公司第三次工会代表大会会议议程（精选9篇）
一、会员代表大会（换届选举）
1、预备会：
(1)**同志作****工会第三次会员代表大会筹备工作报告。(2)**同志作***公司工会第三次会员代表资格审查报告。
2、正式会议
（1）宣布***公司工会第三次会员代表大会正式开始。（2）全体起立，奏国歌。
（3）、**同志代表****公司第二届工会委员会作工作报告，并审议通过。（4）***同志代表***公司第二届经费审查委员会作经费审查报告，并审 议通过。
（5）选举产生*****第三届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员 会委员。
a.清点到会人数（注：大会主持人向大会报告应参加大会的工会代 表数和实际参加数，到会的工会代表数符合有关规定，可以进行选举。）b.通过*****公司第三届委员会选举办法。
c.通过大会选举工作人员（唱票、计票、监票、总监票）d.宣布公司工会第三届三委会名额和候选名单，介绍候选人简介 e.宣读填写选票说明及选票填写 f.进行投票 g.统计选票
h.宣布选举结果
二、迎新总结表彰大会
1.公司领导****同志通报2015年公司生产经营实绩。
2.中层管理者进行述职报告（****）
3.职工代表对述职人进行测评（其间休息10分钟）
4.公司领导****同志宣读《公司2015年度先进集体、优秀员工表彰决定》 5.公司领导向先进集体、优秀员工发放荣誉证书。6.优秀员工代表发表感言（**、***）7.公司领导***同志讲话
王福江同志代表业务主管单位、吴运亮同志代表登记管理机关发表重要讲话, 肯定了建材工业协会十年来的工作成绩, 要求协会下一步要以科学发展观统领工作, 进一步完善内部管理机制, 不断加强自身建设, 努力提高工作水平, 坚持协会宗旨, 积极履行协会职能, 热情帮助会员解决问题, 并要求全省建材企事业单位积极支持和参与协会工作。
廖乃成同志代表第二届理事会向大会作了工作报告, 就二届理事会在行业信息调研、企业产品宣传、水泥企业技术进步与结构调整、宣传贯彻“中国环保标志”认证、省外交流合作等方面开展的工作进行了总结, 并对第三届理事会的工作提出了建议。潘志民同志向大会作了第二届理事会财务收支情况的报告。谢洪伟同志向大会作了《协会章程》和《会费收缴标准及管理办法》两个修正案的说明。
大会同意并批准了第二届理事会工作报告、第二届理事会财务收支情况的报告;审议并通过了《协会章程》 (修正案) 、《会费收缴标准及管理办法》 (修正案) ;大会以举手表决的形式选举产生了183名第三届理事会理事。
山东省建材工业协会第三届理事会第一次会议以举手表决的形式选举产生了57名第三届理事会常务理事;选举廖乃成为理事会会长, 张才奎、张志发、王刚、冯耀银、程新、王兴农、贾同春为副会长, 谢洪伟为秘书长。会议审议通过了第三届理事会专业机构设置预案, 决定成立山东省建材工业协会水泥、水泥制品、玻璃、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、化学建材、外加剂、墙体与保温材料等8个专业委员会和专家委员会。
最后, 新当选的第三届理事会会长廖乃成同志作了发言, 部署了协会2008年工作: (1) 把淘汰落后、产业结构调整和升级作为己任, 协助有关部门做好淘汰落后工作, 加快产业结构调整和升级; (2) 协助企业以技术进步为重点, 努力提高企业自主创新能力; (3) 以节能减排和发展循环经济为重点, 促进资源节能型环境友好型社会建设; (4) 努力促进企业的重组、联合, 不断提高行业集中度; (5) 大力推进名牌战略, 提高我省建材产品的竞争力; (6) 加强协会自身建设, 努力提高服务水平。
参考文献
[1]《传感器技术》 何金田等编著, 哈尔滨工业大学出版社 , 2004年.
[2]《传感器及传感器技术应用》丁镇生编著, 北京.电子工业出版社, 1998年.
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。
一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨296。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到6.07亿吨，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.996提高到48.296，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过296，能耗强度下降4.896，是近年来最大降幅。人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长896，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.296，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。
过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。
一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。
有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。
以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。
三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。
不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积223万公顷，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。
大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。
实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。
四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。
加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高l0%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高2096以上。
继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。
深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。
积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。
五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。
去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。
我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。
我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。
我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。
一年来，外交工作成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。
各位代表！
一年来取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，企业生产经营困难增多。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。
一、2015年工作总体部署
我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。
主持人：
（2011年8月13日）
各位代表、同志们：
按照大会日程的安排，现在举行中国共产党拖乌乡委员会第十二次代表大会第一次全体会议。
首先，介绍出席大会的上级领导：（宣读领导名单），大家欢迎。
今天大会应到代表30名，因事、因病请假名，实到会代表名，超过全体代表应到会人数的五分之四，可以开会。
本次大会的执行主席是：。
本次大会的议程是：
一、通过大会选举办法；
二、通过总监票人、监票人名单，确定计票人员；
三、选举中国共产党拖乌乡委员会第十二届委员会委员、纪律检查委员会委员；
四、通过关于中国共产党拖乌乡委员会第十二届委员会报告的决议；
五、通过关于中国共产党拖乌乡委员会纪律检查委员会工作报告的决议。
下面进行第一项议程：通过大会选举办法
请工作人员宣读大会选举办法。（宣读毕）
各位代表对大会选举办法有没有意见？请发表。（稍停）现在进行表决，同意的请举手（请放下）；不同意的请举手（没有或请放下）；弃权的请举手（没有或请放下）。
一致通过（或通过）。
下面进行第二项议程：通过大会总监票人和监票人名单。
大会设总监票人、监票人，在大会主席团领导下，对选举全过程进行监督。由各代表组推荐，大会主席团研究同意，提出下列监票人名单。请大会审议通过。
总监票人：
监票人：、大家有什么意见请发表。（稍停）如没有。现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有或请放下。全体通过（或通过）。
另外，由大会指定、、、······等 名计票工作人员，他们在监票人的领导和监督下进行选举计票工作。
下面，进行第三项议程：选举中国共产党拖乌乡委员会第十二届委员会委员、纪律检查委员会委员。
请工作人员宣读党委委员和纪委委员正式候选人名单。（宣读完）
下面，请工作人员宣读《中国共产党拖乌乡委员会第十一届代表大会选举办法》和《中国共产党拖乌乡委员会第十
一届代表大会正式选举注意事项》。
（宣读完）
下面，进行选举。今天的选举分两张选票，即党委委员和纪委委员候选人各一张选票，两张选票，一次投票，分别计票。
请监票人、计票人按分工就位并清点实到会代表人数。（总监票人向主持人报告实到会人数）
根据总监票人的汇报，本次大会应到会代表30名，因事、因病请假名，实到会名。实到会代表超过应到会代表的五分之四，符合《大会选举办法》的规定，可以进行选举。
请监票人检查票箱，领取并分发选票。
（分发选票后）
没有领到选票的代表，请举手。
（稍停）
多领了选票的代表，请举手。
（稍停）
（总监票人向大会主持人报告分发选票的情况）
根据总监票人的报告，共发出党委委员选票张，县委候补委员选票张，纪委委员选票张，与实到会代表人数相符。请大家按照《大会选举办法》的规定和选票上的说明，认真填写选票。
（停一段时间后）
选票填写好没有？填写好后，请大家仔细检查所选名额是否超过应选名额，字迹是否清楚，符号是否准确。
（填写完毕）
我宣布一下投票顺序：先由总监票人和监票人投票，然后请主席团成员从左到右依次投票，接下来请代表从右到左依次投票。
现在开始投票。
（投票完毕）
请监票人开箱清点票数。
（点票结束，总监票人向大会主持人报告投票情况）
根据大会总监票人的报告，大会实到会代表名，发出党委委员选票张，收回张；发出纪委委员选票张，收回张，收回的选票数均等于（或少于）发出的选票数，选举有效。
现在请监票人、计票人到计票，大会暂时休会。
各位代表、同志们！现在继续开会。
请总监票人报告大会选举结果。（报告毕）
根据总监票人的报告，下面，我宣布选举结果，、同志当选为中国共产党拖乌乡委员会第十二届委员会委员，、同志当选为中国共产党拖乌乡委员会纪律检查委员会委员，让我们以热烈的掌声向当选的同志表示祝贺！
下面进行第四项议程：通过关于中国共产党拖乌乡第十一届委员会工作报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。（宣读毕）
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。（稍停）
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）
全体通过（或通过）。
现在进行第五项议程：通过中国共产党拖乌乡委员会第十一届代表大会关于中国共产党拖乌乡委员纪律检查委员会工作报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。（宣读毕）
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）
全体通过（或通过）。
现在请同致闭幕词。
（致词毕）
同志们：
我们这次党代表大会经过大会主席团和全体代表的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务，使这次大会开成了一个团结的大会，鼓劲的大会，振奋精神的大会，开拓进取的大会。
大会以后，各位代表要把本次大会精神带回去并落实到工作中；各级党组织要认真贯彻落实本次大会的精神，带领广大党员和干部职工努力完成大会提出的各项任务。
在大会期间，（上级党委或部门）等同志，对我们的大会给予了热情的指导和帮助，在此，我代表大会主席团和全体代表，表示衷心的感谢！为开好这次大会，大会筹备组的同志和全体工作人员付出了辛勤的劳动，保证了大会的顺利进行。在此，我代表大会主席团和全体代表，向他们表示衷心的感谢！
现在我宣布：中国共产党拖乌乡委员会第十一届代表大会胜利闭幕。全体起立，奏《国际歌》。
敬爱的党组织：
2015年3月5号，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作了政府工作报告。报告总结了2014年我国在经济发展和改善人民生活等方面的巨大成就的同时，也列举许多还做得不足，需要在新的一年里继续努力的事项。
在报告中，李克强总理提到了加大简政放权、放管结合改革力度。表明今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
适度的简政放权，摒弃一些繁琐而无用的审批制度将会为我国的市场提供活力，毕竟在经济迅速发展的现在，那些繁琐的审批制度很大程度上限制了我国市场的活力，导致有很多公司都不能即时地跟上世界的潮流，在创新上落后别人一步。更有甚者，这些审批制度可能成为了某些居心叵测的官员贪污敛财的手段，从而勒索需要办理手续的公司，从而形成了一股歪风邪气。所以把那些繁琐而又无用的审批手续取消掉不仅可以使市场更加有活力，还可以在一定程度上消除在这一方面的腐败现象。
当然，以上所说的都是建立在适度上的，简政放权并不意味着任由市场自由发展。习总书记也曾表态说过，简政放权并不是任其“自由落体”，应该放任的事情就应该让其自由发展，而应该管的就一定要管。任其自由落体的话肯定会导致市场的混乱，而更容易让我国的经济陷入危险的境地。
在两会开始的前几天，柴静的一部纪录片《穹顶之下》把人们的注意力都吸引到了雾霾这个问题上，雾霾这个问题一早就已经是人们极为关注的问题，而柴静的这一部纪录片则从雾霾产生的原因方面进行剖析，让人们对雾霾的问题有更深一层的认知。纪录片的最后并没有给出具体的解决方法，给出解决方法的应该是国家。在李克强总理的讲话中，也有提到雾霾的治理的问题，只能说虽然有行动，但仍需继续努力。同时，在《穹顶之下》公开之后，除了人民群众的热烈反响之外，某些高官也给出了一些令人不满意的答复。治理雾霾是一项需要时间而且难度极大的工作，这是众所周知的，但是面对一部纪录片的挑战，这些高官给出的答复却是假大空与推卸责任，这是令人失望的。而且最近《穹顶之下》也被全网禁播了，我不知道原因，但是我觉得无论这里面是否有某些科学上的不严谨，这样一部引人深思的纪录片都不应该被禁。更进一步说，这样的禁播有用吗？在全民皆知的情况下禁播，只会让政府失去公信力，失去民心，长期这样下去必将有严重后果。不论是有什么原因，面对这样一部纪录片只是以强硬禁播手段而不是为人民解释发言，诚心与人民对话，这样的手段只会让人民反感。本来我国在青少年的思想教育方面就做得不足，再来用这种手段，只会让这一批未来社会的主体更加对政府失去信心。
开幕式上的讲话
（代拟稿）
市委领导
（2009年12月21日）
各位代表、同志们:
阜阳市工会第三次代表大会今天在这里隆重开幕了。这是全市广大职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步团结动员全市各级工会组织和广大职工深入学习实践科学发展观，开创全市工会事业和工会工作新局面，推进阜阳市经济又好又快发展和进步社会，必将产生深远的影响。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的省总领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向出席会议的全体代表，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的广大职工、劳动模范和工会工作者致以崇高的敬意和亲切的问候！
市工会二大以来，全市广大职工高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强烈的历史使命感和责任感，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想、开拓进取，艰苦奋斗、无私奉献，充分发挥了主力军作用，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。全市各级工会组织紧紧围绕改革发展稳定大局，全心全意依靠工人阶级，认真履行职责，充分发
1挥优势，在组织动员职工建功立业、构建和谐劳动关系、帮扶救助困难职工、促进就业再就业、推进职工民主管理，加强工会组织建设等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了新的成绩和进步。实践证明，阜阳改革开放和现代化建设取得的每一项成果，都凝聚着广大职工群众的聪明才智，饱含着广大职工群众的辛勤汗水。
当前，阜阳市正处在科学发展、快速崛起的关键时期。加快全面建设小康社会进程、加速实现更大突破，既对各级工会组织提出了新的更高要求，也为广大职工群众施展抱负、发挥才能提供了广阔舞台。全市广大职工和工会组织一定要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入践行科学发展观，在推动阜阳又好又快发展的生动实践中展现新风采、务求新作为、作出新贡献。
一、立足本职，锐意进取，努力成为推动科学发展的主力军 站在新的发展起点上，全市广大职工要始终站在时代前列，勇挑发展重担，努力成为勇于解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展观、促进社会和谐的行动楷模，为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。一是要努力成为投身发展的建设者。积极投身加快阜阳发展的火热实践，积极参加技术革新、劳动竞赛等活动，立足本职，爱岗敬业，贡献力量，在奋斗中赢得事业成功，在拼搏中展现个人作为，在奉献中实现人生理想。二是要努力成为创新创优的劳动者。主动适应建设创新型国家的要求，不断学习新知识，掌握新技能，增强新本领，用现代科学知识武装自己，努力成为高素质、高
技能、各行各业的优秀工作者和劳动者。要在加快建立技术创新体系、培育企业创新主体的过程中，全面提升自身素质，使创新智慧竞相迸发，创新能量充分释放，创新成果大量涌现，为建设创新型城市和创新型企业充分施展才华。三是要努力成为开拓进取的创业者。牢固树立强烈的开拓意识和敢为人先的首创精神，努力增强自身优势，不断提高创新力和竞争力，勇于开拓创新，敢于拼搏进取，无论是什么劳动，只要有益于合法致富、有益于社会进步，都要热爱和尊重；无论在什么企业、在什么岗位，都要勤勉敬业、争创一流。四是要努力成为文明新风的践行者。积极投身文明城市创建，自觉遵守国家法律、社会秩序和劳动纪律，带头践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，积极实践“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的新时期市民精神，大力宏扬家坝和农民工精神，认真推动“五城同创”活动，努力发展团结互助、平等友爱的人际关系，充分展现文明阜阳的精神风尚。
二、围绕中心，服务大局，努力开创工会工作新局面 各级工会组织要深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，更加自觉地围绕中心、服务大局，更好地成为党联系职工群众的桥梁和纽带，更有力地成为职工合法权益的维护者，全力开创工会工作科学发展、创新发展的新局面。一是服务发展大局要有新成效。各级工会组织要紧紧围绕发展这个第一要务，最大限度地把广大职工团结起来，着力在创新形式、搭建平台、优化环境上下功夫，广泛开展形式多样、富有成效的劳动竞赛、岗位练兵、技术革新等活
动，充分激发广大职工群众的主动性、积极性和创造性，引导他们把智慧和力量凝聚到推进科学发展、促进社会和谐上来。二是维护和谐稳定要有新贡献。全市广大职工分布在各个领域、各个行业，身处改革发展第一线，维护好他们的合法权益，保持就业稳定，社会保障稳定和职工队伍的稳定，对于整个社会的和谐稳定具有至关重要的作用。各级工会组织要和各级党委、政府一起，时刻把职工的安危冷暖放在心上，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。特别要进一步加大对困难职工的帮扶力度，切实解决好下岗培训、再就业等问题，确保困难职工基本生活有保障。还要运用工会组织的独特优势，发动组织职工一起支持各类企业克服各种困难，积极开拓市场，稳定生产经营，共同渡过当前的难关。要进一步建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，认真协助党委政府研究解决劳动关系调整过程中遇到的新情况新问题，及时准确反映职工群众的愿望与要求，理顺情绪，化解矛盾，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要通过我们的努力，把广大职工群众的利益实现好、维护好、发展好，把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，共建和谐社会，共享发展成果。三是工会自身建设要有新提高。要以改革创新精神不断加强工会组织自身建设，结合开展学习实践科学发展观活动，不断创新组织体制、运行机制和活动方式。大力加强工会的基层组织建设，尤其要加强新兴产业、新经济组织、新社会组织中的基层组织建设，扩大覆盖面，夯实工作基础，把职工群众最广泛地团结到工会组织中来。不断提高为职工群众的能力和水平，把维护职工利益与促进企业发展紧密结合起来，与教育引导职工提高自身素质紧密结合起来，体现新作为，展现新风貌。
三、加强领导，凝聚合力，努力为工会事业发展提供更好的环境
切实加强和改善党对工会工作的领导，是做好新时期工会工作的根本保证。各级党委要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实保证职工群众的主人翁地位，为工会组织更好地组织职工、凝聚职工、创造性地开展工作，创造良好环境。各级党委要把工会工作摆上更加重要的位臵，及时研究解决工会工作中的实际困难和问题，把更多资源和手段赋予工会组织，不断巩固“党委领导、政府重视、工会运作、各方支持、职工参与”的工作格局。要切实加强工会领导班子建设，抓班子带队伍，不断提高工会工作的能力和水平。各级政府要帮助工会改善工作条件，为工会开展工作提供必要的财力、物力支持。各级人大、政协要关心支持工会工作，在实施监督和执法检查等方面，为工会工作创造有利条件。各部门、各单位要加强与工会组织间的协作配合，形成推进工会工作的整体合力。各级宣传部门和新闻媒体要加大对工会工作和劳动模范、先进人物的宣传力度，形成有利于发挥工会作用和树立工人阶级时代形象的社会氛围，共同推动工会事业向前发展。
各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进、开拓创新，团结带领全市广
大职工和工会干部为推进科学发展、早日实现我市崛起作出新贡献！
最后预祝大会圆满成功！
2013年9月28日，普雪电器有限公司召开月度管理层第三次会议。首先由公司董事长胡鹏艺先生对8月份工作按照工作指令单各个部门完成情况的总结汇报精彩讲话。回顾公司月度第二次会议的主要内容，对上半年销售数据进行系统分析；市场部龙经理对整个市场销售情况进行工作总结，要从思想上反对不思进取，提倡自我完善，从管理上根据不断完善规章制度和激励体系，发挥销售团队组织最大产能，从销售上形成核心竞争力。会议中，总经理胡鹏坤对2013年上半年的工作进行了总结并提出了2013调试业务规划。各部门经理、各项目经理对本部门（项目）工作进行总结，并根据公司整体战略部署制订了2013年下半的促销方案。
会议还指出，2013年要建立和完善，提升普雪品牌的体系建设，以制度为主、流程为辅，完善优化管理制度、绩效考评制度和财务管理流程；埋头苦干，不如抬头看看。要学会资源合理运用，对日常事务和战略性事务的主次要分清。
会议还就如何进行新品发布及推广，走人市场等议题展开了分享和讨论，与会人员踊跃发言，气氛热烈。
继往开来
与时俱进
全面开创××采油厂各项工作的新局面
——年1月12日在××采油厂
第九届职工代表大会第三次会议上的工作报告
（审议稿）
各位代表：
我代表××采油厂向大会作《继往开来，与时俱进，全面开创××采油厂各项工作的新局面》的工作报告，请各位代表予以审议。
第一个问题 2011年采油厂工作回顾
2011年，是我们全厂职工面对复杂严峻形势，统一思想、奋力开拓、战胜困难、推进发展的一年。一年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻集团公司、管理局及有限公司工作会议精神，按照采油厂总体工作部署，紧密结合生产实际，积极调整工作思路，强化管理，科学决策，突出勘探开发，强化经营管理，在油田开发、技术进步、人才培养、内部改革等方面都取得了较大的 1
成绩，圆满地完成了有限公司下达的各项生产经营任务，在建厂40周年来临之际实现了采油厂的新发展。
原油产量：计划×××万吨，实际完成×××万吨，完成了年计划的100.01；
交油量：计划××万吨，实际完成×××万吨，超2248吨；
工业产气量：计划13400万立方米，实际完成13420万立方米，完成年计划的100.15%；
交气量：计划9800万立方米，实际完成9909.478万立方米，超109.478万立方米；
油田注水量：计划4900万立方米，实际完成4899.4197万立方米；
老区新增滚动探明储量：计划100万吨，实际完成192万吨；
新区新增可采储量：计划175万吨，实际完成194万吨；
自然递减率：计划11.5 %，实际为10.24%；
含水上升率：计划0.25%，实际为0.11%；
外输原油含水率：计划0.9%，实际为0.57%;成本完成有限公司下达的预算指标。回顾2011年所做的工作，主要有以下几个特点：
一、大力强化勘探和新区产能建设工作，保持了新增储量和新建产能的稳定增长
2011年，是具体实施采油厂十五后三年“油气当量保持在300万吨”发展目标的第一年。勘探系统面对勘探难度进一步加大、投
资进一步紧张的严峻形势，按照“储量、产量、效益三统一”的原则，确立了“立足科技，开拓思路，突破深层，滚动扩边”勘探思路，动员广大科技人员解放思想，大胆探索，积极引进发展勘探新理论新技术，深化复杂油藏地质研究，勇于向隐蔽油藏进军，拓展了勘探领域，勘探及新区产能建设取得了新的成果。胜坨地区共部署各类探井7口，完钻7口，完成探井试油5口9层，获工业油流井3口4层，其中坨823井完成试油1层，获得低产工业油流，坨168、坨710试油获高产工业油流。完成区带探明储量500万吨,滚动探明储量192万吨。油田勘探取得了“三个扩大、一个进展”的好效果。“三个扩大”，即扩大了坨165地区砂砾岩体勘探范围，预计该区可控制含油面积2.0平方千米，地质储量300万吨；扩大了宁海北部超覆稠油油藏范围，部署完钻了探井坨822、坨823和开发准备井坨82-
2、坨82x3。控制含油面积2.5平方千米，地质储量1000万吨；扩大了坨71地区深层砂砾岩体的含油范围。“一个进展”，即沙三段岩性油藏勘探取得新进展，分别在坨143东南、坨149井区部署了3口滚动井，钻遇沙三段新油层，投产获高产工业油流。
新区产能建设，2011年采油厂产能建设区块2个，即坨143断块南扩、坨135断块。共计设计新井13口，目前已完钻并投产12口，其中坨143断块北扩钻新井6口，建产能2.0万吨；坨135断块钻新井6口，建产能1.8万吨。
通过以上工作，2011年采油厂上报探明地质储量692万吨，完成产能建设3.8万吨，新井当年产油2.4万吨。
二、大力强化老区开发管理工作，稳产基础得到进一步加强 今年以来，我们继续把老区作为油田开发的主战场，不断细化二次找油工作。以提高采收率、实现可持续发展为原则，以区块整体治理为主线，强化老区开发管理工作，较好地处理了短期上产与油田稳产的关系，逐步实现了油田开发由生产措施型向方案治理型的转变。2011年，在二区1-
2、7-
8、8等 5个单元实施综合调整,钻新井58口，老井工作量实施192井次，调整前后对比，注采对应率由71.7%提高到83.7%，增加水驱控制储量700万吨，日产油水平由1480.1吨上升到1519.4吨，通过以上工作，调整单元稳产基础得到了加强，开发效果得到了明显改善，综合含水由96.1%下降到95.9%，自然递减率控制在6%以下。对二区沙
一、坨
21、宁海油田三个单元进行了技术改造，共完成方案工作量22井次，同治理前相比，日产油能力由364吨增加至393吨，综合含水由95.7%下降至94.9%，单元注采对应率平均由76%提高至81%，恢复水驱控制储量52.4万吨。在加强方案治理的同时，采油厂不断调整优化措施结构，加大措施上产力度。共安排各类老井措施435井次，措施有效率72.9，年增油21.8万吨，与2002年对比，措施增油增加1.4万吨。加大了措施结构调整力度，增加了侧钻、油井堵水等增强稳产基础的工艺治理措施实施力度，较好地处理了上产与稳产的关系。实施不动管柱油井堵水7口井，日产油量由11.1吨上升到23.9吨，平均单井日增油1.8吨，含水由97.2%下降91.8%。运用侧钻井技术挖掘套损井潜力，共部署侧钻井9口，目前已投产4口，日产液119 吨，413-
5日产油18.6吨，含水84.4%，动液面1121米。
强化了注聚单元注采管理，油田稳产基础得到有效巩固。先导区通过加强转后续水驱的水井调整工作，含水上升速度得到有效控制。先导区共实施了提液、补孔扩射、改层、防砂等措施共24口，日产液能力由914吨上升到3319吨，日产油能力由55.3吨上升到182吨，含水基本稳定，取得了较好的效果。目前全区开井53口，日产油水平278吨，综合含水94.4%，含水上升速度得到有效控制。注聚扩大区，加大三采试验力度，积极探索试验规律。扩大区已累计注入溶液301.1万立方米，干粉6895吨。全区见效油井44口，见效率48%，日油水平600吨，含水89.4%，累计增油10.8万吨，提高采收率0.52%。
三、大力强化科技工作，有效地解决了增储上产的技术难题
我们按照“有所为有所不为”的方针，把技术创新、科技进步、技术改造有机地结合起来，以开发生产中的难点、热点问题作为科技攻关的重点，以油藏研究和采油新工艺新技术研究及应用作为科技管理工作的着力点，突出“理论创新、前期研究、导向试验和规模效益”，大力实施高效堵水、有效注水、工艺优化、节能降耗、动态监测寻找剩余油等5大精品工程，实现了依靠科技增储上产、节能降耗、降本增效的目的，促进了七项技术水平的提高，确保了油田开发的良性循环。
一是精细油藏研究和成果应用的技术水平进一步提高，已初步形成了特高含水油藏精细油藏描述及剩余油分布研究的系列配套技
术。二是老油田油井挖潜配套技术水平进一步提高，侧钻、油井堵水等挖潜工艺力度加大，取得了明显的增油降水效果。三是堵水调剖技术水平进一步提高，为充分发挥堵水调剖的主导工艺作用打下了良好的基础。共实施堵水调剖工作量147口，工艺成功率90.9%，对应油井阶段累计增油26512吨。四是套损井治理技术水平进一步提高，为套损井的治理提供了更多切实可行的技术手段。五是油井防砂治砂技术水平进一步提高，开展了树脂加砂工艺研究，解决了地层亏空漏失严重、泥质含量高和见聚井的出砂治理难题，大大丰富了胜坨油田出砂油井的经济治理手段。六是有杆泵举升工艺技术水平有了进一步提高，全厂有杆泵平均免修期明显延长，泵效提高到目前的63.9%，保证了有杆泵举升系统的可靠性。七是信息技术水平进一步提高，使全厂开发管理由传统效率低下的手工管理转向了高效的信息化管理，为“信息化采油厂”建设目标的实现奠定了坚实基础。
通过积极引导，一批研究成果和新技术在生产上应用取得较好效果。2011年，我厂共取得局级科技进步奖9项。《胜坨油田特高含水期提高有杆泵可靠性配套技术研究》项目申报总公司科技进步一等奖。《PCP可流可调高效自动化注水泵站系统》获陕西省科技进步一等奖。《油田注水信息管理系统的开发与应用》通过山东省科技进步项目鉴定。
四、大力强化全方位的管理工作，企业经营管理水平进一步提高
2011年，采油厂的经营管理工作，紧紧围绕提高经济效益这个中心，通过进一步建立和完善经营运行机制，强化投资项目管理，形成了一整套比较完善的经营管理体系，进一步规范了经营行为，使各项管理工作逐步向精细化、科学化迈进。
经营运行机制进一步完善。年初，为加强开发和经营的结合，优化和落实开发决策，我们推行了“综合发展计划”，从指标分解安排入手，综合平衡各种资源，以采油厂文件的形式全面指导采油厂的生产经营活动，对统筹安排全厂工作、优化资金投入、规范经营行为，强化生产经营过程控制，起到了很好的作用。市场运行机制进一步理顺，分别对作业、堵水、汽车、特车、准备等价格和劳务结算程序进行了调整，使采油厂内部市场运作得更加规范、有序。
投资、成本管理进一步科学化、标准化。强化了资金的集中管理和预算控制，推行了月度动态资金预算制度，按照生产运行需要和投入需要编制月度资金预算，严格预算执行、监督机制，确保了预算的严肃性和权威性。全面加强日清日结成本管理，随时掌握经营动态，针对出现问题，及时采取措施，定期或不定期进行成本诊断分析，制订增效方案，实现了成本的超前控制和及时动态管理。通过实施产液结构调整、用电治理、节能技改、修旧利废等挖潜措施，有效地缓解了成本压力。加强了投资项目管理，进一步规范了项目运作程序。各项目组注重强化前期工作，加强项目评估，严把投资决策程序，采油厂全年完成投资额5.0292亿元，投资规模控制在计划指标以内，投资结构日趋合理，投资效益进一步提高。
各专业化管理创出新水平。生产运行系统严格按照计划排定的工作量组织生产运行，牢牢把握运行节奏，加大工农关系的协调处理力度，加快突发事件的处理速度，提高了时效时率。共强制性处理工农关系13起，运用流动法庭处理工农关系4起，共处理各类工农关系1470余起。处理管网穿孔87起，处理电网故障539条次。提出并实施“日追日控”管理法，使质量监督效益稳步提高。共抽查油水井和作业现场3146井次，发现各类质量问题127个，实施质量否决46项；查出不合格物资89批次，避免和挽回经济损失180万元。狠抓了安全隐患的治理工作，强化了关键装臵、要害部位的安全监控，消除了事故隐患，实现了安全生产。认真抓好HSE管理体系的试点，体系的管理效果开始显现，HSE管理体系的理念越来越深入人心。积极开展以设备管理达标为载体的设备管理活动，不断提高设备管理水平，设备管理的各项经济技术指标均好于年初计划目标，设备完好率98.77%，高于计划4.76%；设备综合利用率68.35%。另外，经济法律事务、合同管理、审计监督、信息、档案管理等工作都取得了新的成绩。
胜兴集团积极调整产业结构，大力实施“攻内扩外”的市场战略，奋力开拓西部市场，完善营销运行机制，加大新产品开发力度；顺应市场转变观念，继续深化产权制度改革，完成了ISO9001－1994标准到GB/T19001-2000标准的转版认证工作，全年实现生产经营总值1.8 亿，利税总额2281.5万元，五、大力强化思想政治工作，精神文明建设成效显著
2011年，全厂思想政治工作按照胡锦涛总书记提出的“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的指导思想，紧紧围绕采油厂生产经营这个中心和改革、发展、稳定这个大局，结合管理局开展的“学、转、谋、见”主题活动，在全厂掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为做到理论与实际相结合，在理论运用中指导实践，在实践探索中升华理论，围绕十五规划的奋斗目标，在广大干部职工中开展了“油田企业学××，××怎么办？”以及“三个潜力”的大讨论，通过学习与讨论，进一步把广大干部职工的思想认识统一到了贯彻落实十六大精神上来，把智慧力量凝聚到了全厂整体发展的奋斗目标上来。在抓好理论武装工作的同时，今年面对改革发展进程中涌现的一系列新问题新矛盾，全厂各级各单位从维护稳定的大局出发，不断加大思想政治工作的创新力度，千方百计在提高针对性和时效性上下功夫，全面推行了思想政治工作的信息化和网络化建设，实施了以知情解难、化解矛盾、理顺情绪为主要内容的“畅心工程”，通过完善思想政治工作预警机制、思想政治工作网络运行机制、领导首问负责制和困难职工家庭救助机制，形成了层层衔接、环环相扣，全员、全过程覆盖的思想政治工作网络化管理新模式，正是依靠这一强大的后盾和传统优势，在今年抗击“非典”以及处理家属、协解人员、内退人员等一系列突发性和复杂性问题面前，全厂始终保持了协调、有序和稳定的良好局面，取得了抗击“非典”和生产经营建设的双××。另外，坚持以开展“纪律、作风、形象”和“两个务必”教育主题活动为载体，以增强党组织的
凝聚力、战斗力和创造力为目标，大力加强了基层党组织建设和党员队伍建设，进一步发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。
广泛开展了“达标、创优、争强、夺牌”和创建中石化“油藏经营管理红旗采油厂、争金银牌基层队、星级站库”活动，不断推动基层班子建设、队伍建设、基层文化建设以及生产经营管理工作迈上新水平，基层创建工作取得了显著的成绩。采油厂被评为中石化股份公司 “红旗采油厂”，采油12队、22队被评为金牌采油队，作业20队被评为金牌作业队，坨三站、胜九注、二号配注站被评为五星级站库，有6个基层队、站被评为银牌基层队和四星级站库。我厂已有管理局、有限公司名牌基层队6个，行业一强队10个，优秀基层队29个。同时，把为基层创造良好的工作生活环境，作为扩大再生产的必要条件，逐步加大基层建设资金的投入力度，在成本、资金十分紧张的情况下，先后投资近800万元改善基层条件，基层的硬件建设有了较大的提高。
各位代表，2011年采油厂取得的这些成绩，的确令人鼓舞，也确实来之不易。这是采油厂解放思想，转变观念，不断加强管理与科技创新的结果；是超前运行，精心组织，精细谋划的结果；是广大干部职工不懈努力，顽强拼搏，团结奋斗的结果。在此，我谨代表厂党委、采油厂向奋战在各条战线并做出积极贡献的干部、职工、家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩和经验的同时，也要清醒地认识到存在的问题及不
足。主要是，面对石油石化企业发展的新形势，广大干部职工的思想观念还有待于进一步转变，采油厂在工作思路、管理体制和运行机制上还有待于进一步调整、完善；生产经营中存在的一些深层次的矛盾和问题尚未从根本上得到解决，采油厂实现资源接替良性循环、夯实老油田稳产基础的任务尚十分艰巨和繁重；随着各项改革的逐步深入，各种难点、热点和焦点问题将日益增多，如何协调处理改革、发展、稳定三方面的关系还需要进一步的加强，等等。对于这些矛盾和问题，采油厂决心紧紧依靠广大职工群众的聪明才智，在今后的工作中采取措施切实加以解决。
第二个问题 2011年采油厂面临的形势和工作部署
2011年，是我们采油厂建厂40周年，也是继续强化勘探开发，提升管理水平，推进采油厂持续稳定发展的重要一年。分析今年我厂面临的形势，我们感到形势逼人、压力很大。虽然今年有限公司给我厂下达的原油产量任务为290万吨，比去年减少了2万吨，但是要保持油气当量300万吨，工作难度比去年要大，这一点全厂干部职工必须有一个清醒的认识。在勘探上，勘探区域小，勘探对象日益复杂、难度越来越大，转化成现实储量和生产能力还需要做大量艰苦的探索，这其中还需要有限公司强有力的政策支持和资金保证，同时勘探投入与回报风险也是很大的；在油田开发上，经过几年的调整，虽然开发指标有一定的改善，但一些深层次的矛盾仍然
没有得到解决，难动用储量多，措施难度大，油水井套损严重，特别是递减迅速的矛盾依然突出；在科技工作中，我们的理论创新、技术创新和技术储备还不能适应发展的要求，特别是一些勘探开发的关键技术还没有取得突破；中石化继续实行降低成本的总体思路，全年下达给有限公司的成本指标比去年年下降1.8亿元，其中，电费下降5％，措施作业费下降4％，管理费用下降10％。在这个大背景下，2011年我厂成本形势仍然十分严峻。另外，我们今年将面临着进一步深化改革、加快队伍结构调整的考验以及外部生产环境没有明显改善等因素的影响，队伍稳定和油区治安稳定的任务将非常艰巨。
面对这一形势，我们要进一步增强紧迫感、压力感和危机感，统一思想，振奋精神，既要看到压力和挑战，又要看到完成任务的有利条件，坚定信心，迎接挑战，夺取全年工作的新××。最近几天，我们在认真学习管理局党委全委（扩大）会议精神的基础上，对今年各系统和各专项工作部门进行了研究和讨论，针对今年的任务，结合采油厂的实际，研究确立了全年工作总的指导思想是：以庆祝建厂四十周年为契机，坚持发展为本、效益至上，大力推进制度创新、管理创新和科技创新，继往开来,与时俱进，全面提升采油厂的整体发展水平，努力开创采油厂持续稳定发展的新局面。
2011年，采油厂的具体工作部署是:实施两大战略，打好四个硬仗，抓好六项工作，开展三个活动，实现三个目标。
一、实施两大战略
（一）资源战略。资源是采油厂可持续发展的基础，我们厂辖区面积小，勘探程度高，老区历经了四十年的开发，高含水、高采出程度、剩余油分布零散、资源匮乏是摆在我们面前的最大难题。因此，我们要通过加大新技术的应用，采用内引外联的方式搞好综合研究，力争勘探、老区都有新的突破。
在勘探上，要加大勘探的综合研究及新技术的应用力度，运用新的油藏勘探理论，精细地质综合研究，以胜坨地区南部沙三段岩性油藏为勘探重点，利用约束反演、相干处理等新技术，搞好沙三段浊积岩体沉积成藏规律研究，建立饱和勘探区，寻找新的储量接替阵地。预测有利勘探目标12个，有利面积15平方千米，石油地质储量1500万吨左右。在老区，要加强剩余油分布规律研究，对已进行精细油藏描述的单元，借助动态监测等新的技术资料进行跟踪描述工作，用发展变化的思维去认识油藏，建立油藏动态立体概念模型，对油藏进行综合分析评价，寻找剩余油富集区。对投产时间短的沙
三、沙四油藏，要通过精细的储层对比，搞清注采对应关系，合理进行调整挖潜，提高储量的动用程度。
（二）成本控制战略。狠抓预算管理，全面推行成本动因零基预算，调整预算结构，使成本预算更加合理，更加符合采油厂的生产实际需求。各单位要加强预算的执行落实工作，根据生产实际将预算细化到单元、单井、单设备，真正把预算指标落到实处。要继续推广一套全新的成本管理系统，进一步强化成本的过程控制，形成一个比较完整的成本管理平台，促使成本管理更加规范化，更加
细化。在成本控制过程中，要把提高综合效益作为成本管理的目标，不仅要注重挖潜增效，更要突出增产增效、技术增效和管理增效。强化重点成本的控制，减少不必要的成本支出。对大宗的成本支出强化审核，采取招标议标、集中采购等措施，减少不必要的浪费；严格控制对外劳务支出，深挖内部潜力，能不出厂的劳务坚决不出厂。对电费、材料费、作业费等重点成本，不断探索新的成本管理方法，确保重点成本不超支。严格控制非生产性支出，进一步细化成本管理，把非生产性支出压缩到最低限度，实现有限公司下达的在去年基础上压缩10％的目标。
二、打好四个硬仗
（一）打好新区滚动勘探开发产能建设硬仗。滚动勘探在采油厂实现可持续发展的目标规划中，起到了非常重要的作用。要重点搞好坨71地区沉积规律及油藏分布规律研究，综合运用钻井、测井及三维地震资料，利用测井约束反演技术对砂体进行描述追踪，计划在有利区部署了2口探井，对沟内多期扇体进行钻探，整体评价和解剖坨71地区浊积砂岩油藏的分布及特征。加强坨深1东斜坡沉积体系研究，重点对有利目标进行钻探。全年安排钻探井及滚动井12口，新增探明储量500万吨。
根据2011年滚动勘探情况，在坨165、坨82、坨143-
24、坨149断块进行产能建设工作，设计钻新井54口，预计建产能17万吨，新井产油5万吨。要加大工艺技术的攻关力度，重点搞好稠油热采及跟井研究，力争取得新区产能建设的××。
（二）打好坨七断块注采井网优化重组综合治理硬仗。如何探索出一套适合特高含水后期开发需求的井网调整模式，提高油藏采收率，是胜坨油田实现持续发展必须解决的难题。今年，要在坨七断块实施井网优化重组方案，按储层类型细分井网，逐层完善，简化管柱，构建一套适合特高含水开发后期的崭新的井网重组模式。通过调整，将各韵律层平面上的潜力部位根据储层物性和剩余油分布状况进行纵向组合，充分减小层间干扰，发挥油藏潜力，确保坨七断块在开发后期取得好的开发效果。重组方案在工艺及地面实施上存在较大难度，各相关部门要通力协作，确保方案的顺利实施，为老油田调整开辟新途径。
（三）打好三次采油扩大应用规模增产增储硬仗。针对一区沙二1-3注聚扩大区进入试验全面见效阶段，要重点搞好分注分采等延长注聚见效有效期的工作，强化日常注采管理，做好MO-4000、恒聚清水、恒聚污水等三个站区的效果评价，特别是要做好恒聚污水站区的效果评价，为二区沙二1-2单元等二类油藏采用污水注聚奠定基础。搞好一区沙二1-3注聚先导区转后续水驱提高采收率技术的研究，充分利用地下聚合物段塞，探索一套适合胜坨二类油藏注聚转后续水驱提高采收率技术。同时，做好三区坨11南8高温高盐油藏注聚先导试验区、二区沙二1-2单元等两个单元注聚前期注采井网调整工作。到年末，使胜坨注聚覆盖地质储量达到4247万吨，注聚井数达到122口，对应油井数达到216口。
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（四）打好老油田分层有效注水硬仗。注水系统要紧紧围绕油藏开发需求，针对目前影响有效注水的突出问题，瞄准制约分层有效注水的关键技术，大力实施有效注水工程，实现注水技术进步和管理水平的全面提高。要建立科学的中长期水井投入机制和水井生产状况定期分析诊断机制，及时掌握近年来水井投入、井下技术状况变化情况，对各项投入行为制定科学合理的技术界限和技术政策，特别对投入比例大、对油田开发影响较大的投入，要定期进行分析，并根据井况和开发形势的变化及时进行完善和调整，提高资金使用的有效性。通过大力实施井下工艺配套技术提升工程、地面系统改造工程、技术管理水平提升工程，使注水层段合格率达到65％以上，一类问题水井治理率达到100％，全厂欠注层总数控制在260个以内。
三、抓好六项重点工作
（一）抓好老区整体调整治理工作。重点抓好一区4－
6、二区东三、三区坨21断块8砂层组等三个单元的综合调整。目前方案已通过有限公司的审批，共设计新井41口。为了保证调整方案的顺利实施，达到预期的方案设计目标，一要优化单井方案设计，采取整体部署、分批实施的原则，根据方案实施过程中出现的新问题、取得的新认识不断调整、优化方案部署。二要严格按照方案设计开展工作量的实施与运作，强化工作量运行过程中的质量监控。三要加快新井的运行节奏，优质高效地做好钻井、完井、投产过程中一系列的衔接工作。四要强化新投井的管理与维护，确保一性资料的准
确性，为后续调整工作量的实施及方案实施效果的评估打好基础。通过综合调整，使单元地下稳产基础得到进一步加强，单元有效注采对应率由调整前的50.22%上升到71.57%，水驱控制程度由47.3%上升到68.4%；自然递减得到有效控制，由2011年的14.66%下降到10.2%左右，新增产能10万吨。
（二）抓好油田开发技术配套工作。开发系统要牢固树立创新意识，以油田开发工作的难点与热点为攻关研究的重点，进一步深化技术配套工作，努力提升老油田开发技术水平。一要抓好单项工艺的改进与完善在单项工艺的改进与完善。开展工艺技术的适应性评价，在技术和经济上进一步明确单项工艺的适应范围，规范新工艺的应用；针对单项工艺在应用中暴露出来的问题，及时进行工艺改进和攻关，进一步提高单项工艺的可靠性和成熟度。二要抓好技术的整体集成与配套。立足油藏，系统解剖，整体规划，重点抓好稠油出砂油藏的开发工艺、注聚区采油工艺、偏磨井治理配套工艺、油井选择性堵水挖潜配套工艺等四项技术的整体集成和配套。
（三）抓好安全环保工作。安全工作，是全厂的第一要务，决不可以掉以轻心，麻痹大意。要深刻吸取渤海钻井总公司“10.27”滩海探井通井路交通事故的沉痛教训，深入落实各级安全生产责任制，认真履行安全生产职责，狠反“三违”，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为要认真查处，决不姑息迁就。认真推行安全、环境和健康（HSE）管理体系，不断进行风险识别与工作危害分析，提高干部职工的安全意识，规范工作程序和个人HSE行为，在运行
中及时发现问题，不断修改和完善，做好体系的审核、评审和持续改进工作，最大限度地减少各类事故的发生。大力推进清洁生产管理体系，按照“突出重点，统筹规划，分步实施，持续改进”的原则，优选科学、实用、稳定、可靠的清洁生产技术，加快污染防治步伐，树立一批行业清洁生产示范单位和示范审核工程，使全厂基层清洁生产试点单位达到15个，力争提前一年通过集团公司清洁生产审核。
（四）抓好信息化采油厂建设工作。要牢牢抓住信息化带来的机遇，进一步明确采油厂信息建设的目标和方向，加大投入，加快信息化建设步伐。在项目建设中，必须遵循统一规划、统一实施、统一标准的原则，所有信息必须实现网上查询，严禁单一建设形成信息“孤岛”，严禁出现重复建设和重复投资的情况。要充分开发和利用信息技术、信息网络和信息资源，将信息流与物流、资金流有机结合起来，优化资源配臵，全面提升采油厂的科研和管理水平。各级领导和各部门，要把对信息工作的认识提升到与生产经营管理同等重要的位臵来抓，结合本单位的实际情况，按照采油厂的统一规划、分步实施。在加强信息化建设的同时，要进一步加强信息技术队伍建设，采取内部培训、外派学习、引进复合型人才等多种方式，抓好信息队伍建设工作，努力提高业务素质，以满足信息化建设工作的需要。
（五）抓好职工队伍培训和重点人才的培养工作。培养人才是基础，是百年大计。我们一定要有战略眼光，有发展眼光，舍得花
力气、下功夫、出本钱，把人才培养好。要坚持把高层次人才、急需紧缺人才和年轻人才的培养，作为人才培养的战略重点，切实做到优秀人才加强培养，紧缺人才抓紧培养，骨干人才重点培养，后备人才超前培养，形成多层次、多渠道、多形式的人才培养体系。为此，要根据“十五”人才培养规划的整体部署，建立完善科学的用人机制和激励机制，有计划、分层次地抓好技术业务骨干、技能型人才的选拔培养工作，把道德教育、人际关系教育、创业精神教育、企业文化教育与职业知识和技能的传授融为一体，提高他们的综合素质。要做好优秀青年知识分子、学术技术带头人和专业技术拔尖人才的评选、选拔工作，发现和培养优秀人才，逐级选拔递进，形成结构合理的梯次人才队伍。不断完善职业技能鉴定机制，拓展技能鉴定领域，进一步疏通技能人才沿着初级工、中级工、高级工、技师、高级技师序列成才的通道。在加强培养的同时，给他们压任务，定标准，促使他们向更高的目标努力。要把优秀人才放到重大科研项目、重点研究课题、重要技术岗位和各级领导岗位，采取挂职、兼职、轮岗、交流等多种方式，全面锻炼人才，激发他们的积极性和荣誉感，唤起他们前进的欲望和追求，充分挖掘其潜能，加快其成长步伐，努力做到以情感人、以情留人。各级党政组织一定要把人才工作摆到重要位臵，当作事关全局的大事，既重视资金投入，又加大精力投入，切实抓紧、抓实、抓好。各级组织、人事和劳资部门一定要认真履行职责，积极工作，加强运行，坚决把各项人才工作部署落到实处。
（六）抓好思想政治工作。保持和谐稳定的环境，是深化改革、加快发展的前提。各级党组织和广大党员干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，正确处理改革发展稳定的辩证关系，在保持稳定中推进改革发展，在改革发展中维护大局稳定。一要继续抓好“三个代表”重要思想的学习，努力营造深化改革、加快发展、保持稳定、干事创业的良好氛围。要继续深化“学、转、谋、见”主题活动，以此为载体，各级领导班子和广大党员干部要带头抓好学习，在认真学习的基础上展开深入研讨。要采取多种形式，组织好基层党员、干部和职工群众的学习。通过全面深入系统的学习，把广大党员干部群众的思想统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面提升采油厂整体发展水平、实现各项奋斗目标上来，从而在全厂营造起一种团结向上、安定祥和的良好局面。二要做好细致入微的思想政治工作，确保油田改革发展大局的稳定。各单位要组织人员认真分析研究每一个群体的思想状况，要超前思维、制订预案，落实责任，把不稳定因素摆上桌面，列入工作日程，力争将问题解决在基层和初始状态。党、政、工、团要形成合力，齐抓共管，把开展政策教育、解决现实问题与做好当前稳定工作结合起来，注意从具体实在的小事做起，从一点一滴做起，做到温暖人心，凝聚人心。三要通过加强企业文化建设凝聚职工队伍。通过对××精神的大力宣传和弘扬，推动企业文化建设不断向纵深发展，使之变为提升整体发展水平、实现各项奋斗目标的强大精神动力。当前，要以迎接建厂40周年为契机，充分利用报纸、电视等多种渠
道，大力宣传采油厂勘探开发建设40年来取得的重大成就和宝贵经验，大力讴歌××人从××走向××的光辉业绩，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，大力倡导与时俱进、开拓创新的精神风貌。同时紧紧抓住庆祝建厂四十周年的有利机遇对职工进行文化渗透，进行企业精神、企业历史、企业发展的教育，引导职工回顾采油厂40年的发展史，在全厂掀起一个回顾光辉历程、发扬光荣传统的热潮，激励广大干部职工进一步解放思想，坚定发展信心，搞好二次创业。
四、开展三个活动
（一）以全面提高工作质量为核心的“质量效益年”活动。质量和效益是企业的生命线,只有提高各方面、各环节、各系统的工作质量，才能实现企业的高质量、高效益。采油厂将成立“质量效益年”活动领导小组，建立质量指标考核体系，制定具体的考核办法，以“高标准、精细化、零缺陷”为质量宗旨，通过大力宣传××文化、学习质量管理基本知识、专业技术能力培训，促进职工不断提高质量意识；通过组建质量改进团队，大力开展群众性的质量改进，增强职工的向心力、凝聚力；通过实践先进的质量管理方法，构建企业质量管理体系，逐步建立适合采油矿生产管理特点的质量管理模式；通过建立工作质量激励机制，全方位地激发职工提高工作质量的积极性，推动工作质量的提高。各单位要进一步完善三级质量管理控制体系，以岗位责任制为主线，突出抓好各环节、各部门的接口质量，围绕指标实现的全过程，寻找薄弱环节，确立质量管理
点，制定有针对性的对策和措施，全面提高工作质量。
（二）以提高油田开发水平和开发效益为核心的油藏经营管理活动。为了促进油田开发水平的提高，实现油藏经营管理的规范化、系统化，达到经营管理效益的最大化，采油厂全面开展以提高油田开发水平和开发效益为核心的油藏经营管理活动。进一步完善油藏系统各层次技术管理职责，建立完善相应的考核激励机制。地质所要以精细油藏管理为中心，做好油田勘探、前期研究、方案编制、综合规划以及地质基础工作，强化开发单元季、半年、等阶段动态形式分析。加强对矿编注采方案的指导与参与力度，加快方案编制节奏，使注采调整方案成为开发调整工作量的重要载体。采油矿要以生产管理为重点，做好单元日、旬、月度指标的监控和分析，及时制定产能接替和日常注采调整工作量，把握各单元产量走势，抓住原油生产的主动权。上半年，采油厂将组织地质所、采油矿、采油队三级油藏管理人员进行分析交流，对获奖者予以表彰；将开展“最佳管理单元”、“最佳动态分析能手”和“最佳优秀方案”“三佳”评比活动，充分调动油藏管理人员的积极性，进一步提高油藏经营管理水平。
（三）以强化基层建设管理和提高队伍战斗力为核心的争强夺牌活动。采油厂将本着精简、实用、有效的原则，对现有的规章制度进行补充完善，建立一套包括工作标准、质量标准和技术标准为内容的标准化体系。大力选树、宣传各类先进典型，使大家学有方向，赶有目标。要牢牢抓住提高队伍素质这一根本，持之以恒地搞
好爱岗敬业教育，全面开展创建学习型班子、学习型团体、学习型小队活动，不断提升团队的学习力，提高职工队伍的整体素质和创新创效能力。同时，有重点、分层次地加大基层的硬件建设，投资500万元，对职工公寓、食堂、浴室等基本生活设施进行建设改造，不断改善基层的工作、生活环境。深入开展创建中石化“油藏经营管理红旗采油厂”、“建达标队、争金银牌基层队、星级站库”和有限公司“达标、创优、争强、夺牌”活动，要建立实施从领导到部门，从机关到基层的创建活动目标责任体系，落实领导包片，科室蹲点制度，形成领导与部门共同参与，各有侧重，党政工团齐抓共管的合力。同时，建立完善量化考评、优胜劣汰、动态管理的考核激励体系，使先进队始终感到危机和压力，后起之队看到竞争发展的空间，激发和保护基层的争创积极性，推进基层管理和技术创新，创出高水平、新纪录。
五、实现三个目标
（一）完成原油生产任务×××万吨
（二）操作成本控制在计划以内
（三）安全生产无重大责任事故
各位代表，回顾过去的一年，我们对已取得的成绩感到骄傲自豪；展望新的一年，我们对采油厂实现新的更大的发展信心百倍。让我们全厂上下更加紧密地团结起来，按照管理局党委、管理局和有限公司的统一部署，紧紧围绕提高企业经济效益这一中心，继往开来，与时俱进，勇于探索，不断创新，全面完成采油厂的各项生
一、2003年工作的简要回顾2003年，我县坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会以及中央、自治区和市经济工作会议精神，按照县委制定的“33347”工作思路，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，紧紧抓住东巴凤基础设施建设大会战这一千载难逢的历史性机遇，带领全县各族人民，深化改革，扩大开放，团结奋斗、艰苦创业，全县国民经济持续发展，综合经济实力逐步增强，社会事业全面进步。经初步统计，全年全县国内生产总值完成68099万元（速度可比价，下同），同比增长10.5 %。其中第一产业36335万元，同比增长4.8 %；第二产业12310万元，同比增长32.7 %；第三产业19454万元，同比增长9.5%。财政收入完成4935万元，完成预算的109.42%，同比增长22.43%。全社会金融机构人民币各项存款余额41151万元，同比增长28.8%，贷款余额25200万元，同比增长5.6%。农民人均纯收入1328元，同比增长4.16%。全社会固定资产投资27882万元，同比增长43.1%。人口自然增长率控制在7.1‰以内。
（一）四大支柱产业培植初见成效特色林果业取得新的成就。全年完成造林5.31万亩，其中种植油茶1.32万亩、八角0.6万亩、核桃0.18万亩、西蕃莲0.33万亩。特色农牧业持续发展。全年出栏香猪23.09万头、山羊9.27万只、肉牛1.91万头、出笼麻鸡41.2万羽，水产品产量达2138吨。全县桑园面积达到0.24万亩，秋冬作物种植1.13万亩，糖蔗种植面积保持在3.1万亩，其中优良品种面积2.73万亩。农林牧渔总产值完成46848万元(现价,按新方法计算)，同比增长4.8 %。特色工业成效显著。300亩规模工业建设用地的“三通一平”工作已基本结束，有6家企业进驻建厂。全年投入企业技改资金1171万元。完成工业总产值20439万元，同比增长23.59%。其中规模以上工业产值7082万元，同比增长32%。特色旅游业有了良好的开端。以长寿旅游宣传和策划为重点，举办了“长寿食品烹饪大赛”和“巴马首届国际长寿学术研讨会”，获得国际自然医学会授予的“世界长寿之乡”认定书。委托南宁凯图旅游项目策划公司对赐福疗养度假村、长寿沐浴节、长寿博物馆等十三个项目进行策划。引进长寿圣地旅游公司承包和开发“百鸟岩”和“百魔洞”两个景区景点，包装和开辟红色之旅旅游线路。利用国债资金实施“盘阳河景区旅游资源开发与生态环境保护项目”，着手抓好旅游基础设施和盘阳河两岸绿化美化工作。
（二）招商引资和非公经济迈出新步伐制定和出台招商引资优惠政策，放宽投资领域，简化项目投资审批手续，推动我县招商引资工作向全方位宽领域发展。全年累计引进项目65个，同比增长490.91%。引进项目合同资金50984万元，同比增长438.94%；引进项目到位资金9699万元，同比增长103.76%。其中完成引进无偿资金3068.97万元。非公有制经济蓬勃发展。全年新发展个体工商户728户，从业人员1244人，注册资金8828.2万元；新发展私营企业19户，雇工人数523人，注册资金3711.5万元。社会消费品零售总额34152万元，同比增长15.9%。
（三）城镇化水平不断提高为适应城镇化进程的需要，县人民政府修改和完善了县乡建设总体规划。完成寿乡大道中路和城东小区等2个小区的控制性详细规划。完成县城和11个乡的总体规划编制工作，做好6个小城镇建设试点乡的详规编制工作。城区美化、绿化成效明显。寿乡大道中路第一期工程建设已完成50%的工程量，寿乡文化广场已完成20%的工程量，城区防洪第一期工程已完成50%的工程量，县城旧区改造开始启动，河堤路工程建设已开工，足坡巷拆迁工作正有序进行。
（四）东巴凤基础设施建设大会战进展顺利东巴凤基础设施建设大会战，由我县组织实施的项目有10类30项23899个，总投资28259.3万元。截至去年12月底，累计完成投资11551.2万元，开工项目17764个，占项目总数的74.3%。累计竣工项目15728个，占项目总数的65.8%。完成地头水柜3500个，占任务的100%。沼气池竣工11825座，占计划的98.5%。完成退耕还林5.31万亩，占任务的75.8 %。通乡油路完成总工程量的65%，通村四级砂路完成总工程量的40.6%。其他项目建设都按计划进行。同时抓好与外界的联络和沟通工作，共争取到各种社会捐款477万元。
（五）项目建设走上新台阶西部大开发和东巴凤基础设施建设大会战的实施，有力地推动了我县的项目建设。2003年，我县引进和实施的项目多、涉及范围广、投资数额大。全年引进投资500—1000万元的项目4个，同比增长300%，引进投资1000—5000万元的项目6个，同比增长500%。寿乡大道中段、寿乡文化广场、城区防洪工程、所略三级水电站等一批项目都已开工建设。凤凰、龙洪等9个国债人饮工程项目已建成使用，解决了1.85万人的饮水困难。所有这些项目的实施，将极大地改善我县人民群众的生产生活条件，有效地推动了我县经济的迅速发展。
（六）非典防治取得阶段性胜利去年上半年，非典疫情发生后，我们始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，各乡镇各部门坚决贯彻党中央、国务院关于非典防治工作的总体部署，建立强有力的组织领导机构，启动县乡公共卫生突发事件应急预案，抓住关键环节，全面落实疫情防控措施，全民动员，群防群治，齐心协力，严防死守，实现了全县无非典疫情暴发流行的目标，非典防治工作取得了阶段性的胜利。
（七）土地、矿山管理日趋规范化规范土地有形市场，成立了县土地储备中心和土地交易所,全面推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，土地开发工作取得突破性进展。全年经营性土地使用权出让增加收入463.79万元，完成土地开垦200亩。逐步盘活县城国有闲置土地，全年共储备国有土地51亩。依法办理城市建设和大会战343个项目近7000亩建设用地的征地手续。同时，加强矿产管理，加大对矿山治理整顿的力度，积极引进资金进行矿产开发和加工，全年矿业总产值达3800万元，同比增长35.65%。
（八）社会各项事业全面发展继续强化人口与计划生育目标管理责任制，全年人口自然增长率为7.10‰，计生工作挤入全市前六名。扎实开展双拥工作，为争创自治区双拥模范县奠定良好基础。扶贫工作成效明显，贫困人口逐步减少。农村卫生基础设施建设得到加强，城镇医疗卫生体制改革继续深化。首部《巴马瑶族自治县志》已出版发行。文化教育事业迈上新台阶，高考成绩取得历史性突破，巴马一中顺利通过自治区普通高级中学一级学校的评估。逐步建立健全劳动社会保障体系，做好就业和再就业工作。城镇居民最低生活保障得到落实，基本实现应保尽保。民主法制建设得到加强。另外，民族、民政、科技、宗教、武装及残疾人事业都有较大的进步。各位代表，过去的一年，可以说是我们面临的机遇最多、改革开放力度较大、人民群众得到实惠最多的一年，也是政府在指导工作的思路和方式方法上转变较快的一年。全县社会生产力、综合经济实力、人民生活水平都上了新的台阶，经济建设和社会各项事业都迈出了新的步伐。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民、驻县人民解放军和武警官兵，向工商联、各人民团体和所有关心支持我县各项建设事业的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年来的工作，我们必须十分清醒地看到，我县经济和社会发展还存在不少的困难和问题。主要是思想解放不够深入，观念还比较陈旧，等、靠、要思想仍不同程度地存在；经济结构调整力度还不够大，农民增收缓慢，“三农”问题未能得到较好解决；城乡就业压力大，就业和再就业矛盾比较突出；全方位、宽领域、多层次的招商引资格局未真正形成；国有企业改革步伐缓慢；社会不稳定因素如甘蔗“白条”问题，库区移民生产生活问题，征地拆迁补偿等问题还没有得到妥善解决；政府职能和机关作风有待进一步转变和改进。这些问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。
二、2004年政府工作的总体要求和主要任务2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，实现“十·五”计划目标的关键一年，是东巴凤基础设施建设大会战的决战决胜之年，也是我县进一步实施“33347”工作思路的一年，做好今年的工作，意义十分重大。我们要按照县委的总体部署和要求，认真抓好落实。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议、区市经济工作会议以及县委十一届三次全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面实施通道经济发展战略，按照我县“33347”工作思路，继续深化改革，扩大开放，以项目建设为突破口，在确保东巴凤基础设施建设大会战取得全面胜利的同时，继续通过招商引资加大对四大特色支柱产业的培植力度，切实抓好新阶段扶贫开发以及就业和再就业工作，以工业化和城镇化的互动，全力促进县域经济的持续、快速、健康发展和社会全面进步，为建县50周年大庆夯实硬软件基础。根据上述总体要求，建议今年全县经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长11%，财政收入增长13.8 %，规模以上工业产值达10800万元，同比增长52 %以上，全社会固定资产投资增长28 %，农民人均纯收入增长5.2%，人口自然增长率控制在7‰以内，新增就业岗位500个以上，城镇失业登记率控制在4.5%以内。要实现上述目标，我们必须着手抓好以下十项工作：
（一）加大四大特色支柱产业的培植力度,不断发展壮大县域经济全力推进产业结构调整，切实抓好高效特色农牧业。一是以巴马、那桃、百林、燕洞、甲篆、西山等6个公路沿线乡镇为重点，建设高产高糖甘蔗生产基地。全县全年糖蔗种植要达到3.5万亩，总产量12万吨以上，其中高产高糖品种种植2.5万亩，总产量10万吨以上。二是在燕洞、所略、百林等乡镇实施蚕桑示范项目，面积要达2000亩以上。三是积极引进新品种和先进技术，抓好秋冬季农业综合开发，全年秋冬作物种植面积达1.5万亩，产量5000吨。抓住品牌优势，大力发展特色畜牧业。继续抓好财政支持科技扶贫香猪养殖项目，大力发展特色养殖业。新建一批香猪养殖示范场，加大巴马香猪原种场建设力度，力争把巴马香猪原种场建成国家级的香猪原种场。重点扶持原林巴马香猪开发公司、绿色长寿食品开发公司等龙头企业。以香猪加工业带动香猪养殖业，使香猪生产逐步向产业化的方向发展。年内争取完成巴马香猪商标注册登记。全年出栏香猪26万头、山羊9.84万只、肉牛2.03万头，出笼麻鸡43.2万羽，银鱼产量达40吨。逐步引进和推广单性罗非鱼优质品种养殖。抓住退耕还林的有利时机，继续加大培植特色林果业力度。突出油茶种植的主导产业地位，全年完成新种油茶2万亩，低产改造2万亩。新种八角0.5万亩，核桃、任豆、香椿种植1万亩，金银花、马尾松、速丰桉等经济果木林3万亩。不断扩大西番莲种植面积。继续深化企业改革和发展资源型工业，大力培植资源品牌型特色工业。要以股份制改革为主要形式，不断深化企业改革。今年重点是对工业企业、粮食企业、供销企业、商业企业、物资企业进行体制改革，通过改革盘活闲置资产，尽快实现机制创新和经营上的突破，千方百计减轻财政负担。大力扶持巴马金石冶炼厂第三期技改工程和广西百合化工股份有限公司年产10000吨高钛渣生产项目建设。抓好巴马金马金属合成材料厂、巴马铁合金厂、巴马鸿运钛磨粉厂等企业的技改工作，促进这些企业的健康发展。以长寿资源为依托，抓好长寿系列产品和矿泉水的开发。主要抓好广西建邦公司巴马山茶油厂的正式投产工作，扶持巴马万岗红酒业有限责任公司的生产，促进原林巴马香猪开发公司和绿色长寿食品公司进行产品深加工。恢复赐福矿泉水厂的正常生产，引导其转换经营模式。理顺科鸿有限责任公司长绿山矿泉水的开采权，扩大其生产规模。充分利用水力资源，搞好小型水电站的开发建设。所略三级水电站要建成发电，年内要开工建设良湾水电站，争取开工建设百雄山水电站、同杠水电站、所略四级水电站等一批小水电站项目，不断提高我县的供电能力。用好用活旅游国债项目资金，努力培植特色旅游业。抓好第一期旅游国债项目的建设，做好第二期旅游国债资金的申请工作。结合产业结构调整，做好旅游资源保护。继续抓好盘阳河两岸的美化、绿化。加强长寿旅游的宣传和策划，不断提高巴马长寿旅游的知名度。加强旅游职业培训，不断提高旅游从业人员的整体素质和服务水平。进一步抓好重要景点和旅游线路的包装。开辟巴马赐福港口至岩滩电站旅游新线路。抓好红七军二十一师师部旧址的维修和加么山观景台的建设以及交乐天坑的开发。按照市场化、产业化、社会化的要求抓好服务业。鼓励单位和个人投资兴办旅游服务设施。计划全年接待游客9万人次以上，实现旅游社会总收入900万元。
（二）整合力量，强化责任，全力打赢东巴凤基础设施建设大会战今年是东巴凤大会战的攻坚年和决胜年，必须加油鼓劲，以饱满的热情、昂扬的斗志，以对老区人民高度负责的精神打好大会战的攻坚战，要认真贯彻落实自治区人民政府2月18日在我县召开的东巴凤基础设施建设大会战现场工作会精神，加强领导，重新整合力量，用三分之二的时间和精力抓好大会战的各项工作，充分调动市、县、乡、村四级工作队员和全体干部群众的积极性。抢时间、抓进度、抓质量、抓重点、抓难点、抓督查。严格奖惩制度，全面实行项目责任制和责任追究制。确保我县东巴凤基础设施建设大会战建设任务按时、按质、按量完成。
（三）大力推进城镇化和生态小康文明示范村建设，促进城乡协调发展年内要完成寿乡大道中路路网建设。启动连结河堤两岸的桥梁建设。搞好河堤路的硬化、美化和绿化。启动城东小区、教育小区、民族体育活动中心、足坡巷道路建设。动工建设巴马县城客运中心，建成寿乡文化广场，完善城南市场配套设施建设，转变经营模式，筹集城建资金，启动母鸡山公园建设，完成县城土地利用总体规划修编工作。完成甲篆、那桃、西山、燕洞、那社、局桑、东山农贸市场的迁建任务，认真治理乡镇街道和农贸市场脏、乱、差的现象。加快那桃、燕洞、西山、甲篆等乡小城镇基础设施建设。抓好巴马镇练乡同贺屯、西山乡干吾屯、那桃乡干戈屯、凤凰乡响水洞、燕洞乡六设屯、甲篆乡弄劳屯等6个生态小康文明示范村建设。
（四）抓好项目建设，扩大招商引资，不断提高对外开放水平今年，要以项目建设为中心，以招商引资为重点，积极推进项目建设，努力扩大投资规模和对外开放水平，保持投资对经济增长的强劲拉动。抓好重大项目建设，夯实经济发展基础。今年要重点抓好大会战、城镇建设、小水电和规模工业项目等重大项目建设，争取立项巴马长寿博物馆和巴马长寿疗养度假基地，做好“长寿地质公园”申报准备工作。做好县城供水系统与电网建设改造，加快通村四级砂路建设。抓好能源、水利建设，做好巴马河、巴平河、龙洪河和那门河等小流域综合治理规划上报工作，做好所略四级站、百雄山水电站、良湾水电站等电站建设前期准备工作并争取年内开工。做好五十周年县庆项目准备工作和“十一·五”规划的编制及项目储备工作。继续跟踪争取县城供水工程国债项目。以市场化运作方式，继续抓好招商引资工作。重点抓好矿业、旅游业、长寿食品加工等方面的招商引资。采取以会招商、以商招商、委托招商、网上招商、项目招商等灵活多样招商形式，加大招商引资的力度。要充分利用广西举办中国——东盟博览会的有利时机，在会上积极推介巴马的资源优势和特色产品，提高巴马在国际上的知名度，加大外资引进利用力度。积极争取国债资金、财政专项资金等进行重大项目建设，不断推动巴马经济向前发展。抓好投资软环境建设，提高对外开放水平。继续开展“解放思想再讨论”活动，进一步解放思想、更新观念，树立起“你投资、我服务，你经营、我保护，你发财、我发展”的服务思想，在全县营造宽松良好投资环境。建立外来投资企业服务办公室和投诉办公室，对外来投资重点项目采取备案制，开辟绿色通道，为所有投资者提供方便快捷的服务。
（五）做好财税金融工作，集中财力保运转按照构建公共财政体制的要求，继续深化财税体制改革，支持经济社会发展，壮大支柱财源，优化支出结构，强化财税管理。抓好财源建设。一是大力支持民营企业特别是科技型龙头企业的发展，要鼓励现有的民营企业做强做大，使之成为我县财源建设的主体力量。二是继续深化国有企业改革，增强企业活力，努力挖掘传统财源。三是要加大我县优惠政策的宣传力度，通过各种途径吸引更多的县内县外资金来加强新财源建设。四是支持旅游业的发展，重点发展特色旅游业，带动相关产业，促进县域经济发展，实现财政增收。强化收入管理。继续实行财税收入目标管理责任制，切实加强对财税收入工作的领导。坚决贯彻落实国务院财税工作“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”十六字方针，坚持依法治税，改进征管手段，坚决打击偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为，做到应收尽收，促进财税收入稳定增长。优化支出结构，确保重点支出。要保证法定支出和政策性重点支出，保证区市重大决策的贯彻落实。要强化预算约束，把有限的资金用在刀刃上，集中财力确保工资发放，确保机关的正常运转。积极稳妥推进财政改革，继续抓好财政周转金的清收。继续完善政府采购制度，抓好农村税费改革的后续完善工作，维护农民的合法权益。要进一步加大财政周转金清收工作力度，年内争取回收100万元以上，尽力缓解我县财政运行紧张的局面。支持金融机构深化改革和加强监管，加大金融对经济发展的支持力度。加强政银合作、银企合作，鼓励和引导金融机构加大对农业、基础设施、优势产业、中小企业、扩大消费和增加就业等方面的贷款支持。充分发挥保险机构在安定人民生活、维护社会稳定、服务社会、促进经济发展中的重要作用。加强信用体系建设。支持金融监管机构加强监管，支持国有保险公司深化改革。进一步推进农村信用社的改革和发展。
（六）重点突出，协调推进各项改革按照党的十六届三中全会和自治区党委八届四次全会的总体部署，抓紧制定有关改革方案，积极稳妥地推进各项改革，为经济发展和社会全面进步提供强大动力。坚决清除各种障碍，大力发展非公有制经济。牢固树立抓非公有制经济就是抓发展的思想，把发展非公有制经济作为加快我县经济发展的战略举措，作为各级政府的重要工作，在法律上保护，在政策上优惠，使非公有制企业拥有与其他企业同等的投资机会和环境，促进非公有制经济更快更好地发展，大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。围绕加快发展，协调推进各项改革。稳步推进财税及其他经济体制改革，统筹推进劳动就业体制、科技体制、教育体制、文化体制、公共卫生体制、行政管理体制等方面的改革，努力消除阻碍生产力发展的体制性障碍，为加快发展创造良好的体制环境。继续整顿和规范市场经济秩序，抓好安全生产。重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品、危险化学品、易燃易爆品等专项整治。严厉打击制假售假和商业欺诈。对县内重点大宗商品交易市场进行专项检查。依法查处盗版侵权行为。继续打击走私犯罪活动。切实抓好安全生产各项政策措施的落实和安全生产大检查，严格执行安全事故行政责任追究制，遏制重特大安全事故发生。
（七）认真抓好新阶段扶贫工作，扩大扶贫战果在抓好东巴凤基础设施建设大会战的同时，积极争取财政扶贫资金和以工代赈项目资金，搞好基础设施的填平补齐，进一步改善农村广大人民群众的生产生活条件。加强社会扶贫和科技扶贫培训，做好新阶段扶贫开发，切实解决好农村贫困人口和受灾群众的生产生活问题。抓好到逾期扶贫资金回收工作，特别是小额信贷资金的回收，累计回收率达90%以上，完成小额信贷50万元和扶贫贴息贷款500万元投放任务，回收扶贫贴息贷款100万元。推行“打工经济”，增加农民外出务工收入。充分依托整合后的中等职业技术学校这个职业培训基地，优化并提升师资力量，加强与区内外职业高等院校的沟通，对农村富余劳动力进行技术培训，不断提高他们的外出务工能力。
（八）做好就业和社会保障工作，努力改善人民生活全面落实就业和再就业政策。一要进一步强化工作目标责任制。将增加就业人数、下岗失业人员再就业、帮助大龄失业人员实现再就业和控制城镇登记失业率等各项任务指标层层分解、层层落实，作为各级各部门政绩考核的重要内容。二要狠抓再就业政策的落实。特别是公益性岗位开发工作。三要抓好再就业资金落实。四要加大就业岗位开发力度。要立足于加快经济发展来增加就业岗位，大力扶持发展以非公有制经济为主体的中小企业、劳动密集型产业、服务业等来创造新的就业岗位。五是引导和推荐毕业生进入市场，鼓励和支持毕业生自主创业、自谋职业、到非国有单位就业,做好就业指导和服务工作。继续巩固两个确保，不断完善社会保障体系。规范低保标准和保障对象范围，进一步健全城市居民最低生活保障制度。依法扩大社会保险的覆盖面，搞好私营企业、个体工商户等非公有制经济从业人员的扩面工作，不断完善企业退休人员社会化管理的规章制度，继续完善医疗保险政策，建立机关事业单位工伤生育医疗保险制度。完善企业职工基本养老保险制度，健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。继续完善城镇职工医疗保险制度，做好医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，进一步扩大基本医疗保险覆盖面。高度关注弱势群体，帮助城乡困难群众解决基本生活问题。完善社会救助制度。建立和完善农村五保户集中供养模式和特困家庭生活保障制度，落实好库区移民的粮食补助政策，积极争取其他追加投资，新建赐福初级中学，为库区移民解决实际问题。完善法律援助制度，切实维护弱势群体的合法权益。严格执行最低工资制度，着力解决企业拖欠职工工资问题。继续清理对农民工的歧视性政策，加大对拖欠农民工工资问题的检查和处罚力度。
（九）统筹兼顾,大力发展各项社会事业坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步加大改革和投入，推动科技、教育、文化、卫生、体育和其他各项社会事业发展。推进科技事业发展。继续深入实施新一轮科技创新计划，加强重点行业、优势产业的技术攻关，积极引进、消化、吸收区内外高新技术和先进适用技术，提高自主创新能力。整合中等学校、科研所及企业的科研力量，加快构建巴马区域创新体系。加强知识产权保护和科学技术普及，进一步推进科技与经济相结合。积极发展教育事业。继续抓好“两基”工作，实施“普九”攻坚计划，年内那桃乡、平洞乡要通过市级“普九”验收。加大县级财政对教育的投入。加强中小学危房改造，加大信息技术教育和职业教育投入。推进各级各类学校布局调整。落实中小学教职工编制和学生公用经费标准。尽最大的努力把巴马一中建成市级重点高中。扩大高中阶段教育招生规模，大力发展各类职业技术教育和成人培训，努力增强中等职业技术学校的知识创新和科技创新能力。加强教师培训，全面实施素质教育和新课程改革，提高教育质量。加强人才工作。加快全县人才资源建设和开发，努力增加全县人才总量，提高人才素质。坚持市场配置人才资源取向，制定和完善人才政策。改革人才工作体制和机制，形成人才培养、吸引、使用和合理流动的良好环境，为全县经济社会发展提供智力保障。促进卫生、文化、体育等各项社会事业发展。深化公共卫生体制改革，加强公共卫生基础设施建设，加快建立健全突发性公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系，进一步完善“三网”建设，推进城镇医疗卫生体制改革、社区卫生服务、计划免疫工作，改善乡村卫生医疗条件和生活卫生环境，继续抓好新型农村合作医疗制度试点工作。高度重视和抓好非典疫情防治工作。加大基层文化建设力度，推进文化精品工程，加强文化市场管理和文物保护，培育和发展文化产业。广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平，大力发展体育事业。促进广播影视、新闻出版、社会科学事业发展。继续实行土地招、拍、挂工作，进一步做好档案、修志、气象、防震减灾、救灾救济等工作。关心支持妇女、儿童、残疾人事业，重视做好老龄工作。依法管理宗教事务。贯彻实施《民族区域自治法》，大力发展民族经济、文化、教育等各项事业，维护民族团结。进一步抓好对台和侨务工作。抓好全民国防教育，加强国防动员建设。积极为当地驻军做好后勤保障和服务，做好军队转业干部、退役士兵安置工作，增进军政军民团结。加强人口、资源、环保和生态建设工作。加强计划生育服务网络基础设施建设，重点抓好农村人口和城市流动人口计划生育管理、服务和出生人口性别比例升高的综合治理等人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进优生优育，提高人口素质。执行最严格的耕地保护制度，统筹安排好各类建设用地。加强生态建设和环境保护，继续推进以农村沼气为重点的生态能源建设，抓好水土保持综合治理，加快退耕还林、生态公益林等生态工程建设。坚决实行重大项目环境评估审批手续，确保环境保护与经济发展的双赢。加强重点污染区域、流域的综合整治，加快城市污水、垃圾、危险废弃物和医疗废弃物处理设施建设，加强对工业污染物排放总量的控制。加强动物防疫体系建设。强化动物重大疫病防治工作，特别是抓好禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫工作，确保无重大动物疫病在我县流行，促进畜牧业健康发展。
（十）加强社会主义精神文明和民主法制建设，为经济社会发展提供精神动力和法制保障加快我县经济发展,必须加强精神文明和民主法制建设,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。加强精神文明建设。深化党的基本理论、基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习。倡导社会公德、职业道德、家庭美德和时代精神。推行诚信教育，增强信用意识，提高全社会信用水平。提高公民素质，开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动。加强广播影视网络建设与管理。积极开展科教、文体、法律、卫生进社区和科技、文化、卫生下乡活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。做好双拥工作，积极争创自治区双拥模范县。加强民主法制建设。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，支持人民政协工作，主动加强与工商联、人民团体、无党派人士的联系，充分发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁纽带作用，广泛听取各方面的意见和建议，认真办理人大代表议案和政协委员提案。巩固和扩大基层民主，完善村民自治、社区民主管理和企业民主管理制度，进一步推进政务、厂务、村务公开。深入开展普法教育，提高全民法律素质，加大农村“三大纠纷”调处力度，积极推进依法治县。全力维护社会稳定。加强新形势下的对敌斗争，坚决打击“法轮功”邪教组织破坏活动，严厉打击“六H彩”赌博活动，切实维护国家安全。深入开展“严打”斗争，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。正确处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定，加强矛盾纠纷的排查调处，做好信访工作，及时妥善处置群体性事件。
三、进一步加强政府自身建设各级政府必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的管理理念，以提高整体效能和服务水平为中心，以建设“坚强团结、开拓务实、廉洁高效、勤政为民”为目标，进一步加强自身建设。
（一）加快政府职能转变和领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风。通过机构改革促进政府职能转变，切实把政府管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步规范行政审批，简化审批程序和手续，提高审批效率。推进电子政务建设，提高行政效率、服务水平和管理水平。
（二）提高依法行政水平。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行，各乡镇各部门要认真组织学习、宣传和培训，抓紧做好有关行政许可规定和行政许可项目的清理以及实施主体的认定工作，加快配套制度改革，保证行政许可法的顺利实施，进一步提高依法行政水平。
（三）健全科学民主决策机制。各级政府要牢固树立科学决策意识，建立健全科学决策机制，保证决(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)策的正确性和有效性。密切政府与人民群众的沟通与联系。
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