安监局上半年工作总结及下一步工作打算

安监局上半年工作总结及下一步工作打算（共7篇）

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇1

一、XX年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况

今年1—5月，全区共发生各类事故71起，死亡16人，伤50人，直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标（31人）的51.62%，截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点：

1、道路交通事故依然高发。XX年1—5月道路交通事故死亡9人，占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。

2、建筑行业安全生产事故上升。XX年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。

3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。

二、上半年工作回顾

（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。

（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。

（三）深入开展安全生产宣传教育工作

1、进一步加强政策法规宣传力度

一是结合继续深化“安全生产年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇（街道）、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔XX〕23号）等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道，在区政府门户网站的基础上，建立了“四川新闻网xx安全专题”网页，加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。

2、加强重点人群持证上岗培训

切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员 的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共培训各类人员470余人。其中：特种作业人员87人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人；社区（村）主任、安全协管员200余人。

3、认真组织开展“安全生产月”活动

突出“安全责任 重在落实”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。

（四）深入开展安全生产行政执法工作

1、加大非煤矿山执法力度

治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计，共检查非煤矿山160家次，发现隐患82条，制作现场检查记录160份，下发整改指令4份，依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改，已督促整改76条，整改率达93%，剩余6条正在落实整改中。

2、加大冶金机械企业执法力度

认真宣传国家安监总局26号令，完善冶金机械企业各项管理制度，落实企业安全主体责任，主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家，发现各类安全隐患51条，下发整改指令2份，督促整改隐患49条，整改率达96%，剩余2条正在整改中。

3、加大危险化学品执法力度

制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业140余家次，发现安全隐患49处，当场整改47处，限期整改2处，发出整改指令12份，提出安全建议与措施56条，受理处置群众举报案件1起。

4、支持配合有关部门加大专项整治力度

支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。

（五）加大执法力度，强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家，查处生产安全事故7起，下达行政处罚决定书4份，收缴处罚罚款8.5万元；执法监察处罚1家；受理各类安全事故隐患举报投诉4件，处置4件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。

（六）深入开展安全生产重点时段工作

1、认真开展安全生产大检查

为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、区政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相 结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。

2、落实汛期各项安全防范措施

根据汛期的特点，结合我局实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。

3、全力做好应急救援工作

进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

（七）深入开展安全生产队伍建设工作

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇2

下一步工作打算

县纪委党风室：

为全面贯彻落实县委、县政府下发的《XX县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉实施意见的通知》和《XX县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉任务分解的通知》及《关于报送XX—XX年惩治和预防腐败体系工作总结材料的通知》的要求，结合我局实际，现对我局建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年的工作总结如下：

惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，局党委非常重视，并把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。我局将中央、省、州、县纪委有关惩防体系建设的指示文件作为党委中心组学习的重要内容，局党委领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了局党委领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了党政主要领导负总责，班子成员分工负责，各股室各负其责，齐抓共管，干部职工积极参与工作格局。在工作中认真贯彻“一岗双责”制，做到谁主管谁负责，层层落实，分级负责，权责明确，把惩防体系建设工作 与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实。

一、基本作法和工作成效

加强组织领导。成立了构建惩防体系工作领导小组，明确党政一把手为惩防体系建设第一责任人负总责，把惩防体系建设工作纳入全局工作统筹安排，确保了惩防体系建设有人抓、有人管、有人落实。

大力开展思想教育。局党委始终把“经常教育、严格管理”作为落实全系统党风廉政建设的关键抓手，坚持以教育打牢思想基础，以管理规范言行。一是要求工信局全体干部职工多学习党报、党刊、党风廉政建设知识的理论学习；二是集中组织职工学习、讨论；三是组织中心组学xxx省、州、县纪委相关会议及政府廉政工作会议精神；四是认真学习《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。在全局范围内开展思想教育活动，督促党员干部树立勤政廉政的思想意识。

开展经常性警示教育活动。组织全休党员干部集中观看警示教育、先进事迹报告等电教专题片，开展系列廉政教育活动，全方位、多层次地营造“以廉为荣，以贪为耻”良好的廉政文化氛围。

二、惩防体系建设的整体进展情况

较好地完成了维办通〔XX〕16号《XX县贯彻落实〈建 立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉任务分解的通知》中规定的目标任务。

切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。

本着“面对基层、服务企业”的工作宗旨，我局党委高度重视企业领导人员党风廉政教育工作，特制定了《XX县工信局建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划实施细则》和《XX县工信局廉政文化进企业工作实施方案》，并经常深入企业开展理想信念教育、保持共产党员先进性教育以及社会主义荣辱观教育，使企业领导人员进一步坚定了搞好企业的信心，增强了企业领导人员的使命感。使企业领导人员提高了廉洁从业的自觉性，在正确处理国家、集体和个人的利益关系方面，强化了为企业发展、个人前途和家庭幸福承担责任的廉洁从业意识。促进了企业领导人员依法经营管理、廉洁诚信守法等行为规范的养成，深化了企业领导人员廉洁从业工作。我局党委于XX年开始每年年底召开“年度系统企业法人代表述职述廉大会”，要求每位企业领导人员总结各自开展的工作情况及在实践中积累的丰富经验，为进一步推进我县企业领导人员党风廉政教育工作更上一个新台阶，奠定了更加坚实的基础。

加强对国有资产的监管

XX—XX年，原县经济委员会现为县工业经贸和信息化局，认真履行国有资产的监管工作。在XX年至XX年XX印刷股份合作公司关停解散，处置资产安置职工的过程中，认真履行国有资产监管职责，从企业资产清算、资产拍卖、纳税到职工安置、资料归档整个过程中认真监管，顺利完成了印刷厂资产处置。

XX年XX县板栗园发电厂因负债过大，债权人农业银行向法院提起拍卖该厂整体资产还债申请，经法院受理，于XX年10月22日，法院委托XX新源商品拍卖有限公司公开拍卖XX板栗园发电厂整体资产，拍卖后我局本着为国有企业职工负责的态度，起草了板栗园电厂职工安置方案提交给州法院，处理好国有资产处置过程中职工的善后工作。

除以上对两个企业的国有资产监管外，我局本着认真负责的态度，对已改制还留有国有资产的企业时时跟踪监管，力保国有资产不流失。

三、存在的主要问题

一是部分干部职工和企业廉政意识还不够强，存在重业务、轻党风廉政建设现象；

二是调查研究还不够深入，在新形势下如何使惩防体系建设工作更好的为全县工业经济提供政治保障探讨不够深入；

三是创新的惩防体系建设方法不多。

四、下一步工作打算

一是继续推进反腐倡廉宣传教育，重点贯彻落实中纪委、省纪委、州纪委和县纪委有关惩防体系建设政策文件，坚持不懈的做好加强领导干部的党性休养，树立和弘扬优良作风方面的工作。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，加大反腐倡廉宣传力度，强化网上宣传。

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇3

按照《河南省人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（豫政〔2009〕59号）精神，以及洛阳市统计局的工作安排，我区积极开展各项准备工作，现将有关情况汇报如下：

一、积极开展了“五落实”

1、成立了普查机构。为保证人口普查的组织领导，我区及时成立了以区党工委副书记、管委会副主任贺敏为领导小组组长，区党工委委员、管委会副主任田辰、区党工委委员、纪工委书记任常山为副组长，统计、管委会办公室、城市检查、公安、财政、人事等10个相关部门主要领导为成员的领导小组，下设普查办公室，各乡镇也相继成立普查领导小组，保证了第六次全国人口普查的组织领导。

2、落实了部分经费。区统计局共落实普查经费15万元（实际到位5万元），乡（镇）落实普查经费共28万元，由于乡财政统一控制经费，可以随用随支。

3、各级办公室工作人员已经得到落实。区、乡镇、社区办公机构共选调工作人员28人，并以到位其中区统计局普查办公室共抽调和选聘工作人员11人、乡镇普查办公室共抽调10人，社区抽调7人，普查指导员和普查员正在选聘过程中。

4、办公场地和设备已落实。区普查办配备台式电脑5台，手提电脑1台，调配普查办公室两间共34平方米。乡镇共配备台式电脑5台，手提电脑1台，乡镇普查办办公室面积分别在25平米以上。

5、实行了责任制管理。落实了层层责任管理，区人口普查领导小组组长向市普查领导下组签订了责任书，乡（镇）普查机构向区普查机构签订了普查责任书。

二、落实了阶段性的普查工作

1、积极开展了工作部署。根据国家和省市的通知精神，结合高新区实际，下发《洛阳高新区管委会关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（洛开〔2009〕124号）、《高新区第六次全国人口普查办公室关于印发第六次人口普查实施方案的通知》，召开领导小组会议，对人口普查工作进行了及时的工作部署。

2、进行了宣传动员。人口普查办公室组织召开宣传动员会议，组织乡镇、社区、有关部门的领导认真学习（国发〔2009〕23号）、豫政〔2009〕59号文件精神，进一步明确了国家开展人口普查的指导思想和重大意义、以及组织方式，使各级领导在思想上引起高度重视。在社区个小区和各乡镇下发了宣传画、挂历，在高新区内外网上及时宣传人口普查的知识和开展情况。

3、完成了几项几项普查的具体工作。一是部分专业参加省市业务培训。业务组人员参加了省组织的培训，数据组的同志参加了市组织的电子地图绘制培训。二是普查小区划分和电子地图绘制基本完成。三是完成外出和外来人口普查表。四是确定了城镇和农村普查试点小区。

三、下一步的工作打算

1、做好普查员的选调工作，根据我区的人口数量，按上级要求，需选调600余名普查员，普查员的素质关系到人口普查的顺利进行，非常重要，要召开业务会议，对此项工作进行认真部署。

2、做好对普查员的培训，按照上级要求，普查员要进行跨区培训，区要培训到基层普查员，并且不低于3天的培训时间，这项工作任务量大，要想方设法做好培训工作。

3、做好宣传动员工作。一是区、乡（镇）人口普查机构要制定宣传工作方案，组织开展广泛深入的宣传动员工作。二是在人口普查登记前后，区普查办要在主要交通干道设置2-4个大型灯箱广告，在其他交通要道设置20-30个小型灯箱广告，社区普查机构要向每户发放宣传单、宣传手提袋等;乡（镇）普查办要利用宣传车、广播、宣传栏、横幅、宣传单等在各自然村开展宣传。通过集中宣传，使群众了解和积极参与人口普查，为正式入户登记创造良好的社会氛围。

4、做好试点工作。计划两个乡镇各选1个、社区选2-3个普查小区，作为试点小区，规模要达到5000人左右，为正式普查积累经验。

5、做好入户前的摸底工作，积极与公安户籍部门合作摸清现有人口底数，到社区、乡镇摸清人口的基本情况，为正式普查做好准备。

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇4

民族煤矿一班人自7月15日到矿以来，立即明确分工，积极投入到各项工作中，掌握煤矿的安全生产经营及周边社会环境情况，于22日顺利进行了交接。两个月的时间，取得了异地办矿的实质性突破。

一、前期的主要工作

（一）、在安全生产方面，完善各项安全管理制度，坚持矿级干部24小时跟班制度，深入现场对一通三防、防治水、采掘工作面、机电提运方面进行全面排查，针对排查出的问题，及时制订了整改方案，按照母享分局要求对查出的隐患治理情况，每月14号、29号报分局存档备查。（请柏总、王矿、范矿补充）

1、针对5106工作面底板是软岩，支护质量差的情况，及时新购了铁鞋，对采面点柱全部穿鞋，有效地控制了支柱的钻底量，保证了工作面支护质量。

2、针对通风系统不合理的现状，对井下进行了全面测风，根据风量情况重新调配，对所有老巷、盲巷道进行了密闭，漏风密闭重新封堵、打风帘；新反砌风门4道，对其它风门进行了维修、刷漆、编号，安设了连锁装置。

3、针对矿井供电电源电压不稳定的情况，对用电负荷

情况进行了全面核实，制定了设备错时运行方案，确保了主通风机、主排水泵、主皮带的安全运行。

4、集中全力进行5107机采面的安装、调试工作，于8月10日提前计划一天顺利安装完成，一次性调试运行成功。

5、加大安全投入，及时采购事关安全急需的液压点柱、顶梁、电机、电缆、供电线路管路，确保安全施设到位。

6、8月11日镇雄县所有煤矿政策性停产后，我们以职工教育培训、巷道维修维护、隐患排查整改为主，20日作为母享分局辖区第一个煤矿接受了隐患排查整改检查。

（二）、在经营管理方面，重点以建章立制、狠抓供销环节，全面清产核资、规范出入库手续、地面整理为主开展工作。

根据公司经营方面的管理制度，结合本矿的实际情况，制订了物资管理制度、销售管理制度、各部门工作责任制，明确各部门的工作范围，各部门按照各自的工作职责开展工作。

1、在供应上逐步采取以常备物资以自购为主，批量及设备物资与供应厂家、区域代理商直接联系采购的方式，货比三家，成立了专门的验收小组，严把质量关。

2、销售上，重点以与大客户建立长期合作关系为主，以质论价，与华电毕节热电公司签订长期供销合同，有电厂先打预付款后发煤，打破了长期以来电厂先到煤后结账的传统模式。同时加强煤场管理，严格区分煤种，对块煤价格进行了考察上调。对原来的煤场加设了护栏和大门，修建了保卫值班室，对运煤车辆实行排号发煤制度，杜绝了刚来时煤场混乱的局面。

3、对井上下所有的物资进行了清产核资，分类建账立档，仓库物资进行了重新整理，库房物资分类码放，严格出入库手续，各施工队使用的材料单独记账核算，严格进行考核。

4、地面建设工作根据现有条件，对矿内的建筑物进行了整修、粉刷，制作了宣传排版，增设了路灯，对矿区在现有条件下进行了美化量化。对职工澡堂进行了改造，加盖了两排板房，购进了和面机、馒头机、蒸车，改善了职工的洗澡、住宿和生活问题。高标准修建了监控室和会议室，办公条件得到了有效改善。

（三）、对外关系协调开展的扎实有效。从一进入民族煤矿开始，我们就积极和驻地村两委、派出所、母享煤炭分局、镇政府、党委、县煤炭局等主要部门接洽、沟通，力所能及的协调好对上关系，成功解决了一些零星突发事件和历史遗留问题，对外管理逐步走向良性发展，为矿井的正常安全生产经营创造了有利条件。

通过这两个月的积极工作，井下安全状况取得了根本性改善，经营活动规范有序，周边关系基本和谐，为矿的下一步持续稳定发展起好了头。

二、存在的主要问题

（一）、安全生产方面

1、人员队伍业务素质和稳定性问题。由于井下作业人员大都是由承包施工队人员，人员业务素质和遵章守纪的意识相对较差，遇到条件好的时候就干，不好的时候就走，影响安全生产的连续性，成为安全生产的一大隐患。针对这种现状，初步打算以后逐步取消承包工程的方式，建立自己的施工队伍，规范管理，建设一支高效稳定团结的施工队伍。

2、八月份投资15万元对瓦斯监控系统进行了升级，主机软件系统满足MT/T2006煤矿安全监控系统通用技术要求。共安装KJF16B高智能型分站4部，对井下个施工地点、各机电硐室、风门、局部通风机，安设了瓦斯传感器、风速传感器、开停传感器、风筒传感器、风门传感器、负压传感器、水位传感器等。

3、机电提运

4、安全生产

（二）经营管理方面

1、煤质及销售价格问题

云贵地区煤炭以供应电煤为主，电煤价格分为5000大卡以上、4500-5000大卡、4000-4500大卡、4000大卡以下几个档次，4500大卡以上的煤炭需求旺盛，价格相对较高。我矿由于井下地质条件因素，煤层顶部有20-40cm不等的伪顶，中部有10cm左右的夹矸，煤层下部是软岩，煤质稳定性差，原煤煤质只有3700-4000大卡左右，块煤含矸率较高，块煤率只有4%。，8月份吨煤不含税价只有293.46元，与公司核定的吨煤不含税价384.84元相差91.38元/吨，下一步提高煤质和块煤率是急需解决的重要问题。从目前情况来看，下半年的销售收入和利润指标和集团公司下达的考核指标有一定的差距。

2、外部环境的复杂性问题

通过两个月的工作协调，外部关系整体相对和谐，但个别找茬闹事的人员造成零星小事仍有发生，根据和镇党委、政府、派出所主要领导沟通，原来该矿群发事件经常性发生，一些根本性的矛盾有的可能还没有暴露。下一步在这方面仍然以了解情况、充分沟通、认真应对为主，避免因外部关系原因影响安全生产。

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇5

2020年，在区委的正确领导下，本人团结带领环卫局班子成员，紧紧依靠环卫局全体党员干部职工、围绕党建中心工作，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，积极履行岗位职责，扎实推动各项工作。我作为环卫局党组书记，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，努力做好年度全局的党建工作，圆满完成了各项工作任务。现将履行党建工作主体责任情况述职如下：

一、主要工作

（一）高度重视，认真履行党建工作职责。一是建立党建目标责任制。年初，召开党组会议对全局的党建工作进行了全面安排部署，明确了全年的目标和任务。制订了《2020年党建工作计划》，同X个支部书记签订了《2020年度党建目标责任书》。二是建立了领导班子成员联系支部制度，每名班子成员联系一个支部，定期检查指导支部党建工作。三是建立了中心组理论学习制度。每周四下午为政治学习时间，采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等形式，广泛开展学习活动，有学习计划、资料、记录和心得体会。

（二）强化载体，深入贯彻上级工作部署。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定了巩固深化实施方案，以“领导讲专题党课、千家万户大调研、结合实际解难题”的形式，深入固守初心、践行使命。二是积极学习党建工作会议精神。全年，共召开中心组（扩大）学习会议X余次，研讨会X次，各支部共计召开学习会议X次，研讨会X次。撰写发言提纲X份，思想小结X份。三是严格落实从严治党责任。深入开展“清新简约 务本责实”专题教育，认真查找执行党的理论、路线、方针、政策中出现的问题，正确落实党员教育管理的主体责任，用党建制度和规定约束基层党组织和每名党员的行为，使基层党组织形成合力，迸发出战斗力。四是抓实疫情防控工作。将疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体实践，号召城管系统各级党组织、全体党员迅速行动起来，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，深入疫情防控第一线开展工作，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

（三）加强管理，充分发挥“两个作用”。一是抓好党员发展和教育培训。根据党员发展规划，严格把握好培养、政审、考察、审批、转正各个环节。年内，共发展预备党员X名。二是加强党员干部教育培训，定期组织党员干部到X参观学习，到区检察院开展廉政教育，参观X纪念馆，并重温了入党誓词，使每名党员干部受到了深刻的教育。三是继续开展好党员下社区活动。年内，组织党员干部下社区开展活动X余次。到基层联系点——X办事处的X社区和X社区，参加清除街边小广告、义务劳动、清理无主垃圾等。四是开展“机关党建提升年”活动，丰富党内组织生活。结合“七一”建党纪念日，开展“重温入党誓词”和“党员义务奉献日”等活动；在环卫节期间组织丰富多彩的文体活动，对表现突出的个人和组织进行表彰奖励。五是开展“亮身份 当先锋”活动，为每名党员设立了公示牌，配备了党徽，设置了示范岗，使其亮出身份、承诺践诺、接受监督、发挥作用。六是加强“党建示范点”工作。将环卫局党总支纳入机关工委的“党建示范点”，路队党支部作为局党总支的“党建示范点”，达到了典型引路，全力开展基层党建工作的目的。规范了党总支和各支部的阵地建设，建设了“党建宣传长廊”和各支部党员活动室，及时开展“三会一课”和“党员主题日”，使党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用充分发挥。七是完善党费收缴工作。严格按照上级党委要求，按时完成党费的收缴工作。今年全年共收缴党费X元。八是认真开展“结对帮扶”活动。区环卫局党总支坚持对X县X村的帮扶工作。制定了帮扶方案，建立了帮扶机构，成立了帮扶队伍，多次深入到贫困户家中走访慰问，帮助他们制定脱贫计划，并出资X万元，为X村党群服务中心购置了办公桌椅，安装了X个果皮箱，使其党群服务中心率先在全县得到验收。

二、存在的主要问题及原因

（一）抓好党建工作的思想需进一步树立。对基层党建工作认识不足，是制约基层党建向前推进的主要原因。党员先锋模范作用需进一步发挥，缺乏工作积极性和收集信息的敏锐性，个别支部平时忙于业务工作较多，客观上忽视了党建工作，党建工作存在被动思想，缺乏搞好支部党建工作的责任和激情。作为党总支书记，在抓业务和党建工作方面，有时存在着“一手硬”、“一手软”现象，对党员教育、队伍建设、制度建设和各支部的管理方面缺乏研究，指导方法单一，管理办法单调，工作的全面性、持久性和灵活性还有待进一步提高。

（二）党员的先锋意识“淡化”，发挥作用不够明显。主要表现在党员在爱党、兴党、忧党、护党的意识不够强烈，有的党员满足于“平平淡淡”把自己混于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”，没有发挥好党员的先锋模范作用；有的党员履行党员义务的积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员的政治敏感性不够，对党和国家大政方针的关注不够，自己虽没有过有损党和国家利益的言论，但对党内的一些不良倾向和损害党和国家利益的言论时，总是习以为常，未能加以阻止，缺乏主动思考的能力和解决问题的勇气。

（三）工作上缺乏协作和担当意识。个别领导干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与职工面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，带头完成工作的能力下降。对于工作担当意识不强，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。不能将党建的年度工作计划，贯彻上级的重大决策以及阶段性重大党建工作会同业务工作齐抓共管，易造成党建工作和环卫业务工作的分离脱节。

（四）党建活动形式单调、党员教育方式单一。每年组织的教育活动都立足于座谈学习、交流研讨上，深入基层调研次数较少。在内容上，组织理论学习不够深入，仅传达一些关于党的路线方针政策等，运用理论指导实践、推动工作效果不明显，工作缺乏实效性；在工作方式方法上，党员教育管理方式不新。对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，对党建工作研究不深不透不实，方式方法传统、单一，工作视野偏窄，缺少新思路。

究其主要原因，一是思想认识需进一步提高。基层党建工作在一定程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。二是党建工作机制有待完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还需进一步完善，由于机制不健全，无法将党员干部的热情凝聚成合力，凝聚力、号召力、推动力还需进一步增强。三是党建工作内容和方式方法需要创新。基层党组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育内容缺乏针对性，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作亮点不强。在工作方式方法上，党员教育管理方式不新。对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件、座谈交流上，对党建工作研究不够深入、不够全面，方式方法传统、单一，工作视野偏窄，缺少新思路。与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。四是党内监督机制不够健全。党内监督机制还不够健全，渠道不太畅通；个别党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能尚需充分发挥。

三、下一步工作打算

（一）在加强领导上下功夫，进一步强化责任意识。坚持抓党建促业务，抓业务促党建的工作理念，实现业务和党建工作双丰收。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，每年局党组研讨党建工作不少于X次，党支部不少于X次。完善党建工作制度，在原有基础上进行再细化。强化党员领导干部党建联系点制度，每月班子成员联系支部不少于X次，形成下基层工作台账，详细记录联系日期、调研情况、发现问题和整改措施等内容。并建立追踪台账，对每次发现的问题追踪督促整改，进行问题消号。

（二）在加强组织建设上下功夫，促使党员更有影响力。全局党建工作将紧扣我局年度责任目标，切实找准党建工作与业务工作结合点。继续落实“三会一课”“支部主题党日”“民主（组织）生活会”“民主评议党员”等制度，强化党员的日常管理和先锋模范作用教育，健全党内激励关怀机制，提高党员的政治素质和业务素质。

（三）在创新特色上下功夫，发挥特色亮点的引领作用。按照中央、省委和市委部署，结合庆祝建党100周年，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准地组织各项活动，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进两学一做学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，重点掌握十九大新修改和增加的内容。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。继续组织开展党建示范点、党员示范岗、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动。

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇6

2010年，县委农工办按照省、市农村工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村统揽工作全局，突出农民增收、农村稳定两大目标，进一步抓好农村经营管理工作，为崛起灌云作出了积极贡献，现对职能工作总结如下：

一、主要工作完成情况

1、以康居示范村建设为抓手，积极推进社会主义新农村建设。2010年,根据中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以“培育新产业、塑造新农民、建设新村镇、增强新活力”为目标，大力推进康居示范村建设，按照“村庄科学规划、住宅集中建设、设施配套齐全、环境整治优美、居所功能完善”的建设要求，以布局规划为先导，以扶持激励为动力，以产业增效为抓手，采取“资金奖补、项目扶持、对口帮扶”等办法，启动建设市级康居示范村5个，县级康居示范村13个。打造了王圩村、陆庄村、南李村、镇东村、乔圩村等一批新村亮点。全县康居示范村已建成1230户，其中市级康居示范村644户。在建2660户，其中市级康居示范村532户。初步建成了王圩村、陆庄村等5个市级康居示范点。

2、进一步发展和完善农民专业合作社。全县目前共有农民专业合作社307个，其中在工商部门注册登记的农民专业合作社247个，成员总数达5.8万人，带动农户9.2万户。从专合组织的行业分类情况看，山镇披甲墩为试点村。接到任务以后我们迅速成立工作领导小组、制定工作方案、明确工作职责。通过5个月的辛苦工作，我们完成了对全村7个村民小组500多户农户农村土地承包及相关情况的调查摸底工作，并对摸底工作情况进行公示。公示过后，按序时进度对全村的农村土地承包经营权证进行补换发工作，完善二轮土地承包工作。这项工作于11月上旬全面完成。

4、积极做好省定经济薄弱村债务化解工作。

按照省关于《省定经济薄弱村化解债务试点工作意见》的规定和要求，深入调查研究，听取基层干部和群众的意见和建议，结合本地实际，对工作任务、工作步骤、工作责任进行细化，认真制定具体明确、切实可行的《灌云县省定经济薄弱村化解债务实施方案》，确保化债工作有序进行。截止8月30日，全县61个省定经济薄弱村化解债务按照“一债一档”的要求，基本完成债务登记工作。从登记结果看，2008年底上报债务为2933.89万元，现统计2008底账面债务为3531.7万元。在完成债务登记后，各乡镇全面进行了债务核实，在各乡镇完成债务核实后，县债务清核工作人员对全县61个省定经济薄弱村又进行全面审核，经县、乡（镇）两级审核经县审核认定属化解范围的债务总额为2932.79.万元。核减598.91万元。

5、进一步加强村级组织经费管理工作。协助财政部门做村级组织经费预算并做好村干部报酬审核。

为了做好此项工作,首先,布置各乡镇编制2010年村级组织经费预算并检查上村级经费落实情况。根据省、市有关村级组织经费的文

检查制度，一年中每季度要对全县各乡镇检查一次村级财务公开情况。

四、加强农村综合服务工作指导。

8、积极指导农民资金互助合作社工作。

从去年8月开始，根据是中共中央十七大三中全会文件精神，县领导指示要求我县成立8家农民资金互助合作社。今年，根据全县已成立的农民资金互助合作社存在问题，我站围绕“整改、完善、提高”，制定了《灌云县农民资金互助合作社监督管理办法（试行）》，按照办法管理农民资金互助合作社。为了管理好农民资金互助合作社主要做了以下几方面工作：一是培训农民资金互助合作社业务操作人员；二是每月召集农民资金互助社理事长开业务交流会；三是督促农民资金互助社每月上报科目余额表。

9、认真落实减负政策。农民负担问题，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。我县始终高度重视这项工作，今年来，我们采取会议贯彻、方案审批、政策咨询、检查监督等方式，严格执行上级有关减负政策，在落实好“一免三补”等惠农政策的同时，进一步规范一事一议筹资筹劳程序，严把议事、立项、预算、审批“四关”。严格控制筹资筹劳范围和标准，即：一事一议筹资控制在每人20元以内，筹劳每个劳动力在5个工日左右，最高不超过8个工日，以资代劳不超过4个。全县327个村72万人口的一事一议筹资预算总额为1381万元，与去年的1391万元持平；人均19.1元，低于人均20元上限。继续实行农民负担监督卡和专用票据制度。全县在4月底到5月初将农民负担监督卡发放到农民手中，共发放监督卡19.1万份。发放率达99％。

落实工作。

1、加强农村土地经营权流转管理。一是加大农村土地流转的政策宣传和引导，按照土地流转的相关法律法规政策，引导广大农民和干部处理好稳定土地承包关系与推进土地流转的关系。二是进一步做好土地承包经营权的确权、登记和发证后续工作。三是建立土地流转储备制度。以乡镇、村为单位，建立农村土地流转登记台账，摸清基数，及时发布供求信息，实现流入与流出有效对接。四是建立健全土地流转合同管理制度。按照全省统一制定的流转合同规范文本签订流转合同。由乡镇土地流转服务中心负责对合同审查、登记、立卷、归档，实行制度化和规范化管理。五是完善土地纠纷仲裁制度。在县建立土地承包纠纷仲裁庭的基础上，乡镇也要相应建立土地流转纠纷调解机构，及时调处土地流转过程中的各种纠纷，切实维护土地承包者的权益。

2、着眼提质增效，促进规范发展。我们将采取积极有效的措施，力争全县合作组织达到300个以上。在扩大农民合作组织的数量的同时也注重提升农民合作组织的质量。主要措施：一是进行《合作社法》和协会章程辅导，健全相关制度和组织章程，从合作社经营者最期望、最迫切需要解决的合作内容做起，提供实实在在的服务。二是帮助运作困难的合作组织分析诊断原因，指导制定发展目标和工作计划，引导其依托主导主业、优势产品和资源条件，不断拓展服务内容，提高服务水平。三是帮助有较大潜力的合作组织树立信心，指导创特色、创品牌，不断提高市场竞争力，更好发挥对发展地方经济的支撑和带动作用。

安监局上半年工作总结及下一步工作打算 篇7

在区委、区政府的正确领导和关心支持下，区商务局紧紧围绕“争一进十”的战略目标，开拓创新，锐意进取，商务招商各项工作都取得了突破性进展。2010年，我区5项县域经济考核指标绝对数与09年相比大幅增加，但在全省排位“四进一退”。2010年元至11月，我区共签订正式协议项目67个，协议资金150.5亿元，实际到资51.79亿元，其中，利用省外资金46.57亿元，全省排位第4，升2位；利用外资2640万美元，全省排35位，降12位；外贸出口4800万美元，全省排19位，升27位；社会消费品零售总额64.3亿元，全省排14位，升5位；社会消费品零售总额增长28.5%，全省排第6位，升7位。现将襄阳区商务(招商)工作“十一五”及2010年运行情况和“十二五”及2011年思路汇报如下：

一、“十一五”及2010年全区商务招商工作运行情况

（一）招商引资成效显著。

“十一五”期间我区招商引资经历了从无到有，从少到多的几个发展阶段，实现了从盲目招商到定点定向招商、从招商引资到招商选资的彻底转变。2007年5月，我区成立招商引资工作协调领导小组，当年全区招商引资实际到位资金12亿元。2008年，全区招商引资实际到位资金20.8亿元。2009年，引进省外资金达26亿元，在全省排名第6位。

2010年，市政府下达给我区的招商引资任务为：全年新注册项目48个，协议引资60亿元，实际到位资金30亿元。区争进十五强招商引资省外资金任务为30亿元。

元至11月，我区共续建、新建项目259个，协议投资

额 380.725亿元，实际到资51.79亿元。其中利用省外资金46.57亿元，全省排位第4，比09年升2位。新注册项目39个，投资总额 54.28亿元，注册资金3.65亿元。签订正式协议项目67个，协议引资150.47亿元。

2010年招商引资工作主要呈现以下几个特点： 一是项目数量大幅攀升。今年以来，招商形式一片大好，首次出现项目排队的情况，襄阳招商引资已从原来的粗放招商引资，向精挑细选、分类摆放的招商选资转变。元至11月，正式签约项目数量比去年同期翻了一番，协议资金同比增长270%。二是大项目逐渐增多。元至11月共有过亿元项目57个，协议投资313.55亿元；过5亿元项目8个，协议投资105.4亿元；过10亿元项目4个，协议投资75亿元。三是项目质量不断提高。新引进了一批附加值高、拉动力强的项目。如襄樊方圆九易汽车信息科技有限公司的LED和汽车导航仪生产项目、浙江兆山集团的精密数控机车及汽车配件生产项目、深圳赛尔斯汽车探头项目都是科技含量高、无污染、高回报的项目。四是项目结构进一步优化。新签约的67个项目中，有40个工业项目、10个现代物流项目、2个工业园项目、11个商业项目，4个其它项目，项目结构日趋合理。五是埠外项目不断增多。元至11月，正式签约埠外投资项目22个，埠外项目个数占签约项目总数比去年增加了一倍，埠外协议资金占协议投资总额的比例从去年同期的58.5%提高到72.9%。招商引资利用省外资金46.57亿元，提前超额完成争进十五强目标，全省排名第四，比09年进2位。六是招商方式不断创新。我们制定了“点、线、面”相结合的招商战略，实行阵地战、游击战相结合的招商战术。“点”就是招商站点,“线“就是产业招商专班，“面” 就

是全员招商。区委、区政府在总结去年驻外招商工作经验的基础上，整合27个招商工作站，划片区以沿海产业转移为契机，以经济发达地区为重点，成立了6个驻外招商工作站，并结合我区重点产业，成立了5个产业招商专班。由驻点招商专班收集信息、初步对接，产业专班协助进行专业对接。我们以招商活动为契机，大力招商。对省市举办的大型招商活动，如“西洽会”、“西博会”、“哈洽会”“鄂沪经贸洽谈会”、“无锡投资环境说明会”、“湖北襄阳（东莞）投资环境推介会”、“鄂粤港经贸洽谈会”、“襄樊（深圳）投资环境说明会”、“襄樊诸葛亮文化节”，我区都主动参与、积极推介，在几次招商活动上收获颇丰。共签订正式协议13个，协议资金85亿元，签订意向协议5个，协议资金19.7亿元。

（二)外贸出口增势强劲。2010年预计全区外贸出口将突破5000万美元，元至11月完成4800万美元，是2009年全年的3.1倍，全省排名19位，比09年进27位。“十一五”期间，全区外贸出口逐年增长，2006年1170万美元，2007年1451万美元，2008年2116万美元，2009年1550万美元，“十一五”期间外贸出口总量预计将达到1.13亿美元。目前，我区外贸出口企业达到了19家，出口产品种类覆盖到新鲜时令蔬菜、加工食品、纺织服装、柳编工艺制品、汽车配件、机电产品等，特别是汽车轴承、刹车轮毂单元、防爆发电机组等机电产品，技术含量和产品附加值较高；外销市场从传统的香港、韩国等周边市场拓展到美国、加拿大、巴拿马、澳大利亚、英国以及东欧、南美、东南亚等较大范围的国际市场，实现了襄阳外贸出口的大跨越。

（三）利用外资节节攀升。2010年预计利用外资将突破4000万美元，元至11月完成2640万美元，创历史最高记录，已超09年全年总和，9月份在全省排35位，比09年降12位。“十一五”期间，我区利用外资规模不断扩大，质量不断提高，2006年664万美元，2007年981万美元，2008年1502万美元，2009年2229万美元，利用外资总量预计将达到9400万美元。目前，全区外商投资企业达到12家，外资项目不断增多，布局趋于合理，投资项目涉及十多个行业。

（四）外经工作健康发展。2010年预计外派劳务达到400人次（元至11月337人其中海员2名，赴利比亚、安哥拉劳务162人），外派劳务工作实现了平稳快速发展。“十一五”期间，我区大力实施“走出去”的发展战略，积极组织外派劳务，促进了我区与国际间的经贸往来，缓解了就业压力，外派劳务累计将达到1200人次。积极打造外派劳务服务平台，把襄阳建设成为襄樊外派劳务服务中心和湖北外派劳务基地。目前，正在与湖北新天地劳务公司合作，组织开展赴日农业研修生和其他劳务，赴日劳务培训基地初步选址大桥村小学。

（五）扩大内需卓有成效。2010年社会消费品零售总额预计实现70亿元，力争实现72亿元。前11个月社会消费品零售总额已完成达到64.3亿元，在全省排14位，比09年进5位；社会消费品零售总额增幅达到28.5%，在全省排第6位，比09年进5位。“十一五”期间，社会消费品零售总额将达到610亿元，年均增长在26%以上。2010年七月以来，全省实行新的贸易统计制度，提高了限额以上商贸企业的统计占比，我们克服困难，逐户上门做工作讲政策，截至目前已摸底登记了214家限上企业，为社会消费品零售总额统计工作打下坚实的基础。

（六）现代物流发展迅猛。2010年，预计全区物流业营

业收入达到140亿元，现代物流发展正处于快速发展阶段，已真正成为襄阳四大主导产业之一。光彩大市场、天润国际汽车城、邓城生资大市场、新世纪建材市场、光彩国邦物流园，30多个品牌汽车4S店，形成了襄阳的现代物流产业群。襄阳对周边地区的经济辐射和影响力迅速提升，对物流的吸纳和吐放能力正日益增强。

（七）家电下乡深入民心。自2009年元月我区正式启动家电下乡推广工作以来，我们广泛宣传，营造氛围，印制、发放和张贴家电下乡资料20000余份，让家电下乡这一惠民工程家喻户晓。今年，我们与财政部门一起开展了家电下乡普查工作，对全区所有销售网点进行了严格细致的检查，顺利通过了全国全省的考核，此项工作让农民得到了实实在在的实惠。截止目前，已备案销售网点120多家，销售家电下乡产品38523台，兑付家电下乡补贴资金达到两千万元。家电“以旧换新”工作今年10月已经启动，目前工作开展得非常顺利。

（八）市场体系日趋完善。2010年，我们新建农家店150家，其中上报登记了95家。三年以来，我区大力实施国家“万村千乡”市场工程，先后有农家富、佳美、仟喜、好邻居等四家承办企业，全区共建农家店达362家，覆盖全区13个镇、232个行政村，覆盖率达80%。初步形成了以乡级店为龙头、村级店为骨干的农村市场体系和连锁配送网络，改善了农村消费环境，拉动了农村消费。

（九）商务执法逐步规范。按照省、市商务部门的统一部署，我们从直接关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手，开展了集贸市场、加油站、酒类、生猪屠宰等专项整治工作。引进康福达肉食品有限公司，结

束了我区作为畜牧养殖大区无大型屠宰厂的历史。关闭了滨江滨河开发拆迁范围内的2家屠宰场工作，为下一步进行全区范围内的屠宰整顿和滨江滨河拆迁打下了良好基础。确定了一批放心酒示范店和品牌经销商，全区90%以上酒类专卖店纳入规范化管理。组织工作专班开展市场检查，通过集中打击和加强日常巡查，肖湾市场肉品经营户全部销售经定点屠宰厂屠宰并检疫合格的合法肉类产品，杜绝了“白条肉”上市销售。

（十）项目扶持资金争取逐年增多。我们通过加强与省市商务部门联系协调，积极争取国家和省市在我区市场体系建设、商贸物流设施建设、产业梯度转移、外经贸促进发展等方面的项目和资金扶持。2010年项目扶持资金预计能达到300万元，扶持各类产业转移、商贸流通、再生资源和外向型企业达30余家。

二、扎实开展创先争优活动，着力改进机关作风

今年以来商务局以“创先争优”为统领，以“两项”评议为载体全面加强机关作风建设，促进了机关作风的明显改善。

（一）“创先争优”活动扎实有效。在按照要求做好创先争优的各项规定动作之外，我们坚持做到三结合：一是坚持把“创先争优”活动与完成目标任务相结合，以县域经济五项考核指标的完成情况作为检验“创先争优”活动实效的重要依据，目前五个指标进展良好；二是坚持把“创先争优”活动与改进机关作风相结合，通过开展争先创优活动，在全局干部职工中形成了“讲奉献、比工作、争上游、创一流”的良好局面，招商办的同志不分上下班、不分节假日，是“白加黑、五加二工作法”的生活写照;三是坚持把“创先争优”

与各项单项工作考核评比结合起来，要求在年终各个单项工作的评比中样样都要争先进。另外我局在“城乡互联、结对共建”活动中，带着真感情“互联”，以真作为“共建”，为共建村程河镇乔庄村无偿支援共建村5万元，用于村级活动场所建设和优势产业发展，受到了干部群众的好评。共建村在我局的帮助下，该村基层组织建设成为程河镇的示范村，区委组织部在该村召开了现场会，推广了该村基层组织建设的先进经验。

（二）认真开展“两项评议”。把企业评机关和人大专项评议作为改进机关作风的重要载体。借助两项评议，深入企业和服务对象调查走访，广泛征求意见和建议，深入剖析存在的问题，制定切实可行的整改方案，取得了明显成效。例如：针对群众反映私屠乱宰的问题，为确保群众吃上放心肉。我局组织40余人次参加市场检查。通过集中打击和加强日常巡查，自10月1日起，肖湾市场肉品经营户均销售经定点屠宰厂屠宰并检疫合格的合法肉类产品，杜绝了“白条肉”上市销售，襄樊日报等媒体均就我区“白条肉”整治情况进行了报道。

（三）着重建立腐败风险防控体系。针对商务局承担的工作职能，我们认真分析重点岗位、重点领域存在的腐败风险。在商务系统开展腐败风险预警防控工作，把反腐倡廉融入到权力运行的全过程中，我们充分考虑职责设定、流程设计、制度安排、权力配臵等要素，通过“确责、履责、问责”，明确干部岗位职能规范和要求，通过严查岗位风险点，建立腐败风险库，完善权力运行流程和机制，制定了各科室的预警防范措施，同时还建立了廉政文化走廊，营造了浓厚的廉政文化氛围，更好地促进了廉洁从政、规范服务、文明执法，营造良好的商务发展环境。

三、存在的问题和困难

“十一五”期间，我区商务招商事业取得较快发展，近年来更是突飞猛进，但与先进地区相比还有较大差距，招商引资制约因素突出，外向型经济基础依然薄弱，对全区经济拉动作用还不突出。商贸流通的先导作用没有得到充分发挥，各项商务招商经济指标总量及在全省的位次与襄阳的发展要求不相符。当前，商务招商工作中存在的主要问题有以下几个方面。

（一）招商引资工作存在的问题

1、规划制约。洪山头工业园的规划历时两年刚刚获批，我区今年上半年已上会研究通过的10多个拟选址该园区的项目因规划过慢而无法入园建设。市政府批准在汉十高速襄樊北出口、朱庄连线接两侧规划的襄阳物流园还在初步规划阶段，湖北百盟投资集团有限公司拟投资15亿元建设的光彩新物流园项目，上海本昌钢铁有限公司牵头投资40亿元的鄂西北汽车产业园项目、襄樊捷顺达物流运输有限公司拟投资2.5亿元建设的现代物流园，湖北宝兴投资有限公司拟投资1亿元建设的物流运输等12个物流项目因规划问题，无法启动。

2、土地制约。我区的土地指标不足，缺乏建设用地空间，一些有实力的好项目进不来。伙牌工业园也面临着土地紧缺问题，2009年、2010年上会研究通过的项目中有19 个选址伙牌工业园，共约征地3050亩，园区现有存量土地只有500亩左右。现有园区的土地用地指标不足，一批上会通过的项目没有用地指标，迟迟不能开工建设。双沟食品食品工业园共有3750亩土地，但基本上都是一般农田，需调整

用地规划。深圳工业园南区已没有土地可以承接项目入驻。

3、基础设施制约。我区高度重视工业园区基础设施建设，也取得了很大成效，但与高新区等地的基础设施相比，仍然过于薄弱。目前，我区各工业园区中，水、电、路等基础设施配套的很少，大部分地块设施不完善。伙牌工业园因用水、用电问题和土地平整质量问题，导致项目建设推进缓慢；双沟食品工业园刚刚启动“三通一平”建设。市城投公司统一运作的深圳工业园南区基础设施配套建设尚未完备，一大批选址此区域的项目迟迟不能开工建设。位于深圳工业园南区的正大养猪场占地涉及C40、C41、C43、C44地块，养猪场搬迁问题迟迟没能解决，造成地块不能平整，拟入驻该区的旭威太阳能项目、深圳赛尔斯电子产品项目等4个项目不能入驻。

（二）利用外资存在问题

1、利用外资优惠政策和激励办法不健全，存在利用外资领导热、商务部门急、其他部门冷的现象。外资企业的利润再投资拓展空间不大，境外投资商建设新项目的积极性不高。

2、在手外资项目进展缓慢。如投资5亿元建设鹿门山风景区旅游开发项目，投资方的积极性很高，但因景区遗留问题多，影响项目建设进度，制约后续外资到位。

3、在手的外资项目不多，拉动作用强的外资大项目少。今年，我区正式签约成型的外资项目只有泰国正大农牧食品项目，汉宝项目因选址规划和土地问题不能及时落实，投资商已经放弃该项目。目前正在对接的只有马来西亚和天行君子合作的项目。

4、境外招商力度不大，受资金缺乏和人才紧缺等因素

制约，缺乏境外招商平台，境外招商工作困难多、难度大，重点不突出，方向不明确。

（三）外贸出口存在的问题

1、外贸出口基础薄弱，骨干企业少。襄阳的出口企业上规模的太少，全区有出口业绩的19家出口企业中，过500万元美元的企业仅乾兴农业公司一家，没有一家年出口额过千万美元的企业。

2、出口企业结构不合理，缺少高附加值出口产品。我区的出口产品主要是纺织服装、速冻蔬菜、芝麻油、橡籽淀粉、中药材等附加值不高的产品。

3、很多供货出口量大的企业，不愿开展自营出口业务。据初步调查，襄阳华强照明电器有限公司，每年供货出口达800万美元，出口业绩全部流失。

4、企业缺工、缺资金比较严重。我区外贸出口企业大多是劳动密集型企业，企业用工、流动资金等方面存在的问题很突出，影响了企业出口业绩。

（四）社会消费品零售存在的问题

1、襄阳城区商业氛围不浓。襄阳城区没有形成布局合理、完善配套的城乡商业服务体系，缺乏拉动和刺激消费的商业主体，市场消费流失严重。

2、农村消费市场有待改善。全区农村人口70多万人，农村消费仍然是市场的主体，农村消费市场规模小，档次低，售后服务差，这些因素制约了农村消费的快速增长。

3、限上商贸企业清理登记工作难。商贸企业大个体思想上有顾虑，上报统计数据难度大，存在瞒报、漏报甚至不报现象，部门及乡镇配合力度需要加强，清查统计人员力量不够，限上商贸企业个数上不去影响整个襄阳区社会消费品

零售总额及增幅在全市和全省的排位。

4、统计上报数据难协调。新贸易统计制度改革后，新增限上商贸企业主要由商务部门统计上报，销售总额由统计部门核准，统计部门对销售总额数据砍得太多，我区很多销售企业销售票据齐全，但上级统计部门不予确认或部分确认。

（五）外经工作进展缓慢。目前，襄阳区还没有一家正规的对外劳务合作企业，外派劳务人员培训及筹备工作有待加强，区内大部分企业对实施国家实施“走出去”战略的政策不懂，意识不强，要求不高。

（六）商务执法力量不强。商务执法职能众多，但涉及部门多，需要部门联动才能起到执法效果，比如成品油、再生资源、酒类、屠宰市场管理等工作涉及公安、环保、安全、消费、工商、质检、农业等多个部门，我局目前执法力量薄弱，经费少，无执法车辆，商务执法力不从心。

四、“十二五”期间及2011年工作目标和思路

“十二五”期间，区商务局将紧紧围绕襄樊市四年翻番和襄阳区建设“两大基地三大中心”的战略目标及2010年争进十强的目标，以消费、投资、出口为主线，加快体制机制创新，加快发展结构调整和发展方式转变，在内外两大需求中培育新的增长动力，在内外两种资源中集成新的发展要素，在内外两个市场中拓展新的发展空间，努力构建大开放、大商务、大流通的发展格局，为全市、全区经济社会又好又快发展作出应有贡献。

“十二五”期间的发展目标是：

社会消费品零售总额达到220亿元，年均增长25%； 外贸出口达到5500万美元，年均递增20%；

利用外资达到6500万美元，年均递增20%；

外派劳务达到600人次，鼓励更多的区内企业“走出去”;物流服务业的营运收入突破300亿元； 三产业总值占全区国民生产总值的48%。2011年商务招商工作主要目标是：

招商引资工作实际到位资金确保40亿，力争50亿（因今年考核办法有所调整），其中利用省外资金确保35亿元，力争达到40亿元；社会消费品零售总额确保88亿元，力争达到90亿元；社会消费品零售总额增幅确保达到26%，力争达到28%；外贸出口确保2700万美元，力争达到6000万美元；利用外资确保3200万美元，力争达到4800万美元。

“十二五”及2011年商务招商工作主要措施是：

（一）以招商引资工作为重点，力争在产业招商、区域招商、招商方式、招商环境、队伍建设等方面实现新突破

1、立足区情和现状，力争重点产业招商实现新突破。围绕机电汽配、农副产品加工、现代物流、房地产等区内四大产业开展招商引资工作。引进行业龙头和知名品牌，努力做到引进一个企业、做强一个产业，实现产业链招商的新突破。以东风基地和区内长源东谷、荣华汽贸、鹰牌轴承等众多的机电汽配企业为依托引进关联规模型企业，丰富产品种类，提升产品档次；以安华纺织、金安泰为支撑，承接沿海高档纺织企业入驻，引导纺织企业加大科技创新力度，增强抗风险能力；以鲁花花生油、万宝粮油为龙头，吸引知名食品和农副产品深加工项目入驻，延伸产业链条，提高产业附加值；以光彩物流园、天润汽车城、襄阳物流园为依托，吸引大商贸物流企业进驻襄阳，打造快速便捷的物流运输产业；以火车东站建设、襄樊经济技术开发区成立为契机，依

托连山湖开发、滨江滨河改造、绿城集团入驻，打造舒适宜人的人居环境，提升襄阳城市品位，增强招商引资综合竞争力

2、把握沿海产业转移机遇，力争重点区域招商实现新突破。

抓住沿海发达地区产业向中部转移这一机遇。突出地域重点，强化投资方式和投资特色的研究，选择技术、资金密集，中小企业相对集中的城市开展招商引资活动。重点围绕世界500强企业、中国500强企业、行业百强企业，用活用足招商方式方法，用驻外专班摸底牵线、行业专班重点洽谈等方式，充分宣传襄阳四通八达的水陆空立体交通优势、襄樊发展重心的区位优势、“一区八园”的项目承接优势、山水相依、地势平坦的优美环境、紧盯“珠三角“，放眼“长三角”，拓展“东南亚"，把招商引资触角延伸到更广阔的领域，引进行业龙头和知名品牌。

3、充分把握招商引资发展趋势，力争招商引资方式实现新突破。

一是主动出击，广交朋友，储备信息。参加国家和省、市组织的大型招商活动，因时利导地自我组织投资环境说明会，结交企业家朋友，宣传襄阳的区位优势、优势产业和发展潜力，提升襄阳的影响力，储备有价值的招商引资信息。

二是拓展人脉关系，借关系网络招商。运用亲情、友情、乡情等情感脉络，调动一切有利于招商引资的积极因素，让有一定社会关系、协调能力强的人穿针引线，帮忙联系客商，推荐项目，引进资金。遍布全国各地的襄阳老乡、商界政界名流、企业家协会、老乡联谊会等都是拓展招商引资工作的良好资源。

三是整合原有驻外招商工作专班，组建襄阳驻外精英招商专班。2011年要从区内选拔4-5位熟悉襄阳区情、了解招商引资政策、精通电脑、头脑灵活和综合协调能力出众的干部组成襄阳驻外精英招商专班，保证较充足的招商经费，并与区政府签订招商责任状，明确任务，签订协议，明确权利义务和奖惩标准。

4、增强招商综合竞争力，力争优化招商环境实现新突破。

夯实基础，优化环境，为招商引资创造良好的发展空间。首先，建设好硬环境，打造项目发展的平台和入驻的载体。突出交通优先发展的战略地位，加快市乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能，努力做到物流畅通；抓好基础设施建设，为项目入驻和招商引资提供良好载体；打造健康优美的生活环境，高标准规划建设城市。其次，突出软环境，着力营造优化企业发展环境。一是政策环境。对已制定的优惠政策和文件不折不扣的贯彻和落实。二是服务环境。继续实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，过亿元项目由四大家领导包保、项目服务专班全程服务制度。三是法制环境。严厉打击破坏市场经济和侵害投资环境的违法犯罪行为，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。四是人文环境。在全区营造宽松和谐的人文环境，要树立人人关心招商，人人都来亲商、安商、富商、扶商的良好氛围。

5、夯实招商人力基础，力争招商队伍建设实现新突破。一是广纳贤才，建立招商人才选拔任用机制。补充招商新鲜血液，从区内抽调精干人员补充招商力量。把那些基本素质比较好、文化程度比较高、责任感和进取心比较强，有

发展培养潜力，能适应招商引资工作需要的年轻干部选派到招商引资的主战场。

二是加强培训，提高招商人员的综合素养。邀请专家学者解读宏观经济形势和政策、产业发展趋势，提高招商人员的理论素质，开阔他们的招商视野；对招商人员进行襄阳区情、招商政策、税收政策、土地办理、项目入驻流程、招商优势分析、招商礼仪等招商知识培训，打造一支熟悉国家产业政策和区情、懂经济、懂法律、会电脑、会谈判、精通公关礼仪的高素质招商队伍。

三是加强管理，提高招商工作效率。制定驻外招商人员管理办法、招商首问负责制、项目对接负责制等制度，增强招商人员的责任感和奉献精神，提高招商队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

四是健全机制，注重招商奖惩激励。要慎重考察、任用招商工作人员，对提供有效信息促进项目入驻我区建设的，经济上区政府给予适当奖励；对成绩显著的招商人员，组织部可将这些人员列入后备干部，进行加速培养，在政治上调动招商人员的工作积极性。对工作不积极，不履行应有工作职能的干部应调离招商工作岗位，并给予警告，提高招商人员的紧迫感和危机感。

五是开展网上招商和委托招商。充分利用网络平台，全力推荐襄阳，广泛收集信息。充分利用名人、能人和社团、群团组织优势，进行有偿委托招商。

（二）以外经贸工作为重点，全力提升利用外资水平，推进大项目建设，大力培育外贸增长点，积极推进“走出去”战略。

1、全力提升利用外资水平。在吸引外资方面，我们坚

持把利用外资作为招商引资的重中之重，着力提高利用外资水平，坚定不移地把项目建设作为利用外资的主要载体和推动力量。发挥地方优势，依托支柱产业，引导外商投资机电汽配，农副产品深加工、现代商贸物流等区内主导产业，鼓励外资参与现有企业股权重组并购。推动基础设施、社会公共事业、城市建设、农业、旅游业和其他各类服务业引进外资。选择、发布、筹备一批高质量的项目，搞好利用外资项目库建设，重点抓好天行君子3000万美元利用外资项目、正大农牧百万头生猪养殖加工项目、鹿门寺旅游开发项目，搞好跟踪服务督办工作，对外方企业反映的问题要千方百计帮助解决，督促外方按法律约定的时间尽快到资。

2、大力培育外贸出口增长点。一是建立六大外贸出口基地，壮大龙头出口企业。建立以乾兴农业公司、惠达合利农业公司和李行蔬菜公司为龙头的无公害蔬菜出口基地，出口额达1000万美元；建立以加泰尔公司、鹰牌轴承公司、鹰牌动力公司为龙头的机电汽配出口基地，年出口额达500万美元；建立以金安泰制衣公司、衣锦源服装公司为龙头的纺织服装出口基地，年出口额达500万美元；建立以襄阳进出口公司为龙头的中药材出口基地，年出口额达500万美元；建立以三珍食品公司等为龙头的橡籽仁淀粉和香油出口基地，年出口额达500万美元；建立以程河柳编公司和达贸亚工艺品公司为龙头的柳编工艺品出口基地，出口额达100万美元。同时，建立以襄阳进出口公司、襄樊新曼进出口公司、襄樊荣兴进出口公司为主体的商业出口网络。二是采取五项促进措施，支持企业扩大出口规模：完善外贸出口激励政策，对外贸出口重点骨干企业实行领导包保，及时兑现出口贴息资金，鼓励企业多接单接大单；设立外贸发展专项基金，解

决企业在信贷、退税、通关、检疫、信用保险等方面遇到的问题；组建服务协调专班，争取区内供货出口全部转为自营出口，让出口业绩显现在襄阳；鼓励企业创牌认证，引导更多的企业，通过创建自主品牌，进行产品认证，扩大国际市场占有份额；帮助企业争取政策资金和项目扶持，加大争取中小企业市场开拓资金、外贸发展资金和招商引资专项资金的力度。

3、着力构建外派劳务服务平台。不断改进完善外派劳务服务中心功能，着力构建外派劳务服务平台，拓宽外派劳务信息渠道，建立外派劳务信息库。在保持往年外派劳务的基础上，加大海员招生和赴日劳务工作力度，力争外派劳务达到400人次以上；大力宣传国家境外投资政策，及时为区内企业提供政策咨询和信息服务，指导、帮助有实力的企业“走出去”。

（三）以扩大内需为重点，大力实施一系列惠民工程，不断增强消费对经济增长的拉动作用。

1、认真落实家电下乡、以旧换新等惠民工程。进一步扩大备案销售网点范围，及时解决销售工作中的各种问题，加强与财政部门的统筹协调，提高兑付率，确保在全省全市排位前列。

2、扶持现有“万村千乡”市场工程承办企业加快发展，大力发展乡镇连锁超市、村组便民店和农资连锁店，引导大中型连锁超市、品牌零售企业向乡镇市场延伸，进一步改善农村消费环境。

3、大力推进和发展电子商务。加强银企合作，推广“刷卡结算”，提供便利消费。注重搭建商业信息服务和电子交易平台，营造电子商务发展的良好环境，推进商业企业信息

化建设。

4、加快发展家政、餐饮、放心早餐、二手车流通、旧货市场、再生资源综合利用等服务业。引导商贸服务企业扩大服务品种，努力满足各类服务性消费。

（四）以商贸物流为重点，构建大商务、大市场、大流通的发展格局

1、规划打造襄阳自己的商业圈。按照完善功能、聚集人气、促进发展的要求，将城区合理分区，全面提升和完善襄阳城区功能。以云湾国际新城、民发世界城、连山湖美庐国际生态城、交通路商业街、襄新路口、车城路口、园林路口等为中心打造大型商务中心，大力实施商贸企业成长工程，引进大型商业企业，国际品牌餐饮业，发展各类休闲娱乐场所，满足城区居民便捷和全面的生活需求。

2、打造一流的现代物流中心。将光彩国邦物流、东风合运物流、捷顺达物流、顺发物流等已有物流企业和我区新引进的大型物流企业，全部集中到襄阳物流园，打造鄂西北一流的大型物流园。

3、大力建设汽车4S店及综合汽车贸易中心。以恒信德龙为代表的25个4S店项目的落地建设为契机，力争两年内引进50家汽车4S店。同时以东风公司为依托，结合天润汽车大市场项目，建设整车和配件销售及综合服务于一体的大型汽车贸易中心。

（五）以市场体系建设为重点，积极培育各类专业市场，加快农村市场建设步伐。

1、大力发展再生物资综合交易市场。建设大型再生资源综合交易市场，集回收、拆解、分装、销售、加工等多功能于一体，为生产企业提供材料供应，实现废旧物资的再生

利用，打造襄樊城市矿产基地。

2、培育各类专业市场。以光彩、天润、邓城等大型市场为基础，建设汽配、副食、服装、农资等专业特色突出、综合性强的各类批发大市场。

3、完善城市配套服务功能。在航空路两侧中心地段，以荣华大酒店、红宝石大酒店、丽源大酒店为依托，通过招商引资，改造或新建2---3个高档次的大型商场，大力发展专业店、专卖店、连锁超市及餐饮、文化、休闲设施，完善配套服务功能，增强商业氛围。

（六）以规范市场秩序为重点，积极推进商务执法，引导行业健康有序发展。

1、组建商务综合执法大队，深入开展专项整治活动。重点整治和打击商业活动中的各种欺诈、商业贿赂、地区封锁等行为，营造和谐的商业消费氛围，促进商业行业的良性发展。加强成品油市场、酒类市场、屠宰市场管理。采取部门联动的方式，加大对非法加油站点、私屠滥宰、非法酒类流通的打击力度，确保成品油市场安全，确保乡镇定点屠宰率达到95%，确保酒类批发企业随附单推广率达100%，酒类零售企业随附单推广率达80%以上，确保消费者吃上放心肉、喝上放心酒，确保消费市场安全。

2、加强行业管理，积极引导行业健康有序发展。加大对销售企业、旅店饮食业、回收企业、拍卖典当企业、成品油销售企业、合资企业、出口企业等商贸主体的服务力度。按照“企业自愿”的原则，成立成品油流通协会、再生资源行业协会、生资行业协会、旅店业协会、饮食服务业协会等行业协会。促进我区服务贸易行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸易行业

行为。积极争取上级商务部门对我区商贸企业的支持。

五、对区委、区政府的建议

新组建的区商务局是由原商贸协会、物质协会、驻京办、商务（招商）局等四个职能部门合并而成，肩负着全区招商引资工作和商务事业发展的重要职责，是全区招商引资的前沿阵地和对外开放的形象窗口。今年6月，市委唐良智书记在调研商务工作时，进一步明确了商务局主抓第三产业的重要地位，并提出加快发展大商务大流通的殷切希望。区商务局除了承担着全区招商引资协调服务工作任务，还承担着社会消费品零售总额及增幅、外贸出口、利用外资、省外资金等五项县域经济考核指标任务，我们深知肩上的责任重大，使命光荣，为了更好地推进全区招商引资和商务工作任务，同时解决商务局自身无法解决的一些问题，我们谨向区委、区政府提出如下几点建议。

（一）建设一个高效的项目引进和建设工作体制。充分发挥区招商办的作用，形成一个在区招商办统一指挥下，招商、行政服务、项目落地“三位一体”的体制。在以往的招商引资工作中，由于实行“引”、“建”分离，表面上，各职能部门职责明确、各司其职，但在实际实践中，却造成了“引”、“建”脱节，办事效率低下；在客商心目中，形成了被政府职能部门“扔接力棒”或“中途摔客”的感觉，不利用项目落地，不利于营造良好的招商引资氛围。因此建议对招商、行政服务、项目落地的招商引资和项目建设工作体制进行整合，以提高招商效率，营造良好招商环境。

（二）全区招商引资任务不宜定得过高。主要原因有以下几条：一是受土地和规划制约，影响项目引进和落地。对招商引资考核，特别是实际到位资金考核影响很大。二是省

市新的招商考核办法出台后，考核要求更严格了，可以纳入考核的项目范围缩小了。招商考核项目必须是襄樊市以外的项目，工业项目注册资金必须在100万元以上，其他项目注册资金必须在200万元以上，到位资金只考核到2009年以后注册的项目，特别大的项目才可以推算3年。项目要求必须有协议（2009年考核时，在发改局备案项目可以算招商引资项目，今年不算），项目到位资金必须要列入统计局固定资产统计，没有列入的不算。

（三）对招商引资优惠政策和考核政策进行修订。制定襄阳区招商引资规则，或制定襄阳区招商引资若干规定（意见），以便进一步规范招商引资活动。

（四）关注督办企业改制和破产的问题。原商贸和物资协会管理的企业绝大部分已进入破产和改制程序，而已破产、改制终结的企业无法向所在地移交，对这些企业的管理牵扯到主管部门的很大精力。更为严重的是，我区有相当一部分进入破产、改制程序多年的企业至今没有终结。仅商务局目前管理但未终结的破产、改制企业就有8家。据法院提供的情况，襄樊市已进入破产程序但未终结的案件有100多家，而我区就占了一半，希望领导过问督办一下破产、改制事宜。

（五）积极协调经开区及时办理该区内的企业工商登记事宜。争取让入驻该区的新老企业全部在该区或襄阳区登记。因涉及县域经济考核指标中的招商引资、外贸出口、外资、消费品总额等上报任务的归属主体，必须以工商登记注册地为准。

（六）为商务局和招商办解决办公场所。政府机构改革整合前的商务局没有一个固定的办公地点，被称为“一局两

地”，机构改革整合后的商务局，职能越来越强化，管理的事项越来越多，依然没有一个专有的办公地点，现在可以称为“一局四地”，既增加了管理成本，又不利于工作，同时影响襄阳形象。为解决商务局办公用地的问题，区委、区政府召开过专门的会议，原拟定人事局和劳动局合并后，从原人事局办公楼为商务局和招商办调剂办公室。目前，劳动人事已合并，恳请区领导及时解决商务局和招商办办公地点问题。