农村小学师资调查报告

农村小学师资调查报告（共8篇）

农村小学师资调查报告 篇1

百年大计，重在教育；教育大计，教师为本。推动教育事业又好又快发展，建设人力资源强国，教师是关键。在新的历史起点上，人民群众对高质量教育的需求日益增长。但尽管如此，我国的教育水平还有待提高，特别是农村中小学师资状况。

一、农村师资状况主要问题：

城乡教育之间的最大差距在哪里？不是校舍、不是设备，而是师资。以下是目前浙江省农村教师队伍建设方面存在的问题：

(一)山区农村学校教师编制偏少。根据省教育厅有关数据统计，截止2007年底，我省共有中小学校7217所，共有中小学生602万人，共有专任教师33.9万人，其中有农村中小学5094所，有农村中小学生149万人，有农村中小学专任教师18.7万人。从这个数据可以看出，农村中小学占全省中小学校总数的70.58%，而农村中小学专任教师占全省中小学专任教师的55.1%比例严重失衡。虽然农村学生总数仅占全部学生总数的33%，但每个学校中所设的课程应该是一样的，所需的教员也应当差不多。从这个情况看，农村学校教师配备严重不足。主要缺少英语、音乐、美术、体育、信息技术等学科的专任教师。由于缺少教员，有的农村学校教师一人兼数门课程，影响教学质量。有的课程因缺乏教师而无法开设。特别是一些偏僻的山区农村学校由于没有编制，已数年没有补充大中专师范毕业生，教师队伍青黄不接，开始老化。按省里规定，城区学校已经全部清退了代课教师，如绍兴县到2006年9月就全部清退了代课教师。而有的山区农村学校则做不到。山区农村学校中由民办教师、代课教师转正的教师仍占较多数量。如景宁县小学中由民办、代课教师转正的教师占该县小学教师总数的31.4%。这批教师在文化层次和教学能力方面都有一定差距。

(二)山区农村学校优秀教师流失严重。由于城乡教育存在的差异，山区农村教师进城择校现象较为普遍。特别是被评上高级职称的教师，调走的比例较高。有的是通过考取公务员离开学校，有的是被评上高级职称后，被别的学校高薪挖走。青田县每年都要流失大量教师，且呈逐年上升趋势。例如青田县2005年流失64人，其中进城32人，流失到外地、外系统32人；2006年流失业66人，其中进城39人、流失到外地外系统27人；2007年流失业108人，其中进城64人，流失到外地、外系统44人；2008年预计流失人数在200人左右。青田中学有的教师被评上高级职称后，仅一年多就调走了。有的刚奖励一万元，不到二个月就走了。校长说：我们现在都不敢培养高级职称的教师了，培养一个走一个。龙泉县安仁镇中学近年来有20多名优秀教师、教学骨干被选调进城。山区农村学校的优秀教师的大量流失，不仅削弱了学校的师资力量，也严重影响农村教师队伍建设。

(三)山区农村学校教师队伍职称和学历偏低。据省教育部门统计，我省农村小学、初中、高中教师的学历和职称的合格率比城镇教师分别低1.3、1.2和4.5个百分点；农村小学、初中、高中具有高一级以上学历的教师分别比城镇教师低17.9、14.3、1.1个百分点；农村小学、初中、高中具有中学高级教师职称的教师分别比城镇教师低0.6、5.7和6.8个百分点。如金华市农村小学中高级教师比例为0.08%,是城镇教师的1/25；普通中学高级教师比例为1.8%，不到城镇教师的1/8。

(四)民办学校教师队伍建设难度大，民办学校的教学质量难以提高。主要原因是受到民办学校法人性质所限。虽然《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定：民办教育事业属于公益性事业。但由于1999年12月民政部发布的《民办非企业单位登记管理办法》把民办学校归于民办非企业单位法人，民办学校的教师只能按企业标准办理养老保险和医疗保险，退休金与公办教师比相差一半(约1000多元)，影响民办学校教师队伍的稳定和公办学校教师向民办学校的流动，使民办学校的师资来源受到影响。

二、政府已采取的措施：

1、实施 农村中小学教师素质提升工程

“农村中小学教师素质提升工程”（以下简称“工程”）是根据《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》（教师[2004]4号）组织实施的，目的是要通过“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的教师全员培训，全面提升浙江省农村中小学教师队伍整体素质，显著提高教师实施素质教育的能力和水平。浙江省计划从2005年暑期起，3年内分三批，到2007年底前完成全省17万名农村义务教育阶段中小学教师的轮训任务。与此同时，还将择优选拔1000名省级骨干教师、1万名市级骨干教师进行重点培训，造就一支农村中小学教育教学的中坚力量。省财政每年安排2000万元专项资金，3年共计6000万元支持该项“工程”实施。教师参加培训的费用，包括培训费、资料费、交通费、伙食费、住宿费等均由各级财政承担，教师基本免费参加培训。为加强对“工程”实施的领导，确保“工程”实施进度和效果，浙江省采取了一系列切实、有效的措施。一是加强领导。浙江省教育厅专门成立了实施该项“工程”的领导小组，负责统筹规划、指导管理和督察评估工作。各级教育行政部门也将确定相应机构和人员专门负责这项工作；二是统一规划。按照“四个统一”的原则，即“统一培养目标、统一教学计划、统一教材、统一质量标准”，对农村教师全员培训任务和步骤进行了统筹规划。各地（市）也将以县为单位，结合本区域农村教师数量、学科结构等实际情况，科学制定三年培训规划和分年度培训计划。三是确保“工程”经费来源。浙江省提出，每年按不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金，用于中小学师资的培训。省财政每年安排专项资金支持“工程”实施，并对不同经

济发展水平的地区给予不同比例的补助。教师培养培训资金按规定用途使用，任何部门、单位不得挪作它用。

2、为解决因教师无序流动而产生的师资力量配置不公的难题，浙江省专门制定了《关于加强中小学教师队伍管理的若干意见》，文件明确提出：各级教育行政部门要有计划地开展“城镇支援农村、近郊支援边远、强校支援弱校”的工作。城镇中小学校的中青年教师没有在欠发达地区或农村学校任教经历的，应履行支教义务，支教期至少一年。自2006年起，凡1970年1月1日以后出生的城镇中小学教师，在晋升高级教师职务时，必须有在农村或欠发达地区支教一年的经历。

3、浙江省还规定：建立教师有序流动的机制，规范教师交流行为。为使特级教师的分布更趋合理，浙江将逐步实施特级教师饱和制度，凡一所学校在职特级教师达到一定数量后，限制该学校特级教师的评选资格。欠发达地区教师晋升高级教师职务或获得省级以上荣誉称号后，原则上应在本校或本地学校任教5年方可流动。本省欠发达地区教师跨地区调动，要取得当地教育行政部门的同意，接收地区和学校不得重新建档。特级教师跨市流动须报省教育厅备案。以上规定的执行情况，将作为全省教育系统评优评先的依据之一。此外，浙江还积极采取措施鼓励教师到欠发达地区和农村学校任教。

4、今年我省启动了农村中小学教师“领雁工程”，用3年时间培养骨干教师、骨干德育教师和骨干校长3.3万名。农村教师与城里教师工资收入的主要差距在于津补贴和年终奖等项目，为提高农村教师待遇，正在全面落实农村教师任教津贴办法，按任教年限和职称分档，平均每人每月200元左右，其中最高档达到400元/月。今年我省还将召开中小学教师工作会议，集中研究加强教师队伍建设的政策措施。

目前，杭州市义务教育经费保障机制已基本建立和完善，因此在2008～2010年的3年时间里，杭州市将推动农村基础教育从“好上学”向“上好学”转变，3年总共要培训4000名农村骨干教师，并由他们引领带动杭州市农村中小学教师整体素质的提升，缩小城乡中小学师资差距，推动义务教育均衡化、优质化发展。

据杭州市教育局肖锋副局长介绍，整体培训将以“双基地、双模块、双导师”的创新模式来实施。城乡学校已经结成互助共同体的，将共同来制定和实践教育方案；此次培训的理论和实践比重为4∶6，突出了教师的实践环节；“双导师”是参加培训的骨干教师会得到理论导师和实践导师的双重指导。

“这样做是为了提高农村骨干教师的文化品位、人文素养和科学素质，进一步提升他们的学识魅力和人格魅力。”肖锋说。

三、意见和建议：

(一)建议给农村学校增加编制，充实力量。教育要发展，教师是关键。教育均衡发展的关键在于师资力量的均衡配置。各级政府要把抓教师队伍建设放在首位。针对当前我省教师队伍建设中存在城乡教育发展不够均衡的问题，建议各级政府始终要把加强教育工作的着力点放在加强农村教师队伍建设上。把支持的重点放在农村。当前，我省中小学编制标准不适应山区、海岛农村学校教职工编制的核定。由于山区、海岛农村学校学生人数少，如按浙江省中小学编制标准核定，就会产生原有的教职工人数超编，新教师无法补充，有的农村学校已有5年没有补充教师了，长期下去，农村教师会出现断层。因此，建议给农村学校增加编制，充实力量。对于素质差，适应不了教学要求，又不能交流的人员，有的校长建议是否能给予允许提前退休的政策。

(二)建议省政府出台相关规定，逐步提高教师收入。各级政府要从财政上确保教师工资、培训经费以及各项津贴、补贴的发放。在确保其平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平的基础上，逐步提高教师收入。以确保教师队伍稳定。

(三)建议省政府出台相应的政策，对农村优秀教师频繁流动问题加以规范。针对当前山区、农村学校教师流动过多，影响学校教学的情况，建议省政府出台相应的政策，规范农村优秀教师频繁流动问题。要提倡教师终身制。农村教师队伍中被评上优秀教师和中高级职称的教师，一般应有服务年限的规定。对于因特殊情况确需调离岗位的教师，建议调入单位要拿出补就办法。同时要求各级政府严格执行各项规定。对于农村教师素质偏低的问题，要针对不同情况，提出有效措施加以解决。提倡提升学历再教育、加大老师培训力度、加快培育优秀教师步伐，提高农村教师队伍待遇，切实稳定农村教师队伍。

(四)各级政府要加强对民办学校建设的管理。民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。建议我省各级政府同时要加强对民办学校建设的管理。针对当前民办学校师资力量相对比较薄弱的情况，省政府在对民办学校加强规范管理方面，教育部门要把民办学校纳入城乡结对的范畴，指定定点学校进行专门帮教、交流，加强培训管理，提高教学水平，让民办学校的孩子同样享受到更好的学校教育。

(五)建议政府及有关部门在出台新政策的时候，应根据需要配套出台相应的政策规定，以真正解决基层存在的问题。这次省级调研中，各地对国家教育部、监察部、发改委、财政部、审计署、新闻出版总署等六部委今年3月出台的关于2008年规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作的实施意见的贯彻执行

农村小学师资调查报告 篇2

2015年11月,河北师范大学附属民族学院进行关于河北省农村小学师资现状的调查,旨在更详细的了解农村小学的教学师资现状,为探索专科以上学历小学教师培养模式,适应农村教育的发展和需求,进一步提高农村教育教学质量提供理论基础。

1 调查对象与研究方法

1.1 调查对象

本研究随机选取了256所农村小学,对其中的298名教师进行问卷调查,以了解省内农村小学教师的专业素质和专业发展状况。

1.2 调查工具

本次调查共发放问卷300份,收回298份。问卷以单项、多项选择题和问答题的形式,对学校的教学情况,教师的基本情况、专业素质和专业发展以及对学科知识和教学能力、教育教学和管理的需求等方面进行了调查。

1.3 数据处理

采用SPSS11.0对数据进行分析。

2 调查结果与分析

(1)随机抽取的学校中种类多样,其中包括村小、中心小学、九年一贯制学校等六类。村小占39%,中心小学占53%,九年一贯制学校占4%,教学点占3%,民办占0.31%,完全小学占0.69%。

(2)农村小学中教师人数和性别的情况。在被调查的256所农村小学中,教师平均人数37人,学生人数平均615人。男教师平均10人,女教师平均27人,男教师与女教师数量悬殊,比例不平衡。

(3)调查小学中教师的年龄结构。30岁以下教师平均6人,30~45岁教师平均16人,45岁以上教师平均12人,51岁以上教师平均4人。说明农村小学教师年龄结构不合理。

(4)工作身份。调查学校中,公办教师占学校教师比例38.2%,民办转公办教师占学校教师比例22.3%,代课教师所占比例36%,特岗教师平均2人。

(5)教师职称状况。高级职称平均4人,中级职称平均19人,初级职称平均9人。获得中级职称的教师比例较多,职称结构基本合理。

(6)在调查的全部学校中,语文和数学两门课程全部开设,品德与社会、英语、科学和体育高达94%,音乐和美术课程是87%,书法只有62%的学校有所涉及,绘本课程仅18%的学校设置。

(7)农村小学中的硬件设施配备情况。73%的学校有运动场,82%的学校有微机室,48%的广播室,27%的学校有医务室,76%的学校具备多媒体设备,12%的学校具备校车。

(8)问卷中关于近三年学科紧缺情况的统计,各类乡村小学中近三年用人需求情况平均需要8人,需要教师的学历条件为本科或者专科毕业,调查学校中超过半数的小学需要音乐、美术、书法和体育教师。

3 思考与建议

3.1 思考

定向培养采取了政府与学生协议的方式,确定了服务意向,有效解决了“下得去”的问题。定向培养采取“全科”的模式,培养内容涵盖小学教育各学科,一位教师可以担任不同课程的教学任务,政策要求在教师岗位工作满六年,有效解决了编制的问题,也同时解决了“留得住”的问题。从本次调查可以看出,河北省农村小学师资情况确实不容乐观。主要存在以下几方面的问题。

(1)师资力量薄弱,外流情况严重,城乡学校教学质量差距大。城乡生活条件不同,城乡学校之间教学设备等工作条件差距巨大而且越来越大,这是毋庸置疑的。较差的工作、生活条件很难保证所有农村小学教师都能安居乐业。小学的往中学跑,村小的往乡镇跑,乡镇的往城里跑,出了名的往名校跑,没关系的往私立学校跑,有胆量的往外界跑,这已是目前教师队伍的普遍现象。

(2)教师年龄偏大,教师队伍中面临教师老龄化的趋势,急需年轻教师充电,希望教师留在农村致力于农村教育。教师年龄偏大,多数身体状况不佳,难以很好地胜任工作。由于精力不济、知识老化、缺乏激情活力等原因。开展课程不全面,组织课外活动少。注重学生基础知识多,培养学生实践能力少。

(3)教师第一学历层次偏低,尽管现在多数教师已经通过各种学习形式提升自己的学历水平,但在学历提升过程中,更侧重于形式。因此,实际情况是教师的实际能力提高的程度有限。教师的知识结构有所欠缺。主要表现为教师知识面窄,缺乏课程开发、知识整合能力;知识量少,缺乏系统的学科知识,只能照本宣科,扩展能力差;对教育科学研究方法了解甚少,很少进行教学研究,教学成绩不理想。

(4)目前调查的农村小学教师中,公办教师仅占38%,由民办教师转为公办教师占22.3%,代课教师比例仍占很大比重,有36%。目前河北省农村小学比较缺乏的学科教师依次为音乐、美术、体育和书法等教师。数学教师教外语、科学等学科,语文教师教数学、体育等现象较为普遍。在一些学校,课程是按上级规定开设了,但教师不能保证,课表形同虚设、一纸空文。

(5)某些小学校址偏僻且周边环境不好。校内用水困难。学校硬件陈旧,教室简陋,资金不足,缺少校车。

3.2 建议

(1)加大教育投入,不断给农村小学补充新生力量。农村小学教师的来源主要为专科毕业生,所以需要培养学校完善原有的人才培养方案,推进基础教育辅修专业的实行,培养能胜任农村小学全科教学的人才,满足社会的需求,加强城乡小学之间的交流与合作,鼓励城镇教师到农村讲学,及时向农村小学补充新的教育理念和第一手的教学资源,同时,派遣农村小学教师到城镇小学观摩、听课,更新教学方法,充实教学资源做到整合教师资源,优化教师专业素质,从而提高农村小学教师的整体专业素质,促进农村小学的发展和教学质量的全面提高。

(2)定向培养政策最核心的是将来在工作岗位上干得好。由于定向培养在培养经费的支付、毕业后的工作岗位都由政府落实,没有高考的压力,学生容易产生懈怠,因此应考虑在学习期内安排定期检查、由培养学校对定向师范生进行中期考核,考核不合格的,取消定向师范专业就读资格。考核内容可以包括思想政治道德品质表现、身心健康状况、课程学习、学分及学业成绩、科研能力及论文撰写水平等方面。

(3)在课程体系构筑上打破学科壁垒,进行学科间知识的整合、重构。在培养模式、培养内容、培养方法等方面要敢于创新,打破以往的常规,要加强课程的针对性、实用性和综合性,使学生具备较强的教学能力,做到专业性与职业性的统一。在课程设置上,要突出针对性、全科性、综合性,以农村小学教育需求为依据,以基础性和技能性为标准进行精选,不强调学科的专业深度,要加强学生音、体、美素质的培养,使学生知识上文理兼通,能力上全面提高,最终造就具备“知识博、基础实、素质高、能力强、适应广”特征的全科型小学教师,适应小学多学科教学的实际需要,引导和帮助学生树立扎根农村、服务农村和为农村教育事业贡献力量的专业思想。

(4)建立和完善小学全科教师的终身教育的思想。在小学教师队伍中倡导终身学习,促使教师自觉地向全科小学教师转变。每位教师都应该不断更新和完善自己的知识结构,必须具备自我发展和创新的能力,不断地提高自身素质,不断地接受各科知识,以使自己的教育观念、知识体系和教学方法始终走在前沿。倡导小学全科教师积极参加继续教育,不断提高教学能力与终身发展能力,为今后进行全科教学打下良好的基础,以期逐步达到小学全科教师的培养目标。并将继续教育完成程度作为全科小学教师考评的重要内容,以及作为评比晋升的重要因素。

(5)加强教学实践课程。有效的教学实践可以将教育理论与教学实际相结合,提高学生的专业技能和专业情意。当前教师培养中普遍存在“重理论,轻实践”的倾向,学校要在教学实践中给学生安排指导老师,帮助学生正确认识自己的问题,提高教学技能。全科教师将来承担的是多门学科甚至全部学科的教学任务,他们面对的是儿童,儿童对教师的教学组织等外在形式的关注甚至多于教师所教的具体内容,即对教师“如何教”的关注甚至多于对教师“教什么”的关注。因此必须注重教学实践环节的落实,切实提高准教师“如何教”的技能。教学实践目的是使这些即将成为小学教师的学生能够把所学的理论知识和教学中的实际工作情况联系起来,感受小学教育环境,发现、分析并解决小学教育中存在的问题,提高实践能力和对小学教育工作的适应性。因此,学校要统筹安排,改革目前的教育实习制度,科学有序地安排好各项教育实践类课程,重新规划和延长教育实践时间,加强监督和监管,确保每位学生都按质按量地完成教育实践课程,一毕业就能较快适应并胜任教学工作。

摘要：采用随机抽样的方式对河北省256所农村小学进行了问卷调查,了解河北省内农村小学的教学现状,小学教师的专业素质状况和专业发展状况,并通过对调查结果的分析,提出相应的思考与建议,以促进河北省农村小学的持续发展。

关键词：河北省,农村小学教师,现状调查与分析

参考文献

[1]周德义,李纪武,邓士煌,等.关于全科型小学教师培养的思考[J].当代教育论坛:学科教育研究,2007(9):55-59.

[2]梁琼琳.农村小学教师现状及农村小学全科教师培养模式[J].长沙铁道学院学报,2014(8):234-235.

[3]莫运佳.广西农村小学全科教师定向培养的策略研究[J].广西师范学院学报,2013(7):105-108.

农村小学师资调查报告 篇3

关键词：农村学校师资情况；调查；对策

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）05-050-01

我国教育事业的发展，依赖于师资的合理流动，而师资的合理流动与均衡发展，同样也是实现我国教育公平的核心问题。但是由于我国农村师资的外流现象非常严重，从而导致了农村学校的教师队伍人员少，教育力量薄弱，并最终制约了我国教育均衡的实现。如何能够更好的控制农村学校师资外流的现象，提高农村学校师资队伍建设，已经成为了目前相关教育部门以及工作人员所面临的重要课题。

一、改善农村学校办学条件，提高农村教师待遇

导致农村学校师资外流的主要原因之一就是农村学校待遇不高，城市与农村的教师待遇相差太大，那么强化农村学校的师资经费管理，加大经费投入力度，就成为了一个必然，由于农村的办学条件以及环境原本就比较差，教师在心理以及身体上都承受着一定的压力，这个时候，如果待遇再跟不上，那么必然会导致人才的流失。我国相关教育部门应该与农村当地的实际情况相结合，制定出更加合理、科学的教师待遇政策来缓解城乡教师待遇差距大这个问题，从根本上提高教师的待遇，才能够稳定教师情绪，减少人才流动。

二、完善校园管理，营造良好教学环境

农村的学院环境与城市相比，必然是存在很大差距，而良好的校园环境对于教师工作开展有着积极的促进作用。为了能够稳定教师队伍，农村学校也需要为教师创造一个和谐、平等的工作空间，为教师提供更多展示自己的机会，给教师一定的晋升机会，用事业留住人才，实现他们的抱负，营销人文环境，通过情感留住人才。并且还需要建立一个完整的评价体系。选拔更为优秀，更急具有责任心的人才，根据教师的特点和成绩给予适当的奖励，建立激励政策，这些都是能够留住人才的有效途径。

三、建立多元化农村学校教师补充渠道

既然农村学校中教师队伍不够稳定，那么找到能够有效、快速补充人才的方法也是非常重要的。建立多元化的教师补充渠道，能够很多程度的缓解学校师资不足的现状，同时还能够为学校不断注入新活力，保障教师队伍的先进性。那么多元化的补充渠道实际上具有一定的动态性，是比较灵活多变的，例如：能够继续采用扩大“农村中学教育硕士师资培养计划”规模，采取有力措施保证招生计划、培养经费和工作岗位的落实，为农村中小学培养一批高学历、高素质的骨干教师。我国部分学者也提出通过国家的财政部门，在农村地区构建“国家教师岗位”通过我国中央财政来设置专项资金，设置数量合理的教师岗位。另外，教师的薪金的发放单位是我国财政部；从教师编制方面拉看，农村学校的编制被占用了，要通过县一级的相关部门进行统一管理，并使用聘用制度，时间基本可以定位五年；按照教师自身的学历、任职的具体时间以及职称等方面，加上他们的基本工资，再适当地给予一定的补贴，并且鼓励骨干教师长期留在农村进行工作；将聘任教师岗位要求的具体条件进行确认，然后在社会中进行公开、公平的招聘。

四、政府规范城乡教师流动，建立合理的流动机制

学校工作的开展需要以市场情况为导向，也就是要在满足市场经济发展的前提下进行，在教师队伍建设方面也是如此，市场对于人力资源的需求具有一定的流动性，因此，人才资源的配置也是在不断变化的。人才流动的积极作用在于它能够把帮助人们找到更加适合自己的岗位，这实际上就是一个优化资源配置的过程，也是一个提高教师队伍整体素质的过程，因此，在农村师资力量建设的时候，是允许一定的资源流动的，但是这个流动必须要控制在合理的范围之内。合理地进行配置，提升教师群体的质量与综合素质的基础上进行展开的。所以，就教师在城乡之间进行流动而言，要实现双向流动，而不是单向流动。此外，此种双向流动应该进行制度化管理，让农村教师群体可以在城镇学校进行深造与学习，让多个农村教师通过此次机会来积累经验，对先进教学理念有一个更好的认识；对于城镇中学来讲，因其教学资源较为丰富，所以经过实现资源共享，推进共同发展。要构建城镇教师转向农村进行帮教以及支教的相关制度，鼓励城镇的教师对农村学校进行支援。

农村师资建设是我国教育事业发展过程中一个重要的方面，提高农村教师队伍的整体素质，减少其流动性，是提高农村教学质量的前提。做好农村教育，是每一个教育工作者的责任。文章几个方面对我国农村学校的师资建设流动的控制对策进行了分析研究，希望能够我国的教育事业进一份绵薄之力。

参考文献：

[1] 方 芳.陈牛则.刘丹.义务教育教师流动动机调查及思考[J].当代教育论坛.2012（04）

农村小学师资调查报告 篇4

文章通过对广西农村小学英语师资现状的调查,在分析广西农村小学英语师资力量薄弱原因的基础上,提出了广西农村小学英语师资培养的策略,以提高农村小学英语师资水平.

作 者：罗震山 莫颖 作者单位：罗震山(南宁师范高等专科学校)

莫颖(广西国际商务职业技术学院)

农村小学师资调查报告 篇5

冯光飞

自改革开放以来,随着国家经济建设的飞速发展,我国的教育事业也随之取得了一系列可喜的进步。经济水平是制约教育发展的基础，而教育的发展则进一步促进经济建设的腾飞,为经济科技、文化、的跨越式的进步提供数以万计的人才。而人才又是整个人类社会发展的根本所在。在我国人才的聚集的密度又与经济发展水平的高度成正比。这主要体现在东南沿海经济发达区人才密集，而中部人才相对较西部偏远区人才集中，西部地区尤以偏远区人才较为稀缺，农村人才较城市人才更为贫乏。众所周知，我国约有80%左右的人生活在农村，农村经济的振兴与否，关系着十三亿人口大国的兴衰;关系着农村教育的发展。而农村人才培养问题是解决农村经济发展的关键，解决农村教育问题就是解决制约农村教育发展中的师资队伍建设问题。数以亿计的潜在人力资源的挖掘成功与否完全取决于我国农村中小学教育发展的水平；取决于农村师资队伍建设的程度。令人鼓舞的是近十多年来我国农村中小学的硬件建设取得了举世瞩目的成就，而令人堪忧的是农村中小学的软件建设尤以师资队伍的建设与提高还存在着许多难尽人意之处，这主要表现在以下几个方面：

一、师资队伍力量薄弱。这主要体现在：（1）从队伍数量上看，在广大的中西部地区 的农村中小学都缺教师，在西藏很多乡的中心小学师生比还差强人意，国家规定为1：20，在牧区则从1：30到1：60不等，虽然教学场所问题解决了，可又由谁来主唱社会主义农村教育的大戏呢！至于乡村教学点师资队伍的情况？可想而知了。（2）教师素质难尽人意。由于师资人才的缺失，很多在岗教师来源于民办，无论他们敬业的程度有多高，由于基本业务水平系统培训的缺失，其教育教学水平难以令人放心。加之他们待遇较低，安心于教育的也为数不多。而愿意毕业后直接到西部边远地区从事教育工作的大学生更是稀缺，所以农村教师业务素质短期内难以获得提高。（3）专业结构严重不合理，文科多理科少，而一专能者几乎少见。由于国家大学师范教育对在校生多科目教育水平发展鼓励制度的缺失，导致如今师范类大学毕业生素质出类拔萃的越来越少，大部分从业水平稀松平常不说，有的连专业都无法适应，不注重业务锻炼又不珍惜在岗学习机会，不得不怀疑他们教师资格证是如何取得的！

二、人文环境差。尽管国家花巨资投入到农村中小学的硬软件建设中去，教师待遇提高了校园文化氛围的营造却相对滞后，教职工的课余时间基本是在麻将桌或其它低级趣味活动中消磨掉的，即使有些高雅情趣的人，迫于条件及环境压力，也不得不在进退之间做出无耐的取舍。

三、管理者自身素质差强人意。优秀管理者能将有效资源的作用发挥到极至，而资质中下者不但不能发挥有效资源的优势，更有甚者则是资源流失的始作俑者。管理者竞聘上岗重其形而鲜见其效，管理者爱校心切可以理解，而将学校视为私有财产：“顺我者昌，逆我者亡”的粗暴管理方式有待商榷。亟待整顿的工作环境加之在“人往高处走，水往低处流”思想的驱使下，有能者对农村中小学嗤之以鼻；业务熟练者寻找机会准备随时逃之夭夭；而新手则以农村中小学为跳板，为今后的出走处心积虑的谋划着。农村中小学的良性发展环境不容盲目乐观。

以上种种情况的出现绝非偶然,要解决这几方面的大问题，为中西部偏远地区特别是农牧区培养“靠得住、留得下，用得上”而又全心全意服务于国家教育大计的教育人才，我自认为应从以下几方面着手：

一、从制度上保障农村中小学教师队伍素质的稳定提高。

教师或者其他一专多能者既能适应农村特别是农牧区中小学的发展需要，又能很好的优化学校的人力资源配臵。当然以目前国家的财力状况,建立培养一专多能的教师认证制度应该是势在必行的.（六）完善激励机制。依据城乡差别根据需要从今年起我国已在全国实施教师绩效工资制，不谈城乡的经济根基强弱之别，更不谈地区发展的不平衡性，单就绩效工资制其中的一些细节在农村特别是偏远落后地区就无法很好的实施。首先农村中小学跨课、跨级、跨班、超课等现象不足为奇.其次，为工资担忧的人是不敢大胆奢望什么绩效工资的，加之绩效就仅指制度中规定的那些内容吗？绩效工资制解释的权力归中央，地方还是学校管理层，成绩的标准又是什么？是以学生考试升学为主还是以素质提高为纲，学生综合素质不错却升学不成，怨谁?是不是教师绩效工资的高低完全被处在管理层的人左右着?退一步而言，即便没有这些问题的困扰，市、县、乡、村财力相同否？标准相同否？绩效结果出来了，请问某些领导拿什么兑现啊？不会又来打白条吧!不管怎么着在同一片热土上千万别在出十个八个不同的标准，更别在细则上搞城乡差别了。即便吃糠咽菜，心里上的平衡自然会发挥出蓝天下机体的潜能;倘能体现出制度的相对公平，就可以调动千千万万生活在农村中小学的教师的积极性和创造力。

制度不是万能的，但至少可以让我们在一定程度上感觉有所依靠，而它的监督、落实，则是保卫我们教育事业勇往直前的航母。

二、营造高尚和谐校园环境

从某种意义上讲，校园是人类灵魂得以净化的乐土。树人先树德，德才兼备是校园教师的至高境界。然而由于偏远地区农村中小学文化娱乐设施的缺乏造成校园赌博、酗酒等不良习惯的滋生繁衍，偶有少数不随波逐流者，也是在极其艰苦的环境下苦撑，极易产生心理疾病及精神分裂，故而配套相应的文化娱乐及体育设施势在必行，这样不但可以使大多数农村中小学教师有所乐，而且可以营造校园健康向上的文化气氛。

三、解决农村中小学教师的后顾之忧。

（一）责权分明，不要给农村中小学在校教师乱添负担。在中西部偏远地区的很多地方，由于上级教育主管部门不能很好的解决中小学生的辍学问题，而又苦于无计可施，因而将中小学生的辍学问题转抛给在校教师。众所周知辍学问题不仅仅是学校施教不当造成的，它既有可能与学生家长价值观有关，也可能与当前整个社会就业形势密切相联；教育行政部门应善于运用《义务教育法》所赋予的权利，依法办事解决问题，不能让农村中小学教师既当学校的“门卫”又当学生的“保姆”，还要干好自己的教学工作。在西部偏远地区，有很多教师由于学校没有校医，学生病了自己送（怕出完全问题），学生跑回家自己找，还要被学校罚款，忍不住要问:在我们没有任何过错的情况下，劝学的责任到底是教师的责任还是咱们政府的份内事？属于我们的责任我们义无反顾，有谁不愿桃李满天下？可不属于我们的,既就是心有余而也有力不从的时候呀!还是责权应该分清，按校园规模配校医、配保安，不要出了什么事都找教师，并非教师无爱生知心,毕竟我们不易啊！

浅谈农村学校师资现状及问题 篇6

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师兴，则学校兴；教师强，则学校强；建设一支高素质的教师队伍是有效推进教育事业发展的关键。尤其是乡镇、农村教育，还面临着许多的问题和困难。所以，进一步加强乡镇师资队伍建设、提高乡镇师资水平，对于全面推进农村义务教育，有更重要的意义。从当前来看，农村学校在师资方面主要存在以下问题：

一、经费投入严重不足且落实困难

一方面，教师待遇低且工资发放没有得到及时落实。大部分农村中小学教师月工资在1000元至1500元之间。，月工资在1500元以上所占的比例很少，与同一地区城镇学校工资差距在几百元，甚至超过千元不等。尤其值得一提的是：岗位津贴、职务补贴、考核奖等福利待遇长期得不到落实。另一方面，由于农村基础设施差，大学毕业生不愿意到农村任教。这是农村优秀教师流失的主要原因。相对城市中学校一应俱全的实验室、语音室、计算机室、多媒体教室等，多数农村学校上述现代化教学设施匮乏，一些课程，如音乐、美术等所必须的教学设备器材亦非常缺乏，这在很大程度上制约着教师的教学水平。由于经费投入不足，教师很少有外出进修、培训或开展教学交流活动的机会，有些学校甚至封锁培训消息，教师的专业成长缺乏必要的引领和指导。

二、教师队伍老龄化严重、并且专业水平低

整个国家的教师队伍目前已进入老龄期，大部分都到了退休、退养年龄。而且因地方财力有限，一些农村学校长期缺编或有编不补。使学校长期未注入新鲜血液。从当前的现状来看，学段越低，学校越偏远，老龄化程度越高。另外，近年来，农村中小学在校生数量急剧减少，学校布局进行了重新调整，归并为寄宿式教学点或地方中心校，导致农村学校超编和城镇学校缺编，村小、教学条件差的学校教师紧缺，乡政府所在地的中心小学又人满为患。随之出现了农村学校年轻优秀教师不断流入城镇学校，致使农村教师老龄化现象加剧。教师老龄化严重，不少农村小学中青年教师断层严重，青黄不接。教师队伍老龄化之后，紧接着另一个问题凸显了出来，那就是教师第一学历普遍较低，正规师范类院校毕业教师少。他们多是通过函授、自考等形式取得的后学历，真正的专业水平和能力素质还达不到专科或本科水平，含金量不高，而且没有经过正规的教育教学理论的系统培训。虽然近年来高等师范院校的扩招以及面向社会的选招，乡镇师资队伍从数量上得到相应的充实；但这些选招的高学历年轻教师在农村教育的整体师资力量中占据着极少数，暂不能解决教师老龄化这一严重的问题。

提高农村教师队伍整体素质是推进农村教育可持续发展的关键，是促进城乡教育均衡发展的抓手，也是全面建设社会主义新农村的保证。针对当前农村师资所存在问题，笔者觉得可从下面几个方面进行调整。

（一）整合教育资源，调整师资结构

一方面，改善教师年龄结构。通过加强农村教师编制管理，解决农村教师队伍老化问题。目前教师编制大多按师生比为准，一个地区内城市、乡镇、农村学校相同。但是城乡学校差异大的矛盾要求我们在核定编制时，不能以一个标准衡量，应充分考虑农村区域广、生源分散、教学点多等特点，通过选派大量师范毕业生到学校，保证这些地区教师编制的基本需求，另外，还要通过采取限期与脱离学校的办法，坚决清理在编不在岗的人员和年龄较大的不合格教师。另一方面，加大政策支持，进行学历补偿教育。由于历史的原因和农村现实条件的限制，农村教育教师队伍中存在着大量学历不合格教师，政府和教育主管部门要给予经济上和政策上的支持，学校也要给予鼓励和帮助，优先安排学历不合格教师进行学历教育，确保教师队伍的整体合格。

（二）投入经费，解决物质问题

一方面实行政策倾斜。没有优先发展、政策倾斜，就无法快速缩小城乡教师差距，解决农村教师待遇低、教学水平差、队伍不稳定等问题。可以通过制定优惠政策（比如任教农村工资待遇大幅高于城市，任职满5年以上优先调职晋级等等）鼓励师范院校毕业生到农村学校任教，另一方面在不改变编制单位情况下有计划地组织城市优秀教师定期（比如2年）到农村支教，并把支教情况与教师晋级晋升和工资待遇调整挂钩，支教期间给予一定生活补贴和工资奖励。另一方面增加经费投入。将教师工资和各种津贴、补贴全部纳入县级财政预算，实行城乡教师同工同酬，保障教师继续教育经费和教师培训经费；改善学校办学条件，配齐现代化教育教学设施，保证每一所学校都是合格学校；提高公用经费标准，拓展经费来源渠道，保障开齐开全课程所需经费等。

（三）提升农村教师队伍素质

坚持把促进农村教师专业发展作为提升农村教育质量的重要途径，将农村教师专业发展情况作为评价农村学校办学水平和校长考核的重要依据。“腹有诗书气自华”。既要确立远大理想，树立科学的世界观和价值观，又要学习先进的教育教学理论，转变教育观念，站在教育发展的前沿，时刻铭记创新是时代的主旋律，变是唯一不变的真理；既要学习先进的文化知识，不断练好内功，又要学习先进的教学手段和教育技术。鼓励和支持农村教师通过在职学习或研修，提高学历层次，提升专业技术能力。区县（自治县）和学校要根据中小学教师专业标准，制定教师专业发展规划，以农村教师为重点，推进教师全员培训。5年内对每名农村教师培训不少于360学时，其中区县及以上层次的集中培训不少于80学时。完善教师专业发展平台，市级骨干教师、学科教学名师等名师队伍建设应向农村教师倾斜，形成合理的农村教师专业发展梯队。深入实施中小学幼儿园教师国家级培训计划和市级培训计划。大力推进教育信息化，为农村教师运用现代信息技术和优质教育资源提供条件。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，以培训促应用，促进农村教师改变教育教学方式，提高农村教育质量。城镇优质学校要与农村学校建立相对稳定的帮扶关系，实现以城带乡、对口帮扶全覆盖，加强学区教研和帮带指导，促进城乡教师共同成长。

除了提高教师的专业素质，还要提高教师的政治素质和心理素质。一方面要加强思想教育，培养教师爱岗敬业、乐于奉献精神。具体应做到如下几点：（1）对教师进行党的路线、方针、政策的教育，学习党和国家领导人关于教育问题的重要谈话，了解国外教育动态，使教师明白教育事业对社会的发展、民族的兴旺和学生今后人生道路的重要性，激发他们爱校、爱生、敬业的热情。（2）邀请先模名师作报告，以他们的思想认识、先进事迹、人格魅力感染教师，为教师树立学习的榜样。（3）扎扎实实开展师德师风评议工作。要设计简要明了、易于操作的师德师风评议表，通过教师自评，学生、家长评议、学校综合评定，对教师师德师风表现进行客观评价，增强教师爱岗敬业，依法执教的自觉性。

农村小学师资调查报告 篇7

1.1教学环境较差, 教师待遇偏低

被调查的3所农村中心小学大多数有基本的硬件设施, 但设备利用率较低, 占被调查学校的25%;只有四所中学有较完善的硬件设施且经常使用, 占被调查学校的33%;贫困山区村庄的小学 (称之为“村学”) 校舍相对简陋, 几乎没有相关的多媒体教室或电脑等设备。一间教室只有两个灯泡, 到了冬季又黑又冷, 教师和学生都不能安心地投入到教育教学工作中。个别村学仍无法摆脱“一个教师一本书、一支粉笔一堂课”的教学局面。这表明:近年来部分农村教学环境并未真正得到改善, 学校里缺少应有的教学设施, 学生接受的也只是死读书、读死书。此外, 农村教师待遇普遍较差, 基本上是“裸体工资”, 各项福利、津贴难以落实到位。据了解, 代课教师的工资在500元到750元不等, 再没有其他补贴。尽管近年来政府不断推行工资制度改革, 改善教师的工资待遇, 但从实际来看, 并没有真正的改善农村教师的教学环境与生存状态。

1.2师资力量薄弱, 教师普遍压力大

农村义务教育教师总量不足。如华池县李良子小学, 2014年在校生233人, 而专任教师只有9人, 生师比为25.89:1, 平均每位教师负担26名学生左右。与国家规定的农村义务教育小学每位教师负担学生数相比多出了12.5%, 反映了农村师资缺乏。

农村义务教育教师普遍压力大。首先是经济负担重。山区小学教师多为代课教师, 基本上是农教结合的家庭, 生活负担重。除了不足额的工资外, 再无其他奖金、医疗、社会保险之类的福利, 待遇差。而在编的教师中, 83%的教师对自己的工作报酬感到不满意, 他们的期望收入在50000~80000之间。其次是工作负担重。时常要应付一些形式化的检查、考核、评比工作, 教师们都在满负荷、超负荷地“运行”着。尤其是身为班主任, 既要承担授课任务, 还要负责班级学生管理, 负担可想而知。再次是心理负担重。“教师”这一神圣的称号承载了太多社会与家庭的希望和责任, 而这种过高的期望却时常令他们身心俱疲。加之我国正在进行的新课程改革、人事制度改革等教育改革也对他们构成了强大的冲击, 面对新形势, 他们感受到了前所未有的压力。

1.3结构失衡严重, 专业化水平低

年龄结构失衡、学科结构失衡、学历结构失衡、培训机会少, 继续教育难。庆阳市尚属经济欠发达地区, 所辖县级财政基本上都是“吃饭财政”, 对教师的继续教育培训是心有余而力不足。由于培训方式单一、培训内容脱离实际、培训深度不够、管理机制不健全, 针对性、实效性差, 因此严重制约了教师专业素养的提高。

1.4队伍稳定性差, 补充机制不健全

流失严重。城乡教学资源差异、城市教育现代化的推进导致不少农村教师人心不稳, 人心思动。

师资补充滞后。实行“以县为主”后, 为了缓解财政压力, 各地开始严格控制教师编制数量, 宁愿大量使用代课教师, 也不愿吸收新生力量、优秀师资, 直接导致农村义务教育教师的补充缓慢。加之, 农村经济基础薄弱, 教学环境差, 教育资源稀缺, 高等师范院校的毕业生不会选择也不甘心到农村任教;而城市里的教师更不情愿放弃现有的优越条件而“屈就下乡”任教, 即使勉强下去也扎不了根, 一两年又会“走为上计”。

2 促进农村义务教育师资队伍建设的对策

2.1中央实行政策倾斜, 加大对薄弱地区经费投入力度

中央政府可通过增加财政转移支付来加大对经济欠发达地区农村中小学校的扶持力度, 增强其教育经费的保障能力。不断优化农村教师的生活与工作环境, 努力实现农村中小学教师工作与生活的城镇化, 使他们安居乐教。

2.2确立农村义务教育教师公务员身份, 提高他们的社会地位

(1) 提高农村教师工资待遇。现阶段, 要提高农村学校吸引力的一条刚性法则就是确保教师的劳动成果得到应有的经济回报和必要的经济补偿。

(2) 确立农村中小学教师的公务员身份。

(3) 完善城市教师支教制度。

(4) 音体美计算机教师“专职专任多校兼课”制度。

2.3兑现教师培训经费, 注重教师职后教育

经费支持是教师继续教育的物质保障。研究显示:教师培训经费投入与教师专业能力发展水平呈正相关。因此, 政府应加大对农村教师培训经费的支持力度, 让师资培训有钱花。建议设立农村义务教育教师继续教育专项经费, 尽可能地减轻教师的经济负担, 使他们积极参与到培训中来。

2.4严格教师准入, 提升队伍整体素质

(1) 建立教师职业准入机制和来源多元化制度。

(2) 理顺教师招考渠道, 按照“ 谁用人, 谁选人”的招选原则, 促使学校教师学科结构的合理配置。

(3) 依据《教师法》, 参照《公务员法》, 实行教师聘任制。

摘要：义务教育作为基础教育的重要组成部分, 对社会经济的发展具有相当重要的作用。近年来我国义务教育虽取得了长足的发展, 但总体看农村义务教育问题颇多, 尤其是师资队伍建设, 通过对庆阳市农村义务教育的调查发现, 教师教学环境差、师资力量薄弱、教师压力大、结构失衡严重、教师队伍不稳、补充机制不健全, 只有实行政策倾斜, 确立农村义务教育教师公务员身份, 完善交流补充机制, 兑现教师培训经费, 严格教师准入, 才能优化农村义务教育师资队伍, 确保农村义务教育再上新台阶、再创新辉煌。

关键词：庆阳市,农村义务教育,师资队伍

参考文献

[1]陈孝彬主编:教育管理学[M].北京师范大学出版社, 1999:236.

[2]房艳梅.农村义务教育师资队伍建设中存在的问题及对策—以河南省安阳市为例[J].教育理论与实践, 2011 (2) :26-28.

西部农村中小学师资培训恫题研究 篇8

一、西部农村中小学师资队伍现状殛师资培训工作存在的问题

1西部农村地区中小学师资队伍的基本情况

“十五”以来，西部农村地区中小学的师资队伍素质有所提高，但从目前来看，西部农村师资队伍难以适应西部义务教育的改革和发展的需要。一是教师队伍结构不合理。在调查中，我们发现广西某县根据2002年广西教职工编制标准实施文件精神核编后，小学教师严重超编，初中空编较多，高中教师奇缺。由于编制所限，从2002年至今，该县初中、小学没能引进新毕业的大中专学生补充教师队伍，初中所缺的师资，从在职小学教师中具备合格学历、教学水平较突出的人员选拔到初中任教，全县现形成“小学高龄化、初中小学化、高中年轻化”的教师结构。此外，历史形成的教师专业配备非常不均衡，外语、计算机、美音、体育类的教师缺乏，而语文、数学、政治等学科的教师偏多。该县不得不将部分学科教师改专业。二是教师队伍不稳定。由于国家对农村和城市学校建设的投资不均衡，导致农村中小学办学条件恶劣，教师待遇差、工资低，许多骨干教师流向城市和经济发达地区，影响了西部农村地区教师队伍稳定和整体素质。三是教师总体素质不高。西部农村地区教师因为缺少培训和进修，他们教育观念和教学方法陈旧，教学方法单一，灌输型的教学方式，“一支粉笔、一张嘴”教学格局占主流。加强西部农村地区中小学的师资培训，刻不容缓。

2西部农村中小学师资培训工作存在的主要问题

(1)培训经费不足，培训资源贫乏

西部农村经济相对落后，不仅制约了西部农村教育的改革和发展，也影响了西部农村教师的培训工作。因为资金有限，所以投人师资培训工作的资金较少，甚至有些地方无法承担30％以上的培训费用。资金缺乏限制了教师培训的规模，培训时间被迫压缩，培训内容被简化，培训效果不明显。在某些地方，因为缺乏资金，培训经费由教师个人负担，大大挫伤了教师参加培训的积极性。

因为资金投入不足，领导重视不够，环境条件差等原因，致使西部农村师资培训存在设施设备落后，信息不灵、培训者素质不高等问题，师资培训资源条件非常有限，造成了培训工作在低水平、小覆盖、较封闭的状态下运行。

(2)师资培训针对性不强，实效性不高

西部农村地区是少数民族的集中地，少数民族在哲学、宗教、艺术、风俗、人口、经济等许多方面都与作为主体民族的汉族有着很大的差异。但目前的师资培训中内容和模式单一，针对性不强，忽视少数民族应有的特点，培训内容缺乏地方民族特色和农村的特点，培训效果不好。在时间的安排上大都以节假日期间培训为主，这样占用了日常工作负荷大、压力大的教师们的休息时间，影响了教师群体的身心健康，也影响教师参加培训学习的积极性。

(3)培训管理体制不健全，管理不到位

培训管理体制不健全，管理不到位表现在：一是管理机构不明确。教育部门和人事部门都在开展师资培训工作，造成政出多门、重复培训，加重了教师的培训负担。在教育系统内部教研室、进修学校、电教馆多个机构并存，协调难度大，协同效益差。二是存在行政化倾向和粗放式管理，一些培训流于形式。一些教育行政部门开展的师资培训随意性很大，没有计划，不进行调查和分析，不根据教师的实际需要和形势的发展要求。教师参加培训的积极性不高，更多是为了职称晋升、年度考核的压力而不得不应付培训。

(4)师资培训者素质不高

一些地方的师资培训没有统一的规划，缺乏科学的管理，并且政出多门，散兵作战，普遍缺乏对培训者的培训，致使培训者自身的素质不高，缺乏专家型的培训专业人员，致使培训内容陈旧、知识老化、模式单一、手段方法落后，脱离中小学的教学实际，无法满足新课改的需要。

二、提高西部农村地区师资培训工作实效性的对策

1树立正确的教育观念，加强培训工作的领导

要彻底改革一切不适应时代要求的传统教育模式、教学内容、教学方法，提高办学质量，关键是教育行政部门的指导、执法、评价力度。教师培训应从行政部门的领导思想抓起，一要认清教育的意义及战略发展地位；二要充分吸取古今中外先进的教育思想，结合本地区的民情、教情，探寻一套完整的、科学的具有本民族特色的现代教育体系；三要利用本民族在长期的历史发展过程中积累的独具特色的、优良的教育经验，吸纳现代学校教育的精髓，实现民族教育与学校教育的优势互补；四要切实改善教师生存、工作环境，为教师的发展创造良好的条件。

2建立健全师资培训管理体制

(1)要统一管理，明确职责

教育行政部门为中小学教师继续教育的主管部门，负责教师培训资格认证管理。人事行政部门应与教育行政部门统筹协调，服务好教师职称评定工作。

(2)要制定师资培训工作的评定标准

为了在西部农村地区建立促进教师专业可持续发展的长效机制，使西部农村地区中小学师资培训得到进一步加强，必须促进教师培训管理从行政化管理向服务性管理转变。同时制定和完善中小学教师继续教育学分管理登记办法和师资培训工作的评分标准。把培训内容和级别进行学分换算，并与继续教育、教师的年终考核、评优选先、职称评聘挂钩。

3大力开发和整合师资培训资源

(1)建立西部农村师资培训中心

要解决师资队伍素质不高这一制约西部农村教育发展的瓶颈问题，光靠地方的培训机构已经难于有效，必须统筹管理。为此，建议国家依托高水平大学特别是师范大学建立高水平的西部农村师资培训中心。从组织、经费、政策等方面给西部农村地区师资培训工作给予支持和帮助，以中心为基地，开展农村教育发展的研究，为农村师资培训提供学术支持，不断提高西部地区农村教师的整体水平，促进西部农村地区教育的可持续发展。

(2)地方建立县级、市级、省级师资培训中心

目前各地的师资培训工作大都存在着条块分割、各自为政、交叉重叠、干扰教学、重复浪费、分配不当等现象。要提高培训综合效益，必须加快培训机构的改革，对教师进修、教研、科研、电教等相关部门和机构资源进行有效的整合和合理配置，如将(区)县教研室合并到进修学校，组建师资培训和教研教改中心，形成“研、训、管”三位一体的管理模式。建立县级、市级、省级三级师资培训中心，各级培训机构分工负责，统一管理，各自开发先进的培训资源，同时做到资源共享。充实基层培训机构的培训力量，提高培训者的培训能力。加大对基层培训机构培训者的培训力度，一方面，鼓励培训者在现有基础上参加各种形式的学历进修、业务培训、支教锻炼和教育科研；另一方面，要定期地面向社会招聘高层次的教师进入培训者的队伍，以保持整个培训者队伍的活力和创造力。

4注重师资培训的针对性、地方性和民族性

西部农村地区是少数民族的集中地，少数民族文化的差异性积多样性决定了少数民族教育内容、教育模式和师资培训的差异性、多样性和民族性。培训组织部门在对少数民族教师进行继续教育时应做到：第一，提高教师教育科研、挖掘本土资源的能力；第二，强调培训内容的民族性。培训受训教师将教材的内容同本地民族特点相结合，教学与生活相联系。如将本民族的文化内涵、民族舞蹈、民族体育等融人课堂；第三，组织编写与当地生产、生活相关和以介绍该民族文化风俗为主要内容的教学辅助材料，培训其如何结合汉化教材运用；第四，要求教师熟悉本民族的风俗、传统文化，保障民族优秀的文化遗产代代相传。

5培训模式要科学化和多样化

(1)利用远程教育实现师资培训

随着广播、电视、计算机的广泛应用，西部农村地区先后实现了网络、卫星村村通。应利用远程教育开展教师继续教育工作，既搭建输送知识和信息的通道，又建立师师、师生之间零距离交流、自我展示的平台。

(2)大力推行“一帮一”结对子形式

启动“校对校”教育对口支援工作，有步骤、有计划地促进西部农村教育发展。市区每所重点学校结对一所农村学校，发达地区教师传帮带一位农村教师。

(3)开展支教活动

支教活动是教育部为尽快落实城乡教育资源共享、城乡学校同步发展、城乡教育均衡采取的一项重大举措。支教教师的新观念、新思想、新方法不断冲击着山村封闭的大门，影响和带动着周围的教师和学生，为山村学校注入了新的活力。进一步完善支教制度，高度重视支教活动，将此活动有序、高效地进行下去，是提高西部农村教师索质的重要方式。