得的成果及发表的学术论文情况进行统计、总结；
3.科技处对项目执行情况、经费使用情况和依托院、部（所）单位科技管理情况进行抽查，并积极开展绩效考评工作。项目监督要做到独立、客观、公正、及时且不得干扰和
干预项目的正常实施。
(二)学校统一检查：
为保证项目的顺利进行，按时间高质量完成研究任务，科技处每年12月将对列入学校科研计划的各级各类研究项目均进行年终书面检查；对重点项目及国家攻关、省部级计划项目进行不定期抽查。检查不合格者，将中止经费的使用。项目所在院、部（所）和项目负责人必须认真配合，汇报真实进展情况、经费使用情况，并须在每年的11月30日以前填写《项目进展报告》，并报送相关阶段性成果。
检查的内容如下：
1.检查项目负责人及课题组成员是否按计划投入了力量，研究进度是否符合项目研究计划的要求；
2.检查项目负责人所在单位是否给项目提供了必要条件
（如时间、调研方便等）；
3.检查项目经费是否真正用到了科研工作上，开支是否
合理；
4.检查项目的基础性调研、资料整理、专题研讨等工作
是否已开展，情况如何。
第二十九条
科技项目应按申请时的预期时间完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前三个月向项目主管部门提交“科技项目延期申请报告”，经院、部（所）、科技处签署意见后报项目主管部门批准后方可实施，延期时
间一般不超过一年。
第三十条 在检查中，如发现下列情形之一者，科技处可报请项目下达单位批准作出撤销项目的决定：
(一)研究成果有严重政治问题；(二)研究成果学术质量低劣；
(三)第一次鉴定未能通过，经修改后重新鉴定，仍未能通过；
(四)剽窃他人成果；
(五)与批准的项目设计严重不符；
(六)逾期不提交延期申请，或延期到期仍不能完成；
(七)严重违反财务制度。
第三十一条
因故须中止的科技项目应按主管部门有关规定办理手续，由项目组写出总结报告、作出财务决算并上交余款。被撤销项目的项目负责人三年内不得申请任何新
项目。
第七章 项目验收与结题
第三十二条
项目验收结项：
为了科学地评估各类科技项目研究成果的质量，项目完成后，均需进行验收和结项，履行必要的结项手续。
(一)承担的各类纵向项目，鉴定验收方法按项目下达单位的管理办法执行；承担的各类横向合同项目，按合同规定范围执行，合同没有规定的，按本办法执行。一般情况下完成的项目研究成果属自然科学类的，以科技部关于科学研究成果管理的规定进行鉴定、结项；属社会科学类的成果，以项目主管部门关于项目检查、鉴定和验收的有关规定进行验
收。
(二)项目验收包括技术成果验收、固定资产验收以及财务决算，有关项目验收工作要同时进行。项目验收要以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确
定的考核目标为依据。
(三)项目结项的程序如下：
1.研究项目完成后，由项目负责人及时填写《结项申请表》，并认真撰写结项申请报告，包括研究工作总结、研究成果目录，经所在院、部（所）签署意见后，报送科技处审
核。
2.科技处根据项目立项计划任务书的要求审核项目完成情况，确认已完成计划任务后，由项目负责人按照科研成果鉴定（评审）的要求准备总结材料。
3.项目总结材料完成后，由项目负责人报送科技处进行形式审查。形式审查不合格的材料需按要求重新修正；形式审查合格后方可进行鉴定或评审。
4.科技处对结项申请审查后，报项目下达单位审查。5.项目下达单位审查完毕后，由项目负责人所在院、部（所）、科技处、项目下达单位分别在《鉴定结项申请书》上签署意见，加盖公章，连同项目最终研究成果（已出版专著和研究报告等5套、未出版专著等完整的誊印稿1套），及时报送项目主管单位验收。报送验收的成果必须确属与立项项目研究内容一致的研究成果。
6.验收通过后，项目组按照项目主管部门的管理规定办理结项手续，不按规定办理或项目完成较差者，三年内不受
理其新的项目申请。
(四)申请验收结项的项目必须符合如下条件：
1.鉴定获得通过并符合程序，免予鉴定的有比较充分的证明材料；
2.经审计的检查，项目经费使用合理；
3.鉴定成果确属此项目组的项目研究成果，没有异议和纠纷；
4.鉴定结项材料齐备，符合规定要求。
(五)被验收项目存在下列情况之一者，不予通过验收：
1.研究成果有严重政治问题； 2.未完成申请书预期成果目标；
3.研究成果学术质量低劣，成果毫无科学或实用价值； 4.第一次鉴定未能通过，经粗略修改后重新验收； 5.提供的验收文件资料，数据不真实、不完整； 6.有严重抄袭行为，或剽窃他人成果；
7.与批准的项目设计严重不符；
8.擅自修改《申请书》规定的研究目标、内容、技术路
线；
9.严重违反财务制度。
第三十三条 校中青年科研基金项目的验收和结项：
(一)校中青年科研基金项目验收专家的选定：
1.科技处根据有关专家库，组织验收时随机挑选具有高级专业技术职务或相当于高级专业技术职务，且思想作风正派、有较高学术水平的专家组成验收专家组，专家组由5～7人组成；
2.项目组成员不能担任本项目的专家，项目负责人所在院、部（所）及机关处室参与验收的专家人数不能超过2人；
3.项目组可推荐参与本项目的验收专家名单，专家组由
科技处确定；
4.验收组织者须对专家的人选、验收过程中的具体内容
严格保密。
(二)校中青年科研基金项目具备下列条件之一者可免于验收，直接结题，但仍须填写《结项审批书》，注明免于验收的理由，并附有关证明材料，连同最终成果上报科技处：
1.获得省部级评奖三等以上奖励的；
2.获准更高一级项目立项的；
3.公开发表在中文核心期刊论文三篇及以上或被SCI（自然科学类）、48种人文社科权威期刊（人文社科类）收录一
篇的；
4.项目成果得到推广应用和转化的； 5.提出的理论观点、政策建议等被省部级以上党政领导
机关完整采纳吸收的；
6.涉及党和国家机密不宜公开，而质量已得到有关部门
认可的。
第三十四条 项目成果鉴定：建立科学合理的项目成果鉴定评价体系，注重成果质量，注重实际价值。
(一)最终成果形式可以是论文、专著、咨询报告、软件、数据库、专利等；除学术成果本身外，项目负责人及课题组成员结合项目研究进行的课程建设、教材编写、学术报告、咨询服务及其实际效果和社会影响等，一并纳入成果鉴定范
围综合考虑。
(二)项目负责人必须注意保存有关文件和技术资料档案，包括：开题报告、可行性报告、合同书、协议书或任务书；计划执行情况报告；实验、分析、测试等原始记录；工作手册及有关会议记录；阶段工作报告；专题总结、论文、设计、工艺、技术规程；典型实物、样品照片；成果评价意见、鉴定材料、有关奖励材料等。在项目完成后，装订成册，归档建立成符合要求的科技档案报科技处。
(三)成果鉴定前应审查以下内容：
1.项目责任人按项目合同和任务计划书完成了研究任
务；
2.最终成果与立项时批准的“最终成果形式”相符；
3.不存在署名及知识产权等方面的争议；
4.经费开支合理合法；
5.最终成果须在显著位臵标明“××基金项目”字样；
6.咨询报告类成果须有采纳单位的证明材料，并详细注
明采纳内容和实际价值。
(四)成果验收鉴定程序：
1.项目研究工作完成后，项目负责人通过科技处向项目下达单位索取并填写《结项审批书》，经科技处和财务处审核合格后，连同5套最终成果报送鉴定组织者。2.鉴定组织者对《结项审批书》和最终成果进行审查，最终成果须符合批准的设计内容和形式，审查合格后，将最终成果和《项目鉴定表》送鉴定专家委员会进行验收鉴定。
3.鉴定专家委员会评审后需在《项目鉴定表》上写出文字评语，提出成果等级建议。
4.鉴定专家将《项目鉴定表》和项目成果等材料及时返回鉴定组织者。鉴定的时间，专著类成果一般不超过2个月，研究报告、论文类成果一般不超过1个半月。
5.鉴定组织者汇总鉴定意见，计算分值，确定成果等级，并根据验收鉴定专家组成员的多数意见确定是否通过验收
鉴定。
6.鉴定组织者要及时将验收鉴定结论通知项目组及所在单位。鉴定未能通过的，允许项目组在一年内对成果进行修改，并重新申请鉴定，重新鉴定仍不能通过的，按撤项处理。
第三十五条 成果最终鉴定通过后，由项目下达单位验收结项。验收结项材料应包括：一份《结项审批书》原件，五份《鉴定表》原件或免于鉴定的证明材料，三套最终成果(专著打印稿可1套，待正式出版后补送8套)。验收合格的，颁发《项目结项证书》。
第八章 成果管理与成果转化
第三十六条
研究成果属职务技术成果，成果的所有权归学校所有。研究成果申报奖励的，应根据各部门制定的奖励条例进行。涉及专利成果的，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《西北民族大学知识产权管理办法》及有关规定执行。
第三十七条
项目研究成果应根据有关规定报送项目主管单位外，凭结项材料(结项申请书l份、成果2份)在一个月之内到科技处办理项目成果登记备案手续。并及时按《西北民族大学科研成果登记管理办法》要求填报。
第三十八条
成果转化与产权保护：
强化成果转化意识，拓展成果转化渠道，充分发挥应用
性项目成果的社会效益。
(一)应用性项目除按照以上要求结项外，项目组还应进一步做好应用、推广工作，直至产生社会和经济效益。凡积极参与科技成果应用推广工作并取得效益的专兼职科技工作者，将按照《西北民族大学科技奖励办法》及《西北民族大学科研业绩考核办法》的有关规定享受应得的奖励和待
遇。
(二)学校鼓励项目成果转化，向教育教学转化，为培养优秀人才服务；向决策咨询转化，为政府和企业科学决策服务；向社会转化，为提高全民族人文素质服务；向文化产品转化，为社会主义先进文化建设服务；向企业转化，为企业科技进步及提高劳动生产率服务。
18(三)学校采取积极措施，支持和资助项目优秀成果的出版，积极做好项目成果的宣传、推广和应用工作。具体参见《西北民族大学学术成果出版基金管理办法》。
(四)为了使学校知识产权得到更好的保护，凡符合申请专利要求的科技成果必须申请专利，专利的申请按有关专利申请办法办理，学校给予适当的经费支持。具体参见《西北民族大学知识产权管理办法》及《西北民族大学科学技术成果奖励办法》。
(五)对项目所获得的知识产权及时进行登记、申报、归档，维护学校的权益。具体参见《西北民族大学科研成果登
记管理办法》。
第九章 项目计划的编制
第三十九条
为了保证科研项目的顺利实施，便于开展科研工作的量化统计，所有项目必须纳入学校科技发展计划。科技处根据学校科技发展规划，编制科技发展计划，并下达给有关学院、部（所）实施。
第四十条 所有项目必须编入科技发展计划，否则，由此影响到职称晋升、研究生导师遴选、科技工作量计算、成果登记、成果评审以及奖励申报等工作时，责任由项
目负责人承担。
第四十一条
科技发展计划是学校开展科技工作的重要依据，各学院、部（所）及项目负责人，必须严格按
照计划进度开展工作。
第四十二条
加强计划管理，保持计划的严肃性，计划一经确定，不得随意变动，如确需调整或改变计划，则须在科技处办理申请审批手续，经下达科研项目的主管部门批准
后方能改变。
第四十三条
各单位单独承担的项目，由该单位负责组织实施；跨单位合作项目，由主要负责单位牵头组织落实，明确分工及要求，并以合同形式明确各承担方的权利和义
务。
第十章
项目经费管理
第四十四条
科技经费分指令性和非指令性两大类。全部纳入学校的科技经费统计范围。
(一)指令性科技经费包括：
1.学校承担的国际、国家或地区项目经费。如欧盟项目、中美、中英、中加等合作项目、西部高校校园网络建设项目
等。
2.国家民委、省级、校级重点学科及重点研究方向建设经费。
3.各类纵横向自筹项目及学校各类配套经费。4.专项科技经费：校中青年科研基金项目、学科学术带头人配套经费、博硕士青年教师科研启动经费。
5.各种收入转入的科技经费，如各学院发展基金用于科
技的经费。
6.借贷款科技经费：指经有关主管机关批准向国家银行或其它金融机构借、贷款并必须偿还的科技经费。如科技创新工程一、二期项目，日元贷款项目等。
(二)非指令性科技经费指由个人自由申请获得的校外纵向、横向(含国际合作)科技项目经费。
第四十五条 项目经费预算编制
(一)项目申请人在申报项目时，参考项目下达单位公布的经费资助额度，根据研究的需要编制项目概算；所在院、部（所）及科技处对建议资助金额进行复核，上报审批。
(二)项目负责人接到立项通知书后，按批准的资助金额编制项目预算，并根据要求填写回执，于规定时间内将列有预算的回执报相关下达单位。凡无特殊原因逾期不寄回执者，按下达项目的管理办法处理并由项目负责人承担一切责
任。
(三)项目预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，并应根据项目经费开支范围确定的支出科目，对主要用途和理由进行详
细说明。
(四)项目预算的编制应接受所在院、部（所）和科技处的指导和审核。
(五)项目负责人应严格执行批准后的项目预算，一般不能调整。确因项目研究需要进行调整，应当按照以下程序进
行核批：
1.项目预算总额调整，应当按照程序报项目下达单位批
准。
2.项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目，调整金额超过项目预算总额10%的，应按程序报项目下达单位批准；未超过项目预算总额10%的，应报科技处批准并报财务部门备案。
第四十六条 项目经费的管理
(一)项目经费由科技处、财务处共同管理，项目经费按不同项目单独建账，专款专用，由财务处按各类经费的开支范围进行统一监督使用。科技处建立“西北民族大学科研项目经费簿”。在国家和学校有关政策规定的范围内，项目负责人对其经费的使用拥有自主权，即项目负责人签字、财务处审核分类计账、报销。任何单位和个人不得以任何理由转移、截留或挪用。如发现有签订假项目合同套取学校配套资金或有意转移项目资金者，一经查实，严肃处理。
(二)项目负责人应在每年11月30日前填写《项目进展报告》，说明研究进度情况和经费使用情况。对不按规定报告情况的项目，缓拨续拨款；对无故不完成研究任务、自行中止研究工作或项目负责人因调离甘肃而无法完成的项目，停止拨款，并追回已拨出的款项；对违犯项目经费管理办法者，视情节开取责令纠正、停止拨款、撤销资助、通报批评、不准申报各类新项目等措施予以处理。
(三)项目完成后，由项目负责人做出经费决算报告，并会同所在院、部（所）及财务处清理历年收支账目，如实编制《×××项目结项审批书》中的经费决算表，接受管理部门检查。最后由财务处出示证明，经所在院、部（所）签章后报送科技处存档。纵向科技项目课题财务决算由科技处上
报项目主管部门。(四)科研经费的使用情况，需接受资助单位和学校财务审计部门的定期审计或专项审计。学校将每年有重点地进行检查，受资助者和依托院、部（所）须积极配合，如实反映情况，提供有关资料。项目负责人所在院、部（所）要协助监督项目经费的使用，发现问题及时纠正，并妥善保管经费开支的各种凭据，以备审计部门、财务部门以及项目下达单
位的审查。
(五)因项目组不认真执行合同，违背确保按时保质保量完成项目的前提放宽经费使用范围和提取劳务酬金，由此而引起的违约和还款问题，由该项目组负责人承担责任和负责
偿还。
(六)在科研经费使用过程中，如发现违反本办法和财务制度的行为，学校将追究有关责任，冻结经费，中止项目。造成重大经济损失和严重不良影响的，将给予行政处分；触犯国家法律的将依法追究刑事责任。
第四十七条 科研经费的使用
(一)学校承担的各类项目专款专用，并严格执行国家和学校制定的有关财务规定。其中承担的各类纵向项目，其经费使用范围按项目下达单位的管理办法执行；承担的各类横向合同项目，其经费使用范围按合同规定范围执行，合同没
有规定的，按本办法执行。
(二)项目经费由项目组按项目经费计划使用，项目组保证项目完成，并承担相应责任。科技项目经费支出，原则上要与任务书（合同书）中的经费开支计划和科技工作进展相一致，即以研究期限为准，经费支出与时间期限、任务完成量同步。(三)项目负责人在科技管理部门和财务管理部门的指导下，按计划自主支配项目经费。项目经费的使用范围限于项目研究直接需要的费用。非指令性科技项目经费实行项目包干，但用科技经费所购臵的设备(除合同或协议中明确规定所购设备归对方所有外)必须到国资处办理有关固定资产登记手续之后，才能予以核销。
第四十八条 指令性科技项目经费（包括学校配套的各
种事业经费）的使用。
(一)指令性科技项目经费不提管理费、不提劳务费、不支付招待费和礼品费、不计入科研津贴分数。
(二)学校各类配套经费（含纵向自筹项目经费）、中青年科研基金，主要用于支付开展科技工作必需的科研业务费(差旅、资料、学术交流、调研、文印等)和实验材料费等。其中，人文社科类项目学校配套经费在1万元以上的，应不少于10%用于购臵图书资料；自然科学类学校配套经费在2万元以上的，应不少于10%用于购臵图书资料，不少于20%用于购臵仪器设备。在科研项目进行过程中，项目所购图书资料和仪器设备分别报图书馆和国有资产管理处登记上帐，由项目负责人以领取方式安排使用与保管，项目所在单位监管。要求按有关部门文件规定的范围使用。
(三)各类纵向自筹经费项目资助额度为：
1.国家级项目：社科类项目每项资助5万元；自然科学
类项目每项资助8万元。
2.省部级项目：社科类项目每项资助1万元；自然科学
类项目每项资助2万元。
3.厅局级项目: 社科类项目每项资助0.5万元；自然科
学类项目每项资助1万元。
(四)指令性科技项目经费一般按下列范围使用：
1.资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购臵
费等。
2.数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。
3.差旅费：指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。差旅费的开支标准严格按
照国家有关规定执行。
4.会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
5.国际合作与交流费：指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其它费用。应当严格控制国际合作与交流费支出，并执行国家外事经费管理的有关规定。因项目研究确需开支国际合作与交流费的，应当在项目预算中单独列示，经科技处和国际处及主管校长审批
后，报相关下达单位批准。
6.设备费：指在项目研究过程中发生的购臵或租赁使用外单位设备而发生的费用。应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购臵的，应当在项目预算中单独列示，并依托学校报相关下达单位批准后方可购臵。购臵计算机、打印机、25 复印机、扫描仪、数码相机、刻录机、录音机等费用属于设
备费。
7.专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。咨询费的支出总额一般不得超过项目资助额的5%，特殊情况需单独提出申请，说明理由，经科技处和财务处审核同意后支付，但总额不超过项目资助额的10%。
8.印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。
9.在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，包括出版补助、项目中期成果的论文版面费、不能列入设备费的办公用品费等，应当在项目预算中单独列示，单独
核定。
10.成果鉴定费：是指在项目结项时对项目成果的政治和学术质量进行评估所发生的费用。按相关下达单位的要求执行，一般每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数掌握在300～800元。因成果质量问题需组织第二次鉴定发生的费用，从尚未拨付的项目经费中扣除。
第四十九条 非指令性科技项目经费的使用。(一)非指令性科技项目经费进入学校帐户后，学校按1：1配套的经费需按指令性经费管理使用。
(二)非指令性科技项目可视工作需要按进度提取最高不超过总经费20％的人工费用，由项目负责人根据贡献大小进行分配。人工费用指用于项目研究人员（含研究生、本科生）的劳务酬金和加班费等（包括研究生助研补贴）。纵向 26 项目有明确规定的按规定执行。纳税由财务处按国家有关法
律法规执行。
(三)非指令科技项目经费一般按下列范围使用，但各类费用不得超过项目预算额度。范围如下：
1.科技业务费
（1）分析、检测费。
（2）上网查询费、电话费(含移动电话费)、邮资费、交通费(含出租车费)。
（3）项目实施过程中必要的接待餐费和礼品费等。（4）调研费：指为完成研究任务而必须进行的国内社会调研费用，其标准按照省财政厅有关规定执行。调研差旅费不得用于项目 组以外的人员。
（5）差旅费：参加国内外学术会议、国内社会调研等活动开支的差旅费、住宿费。涉及港、澳、台的调研差旅费须经科技处和国际处及主管校长审批。
（6）会议费：指为完成研究任务所必须进行的小型会议所开支的费用。包括会务费、会议资料费、会议室租金、餐饮补助等。伙食补助按省财政厅有关规定执行。（7）资料费、上机费：指研究工作所必需的资料、图书、文化用品等费用，复印、打印、翻译、翻拍、胶卷冲洗等费用，计算机录入费、软件设计费。
（8）咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷、专家咨询等支出的费用。一般不得超过项目资助额的5%，特殊情况下不超过项目资助额的10%。
（9）印刷补助费：成果印刷费、论文版面费、学术
专著出版费、审稿费等。（10）成果评审、鉴定费用：含查新（检索）费、专家评审费、食宿费、交通费，以及为完成研究工作而举行的小型研讨会议费用。
（11）专利申请费、维持费用及知识产权事务费。2.实验材料费：科研用消耗性材料、试剂、药品等购臵费，标本、样品采集加工和运杂、包装费。
3.办公用品及办公设备费。
4.仪器设备费：项目专用仪器设备费和运杂、包装、安装费，自制仪器设备的材料、配件和外协加工费。计算机、打印机、冷冻（冷藏）机以及特色专业所需的录音、录(照)像、演奏等设备经所在院、部（所）和国资处验收登记后也可在科技经费中开支，并列为学校固定资产。大型仪器设备应充分利用本单位、本地区现有条件，一般不得购臵。5.实验室改装费：为改善资助项目研究的实验条件，对实验室进行简易改装所开支的费用。实验室扩建、土建、房屋维修装修等费用不得列入科技经费开支之内，6.协作费：指外单位协作承担资助项目研究试验工作的开支费用。
7.管理费：指项目代管单位为项目研究提供条件和服务而提取的费用。管理费按非指令性科技项目经费的10％提取，即纵向科研项目和横向科研项目均从到位经费中一次性依立项合同额提取10%作为科研管理费。此科研管理费，其中4%由财务处划拨科技处使用，1%作为财务处的财务管理费用，另5%由财务处划拨至承担科研项目的所在院、部（所）使用。若项目负责人对提取科研管理费提出异议，学校可不 28 提科研管理费，但同时取消1：1项目经费配套。任何单位和部门不得以任何理由重复提取管理费和其他费用。
(四)非指令性科技项目按时保质保量完成后，结余经费由项目负责人统筹使用，用于课题的续研及预研。结余经费的使用参照本办法执行。
第十一章 项目资产管理
第五十条 购臵的仪器设备，必须由项目所在院、部（所）统一登记，单位负责人签字，并按国资管理有关规定填写入库单和固定资产单，办理有关验收、入库等固定资产登记手续后，方可到财务处报销经费。
第五十一条
项目鉴定结题后，项目负责人应将所购图书资料和仪器设备，在一年内分别移交图书馆和项目所在院、部（所）统一管理，但可根据科研工作需要由图书馆和项目所在院、部（所）与项目负责人订立优先借阅和使用的有关规定。所购臵仪器设备，有因超过使用期限而丧失效能、损坏严重无法修复或因国家标准改变，导致不能继续使用等情况，应及时到国资处办理有关报废手续。
第十二章 附 则
第五十二条
本办法自校长办公会议通过之日起实施。原颁布《西北民族学院科研管理工作暂行规定》民院科研字（1990）06号,《西北民族学院科研项目、成果管理暂行办法》民院科研字（1994）02号,《西北民族学院科研经费管 理暂行办法》民院科研字（1994）02号,《西北民族学院科研经费申报与管理条例》民院科研字（1995）05号,《西北民族大学科研经费管理办法补充规定》民大科技字（2005）
01号等文件同时废止。
第五十三条 本办法由科技处负责解释并适时提起修
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