街道社会管理综合服务中心制度

街道社会管理综合服务中心制度（精选11篇）

街道社会管理综合服务中心制度 篇1

组成成员的通知

各村（社区）、综治委各成员单位：

为了进一步加强辖区社会管理综合治理工作的组织领导，进一步促进街道政法综治部门职能转变，大力推进社会管理综合服务中心建设，提升平安创建水平，经街道综治委研究决定，对九里街道社会管理综合服务中心的组成成员进行调整，同时建立街道社会管理综合服务中心工作制度：

一、社会管理综合服务中心组成成员

主 任：#### 街道政法委员

副主任: #### 综治办副主任

成 员：#### 综治办专职副主任 #### 龟山派出所民警 #### 司法所所长 #### 法治办副主任 #### 综治干事 #### 信访办主任 #### 计生办主任 #### 民政办主任 #### 劳保所所长

2、社会管理综合服务中心工作制度建设

（一）工作人员管理制度

结合。

5、通过召开会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题。

6、如遇突发事件，可根据各个时期社会治安和平安建设工作出现的新情况、新问题召开专题会议，研究工作措施。

（四）首问负责制度

坚持“一站式办公”，即由综治办、派出所、司法所、信访办等单位统一编班，轮流值班，对到服务中心的群众统一接待，认真填定《综合服务中心接待记录表》，登记备案，注明来访者联系方式，谁接待谁负责，根据反映问题的类别，依照有关规定，采取交办、转办、承办等方式，严格落实交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见制度，实行“一条龙”服务，快捷高效地解决问题，方便群众，服务群众，严禁冷硬推诿等现象发生。

遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时，综合服务中心在岗接洽人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办；如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时报告政法服务中心主任。

（五）情况报告制度

各组成部门应向中心定期报告重点工作进展情况，及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素。中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息，对街道落实“零报告”，遇

2、督察督办的内容

(1)对上级交办、领导批示的重要任务和各阶段重点工作的办理、推进过程开展督察督办，督促落实工作措施，检查工作实际效果。

(2）区关于创建的重大决策,决定或工作部署的贯彻落实情况;(3)街道创建领导小组工作部署落实情况；(4)群众反映的突出问题、意见或建议整改情况。

3、督察督办方式

(1)日常催办.根据确定的催办事项,采用电话催促相关责任部门予以完成.(2)现场督察.中心派出督察人员对相关责任部门进行现场督察,督促检查工作的落实情况.4、督察督办原则

(1)不包办代替原则.督察督办的事宜谁主管,谁负责,督察督办部门不能直接代替相关责任部门处理所督察的具体事宜.(2)实事求是,客观,公正.(3)及时,准确,高效.5、督察督办人员职责

(1)督察督办人员应如实了解情况,提出切实可行的工作要求和时限要求.。

(2)督察督办人员应对督察督办中发现的问题进行追踪，设和社会管理综合治理工作进展情况进行定期检查考评。

2、对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评。对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高。

3、对中心的运行情况要进行半年总结，对中心成员单位参与工作绩效进行半年初评、年终总评。

4、定期会同各组成部门对政法综治工作中心工作人员绩效进行考核评定，兑现奖惩，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。

（十）责任倒查制度。因服务不周、解决问题不实导致来到服务中心的群众越级上访、冲突加剧以及发生其他严重后果者追究承办单位、责任人及首问接待人员的责任。

三、政法综治工作中心工作机制建设

（一）大排查工作机制。

按照中心各组成单位的工作性质和职责，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、影响国家安全、特殊不稳定群体、信访各类苗头、影响公共安全等可能引发群体性事件的隐患全部纳入排查范畴，分开排查，集中汇总，做到镇不漏社区、不漏户、企业不漏车间、单位不漏人。

（二）社会矛盾纠纷民主恳谈、排查机制

1、中心根据辖区工作重点及群众反映的热点、难点问题，确立民主恳谈会的主题和内容，及时召开会议，形成处理预案。

2、中心每月对辖区进行一次社会矛盾纠纷和不安定因素排

3、主办单位和会办单位均为受理事项的参办单位，其主要负责人为所办事项的承办人。在事项处理过程中，需要各自分管领导参与协调的，由中心主任牵头，召开专题会议，并形成会议纪要。会办事项结束后，所有参办单位共同向中心提交书面办结报告并归档。

(五）公调对接机制

1、公安派出所接到上级公安机关110指令后应及时出警。

2、处警民警对接报的矛盾纠纷应先行调解。一般简易矛盾纠纷应当场及时调解，并做好调解记录。较复杂的矛盾纠纷，现场一时难以调解的，应先行搜集相关证据，制作询问笔录，告知当事人到政法综治工作中心调处。公安派出所难以调处的矛盾纠纷及其他不属于公安派出所调处的矛盾纠纷由政法综治工作中心分流到有关单位和部门。

3、由公安派出所调处的矛盾纠纷，需要制作书面协议的，应当制作调解协议书。

4、对移送调委会调处的矛盾纠纷以及其他矛盾纠纷，派出所民警在控制事态、调查取证的基础上，填写移交单，经派出所所长审签后，连同纠纷当事人的基本情况、案由、证据清单等材料一并移交中心。

5、中心在处理由公安派出所移交的纠纷时，按业务分流程序，指定主办单位或部门办理。

（六）重点工作联动机制

（九）平安建设联创机制

由中心研究制定辖区平安创建总体目标，发挥各部门职能优势，组织发动广大群众，广泛开展平安单位、平安村、平安家庭、平安企业、平安校园等各种形式的基层平安创建活动，积极开展各种形式的宣传教育活动，丰富创建内涵，提高创建实效。

（十）社会管理联抓机制

以中心为平台，发挥社区、单位、家庭作用，在流动人口服务管理、安置帮教、闲散青少年服务管理、易肇事精神病人管控、吸毒人员等方面严密管控措施。

街道社会管理综合服务中心制度 篇2

关键词：综合,服务中心,运行,创新

1 舟山昌国街道社区综合服务中心运行的基本情况

社区服务如今已成为社区建设的核心, 而社区综合服务中心是能更好强化社区服务的平台, 其旨在无偿或低偿地为群众提供场所和服务项目, 在许多城市已纷纷看到该平台的运行及其产生的社会效益, 这种新型的社区服务中心模式便是舟山昌国街道可以试行的。

1.1 社区综合服务中心创设背景

随着城市化进程的加快, 各地新型社区日益增多, 社区的面貌也不断发生改变, 然而伴随着社区的发展却发现许多社区建设的不足之处, 如社区居民邻里关系淡漠, 志愿服务精神缺乏, 日常生活业务管理的不到位。除此之外, 社区服务还面临着资金缺乏、组织力量薄弱、活动影响力有限和缺乏创新模式的问题。而在住房、医疗、养老、就业等社会保障制度改革和人们生活方式变化的背景下, 社区居民对于社区服务的种类和创新要求越来越高。事实上, 有不少地区已针对社区的上述问题, 做出了相应的改进, 在广东、香港等地区, 都有成功的例子。如在广东深圳地区, 由社工发展的社区综合服务中心是搭建在社区基层为居民提供整合性服务的平台, 作为新中标的社区综合服务中心, 具有深圳市相关部门确定的标准, 使社区综合服务中心具有最基本的硬件, 之后绝大多数的服务都将在这一硬件平台上展开。

1.2 社区综合服务中心的创设基地

据了解, 昌国街道将原解放街道解放路以北区域 (包括虎山社区、金寿社区、西山社区、西管庙社区、翁山社区等居委会和茅岭村) 划归昌国街道管理, 合并城东街道义桥村、鸭蛋岭村、大西岙村、城北村、东湾村等5个村。辖区内常住总人口数目将从45419人扩大至8万余人, 合并后将涵盖13个社区、6个村, 部分解放街道、城东街道的社区 (村) 与昌国街道合并设立昌国街道办事处, 驻地不变。目前, 社区的基础设施正在不断完善, 社区工作人员队伍建设在不断壮大, 社区活动也在积极开展当中。此外, 社区团委积极牵头, 使社区同各企业单位对接, 形成共建关系。而每个社区也都在逐步建立自己的社区文化, 打造社区品牌活动, 社区的服务也从原先简单的养老、医疗、卫生、计生等领域逐步拓展, 社区的建设也跟随着时代的潮流不断注入新鲜元素。例如, “邻里守望卡”、“便民服务窗口”、“贴心服务热线”、“义务座堂制”等新举措, 毋庸置疑, 社区的整体服务水平明显在提升。但还存在着许多不足之处, 集中表现在活动形式局限、技术力量薄弱、功能内容单一, 因而, 整体性的综合服务平台的有效运行及管理在这样的现状下应运而生, 需要通过该平台来拓展社区服务的功能及活动方式, 以满足社区居民需求。

2 舟山昌国街道社区综合服务中心运行面临的困境

2.1 定位存在偏差

中国治下的社区, 避免不了行政色彩。再者, 中国社区由于发展时间较短, 发展程度不高, 又因为政府对于社区改革的急切心态, 大多数社区的改革都是直接借鉴国内或国外发达社区的先进经验, 直接引入该社区的先进模式应用于本社区, 虽略有改动, 却仍然水土不服。而且, 任何形式的东西在中国国内流传都会沾有官僚主义色彩, 社区的运行也不会例外。现今中国社区的机构、人员等都与当地政府有着或多或少的关系, 因此, 如何在将来运行的社区综合服务中心减少官僚主义色彩也会成为工作的重中之重。社区综合服务中心的构建旨在提供服务项目, 且已不再是单纯地提供无偿性的公共服务, 不少地区将社区定位成“小政府”, 便说明社区行政化现象的存在, 表面上是在为建设社区而独自运行, 实质上则只是遵照政府的指示办事, 这样的服务中心破坏了原先的公益性与独立性, 涉及到与“权”、“利”的冲突, 在此状态下的社区综合服务中心又怎么能摆正自己的正气之风。因而, 对社区综合服务中心的定位是明确其功能的大前提。

2.2 人员配备不全

社区综合服务中心将建立在社区基层, 配备相应的人员是十分必要的。目前舟山昌国街道的社区还处在一个基本水平, 在原先的社工机构当中基本会配以10名左右的社区工作者, 他们所处理的事务多而杂, 不同于其他营利性组织, 由于这些工作都是面向居民而设置的, 因而社区工作者是处在一种服务的姿态, 明显缺乏社会地位, 最终导致了进入社区工作的门槛降低。而事实上, 随着社区职能的不断拓展, 对社区工作者综合素质和工作能力的要求反而是越来越高了。在这样的形势下, 新型的社区综合服务中心的构建更是对社区工作“专才”有着强烈的需求。

2.3 发展动力不足

首先, 社区的资金不足, 社区综合服务中心的运行, 不仅需要各主体的合作, 而且需要大笔资金的注入才能延续发展。原先的社区服务中心多以提供无偿性或低偿性的服务项目, 基本不会涉及到资金问题, 但如今要想建设一个完善的、能够满足社区居民需要的社区综合服务中心, 没有多方资金的资助, 恐怕无法维持该平台的生命力。其次, 社区的关注度不高, 受国家战略计划、改革规划的影响, 国家近现代发展的重点在于经济和政治方面, 而对于社会的关注重点略显不足。对于社区的建设, 仅仅只有当地政府的细微支持, 更多的是源于社区自身在实践过程中的自我完善。再者, 人们对于自身生活水平提高的要求日益突出, 迫使社区急需改革, 但社区却苦于没有支持。最后, 社区的经验不足, 当社区综合服务中心推广开后, 对于这种先进模式没有现成的经验借鉴, 需要的是社区自身的自我改革、自我完善。无疑, 不管是人员问题、资金问题还是运行方式问题, 都是社区综合服务中心构建过程中所要面临的挑战。

3 创新舟山社区服务中心运行模式的对策建议

3.1 社区综合服务中心组织建设

社区综合服务中心拥有社区、社工、社会组织群体“三社合一”的服务主体以及享有政府与企事业单位的帮扶, 这样的整合实现了多向性互惠, 是多元主体对多元服务对象的有机组合。整个服务中心的指挥者是社区的全职工作人员, 他们是熟悉整个社区的工作规划以及拥有管理社区的经验, 是直接联系居民的纽带, 是了解居民需求, 创建社区服务项目的主体。而社工, 是社区工作流动岗位的组成部分, 虽不是全职投入社区工作, 但致力于志愿服务, 愿意为社区居民提供帮助, 他们是服务中心的主力军, 例如广大的大学生群体。而社会组织, 可以来源于成熟的民间组织, 非营利性机构, 他们是综合服务中心的后备力量。另外, 企事业单位则是扮演社区工作的助推人员角色, 帮助社区服务项目更好实施。而政府, 则通过行政手段, 提供社区服务专项资金和行政服务, 使得社区服务工作能更受广泛关注。

3.2 社区综合服务中心运行模式

社区综合服务中心的运行是在其组织架构建立完善的基础上开展的, 主要采取以自我推销方式及项目购买两种模式, 如图1所示。

3.2.1 自我推销方式。

自我推销的方式强调的是内外宣传, 是面向广大居民及社会的宣传。对内可以通过公告、宣传栏, 介绍社区综合服务中心的品牌项目, 推广该平台的使用, 能让居民对该项目有新奇感, 而乐于尝试, 这种宣传模式属于传统型的宣传推销方法。对外则可采取新信息时代的各种媒介宣传。目前舟山市的社区网络建设尚处于起步阶段, 因而可看到在未来是会具有很大的发展前景, 在《关于社区服务中心现状调查》的调查统计中发现, 拥有社区门户网站的极为少数, 11个社区中, 拥有网络平台的仅为2个, 比率为18%, 还是相当少的, 所以应当抓住此契机, 在这方面进行拓展。通过如网站、手机微信、微博官方平台等新传媒的建立, 可以通过采取与企业、政府合作的方式, 完善社区网络建设。社区网络建设是为了能够满足社区居民对外联系、发表言论、议政论政、监督政府的一种方式, 类似于贴吧, 但是由政府门户网站和“贴吧”相结合的新形式, 从而让社区网站成为居民全新的交流方式, 且也能让社会知晓与认可, 由此获得更多的支持与帮助, 需说明的是这些支持往往是捐助金等无偿捐赠形式, 以解决项目运行中的经费困难问题。

3.2.2 项目购买模式。

首先, 政府招标购买。社区综合服务中心将服务内容以项目形式进行申报, 政府对各项目进行审核评估, 进而购买服务项目, 提供服务项目所需的物资与资金政府招标购买, 运用项目购买、项目补贴、项目奖励等多元方式对社区予以资金上的支持。其次, 居民自行购买, 社区提供专项服务, 是为迎合广大居民的需求, 而事实上专项项目是针对不同的个体实施的, 因此在这之中有很多服务内容是可以让居民自行选择, 以自费的形式得到自己想要的服务, 满足自身需求。最后, 企事业单位购买, 企事业可以把握社区服务项目营销的契机, 购买符合自身企业文化, 有益于企业长期发展的项目, 以此方式引入企业进入社区建设, 不仅帮助社区解决社区服务中的技术难题, 也可提供资金上的支持, 且在企业为社区提供服务的同时, 从中树立企业良好的形象, 谋求企业长期战略发展, 企

业可以与社区建立长期的合作关系, 企业当中的员工可以踊跃成为驻区人员, 便于双向沟通。以此, 企业与社区间建立起互利共赢的模式。

3.3 社区综合服务中心功能模式

服务中心的构建不仅是为了满足社区居民日常生活需求, 还要能够不断挖掘居民的隐形需求。因而, 社区所提供的不仅仅是卫生医疗保健、养老等常规业务, 还提供面向多元群体的志愿服务, 如帮扶贫困人群, 针对青少年德、智、体、美、劳多方面开展的活动。其次开展睦邻服务:调节纠纷、文体娱乐、心理解压服务等。除此以外, 还包括各类专项服务, 如家政、养老、日常水费电费缴纳等工作。在归类整合下, 综合服务中心构建了“一个中心, 三个服务站”, 包括志愿服务站, 睦邻服务站和专项服务站及旗下的“居、家、室”三级组织来实现服务中心的有效管理。“居、家、室”是面向不同群体的不同服务模式的平台, 依附在一级服务站下, 提供面向更多对象、功能更全、技术力量更强的服务体系, 三者的功能应有分类与区分, 避免功能紊乱, 服务对象不明晰的现象, 从而实现从单一功能向整体性功能转变。

社区综合服务中心作为为居民提供整体性服务的平台是一个全新的尝试, 因而在执行上是一个循序渐进的过程, 首先需利用好现有的资源, 尝试在昌国街道的社区中进行试点, 要编制服务中心平台构建的预算及效果评估指标, 在明确这些标准后, 项目便可开始实施, 且在实施过程中, 需进行阶段性的总结, 对发现的状况进行及时的修正。在试点成功后, 慢慢拓展服务项目, 扩大服务范围, 并广泛宣传该平台, 采用到更多社区之中。 (指导老师:陈莉莉)

参考文献

[1]龚维斌, 吴旭, 葛玉琴, 社区社团与社会管理创新[M].北京, 中国社会出版社, 2012.

[2]赵小平, 社区治理:模式转变中的困境与出路[M].北京:社会科学文献出版社, 2012.

街道社会管理综合服务中心制度 篇3

一、在网格化管理中建立信息台帐系统，实现网格数字化管理。

二、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

三、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

四、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质区分为基层党组织、经济、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障等工作。

五、信息台实行条块结合式的双向管理。在街道网格，网格化管理中心负责街道台帐的管理，在社区网格，社区书记、主任负责社区台帐的管理。

街道社会管理综合服务中心制度 篇4

1．探视病员要按规定时间进行探视，每次探视不超过两人，学龄前儿童不得带入病房。

2．探视危重病员，可持病危通知单，随时给予探视。

3．探陪人员必须遵守院规，听从医务人员的指导，不得擅自翻阅病历和其他医疗记录，不得私自将病员带出院外，不要谈论有碍病员健康和治疗的事宜，不要吃病员的食品和使用病员的用具，不在病员床上睡觉。要保持病房整洁安静，不准吸烟。要爱护公物，节约水电。

5．凡探视、陪伴人员损坏、丢失医院物品，应负责赔偿。

街道社会管理综合服务中心制度 篇5

x街道综合便民服务中心，在开展创建“青年文明号”活动以来，充分发挥自身行业特色，坚持以“诚信、勤奋、务实、创新”的工作理念为导向，以“爱岗敬业、热情服务”为宗旨，把“青年文明号”创建活动贯穿于日常工作中，激发和引导中心青年立足本职岗位，勤恳工作，爱岗敬业，取得了一定的成绩，现将工作推进情况总结如下。

一、精心谋划、广泛动员，创建工作组织有力

（一）高度重视，精心部署。我中心将“青年文明号”创建作为重点工作计划，主动争取街道支持，成立了以中心分管领导为组长的创建工作领导小组，召开了动员部署会，制定了街道实施方案，做到创建工作有计划、有步骤推进，定期进行工作总结，全力确保创建工作推进。

（二）明确思路，创新举措。针对中心特点，明确了围绕结合政务服务体系建设，以创一流业绩、树一流形象为出发点，以满足群众生活基本要求为切入点，以创新服务方式、开展优质服务为结合点，坚持以团员青年为活动主体，以基层班组为活动阵地，以文明服务为重要内容，努力构建“专业化、人性化、星级化、国际化”服务团队，大力培养一支有理想、有道德、有文化、守纪律的服务队伍，展现“青年文明号”的风貌。

（三）全面动员，营造氛围。加大“青年文明号”的宣传力度，组织全体工作人员定期学习讨论，提高站位，统一思想，明确创建活动的意义和目标，增强中心成员参与创建就的主动性与自觉性。同时，在中心门口公示“青年文明号”信用公约、创建标准、规章制度、服务承诺等，将成员姓名、头像等内容制作成宣传栏上墙，并要求中心工作人员亮牌上岗，自觉接受服务对象和社会大众的监督。

二、服务为本、突出特色，创建工作推进有序

（一）推行微笑服务，擦亮文明窗口。综合便民服务中心注重窗口形象，致力于打造“微笑服务”品牌，秉承“微笑写在脸上，优质落在服务”的理念，以提升服务质量为出发点，着力营造文明、优质、高效、温馨的服务环境。街道制定开展礼仪培训，旨在提高工作人员微笑服务理念，目前开展x期礼仪培训活动。

（二）实施上门服务，推动暖心互动。变“坐等审批”为“上门服务”，变被动服务为主动服务，组织“青年文明号”成员到基层送政策、送服务，并面对面听取群众的想法，现场解答他们提出的问题和困惑，帮助他们更好的了解相关政策，中心每月组织x次上门服务活动，目前已开展了xx场上门服务活动，收集意见建议xx条，并整改到位，窗口人员服务意识和水平有效提升。

（三）建立“红马甲”，致力精准服务。大厅设立“红马甲”岗位，培养思想素质好，业务水平高，协调能力强的“红马甲”值班人员，每逢场上午半天带领企业、群众办理或代办业务，群众和企业享受到‘一问就明白、一来就会办、一次就办成’的优质服务，中心服务专业化、针对性、精准性进一步增强，街道优化营商环境进一步优化。

（四）强化支部建设，延伸服务触角。积极组织中心团员青年参加法制宣传月、植树造林、“五四”青年节、关爱留守儿童、旧书捐赠等团体活动，团队凝聚力和战斗力进一步提升，特别是在政务新媒体运用中，我中心被天府新区x直管区评选为运营管理优秀街道。

三、以创促建、建管结合，创建工作保障有方

（一）全面培训，强化能力保障。始终把思想政治建设摆在首位，坚持常态学习和重点学习相结合，通过专题辅导、集中讨论等形式切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神及省市全会和新区重大部署的学习，确保中心成员树牢“四个意识”，做到“两个维护”。同时把业务能力提升作为重要支撑，中心利用每周工作例会的有利契机，积极对全体中心人员开展业务知识培训和交流，并以“对照标准出题练、立足岗位刻苦练、互帮互学比着练”为内容，组织岗位业务竞赛每季度至少x期，争当青年岗位能手，促进青年技能素质提高，更好的适应工作的需要。

（二）规范建设，强化设施保障。加强环境建设力度，在大厅设置茶水、座椅、自助填单区等，设立服务咨询台、多媒体查询台，放置笔、胶水、老花镜等，供服务对象使用，同时搞好卫生管理，在窗口等位置摆放花草、盆景。着眼国际化社区建设，将服务大厅内，标识标牌、办事指南、业务介绍等目光所及之处，配齐中英文双语文字标识，同时组织大家积极学习英语，不断增强沟通建设力度。

街道社区劳动保障服务站考勤制度 篇6

根据街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站工作特点和《劳动法》相关规定,制定《新区街道、社区劳动保障所（站）工作时间管理办法》.

一、严格遵守规定的上下班作息时间,不得迟到早退,所（站）工作人员（包括社区公益性岗位人员）必须服从街道、社区劳动保障所（站）长和街道办事处的调派,要积极、主动、创造性地工作,在工作中不准相互推诿。

二、建立严格的层层考勤和请假制度.社区劳动保障工作人员请病假、事假3天以下向所在社区劳动保障服务站站长请假，请假3天以上15天以下的需由站长报街道劳动保障事务所批准。15天以上需由劳动保障事务所报街道主管领导批准。街道劳动保障工作人员请病假、事假、临时假5天以下向劳动保障所所长请假，5天以上需向街道主管领导请假。

三、街道社区所有劳动保障人员请假(病假,事假,婚假,产假,丧假,计划生育假,探亲假,学习等)必须履行请假手续和制度，办好工作交接，以便工作的正常衔接。

四、未履行请假手续,擅自离开工作岗位,均以旷工论处.并视情节轻重予以处罚，有旷工纪录的,三天以内,不发相应天数工资并扣罚相应天数工资;四天至七天,除不发相应天数工资外还要双倍扣罚相应天数工资;无故旷工七天以上的由街道劳动保障事务所报区就业服务局予以解聘。

本制度从2006年12月8日开始执行。

街道社会管理综合服务中心制度 篇7

为进一步提高街道党工委党员领导干部政治理论水平和政治觉悟，增强党员领导干部的政治敏锐性和政治坚定性，加强党员干部队伍的素质建设，改进思想工作作风的转变，继续保持已形成的良好学风，使中心组学习制度化、长期化，特制定以下学习制度：

1、学习要以毛泽东思想、邓小平理论“三个代表” 重要思想和党的基本理论知识为重点，认真学习党的各项方针、政策、国家的法律、法规以及科技知识。

2、学习形式可灵活多样，可采取集中学习与自学相结合，辅导与座谈会讨论相结合的方法，每月召开一次学习座谈会或学习经验交流会，座谈交流会要有中心发言。

3、学习要做到学习内容、时间、地点、人员“四落实” 每月必须组织一次学习，学习有记录。

4、学习要注重实效，每一名党员、干部要认真做好笔记，写好心得体会或调研报告。

5、学习要建立完善的考核制度，考核与年终干部考评挂钩。

2006年3月26日

淮海街道党工委中心组学习制度

暨街道干部学习规定

为深入贯彻落实“三个代表”的重要思想，切实加强机关干部的思想作风建设，提高理论武装的水平，增强做好新形势下群众工作的能力。经街道党工委研究，特制订如下学习制度：

一、街道党工委中心组理论学习制度

1、学习对象：领导班子全体成员，并视学习内容和需要，确定有关人员参加。党工委书记任组长，组织委员任学习秘书。

2、学习内容：党的路线、方针、政策、国家法律法规、马列主义主义毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想。

3、学习要求：全年集中学习不少于12次，每次集中学习时间不少于半天，坚持集中学习与平时学习相结合。集中学习采取专题辅导、座谈讨论、电化教育、参观考察等形式。每次学习的考勤和讨论情况要有完整的记录。每位中心组成员必须做到：（1）每人每年至少精读一本理论书；（2）每人有一本专门的理论学习笔记本；

（3）每人每年至少作一次中心发言；（4）每人每年至少撰写一篇学习体会文章或理论联系实际的调研报告；（5）党政主要领导每人每年向机关干部或基层党校作一次理论辅导报告。

二、街道干部学习规定

1、学习日制度：无特殊情况，每周都要组织街道干部集中学习一次。对街道干部参加集中学习的情况要作为考学的重要依据。

2、学习要求：学习内容为党的路线、方针、政策、国家法律法规，上级有关会议精神，领导重要讲话及街道各线业务知识。

2007年3月12日

淮海街道党工委中心组学习制度

为进一步提高党工委中心组全体成员的政治业务素质，努力形成渴求知识、勤奋务实、积极向上的良好风气，特制定本制度。

一、党工委中心组成员的学习以自学为主、集中学习为辅，鼓励刻苦钻研、自我完善、互帮互学、共同提高。

二、党工委中心组的集中学习由党工委书记召集和安排，每月集中学习不少于2次。

三、学习的主要内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民同志三个代表重要思想，党的现阶段路线、方针和政策、上级有关文件、会议精神，业务知识和法律、法规。

四、集中学习坚持做到：学前有准备，学中有交流和记录，学后有心得，要使学习成为中心组成员的自觉行动，并起到示范表率作用，使学习在街道上下慰然成风。

五、坚持理论联系实际的学风，学以致用，注重解决实际问题，力戒形式主义。

街道档案管理制度 篇8

为加强精神文明建设规范化、经常化、制度化、标准化管理，不断提升精神文明建设的质量和水平，根据上级有关精神文明建设的规定，特制订精神文明建设档案管理规定。

一、立卷归档内容：

(一)总结归划类(文明建设班子重视程度)

1.班子研究精神文明建设(两次以上)工作会议记录；

2.精神文明建设组织机构设置情况；

3.各项工作年度计划、意见等；

4.各项工作半年、年终总结；

5.精神文明建设信息简报；

(二)创建活动类

6.思想道德教育计划、教材、考核记录；

7.科普、计划生育、卫生健康、法制教育等资料；

8.知识竞赛、演讲比赛等活动资料；

9.文明家庭、文明楼院评选资料；

10.开展文艺活动资料；

11.开展体育活动资料；

12.开展扶贫、帮困、送温暖、献爱心等社会实践活动资料；

13.支持社会公益事业、积极参加文明城市建设的资料；

14.树立先进典型资料；

(三)管理类(规章制度)

15.制订的各项制度、规范等；

16.落实各项制度、规范资料；

(四)荣誉类

17.取得各项荣誉的有关资料(文件、证书)；

二、立卷归档要求

古塘街道村级财务管理制度 篇9

古塘街道村级财务管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步加强村级财务管理，规范村经济合作社的财务行为，保护集体资产安全和完整，依据有关法律、法规和《慈溪市村级财务管理制度》等文件精神，结合街道实际，制订本制度。

第二条 本制度适用于街道所辖的村经济合作社、股份经济合作社(以下统称“村经济合作社”)的财务管理。

第三条 街道办事处负责指导和监督所辖村经济合作社的财务管理工作。街道成立村级财务管理领导小组，由分管党群的党工委副书记任组长，纪工委副书记、分管经济发展的办事处副主任任副组长，财政、纪工委、组织、城建、经发、民政等部门相关人员为成员，领导小组下设办公室，财政所负责人任办公室主任。财政所履行街道村级财务管理领导小组办公室的职能，负责指导和监督村级财务管理制度落实工作，做好会计服务站的管理、业务指导。

第四条 村经济合作社法定代表人对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。各村要相应建立村级财务管理领导小组和监督小组。

第二章 会计委托代理

第五条 村经济合作社实行会计委托代理制度。村经济合作社在不改变其资产所有权、使用权、审批权和监督权的前提下，委托街道会计服务站代理会计业务。代理会计按现行会计制度的规定进行会计核算，实行一村一帐。

第十二条 年终及时进行财务决算和分析，向社员代表会议报告审议结果，并在公开栏中公布决算。

第四章

开支审批

第十三条 村经济合作社应建立健全开支审批制度。预算内的支出由社长审批。对预算外的支出，5000元以下，经村财务管理小组讨论决定后，由社长审批；5000元及以上，要先按预算编制程序调整财务预算，然后由社长签批。不得将较大数额的开支化整为零，逃避审批监督。

第十四条 加强工程建设项目管理，重大工程项目的实施须由社管会集体研究，经社员代表会议表决通过，并按街道办制订的招投标程序规范运作。

100万元以上的工程项目须进入市公共资源交易中心实行招标；5万元至100万元的工程项目须委托街道公共资源交易分中心实行招标；5万元以下的工程由村三套班子集体讨论确定，或自行组织招标。不得将大额工程拆分或肢解，规避进入上一级招投标市场。

经招投标的项目，在施工过程中一般不得任意增减工程量，增减工程量在10%以内且单项联系单低于5万的，需经村级三套班子讨论，并对确需增减工程量的报经街道城建办审核后出具相应的变更工程联系单；增减工程量在10%以上或单项联系单高于5万的，需经村社员代表大会决议通过后方可出具相应变更工程联系单。

工程款项支付必须取得施工单位开具的税务发票，严格按合同规定的额度转账支付，并需附有工程招投标书、工程协议（合同）、工程预算、工程质量验收清单及有关部门审计的工程决算清单，工程决算款项5万以上（含5万）的必须由社会中介审价机构审计，5万以下的由街道城建办审核。工程结束后，实际支付款项应张榜公布。

其他应进入公共资源交易平台的，按古街党„2008‟26号文件执行。第十五条 加强土地征用费等相关费用支出的监督管理。

第十九条 凡支出，须取得对方合法票据，写明用途或事由，并有经手人、证明人签名，审批人审批，做到报销手续齐全。确有特殊原因不能取得对方原始凭证的小额（一般500元以下）支出，可填制自制凭证，说明情况，并须有三个以上经手人签字。

内容不规范、手续不完备的票据或不合理的开支，村财会人员应拒绝支付，代理会计不得入账。

第二十条 支出票据应及时结报。凡支出发生后两个月内未结报的票据，无特殊原因的，不再予以结报。

各种预领款项，确实不能在当月结报的，领条必须在当月入帐，不得以票据抵现，不允许以白条抵库。

第二十一条 非村财会人员因公务需要代收各种款项的，应在收款后三天内向村财会人员结清。

第二十二条 收入款项必须在当月内结清入账。

第六章 货币资金管理

第二十三条 严格实行账款分开管理，一切货币资金(包括有价证券)由村财会人员管理，非财会人员不得管理。

第二十四条 严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现。

第二十五条 严格执行库存现金限额制度。村经济合作社库存现金限额为3000元。

第二十六条 村经济合作社只能开设1个银行基本账户，开户银行原则确定在所在区域的农村合作银行。各村经济合作社存入其它银行的大额定期存款要经街道财政所批准，并报会计服务站登记，每月应向代理会计上缴开户行出具的存款证明。向银行单笔取现或转帐支付超过50000元的，则须编制好有关支付凭证，经社长审批同意后，报街道财政所审核。村级支付金额在3000元以上的经济业务（除向村民支付土地征

天内移交印章，期间严格控制印章的使用。拒不移交印章的，由街道追缴，并追究责任；社管会在届内被集体罢免，印章由街道保管，待新一届社管会成立后，将印章交还。

第三十三条 村经济合作社社监会要充分发挥监督职能，规范村经济合作社印章的管理和使用。

第三十四条 对因印章管理、使用不当造成集体经济重大损失的，依照有关法律和规定追究用印审批人、印章使用人、印章保管人的责任。

第八章 财产物资管理制度

第三十五条 建立财产物资登记制度。

第三十六条 建立固定资产折旧及使用保管制度。财产物资由专人保管、使用和维修。

第三十七条 定期盘点固定资产，做到账实相符。

第三十八条 固定资产的更新、购置、变卖、报废等，须经社员代表会议讨论通过，并报街道审查。

第三十九条 建立集体财产和财务的定期清查制度，村经济合作社每年终了，应当对短期投资、应收账款、存货、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程等进行全面检查，对于已发生损失但尚未批准核销的各项资产，包括确实无法收回的应收款项、无法收回的短期投资和长期投资、盘亏、毁损的固定资产、死亡毁损的农业资产、毁损或报废的在建工程等应在资产负债表补充资料中予以披露，并要查明原因，作出相应处理。对因失职造成损失的，应追究当事人的责任。

第九章 经济合同管理

第四十条 村经济合作社的各类承包、租赁项目，原则上须公开招标。

新债还旧债；严禁举债或超定额标准发放报酬补贴。

严格控制举债规模，村经济合作社确需举债兴办公益事业的，要依据还债能力，并经社员代表会议讨论决定。

第十一章 票据管理制度

第四十九条 村经济合作社各类票据(结报前)由村财会人员负责保管，其他人无权保管。代理会计应对存单、支票等票据建立备查登记薄。

第五十条 村经济合作社所有收款事项须使用“宁波市农村集体经济组织统一收据”，严禁使用其他收据。

第五十一条 会计服务站设票据管理员，建立票据购入、领用、核销登记台帐，并按月核销。统一收据由村财会人员向服务站领取，一级票据每次一般限领2本，实行验旧换新制度；二级票据根据合作社实际需要由票据管理员限量控制。

第五十二条 统一收据必须连号整本有序使用，作废票据要全份保存，并应注明“作废”字样。票据不得跨使用，年末应剪角作废。

第五十三条 村财会人员必须设立、记载统一收据的领用、核销登记簿，并监督各项收入及时入帐。水电、卫生费等实行代收的村，代收人员必须每月将收取的款项向村财会人员结报，村财会人员应及时收回核销的票据存根。

第五十四条 村财会人员在开出市统一收据，收取有关款项后当日将现金缴入银行，不得坐支，及时向代理会计、票据管理员做好结报手续。

第十二章 会计档案管理制度

第五十五条 村经济合作社的财务档案，包括各种合同及协议，各项财务预决算及收益分配方案，各种会计凭证、账薄报表、交接清单及

须提请社员代表会议讨论通过，并由村财务监督小组负责监查。

第十四章 审计监督

第六十五条 为加强对村级集体经济的监督，街道设立街道农村集体经济审计所，由街道农经为主，财政审计配合，人大纪检参与，积极组织实施对村级财务的审计工作，必要时可委托社会中介性审计组织进行审计。

第六十六条 审计监督以财务审计、干部离任审计和专项性审计为主。

干部离任审计：村主要干部离任，对其任职期间的经济责任情况进行审计。

专项性审计主要包括：集体资产承包经营、租赁、拍卖审计，农民负担审计，工程建设项目审计，土地补偿收入支出审计，集体债权债务审计，财务公开审计，农业承包合同履行情况审计和干部工资补贴开支审计等。

第六十七条 对社员反响强烈、财务管理存在明显问题的村进行重点审计。

第六十八条 对审计提出的问题，被审计单位应在收到审计报告1个月内，向街道农村集体经济审计所提交书面整改意见，并及时落实。对违反财务规定，情节轻微的应当自行纠正；违反财经法规的，移交纪检部门处置；情节严重、构成犯罪的，移交司法部门处理。审计报告应向村民主理财小组和社员代表会议公开，并形成会议纪要，接受群众监督。

第十五章 奖惩处理

街道办干部职工管理制度 篇10

为了进一步加强对干部职工的管理，使每一个干部职工都能尽职尽责地完成本职工作，根据《公务员法》和干部管理的有关规定，经党工委会议研究决定，特制定本制度。

第一章 工作要求

第一条、每个干部职工都要树立强烈的事业心、责任感，养成良好的职业道德，爱岗敬业，无私奉献、尽职尽责，创造性地完成自己的份内工作和领导交办的其它各项工作任务。

第二条、树立求真务实、真抓实干的工作作风，要有丰富的基层工作经验，灵活的工作方法，不断提高工作效率，在工作中要雷厉风行，不推诿，不扯皮，不等不靠。

第三条、转变服务观念，优化服务质量。对居民来访或其它单位工作人员办公务，都要热情接待，实行首问责任制。

第四条、严守工作纪律，严格组织纪律，坚守工作岗位，勤政廉洁、以身作责，不脱岗，不串岗，严禁利用岗位优势吃、拿、卡、要。

第五条、团结同志，与人为善，互敬互助，和谐相处，处理好工作关系和人际关系，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，心往一处想，劲往一处使，顾大局、识大体。

第六条、认真调查研究本职工作，打造“学习型、服务 型、创新型、实践型、团队型”干部队伍，树立良好的党员干部形像。

第二章 管理与监督

第七条、干部必须按时上下班，实行上班签到制。值班人员必须24小时值班，值班必须入住单位。机关考勤由带班领导负责，并将考勤情况及时向书记、主任汇报。各社区自行负责，每天至少考勤两次，考勤员由社区主任担任，考勤表由办事处统一制作发放，各社区于每月5日前由考勤员将经支部书记审核签字的上月考勤表及汇总表交办公室，办公室结合检查、督查情况汇总后交财务执行。

第八条、实行请销假制度，严格实行书记主任审批制，党工委成员由书记审批，其他干部由主任审批，凡需请假者，须本人持书面申请（填写请假条），说明请假事由、天数，自下而上，逐级审批的程序进行。假满后按期销假，逾期者一律视为旷工。

（一）请（销）假审批程序

1、机关人员需要请假者，一天假由分管领导审批，两天以上（含两天）经分管领导同意后，由办事处领导审批；各社区干部需要请假者，一天经社区主任同意，支部书记审批；两天以上（含两天）经社区主任、支部书记同意签字后，由办事处领导审批。县上大型接待活动及集体活动除因特殊工作并经书记、主任批准外，一律不准请假，否则以旷工论 处。请假者履行请假手续后须到办公室备案，并将请假单交本站所或社区，月底报考勤时，一并送交办公室留存。

2、村民小组干部需要请假者，一周以内由村支部书记审批，一周以上的经村支部书记同意后，由办事处主要领导审批。村干部需要请假者，经包村干部同意后，由办事处主要领导审批。村组有县上安排的工作任务时，除因特殊工作并经书记、主任批准外，一律不准请假，3、凡外出离开本市（含节假日）的工作人员，要以书面形式提出申请，填写请假条，经书记、主任同意后方可外出。

4、紧急情况下未能及时履行请假手续的，事前须向分管领导、主管领导打电话进行告知，不得先斩后奏、事后补办手续，否则以旷工论处。

5、假期结束后要及时到社区（站所）和分管领导报到，一天内到办分室办理销假手续；续假的天数按事假规定执行，到假不销假的天数按旷工论处。

6、办公室负责印发考勤表、请假条，并设立请（销）假登记本和考勤检查登记本，凡一天以上（含1天）病事假须进行登记。

（二）请假制度

1、请病假须有医院诊断证明，根据病情给假，全年累计请假不得超出20天，超出天数，只发工资的70%；单位请 长假的只发工资的70%。

2、请事假每年累计不得超过15天，超过15天取消当年评优树模资格。每超一天扣除20元。干部在请病假、事假其间不得享受单位的工作补贴。

3、婚假，干部结婚原则上享受婚假20天，工资照发。

4、丧假，工作人员本人的配偶、直系亲属和一起生活的岳父母、公婆死亡时，原则上给假6天，工资照发。

5、产假，产假一般为90天，特殊情况可增加15天，工资照发。产假包括公休日，但不包括法定节假日。

6、计划生育手术假制度，公民实行计划生育手术享受国家规定的休假，目前按照《中华人民共和国卫生部、国家计划生育委员会关于转发〈节育手术常规〉的通知》有关规定执行。

7、年休假，按照县上规定执行。正常休假，工资福利待遇不变。

第九条、计生站、环卫站、文化站、民政站、综治室、司法所、纠纷调处队以及各社区居委的干部职工由分管领导具体监督管理。街道办督查组采取不定期巡查，跟踪督导，严禁脱岗、溜岗、串岗。

第十条、干部职工因工作需要调入、调出和岗位调整的须由党委办公会集体研究讨论决定，干部职工必须坚决服从组织安排。

第三章 奖惩办法

第十一条、干部有下列情形之一的，发现一次扣除本人一天工资。

（1）迟到5分钟的扣除10元钱，5分钟以上的扣除当天工资；

（2）上班期间喝酒（因工作应酬除外），赌博者；（3）早退三次以上的；（4）开会迟到二次以上；

（5）累计迟到三次以上的（5分钟以下）；（6）发现干部职工脱岗、溜岗、串岗一次的。（7）无故旷工一天，扣除2天工资；旷工2天扣发半年工作补贴；旷工3天扣发全年工作补贴；旷工5天扣发1个月工资。

（8）凡弄虚作假取得病、事假的一经查明，除按旷工论处外，并给予严肃的批评教育；情况严重的，给予一定的行政处分。

第十二条、值班期间造成公共财产损坏丢失的，由值班人员照价赔偿，对单位财产带来重大损失，在社会上造成不良影响，除经济赔偿外并要给予相应的组织处理。

第十三条、干部有下列情形之一的，将给予警示谈话或待岗。（1）工作不力，推诿扯皮，不听从领导指挥，不服从组织安排，贻误工作的。视其情节，一次通报批评，由分管领导进行警示谈话；二次由领导集体进行谈话训戒；三次由主要领导谈话待岗。（待岗期间工资停发）

（2）无故旷工一周以上的待岗，待岗期间停发一切工资，旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天或一年内累计超过30天的应予辞退（依据《国家公务员法》、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》中的规定执行）。

（3）脱岗、溜岗、串岗三次以上的。

（4）经常聚众赌博、酗酒、闹事，造成极大社会影响的待岗。

（5）对群众态度粗暴，进行人身攻击，形成上访事件，造成恶劣影响的，停职检查。

（6）搬弄事非，诽谤他人，拉帮结派，造成恶劣影响的，一经查实，建议有关部门给予相应的党纪政纪处分，本人停职停薪检查。

（7）利用岗位优势、吃、拿、卡、要，违规操作的，一经查实，是正式干部的，停职停薪检查，是临时工的就地辞退，情节严重的移交司法机关查处。

第十四条、年终对干部职工从德、能、勤、绩方面进行全面考核，评优树模，奖优罚劣，并将考核结果作为干部提 拔，领导晋升的主要依据和下岗分流的重要对象。

第十五条、本制度从2011年3月1日起实行。

街道网格化管理第三方督查制度 篇11

为确保网络化管理督查做到公平、公正，花园路街道特引入第三方督查，并制定制度如下：

一、第三方督查的定位：第三方督查是街道网格内部督查的有益补充。

二、第三方人员的构成：聘请社会工作人员对网格管理工作进行督查，并根据督查发现的问题，给予相应的物质奖励。

三、第三方人员的培训：由网格办统一进行岗前培训。

四、第三方督查的内容：网格化机制运行情况、各网格对七大领域突出问题及城市管理提升十三项工作问题的发现率、处置率等。

五、督查考核的周期：每周对所有网格督查不少于两遍，督查成绩纳入网格化管理考核总成绩。

六、督查考核的形式：以《督查周报》报送街道主要领导。

七、被督查的网格及责任人要主动配合督查工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督查中发现的问题，针对反馈意见积极整改。