谈话函询实施细则

谈话函询实施细则（精选4篇）

谈话函询实施细则 篇1

第一章 总则

第一条 为进一步加强对党员领导人员和管理人员的廉洁从业教育，注重预防，强化监督，促进企业党风廉政建设责任制的落实，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和集团公司《关于对党员领导人员和管理人员进行廉洁谈话和函询的实施办法（试行）》的要求，结合本公司实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于中国移动通信集团有限公司（以下简称“公司”）党组管理的领导人员（简称“领导人员”）和所属企业党委管理的人员（简称“管理人员”）。

第二章 廉洁从业谈话

第三条 廉洁从业谈话分为预防性谈话、新任职前谈话和提醒谈话及诫勉谈话。

预防性谈话，是指对领导人员和管理人员进行廉洁从业谈心式教育，每半年一次，一年两次；

任职前谈话，就是对新聘任或岗位交流的领导人员和管理人员进行任职前谈话，要求其在上任时，向组织和员工作出廉洁从业承诺，自觉接受组织和员工的监督；

提醒谈话，就是对有群众反映的领导人员和管理人员进行谈

话，提醒其有则改之，无则加勉；

诫勉谈话，主要针对有违纪苗头、尚不需要给予党纪处分的领导人员和管理人员进行谈话教育，提出警诫并限期改正，汲取教训，注意检点自己言行。

第四条 预防性谈话的主要内容：

1、与所属企业党委书记、总经理谈话的主要内容：（1）领导班子及本人执行党风廉政建设责任制，领导党风廉政建设和反腐倡廉工作的做法、成效和基本经验。

（2）领导班子及本人遵守党纪国法，贯彻执行中纪委、集团公司、***公司有关廉洁从业规定的情况。

（3）本人执行《若干规定》和落实“三重一大”事项集体决策制度的情况。

（4）本人执行报告个人有关事项规定的情况。

（5）本单位在一个时期出现苗头性、倾向性的重点问题，需要提醒领导班子成员加以注意的情况。

（6）领导班子及本人贯彻民主集中制原则，接受组织和群众监督的情况。

（7）加强企业党风廉政建设，做好反腐倡廉工作的意见和建议。

2、与所属企业领导班子其他成员谈话的主要内容：（1）本人及所分工范围内执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的做法、成效和基本经验。

（2）本人遵守党纪国法、上级企业和本企业有关廉洁从业规定的情况。

（3）本人贯彻民主集中制原则，接受组织和群众监督的情况。

（4）本人执行《若干规定》和落实“三重一大”事项集体决策制度的情况。

（5）本人执行报告个人有关事项规定的情况。

（6）对本单位抓党风廉政建设和领导人员、管理人员廉洁从业工作的意见和建议。

3、与部门正副主任谈话的主要内容：

（1）本人及本部门或所分管范围内执行企业党风廉政建设责任制的做法、成效和基本经验。

（2）本人及本部门遵守党纪国法和上级企业及本企业有关廉洁从业规定的执行情况。

（3）本人发扬民主，自觉接受监督的情况。（4）本人遵守廉洁从业规定，以身作则的情况。（5）本人执行报告个人有关事项规定的情况。

（6）对本部门抓党风廉政建设和领导人员、管理人员廉洁从业工作的意见和建议。

4、与县（市、区）分公司经理人员和工程公司下属单位经理人员及***公司相关部室（含中心）下设的室正副主任谈话的主要内容：

（1）本人和本单位执行企业党风廉政建设责任制的做法、成效和基本经验。

（2）本人和本单位遵守党纪国法和上级企业及本企业反腐倡廉规章制度的情况。

（3）本人民主作风和接受组织、群众监督的情况。（4）本人执行廉洁自律各项规定，廉洁从业的情况。（5）本人执行报告个人有关事项规定的情况。

（6）对本单位开展党风廉政建设和领导人员廉洁从业工作的提出意见和建议。

第五条 新任职前谈话的主要内容：

（1）正确对待和使用权力、改进和转变工作作风。（2）坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制。（3）遵纪守法，带头廉洁自律。要求上任时向组织和全体员工作出廉洁从业承诺，自觉接受监督等。

第六条 提醒谈话的主要内容：

（一）群众反映有违反廉洁从业规定的行为，虽经调查核实没有查出问题，但需要提醒其加以注意的；

（二）负责组织领导或参与本单位“三重一大”事项，或在管理人、财、物等关键岗位工作时间较长，需要提醒其增强廉洁自律意识的；

（三）所在单位在一个时期出现了苗头性、倾向性的重点问题，需要提醒领导班子加以注意的；

（四）其它需要进行提醒谈话的。第七条 诫勉谈话的主要内容：

（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；

（二）不认真执行民主集中制原则，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷的；

（三）不认真履行职责，给工作造成一定损失的；

（四）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响的；

（五）不严格执行领导人员选拔任用相关规定，用人失察失误的；

（六）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响的；

（七）其他需要进行诫勉谈话的。第八条 谈话的方式和程序：

（一）***公司纪检组长负责与***公司各部门主任、所属各企业党委书记、总经理进行预防性谈话和任职前谈话，也可委托***公司纪检组监察室主任同其谈话；必要时，可与各单位、各部门的班子成员集体谈话。

（二）***公司纪检组监察室主任负责与***公司各部门副主任、所属企业领导班子其他成员进行预防性谈话和任职前谈话，也可委托纪检组监察室副主任同其谈话；必要时，可与各单位、各部门的班子成员集体谈话。

（三）所属企业纪委书记负责与本公司部门正副主任和县市分公司（含工程公司下属企业）经理人员进行预防性谈话和任职前谈话，也可委托纪检监察室或负责主管纪检监察工作的党群工作部主任与其谈话。

（四）***公司直属机关纪委书记负责与本部各部门（含中心）下设的室正副主任进行预防性谈话和任职前谈话，也可委托纪委副书记与其谈话。

第九条 各级纪检监察部门负责人或受委派的纪检监察工作人员与上述各单位、各部门有违纪违法苗头的党员干部进行提醒谈话或诫勉谈话。

第十条 预防性谈话，可采取单独谈话和集中谈话相结合的方式，谈话时间一般应安排在年初工作会议前后和半年总结前后；任职前谈话，一般安排在领导人员和管理人员接到任免通知到任前，通常采取个别谈话，也可采取集体谈话，或与新任职人员谈话一并进行。提醒谈话和诫勉谈话，随时进行，主要应以个别谈话为主，特别情况下，也可采取集体谈话的方式。

第十一条 谈话须经党组（党委）书记、总经理或纪检组长（纪委书记）同意并事先发出通知，明确谈话的内容、时间、地点、谈话对象。

第十二条 谈话对象对谈话内容要认真做好准备。谈话人要以对组织、对同志高度负责的态度，进行同志式、平等的交谈，要耐心听取谈话对象的意见，并允许谈话对象就有关问题做出解

释和提出不同意见。

第十三条 进行提醒谈话，要求谈话对象就有关问题实事求是地作出说明；诫勉谈话，要求谈话人向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要说明的问题，并要求其限期改正。

第十四条 诫勉谈话应由两名以上谈话人员进行，谈话人应认真记录谈话内容，并在谈话结束后将谈话记录交谈话对象核对。谈话对象确认无误后应签字。谈话对象拒绝签字的，谈话人应在谈话记录上注明。特殊情况下，也可要求谈话对象就谈话内容写出书面情况说明。

第十五条 与领导人员和管理人员进行预防性谈话和任职前谈话要有谈话记录；与有群众反映或有违纪苗头的领导人员进行提醒谈话和诫勉谈话，要做好谈话备忘。主办部门要填写《中国移动通信集团有限公司廉洁从业谈话登记表》（样式见附件）。

第十六条 纪检监察部门与人力资源部门要做好衔接。人力资源部门应及时向纪检监察部门提供新提拔任职或岗位交流的领导人员和管理人员的情况，以便于纪检监察部门及时与新任职人员进行任职前廉洁从业谈话。

第十七条 要注意保护举报人和反映问题人的合法权益。谈话人不准向被谈话对象泄漏检举人和反映问题人的单位和姓名，不准向被谈话对象提供举报信件或其它不宜阅看的材料。

第三章 函询

第十八条 ***公司及所属企业纪检监察部门和人力资源部门针对群众反映的党员领导人员和管理人员在政治思想、道德品质、廉洁从业、选人用人等方面的问题，可以对被反映人进行函询。

第十九条 函询要严格履行审批程序，由函询主办部门提出意见，报本单位纪检组（纪委）审核后进行。

第二十条 函询采取通知书的形式。函询通知书应当邮寄或当面交给被函询对象。

第二十一条 被函询人员收到函询通知书后，应在十五个工作日内，针对函询事项逐一作出回答，实事求是地说明相关情况，并书面回复。如遇特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明原因。对无故不回复的，应当责令其尽快回复。

第二十二条 函询主办部门收到回复后，应认真审查。对函询问题未讲清楚的，可以要求函询对象重新说明或补充说明，也可以采取其他方式进行了解。

第二十三条 函询主办部门应在综合分析被函询人员本人的情况说明、群众反映的问题以及通过其他方式了解到的相关情况后，妥善提出处理意见：

（一）确有违纪违规事实、但情节轻微、不需要作出党纪处分或其他处理的，可以按有关规定开展诫勉谈话，也可要求其本人在民主生活会或组织生活会上做出检查，并将相关情况报送函询主办部门；

（二）对反映问题失实的，可以在民主生活会或在其他范围内予以澄清；

（三）回复的情况与群众反映的问题以及本部门通过其他方式了解到的相关情况不一致的，应视情况决定是否做进一步的调查了解。

第二十四条 函询材料由函询主办部门妥善保管。

第四章 纪律要求

第二十五条 廉洁谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。

第二十六条 接受廉洁谈话和函询的党员领导人员和管理人员，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，相关部门应进行批评教育，情节严重的，应给予组织处理或者纪律处分。

第二十七条 有关工作人员对廉洁谈话和函询的内容要做到严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定处理。

第五章 附则

第二十八条 非中共党员的领导人员和管理人员、非领导人员和管理人员的中共党员参照适用本办法。

第二十九条 ***公司所属各单位可参照本实施细则、结合本单位实际制订廉洁谈话和函询实施细则。

第三十条 本实施细则由***公司纪检组监察室商人力资源部负责解释。

谈话函询实施细则 篇2

关键词：谈话活动；幼儿园中班；策略

一、研究背景

幼儿期是人一生语言发展的关键期，一个孩子语言表达能力发展得怎么样将会直接影响他将来的学习、工作、生活、人际关系等各个方面。谈话活动是幼儿语言教育中的一种方式，是帮助幼儿学习运用口头语言与他人进行交谈的活动，具有独特的促进幼儿语言发展的功能。然而一个人语言表达能力的好坏，并不是先天就具备的，而是后天培养教育的结果。

幼儿园中班是幼儿三年学前教育中承上启下的阶段，也是幼儿身心发展的重要时期。《幼儿园教育学》指出，3—4岁是语音发展关键期，该阶段幼儿能听懂日常生活用语，会向别人表达自己基本的想法和要求，但是语句不够完整；4—5岁幼儿基本上能够发清楚大部分语言，掌握词汇的数量和种类迅速增加；5—6岁能够清楚地发出母语的全部语音，能听懂更多复杂的句子。由此可见，大班幼儿语言交往能力强，善于用语言表达自己的想法，小班幼儿处于词汇积累阶段，而中班处于“交接”的过程，是语言积累向语言输出的重要阶段，在此阶段通过有效组织开展中班谈话活动，对幼儿期语言发展有着举足轻重的作用。

通过在岑巩县幼儿园的调研中发现，谈话活动作为语言教育内容中最直接有效的促进幼儿口头语言发展的教学活动，没有受到重视。幼儿教师普遍认为谈话活动较难开展，因此造成很多教师不愿意去开展，以及在实施过程中幼儿园教师由于缺乏有效开展谈话活动的教学技能，没有使谈话活动促进幼儿语言发展的教学效果最优化，一定程度上影响着谈话活动有效性的发挥。

注：本文所采用的学前儿童谈话活动主要以母语为主要学习内容，不包括英语及其他语言的学习。二、 研究的目的与意义

（一）研究目的。本研究通过文献法了解目前语言教育中谈话活动的研究背景以及开展价值，以问卷调查法了解目前岑巩县幼儿园中班谈话活动开展现状，从而找出一些在开展此类活动遇到的问题，了解中班谈话活动开展策略，从而发现现有策略的优势与不足，在此基础上提出更有益于幼儿园中班有效开展谈话活动的策略。

（二）研究意义。“语言是人类最重要的交际工具”，谈话活动作为语言教育中的一种方式，不仅能激发幼儿与他人交谈的情趣，帮助幼儿理解习得谈话活动的基本规则，增强幼儿通过交流获取信息的意识，引导幼儿关注周围生活，促进幼儿建立良好的同伴关系。而中班幼儿正处于大小班的交接期，对整个幼儿期的语言发展有着承上启下的作用。

三、当前幼儿园中班谈话活动开展的现状

（一）对谈话活动不够重视。岑巩县幼儿教师的问卷调查中显示，有81%的幼儿教师都对谈话活动有一定的了解，但是不够全面，只有45%的幼儿教师能够很全面地解释谈话活动的内涵。有90%的幼儿教师都认为“幼儿园中班开展谈话活动存在不足”，并且有92%的教师都认为家长对幼儿的口语发展重视不够，其次有85%的幼儿教师认为幼儿园对谈话活动的重视不够。因此，为了促进谈话活动的有效开展，需要引起幼儿园、家长、老师的重视。其中，家庭对幼儿口语的发展的重视程度要加强。

（二）谈话活动的开展情況。从问卷数据中可知，在所调查的幼儿园中，有55%的幼儿教师都没有对幼儿开展过正式的谈话活动，在45%开展过谈话活动的幼儿教师中，开展谈话活动的频率集中在一月一次，比例为75%，而一周一次比例只有9%。教师开展谈话活动的时间主要在0- 10分钟这个时间段，由此可见，谈话活动在幼儿园的语言教育中，开展较少。

（三）谈话活动开展策略。根据调查结果显示，有80%的幼儿教师认为在开展谈话活动中要加强对教师自身的要求，在采用谈话活动策略和方法中，教师更多地是倾向于提问这种方式，人数比例为78%，其次是游戏法和自主交流法，比例分别为69%和64%。在谈话内容上，幼儿教师都比较尊重幼儿，选择“幼儿的兴趣 ”和“根据幼儿发展语言发展能力”而进行谈话活动的幼儿教师人数比例分别为90%和87%。大部分幼儿教师都认为谈话的内容和教学过程可以提高中班谈话活动的效果，人数比例为66%和65%。在调查幼儿教师认为谈话活动最困难的方式中，有89%的幼儿教师都认为在谈话过程中提问最困难，对幼儿教师的要求很高。

四、开展谈话活动的建议

（一）幼儿园要加强对谈话活动的重视，促进谈话活动的开展。幼儿处于语言发展的敏感期，语言教育是幼儿园五大领域教学活动之一，而谈话活动又是语言教学中最常见的形式。因此，幼儿园要重视谈话活动的开展价值，增加园内班级谈话活动开展的形式和内容；定期对幼儿教师进行谈话活动的培训，提高幼儿教师的开展谈话活动的意识和技巧，让幼儿教师将谈话活动渗透到一日生活，游戏和教学活动中，贯穿于五大领域，进行随机教育，促进幼儿语言能力的发展。

（二）加强家园合作，发挥家庭教育的作用，提高谈话活动的效果。中班幼儿的思维，语言在不断发展中，喜欢与亲近的人交谈，说话的连贯性逐渐上升，但不稳定。而父母对幼儿的感染是最大的，因此，家长要提高对幼儿语言培养的意识，重视语言教育的价值，学习培养幼儿语言能力的策略方法，如开展亲子阅读，日常对话等。家长在培养过程中，要耐心指导，纠正发音错误，克服困难，不断地积极引导，激发幼儿灵感，发挥幼儿的创造性。

（三）提高幼儿教师自身的指导策略，促进幼儿语言能力的发展。《幼儿园指导纲要》指出，教师是幼儿学习的支持者，引导者，合作者。在谈话活动中，需要教师有目的、有计划、有组织的实施教学。

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1.选择适宜的话题：中班幼儿具有一定的认识能力，智力也在迅速发展，对周围的事物非常好奇，对自己感兴趣的事情更乐意去交谈和探索。因此，幼儿教师选择谈话活动的话题要贴近幼儿的生活，内容要激发幼儿的兴趣，让幼儿有话可说，有兴趣说，并能进行交流和分享。

2.制定适宜的教学目标：幼儿园谈话活动的目的在于培养幼儿运用口头语言与他人交往的意识和能力。教师在制定中班谈话活动目标时，要根据中班幼儿语言发展特点制定三维目标。

3.创设自由的谈话环境：中班幼儿活动的自主性和主动性有了进一步发展，但其语言发展很大程度上受周围环境与心理因素的影响。因此，教师要为幼儿创造一个自由宽松的心理环境，真诚平等地对待幼儿，提供锻炼幼儿的机会。同时中班幼儿想象力丰富，教师要提供有利于充分发挥话题谈话的空间，创设一个生动有趣的谈话情境，让幼儿围绕话题能自由的交谈。

4.选择趣味性的内容：陈鹤琴曾指出：幼稚教育期内的儿童具有好群、好玩、好奇、可教的特征。因此，在选择谈话活动内容时，必须要考虑到幼儿的生活经验、兴趣和需要。在一日生活，游戏活动，教学活动中，我们会发现幼儿在对自己感兴趣的事物时更愿意去交流，能更集中注意力的融入到活动中。因此，幼儿教师应该随时地关注幼儿的活动，抓住幼儿在活动中的好奇点，兴奋点，借此采用适当的语言去鼓励幼儿大胆地表达自己的想法，交流自己的感受。比如，老师在教学活动中本来是让幼儿们讨论周末与家人逛商场、动物园、公园时在路上遇到的了什么人，结果幼儿在讨论时，讨论的内容有点偏向于见到的商品，动物以及花草。于是这时候幼儿教师就要抓住幼儿的兴趣点，以“我看到了**”为小主题进行谈话，让幼儿踊跃发言。

5.注重对幼儿的指导

（1）注重个体差异。由于幼儿语言能力的发展存在个別差异，因此在实际教学过程中，教师要注重个体差异，确保每个孩子都能参与到谈话活动中来。随着幼儿自身发展速度与能力的不同，有些幼儿会在理解能力、用词以及表达方式方面处于弱势，面对这些有差异的幼儿，要给予特别的关注与帮助，对于他们的每一次参与都要给予积极的肯定，确保每个孩子都能参与到谈话活动中来。

（2）巧设问题，拓展谈话思路。谈话活动中，教师通常是以谈话的方式引出话题，而中班幼儿是整个幼儿时期思维形象性表现最为明显的时期。因此，教师在提问时，应围绕启发幼儿的思维进行提问，在互动过程中，要对幼儿的回答积极回应，不必严格要求句式以及语言连贯与准确，即使幼儿说错也不要急于纠正，要让幼儿不怕说，敢于说。

（3）做好评价。教师选择在恰当的时机自然巧妙的结束谈话活动，引导幼儿对谈话活动中的表现进行讨论，并对谈话活动中出现问题进行总结，强化重点。

参考文献

[1] 陈帼眉，冯晓霞，庞丽娟.学期儿童发展心理学[M].北京：北京师范大学出版社，1995.

[2] 李季湄，冯晓霞.《3-6岁儿童学习与发展指南》解读[M].北京：人民教育出版社，2013.

领导干部诫勉谈话和函询制度 篇3

领导干部诫勉谈话和函询制度

第一条 为加强全市国土系统领导干部监督管理，促进领导干部廉洁自律，防范违规违纪现象发生，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》制定本办法。

第二条 市局纪委按照干部管理权限，履行相关职责，负责本办法实施。

第三条诫勉谈话制度是发现领导干部在政治思想、履行职

责、工作作风、思想道德、廉政勤政等方面有需提醒诫勉的问题，经局党委同意后，对其进行诫勉谈话的制度。

第四条诫勉谈话对象的范围为全市国土系统副科级以上领导干部。

第五条诫勉谈话由市国土资源局纪委按照干部管理权限实

施，必要时也可委托相关单位负责人进行。

第六条诫勉谈话采取个别谈话方式。

第七条 诫勉谈话主要内容：

（一）向谈话对象指出所存在的问题；

（二）要求谈话对象就有关问题作出解释或说明；

（三）区别不同情况，对谈话对象进行批评教育或诫勉，提

出整改意见或建议；

（四）根据具体情况，要求谈话对象限期提交对问题的认识

及整改措施的书面报告；

（五）纪检监察室应做好谈话记录，填写《诫勉谈话登记表》。

第八条经诫勉谈话后拒不整改或整改不力的，应追究纪律

责任或给予组织处理。

第九条诫勉谈话记录和诫勉谈话对象的书面报告应妥善保

管并存入领导干部个人廉政档案。

第十条对向局党委及纪委反映领导干部思想政治、道德品

质、廉洁自律、选人用人等方面问题的来信、来访，视其性质、情节，认为需要函询的，报经局党委领导同意后，摘要寄转本人，并作出书面回复。

第十一条被函询的干部要在接到函询通知后15天内向局党委书面回复有关问题的真实情况。无故不按时回复的，除对本人批评教育外，还要到局纪委当面说清楚，并写出书面回复材料。第十二条干部的回复材料，要及时报送局领导审阅。对需要进一步调查核实的问题，报经局党委领导同意后，由纪检监察室深入调查核实或转交执法部门调查处理。属一般问题的，及时提醒本人注意，对确有错误，但不够纪律处分者，限期改正。

第十三条群众向党组织反映领导干部问题，受法律保护。任何人不得对反映人进行追查，更不得打击报复，对违反者要追究其责任。要注意保护大胆改革开放、干事业而受到中伤诬陷的干部。

第十四条局纪检监察室应将函询通知直接寄达被函询的干部本人，并注意做好函询内容的保密工作。

第十五条被函询的干部要严肃认真地对待组织的函询。要积极配合、认真协助组织上搞清问题。对弄虚作假、欺骗组织、隐瞒事实真相者，一经查实，要视其情节轻重，给予严肃批评，调离岗位或降职、免职。构成违纪违法的，移交执纪执法部门查处。第十六条局纪检监察室具体负责函询材料寄转和回复的受理工作，函询完毕要将函询、回复材料整理好，归档保存，作为考察任用干部时参考。

第十七条 本办法未尽事宜由市国土资源局纪委负责解释。

谈话函询实施细则 篇4

在上期《问题线索的流转之旅》一文中，我们提到，某市纪委将反映市人力资源和社会保障局副局长李夏的问题线索交给了市纪委第二纪检监察室承办，并经集体研究决定对李进行再次谈话，3月初，二室在谈话后将有关情况向案管室进行了通报。《工作规则》第五条规定，“市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设”，据此若该市纪委于2月底对内设机构进行了一次探索性质的调整，整合原有力量设立了执纪监督室和执纪审查室，谈话函询工作又将如何开展呢？

按照分工，执纪监督室负责联系地区和部门的日常监督，抓早抓小，执纪审查室负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，关于李夏的问题线索应交由执纪监督室处置。与此同时，省委巡视组前阵子对该市巡视发现的有关领导干部问题线索，也有一部分移送到了执纪监督室。其中，有三个反映笼统的问题线索也将采用谈话函询方式处置：1.反映市教育局党组书记、局长赵森携儿子出差，用公款报销私人费用问题。2.反映市工商局党组成员、副局长钱淼在市场巡查过程中收受超市老板物品问题。3.反映市住建局副局长孙鑫违规提拔自己学生问题。

拟定方案和工作预案

谈话函询，其实包含了谈话和函询两种方式，区别在于谈话是面对面的，函询则是书面的。谈话和函询可分别使用，也可叠加使用。谈话和函询也不是仅使用一次就完，如果谈话函询对象对反映问题的某些方面未作出明确说明或者说明不到位，可以责令其作出补充说明。

根据反映问题的内容，执纪监督室决定对赵森、钱淼、李夏采用谈话方式，对孙鑫采用函询方式。在认真分析每个谈话函询对象的岗位特性和性格特点的基础上，执纪监督室按照《工作规则》第十八条的规定，制定了详细的谈话函询方案和相关工作预案，列明谈话函询对象的基本情况、反映的主要问题、谈话函询的时间及地点、参加谈话函询工作的人员以及有关工作要求等，按程序报分管的市纪委副书记批准。其中，由于赵森是下一级党委（党组）主要负责人，按照《工作规则》规定，对其谈话函询，应当报市纪委书记批准，必要时向市委书记报告。

监督看点 严密程序避免谈话函询的随意性

谈话函询是严肃的党内监督工作，是组织行为，既不可乱用，也不可滥用。如果想用就用，不想用就不用，谈话函询就可能存在“高举轻放”、徇私舞弊风险，甚至成为一些纪检干部“吃线索”、谋私利的捷径。专题片《打铁还需自身硬》中就提到，内蒙古自治区乌海市委原书记侯凤岐在中纪委找他谈话前，通过给袁卫华打电话得知了要谈话的内容，袁也因此得到好处。《工作规则》规定，采用谈话函询方式处置问题线索，应当拟定谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。这就要求每次谈话函询前都要针对具体的人和事，结合相关情况，全面分析研判，摸清谈话函询对象的基本情况和性格特点，理清问题线索的具体内容和脉络，研究制定具有针对性、可行性的方案，并履行严格的审批手续。程序上的严密规范既防止小题大做，又防止跑风漏气、线索流失，既最大程度减少谈话函询的主观性和随意性，又有助于解决一些纪检干部对谈话函询“不敢用”“不愿用”的顾虑。

开展谈话和函询

按照批准后的谈话函询方案，对赵森谈话由市纪委副书记进行；对钱淼谈话则委托市工商局党组书记进行。鉴于李夏在第一次被举报后不认定违纪，已建议市纪委驻人社局纪检组组长开展过谈话提醒，此次举报又涉及新问题，即市人社局局长张冬参加婚宴但李夏事先并未向组织报备，故此次谈话由市纪委执纪监督室主任主谈，市纪委驻人社局纪检组组长陪同。

对赵森、李夏的谈话在安装有录音录像等监控设备的谈话室进行，强化安全防范措施。对钱淼谈话前，市纪委专门发函给市工商局党组书记，明确指定其就反映钱淼问题线索开展谈话，并将结果回复市纪委。

谈话中，市纪委副书记首先向赵森说明谈话原因，要求其认真对待，实事求是地对举报中提到出差期间携带儿子，并将儿子的相关费用一并用公款报销一事作出说明。赵森表示，1月18日至20日出差期间，自己的交通、住宿费用是用公款报销的，儿子的相关费用并未使用公款。此外，他也向组织主动交代，儿子的相关费用也不是“自掏腰包”，而是由一位私营企业主付费。

在对李夏的谈话中，市纪委执纪监督室主任询问李夏为何没有在报备中说明局长张冬参加婚宴的问题。李夏表示，婚宴前报备时未得知局长张冬会出席，是后来张冬主动提出要来参加。“那为什么在上次纪检组组长对你进行谈话提醒时，你没有将这一新情况向组织报告？”“当时只顾着说清自己没有大操大办，我以为这件事不会被发现，也觉得没必要再报备一次……”李夏谈道。

在对钱淼的谈话中，市工商局党组书记就举报反映钱淼在市场巡查过程中收受某超市老板物品问题线索进行了详细了解。钱淼态度诚恳，对反映的问题作出解释：“当时是元旦市场巡查，该超市老板的确提出给我们一行三人各一桶食用油，但我们当即拒绝了，还在那儿推来推去好一会儿。我想举报人是不是看到了这个情景产生了误会？实际情况到底如何，组织上可以找另外两位同志和超市老板核实，我以党性担保，自己绝对没有收受食用油。”

按照《工作规则》的规定，这三次谈话都形成了详实的工作记录，同时要求被谈话人根据谈话情况和反映的问题实事求是写出书面说明，于5个工作日内上报。

对市住建局党组成员、副局长孙鑫违规提拔自己学生问题的函询也在进行中。市纪委办公室发函给孙鑫本人，要求其在15个工作日内就反映问题如实作出说明，写出书面材料，同时该函抄送市住建局党组书记。10天后，孙鑫的函询说明材料交由市住建局党组书记签署意见后，发函回复给市纪委。

监督看点

将履行监督责任与推动主体责任落实相结合“红红脸、出出汗”要成为常态，离不开纪委（纪检组）监督责任的履行，更离不开党委（党组）主体责任的落实。《工作规则》第十九条规定，谈话既可以由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行、被谈话人所在党委（党组）或者纪委（纪检组）主要负责人陪同，也可以委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人进行；第二十条规定，被函询人的说明材料要由所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。这些规定是《工作规则》的亮点之一，意在认真履行纪检机关监督责任的同时压实下一级党委（党组）的主体责任，推动党委（党组）强化对党员干部的日常管理和监督，把纪律和规矩挺在前面，用党章党规党纪管住每位党员干部，这样才能落实全面从严治党要求。

结果运用

《工作规则》第二十一条规定，谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结。在结束对赵森、李夏、钱淼的谈话，收到孙鑫的函询回复后，市纪委执纪监督室随即写出情况报告和处置意见，按程序报批。

对反映市工商局副局长钱淼在元旦市场巡查过程中收受食用油问题，钱淼本人在谈话中予以否认，市纪委执纪监督室通过其他渠道了解到的情况也表明该反映失实，未发现违纪问题，建议予以了结澄清。钱淼表示，感谢组织的信任和关心，群众的监督无处不在，更要提醒自己时刻绷紧纪律弦，这次谈话对自己是一次很好的纪律教育。

对市人社局副局长李夏未及时向组织报告局长张冬参加自己儿子婚宴的问题，市纪委执纪监督室认为该问题轻微，不需要追究党纪责任，建议采取诫勉谈话方式处理。李夏表示，诚恳接受组织的处理，在未来的工作中一定不跟组织耍小聪明，养成向组织如实报告的好习惯，时时处处体现对党忠诚。

对反映市住建局副局长孙鑫违规提拔自己学生问题，孙鑫在函询回复中予以否认，但说明问题避重就轻，有回避躲闪之嫌，据此，市纪委执纪监督室建议找孙鑫再次谈话。

对反映市教育局党组书记、局长赵森携儿子出差，用公款报销私人费用的问题，赵森作了详细说明，同时交代了组织未掌握的新情况，即有私营企业主为其子支付交通、住宿费用。对此，市纪委执纪监督室认为，赵森主动交代的问题涉嫌违反廉洁纪律，需进一步调查了解，建议对该问题进行初步核实。

对四人的谈话函询情况报告和处置意见经批准后，所有谈话函询材料分别存入了四人的个人廉政档案。

[名词解释]

谈话提醒——指在党内监督中发现党员、干部有思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题或接到对党员、干部一般性违纪问题的反映，及时对其提醒谈话，将问题制止、解决在萌芽状态，让党员、干部做到“有则改之，无则加勉”。

诫勉谈话——指在党内监督中发现党员、干部存在虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定可免予党纪处分的问题，由党组织对其进行谈话教育，促其及时改错回头，防止小毛病变成大问题。

个人廉政档案——指真实反映党员、干部廉洁自律情况的档案材料，一般包括党员、干部的基本情况，向组织报告的个人有关事项，反映党员、干部的问题线索及处置情况、结果等。个人廉政档案应当及时更新，并作为干部提拔使用的参考。

监督看点 做好“后半篇文章”确保谈话函询不走过场

谈话函询不能泛泛地谈，更不能草草地了，只有注重做好“后半篇文章”，完善后续工作，正确运用结果，才能确保效果最大化。《党内监督条例》第三十一条规定：“谈话记录和函询回复应当认真核实，存档备查。没有发现问题的应当了结澄清，对不如实说明情况的给予严肃处理。”据此，《工作规则》在第二十一条中明确，谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结，严格履行审批程序，区分三类情形作出相应处理，有关材料存入个人廉政档案。落实这些规定，一方面有助于增强谈话函询的严肃性，使谈话函询情况成为以后干部提拔使用的重要依据，确保谈话函询不走过场、不流于形式；另一方面也将增强谈话函询对象本人的纪律意识，促使其“有则改之，无则加勉”，自觉接受党内监督。