银行普法工作自查报告(精选10篇)
一、加强领导,提高思想认识。一是进一步完善支行法制宣传教育工作领导体制。成立以党组书记为组长、分管领导为副组长的“六五”普法工作领导小组,切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人,把法制宣传教育纳入工作计划和年终考核指标。二是建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。支行办公室负责全行“六五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各股室的法制宣传教育工作,运用各种手段和途径,在员工中开展法制宣传教育活动。三是落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实党组中心组学法制度,把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴,同时完善法律知识的学习和考核,要求每个职工每年要参加各种形式的法律知识学习,并参加支行统一组织的普法知识考试。
二、制定规划,明确工作目标。根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》的精神和上级行开展“六五”普法的工作要求,及时制定支行“六五”保密法制规划。在工作目标上,提出要适应改革和发展的大局,适应基层央行履职的新形势、新情况、新特点,紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,进一步提高领导干部依法决策、依法管理的水平,增强全行职工依法行政和依法服务的意识和水平,增强员工的法律意识和法律素质,努力打造法治支行、平安支行、和谐支行。在工作要求上,一是全体普法对象都要学习宪法和基本法律知识,明确法律赋予的权利和义务,努力做到知法、守法、护法,依法维护自身合法利益。二是领导干部要带头学法用法,提高依法决策、依法行政和依法治行的能力。深入学习社会主义法制理论,重点了解和掌握《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规,熟悉与本职工作有关的部门法律法规,在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。三是结合实际,通过社会实践及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式,生动、活泼、切实有效地搞好法制宣传教育工作,使员工牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法制观念,成为爱国守法、爱行敬业、明礼诚信的合格行员。
三、规范执法行为,坚持依法行政。建立了法律咨询制度,凡是涉及法律事务和涉外工作的,必须经法律事务人员审核,重大事项向上级行和政府法制相并关部门咨询,确保每一项执法行为合法合规。根据有关法律规定和上级行现场检查工作指引,完善了现场检查操作规程,明确规定所有检查行为,从立项、审批、现场检查,到事实认定、意见反馈的各个环节,必须严格执行操作规程。每次执法检查前要求必须有详细的检查方案,明确的法律依据、检查的内容、时间及检查人员等,经支行条法人员审核、领导审批后,才能实施。同时,针对人民银行与监管部门分设后,人民银行执法范围的新变化,支行及时对人民银行保留的账户、结算、反洗钱、现金、外汇、存款准备金、国库、信贷征信等现场检查内容,进行统一梳理,对全行的监管力量进行统一整合,有效降低了执法成本。通过整合监管力量,综合运用法律手段,强化了人民银行执法效果,较好地树立了中央银行的权威,也为基层央行全面履行职责提供了强有力的支持平台。
一、基本情况
根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。
二、实施购机补贴工作进展情况
目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:
三、自查开展情况
1. 加强组织领导
为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。
2. 加强对国家购机补贴政策宣传
对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。
3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关
严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。
在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。
通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。
4. 加强购机补贴信息管理,完善档案
对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。
四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况
为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。
1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为
一是实行补贴机具竞争择优筛选制:
按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;
二是受益对象实行公示制:
对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;
三是管理实行公开监督制:
年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;
四是成效实行考核制:
在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。
2. 严格遵守“三个严禁”
没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。
3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求
做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。
4. 严格遵守“四个禁止”
我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。
在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。
五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率
通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。
1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。
湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。
2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。
六、存在的问题及建议
1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。
2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。
3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。
4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。
5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。
6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。
7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。
七、下一步工作打算
根据XXXXXXXX《关于开展“七五”普法中期互查互评验收工作的通知》,结合学校实际情况将学校普法工作自查情况报告如下:
一、领导重视,纳入日程
学校领导十分重视学校法制建设,并将其纳入学校工作日程,定期或不定期研究学校法制教育工作。
学校成立了组长以校长为组长的法制工作领导小组,并安排一名副校长专门负责本项活动,建立健全了依法治校组织机构,明确任务职责。
二、认真做好普法宣传工作
1、结合保定市教育系统“七五”普法规划和保定市教育局《关于修订完善学校章程制度的通知》的要求,认真制定学校普法教育规划,并通过会议把文件传达到全体教职工。
2、根据文件要求,结合学校实际情况,制定法制教育工作计划并在年终进行总结。
3、落实法制副校长制度,与当地派出所保持经常性的联系,加强对青少年的法制教育和校园周边环境的综合治理。
三、认真落实“七五”普法任务、对象及要求,开展多种形式的普法活动。
1、按照“七五”普法规划的要求,组织全校教职工以学习和宣传《宪法》为核心,宣传国家的基本法律制度,重点是“七五”普法规划的指导思想、工作任务和目标。
2、在开展法制宣传教育中,不断丰富法制教育的内容,创新法制教育手段,建立和完善学校、处室、班级的法制教育网络,利用学校周边的法制教育资源,通过课外教育、社会实践、法制专题讲座等内容丰富、形式多样的活动,利用校内板报、宣传栏等平台使“七五”普法活动开展得有声有色、有成效。
3、进一步增强师生的法制观念和法律意识,我校积极进行普法宣传活动。请派出所的干警向学生讲法律知识和有关案例,增强法制观念和意识。
总之,学校虽然重视并积极建立健全法制教育工作,但我们的工作还是存在着许多问题,比如:法制教育课实施有困难、师资配备不足等等问题。今后我们一定努力工作,不断总结经验,克服不足,争取工作上一个新的台阶。
XXXXXXXX中学
苇河林业局第二小学
为全面落实“六五”普法规划,提高师生法制素养,我校坚持依法治校、依法从教的方针,将法制教育渗透到教育教学的各个环节,努力做到经常教育与集体教育相结合,普遍教育与重点教育相结合,校内教育与校外教育相结合。下面就我校“六五普法”工作汇报如下:
一、“六五”普法以来我校法制宣传教育工作的主要做法
(一)加强组织领导,健全法制教育机制
学校成立了“六五”普法工作领导小组,由校长、党支部书记任组长,副校长任副组长,学校中层干部为成员。领导小组每学期定期召开法制教育领导小组会议,专题研究学校法制教育工作。同时,完善健全了普法、学法、用法的相关制度,并结合我校实际制定了《苇林二小“六五”普法规划》,每学年研究制定《苇林二小“六五”普法工作计划》。法制宣传教育工作做到了有安排、有部署、有检查、有总结。
(二)强化法制宣传,营造浓厚的学习氛围
充分发挥校园文化育人的熏陶感染作用,在校园醒目位置设置法制专题宣传板,创办法制教育橱窗、黑板报,定期进行每月两期的宣传内容更换;利用国旗下讲话、校园之声广播、年级组晨读等常规教育活动,举办每月一主题的播法讲法法制宣传教育,积极营造了法制宣传教育的浓郁氛围。
(三)落实学习制度,提高教师法律素质
1.深入开展了学校领导班子成员学法用法活动,发挥学校领导学法用法的示范带头作用。建立了学校领导班子成员和党员教师集体学法用法的制度。根据学校实际,具体安排了相应的时间、地点,组织领导班子成员集体学习有关法律知识,年内不少于8次,自学时间不少于40小时。
2.深入开展了教职员工学法用法的教育活动,增强教职员工学法用法的主动性。认真组织全体教职员工学习了党的十八大会议精神和《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《环境保护法》等有关
造普法氛围。通过印制普法资料小册子、宣传单、致家长一封信、举办家长学校培训班等形式,送法律进社区、进家庭,借助小手牵动大手,推动学法、守法、用法社会环境建设。
2.每学期至少组织学生观看一次法制专题教育影视片。通过观看法制专题教育影视片增强了学生的法制意识。
3.每学期都开展普法为主题的专题班队会。近年来组织开展的以“法在我心中,德伴我成长”、“法律在我身边”、“我文明、我快乐”等为主题的系列演讲会、辩论会等活动,在学生中起到了较好的普法宣传教育效果。
4.开展了学唱法制歌曲活动。通过音乐课教师教唱、课余时间学生互相传唱等多种方式唱响法制歌曲。
5.定期举办每学年一至两次的《小学生日常行为规范》和法律知识竞赛、征文比赛、手抄报展评、学生书画展活动。对优秀作品予以表彰。强化了学生的法律法规普及知晓率。
6.定期开展心理健康教育活动。定期召开家长会等方式使学校与家庭互相沟通,学生养成阳光的心态和进取精神。
7.根据校园安全工作需求,学校定期开展了以防震、消防、防传染病、紧急疏散为内容的自救自护应急演练,进一步增强了学生的自我防范救护意识与应急能力。
(七)加强法制教育队伍和法制教育阵地建设,提高法制教育实效性 定期邀请校外法制副校长进校作专题报告与典型案例分析,每学年至少邀请法制副校长及校外法制辅导员(公安、消防、交通、工商等部门)到校进行交通、消防、禁毒、人身伤害、社会综合治理等方面的法制宣传教育专题讲座、典型案例分析报告,举办相应的图片展,组织师生观看,强化学校法制宣传教育成效。
(八)家校合一,强化学校、社会合力育人网络
一、强化组织领导
为进一步推动“六五”普法规划工作的落实,顺利完成法治宣传教育第六个五年规划的目标任务,我局高度重视,结合市、县普法规划,制定了我县交通运输行业法制宣传教育第六个五年规划,明确了工作目标和任务,提出了工作要求,落实了工作责任,成立了有局党政一把手参加的领导小组,设立了办事机构,做到了领导到位、工作到位、投入到位、措施到位,确保普法工作取得实效。
一是建章立制。交通运输行业点多面广,涉及人员多,为了保障普法工作顺利进行,我局从健全和完善法制学习制度入手,先后建立和完善了党委理论学习中心组集体学法制度、会议制度、廉政建设制度和党建工作制度等,要求上至领导干部,下至行政执法人员,除正常的法律学习外,每年还必须参加上级主管部门组织的岗位法律知识培训,把法律知识学习纳入日常工作考核,并健全了执法责任制、执法程序公示制和过错责任追究制。
二是责任考核。我局作为县人民政府的一个工作部门,不仅要承担交通运输的日常管理工作,而且还负有运输市场的行政执法工作,如何正确履行法律法规赋予我们的职责,就要求我们在知法的同时,还要正确用法,要依法行政。因此,我局把熟练掌握和运用与交通运输行政执法岗位密切相关的法律法规作为学习重点,不断提高执法人员的法律素质和知法、守法特别是用法、护法的能力和水准,把严格执法,秉公执法纳入了重要工作的议事日程,并列入了干部职工的年度目标考核,考核结果与个人绩效挂钩。
二、狠抓宣传教育
为了进一步强化干部职工的法律意识,不断提高干部职工的法律素质,我局在宣传教育方面采取了很多措施,主要体现在以下方面:
一是设立了普法宣传机构,职责明确,制度健全,配备了法制宣讲员,每年不定期组织培训和讲座,所需工作经费都纳入单位预算,做到了有岗位、有人员、有经费、有资料,确保了普法宣讲所需;
二是聘请了常年法律顾问,在处理单位涉法问题的同时,要求律师不定期对干部职工进行法律知识培训、以案释法、解疑答惑。五年来,我局与县映山红律师事务所签订了常年协议,并先后组织3次培训,对《公路法》、《道路运输条例》、《行政强制法》和新《安全生产法》等进行了详细地解释和讲解,起到了很好的效果;
三是结合“综治宣传月”、“安全生产月”、和“12.4”法制宣传日等活动,开展了形式多样的法制宣传教育活动,组织干部职工参加上级统一进行的法律知识考试,合格率达到100%;
四是加强了干部职工学法用法督查,建立了每周五集体学法、办公会前学法、岗前法制培训、年度法制培训等制度,并把干部职工参加法律培训的考试成绩、学法笔记字数和学法心得体会纳入了年度综合考评的重要内容;
五是严格执法、依法行政。根据上级的统一部署,我局认真开展了“三单一网”建设工作,组织人员对单位行政执法事项进行了全面清理,建立了权利清单和责任清单,制定了行政工作流程图和行政审批(许可)工作服务指南,把行政依据、标准、时限等有关情况都进行了网上公示、接受群众监督,提高了执法的公正透明度和工作效率。
六是积极开展了“法律进企业”、“法律进基层”活动。根据县委、县政府的统一安排,“十二五”期间我局先后帮扶汤湖的玕山村和雩田的江背村、横岭村、雩田村等贫困村,为了将法律知识宣传贯彻到基层,我局结合帮扶工作计划和“干部夜访”等活动,经常组织工作组深入田间地头和村民家中,宣传党的方针政策和国家的法律法规,了解社情民意,听取群众意见,受理群众信访,化解矛盾纠纷,为我县“平安建设”工作做出了应有的贡献。
三、总结经验、巩固成果
一、普法基本工作情况
(一)建立年度“七五”普法工作计划。一是结合法治政府建设年安排部署了“七五”普法年度工作,明确了普法目标,靠实了工作职责,形成了齐抓共管的良好局面。二是制定了“七五”普法年度工作计划以及“七五”普法年度宣传培训工作实施方案,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,及时落实了专门的法制宣传联络员,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。
(二)强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习,制定了《宪法》学习计划,集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习,组织《宪法》知识测试,进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革,对权责事项移交的307项权责事项以及所涉及的81部法律法规制定学习计划,采取集中学与自学相结合,法制理论与法律条文相结合的方法进行学习,为推进“七五”普法工作的开展,提高全局整体执法的水平,提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作,城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训,进一步规范行政执法,提高了干部职工的依法行政能力。四是开展了一把手学法讲话制度和行政执法人员换证培训和考试。
(三)规范行政执法程序。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;
告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;
充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案、调查取证、决定、送达、执行,并依法制作规范的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在执法人员调查取证的过程中,做到证据的真实性和完备性,适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理规范,各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
(四)强化落实“三项制度”。全面推行“三项制度”的落实,大力开展法治城管建设,制定《全面推行推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大大执法决定法制审核制度实施方案》和《重大行政执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度等9项制度》。一是及时公示执法人员信息和执法案卷,2019年向社会公布行政审批155起,行政处罚事项58项,政府网站公开信息46条。二是及时建立执法全过程记录储存平台建设,建立云储存平台,确保日常执法音像资料长期保存备查。三是持续推进重大行政执法决定法制审核,梳理了行政执法权责清单,梳理出本部门贯彻执行的法律法规规章81部、行政许可2项、行政处罚292项、行政强制4项中认真梳理出276项行政执法列入本部门重大行政执法决定法制审核目录清单,明确了法制审核的事项。强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法,2018年重大行政执法决定法制审核案件40起,2019年重大行政执法决定法制审核案件21起。四是聘请法律顾问参与城市管理行政执法工作和重大行政执法决定法制审核工作,加强了行政执法过程中的审核监管和纠错,助推提高行政执法案件法制审核质量。
(五)加大法治宣传力度。开展了主题宣传活动,将法律宣传与群众受益相结合,推进了城市管理工作。结合“3.15”、“6.5”“5.15扫黑除恶”开展了城市管理法制宣传活动发放了《中华人民共和国宪法》、《城市管理执法办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡建设管理领域黑恶霸乱问题线索清单》、《县城市管理十不准》等宣传彩页进行宣传。
(六)开展行政执法案卷评查归档工作。按照古府法发〔2019〕76号文件要求,专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评,2015办结行政执法案件共18件;
2016年办结行政执法案件共48件;
2017办结行政执法案件共110件;
2018办结行政执法案件共95件;
2019已办结的行政处罚执法案件共58件,评查行政处罚案件30件,评查率52%。其中:评查优秀案件1件。通过案卷评查,进一步规范了案卷办理流程,提高了行政执法案卷办理水平。
二、存在问题
在年度“七五”普法中做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足,一是干部职工法律学习和培训做的还不够,法律法规的学习还不够深入全面,尤其是涉及城市管理领域的法律法规和规章学的多,其他方面的法律学的少;
二是在运用新媒体、新技术开展普法做得不够,尤其是普法的方式和途径上创新不够,还需进一步多样化;
三是工作制度和措施落实的还不够好;
四是法治阵地建设上不够完善。这些问题在今后的普法工作中需要进一步加强。
三、下一步工作目标
(一)提高执法队伍素质,落实执法各项制度。加强学习培训,注重执法人员素质培养,着力提高执法人员综合执法能力。进一步增强城市管理和行政执法责任机制,强化落实有关制度,健全工作措施,通过严格的监督考核机制,抓好各项制度的落实,推动“七五”普法工作向纵深发展,全力完成“七五”普法验收工作,为“八五”普法工作的开展打下良好的基础。
(二)加大行政执法力度,推进执法法制化。推进城管执法体制改革工作,构建权责清晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。落实行政执法责任制,全力推行行政执法“三项制度”,加强城市管理领域各类违法行为的执法力度,不断推进行政执法工作走向规范化、管理精细化、执法规范化。
(三)抓好城管队伍建设,提高执法综合水平。全面践行“721工作法”,改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,实现单一处罚向管理服务的观念转变,执法者向服务者的角色转变,硬性执法向柔性疏导的模式转变。充分运用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,做到文明执法、依法执法。
根据市委会议精神,我局对“四五”普法依法治理工作进行了自查,现报告如下:
一、加强组织领导,建立落实机制。
一是成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,科室(站)长为组员的普法工作领导小组,由“一把手”亲自挂帅,各级责任人层层抓落实。领导小组下设办公室负责日常工作,并层层进行了分工,明确职责,力争做到虽是兼职,但要求精,在组织和领导上保证了普法工作的顺利开展;二是关心过问,加强监管。自普法工作开展以来,党委高度重视,将普法依法治理工作列入重要议事日程,每年召开两次以上法制教育工作会,定期研究部署和解决普法工作中存在的问题。在工作中不断向干部职工灌输法制意识,强化依法行政,依法管理、依法办事理念,深化和提高了干部职工对普法工作的认识和主动性;三是结合**工作的实际,制定了普法依法治理五年规划和实施计划,实行目标管理。将普法工作列入作为年终考核干部、评选先进的内容之一。
二、重视普法教育,完善管理制度。
一是制定了《“四五”普法工作配档表》,明确了学习内容、学习时间、学习目标;二是认真落实领导干部学法制度,每次学习都有学习记录。领导干部每年学法达到48小时以上,公务员每年学法达到40小时以上,职工每年集中学法2次以上;三是行政执法人员学法制度化、经常化,对执法人员上岗前进行法律知识培训考试,实行持证上岗制度,对考试不合格的经补考合格本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃后方可上岗;四是从经常性教育入手,提高依法行政的自觉性。集体配备了《干部法律知识读本》、《行政许可法》《四五普法读物》等书籍,订购了《求是》、《中国监察》等杂志,普及了规划规定的和主管的法律法规,并坚持每月集中学法一次,帮助干部职工提高法律、廉政和服务意识;五是积极参加建设平安**、《水法》宣传周等集中法制宣传活动,积极开展“12.4”全国法制宣传日活动。
三、坚持依法治理,确保普法成效。
(一)实行政务公开,营造普法氛围。一是建立健全了政务公开制度。做好公开公示工作,主动接受群众监督,将《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《渔业法》等各种政策法规公布上墙,张贴普法工作宣传画、标语,满足群众了解**政策的需要;二是借助**水务网站开展宣传。根据工作需要,适时更新栏目内容,及时发布工作信息、动态。将**政策、业务流程及办事依据、办事条件、办事时效、办事所需资料等内容向社会公示。为群众及时了解水务信息、明确办事程序提供了便利,受到广大取用水户的欢迎;三是利用年终召开总结大会时机,向取用水单位通报执法情况,并借机进行宣传、培训,提高广大取用水单位的法律意识。
(二)全员参与普法,提高队伍素质。一是大力宣传。组织干部职工参加了“世界水日”和“水法宣传周”、《行政许可法》、“12.4”全国法制宣传日等多项宣传活动,上街宣传共8次,制作宣传展板十多块,发放宣传资料1万多份,接待咨询群众1万多人(次);二是学习培训。共组织职工集中学习政策法规、法律知识20次,组织职工观看专题片4次,举行《行政许可法》讲座2次;举办水法律知识培训班4次;利用每周五集中学习时间学习各种法律法规;每年组织执法人员参加潍坊市以上培训班1次以上;今年6月2号组织有关科室、水管单位、防汛技术人员培训了《防洪法》及防汛知识;水行政执法人员全部通过了水法律法规上岗考试和干部法律知识考试。全年人均学法达到40学时以上,领导干部带头学法,保证了普法活动参与率达到100%。
根据丹法治办《关于印发<南丹县“五五”普法迎接检查验收工作实施方案》(丹法治办 [2010]4号)的文件要求,我委结合单位“五五”普法工作开展情况,认真进行了自检自查,现将县直工委“五五”普法工作开展的主要情况报告如下:
一、普法基本工作情况
(一)领导重视,指导有力,保证了“五五”普法工作得到顺利开展
“五五”普法工作自开展以来,我委领导就认真学xxx省、市、县有关“五五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“五五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我委围绕县“五五”普法规划,制定出台《南丹县直属直属机关工作委员会“五五”普法规范》和分普法工作计划,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,及时成立了南丹县直工委“五五”普法工作领导小组及办公室,落实了专门的法制宣传联络员,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。并建立和施行法制宣传教育工作责任制。我委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署下一年普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购了各种普法书籍和学习资料组织学习,使普法内容适应新的形势。
(二)加大工作力度,狠抓学法用法
1、开展形式多样的法制宣传活动
结合法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度,增强领导干部学法效果。一是抓好宪法的学习,着力提高全委干部职工的宪法意识。二是学习与科技相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。四是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《行政许可法》、《公务员法》等法律法规,做到学法有教材、有笔记、有记录,落实学法内容、时间、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围,提高了执法队伍科技执法的水平。
2、紧密结合县直机关部门法制建设的实际,努力提高全社会法治意识,积极组织干部职工参加县司法局、人事局等部门组织的干部法律知识考试,参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展,提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
为了提高行政管理相对人的守法意识,增强依法保护自己合法权益的能力,扩大法制宣传教育的影响力,通过开展“4〃26”世界知识宣传日活动组织法律咨询,并组织“知识产权保护”培训班,等,开展富有成效的法制宣传教育活动。使企业老总及专业技术人员学习了解知识产权基本概念,知识产权与自主创新的关系,学会运用知识产权制度保护和发展自己。
(三)推进依法行政,全面实行服务承诺制
为认真贯彻党的十七大精神,深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观,推进依法行政,从根本上转变工作作风,我委积极开展“法律六进”活动,把法制宣传教育工作与“解五难”实施好,把各项方针政策贯彻落实到群众中去,增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识,树立单位的良好形象。进一步优化服务,认真落实首问责任制、限时办结制等制度,公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等增强了办件的透明度,提高了行政审批效能。
(四)建章立制,规范管理,提高依法行政水平几年来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。安排相应法制宣传教育专项经费,建立健全科技法制宣传、教育、培训等工作制度,保证普法工作的顺利实施。几年以来,我们先后制定和完善了工委内部管理制度等多项工作制度,从制度上约束和规范干部职工行政行为。要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在工作中必须符合法律政策的要求,结合单位工作的实际情况,为各项法律法规的落实提供保证。
“五五”普法以来,由于我们认真地抓了普法宣传教育工作,使“五五”普法工作在我委打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法,自觉地遵章守法已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题,在社会上树立了科技系统的良好形象。
二、存在不足
“五五”普法期间,虽然我委取得了一定的成绩,但是与县“五五”普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面前不平衡问题;普法与依法治理工作结合的不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。
三、下一步打算
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制;二是抓好普法队伍建设,提高科技人员依法行政能力;三是加强对普法工作的督导,实现科技服务和法制宣传教育互相促进;四是创新普法形式,提高宣传质量和宣传效果。
自查报告[1]
自“六五” 普法工作开展以来,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固“五五”普法工作成果的基础上,深入开展法制宣传教育,进一步增强了全系统干部职工的法律意识和法律素质,在全社会树立起了“依法行政、执法为民”的良好形象,促进了各项卫生事业的健康发展。现将我局“六五”普法工作自查情况汇报如下:
一、“六五”普法工作主要做法
回顾近两年半的普法工作,我局在市委、市政府的领导下,在市法治黄冈建设领导小组指导下,坚持“早、实、活、勤、严、精”六字工作方针,精心组织,狠抓落实,不断创新,取得了阶段性实效。
(一)工作部署突出一个“早”字
2011年,我市“六五”普法工作启动后,我局迅速召开了动员大会,对“五五”普法工作进行了全面的总结和表彰,并对“六五”普法工作进行了部署。成立了局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,机关科室负责人为成员的“法制黄冈”建设领导小组。
同时,我局根据卫生系统实际,制定了《黄冈市卫生系统2011年—2015年法制建设第六个五年法制宣传教育工作规划》,并在每年初,制定本年度的工作方案,与各二级单位、机关各科室签订责任书,确保“六五”普法工作有序开展。
(二)保障措施突出一个“实”字
一是制度保障。普法工作是个一个系统工程,完善的制度保障,是普法工作成败的关键。我局在总结“五五”普法工作的基础上,建立和完善了《责任追究制度》、《重大事项法律顾问制度》、《领导干部学法用法工作意见》、《机关工作人员学法制度》、《卫生行政执法案卷评查制度》等几十部学法、用法、普法制度。将涉及到普法方面的相关工作,均以制度的形式加以规范,各项工作做到“有法可依,有章可循”。
二是队伍保障。法治宣传教育队伍是开展普法工作的一支重要力量,我局高度重视普法队伍建设,充分发挥普法队伍在法治建设中的主导作用和桥梁作用。我们依托卫生行政执法部门成立了一支政治坚定、思想稳定、业务精干的普法队伍,直接行使法律的指导、督促职能,并做好各科室之间、二级单位之间、其它相关部门之间的普法协调工作。
三是机构保障。我局“六五”普法工作领导小组办公室设在政策法规与食品安全综合协调科,并从二级单位抽调相关专业人员从事普法工作。人员职责分工明确,工作制度完善,办公室设施、设备齐全。落实专门普法经费,保障日常普法工作的顺利开展
(三)创新载体突出一个“活”字
在“六五”普法工作中,我们始终坚持将普法教育与工作实践相结合,创新载体,丰富普法工作主题,深挖普法工作内涵,不断提升法治文化建设。
一是开展技能竞赛。2012年,为了进一步推动卫生行政执法进程,激励广大卫生行政执法人员立足岗位,提高业务水平,我局举办了首届卫生行政执法(卫生监督)技能竞赛。邀请到省卫生厅、省监督局领导现场指导,全市300多名卫生监督人参加观摩。通过选拔,我市代表队在省级技能竞赛中荣获团体三等奖、优秀组织奖,闭卷笔试第二名的好成绩。三名队员分获个人专业比武二、三等奖。
二是开展执法案卷评析会。开展卫生行政执法案卷评析,是我局法治建设的一个传统。每年年底,以各县(市、区)为单位,将本年度执法案卷集中,进行交叉互评,相互学习经验,查漏补缺,提高了全市卫生行政执法工作质量和工作效率,规范了执法行为。由于我局不懈努力,2011年,荣获全省卫生监督执法先进集体、全省卫生行政处罚案卷评查优秀单位、全市法治建设先进单位。2012年,荣获全省卫生行政处罚优秀案卷单位。
三是开展“三创三抓”活动。去年,我局开展了岗位创星、服务创优、效能创高、抓重点工作、抓重点项目、抓环境优化的“三创三抓”活动,并将此活动与普法宣传教育工作紧密相连,将“依法行政”的观念深入到广大干部职工思想中,坚持以法律为准绳开展各项卫生工作,达到知法、懂法、守法的工作目标,使干部职工的思想素质、法律意识得到进一步提升。
(四)宣传报道突出一个“勤”字
20XX年是“六五”普法工作总结验收年。从xx,根据法律宣传和教育的整体安排第六个五年计划的国家档案局和法律普及的安排在武汉的第六个五年计划期间中华人民共和国,武汉的档案系统认真实施法律的精神推广在国家档案馆,省市,积极开展法律宣传和教育活动推广第六个五年计划的中华人民共和国,依法全面实施管理,它在调查方面取得了举世瞩目的成就,扩大受众范围的档案宣传、档案管理的结合与普及法律,依法全面更新档案的法律环境。
1.为普遍规律制定计划,提高组织领导能力
为了有效地宣传和教育的第六个五年计划期间档案法律体系,进一步促进政府依法依法和管理档案,我们局的领导高度重视,仔细规划和全面部署工作的第六个五年计划期间推广档案法律体系在我们的城市。
(一)制定一般法律、法规。
市档案局,按照《国家档案馆法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx年)》的要求(文献7号[20xx]及《武汉市档案事业发展“十二五”规划》确定的档案法制建设任务,于20xx年11月制定了《武汉市档案事业法制宣传教育第六个五年规划(编号20xx-20xx)》。做出统一计划的法律普及工作档案的第六个五年计划期间,整个城市,并明确指导思想、目标、原则、任务、步骤和要求的工作,这样的工作推广的法律可以有计划,有计划地进行。与此同时,13个区档案局和7个专司档案馆(室)也制定了《档案法律法规通用“第六个五年规划”》,并报市档案局备案。(二)组织机构的设置。
20xx年12月,我局成立了“六五”期间档案法制宣传教育工作领导小组。本局党组的主要负责人是组长,其他同志是副组长,各部门、各办公室的主任是委员。下设法务部办公室,具体负责日常工作。形成由主管领导负责普及法律、依法管理工作,具体部门、办公室专门负责的良好工作局面。依法宣传和依法管理工作,应当纳入工作计划、党支部干部职工政治学习计划和年终工作考核指标。(三)制定计划,落实依法行政经费。
主席团领导高度重视法制工作,把法制工作提上重要日程。他们每年举行特别会议研究和部署它。自20xx年以来,每年年初,全市档案法律工作重点相继出台,并安排了普法治国工作。所有房间和个人都明确了责任。年底,对普法工作进行了总结。市档案局每年拨款购买法律图书,组织档案人员法律培训课程,制作宣传画板,购买档案法制宣传挂图。2.创新宣传方式,扩大受众范围
为了扩大档案法律法规的宣传报道,提高领导干部的档案法制意识,各级档案员和普通市民,市和区各种专业的档案部门和档案部门,部门和企业开展各种形式的宣传活动档案法律推广通过报纸、展览板,宣传董事会,研讨会,网上出版,在街上设立宣传点。
(一)领导干部带头学习法律。
我局建立和完善了领导干部和公务员学法的各项制度,保证了每年的学法活动的安排和策划。主任领导的领导小组成员每年两次以上,向全体干部和工作人员讲授法律知识。每年组织全区干部职工参加法律知识考试。同时,市普法办公室积极号召他们推广无纸化使用学习方法,实现“在线学习在线考试”的目标。【银行普法工作自查报告】推荐阅读:
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