海洋经济监测方案

海洋经济监测方案（精选8篇）

海洋经济监测方案 篇1

1、总体要求

（1）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。

（2）试点范围。浙江海洋经济发展示范区试点地域范围包括：浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等设区市的市区及沿海县（市）的陆域（含舟山群岛、台州列岛、洞头列岛等岛群），海域、陆域面积分别为 26 万和3.5万平方公里，其中海岛的陆域总面积约0.2万平方公里。

（3）试点期限。第一期，2011—2013 年；第二期，2014—2015年。

（4）主要目标。

A、发展目标。围绕《 发展规划》提出的目标定位，通过体制机制创新，先行试验一系列重大改革开放措施，力争用五年时间，在以下五个方面取得明显成效：

———海洋经济综合竞争力明显增强。———海洋产业结构明显优化。———港口航运能力明显提高。———海洋科教水平明显提升。———海洋生态环境明显改善。B、工作目标。

——规划体系进一步完善。——政策支撑体系基本形成。——重大项目建设有序推进。——市级改革试点成效显著。

2、基本任务

（1）推进形成海洋经济空间布局体系。

A、基本思路。按照《发展规划》提出的海洋经济发展总体布局，结合浙江省主体功能区规划和城镇体系规划，通过推进宁波—舟山港一体化、建设沿海产业带和三大都市圈、培育九大产业集聚区、开发利用重要海岛，初步形成“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济总体发展格局，为高效有序推进海洋开发奠定基础。

B、推进重点。

一是推进宁波—舟山港一体化建设。以港口一体化为重点突破口，加快宁波、舟山在港口建设、产业发展、基础设施布局等方面的合作，推进宁波—舟山区域统筹、联动发展。

二是发展提升沿海产业带和沿海都市圈。依据《长江三角洲地区区域规划》和《发展规划》，制定环杭州湾和温台沿海产业带发展规划及年度实施计划，发展提升环杭州湾产业带和温台沿海产业带；积极培育杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，提升区域中心城市的综合承载能力和服务功能，扩大辐射范围，带动区域整体发展。

三是抓紧推进一批产业集聚区建设。积极推进杭州大江东产业集聚区、杭州城西科创产业集聚区、宁波杭州湾产业集聚区、宁波梅山物流产业集聚区、嘉兴现代服务业集聚区、绍兴滨海产业集聚区、舟山海洋产业集聚区、台州湾循环经济产业集聚区、温州瓯江口产业集聚区建设。

四是开发利用和保护一批重要海岛。根据海岛的战略地位、资源禀赋和产业特色等方面因素，选择若干重要海岛，采用分类开发与保护的方式进行有序利用。包括建设南麂等海洋生态岛，加强海洋自然保护区建设。

C、改革与创新举措。（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施宁波—舟山港一批重要港区控制性详细规划、九大产业集聚区规划、浙江省重要海岛开发利用和保护规划。

（b）体制机制方面。完善宁波—舟山港一体化管理体制。继续推进一体化改革，加强宁波—舟山港管理委员会职能，切实承担职责，做好港域深水岸线、航道、锚地、疏港通道等统一规划、上报、审批和管理。

（c）政策方面。2011—2012年制定出台两大政策意见。一是制定《关于加快推动重要海岛开发利用和保护的若干政策意见》，在海岛功能定位布局、用地用海保障、重大项目审批、财政转移支付政策等方面取得重大突破。二是制定《关于推进产业集聚区建设的若干政策意见》，在产业集聚区领导机制、用地保障、资金支持等方面取得重大突破。

（2）构建现代海洋产业体系。

A、基本思路。根据《发展规划》确定的海洋产业发展方向和重点，通过推进建设一批临港先进制造业基地、一批海洋服务业集聚区以及海洋渔（农）基地，逐步构建以临港先进制造业为基础，以海洋服务业为支撑，以海洋新兴产业为突破口，现代海洋渔业得到提升发展的海洋产业体系。

B、推进重点。

一是建设一批临港先进制造业基地。包括建设温台特种船舶及船用设备基地，加快温州中德生命科技园建设。

二是建设一批海洋服务业集聚区。建设宁波、温州海洋金融服务业集聚区和舟山港航服务业集聚区；建设舟山海洋旅游发展试验区，重点发展包括温州—洞头—南麂列岛、苍南—平阳在内的特色旅游，加快选划和建设一批特色旅游度假海岛和岛群；建设舟山、象山水产城，舟山船用商品交易市场，镇海液体化工交易市场等专业市场。

三是建设一批现代海洋渔业基地。推进建设以舟山、宁波、台州、温州为主的涉海现代水产养殖示范园区和舟山远洋渔业综合基地；建设以普陀、定海、象山、温岭、乐清、瑞安为主的现代水产加工园区；建设一批以海洋牧场、海钓业和渔家乐为主要内容的黄金海岸带休闲项目；建设一批省级海水养殖原良种场与繁育基地（栽培中心）；续建一批省级以上重点渔港。

四是布局一批重点海洋产业项目。按照《发展规划》的总体部署，按照“突出重点、体现重大”的要求，加快引进一批具有较强带动作用的临港先进制造业和海洋服务业项目。

C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋新兴产业发展规划》、《浙江省装备制造业发展“十二五”规划》、《浙江省船舶产业转型发展规划》、《浙江省海水淡化产业发展规划》和《浙江省渔业发展“十二五”规划》。

（b）政策方面。2011—2013年出台一批支持海洋产业又好又快发展的政策。一是产业准入政策，制定海洋产业发展目录，结合海洋产业情况、生态环境容量和“十二五”发展需求，将海洋产业分为鼓励类、限制类和禁止类，推进海洋新兴产业优先发展。二是财税政策，每年安排一定规模的专项资金，以奖代补的方式用于支持符合产业发展目录要求的重大海洋产业项目。三是用地用海政策，将《发展规划》和《试点方案》确定的重大海洋产业项目列入省重点项目实施计划，优先安排用地用海指标。四是投融资政策，加快涉海项目信息库建设，引导金融机构扩大海洋信贷规模，探索开展海域使用权抵押贷款业务；设立海洋产业基金；探索发展船舶融资、航运融资等金融服务。

（3）构建基础设施网络体系。

A、基本思路。按照《发展规划》提出的总体要求，通过构建综合交通、能源保障、水资源利用、高速信息、防灾减灾五大基础设施网络，建设一批重大基础设施项目，构建完善的基础设施网络体系。

B、推进重点。

一是以高等级公路、铁路、内河航道、空港枢纽建设为重点，构建多式联运的综合交通网。二是以清洁能源和可再生能源为重点，构建高效环保的沿海和海岛能源保障网。

三是以跨区水资源合理配置、海水综合利用和水源地保护为重点，构建清洁可靠的水资源保障网。

四是以电子口岸、第四方物流信息系统、海上通讯网络和物联网建设为重点，构建先进适用的高速信息网。建成全省统一的电子数据交换（EDI）网络，按照属地原则分工管理、共享使用；积极发展第四方物流；适度发展完善微波和卫星网；以杭州、嘉兴无线传感网研发为重点，扶持发展物联网。

五是以沿海防护工程和预警信息系统建设为重点，构建安全稳定的防灾减灾网。

C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2013年组织编制和实施《浙江省综合交通发展“十二五”规划》、《浙江省能源发展“十二五”规划》、《浙江省清洁能源发展规划》、《浙江省城际轨道交通建设“十二五”规划》、《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》、《浙江省水资源保护与开发利用“十二五”规划》、《浙江省防灾减灾“十二五”规划》、《浙江省标准渔港建设与提升规划》、《浙江省海岛基础设施建设“十二五”规划》。

（b）政策法规方面。2011—2013年制定《关于进一步推进“三位一体”港航物流服务体系交通发展的意见》、《浙江省可再生能源开发利用促进条例》、《关于进一步推动能源产业发展的意见》、《关于进一步推动燃煤项目脱硫脱硝的意见》、《关于进一步推动海水淡化产业发展的意见》、《关于进一步推动“三位一体”港航信息支撑平台建设的意见》、《关于进一步加强海洋灾害防治工作的意见》和《关于进一步加强标准渔港管理的意见》等。

（4）构建科技教育人才支撑体系。A、基本思路。围绕《发展规划》提出的发展思路，通过建设海洋科技研发基地、科技成果转化平台，培育自主创新型企业和创新人才，构建海洋科技教育人才支撑体系。

B、推进重点。

一是加强海洋科技研发基地建设。二是构筑一批科技成果转化平台。三是培育一批自主创新型企业。四是引进培育一批海洋科技人才。C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋事业发展规划》、《浙江省海洋科技人才发展规划》等。

（b）体制机制方面。2011—2012年重点加快创新海洋高新人才引进机制，在职称评定、职务晋升、户口、收入分配、住房等方面给予支持。

（c）政策方面。2011—2012年制定海洋科技发展指导意见，明确近期重点研发的海洋科学技术领域和拟建设的海洋科技平台；在杭州、舟山、宁波开展海洋科技创新试点。

（5）构建海洋资源利用与生态环保体系。

A、基本思路。按照《发展规划》提出的生态文明建设思路，完善海洋生态环境管理法规，实施海洋资源分类管理计划、海洋环境保护行动计划和海洋保护区建设计划，健全海洋生态环境保护方面的部门协作机制，构建海洋资源利用与生态环保体系。

B、推进重点。

一是完善海洋生态环境管理法规。严格执行《海洋环境保护法》，完善海洋生态环境管理制度，依法开展规划环境影响评价。加强海洋生态环境保护配套制度建设，制定完善相关配套制度。

二是实施海洋资源分类管理计划。在对海域、海岛、岸线、海底、海岸带等资源进行基础调查的基础上，实施资源分类管理计划，集约开发利用各类资源。科学划定海域滩涂可围区、限围区和禁围区等。加强涉海项目的资源利用论证，对毗邻航道和深水岸线的围涂项目，开展动态监测和后评估工作。

三是实施海洋环境保护行动计划。在深入推进《资源节约与环境保护行动计划（2008—2012）》的基础上，组织实施长江口及毗邻海域污染防治规划，实施海洋生物资源和重要港湾及重点海域、重点岛群生态环境恢复工程。加强海陆污染同防同治，有效保护海岛及其周边海域的生态系统。

四是实施海洋保护区建设计划。加强南麂列岛国家级自然保护区、韭山列岛和五峙山列岛鸟岛省级自然保护区，以及西门岛、马鞍列岛、中街山列岛、渔山列岛、大陈、铜盘岛海洋特别保护区建设。建立洞头列岛东部、玉环披山、苍南七星岛、象山港等海洋渔业种质资源与濒危物种特别保护区。

五是健全部门协作机制。完善相关制度，加强海洋、环保、渔业等涉海部门在海洋生态环境监测观测设施建设、数据共享、联合执法等方面的合作，推进“浙海网”建设，组织开展海洋生态补偿试点。

六是实施海陆污染同步整治计划。实施近海陆域工业、生活、种植业、养殖业等污染防治和海洋污染同步治理工程，严格涉海工程项目环境监管，建立健全海上重大污染突发事故应急体系。

C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋环境保护“十二五”规划》、《浙江省环境保护“十二五”规划》、《浙江省生态文明建设“十二五”规划》、《浙江省无居民海岛保护和利用规划》、《浙江省海岸保护与利用规划》等，组织开展《浙江省滩涂围垦总体规划》修编，将海洋生态环境建设重点工程纳入国民经济和社会发展规划。

（b）体制机制方面。2011—2012年重点完善海洋生态补偿机制，扩大《浙江省人民政府关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》的适用范围，统筹海、陆生态补偿。（c）政策方面。2011—2013年制定《关于加强海洋生态保护的意见》；建立沿海各级海洋生态环保专项资金和海洋生态损害补偿赔偿资金制度；在台州、绍兴开展海洋循环经济发展改革试点。

（6）构建政府管理服务和市场运作体系。

A、基本思路。围绕《发展规划》提出的海洋综合开发体制的改革方向，完善海洋综合管理体制、海洋公共服务和现代市场体系，构建完善的政府管理服务和市场运作体系。

B、推进重点。

一是建立省、市、县联动的海洋综合管理体制。立足保护国家海洋权益、海洋资源和海洋环境，进一步加强组织领导，明确各级海洋管理机构的综合管理权限，整合海洋管理职能，形成省、市、县多级联动的海洋综合管理体制。

二是建设海陆统一的政策、法规和规划体系。建立各涉海部门间的协调机制和磋商制度，加强海上综合执法，完善海洋权益维护、海洋开发和资源环境保护的综合管理机制。

三是建设海洋公共服务平台。重点建立海洋重大项目审批平台、海洋产业发展综合信息服务平台、海洋科技创新服务平台、海洋灾害性天气监测预警服务平台、海洋环境监测监管服务平台、海洋灾害预警和应急响应辅助决策支持平台。

四是完善现代市场体系。重点是创新海洋投融资服务平台，支持中小企业参与海洋经济建设，培育多元化的市场主体。继续推进国有资本向重点领域和优势产业集中，鼓励和引导民间资本进入海洋资源开发、涉海基础设施建设、海洋产业和科教文卫事业发展等领域。完善水、电、煤炭、石油、天然气、土地、海域等资源性产品价格形成机制和交易市场。

C、改革与创新举措。

政策方面。2011—2013年制定《浙江省人民政府关于推进海洋经济加快发展的若干意见》；将海洋经济发展有关指标纳入省级有关部门和沿海市、县（市、区）政府领导的评价考核指标体系；加快启动温州民营经济创新改革试点。

3、核心任务

（1）建设“三位一体”港航物流服务体系。

A、基本思路。按照《发展规划》提出的发展目标，推动形成大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，高水平建设我国重要的大宗商品国际物流中心和“集散并重”的枢纽港。

B、推进重点。

（a）建设大宗商品交易平台。一是石油化工交易平台。提升宁波镇海液体化工市场发展水平；规划建设长江三角洲地区汽柴油集散交易中心和上海国际航运中心的船舶加油补给服务中心。二是矿石交易平台。启动建设舟山鼠浪湖、凉潭交易市场；提升舟山马迹山、宁波北仑矿石交易市场和绿华山减载平台发展水平。三是煤炭交易平台。启动建设六横国际煤炭交易中心；提升宁波镇海煤炭交易市场发展水平；建设嘉兴独山、台州头门、温州乐清湾等区域性煤炭交易市场。四是粮食及其他农产品交易平台。提升舟山国际粮油集散中心发展水平；规划建设嘉兴、台州、温州等区域性粮食交易市场；规划玉环台湾农产品交易中心。五是建材交易平台。提升镇海现有钢材交易市场功能，建设千万吨级钢材交易市场；依托宁波、嘉兴等木材交易市场，建设镇海、嘉兴、温州、台州等港口后方4个百万方级木材交易市场。六是工业原材料交易平台。提升发展余姚塑料城，完善物流、金融、检测认证等服务功能；建设千亿元级有色金属交易平台。七是船舶交易平台。以浙江船舶交易市场为基础，联合宁波、台州、温州等船舶交易市场，完善市场布局，提升平台功能，建成全国性船舶交易中心。

（b）完善海陆联动集疏运网络。一是新增港口通过能力2亿吨。加快老港区技术改造和码头设备技术更新，挖掘现有码头吞吐能力；尽快建成凉潭矿石、穿山煤炭码头5个泊位，以及梅山港区集装箱码头5个泊位；加快推进一批进口矿石、原油等大型专业化码头建设，加强深水航道和锚地建设。二是拓展4大集疏运通道。①联通南北沿海大通道。尽快建成嘉兴—绍兴跨江通道、台州—金华高速公路东延段、头门疏港公路；加快建设宁波—台州—温州高速公路复线、钱江通道北接线、104国道温州西过境段改造、台州74省道南延段、京杭运河改造及二通道、嘉兴港海河联运等项目；加快六横—穿山疏港公路、杭州—南京高速公路拓宽、杭州湾跨海大桥北接线（二期）、乍浦—嘉兴—苏州线和杭州—上海线航道、杭州湾跨海铁路等项目前期工作。②联通长江沿线大通道。尽快建成宁波穿山疏港高速公路、宁波绕城高速公路东段、宁波铁路枢纽货运北环线等项目；尽早开工宁波集装箱中心站和大榭、穿山港区支线铁路等项目；加快杭州—绍兴—宁波高速公路、宁波进港支线铁路、杭州—宁波运河宁波段三期等前期工作。③联通西南内陆大通道。尽快建成金华—温州铁路扩能工程、九江—景德镇—衢州铁路等项目；尽早开工杭州—新安江—景德镇高速公路建德至开化段、钱塘江中上游航运复兴工程和瓯江航道开发等项目；加快龙泉—浦城高速公路、温州—洞头疏港公路、宁波—金华及温州—台州进港支线铁路等项目前期工作。④联通世界海洋大通道。增加与原油、矿石、煤炭、粮食主要产区国家的航线；提升沿海远洋运力。三是加快建设8大物流园区。大力推进建设交通运输部和浙江省共建的5大物流示范区（梅山、传化、义乌、绍兴、嘉兴）；积极培育温州、台州、舟山等3个物流园区；支持杭州、宁波、温州等国家重点综合运输枢纽建设；重点培育12家省级物流龙头企业；加快建设园区配套公路。

（c）加强金融与信息服务支撑。金融服务系统建设以金融服务创新为核心，重点培育三个渠道，创新三类产品，建立一个机制。培育三个渠道：①研究设立市场化运作的港口产业投资基金，专项用于港口物流、港航基础设施建设等方面。②待条件成熟时，研究组建支持海洋经济发展的商业银行。③建设港航投资公司。由省、市等多方出资，负责港口岸线一级市场开发和公益性港航基础设施建设。创新三类产品：①航运保险产品。研发改进多式联运保险、拓展航运港口基础建设保险等业务。②直接融资产品。支持符合条件的涉海企业上市或发行债券融资。③间接融资产品。支持金融机构开展在建船舶抵押贷款等具备港口物流特征的业务，创新运用信托和租赁融资等融资工具，支持港航及集疏运基础设施建设。建立一个机制：港口金融战略合作机制。搭建产业与金融合作平台，加强港口物流及相关企业与金融机构的沟通协调。

信息服务系统以硬件建设和业务提升为核心，重点建设两大平台，形成三大应用板块。重点建设两大平台：一是数据交换平台。在浙江交通物流公共信息平台和浙江电子口岸、宁波电子口岸的基础上，以政府为主导，协调相关职能部门，联合相关企业，建设统一的标准化、广覆盖、高时效的港航数据交换平台。二是公共服务平台。在数据交换平台的基础上，增加和提升浙江交通物流公共信息平台的功能模块，提供政策、航线、物流、码头、气象等公共信息服务。推动与国外港口物流信息平台的对接，近期重点加快东北亚物流信息服务网建设。形成三大应用板块：一是政务板块。以电子口岸建设为核心，优化口岸业务流程，提高一体化水平，同时加强港口安全监管。二是商务板块。以大宗商品交易平台为核心，完善第四方物流信息平台、船舶交易信息系统，大力发展电子商务。三是生产板块。重点推进各港口业务单位的信息化建设，提高港口运转和管理的现代化水平。

C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省“三位一体”港航物流服务体系发展规划》、《宁波—舟山港域现代物流发展规划》、《浙江省港口建设“十二五”规划》、《重要能源资源储运基地布局规划》、《浙江省大宗商品交易平台建设规划》。

（b）体制机制方面。2011—2012年成立由省政府主要领导任组长的“三位一体”港航物流服务体系建设协调小组，不定期召开“三位一体”港航物流服务体系建设会议，协调解决各类重大问题，进行专项动员部署，充分调动各方面的积极性。

（c）政策方面。制定《关于加快建设“三位一体”港航物流服务体系的意见》；设立海峡两岸（玉环）商品交易物流中心、霞关对台贸易园；积极开展宁波—舟山港国际航运发展综合试验区建设相关政策研究，推进实施启运港政策、航运企业免征营业税等方面创新；出台扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经济、航运咨询、船舶技术、海洋培训等航运服务业，吸引国际知名航运、物流企业落户浙江；开展中国义乌国际贸易综合改革试点，加快启动宁波港航综合配套改革试点建设。

（2）建设舟山海洋综合开发试验区。

A、基本思路。依据《长江三角洲地区区域规划》和《发展规划》，着力建设大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地和群岛型花园城市，进一步促进群岛开发开放，打造著名的国际物流岛，建设我国海洋综合开发试验区，探索设立舟山群岛新区。

B、推进重点。

一是建设大宗商品国际物流基地。作为上海国际航运中心和宁波—舟山港的重要组成部分，利用海岛及深水岸线资源优势，加强优势互补，加快国际化深水港口群开发建设和港航服务业发展。加快港航服务集聚区和物流园区建设，重点打造铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等基地，近期重点推进国家原油储备库二期、凉潭岛武港矿砂中转、浙能煤炭中转二期、老塘山粮油中转等一批重大项目，成为我国乃至全球重要的大宗商品国际物流基地。

二是建设现代海洋产业基地。支持国家和省重大现代海洋产业项目落户舟山群岛，建设全国重要的滨海旅游休闲基地、海洋生物医药基地、海洋新能源基地、船舶修造基地、水产品精深加工与贸易基地等在内的新型临港产业基地。加大对远洋渔业和国内海洋捕捞业产业转型升级的扶持力度，建设“渔业强市”。三是建设海洋科教基地。发挥群岛型城市特色与优势，高水平推进建设舟山海洋科学城，加大中国科学院舟山研究中心、浙江大学舟山研究中心、摘箬山科技示范岛等海洋科技创新服务平台和海洋科技创新引智园区、舟山海洋高新技术产业园、浙江海洋开发研究院等海洋科技成果转化平台建设力度，支持国家重大海洋科研成果转化落地舟山，构筑我国新兴的海洋科技研发重地。

四是建设群岛型花园城市。以鸟岛、马鞍、中街山列岛等为重点，规划建设海洋生态保护区。加大海岛特色文化、历史遗存、自然生态景观修复与保护力度，创建国家级海洋海岛旅游景区。

C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2012年在《发展规划》的基础上，组织编制《舟山群岛新区规划》，上报国家审批；组织编制和实施舟山海洋科学城发展规划和临港产业、滨海旅游、海洋渔业等“十二五”发展专项规划。

（b）政策方面。2011—2013年重点争取一批支持政策。一是扩大对外开放。统筹国防安全与经济建设，在确保军事设施和军事行动安全保密前提下，扩大舟山对外开放。将六横、金塘等港区开辟为一级航运开放口岸，支持符合条件的地区按程序申请设立海关特殊监管区域。推进舟山机场扩容。二是拓展开发空间。为实现重要海岛的高效集约开发，在新一轮土地利用总体规划修编中，在确保全国土地利用总体规划纲要确定的浙江全省耕地保有量和基本农田保护面积不减少、建设用地总量不增加的前提下，通过统筹安排全省用地指标，合理确定舟山市新增建设用地规模、耕地保有量和基本农田保护面积；依据海洋功能区划，在严格论证的基础上，适当扩大围填海规模。抓紧推进低空空域管理改革，利用直升机、低空水上飞机等发展岛际航空。

（3）建设海洋新兴产业基地。

A、基本思路。围绕《发展规划》提出的海洋产业发展方向，坚持以发展海洋新兴产业为着力点，通过推进建设一批海洋装备制造基地、清洁能源基地、海洋生物医药基地、海水综合利用基地和海洋勘探开发基地，打造海洋新兴产业基地。

B、推进重点。

一是建设一批海洋装备制造基地。加快建设杭州、宁波、舟山海洋工程装备基地；建设以舟山为重点，宁波海洋工程装备和温州、台州、嘉兴等特种船舶基地为支撑的船舶工业基地。

二是建设一批清洁能源基地。加快建设三门核电、苍南核电等项目，在东部沿海打造全国最大核电生产基地和核电关联产业基地；逐步建设舟山东部、宁波象山、台州、温州海域四大百万千瓦级海上风电基地；建设宁波等液化天然气（LNG）接收站，西气东输二线及新粤浙管道浙江段、宁波—台州—温州、金华—衢州—丽水、杭州—金华—衢州等天然气管网，打造天然气利用和LNG储运基地。

三是建设一批海洋生物医药基地。推进建设温州中德生命科技园，加强高新技术项目和园区政策扶持，争取国家海洋生物及其制品质量检测中心落户，建成我国海洋生物医药产业发展的重要载体。

四是建设一批海水综合利用基地。建设杭州国家海水淡化技术装备基地和海水淡化技术研发基地，整合研发技术力量，组建浙江海水资源开发利用工程研究平台、产品中试基地。

五是建设一批海洋勘探开发基地。依托国家海洋局第二海洋研究所、浙江大学等科研院所（校），加强海洋勘探业人才培养、技术储备、装备研发，成为我国重要的海洋勘探开发科研与教育基地。

C、改革与创新举措。

（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋新兴产业发展规划》、《浙江省建设清洁能源示范省实施方案》、《浙江省能源发展“十二五”规划》和《浙江省新能源和可再生能源发展“十二五”规划》等。

海洋经济监测方案 篇2

辽宁省海洋经济运行监测与评估信息系统的开发与运行是影响系统质量与效果的两个同等重要方面。如果后期的运行管理不好,就无法体现新系统的优越性,不能产生预期的效益;同时,会使系统的生命周期过短。信息系统的运行管理包括设置信息系统的管理机构,制定管理制度,对系统的日常运行维护,系统的文档和系统的安全保密进行管理。

1 信息管理机构设置

信息管理机构的主要职责是信息的管理和信息系统的管理,本系统的核心机构设置于海洋渔业管理部门,为避免受将来组织结构变动的影响,最好设置独立的处室。为保证信息系统的正常运行,可以制定一套完善的管理制度,但大多管理制度会流于形式,对象不明确,重点不突出,建议以岗位职责代替通用管理制度。

2 系统的运行管理

2.1系统日常维护

实践证明系统维护与系统运行始终并存,系统维护的代价往往要超过系统开发的代价,系统维护将影响系统的质量与生命周期。

2.1.1 硬件维护

主要包括:系统环境;网络;服务器。硬件的故障由硬件维护人员实时解决。要求硬件维护人员掌握各类硬件维修、更换与安装等基本技能,能发现硬件故障,及时通知硬件维护人员诊断与排除。

2.1.2 软件维护

软件的日常维护针对操作系统、信息系统,由机构中的软件维护人员完成。操作系统的维护包括操作系统打补丁,病毒库升级等工作。信息系统的维护是解决系统运行过程中产生的软件故障,包括各个海洋企业终端出现的问题,比如开发阶段系统测试中未发现的软件错误或缺陷,通常优先改正那些影响系统正常运行的严重缺陷;不影响系统正常运行的软件缺陷,在维护策略上可以区别对待。

2.1.3 数据文件的维护

这项工作由数据库管理员(DBA)完成,主要任务包括;安装和升级数据库服务器;设计数据库系统存储方案;登记数据库的用户,维护数据库的安全性;保证数据库的使用符合知识产权相关法规;控制和监控用户对数据库的存取访问;监控和优化数据库的性能;制定数据库备份计划,灾难出现时对数据库进行恢复。

2.2 系统的适应性维护

针对辽宁省海洋经济运行监测与评估信息系统中的适应性维护,需要软件维护人员、硬件维护人员、数据库管理员、信息收集人员和系统决策分析员密切配合。系统的适应性维护使系统的运行逐渐摆脱系统开发人员,由自己来完成,坚持了发展和创新,使系统更具生命力,但对系统运行管理人员的知识和能力要求更高。

2.3 系统运行情况的记录与文档管理

系统运行情况的记录是对系统软硬件及数据库等运作情况做记录,对系统问题的分析和解决有重要的参考价值。该项工作比较烦琐,为避免流于形式,实际工作时要注意:信息系统的文档是描述系统发展与演变过程及各状态的资料,在系统开发、运行与维护中积累而形成,系统文档是信息系统的生命线。根据国标要求,系统运行管理阶段共包含三个记录和四个报告在内的七个主要文档:系统运行记录、系统日常维护记录、系统适应性维护记录,系统运行报告、系统开发总结报告、系统评价报告、系统维护报告。文档管理的基本要求:保持文档的一致性与可追踪性。这是运行管理需要注意的问题。文档的冗余和数据冗余一样,是必须消除的。

2.4 系统的安全保密管理

随着海洋经济运行监测与评估系统运行时间的推移,产生和积累了大量数据,所以信息的安全保密管理工作已成为信息系统运行管理中的一项必不可少的工作。信息系统的安全和保密是两个不同概念,信息系统的安全是为防止破坏行为,避免损失所采取的措施。信息系统的保密是为防止窃取信息,免受损失而采取的措施。对于保密工作,要设置切实可靠的系统访问控制机制、权限、用户身份确认、防火墙等,不要给信息系统外的技术人员和管理人员任何权限,否则无法做到保密工作。

3 结 语

海洋经济运行监测与评估系统是一项全新的工作,目前尚处于起步阶段,有许多工作尚待研究,我们要从主观上认识到海洋经济运行监测与评估系统运行管理的重要性,前期软硬件价格只是运行总费用的一小部分,系统后期运行阶段的咨询、培训、二次开发和维护等费用往往数倍于软件价格。正确的设置系统运行管理机构,配备好人员,做好各项运行管理工作,可以节约大量资金,延长系统的生命周期,发挥系统的最大效用,以期更好的为辽宁沿海经济带建设提供数据支撑。

摘要：系统运行管理的任务是使系统始终保持良好的可运行状态。基于此,探讨了辽宁省海洋经济运行监测与评估信息系统的运行管理能力,包括设置信息系统的管理机构、对系统的日常运行维护和适应性维护、系统的运行记录及文档管理、系统的安全保密管理等。通过分析这些管理工作的重点,以期为系统管理人员在实际工作中所借鉴,切实提高海洋经济运行监测与评估系统的运行管理能力。

关键词：系统,运行,管理,海洋经济监测与评估系统

参考文献

海洋经济监测方案 篇3

关键词：海洋；蓝色经济；环境；保护；促进；监测机构

2009年山东省海洋与渔业厅提出蓝色经济区的建设，蓝色经济区的建设要遵循海陆统筹、海洋开发与保护并重、集中集约用海和综合配套改革的原则。 可见蓝色经济区的建设，需要多方的密切配合【1】。国家海洋局海洋发展战略研究所课题组发表的《中国海洋发展报告》中指出，目前中国海洋生态环境监测能力不足，监测结果不足以或者不能真实反映海洋环境质量【2】。人们面对资源的枯竭、环境的退化、人类的相残，特别是生态环境的恶化，引发了对人类自身生存发展的担心，提出了人类社会“可持续发展”的新理念【3】。

一、抓机遇、促发展

海洋经济发展离不开涉海工程项目建设。由于海洋工程对海洋环境的影响具有不易察觉而又难以完全预测的特点，所有涉海工程必须通过海域使用论证，为海洋工程对海洋环境的各种可能影响，做一个全面细致、科学负责的评估和预测，这就要有全面详实准确的海洋监测数据作为支撑。各级海洋监测机构对所辖海域进行监测具有天然优势，应抓住蓝色经济区大发展的机遇，充分发挥现有监测能力，积极参与到蓝色经济区的建设当中。现有各级海洋环境监测部门虽然监测能力参差不齐， 但应该把握这个难得的机遇积极参与到海域使用论证工作中，对所辖海域状况进行全方位的监测和掌控。

海洋环境监测部门万不可形成各自为政的局面。面对这样一个重大机遇，各地区都不约而同地上马了很多涉海项目，有的大型项目可能涉及到多个县市，这就要求我们环境保护部门之间要有一个有效的、融洽的交流机制，使双方形成合力，共同促进海洋环境保护工作。海洋环境保护、监测工作是一个系统工程，相应的我们各地区的海洋环境保护、监测部门就必须形成一个可能相互协调、相互支持的网络，如此才能提高工作效率，提高监测能力，才能保证海洋环境时时处处都处在监控之中。

二、抓软件，提水平

在蓝色经济区开发建设过程中，有许多必测项目，但某些监测机构由于人才匮乏，只得求助于他人。这样对那些具备高一些监测能力的单位造成很大的压力，使他们疲于各地的监测。很显然这种状况不应该长期存在，这不利于目前大规模进行海上监测的形势，更不利于将来各县市自行完成本县市的监测任务。现在正是各种问题凸显的时期，抓住这个时机，引进人才，提升监测水平，在建设蓝色经济区的大潮中锻炼队伍，锻炼人才。如果放过目前的问题凸显期，待基层监测站消耗完斗志，再大的投入也难以创造出工作主动性，这将是海洋事业的莫大损失。

充足的工作经验是事倍功半的法宝。各级海洋环境监测部门要积极向同行业先行者学习取经。我们有很多年轻的海洋环境监测机構，他们具备一定的海洋监测能力，但由于经验不足，在面对复杂的监测任务时，会有些力不从心，工作做得不甚理想。为了将来我们县市级的海洋监测部门能够最终有所作为，能够真正独立完成自己海域的监测工作，各级监测部机构应通力合作，才能逐渐成长为技术过硬的海洋环境监测队伍。

三、抓硬件、强实力

蓝色经济区的建设与开发，也给了海洋环境监测部门一次提升监测硬件实力的机遇。在实施蓝色经济区规划之前，主管部门主要通过常规监测任务的完成情况来了解基层监测机构，常规任务已实施多年其完成情况并不能体现出其完成机构的真正实力。在这次大规模用海形势下，一些基层监测机构的不足之处得以暴露，其中最主要的是基层监测站还缺少相应的仪器。但在蓝色经济区开发建设的大形势下，对监测项目和结果要求较高，使一些监测机构本来具备完成监测任务的软件实力，但由于硬件条件不足，被逼无奈只得求助于其它地区的科研院所或其他监测站，才能顺利完成监测任务。这就造成了很大人才的资源浪费。

在加强县市级监测站的软硬件条件时，一定要保持清醒的头脑，并不是所有仪器都要配备，要综合各监测站的实际情况，有针对性的进行配备，同时要保持一定的前瞻性和配套性。海洋环境监测工作的长足进步不能一蹴而就，需要长期磨合、不断积累。

四、抓基层，促整体

海洋环境监测工作是建设蓝色经济区的基础的必需的工作。如果没有全面准确的监测数据作为支撑，将无法对海洋工程所造成的影响进行正确的预测。但现实是，我们的海洋环境监测部门有心无力，仅有寥寥几家单位具有相当的监测实力，仅依靠他们是难以完成蓝色经济区内的所有监测任务的，而有的县市级监测站他们有心对本地区的海域进行监测保护，但由于缺乏支持，不能快速更新监测仪器设备，不能引进技术人才，也难堪大用。在蓝色经济区建设的大背景下，应大力发展基层机构，充分利用其地域优势。另一方面，如果仅由少数几家进行监测，既不能满足蓝色经济区大发展的需要，也会影响监测的质量，我们必须加强基层的监测能力。这既是目前的形势需要，也是我们沿海各县市必将走上以监测促保护促发展之路的需要。没有更好的海洋环境监测工作，就没有目前大规模集约用海的形势，就没有蓝色经济区的快速发展，我们应充分利用这次机会，全面提升海洋监测工作在蓝色经济区发展中的作用，为蓝色经济的腾飞助力。

海洋环境已经越来越受到重视，在搞经济发展的同时，要树立预防为主，治理为辅，防患于未燃的观念。海洋资源应该在“开发中保护、在保护中开发”，海洋环境监测部门必须全力服务于蓝色经济区建设，时刻坚守保护海洋环境保护的底线，全力配合海洋蓝色经济建设，与蓝色经济区建设相互促进，共同发展。

参考文献

[1]山东将投亿万打造蓝色经济区，【online】http：//www.dzwww.com/2009/qyjj/band/200905/t20090525_4668689.htm

[2]韩林一，我国海洋环境监测能力亟待提高，中国海洋报，2008；2

海洋经济监测方案 篇4

海岸港口工程海洋生态环境监测与指标优化

根据近些年来实际监测工作情况,阐述海岸港口工程海洋生态监测内容与指标优化等情况,为我国其他海岸港口工程监测提供可借鉴的经验.

作 者：孙万山 孙国治 SUN Wan-shan SUN Guo-zhi 作者单位：大连港重点工程建设指挥部,辽宁,大连,116001刊 名：水运工程 PKU英文刊名：PORT & WATERWAY ENGINEERING年，卷(期)：“”(9)分类号：X832关键词：港口 海洋生态环境 监测

海洋经济2[范文] 篇5

改革开放至今，中国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也暴露出经济发展方式相对粗放、资源过度消耗、环境污染严重等一系列问题。做为我国经济大省和资源小省的浙江，这些问题显得更加突出，已经严重制约了经济社会的进一步发展。转变经济结构、提升产业层级，成为当前我省工作的一项重要内容。

海洋资源储量庞大，但人类对于海洋资源的开发和利用却远远不够。欧美日本等发达国家已经意识到海洋资源的重要性，正逐步建立起一套完善的开发和保护海洋资源的体系。中国的陆地资源显得尤为匮乏，更需要将海洋开发做为新的经济增长突破口。古代中国曾经开辟了海上丝绸之路的伟大壮举，现如今我们更应该依托海洋资源，将发展海洋经济做为改革发展的重点。与此同时，浙江地处我国东南沿海、长三角地区，交通便利，海岸线长，矿产渔业等资源丰富，拥有得天独厚的优势。而且我省已成为国家海洋经济示范区，有雄厚的资本、强大的科技人才力量和开拓进取的“浙江精神”做后盾，一定能通过海洋经济再创辉煌。

发展海洋经济，不仅能有效发挥浙江的区位、资金、资源等优势，而且能够加快浙江经济的转型升级，从而推动浙江经济持续又好又快发展，为我国经济的继续腾飞打下良好的基础。

首先，必须建立科学合理的海洋发展体系。推进浙江海洋经济发展示范区建设，加快舟山群岛新区发展，建立“三位一体”港航物流体系。优化海洋产业结构，以海洋旅游、海岛开发、海水淡化等产业为基础，打造一条海洋经济良性发展的产业链。

其次，打造良好的法律政策体系。政府应制定科学的海洋法案，成立相关的海洋部门，审议、制定新的海洋政策，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划，为海洋经济创造一个良好的法律政策环境。

第三，鼓励民营经济加入到海洋开发之中。充分发挥“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，利用浙江民营经济实力雄厚的优势，通过政策上的扶持，积极引导民间资本进入海洋经济各个领域，解决海洋开发中的融资难题。

第四，加强科技创新和人才培养。集中高新技术开发的优势，建立官、产、学一体化的联合开发体系，把科技研究成果推向市场。注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让。在大学开设海洋方向的学科，有针对性地进行海洋专业的设置，进行海洋人才培养与研究。

发展海洋经济是贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展道路的有效途径，不仅有利于我省经济发展的转型升级，也是全面建设我省小康社会的必然选择。让我们抱有坚定的信心与勇气，共同努力，共同期待我省海洋经济辉煌的明天。（1045字）

文章结构：

第一段：中国产业结构不合理 → 浙江尤其明显 → 严重制约发展 → 需要转型

第二段：海洋资源大 → 国外很重视开发海洋 → 中国更应重视 → 浙江的海洋优势 → 浙

江应该发展海洋经济

第三段：浙江发展海洋经济之后带来的好处

第四至七段：四条对策

发展海洋经济助推转型升级 篇6

本帖内容转载于：浙江公务员考试论坛 ,原文地址:

海洋是沉睡的资产，海洋资源是沉睡的资源。开发海岛和海岸线、发展海洋经济对于经济发展具有巨大的促进作用。在民企发展遭遇困境之时，在转型升级进入乏力之际，依托海洋资源发展经济，特别是新兴产业，其意义尤为重大而深远。

改革开放以来，我省产业结构虽经频繁的变动调整，但基本面貌的变化却不明显，经济发展日趋呈现结构不合理、块状经济导致区域发展不平衡、民营企业在复杂环境中抵抗力较弱等问题。而另一方面，我省海洋资源非常丰富，沿海和海岛地区地理位置极为优越，并且海洋产业体系已经初具规模、比较完备。因此，我们应将发展的目光投向海洋，将转型的载体移到海洋。

其一、大力推进港航建设是必然选择。港口的功能不仅在于发挥货物集运输以及提供物流增值服务，还在于利用港口及腹地资源，建设一批国家级战略物质储运基地，以平衡价格大幅波动。要加快构建港口大宗商品交易平台、集疏运网络和金融服务信息支撑体系。加快港口开发建设，拓展航运通道，深化宁波——舟山港一体化。加快培育航运市场，大力发展内河航运，积极发展远洋运输，深化航运金融服务，完善航运物流信息系统，不断强化金融支撑和信息支撑。

其二、加快推动产业集聚区建设是主要脉络。要依托交通干线，推动轴线上城市、产业区、交通节点的整体化和协同发展，形成先进制造产业带。要以临港工业、海产品精深加工、海洋渔业为重点，形成海洋产业带。要以绿色农产品生产及加工、休闲观光旅游、生态型工业为重点，形成以内陆山区小城市、中心镇为依托的生态型产业带。努力形成一个以发达地区带动欠发达地区，发达产业带动弱势产业的新格局。

其三、积极吸收民营资本参与是发展方向。浙商永远是我省经济发展的一支重要力量。要鼓励民资参与海洋经济开发，出台政策增加民企参与的机会。要通过减免税率的优惠政策扶持新能源等高新技术企业。同时，加快建设强有力的民企金融支撑体系，提高民企的融资保障水平。加强对民企的引导，促进民企与跨国企业的合作，从而帮助企业步入一些需要特大资金、技术支撑的领域。

未来的浙江经济，必将以海洋资源为依托，以高新技术产业为特色，以民营企业为重要力量，持续快速步入转型升级的快车道，在经济发展的道路上继续领跑。我们只有用更宽阔的视野来审视发展，用更开阔的思路来指导发展，用更富激情的活力促进发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地，才能早日建成惠及全省人民的更高水平的小康社会。

海洋生态环境监测艇技术研究 篇7

小型海洋生态环境监测艇相比其它监测方式，具有小型化、快速、经济等优点，既可以进行常规监测，又能快速反应赶赴现场。集成国内海洋生态监测仪器，该类仪器无需添加试剂，不产生二次污染，经过标准化和产品化设计，增加其可靠性和环境适应性，能够实现海洋生态要素的实时、快速监测。监测艇具有小型、快速、灵活、成本低的优点，特别适合在我国近岸环境情况各异、快速变化的环境监测工作中使用，可以快速提高海洋环境监测能力，有效推动海洋监测设备产业化发展。

小型海洋生态环境监测艇既可以进行周期性巡航监测，又必须能对突发事件快速反应;既能在近海活动还能跟随移动目标进行监测。所搭载仪器在海上恶劣环境中必须能正常运行，工作稳定、测量可靠;多台仪器同步工作，无人值守，必须有自动、可靠的水样处理系统。系统集成中，必须考虑测量数据如何直观、形象地显示在监控工作站上。为了保证信息能安全、准确地发送回控制中心，对于通信必须做全面的安全性技术研究。

2 国内外发展

世界多数发达国家经历了“牺牲环境、发展经济”的阶段后，在环境保护方面采取了严格的措施，以防为主、注重保护，基本上没有严重的海洋环境污染，因此与环境保护有关的快速监测技术发展缓慢，也缺少类似的小型海洋生态环境监测艇。

目前国内外主要利用大型监测船、浮标及岸站对海洋生态环境进行监测。大型监测船出海准备周期长、成本高，数据测量实时性差;而近海浮标与岸站则无法移动，属于定点监测，搭载仪器不能进行环境参数的测量。

在海洋生态监测仪方面，自上世纪60年代末期，国外已相继开展海洋污染监测研究，进行过多项海洋污染调查和监测计划，经过多年的发展，污染监测技术有了较大进展，现已发展到较高水平，并向实用阶段发展，如美国、日本、德国、法国等国家的综合水质仪、水质自动监测浮标、海上油污监视系统等都已在海洋现场进行试用和使用。

在国内，由于海洋污染监测技术的研究尚处于起步阶段，主要仪器设备要依靠进口。尽管近几年在理化监测技术、生物监测技术方面有所进展，但是实际仪器的模块化、集成化程度低，自动化和智能化水平不高，存在明显不足，难以形成成熟产品。

3 监测艇设计关键技术

与浮标监测、岸站监测等监测方法相比，小型监测艇可以在巡航范围内的任意地点进行水质、底质和污染等环境参数的测量，不留死角。既可以在海上进行周期性巡航监测，又可以响应突发事件，快速应急，还能对陆源排污口、海上流动源及海岸工程等进行监测和污染源追踪，兼顾整体与重点区域。其关键技术包括:

(1)监测艇总体结构及耐波性、稳性设计，提高监测艇的耐波性及稳性，满足仪器在一定风浪条件下运行对平稳性的要求，避免波浪的扰动而产生摇荡运动以及上浪、飞车等现象，监测艇具有良好的慢速性能与抗搁浅性能，能在浅海以及河口、排污口等小范围区域内正常工作。

(2)海水自动化采样、进样、样品分配系统及废水回收系统的研究，设置合理的自动采样、进样、分配以及废水回收系统，实现统一采样、管线自动进样、废液自动回收、管线和仪器自动清洗。

(3)数据采集、处理、通信和仪器设备的集中监控技术研究，采用“总线传输、交互方式”完成相互间数据和命令的交换与传输，使仪器设备正常同步工作，采用多进程/多任务设计进行数据采集和监控，全部集中于统一的界面下。数据经卫星通讯发往岸站的控制中心，进行岸站的数据显示、存储等。小型海洋生态环境监测艇功能如图3所示。

4 结论

小型海洋生态环境监测艇配备各种现场快速检测仪器，不需要采样回实验室分析就能直接检测出海水COD、TOC、重金属元素、多种有机污染物、总磷、总氮、营养盐、盐度、浊度、叶绿素等海洋生态环境参数。配合监测艇的自动采样系统，仪器运行无需专人值守，即可连续获取数据。监测艇所搭载的仪器不需要大量前期调试和配备多种试剂，对突发事件反映迅速。监测艇检测的所有数据通过卫星通信方式，将数据实时发回陆地的控制中心，作为海洋灾害预警系统的组成部分，为海洋管理部门快速应急提供有力的数据支持。

小型海洋生态环境监测艇具有集成化、自动化、系统化和智能化等优点，能够满足海洋环境监测快速、实时的要求，经进一步开发，可改装成其它功能的水面综合监测系统，可以配合卫星遥感、浮标、潜标、岸站等其它海洋监测手段，使我国的海洋监测从“点”到“面”，建立起海洋生态环境的时空联系，形成立体海洋监测网和海洋灾害预警系统。通过监测艇的实时、快速的近海环境监测，建立有关我国近海领域生态环境综合参数数据库，可以对防污、治污、环境治理提供数据支持，具有广阔的市场应用前景。

参考文献

[1]徐玉如,苏玉民,庞永杰.海洋空间智能无人运载器技术发展展望[J].中国舰船研究,2006,1,(3):2-4.

[2]孙廉孝.浅谈进口分析仪器的维修[J].化工自动化及仪表,2005.

[3]余成波.传感器与自动检测技术[M].北京:高等教育出版社,2009.

[4]周亦武.智能仪表原理与应用技术[M].北京:电子工业出版社,2009.

海洋经济发展思考论文 篇8

但仍然存在结构不合理、总体贡献率较低等问题，如何利用自身优势获得突破性发展成为江苏海洋经济发展中亟待解决的问题。

本文在对江苏海洋经济现状、发展的优劣势分析基础上，提出了江苏发展海洋经济相关对策建议。

关键词：江苏;海洋经济;对策

1海洋经济内涵

人类以海洋资源为对象所进行的各项相关活动称为海洋经济。

海洋经济包含以下活动：开发海洋资源的生产活动、依赖海洋空间进行的生产活动、以及其它直接或间接为开发海洋资源而产生的相关产业活动，这些相关产业成的集合是现代海洋经济的范畴[1]。

构成海洋经济的海洋产业不仅包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、滨海旅游业、海洋科学研究等与海洋开发利用直接相关的海洋产业，也包括海洋农林业、海洋设备制造业、海洋批发与零售业以及涉海服务业等海洋相关产业[2]。

2江苏海洋经济发展现状

2.1海洋产业规模不断扩大

—江苏主要海洋产业生产总值逐年上升，且增长幅度较大。

突破1000亿元大关，突破4000亿元。

2.2海洋经济贡献率稳步提高

海洋经济对经济增长的贡献率可以用海洋主要产业产值与地区生产总值之比来表示[3]。

根据《中国海洋统计年鉴(—)》，近十年江苏海洋经济产值占地区GDP比重由2.08%上升至8.3%，在江苏省经济发展中的作用越来越大。

但从具体比重来看，江苏主要海洋产值占GDP的比重仍然一直低于全国平均水平，江苏海洋经济在全国仍处于落后局面，江苏海洋经济大有可为。

2.3海洋产业结构不断优化

近年来，江苏省海洋经济结构升级步伐明显加快，产业结构已呈现二、三产业为主的结构特征。

截至20，江苏省主要海洋产业第一产业总产值225.6亿元，占江苏主要海洋产业比重为4.6%;第二产业总产值2432.2亿元，占比为49.4%;第三产业总产值2263.5亿元，占比达46%。

2.4总量滞后海洋强省要求

近年来，江苏省GDP基本处于全国第二的位置，而江苏海洋经济发展则相对滞后，与其经济发展不协调。

20，江苏省海洋经济贡献率为5.95%，年上升至8.3%，而全国海洋经济贡献率年为10.06%，2013年为9.5%，江苏海洋经济贡献率长期以来低于全国平均水平。

2013年，江苏完成海洋生产总值4921.2亿元，而广东、山东、上海和浙江分别完成11283.6亿元、9696.2亿元、6305.7亿元和5257.9亿元，江苏仅为广东的43.61%、山东的50.75%、上海的78.04%和浙江的93.6%。

2013年，江苏海洋生产总值占GDP的比重仅为8.3%，远低于上海、山东、广东和浙江的29.2%、17.6%、18.2%和14.0%。

3江苏发展海洋经济优劣势分析

3.1江苏发展海洋经济优势

江苏海岸线长954公里，拥有滩涂面积近千万亩。

沿海区域土地面积为3.64万平方公里，约占全省的1/3。

江苏海岸线北起绣针河口,南抵长江北口与上海市隔江相望，东濒黄海通往欧美、日韩，西以内陆为依托，地处长江、淮河下游，东濒黄海、西连安徽、北接渤海湾经济圈南翼—山东，南与长三角经济核心地带—浙江和上海毗邻，是沿海开放的前沿，具有极大地缘优势[4]。

此外，江苏海域地处我国中部，海洋资源丰度指数列全国第六位，密度指数列全国第二位，综合指数居全国第四位，是我国海洋资源较为丰富的区域。

江苏经济位居全国前列，年均国内生产总值远高于全国平均发展水平。

近年来，江苏GDP总量一直名列全国前三，人均GDP增速达12.4%以上。

2013年，江苏省实现生产总值59162亿元，比上年增长9.6%，位居全国第二，约占全国的1/10。

江苏高等教育历年来居全国领先水平。

海洋科技与教育优势明显。

2013年，江苏海洋科研机构从业人员数2959人，其中科技活动人员1728人，科技活动人员中，博士349人，硕士485人，大学生616人，大专生163人;具有高级职称者772人，中级职称503人，初级职称286人，位居全国沿海第四，略落后于山东、上海及广东。

2013年，培养海洋专业中专以上学历人数12006人，位居前列。

3.2江苏发展海洋经济劣势

海洋经济对区域经济的贡献率偏低。

2013年，江苏省GDP为59162亿元，占全国10.35%，仅次于广东省，位列全国第二;而江苏海洋生产总值为占全国比重为9.06%，居全国第五，其海洋经济规模与区域经济在全国的地位不相称。

江苏海洋经济与其它沿海城市存在一定差距。

2013年，在11个沿海省市中，江苏海洋生产总值列第五位，与排名第一的广东省差距为6362.4亿元，而同期两省地区生产总值仍位居全国前两位。

目前，江苏海洋经济仍以传统海洋产业为主，整体层次不高，配套能力差，产业结构不合理，第二产业占比重较高，过多地依赖于第二产业对整体海洋经济的拉动作用。

4江苏海洋经济发展对策

4.1抓住海洋经济发展先机，加快发展

借助国家以及江苏省发展海洋经济的相关政策带来的发展契机，充分利用江苏省的区位、资源、科教及经济优势，大力发展海洋传统产业，积极培育海洋经济新兴产业，促进海洋经济加快发展。

根据江苏省《“十二五”海洋经济发展规划》，协调好各类海洋资源的适度开发和合理布局，保护好实施海洋经济强省战略所需要的资源和环境基础，保障海洋经济做大、做强、做优。

完善沿海助航信息管理系统，提高海洋运行的安全性。

4.2发挥现有资源优势，推动产业转型升级

当前江苏海洋经济产业结构不合理，应借转型升级之机积极调整海洋产业结构。

首先，应着力发展海工装备业、海洋生物医药业以及海洋服务业等产业;其次，要做优做强船舶产业、港口物流业以及临港先进制造业等海洋主导产业;再次，应提升发展海洋渔业、滩涂农林牧业以及海盐化工业等产业。

应严格控制高污染产业的发展，淘汰严重污染企业，大力发展环保产业，发展海洋产业的同时改善海洋生态环境，促进产业结构不断优化。

4.3重点发展海洋工程装备制造业

江苏具有良好的海洋工程装备产业基础，部分企业已经获得较好发展，因此应应重点发展该产业，做优做强。

应积极引导政产学研大合作，建立行业间以重点产品或共性关键技术为纽带的产业合作同盟，增强海洋工程装备制造能力。

4.4培养一批涉海专业人才

发展海洋经济，进行海洋科技创新，离不开高素质的专业人才。

针对目前专业性海洋人才普遍匮乏的困境，应当积极探索专业人才培养和引进方式。

一方面要充分利用本地教育资源，特别是涉海类高校开展海洋专业人才教育与培训，培养一支专业性强、综合素质较高的海洋专业人才队伍;另一方面应建立人才激励机制，积极吸引国内外优秀海洋专业人才到江苏从事海洋经济建设。

5结论

通过上文的分析，可以得出以下结论：江苏海洋经济大而不强，需在产业结构调整及产业转型升级上寻求突破。

江苏应趁政策东风，充分发挥自有优势，抓住先机，加快发展海洋经济相关产业。

江苏具有发展海洋工程装备制造业的良好基础，应争取做强该产业。

人才是发展海洋经济的根本，江苏应充分挖掘本省教育资源，积极培养海洋经济专业人才。

参考文献

[1]张偲.我国海域利用对于海洋经济增长的影响研究[D].中国海洋大学.