浙江省安全监督管理局

浙江省安全监督管理局（共8篇）

浙江省安全监督管理局 篇1

竹建设项目安全监督管理规定》的通知

浙安监管危化〔2011〕41号

各市安全生产监督管理局：

为进一步规范我省烟花爆竹建设项目安全管理，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《浙江省安全生产条例》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》（省政府令第266号）、《浙江省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第259号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）等相关法律、法规，我局制定了《浙江省烟花爆竹建设项目安全监督管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。原《浙江省烟花爆竹建设项目安全监督管理暂行规定》（浙安监管危化„2010‟47号）同时废止。

二〇一一年三月十六日浙江省烟花爆竹建设项目安全监督管理规定

第一章 总则

第一条为防止和减少生产安全事故,确保我省烟花爆竹建设项目符合安全生产要求,保障生命和财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《浙江省安全生产条例》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》（省政府令第266号）、《浙江省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第259号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）等相关法律、法规，制定本规定。

第二条本省行政区域内烟花爆竹生产、批发经营企业新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）安全设施设计和竣工验收及其监督管理，适用本规定。

第三条本规定建设项目中的改建、扩建项目是指烟花爆竹生产、批发经营企业提高厂（库）房危险等级或增加存储药量，对厂（库）区范围、生产工艺，以及对工房、仓库等主要场所设施的功能、位置、面积等发生改变的建设项目。本规定所指建设项目安全审查包括安全设施设计审查和竣工验收。

第四条生产企业建设项目必须符合相关法律法规规定以及本省和当地的产业政策要求。

第五条新批发经营企业需符合省安全生产布局规划，并取得有关部门出具的仓库选址规划意见或仓库用地有效租赁合同。

第六条省安全生产监督管理局负责指导、监督全省烟花爆竹建设项目安全审查工作。

市、县安全生产监督管理部门负责由同级有关部门批准、核准、备案的烟花爆竹建设项目安全设施设计审查工作。

前款之外的烟花爆竹建设项目安全设施设计审查及烟花爆竹建设项目竣工验收由设区的市级安全生产监督管理部门审查批准。

第二章建设项目安全审查

第七条烟花爆竹建设项目应当由具有民爆或化工设计资质的单位进行安全设施设计。

第八条项目设计完成后，建设单位应向安全生产监督管理部门申请项目安全设施设计审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施设计审查申请书（纸质一式2份，电子版1份）；

（二）建设项目符合规划布局证明材料；

（三）建设项目安全条件论证报告；

（四）建设项目安全预评价报告；

（五）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

（六）建设项目安全设施设计资料；

（七）其他需要提交的资料。

第九条建设单位在通过项目安全设施设计审查并取得设计审查意见书后，方可组织项目建设施工。

第十条项目投入生产（使用）前，建设单位应向安全生产监督管理部门申请项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书（纸质一式2份，电子版1份）；

（二）建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；

（三）建设项目竣工验收安全评价报告；

（四）其他需要提交的资料。

第十一条对受理的烟花爆竹建设项目安全审查申请，安全生产监督管理部门负责组织人员或专家组，对申请文件、资料进行审查。竣工验收时，负责审查的人员或专家组还应进行实地核查。

负责审查的人员或专家组应当对建设项目安全可靠性提出书面审查意见。

第三章监督管理

第十二条安全生产监督管理部门在受理申请之日起20日内做出同意或者不同意的安全审查决定。20日内不能做出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。

第十三条建设单位收到同意烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收文件后，应当依照相关规定，及时申请或变更烟花爆竹安全生产或经营（批发）许可证。

第十四条建设项目安全审查有下列情形之一的，不予通过：

（一）未选择具有相应资质的单位进行项目安全设施设计、评价的；

（二）现场安全条件不符合法律、法规、规章规定和有关安全生产标准要求的；

（三）安全论证、安全设施设计、安全评价报告内容与实际存在明显不符或违反国家相关规定的；

（四）提供虚假文件、资料的。

第十五条审查通过的建设项目有下列情形之一的，安全生产监督管理部门应当撤销其批准决定：

（一）建设单位决定停止建设的；

（二）建设项目被依法终止的；

（三）建设项目安全审查实施部门违反规定的程序实施安全审查的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段获取批准的；

（五）建设项目存在其他重大违法违规行为的。

第十六条 建设单位未执行本规定要求的，依照相关安全生产法律法规实施处罚。

第四章附 则

第十七条本规定自2011年4月16日起施行。

附件:1.烟花爆竹建设项目安全设施设计审查申请书

2.烟花爆竹建设项目安全设施设计审查书

3.烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收申请书

4.烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收审查书

5．烟花爆竹建设项目安全设施设计审查意见书

浙江省安全监督管理局 篇2

安全监督管理在祖国大开发建设时提出并建立相对应的管理体系,并且通过多年祖国建筑业的蓬勃发展而不断完善。安全监督管理设立伊始目的在于监督管理工程安全及质量情况,防患于未然。然而,在建筑业日新月异的今天,安全形势却不容乐观,一些地方因为技术、管理、预防措施等各种原因的疏忽,造成了一些建筑工程安全事故的频繁发生。所以安全监督管理是国家保障、监管建设工程的重要内容之一,也是提升社会经济可持续发展的重要举措。

1 目前的安全监督管理现状

安全监督工作要严格执行党和国家制定的“安全第一,预防为主”方针,切实有效的建立健全安全监督管理体系。而目前的安全监管体系还不很完善,具体反映在“管生产必管安全”的安全生产的指导原则下,不能够有效保护劳动者的安全和提高建筑安全生产能力。造成这些问题既有现在技术水平的制约,也有生产力发展水平基础脆弱的因素,还有施工企业和项目管理人员对安全生产不够重视等原因。但究其根本原因在于国家的管控措施不够严密,规章制度不具备衔接性,无法有效的对监管工程人员的操作能力、自我防护指导管理指标、技能操作证书以及安全技术指标、监督审核过程和办法,形成一套具有严密逻辑性、科学性的安全管理体系,以及结合劳动部门、卫生部门形成人力资源安全管理机制、安全卫生法制建设、安全监管约束机制、企业内部安全管理投入研究等。

随着国家步入高速发展,建筑业作为国家的支柱性产业之一的大环境下,建筑监管职能部门就提出了“企业对安全负责、行业对安全管理、国家对安全监察、群众对安全监督”的新的管理体系,这是作为国家由单一市场化监管逐步过渡到全民监管的新时期安全管理体制的一种尝试。新的安全监管体制明确要求,相关施工企业要严格把好安全责任监管的第一道岗哨,做好自纠自查,同时提高施工人员的安全防护意识以及做好安全监督管理的培训工作。而在建筑行业中要推动施工企业的带头作用,提高安全施工的科技化水平,从要因方面全面杜绝老旧的施工体系带来的较大的安全隐患。国家监察则是要立足于服务,带动行业安全管理发展的同时需服务好施工单位及广大群众,形成全民监管“我”服务的理念,从一定程度上提高监管控制效率,最大程度的杜绝安全事故的发生。

2 安全监督管理的工作内容

在我国成立安全监督管理部门之初,就将安全监督定义为保障国家经济合理运行、推动保障、协调组织等国家对建筑安全管理的基本措施。同时也是确保国民经济有序发展,保障人民生命及财产安全的重要举措。而在建筑施工领域,安全监督管理则是保障国家法律法规的有效执行,技术规范的合理应用,保证工程建设质量,从最大限度保障人民生命财产安全,维护公共利益的基本手段。

建筑施工安全监督管理的主要工作内容有:

1)坚持预防为主的原则,将预防措施贯穿到整个施工过程,从而把事前控制、事中控制、事后控制应用到安全监管中,这样的安全监督管理将能够很好的贯穿整个建筑施工过程,并且能够从各施工阶段把控工程安全整体走向,提前发现生产中的安全隐患,找出并排除潜在的危险源,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

2)监管工程建设安全管理的同时还要指导并督促完善建设、监理、施工等参与工程建设的相关单位安全管理体系建设。要求能够达到彻底消除可能或已经出现的安全隐患或者使用的产品对建筑施工可能造成危害的不安全因素进行管控。同时从新技术、新材料、新工艺等方面采取有效的措施结合经济上的可行性彻底消灭工程施工隐患,排除来自已知方面的安全隐患,最大程度减少不可预见的安全隐患发生所造成的后果。

3)在现场建筑安全生产监管中,要定期对施工企业安全生产责任落实体系进行检查以及对施工企业安全年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内业资料的核查,同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业安全管理漏洞,提高企业安全管理自纠自查的能力。帮助企业从管理顶端消灭安全隐患,同时也为企业安全管理提供相匹配的标准和方法,使企业安全管理能够更加符合实际需求,提高企业内部的安全管理效率,将企业安全制度规范化,提高企业自身安全管理能力。

4)将每一阶段的安全教育作为企业开始施工前的必要工序。安全监管教育先行,良好的监督在于将国家相关的安全管理法律法规以及相配套的地方标准进行宣贯,推动企业建立健全有法必依、违法必究的审查体系。加强安全教育及安全交底工作的落实,从而保证各层次的施工作业人员及参与施工人员都具备相应的安全意识,也能够在施工作业中提高安全预防和处置能力。通过施工安全检查、安全月度总结,使安全教育及安全宣传工作常态化,同时有效推动安全应急演练工作,提高生产者自我安全防护意识。

5)安全信息化推广。建筑施工安全变革日新月异,安全管理信息越加多样化,而安全监督管理还要承担起政府对安全施工指导信息及相关施工单位研发总结的安全管理心得的总结和推广工作。这项措施能够很好的使企业落实国家安全法规及制度的同时还能推动各企业安全监管技术的革新,也能够很好的将建筑施工安全生产发现的安全信息及时向政府和企业的安全管理部门提供,加强企业和政府的信息反馈,实行动态管理,全方面提高施工安全监督管理水平。

3 安全监督管理中参建七方主体的主要责任及义务

建筑施工七方责任主体在施工前按照质量监管要求需要签署质量承诺书、项目主要负责人授权书、接受授权书等相关质量管理书面保证材料。而在安全监督方面还没有明确的规定和要书面签署的约束材料,所以往往施工前的一些小疏忽无法有效的约束并提高管理人员的安全防控意识。而目前安全监督管理更多的是关注施工单位的各项安全投入及保证措施,而忽略了参建各方所涉及到的安全监督管理方面的工作。

各方在安全监管中需要完成的工作内容:

1)建设单位安全监管工作:在申领施工许可证时需提供与建筑工程有关的安全施工措施方案;报申请监督时需提供安全文明施工计划及投入情况;在开工前要将工程周边环境、人文风俗、地质水文资料、气象资料、施工既有地下管线、相邻建筑物构筑物、国家保护文物情况、地下人防工程等情况向施工及监理单位做详细的书面交底;对施工单位所使用的安全防护器具要按照国家相关法律法规及地方规范进行明确要求,做好施工过程中安全检查及月度安全总结工作。

2)监理单位安全监管工作:在接到建设单位的前期安全技术交底的同时做好安全监督管理计划;设置相对应的安全监管人员,严格审查施工单位安全投入,安全防护设备是否合格等相关安全配置的完整性;在施工过程中从安全资料、现场安全设备搭设及投入等方面全面旁站和监管。

3)施工单位安全监管工作:按照要求缴纳安全文明施工保证金,能够按照相关规定履行安全文明投入以及能够很好的设置安全文明体验区。还要做好对建设单位所提供交底的汇总整理,并及时对一线施工人员进行基础的安全技术交底和施工技术交底。确保安全设备投入,优化施工技术,降低施工风险。同时定期对施工人员进行三级安全教育。

4)勘察单位安全监管工作:依照具体勘察结果对建设单位及施工单位进行施工地质地貌、开挖地基边坡土体、地下水高度及分布等的交底工作。

5)设计单位安全监管工作:对各设计部位承重方式和承重结构进行交底,并从设计方面分析存在安全隐患部分,出具书面施工指导意见书。

6)试验单位安全监管工作:对提供的各项材料进行精确的试验检测,并对检测数据进行汇总,将有问题的报验及时通知建设、施工及监理单位进行自纠自查,并对存在问题部位进行防护和检查,杜绝因质量而造成的安全事故的发生。

4 优化安全监督手段

施工过程中的各个环节要严格贯穿安全监督管理工作,需要做好安全监督管理的日常巡查和问题整改的跟踪监督工作,同时也要对人民群众的投诉举报认真落实,督促整改。

在原有安全监管体制下,精简安全监督管理流程,简化不必要的监管流程,做到随时检查、即时整改,建立健全全民监管体系,监管现场施工人员的同时对周边常住人员进行调研,从各个角度监管施工安全,极大程度的杜绝安全事故的发生。

5 结语

浙江省安全监督管理局 篇3

关键词：安全监督管理；检修施工；检修安全；电力检修

中图分类号：TM930 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0114-02

电能是人们生活、生产以及工作中的重要能源，而在用电的过程中会经常对一些线路进行检修施工或是对新线路进行建设施工等，电力检修施工也是电力企业一项很普遍的工作，而电力检修对施工人员存在一定的安全威胁，应加强施工监督管理，确保施工人员的安全。

1 加强安全监督管理网络的建设

电力检修是一项高危险作业，因此，安全监督管理也是确保电力检修安全的重要保障，加强对电力检修监督管理网络的建设，能有效地对检修人员的能力以及其他素质有深入的了解，从而更便于开展安全检修。首先，要在参加检修前，对检修人员的详细资料进行登记，如姓名、联系方式、年龄、从业工种等，并且还要对检修期限以及检修人员的数据进行统计等，全面了解检修的工程量、规模以及检修人员的各项信息，才能在检修中有效地进行分配，才能进一步确保检修人员的安全。其次，要健全检修队伍的安全网络建设，执行对各个检修环节的指挥、管理和控制来保证检修施工的安全，在此期间，要保证负责安全管理的工作人员必须是专业的管理人员才行，并对各个安全部门的档案进行备份，从而形成一个全面的检修施工安全管理的监督网络系统。另外，参与检修施工安全监督管理的人员，要挂牌上岗，一方面提高检修现场的安全管理秩序，另一方面对现场的违纪、违章等现象要及时处理，并担当起对检修施工作业中的各类危险作业进行监测和审批，进一步确保电力检修施工的安全。

2 对检修施工队伍进行严格的安全管理，加强对外来的检修人员安全教育

对于检修的队伍来说，由于个人的能力素质都不同，如果要做好检修施工的安全，就必须加强对检修队伍的安全管理，不仅要制定管理制度，还要将其严格地落实下去。另外，由于检修施工的工程量比较大，而人员的缺乏却不得不任用外来的检修人员，对于外来检修人员来说要对其做好安全教育工作，全面落实检修安全的承诺，并通过不断的培训和教育来提高外来检修人员的检修安全技能以及安全知识等。此外，对于外来的检修人员要做好相关的考核制度，经培训后进行考核，合格后才允许进入检修现场，并颁发入场证以及制定的安全承诺书，实施一人一证一承诺的检修原则，加强对检修人员的监督管理，坚决杜绝无证人员进场上岗，以此来提高检修施工现场的安全管理。

3 提高监督力度，加大检修工作票证的管理

电力检修施工作业涉及到的面很广，如临时用电、登高作业、带电作业等，这样就使检修的安全管理变得复杂起来，因此，加大检修工作票证的管理力度，将安全隐患消除在源头上，从而提高检修施工的安全。

3.1 确定票证签发人负责制度

检修施工前都会有工作票证签发环节，而在这个过程中经常会出现漏签、错签等现象，甚至出现签发资格不明确以及缺乏检修安全技术的落实等，这都将会对检修施工的安全造成一定的威胁，因此，应确定工作票证签发人的负责制度，以此来提高检修施工的安全管理。可以通过对作业许可证签发人开展培训班，并邀请一些单位的专家对其进行详细的讲解，以此来确定检修工作票证签发人的资格。

3.2 落实监护人的相关职责

在电力检修施工中，监护人起到的作用是非常大的，因为负责检修作业的工作人员对检修现场并不了解，而监护人则是作为熟悉检修现场的主要负责人，应做好现场监护的环节，对此，相关的安全部门可以开展直接作业的监护人培训，这样更能提高检修施工现场的安全管理。在对监护人的培训过程中，要确定监护人的职责范围，并且要加强对专业知识的培训，同时要提高监护人的应变能力以及安全意识等，因为监护人角色的重要性，要不断提高监护人的综合素质，然后再对其进行素质考核，合格后颁发上岗证才可正式上岗。

对于监护人的分配，主要以重点检修部门为主，如登高作业、带电作业等，需要每个检修单位都要派遣一名合格的监护人，并严格地落实相关的监护职责。另外，在电力检修施工现场，监护人肩负着对检修现场的监控和管理的工作，一旦发现检修中存在不安全的因素或违章检修的现象，监护人应及时制止，避免出现安全事故，如果负责人没有有效地制止或消除安全隐患的话，监护人也应受到一定的处罚，具体要结合现场的事故情节严重性而定，并取消监护人的监护资格以及收回监护证等，也就是说，将检修施工现场的责任与监护人的个人利益联系到一起，这样才能提高对检修施工中的安全管理。

3.3 加强对工作票证的管理

在电力检修施工中，有些检修项目的安全性较高，对此，要分析出相关的危险项目，并采取相应的防范措施以及控制手段，这样才能确保检修施工的安全。首先要对高处作业、带电作业、临时用电等危险性较高的作业进行严格的监督，并将工作票证制度严格执行下去，将职责落实到相关的监护人身上，要严格管理工作票证，并将工作票证随身携带，确保作业受控进行。另外，对一些检修仪器以及分析仪器要做好质量监测，要确保各项监测数据的准确性，同时调集相关的监测人员并制定监测周期计划，通过严密的检修计划以及对工作票证的管理，来提高检修施工的人身安全。

4 提高对检修施工现场的监督力度

通过对检修施工现场作业的情况调查，其中重点部位主要集中在几个阶段，对此，可以提高对这几个阶段的监督工作，要本着勤检查、多整顿、不违章等监督原则，全面强化检修的安全管理。另外，对检修施工的工程来说，也要做好定期、定点的检查工作，通过对每个检修环节的多次排查，能最大限度地避免出现误差。另外，对于一些检修人员素质较低、自我保护意识较差，而且在作业中出现的违规现象也比较多的情况，要对其进行重点的检查，尤其是要检查检修人员是否具备相应的资格证，大力提高对检修现场的监督力度，能有效避免因违章现象而导致的安全事故。另外，还可以每周组织一次二级单位的专业人员到检修现场进行检查，并在此基础上加强对各个检修环节的监督检查力度，在此期间，会有相关的安全人员以及管理人员深入到检修施工现场中，进一步加强检修现场的巡检的安全，并且要大力宣传人人讲安全、处处懂安全，这样才能有效提高检修施工的安全性。

5 结语

本文主要针对于加强安全监督管理，保障检修施工安全进行了相关方面的分析，通过本文的探讨，对电力检修施工安全管理提出了宝贵的意见，希望通过本文的研究，能够将电力检修施工安全最大化，避免安全事故的发生。

参考文献

[1] 王彦清，杨欢，赵晓震.电力系统事故中人为事故与防范措施[J].科技致富向导，2011，（8）.

[2] 李锡高.浅析倒闸误操作的原因与防范措施[J].科技资讯，2009，（18）.

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[4] 柯万强.浅谈如何对电力工程检修进行安全管理[J].黑龙江科技信息，2011，（17）.

[5] 张文有.浅谈如何对电力工程检修进行安全管理[J].今日科苑，2010，（8）.

[6] 邱江涛.35kV及以下变电所安装过程中常见问题的预防及解决[J].中国科技信息，2010，（11）.

浙江省安全监督管理局 篇4

管理体制考试试卷

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、与乙炔长期接触的部件，其材质应为含铜量不高于__的铜合金。

A．85% B．75% C．70% D．060%

2、煤矿安全监察机构责令煤矿关闭矿井的，应当对执行情况随时__。

A．检查，视整改情况给予行政处罚

B．检查

C．抽查

D．监察

3、参加和接受安全教育和培训是矿山企业职工的__。

A．责任

B．工作

C．义务

D．职责

4、依据《安全生产法》的规定，没有专业资质的机构不得从事特种设备的检测、检验，一经发现，将依法__。

A．处以罚款

B．限期改正

C．取缔

D．关闭

5、发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。

A．事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门

B．事故发生单位的行业主管部门

C．属地安全生产监督管理部门

D．事故发生单位的主要负责人

6、安全预评价报告的内容不包括__。

A．电气安全评价

B．定性、定量评价

C．生产工艺简介

D．安全对策措施及建议

7、当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是__原则。

A．安全第一

B．预防 C．因果关系

D．偶然性

8、易燃固体、自然物品火灾一般都可用__扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。

A．泡沫

B．干粉

C．酸碱

D．干砂

9、钢筋混凝土支护是用预制的钢筋混凝土构件或__所进行的支护。

A．锚喷

B．锚杆

C．松动圈

D．浇筑的钢筋混凝土砌筑的支架

10、《职业病防治法》规定，县级以上地方人民政府__负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。

A．劳动保障部门

B．卫生行政部门

C．安全生产监督部门

D．煤矿安全监察

11、矿山建设工程安全设施竣工后，__验收。

A．由管理矿山企业的主管部门

B．由劳动行政主管部门

C．由专门管理矿山企业的部门

D．由管理矿山企业的协管部门

12、__不属于安全验收评价方面。

A．评价对象的安全管理

B．评价对象前期对安全生产保障等内容的实施情况

C．评价对象的性质

D．评价对象的安全对策措施的具体设计

13、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。

A．外部管理

B．内部管理不良

C．政策法规变化

D．技术变化

14、建设工程施工现场道路必须进行__处理。

A．平整、夯实

B．硬化

C．防止扬尘

D．湿润

15、《职业病防治法》__规定，用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理。

A．第八条

B．第七条 C．第六条

D．第五条

16、一般墙体大模板在常温条件下，混凝土强度达到__即可拆除。

A．0.5N/mm2 B．1.0N/mm2 C．1.2N/mm2 D．1.5N/mm2

17、违法行为在__未被发现的，不再给予行政处罚。

A．一年内

B．两年内

C．三年内

D．四年内

18、根据预警指标的内在特点和对指标信息的掌握程度，可以采取的预警方法是__。

A．指标预警、因素预警、综合预警

B．指数预警、单项预警、综合预警

C．简单预警、复杂预警、因素预警

D．指标预警、因素预警、复杂预警

19、依据《安全生产法》的规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实施__制度。

A．审批

B．登记

C．淘汰

D．监管

20、某些行为从表面上看已经具备犯罪构成的要件，但并不危害社会，__。

A．不可以罚款

B．可以罚款

C．负刑事责任

D．不负刑事责任

21、国家对职业病危害建设项目实行__管理。

A．分级

B．分类

C．行业

D．职业

22、依据《消防法》的规定，举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定__，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经安全检查合格后，方可举办。

A．消防演练计划

B．事故应急救援预案

C．灭火和应急疏散预案

D．火灾预防计划

23、《预防重大工业事故公约》中对重大事故的定义为：在__内的一项活动过程中所出现的意外突发事故。

A．操作场所 B．作业场所

C．重要区域

D．重大危害设施

24、提高安全意识和自我保护意识，确保作业人员班前充分休息；班中严格遵章作业，线上施工作业确保__人以上，加强安全防护，来车按规定提前下道等。

A．2 B．3 C．4 D．5

25、保护接地适用于__配电网。

A．接地

B．不接地

C．低压

D．高压

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、在__过程中存在的危害从业人员健康的因素，称为职业性危害因素。

A．安全检查过程中

B．生产过程中

C．作业环境中

D．劳动过程中

E．劳动准备中

2、地方各级政府和政府有关部门防范特大事故的职责有__。

A．应依照有关规定采取行政措施对本地区实施安全监督管理

B．发生特大安全事故后迅速妥善处理

C．组织学生参加公益劳动等社会实践活动必须确保学生的安全

D．制定本地区特大安全事故应急处理预案

E．拒绝冒险作业

3、常用的危险、有害因素分析方法大致可分为__。

A．直观经验分析方法

B．系统安全分析方法

C．对照法

D．经验法

E．类比方法

4、火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处以__。

A．警告

B．罚款

C．15日以下拘留

D．记过

E．降级

5、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，可对其实施的行政处罚有__。

A．责令限期改正 B．责令停产整顿

C．吊销营业执照

D．处5万元以下罚款

E．责令关闭

6、煤矿安全监察实行__的管理体制。

A．横向管理

B．垂直管理

C．分级管理

D．分级监察

E．行业监察

7、事故应急救援具有__等特点。

A．不确定性

B．间断性

C．突发性

D．后果易放大性

E．持续时间长

8、事故应急救援的特点有__。

A．不确定性和突发性

B．应急活动的复杂性

C．后果、影响易猝变、激化和放大

D．事故发展的快速性

E．应急活动的特殊性

9、职业健康监护的主要内容有__。

A．职业健康检查

B．建立职业健康监护档案

C．进行安全检查

D．职工安全生产培训

E．生产安全教育培训

10、重大危险原控制系统由以下哪几个部分组成__。

A．重大危险源的辨识

B．重大危险源的评价

C．重大危险源的管理

D．事故应急救援预案

E．重大危险源的组成

11、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应当载明的事项有__。

A．婚姻家庭关系

B．保障劳动安全

C．防止职业危害

D．应急预案和处置

E．依法办理工伤保险

12、安全技术措施不包括以下__的内容。

A．措施目的和内容

B．经费风险预算及来源 C．负责施工的单位或负责人

D．开工日期和竣工日期

E．措施预期效果、检查验收及必要返工

13、《安全生产法》明确了负有安全生产监督管理职责的部门可行使以下__职权。

A．进入生产经营单位进行检查的权利

B．发现安全生产违法行为，依法做出行政处罚决定的权利

C．对安全生产违法人员实施行政拘留的权利

D．重大事故隐患危急情况下的紧急撤出作业人员的权利

E．对不符合保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或者扣押的权利

14、施工单位应建立安全生产责任制度，对所承担的建设工程进行安全检查，并做好__安全检查记录。

A．定期

B．不定期

C．巡视

D．旁站

E．专项

15、严禁以任何__组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。

A．理由

B．途径

C．形式

D．名义

E．规定

16、评价粉尘爆炸危险性的主要特征参数是__。

A．爆炸极限

B．最大点火能量

C．最低着火温度

D．粉尘爆炸压力

E．粉尘爆炸压力上升速度

17、对危险、有害因素进行辨识，选用哪种方法要根据分析对象的__的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来确定。

A．性质

B．特点

C．寿命

D．环境

E．条件

18、由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声，称为生产性噪声或工业噪声。噪声可分为__。

A．生产性噪声

B．工业性噪声

C．电磁性噪声

D．机械性噪声

E．空气动力噪声

19、依据《安全生产许可证条例》的规定，对__生产企业实行安全生产许可证制度。

A．危险化学品

B．建筑施工

C．机械制造

D．矿山

E．交通运输

20、某工人在车间内操作冲压机，由于他带病作业，误按冲压机开关，导致事故的发生。其导致事故的直接原因有__。

A．作业环境不良

B．从事禁忌作业

C．接触有毒物质

D．操作错误

E．健康状况异常

21、根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法主要有三种。下列有关预警方法的说法，正确的是__。

A．预警方法有指标预警、因素预警、综合预警

B．指标预警是根据预警指标数值大小的变动来发出不同程度的报警

C．由于出现工人误操作，发出报警，这种预警方法属于因素预警

D．指标预警属于定性预警方法

E．因素预警属于定量预警方法

22、下列属于运用预防原理的原则的是__。

A．偶然损失原则

B．因果关系原则

C．3E原则

D．本质安全化原则

E．激励原则

23、进入密闭空间作业应由用人单位实施安全作业准入，下列各项满足安全作业条件的是__。

A．在密闭空间内部设置警示标识

B．明确密闭空间作业负责人、被准入者和监护者及其职责

C．当实施密闭空间作业前，须评估密闭空间可能存在的职业危害，以确定该密闭空间是否准入作业

D．采取有效措施，防止未经允许的劳动者进入密闭空间

E．提供密闭空间作业的合格的安全防护设施与个体防护用品及报警仪器

24、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关__。

A．保障从业人员劳动安全的事项

B．保障从业人员防止职业危害的事项

C．保障从业人员接受教育培训的事项

D．保障从业人员缴纳工伤社会保险和获得民事赔偿的事项

E．依法为从业人员办理工伤社会保险的事项

25、《安全生产法》规定，关于从业人员的安全生产义务，下列说法中，正确的是__。

A．遵章守规、服从管理的义务 B．正确佩戴和使用劳动防护用品的义务

C．接受安全培训，掌握安全生产技能的义务

D．发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务

浙江省安全监督管理局 篇5

第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能部署要求，推进安全生产领域简政放权、放管结合、优化服务、改革创新工作，根据《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法„2015‟108号）和《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发„2016‟93号）要求，结合本省安全监管工作实际，制定本办法。

第二条 安全生产监督检查“双随机”抽查是指在依法实施安全生产监督检查时，通过检查对象名录库，随机抽取一定比例的被检查对象，随机选派执法人员，依照法定职责对抽查检查对象的日常监管项目进行监督检查，及时公开检查结果的工作机制。

第三条 安全生产监督检查“双随机”抽查工作应当以依法监管、规范执法，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转为目的，遵循公正高效、公开透明、公平规范、协同推进原则。

第四条

安全生产监督检查“双随机”抽查应当按照经同级政府批准的监督检查计划进行。

国务院安委办（国家安全监管总局）和省安委会在特定时期，针对指定行业（领域）的生产经营单位，部署开展“全覆盖”监督检查的，以及群众举报、投诉，上级部门交办或其他部门移送案件线索,隐患整改情况确认等，需要对具体、特定对象实施的检查，不适用“双随机”检查方式。

第五条 省、市、县级安监部门应当建立并公布随机抽查执法人员名录库，并根据人员调整或行政执法资格证取证情况及时更新。

省、市、县级安监部门可根据实际，整合执法资源，建立统分结合、三级协同、有机统一的执法人员名录库，以满足联合执法、跨区域执法的需要。

第六条 省、市、县级安监部门应当结合监督检查计划，分别建立省、市、县三级随机抽查对象名录库。随机抽查对象名录库应突出以下行业领域的重点单位：

（一）矿山、危险化学品（含易制毒化学品）、烟花爆竹、金属冶炼、船舶修造或者拆解等重点监管监控的生产经营单位；

（二）涉及粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷、喷涂作业的生产经营单位；

（三）职业病危害严重的用人单位；

（四）构成危险化学品重大危险源的生产经营单位；

（五）列入安全生产“黑名单”的单位。

第七条 省、市、县三级随机抽查对象名录库应按照生产经营单位所属行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级、标准化等级和安全生产“黑名单”等综合因素进行科学合理分级管理。省、市、县三级随机抽查对象名录库每年至少更新一次。第八条 列入省级安监部门随机抽查对象名录库的，应同时列入市、县安监部门随机抽查对象名录库，市、县安监部门应协同省级安监部门对抽查对象进行执法检查。列入市级安监部门随机抽查对象名录库的以此类推。

第九条 安全生产监督检查随机抽查事项清单应根据法律法规规章的规定和本部门权责清单进行全面梳理，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容及抽查方式和抽查频次等内容，并应及时向社会公布。

第十条 各级安监部门应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整情况，结合工作重点和监管执法发现的突出问题等实际情况，及时更新随机抽查事项清单。

第十一条 执法人员实施随机抽查时，应根据要求制定检查方案和检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，原则上不得超出随机抽查事项清单列明的范围。

第十二条 安全生产监督检查随机抽查事项应达到安全生产（职业卫生）监管执法事项的50％以上。

根据《浙江省人民政府关于印发浙江省“标准化+”行动计划的通知》（浙政发„2016‟22号）要求，推进企业安全生产标准、企业隐患排查标准和监管部门执法检查标准“三标融合”，随机抽查事项按企业安全生产标准化运行体系全要素覆盖。具体办法另行规定。

第十三条 省、市、县级安监部门应当结合监督检查计划，合理确定随机抽查的比例和频次。对列入安全生产“黑名单”的单位，随机抽查比例为100％，其中县级安监部门每季度至少实现一次检查覆盖，市级安监部门每半年至少实现一次检查覆盖；

对矿山、危险化学品“二重点一重大”、烟花爆竹生产等重点监管监控的企业，每年随机抽查比例达到100％；

对其他危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位、金属冶炼、船舶修造或者拆解以及使用或产生可燃爆粉尘、气体、液体等爆炸性危险物质的企业，有限空间、液氨制冷、喷涂作业以及职业病危害严重的企业应达到一定的抽查比例，并逐步提高抽查比例；

其他工矿行业领域随机抽查比例由各级安监部门根据本部门执法人员数量以及直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况等因素确定。

除本条第二款所列的生产经营单位外,同一对同一家生产经营单位的抽查原则上不超过两次。

第十四条 采用“双随机”方式确定执法人员，应根据执法检查任务、执法人员专业和工作职责，从行政执法人员名录库中随机抽取相应执法人员，如被抽取的执法人员因执法任务与其专业不匹配等因素而无法履行职责的，应重新随机抽取递补执法人员。

第十五条 实施“双随机”抽查至少应由两名持有有效执法证件人员组成，根据需要可以邀请安全生产（职业卫生）专家参与，提倡在满足技术需要的前提下，参照“双随机”模式从专家库中随机抽选。第十六条 省、市、县级安监部门应当科学合理制定监督检查计划，建立完善本部门各职能处(科)室及其直属执法单位实行安全生产与职业卫生一体化执法检查机制。各级安监部门应推进协同检查，或与同级其他负有安全生产监督管理职责的部门实行联合检查。

第十七条 随机抽查实行“一抽查一公开”制度，抽查工作结束后15个工作日内，应当在本部门官方网站专门栏目公布随机抽查结果。对抽查发现的违法行为和情形的，应当及时立案查处，强化随机抽查的严肃性和威慑力。

第十八条 随机抽查结果纳入企业安全生产诚信记录管理范围，实现企业安全生产诚信信息系统与全省公共信用信息平台信息互联互通，形成守信奖励、失信惩戒机制。

第十九条

乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区（园区）管理机构等人民政府的派出机关（机构）参照本办法执行，并与属地县级安监部门“双随机”抽查工作相衔接。

第二十条

各市安监部门可结合实际制定配套实施规定，但不得低于本办法规定的标准。

第二十一条

浙江省安全监督管理局 篇6

一、申报

申报城市（县城）必须具备以下10个基本条件，方可由地级市向省爱卫会提出申请。10个基本条件是：

（一）城市（县城）清扫保洁建立长效管理机制，生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；

（二）城市（县城）必须有污水处理厂，生活污水集中处理率≥30%；

（三）建成区绿化覆盖率≥30%，绿地率≥25%，人均公共绿地面积≥7.0平方米；

（四）全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥60%；

（五）鼠、蚊、蝇、蟑螂有两项达到全国爱卫会规定的标准（鼠密度必须达标），另两项不超过国家标准的三倍；

（六）建成区辖村的省级卫生村达到20％；

（七）城市（县城）建成区无烟草广告；

（八）近两年未发生重大食品安全事故或特大环境污染事件；

（九）近两年无重大甲、乙类传染病暴发疫情；

（十）建城区居民对卫生状况的总满意率≥90%。

申报城市（县城）经过地级市爱卫会考核，各项指标均已达到《浙江省卫生城市（县城）标准》要求，卫生长效管理机制基本形成，方可由地级市爱卫会向省爱卫会提出申请。申报材料包括申报城市（县城）创建工作总结、相关技术资料和地级市爱卫会考核意见。

二、评审

为客观、公正地做好浙江省卫生城市（县城）评审工作，增加透明度，评审程序如下：

（一）审核调研

省爱卫会办公室接到有关地级市爱卫会对申报城市的推荐申请后，将组织省爱卫会专家库成员进行资料和有关情况审核，如无否定意见，在接到申请后两个月内组织暗访调研，其结果形成书面反馈意见。

（二）考核鉴定

对经过调研已具备考核鉴定条件的城市（县城），省爱卫会办公室将组织未参与之前调研的专家在两个月内组织考核鉴定。考核鉴定由省爱卫会专家组成员和省爱卫会办公室派员参加。

考核鉴定包括听取创建工作汇报，查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查。抽查范围为城市（县城）建成区。

（三）社会公示

对经考核鉴定已达到《浙江省卫生城市（县城）标准》的城市（县城），省爱卫会将以适当的形式进行为期一个月的公示，广泛听取社会各方面的意见，对发现有弄虚作假的情况，视具体情况推迟或取消命名。

三、命名

省爱卫会根据考核鉴定意见和无重大分歧意见的公示结果，对申报城市（县城）予以命名。

四、监督管理

浙江省卫生城市（县城）每四年复审一次。由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。

省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的，规定改进期限；再次复查仍不合格者，取消其命名。

农业机械安全监督管理条例 篇7

第563号

《农业机械安全监督管理条例》已经2009年9月7日国务院第80次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

总理 温家宝

二○○九年九月十七日

第一章总则

第一条为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。

本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

第三条农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。

第五条国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。

农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。

第六条国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。

第七条国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。

第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。

第九条国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。

第二章生产、销售和维修

第十条国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。

国务院标准化主管部门负责制定发布农业机械安全技术国家标准，并根据实际情况及时修订。农业机械安全技术标准是强制执行的标准。

第十一条农业机械生产者应当依据农业机械工业产业政策和有关规划，按照农业机械安全技术标准组织生产，并建立健全质量保障控制体系。

对依法实行工业产品生产许可证管理的农业机械，其生产者应当取得相应资质，并按照许可的范围和条件组织生产。

第十二条农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验;农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售;依法必须进行认证的农业机械，在出厂前应当标注认证标志。

上道路行驶的拖拉机，依法必须经过认证的，在出厂前应当标注认证标志，并符合机动车国家安全技术标准。

农业机械生产者应当建立产品出厂记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。出厂记录保存期限不得少于3年。

第十三条进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准，并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必须进行认证的农业机械，还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。

第十四条农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械，还应当验明相应的证明文件或者标志。

农业机械销售者应当建立销售记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录保存期限不得少于3年。

农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项，并依法开具销售发票。

第十五条农业机械生产者、销售者应当建立健全农业机械销售服务体系，依法承担产品质量责任。

第十六条农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当立即停止生产、销售，及时报告当地质量监督部门、工商行政管理部门，通知农业机械使用者停止使用。农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷的农业机械。

农业机械生产者、销售者不履行本条第一款义务的，质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械，责令销售者停止销售农业机械。

第十七条禁止生产、销售下列农业机械：

(一)不符合农业机械安全技术标准的;

(二)依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的;

(三)依法必须进行认证而未经认证的;

(四)利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的;

(五)国家明令淘汰的。

第十八条从事农业机械维修经营，应当有必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施，取得相应的维修技术合格证书，并依法办理工商登记手续。

申请农业机械维修技术合格证书，应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提交下列材料：

(一)农业机械维修业务申请表;

(二)申请人身份证明、企业名称预先核准通知书;

(三)维修场所使用证明;

(四)主要维修设施、设备和检测仪器清单;

(五)主要维修技术人员的国家职业资格证书。

农业机械化主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，对符合条件的，核发维修技术合格证书;对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

维修技术合格证书有效期为3年;有效期满需要继续从事农业机械维修的，应当在有效期满前申请续展。

第十九条农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。

从事农业机械维修不得有下列行为：

(一)使用不符合农业机械安全技术标准的零配件;

(二)拼装、改装农业机械整机;

(三)承揽维修已经达到报废条件的农业机械;

(四)法律、法规和国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止性行为。

第三章使用操作

第二十条农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。

第二十一条拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。

拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。

第二十二条拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。

拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年;有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。

第二十三条拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。

拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为：

(一)操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机;

(二)操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机;

(三)使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机;

(四)患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机;

(五)国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。

禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。

第二十四条农业机械操作人员作业前，应当对农业机械进行安全查验;作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程。

第四章事故处理

第二十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。

本条例所称农业机械事故，是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。

农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理;拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。

第二十六条在道路以外发生的农业机械事故，操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农业机械的转移，保护现场，造成人员伤害的，应当向事故发生地农业机械化主管部门报告;造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的，应当立即采取措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。

接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查，收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。

第二十七条对经过现场勘验、检查的农业机械事故，农业机械化主管部门应当在10个工作日内制作完成农业机械事故认定书;需要进行农业机械鉴定的，应当自收到农业机械鉴定机构出具的鉴定结论之日起5个工作日内制作农业机械事故认定书。

农业机械事故认定书应当载明农业机械事故的基本事实、成因和当事人的责任，并在制作完成农业机械事故认定书之日起3个工作日内送达当事人。

第二十八条当事人对农业机械事故损害赔偿有争议，请求调解的，应当自收到事故认定书之日起10个工作日内向农业机械化主管部门书面提出调解申请。

调解达成协议的，农业机械化主管部门应当制作调解书送交各方当事人。调解书经各方当事人共同签字后生效。调解不能达成协议或者当事人向人民法院提起诉讼的，农业机械化主管部门应当终止调解并书面通知当事人。调解达成协议后当事人反悔的，可以向人民法院提起诉讼。

第二十九条农业机械化主管部门应当为当事人处理农业机械事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利。因农业机械产品质量原因导致事故的，农业机械化主管部门应当依法出具有关证明材料。

农业机械化主管部门应当定期将农业机械事故统计情况及说明材料报送上级农业机械化主管部门并抄送同级安全生产监督管理部门。

农业机械事故构成生产安全事故的，应当依照相关法律、行政法规的规定调查处理并追究责任。

第五章服务与监督

第三十条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。但是道路交通安全法律对拖拉机的安全检验另有规定的，从其规定。

拖拉机、联合收割机的安全检验为每年1次。

实施安全技术检验的机构应当对检验结果承担法律责任。

第三十一条农业机械化主管部门在安全检验中发现农业机械存在事故隐患的，应当告知其所有人停止使用并及时排除隐患。

实施安全检验的农业机械化主管部门应当对安全检验情况进行汇总，建立农业机械安全监督管理档案。

第三十二条联合收割机跨行政区域作业前，当地县级人民政府农业机械化主管部门应当会同有关部门，对跨行政区域作业的联合收割机进行必要的安全检查，并对操作人员进行安全教育。

第三十三条国务院农业机械化主管部门应当定期对农业机械安全使用状况进行分析评估，发布相关信息。

第三十四条国务院工业主管部门应当定期对农业机械生产行业运行态势进行监测和分析，并按照先进适用、安全可靠、节能环保的要求，会同国务院农业机械化主管部门、质量监督部门等有关部门制定、公布国家明令淘汰的农业机械产品目录。

第三十五条危及人身财产安全的农业机械达到报废条件的，应当停止使用，予以报废。农业机械的报废条件由国务院农业机械化主管部门会同国务院质量监督部门、工业主管部门规定。

县级人民政府农业机械化主管部门对达到报废条件的危及人身财产安全的农业机械，应当书面告知其所有人。

第三十六条国家对达到报废条件或者正在使用的国家已经明令淘汰的农业机械实行回收。农业机械回收办法由国务院农业机械化主管部门会同国务院财政部门、商务主管部门制定。

第三十七条回收的农业机械由县级人民政府农业机械化主管部门监督回收单位进行解体或者销毁。

第三十八条使用操作过程中发现农业机械存在产品质量、维修质量问题的，当事人可以向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门或者县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门投诉。接到投诉的部门对属于职责范围内的事项，应当依法及时处理;对不属于职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门应当定期汇总农业机械产品质量、维修质量投诉情况并逐级上报。

第三十九条国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门应当根据投诉情况和农业安全生产需要，组织开展在用的特定种类农业机械的安全鉴定和重点检查，并公布结果。

第四十条农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时，可以采取下列措施：

(一)向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料;

(二)查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件;

(三)检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修;

(四)责令农业机械操作人员改正违规操作行为。

第四十一条发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械，其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。

第四十二条农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。农业机械安全监督检查、事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。

第四十三条农业机械化主管部门不得为农业机械指定维修经营者。

第四十四条农业机械化主管部门应当定期向同级公安机关交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及有关证书、牌照、操作证件发放情况。公安机关交通管理部门应当定期向同级农业机械化主管部门通报农业机械在道路上发生的交通事故及处理情况。

第六章法律责任

第四十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记，或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的;

(二)对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的;

(三)对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证书，或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书的;

(四)不依法处理农业机械事故，或者不依法出具农业机械事故认定书和其他证明材料的;

(五)在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督管理职责的;

(六)其他未依照本条例的规定履行职责的行为。

第四十六条生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的，由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门按照职责权限责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、销售的农业机械，并处违法产品货值金额1倍以上3倍以下罚款;情节严重的，吊销营业执照。

农业机械生产者、销售者违反工业产品生产许可证管理、认证认可管理、安全技术标准管理以及产品质量管理的，依照有关法律、行政法规处罚。

第四十七条农业机械销售者未依照本条例的规定建立、保存销售记录的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款，并责令停业整顿;情节严重的，吊销营业执照。

第四十八条未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书，限期补办有关手续，没收违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;逾期不补办的，处违法经营额2倍以上5倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。

第四十九条农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;拒不改正的，处违法经营额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销维修技术合格证。

第五十条未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令限期补办相关手续;逾期不补办的，责令停止使用;拒不停止使用的，扣押拖拉机、联合收割机，并处200元以上2000元以下罚款。

当事人补办相关手续的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。

第五十一条伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照，对违法行为人予以批评教育，并处200元以上2000元以下罚款。

第五十二条未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正，处100元以上500元以下罚款。

第五十三条拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正;拒不改正的，处100元以上500元以下罚款;情节严重的，吊销有关人员的操作证件。

第五十四条使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正;拒不改正的，扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照;情节严重的，吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的，由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。

当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

第五十五条经检验、检查发现农业机械存在事故隐患，经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正;拒不改正的，责令停止使用;拒不停止使用的，扣押存在事故隐患的农业机械。

事故隐患排除后，应当及时退还扣押的农业机械。

第五十六条违反本条例规定，造成他人人身伤亡或者财产损失的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十七条本条例所称危及人身财产安全的农业机械，是指对人身财产安全可能造成损害的农业机械，包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等。

第五十八条本条例规定的农业机械证书、牌照、操作证件和维修技术合格证，由国务院农业机械化主管部门会同国务院有关部门统一规定式样，由国务院农业机械化主管部门监制。

第五十九条拖拉机操作证件考试收费、安全技术检验收费和牌证的工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。

测井企业如何加强安全监督与管理 篇8

优化组织体系，做到组织到位。石油测井企业一把手是搞好安全生产工作的关键。安全生产法规定了生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，这从法律上明确了主要负责人在安全生产中的法律地位。实行一把手负总责，分管领导具体抓，党政、工会、团委齐抓共管，安监、职教、生技、调度等职能部门要紧密配合，齐心协力，抓好各自业务范围内的安全生产工作。保证安全生产的宣传到位、经费到位。各单位要建立安全生产管理小组，聘用具备一定安全管理资格的人才，确定专（兼）职安全管理人员。并逐级对安全监督管理人员进行监督考核，从上到下形成一个严格的运行体制网络。

细化管理责任，做到责任到位。责任到人，这对于解决当前部分生产经营单位重生产，轻安全，促使生产经营单位的主要负责人，分管各路的负责人切实负起安全生产责任具有重要意义。是使安全生产工作落到实处，取得成效的关键，使其真正做到管生产又管安全。第一责任人要与基层负责人签订目标管理责任书，明确安全生产管理目标，提出具体措施，确定奖惩方法。严格按照“一岗一责制”、“谁主管、谁负责”的要求，完善各个工作岗位的安全职责，做到“人人有责、人人负责”，在全体职工中严格执行《安全生产合同书》等相关协议，使安全生产工作目标明确，责任到位，人人有压力，保证安全生产工作不落空。

健全制度体系，制度落实到位。一个企业如果没有严格的制度，企业的安全生产就无从谈起。首先，从规章制度的建立健全上，要以法律法规为准则，结合企业实际，制定出切合实际的规章制度，在职工代表大会上通过，使制度成为自己的制度。二是组织职工学习好制度，做到人人知道，使各项规章制度具有较强的约束力，并做到人人遵守。三是认真组织制度落实情况的检查，做到奖罚分明。

2 强化安全教育，教育工作到位

树立牢固的安全意识是保证企业安全生产的基础。据统计，发生的安全事故中除少数的不可抗力外，绝大多数与人的因素有关。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源因此，在安全管理过程中，石油测井企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障员工利益，使大家找到归属感，懂得安全生产是企业发展的基础，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。这就要求必须把安全教育工作做到位，使职工从被动的“要我安全”转变为“我要安全”。其方法一般有：

正面教育。通过树立先进典型，以先进事迹为样板，使职工自觉增强安全责任心。

反面教育。以常见事故案例为教育，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒。

奖励教育。对在工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故发生的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用。要奖得职工心动，受到激励。

处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或由于“三违”造成事故者，要严格按照企业制度、行业规定和国家法律给予经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。要使职工感到罚得心痛，触动灵魂。

3、加强安全培训，安全素质到位

对于新入厂人员，要进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班实习。技术培训教育工作是否到位，关键在班组。班组业务培训内容包括设备技术状况、操作技术要领，故障巡查分析判断，设备维修，安全技术规范、规程、危害识别与控制措施、紧急状态下的应急措施等。签订师徒合同上岗三个月后，由大队级安全管理部门进行理论与现场实际考试，经过考试验收合格方可正式单独顶岗，成为一名合格的员工。

定期开展全员培训。企业要利用有利时机对职工进行分期分批地业务技术培训，每月要对职工进行安全技术考试，对不合格者离岗学习，经考试合格后方可重新上岗。

培养技术人才。技术人才是企业的希望，也是安全生产的需要。随着技术的推广，也需要懂新技术化人才，老职工要知识更新。通过采取各种形式的技术比赛选拔安全技术标兵，在全体员工中树立楷模，掀起积极向上的良好氛围和局面。除开展业务培训外，还应采取请进来施教、派出去学习的方法，提高全体员工技术业务水平。员工技术水平高了，事故自然就减少了。

4 加强现场管理，监督检查到位

管理到位就是以反“三违”为前提，做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己、不被别人伤害）。“三不工作”（不安全不工作、不排除隐患不工作、不落实安全措施不工作）和“三不放过”（事故责任分析不清楚不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、没有制定防范措施不放过），以达到安全无事故的目的。一是严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度，以规程制度来规范人的行为。二是积极开展各项安全活动，如岗位练兵、事故预想分析控制等。三是加强运行设备的巡视检查。维护管理和更新改造，确保设备健康运行。

加强监督检查是实现安全生产的重要环节。一个企业如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实，首先必须从组织领导、职工思想、精力素质、防范措施、规程规范及制度执行、设备隐患处理、危险位置预防控制等大的方面入手。根据不同工作内容和不同安全技术要求，实行逐项考核。雨季、防汛抗旱、冬雪期间、节假日前均应进行检查，日常检查每月不少于两次，检查要制度化，有记录，有总结，有奖惩，通报存在问题，明确限期整改措施。通过检查，及时发现和消除不安全因素和设备隐患，提高职工安全意识，保证安全生产。

做好预防和防范，预防措施到位。牢牢把握“安全第一，预防为主”的原则，做好预防和防范措施，严格遵守各种规章制度和操作规程，加强安全监督检查，安全检查要求做到：“定期查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”，改变原来的“事后处理”变为“事先控制”，达到了“安全第一，预防为主”的目的，把各种隐患和危险消灭在萌芽之中。

石油测井企业安全管理是一项非常复杂的工作，更是一项系统工程，单一的安全管理方式是不够的，这就需要领导高度重视，全体职工积极参预。采取各种管理方法，提高作业人员的安全素质（安全技能和安全意识），增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只要做到以上“八到位”，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现企业安全生产，增产增效。才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶，使人民生命和国家财产得到进一步的保障。