司法局党务公开工作半年工作总结(精选10篇)
一、基本情况
区司法局开展党务公开工作以来,切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和创新制度机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法。上半年,建设公开栏两个,向群众公开固定项目8个,即时公开项目3个,认真接受群众监督。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保工作取得实效。
为保证党务公开切实有效的开展,局党组会研究决定,成立以局党组书记为组长的党务公开工作领导小组,成员由党支部委员及各科室负责人组成。明确分管领导及专人负责该项工作,做到了分工明确,责任到人。
(二)全面发动、深入宣传,进一步提高对开展党务公开工作的必要性的认识。
深入开展学习活动,在动员学习会上,认真组织机关党员及党员领导干部学习了《中共花溪区委党务公开工作实施细则》及相关文件,学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》,让干部充分认识到党务公开是贯彻落实党内监督条例,积极发展党内民主的重要举措,是加强党风廉政建设,从源头上治理和预防腐败的现实需要。统一了思想,大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
(三)从本局实际出发,制定切实可行的实施意见。
在党务公开动员部署之前,我局组织了部分老党员开展座谈会、党务公开工作领导小组会议,对党务公开工作进行了专题讨论,在征求方方面面意见的基础上,制定了《花溪区司法局党务公开工作实施意见》。《意见》根据全面、真实、具体、合法的原则,结合司法行政工作,有针对性的拟定党务公开的具体内容:领导班子建设、制度建设、干部管理、党风廉政建设等《中共花溪区委党务公开工作实施细则》要求公开的内容,凡是不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行公开。
(四)公开形式多样,把公开工作切实到位。
在公开的形式上,我们始终坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样的原则,一是在区党务公开领导小组的统一部署下,在办公区设立了党务公开专栏,公开内容主要分为固定公开和即时公开两项。二是在花溪司法信息网上公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。三是以会议形式,向党员干部传达党内有关重大事项及决策。
三、取得的成绩
一、推进党务公开的必要性
(一) 党务公开是提高党的执政能力的现实需要。
党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途径。可以从以下两个方面理解。一是党内公开可以促进党员内部民主, 党内的民主可以推动人民民主, 使人民成为国家的主人, 因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建设。二是党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力, 决策的科学与否, 能否得到群众的拥护, 关系到党执政绩效的高低。科学决策的一项前提为民主决策, 它是在民主决策上的一个优化及升华, 只有推进党务公开才能实现民主决策, 才能促使党内做出科学的决策。
(二) 党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要。
对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡民主的关键在于做好监督工作, 通过对权利的监督确保掌控公共权利的少数人在行使权利的过程中, 受到全社会的检查和督促, 只有这样才能防止权利的失控和决策的失误。事实证明, 推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党员与人民的共同监督之下, 这样才能实现监督作用。党务公开是一项阳关“工程”, 它是党员领导干部和党组织权利的防腐剂, 是反腐倡廉的一种有效制度。
(三) 党务公开促进党员与群众的关系。
人民群众在历史的发展过程中起着主体作用, 全心全意为人民群众服务是我党的唯一宗旨, 在新的时期里, 我党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开为党与群众之间的联系提供了一个有效平台, 使群众能够清楚自己所关注的问题, 这个平台可以化解影响党员与群众关系的许多矛盾和问题, 更能拓宽群众参与到党内活动、发表主观意见的渠道。
二、目前各级党组织党务公开中存在的问题
(一) 党务公开的内在制度不健全。
要想实行党务公开必须有一个健全的制度, 但是很多地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为以下两点点:一是地方出台的党务公开办法在内容和形式上与内在制度的建设相差甚远, 没能依据党内民主发展和党务公开的要求, 建立合适的决策规则;二是一些公开程序建设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定, 在实际中比较难以执行与推广。
(二) 党务公开的内容不够全面。
要想深入的推进党务工作的展开, 就必须扩大党务公开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意识提高的要求下, 党务工作的标准必须相应的有所提高。但在实践中, 党务公开存在着不少问题, 如“三多与三少”问题:三多即一般事务多、结果多、成果多;三少即实质性问题少、公开依据少、公开问题少。
(三) 党务公开的方式有待扩展。
目前, 无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来看都是单向的, 即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒体、发布会等形式, 党组织机构起主要的作用, 人民群众只能选择被动的接受, 根本谈不上党员干部与群众互动更别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行为, 这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的热情, 不利党组织的发展。
(四) 相关人员的对党务工作的认识不足。
党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大的作用, 但是党务工作的主体还是在党员与干部, 党务工作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实行的效果。但在实际工作中, 许多干部对党务工作存在错误的认识, 有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工作号召, 可有可无;有的领导认为党务工作涉密, 公开尺度不好把握;有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。
三、推进党务公开工作的对策探讨
开展党务公开必须要有一套规范、实用的长效机制来作保证。要建立党务公开巡视检查、考核评价制度, 将党务公开纳入党风廉政建设责任制考核。可考虑聘请优秀党员、群众担任本支部党务公开监督员, 定期组织党员、群众对党务公开工作进行评议。实施党务公开资料管理, 保证党务公开工作的可追溯性。
(一) 建立健全党务公开工作中相应科学制度。
科学的制度是党务公开工作的保证, 党务工作的实施必须要有与之相适应相配套的规章制度。一是健全的责任制。各级党组织在工作中必须确定党务工作的第一责任人, 并且制定出工作的具体方案, 进行科学分工, 把任务落实到具体岗位和个人;二是适当的考核评议机制。要把考核结果作为官员提拔的重要依据, 对党务公开工作进行评议时要把党员群众的声音纳入评估体系;三是监督机制。成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督, 监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。
(二) 扩大党务公开的内容。
党务工作的内容是推进党务工作的前提与基础。实际工作中党的文件中并没有提及哪些内容是必须在党务公开中落实的, 这常常造成地方党务公开内容的随意性, 党务公开的内容应该既考虑到共性也考虑到个性。共性既国家法律条例明文规定要求公开的内容, 个性是指本地区本单位所关注的热点问题。
(三) 拓宽党务公开的途径。
随着党务工作的发展, 党务公开面及深度会变得越来越大以及复杂, 这就对党务公开的形式提出了新的要求。党务公开的形式应该根据公开的内容与范围的不同而采取不同的方式与载体。对党内公开的信息可以通过局域网、会议、党员活动室等方式公开, 对于党外公开的信息, 可以通过党务公开栏、互联网、广播等形式公开, 各地方党务公开应该因地制宜, 采取有针对性的方式。党务公开的内容主要有:一是领导班子建设方面的情况, 如, 党委议事规则和党委委员工作分工情况、领导班子民主生活会情况、领导班子成员完成阶段性重点工作任务情况等;二是民主和科学决策方面的情况, 如, 涉及本单位党建工作和干部工作的近期和中长期发展目标、党的组织机构的设置和调整的情况、预防腐败现象发生的措施和制度等;三是干部人事和组织工作方面的情况, 如, 培养选拔、任用干部的情况、民主评议党员情况等;4、党风廉政建设方面的情况, 如, 领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况、违纪案件处理情况等。
(四) 提高相关人员的党务公开意识。
首当其冲要提高领导干部的民主意识, 他们是党务公开的决策人, 他们意识的提高对党务公开工作的推进工作起着巨大的作用;其次要消除人们思想观念中对党务工作的神秘感, 确保党员在党内的主体地位, 做好党务公开的舆论宣传工作;最后要促使广大党员、群众了解和熟悉党务公开的原则、内容以及方法, 为党务公开工作的进一步开展奠定良好的基础。
摘要:党务公开工作是新形势下加强党的民主建设的一个重要举措, 这项工作的好坏, 直接关系到党在党员群众中的形象高低、关系到党在党员群众中的威信大小。为此, 各级企业、各级党组织务必要对企业经济社会建设、基层组织建设和作风建设、党风廉政建设和干部人事等工作开诚布公, 一方面鞭策广大党员干部做好工作, 增强他们的荣誉感和责任感, 另一方面也可以提高党在人民群众中威信, 真正融洽干群关系。
关键词:党务公开,执政能力,规章制度
参考文献
[1].温希伟, 黄喜冬, 祝国林.浅析公路工程项目招投标管理的应用[J].黑龙江交通科技, 2009
[2].蒋德光.跨海大桥工程施工安全管理[J].现代职业安全, 2009
关键词:企业;党务公开;工作
中图分类号:D622 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)02-0182-01
一、推进党务公开的必要性
(一)党务公开是提高党的执政能力的现实需要。党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途径。可以从以下两个方面理解。1)党内公开可以促进党员内部民主,党内的民主可以推动人民民主,使人民成为国家的主人,因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建设。2)党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力,决策的科学与否,能否得到群众的拥护,关系到党执政绩效的高低。科学决策的一项前提为民主决策,它是在民主决策上的一个优化及升华,只有推进党务公开才能实现民主决策,才能促使党内做出科学的决策。
(二)党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要。对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡民主的关键在于做好监督工作,通过对权利的监督确保掌控公共权利的少数人在行使权利的过程中,受到全社会的检查和督促,只有这样才能防止权利的失控和决策的失误。事实证明,推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党员与人民的共同监督之下,这样才能实现监督作用。党务公开是一项阳关“工程”,它是党员领导干部和党组织权利的防腐剂,是反腐倡廉的一种有效制度。
(三)党务公开促进党员与群众的关系。人民群众在历史的发展过程中起着主体作用,全心全意为人民群众服务是我党的唯一宗旨,在新的时期里,我党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开为党与群众之间的联系提供了一个有效平台,使群众能够清楚自己所关注的问题,这个平台可以化解影响党员与群众关系的许多矛盾和问题,更能拓宽群众参与到党内活动、发表主观意见的渠道。
二、企业党务公开改造中存在的问题
(一)企业党务公开的内在制度不健全。要想实行党务公开必须有一个健全的制度,但是很多地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为以下两点点:1)地方出台的党务公开办法在内容和形式上与内在制度的建设相差甚远,没能依据党内民主发展和党务公开的要求,建立合适的决策规则;2)一些公开程序建设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定,在实际中比较难以执行与推广。
(二)党务公开的内容不够全面。要想深入的推进党务工作的展开,就必须扩大党务公开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意识提高的要求下,党务工作的标准必须相应的有所提高。但在实践中,党务公开存在着不少问题,如“三多与三少”问题:三多即一般事务多、结果多、成果多;三少即实质性问题少、公开依据少、公开问题少。
(三)党务公开的方式有待扩展。目前,无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来看都是单向的,即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒体、发布会等形式,党组织机构起主要的作用,人民群众只能选择被动的接受,根本谈不上党员干部与群众互动更别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行为,这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的热情,不利党组织的发展。
(四)相关人员的对党务工作的认识不足。党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大的作用,但是党务工作的主体还是在党员与干部,党务工作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实行的效果。但在实际工作中,许多干部对党务工作存在错误的认识,有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工作号召,可有可无;有的领导认为党务工作涉密,公开尺度不好把握;有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。
三、推进企业党务公开工作的对策探讨
(一)建立健全黨务公开工作中相应科学制度。科学的制度是党务公开工作的保证,党务工作的实施必须要有与之相适应相配套的规章制度。1)健全的责任制。各级党组织在工作中必须确定党务工作的第一责任人,并且制定出工作的具体方案,进行科学分工,把任务落实到具体岗位和个人;2)适当的考核评议机制。要把考核结果作为官员提拔的重要依据,对党务公开工作进行评议时要把党员群众的声音纳入评估体系;3)监督机制。成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督,监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。
(二)扩大党务公开的内容。党务工作的内容是推进党务工作的前提与基础。实际工作中党的文件中并没有提及哪些内容是必须在党务公开中落实的,这常常造成地方党务公开内容的随意性,党务公开的内容应该既考虑到共性也考虑到个性。共性既国家法律条例明文规定要求公开的内容,个性是指本地区本单位所关注的热点问题。
(三)拓宽党务公开的途径。随着党务工作的发展,党务公开面及深度会变得越来越大以及复杂,这就对党务公开的形式提出了新的要求。党务公开的形式应该根据公开的内容与范围的不同而采取不同的方式与载体。对党内公开的信息可以通过局域网、会议、党员活动室等方式公开,对于党外公开的信息,可以通过党务公开栏、互联网、广播等形式公开,各地方党务公开应该因地制宜,采取有针对性的方式。一般来说,党务公开主要有以下几项内容:1、领导班子建设方面的情况,如,党委议事规则和党委委员工作分工情况、领导班子民主生活会情况、领导班子成员完成阶段性重点工作任务情况等;2、民主和科学决策方面的情况,如,涉及本单位党建工作和干部工作的近期和中长期发展目标、党的组织机构的设置和调整的情况、预防腐败现象发生的措施和制度等;3、干部人事和组织工作方面的情况,如,培养选拔、任用干部的情况、民主评议党员情况等;4、党风廉政建设方面的情况,如,领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况、违纪案件处理情况等。
(四)提高相关人员的党务公开意识。首当其冲要提高领导干部的民主意识,他们是党务公开的决策人,他们意识的提高对党务公开工作的推进工作起着巨大的作用;其次要消除人们思想观念中对党务工作的神秘感,确保党员在党内的主体地位,做好党务公开的舆论宣传工作;最后要促使广大党员、群众了解和熟悉党务公开的原则、内容以及方法,为党务公开工作的进一步开展奠定良好的基础。
作者单位:山西省霍州市霍州煤电集团白龙煤矿工会
为深入推进基层党务公开工作,县供销社认真按照市委党务公开工作领导小组《关于深入推进党的基层组织党务公开工作的实施办法(试行)》的通知和《中共犍为县委关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》(犍委发[2011]4号)文件有关工作要求,始终坚持把党务公开作为加强党内民主监督,推进党内民主建设的重要内容,通过精心组织、规范运作,扎实抓好党务公开的各项工作,全面提高了党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系,有力地推进了各项工作的开展。现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,成立机构。
为确保党务公开工作的顺利进行,县供销社党委高度重视党务公开工作,将党务公开工作列入重要的议事日程,按照党务公开工作任务要求,为切实加强对党务公开工作的组织领导,成立了由社党委书记、主任陈潇潇任组长,党委副书记、纪委书记、副主任张崇武任副组长,党委委员、股室负责人及各支部书记为成员的党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责党务公开的日常工作。各支部也相应成立了由支部书记为组长,支部委员为成员的工作领导小组。形成了上下衔接,纵向到底、横向到边、具体到人的工作格局,确保党务公开工作做到领导、机构、人员和工作“四落实”。
二、强化保障,健全制度。
为促进党务公开工作的规范化发展,县供销社制定了《关于基层组织实行党务公开的工作方案》,在党务公开工作中建立健全了例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、考核评价制度、意见收集处理反馈制度、资料归档制度等制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,并明确提出,实行党务公开要做到“三个结合”的原则,即党务公开与贯彻落实党的路线方针政策相结合,党务公开与加强廉政建设相结合,党务公开与营造构建和谐社会良好环境相结合,从而促进和保证了党务公开工作的顺利开展。
三、开展学习,深入宣传。
一、加强组织领导,深入宣传发动,确保党务公开工作有序、有效开展
为确保党务公开工作的顺利进行,市委群工部党支部把党务公开工作列入今年及今后一段时期支部重要工作内容之一。
一是切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了由市委副秘书长、群工部部长刘述明为组长,群工部副部长刘晓菊、魏峰、朱琳、刘孔利为副组长,机关中层干部为成员的市委群工部党支部党务公开工作领导小组,党务公开工作在上级部门的统一领导下进行。
二是深入开展了学习活动。积极组织群工部党员、干部认真学习开展党务公开工作的精神和工作要求,统一思想,大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
二、切实增强党务公开工作的针对性
按照市党务公开工作领导小组对党务公开工作的具体安排,结合群工部工作实际,在征求意见的基础上,开展具体实施党务公开工作:
一是在公开内容上,突出了公开内容上的最大化。确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热点难点问题情况、群众来信来访接待和处理情况等)等方面内容。
二是在公开形式上,注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:
1、设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。
2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、电子政务网络、宣传资料等载体公开。
三是在公开时限上,实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性:
1、长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,及时更新。
2、定期公开:主要公开一定时期内相对稳定的常态性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开:主要公开动态性、阶段性的工作,如为民办实事项目、重大项目建设情况等。
4、临时公开:主要公开临时性、应急性工作,如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、帮扶救助等内容,预留一定的机动板块,根据情况及时进行公开。
四是在公开程序上,力求规范、有序、到位。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。
三、公开效果明显,推动各项工作,充分显示党务公开工作的成效性
市委群工部党务公开工作开展以来,从运行的情况看,初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变:
1、党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员、干部的表彰。有效保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
今年以来,市发改委深入贯彻科学发展观,认真落实中省纪委全会、市第六次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥综合管理部门的职能作用,服务大局、突出重点、规范提升,统筹谋划、开拓创新,各项工作取得了显著的成效。在党务公开工作中,尊重党员主体地位,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增加党内事务的开放度、透明度,不断推进党内民主建设,努力提高党的基层组织的凝聚力、战斗力、创造力,为全市经济社会科学发展提供坚强有力的政治保障和组织保证,同时不断总结经验,积极探索规律,完善各项制度,以党务公开新成效为建设现代新都市和谐新咸阳提供服务保障。
一、严格制度,巩固成果,全面推进党务公开活动 我委把党务公开活动与贯彻落实党的十七大精神和市委市政府决策部署结合起来,与发展改革部门的职能职责和工作任务结合起来,以促进工作的发展。根据《关于在全市党的基层组织开展党务公开的实施意见》,我委在开展党务公开工作中经常进 1
行“回头看”,认真查找薄弱环节,制定有针对性的措施并加以改进,不断巩固和深化党务公开工作成果。按照“事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督”的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程,搞好党务公开的有关工作。
我委共有党员79人,为了增强党务公开活动的针对性和实效性,我们要求党员(领导)干部把党务公开活动同学习贯彻科学发展观相结合、同市委市政府的中心工作结合,把开展党务公开活动转化为正确的工作思路和有效地工作措施,以提高党组的领导决策能力。科室党员在开展党务公开活动中要充分发挥党员的先锋模范作用,认真查找思想观念、管理方法、服务意识等方面存在的问题,全面更新知识结构,改进工作作风,提高办事效率。同时还通过问卷调查、网络投票等形式,调查群众对我委党务公开工作的满意度,查漏补缺,改进工作,促进党务公开工作健康开展。我委在党务公开中,一是进一步修订完善党务公开目录编制工作。我委的党务公开目录编制度工作已经完成,但通过一年来的公开实践,对一些时效性差、分类不太明确的事项进行了补充对党务公开目录进行了部分调整,使其更加合理。二是整理完善各类资料。将会议记录、活动记录,党员群众意见、建议原件、电话记录,各种文件、方案、规定、制度及计划、总结和委机关网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料进行规范和归
档。三是按先党内后党外的原则,依照目录主动实施公开,定期更新公开内容,对于关注度高、时效性强的事项实行即时公开。四是公开方式更合理。固定公开,通过设置网站专栏,公开不经常变更的内容和事项。通知公开,通过召开会议、印发文件、简报等,公开上级组织决议、决定及工作部署的执行情况和本单位重要决策落实情况、工作任务落实情况等。互动公开,通过召开座谈会、走访党员群众等,广泛听取意见建议,及时与党员、群众进行沟通交流,释疑解难,公开涉及党员、群众切益的相关事项。点题公开,对党员要求公开的事项,可以公开的应向要求人公开。五是妥善处理依申请公开,建立健全申请的受理、答复机制。对事关本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项,按规定可向党外公开的,通过单位网站、公开栏等实施公开。
二、结合实际,突出重点,围绕中心开展工作
为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化、程序化,根据今年我市党务公开和党风廉政建设的要求,我委重点公开以下内容:一是组织机构情况。主要包括机构设置、工作职责、班子成员等情况。二是党务运行情况。主要包括党组织决策、执行、监督等情况;经济社会发展的重大决策、决定及执行情况;涉及干部职工切身利益的事项、人事任免和干部评优表彰等情况。三是党组织决议、决定及执行情况。主要包括执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位的工作任务落实,为民办实事项目及进展情况。四是党的思想建设情况。主要包括开展思想政策工作、理论学习;党建主题活动安排,精神文明创建活动实施计划和开展情况等。五是党的组织管理情况。主要包括党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用、党员权利保障等情况。六是领导班子建设情况。主要包括领导班子议事规则和决策程序,召开民主生活会,考核评价等情况。七是干部选任和管理情况。主要包括干部述职情况,后备干部推荐、考核奖惩情况,干部监督制度及执行情况等。八是联系和服务党员、群众情况。主要包括听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。九是党风廉政建设情况。主要包括落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、处理违纪党员等情况。十是制度建设情况。主要包括党组织制定的各项办事程序和工作要求,落实党内民主选举、民主监督、民主管理制度情况,特别是贯彻执行民主集中制和落实党组织议事规则情况等。
开展党务公开活动,要紧紧围绕服务全市经济社会发展的目标,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造和谐环境,确保党务公开服从和服务于全市发展大局。我委把开展党务公开活动同提高我委科学发展的新能力相结合,并把他融入
到发展改革各项工作中去,突出搞好八项服务。一是搞好宏观服务。运用好国家宏观政策为市委市政府提供决策依据,积极探索制定扶持新型产业的政策和措施,制定出台限制产业类的相关措施和办法,使之趋于正规发展或鼓励转产。二是搞好民生服务。做好服务于民生事业的规划布局工作,积极争取资金用于民生事业的建设,优先安排民生问题的解决。三是搞好项目服务。科学制定产业规划,把好产业政策的准入关,积极主动优质服务于好项目、大项目。四是搞好引资服务。积极主动服务于已签约的项目,滚动式推行项目招商引资,推进有效机制吸引外商投资。五是搞好管理服务。主要是机关内部的管理和项目的跟踪管理。六是抓好协调服务。向上级纵向协调,同级部门横向协调,本单位内部协调。七是搞好咨询服务。大力推进政务公开,健全项目信息发布制度,推进网上审批制度和各类公开办事制度,提高工作透明度。八是搞好改革服务。指导全市经济体制改革,带头执行政府投资体制改革,指导探索建立可持续发展体制和机制。
三、建章立制,积极推进党务公开工作标准化建设
开展好党务公开活动,必须按照有关法律以及党章、党的方针政策和其它党的法规要求,依法依纪开展党务公开,实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。我委在党务公开工作中,主要围绕公开目录、公开程序、公开方式三方面规范公开工作。一是公开目录标准化。把党的组织决议、决定及执行,党的思想
建设,党的组织管理,领导班子建设,干部选任和管理,联系和服务党员、群众,党风廉政建设情况等方面内容,列入公开目录,作为必须公开的内容。如有目录外需要公开的事项,应报经市党务公开领导小组审核同意后再进行公开。同时要及时编发工作简报,促进委党务工作顺利开展。开展党群互动。积极推行网上对话、跟贴留言、党员座谈等形式,加强与党员群众互动。积极开展各项活动,以推动党务公开工作的进一步发展。及时收集意见。要通过各种途径,认真收集社会各届对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,将结果向社会反馈。二是公开程序标准化。按照“提出、审核、公开、反馈、整改、再公开、建档”等基本程序开展党务公开工作,建立相应的审核程序,绘制流程图,确保党务公开规范、有序。建立配套工作制度。根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求,制定《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《监督检查制度》、《考核评价制度》四项基本制度,对公开工作具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范。同时,把党务公开与党内监督条例规定贯彻落实情况通报、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来,建立、完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实为主体的具体制度,如各种评议制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、党务公开检查考核制度、网络维护管理制度、信息更新报送制度等,建立实施党务公开的
长效机制,确保党务公开工作扎实有效推进。三是公开方式标准化。通过固定公开栏、宣传栏、电子信息屏、发改委网站以及党组会议、党支部会议等方式公开信息。公开的时限应与公开的内容和范围相适应,常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要随时公开。
四、强化务实作风,促进各项工作的开展
开展党务公开活动要以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,深入开展党组织与党员、党组织与群众的互动活动,营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。我委根据自身实际,按照先党内后党外的要求,采取适当的公开形式,规范操作,有序推进,公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,以增强党务公开的针对性和实效性。通过开展党务公开活动,进一步强化务实意识,大力弘扬求真务实的良好作风,把进取精神和务实态度结合起来,牢固树立正确政绩观,多做打基础、谋长远的事,使各项工作更加符合实际、更加符合科学发展观的具体要求。围绕市委、市政府的中心工作,结合国家资金投向,继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构,实现产业升级,提升城市形象,改善民生质量的好项目、大项目。一是围绕“民生八大工程”,在保障农村弱势群体、加强农村职业教育、建设农村村级卫生所、棚户区改造、廉租房建设等方面,打
捆包装一批项目。二是在基础设施建设方面,推动高新区、空港工业园区、沣渭新区、彬长旬能源区、西平铁路、咸旬高速公路等大项目建设。三是在转型发展、产业升级和节能减排等方面,以发展接续替代产业为重点,谋划一批科技创新、节能环保经济项目。同时通过开展党务公开活动,一是进一步加强干部能力培养。重点通过提高单兵作战能力来提升全局综合素质。二是不断建立健全各种规章制度。精简办事环节,改进审批(核)流程,提高办事效率和工作质量。三是创新职能实现形式。加强与相关部门的联动,争取各方面支持,强化“发动机”作用。四是加强机关文化建设。不断加强干部队伍的思想政治建设,提高单位的凝聚力。
五是加强制度和队伍建设,不断提高行政效能。
按照以党务公开促政务公开、带事务公开的思路,积极探索推进党务公开工作的新方式、新平台、新机制,不断丰富公开内容,灵活公开形式,大力推进机关民主建设。一是要加强团结,增强班子的凝聚力和战斗力。大事讲原则,小事讲风格,自觉维护发改委整体形象。坚持民主集中制,以严待事,以诚待人,重大问题、重要事项民主酝酿,集体讨论,集中决策,不搞一言堂。倡导争创一流业绩的工作作风,营造求同存异、团结共事的氛围,增强发改委班子的凝聚力和战斗力。二是提高效能,提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则,进一
步完善工作制度,界定发改委各项工作、各个流程的时限要求,做到日清月结,大事不出月,急事不过夜,小事随办承结。三是改进作风,努力打造务实干事的集体。多深入基层,到一线、到现场了解情况,推动工作,而不是满足于听汇报、看资料。强化服务意识,积极主动地为群众办实事办好事,多为基层排忧解难,切实提高服务基层和服务广大人民群众的水平。四是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律有关规定,以党的纪律端正思想,以廉政制度规范行为,研究制定规范政务、加强行政监督的方法措施,做到真抓严管,敢于较真,推动党风廉政建设深入开展。
一、坚持“三化”,搭建学校党的工作良好平台
推进党务公开,坚持党务公开制度化、常态化、立体化,是我校党委自觉坚持“党委领导下的校长负责制”,积极稳妥地推进党务公开的主要做法。
制度化。制度是推行党务公开的根本保证。只有建立起必要的制度规范,保证党务公开的制度化、法制化和规范化,才能使党务公开逐步内化为领导干部和广大党员的行为习惯和心理自觉。近年来,学校在党务公开工作中注重建章立制,先后颁布实施了《湖北经济学院校务公开实施意见》、《招投标管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《二级单位创收分配和使用管理办法》、《招生纪检监察工作实施办法》、《学术规范管理规定》等一批规章制度。建立了党委会议制度,院长办公会议制度和党委会议议事规则,院长办公会议议事规则,校、院(系)党政联席会议制度,干部人事任免公示公告制度,反腐倡廉实施意见,以及党委中心组学习制度、发展党员工作实施办法、党风廉政建设责任制实施细则、精神文明创建工作先进集体和先进个人评选办法等有关党务公开的规章制度。坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人,有效促进了党务公开制度化建设,较好保证了党务公开工作的顺利落实。
常态化。党务公开是推进高校党内民主的重要途径。近年来,学校党委始终将党务公开作为一项长期性、经常性工作长抓不懈,使其保持常态化。在干部选拔任用上,为保证用人的公平和透明,真正做到选贤用能,学校建立健全了干部选拔任用工作机制,完善了中层干部竞争上岗制度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,采取公开选拔、竞争上岗、组织考核、党委票决、任前公示等方式选拔任用干部,确保了选人用人权在阳光下运行。2004年以来,学校先后公开选拔任用中层干部63人,他们爱岗敬业,为学校建设和发展作出了应有贡献。在党员发展上,学校建立健全了校党委为院系党组织服务、院系党组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制,公开党员发展条件、要求、标准和程序,对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员和预备党员转正等都实行公示,严把党校“入口关”、“培训关”、“结业关”,坚持成熟一个,发展一个,较好保证了党员发展质量。2004年以来,学校累计培训入党积极分子29439人,发展党员7430人。在学校财务管理、收入分配、资产设备管理、招投标等问题上,学校建立了一整套较为科学合理的制度、规定,使一些高度敏感和关注的工作有法可依,较好保证了工作的延续性、持久性和常态化。2004年以来,学校对70多个重大工程项目进行了招投标。由于公开透明,较好保证了工作的顺利实施。
立体化。2004年以来,学校从“四个层面,六个方面”上狠抓了党务公开工作。“四个层面”:一是党委决策层面。坚持民主集中制,实行集体决策、民主决策,以公开为原则,决策一旦形成后,按公开要求公开公示。二是职能部门操作层面。畅通公开渠道,规范公开程序,拓宽公开形式,监督公开落实。三是院、系基层党组织落实层面。基层党组织负责将公开的内容及时传达到每个党员或群众之中,确保公开的真正落实。四是师生员工反馈层面。师生员工积极参与学校民主决策,通过正当渠道把意见和建议及时反馈到学校,供党委决策所用。“六个方面”是:在重大事项方面,突出公开了党委重大决策及与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况,包括学校重大决策、师生员工的住房、医疗救助、饮食卫生、交通补贴、福利待遇、子女入学等;在思想建设方面,突出公开了领导班子思想政治建设情况,包括党委中心组理论学习、民主生活会、民主测评、年度考核等工作的落实情况等;在组织建设方面,突出公开了领导班子自身建设、干部人事制度改革情况,包括领导班子成员过双重组织生活会、重要干部任免等;在作风建设方面,突出公开了领导干部体恤民情、吸纳民意、为民解困的情况,包括校党委成员深入所分管院(系)调查研究、倾听师生员工疾苦、为师生员工排忧解难的情况等;在制度建设方面,突出公开了党组织议事规则和决策程序,包括党委会议、党政联席会议、民主集中制的落实情况等;在党风廉政建设方面,突出公开了领导干部执行廉洁自律规定情况,包括党风廉政建设责任制、“三律”并举抓廉政等。通过全方位、多层次、立体化地公开党务工作,进一步密切了党群关系,增强了党的工作透明度和公信力。
二、增强“三性”,推动了学校党的工作健康发展
近年来,学校结合不同阶段的工作主题,积极探索党务公开的对象、内容、程序、形式和要求。针对不同的公开对象、时段、内容,确定不同的公开范围、时限、形式,进一步增强了党务公开工作的透明性、时效性和广泛性。
透明性。学校党委坚持把涉及师生员工的切身利益和各类权力运行过程作为党务工作透明的重点来抓,较好体现了党的工作公开公平公正的原则。一是公开学校“三重一大”事项。学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,均以不同形式向师生员工公开。二是公开招生收费工作。学校坚持实行招生收费“阳光工程”,认真执行国家招生计划,严格遵守教育收费纪律。学生在校期间,所有收费项目和标准予以公开公示,接受社会监督。近年来,学校招生收费实现零投诉,国家教育收费督查组对学校的教育收费工作给予了充分肯定。三是公开与师生员工切身利益密切相关的重大事项。在教职工周转房分配、使用和管理、校内收入分配、公务用车和教职工上下班交通补贴、医疗制度改革等群众关心的热点、难点问题上,学校都及时以各种形式向全校公开透明,充分征求群众意见,经反复修改完善后,再正式出台实施方案。四是公开领导干部廉洁自律情况。在党委民主生活会上,班子成员都要报告廉洁自律情况,并开展批评与自我批评。在年度工作考核时,校领导班子成员都必须在副处以上干部、副高以上职称教师大会上,结合分管工作述职述廉,并由与会人员进行民主测评。五是公开违法违纪腐败案件的查处情况。几年来,学校先后公开了几起工作人员贪污、受贿案件,以及在招生、施工管理和师德师风领域里的违纪事件的事实真相和处理结果,使广大师生员工受到了教育。另外,学校对党员群众来信来访问题也十分重视,开通了电子党务,设立了工作作风投诉信箱、网上监督信箱、监督举报电话、“山水藏龙”BBS网络论坛,公开了党委书记、校长电子邮箱等。
时效性。时效性是党务公开的重要特征。近年来,学校积极探索党务公开的有效途径,在明确公开内容、对象和公开形式后,注重选择公开时机。根据党务工作的实际情况,学校把需要公开的内容分为六个方面:包括党委的重大决策、决定、决议等;领导干部廉洁自律执行情况;干部人事制度改革情况;校、院(系)党委班子自身建设情况;党委抓基层组织建设情况;群众认为有必要公开的党内其他事项。不同的公开内容需要选择不同的时机进行公开,这样才能起到公开的作用和效果。在选择具体的公开时机时,一是坚持常规性工作定期公开,如校党委会议、党政联席会议、行政会议纪要、校党委领导班子成员联系院系情况、年度精神文明建设和党建工作计划、党委班子成员民主评议情况等;二是坚持阶段性工作逐段公开,如教职工周转房分配、交通补贴、医疗制度改革等;三是坚持临时性工作随时公开,如干部任前公示、职称评聘、党员发展、奖惩情况等;四是坚持紧急事项及时公开,如校内出现的违法违纪事件等;学校通过选择不同的公开时机,较好保证了党务公开的时效性。
广泛性。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。近年来,学校在推进党务公开工作中,针对公开的范围,注重抓好了“三个结合”。一是党务公开与校务公开相结合。党务公开与校务公开,两者既有区别又有联系,各有侧重,相互补充,相得益彰。在具体工作中,党务公开包括学校的重大决策举措、党委议事工作以及领导干部廉洁自律等工作情况,而校务公开主要是学校涉及师生员工切身利益的行政事务等等。党务公开对校务公开有着直接的影响,校务公开的发展和深化有赖于党务公开的不断推进。通过党务公开推进学校民主管理。二是党务公开与学校教代会相结合。教代会是学校民主管理的基本形式和重要渠道。教代会代表是由全体教职员工依法选举出来的,他们包括学校方方面面的代表,肩负着全体教职工的殷切期望和重托,代表着最广大教职员工的根本利益。他们对涉及教职工的住房、医疗、卫生、收入等重大问题可以充分发表意见和建议。三是党务公开与全民监督制度相结合。党务公开的广泛性还集中体现在党内工作的民主化、规范化和制度化上。学校自组建以来,制定了多项党内监督制度,并以多种形式向全校公开,让党员群众在明白中监督,形成人人关心公开、人人监督公开的良好氛围,从而推动了党的工作健康发展。
三、保障“三权”,促进学校和谐和跨越式发展
知情权。知情权是保证党员群众更好地参与科学决策、民主管理和民主监督的最重要的民主权利。近年来,学校坚持通过各种公开方式充分保障党员群众的知情权、表达权。学校健全完善了党代会、教代会、二级教代会、工会组织等制度,为党员群众充分享有知情权、表达权提供了良好条件。学校建立了重大事项公开通报制度,向党员群众公开,使党员群众能充分了解学校的重大决策。凡是涉及到党员群众切身利益的事情,学校党委都要多方征求意见,召开多方座谈会,对实施方案进行多次修改完善后,才公之于众,切实保障了最广大党员群众的根本利益。
参与权。保障党员群众的参与权是落实民主治校原则的根本体现。近年来,学校坚持依法治校、民主治校原则,为师生员工提供一切可供利用的民主参与学校事务的便捷通道,鼓励师生员工积极参与到学校的建设改革和发展中来。在学习实践活动中,学校召开了党务、行政、教师、学生、离退休老同志等多个座谈会,对影响学校科学发展的重大问题进行热烈讨论,提出了20多个问题,最后归结为六大问题。在开展“办学思想大讨论”活动中,全校教职员工历时三年,确定了办学指导思想及定位,达成了广泛共识。在校训征集过程中,165条候选校训真实反映了师生员工踊跃参与学校重要决策的参与度。在校园文化建设方面,曾荣获全国高校校园文化建设优秀成果三等奖的学校“经济学家长廊”项目,是全校师生员工集体智慧的结晶。
监督权。保障党员群众的监督权,有利于党务公开工作的深化,有利于构建和谐校园。近年来,学校坚持党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、校内监督与社会监督、学生监督与家长监督相结合,充分发挥舆论监督作用,增强了监督合力,保障了党员群众的监督权利。一是党内监督与党外监督相结合。坚持民主集中制原则,自觉参加党内各种会议,落实党风廉政建设目标责任状,自觉接受党内监督和群众监督。二是机构监督与群众监督相结合。学校成立了招标委员会,制定了基建招投标、施工管理或采购、审计付款的三方制衡机制,基建工程项目甲乙双方党组织见面的廉政谈话和廉政回访制度等,较好保证了职能部门监督效果。三是校内监督与社会监督相结合。校内物资采购、资产管理、财务收支、科研经费、后勤服务等关键环节和重点岗位,实行重点监督和管理。在招生录取、教育收费、饮食卫生、校园安全等方面,公开接受社会监督。四是学生监督与家长监督相结合。学生是学校的主体,是学校招生收费、教育管理、服务保障的直接对象,学校发挥学生党团组织的监督作用,召开师生恳谈会、座谈会等,吸取意见,改进工作。同时,学校建立了校园开放日、校长接待日制度,热情欢迎来自四面八方的学生家长,倾听他们的心声,接受他们的监督。党员群众的综合监督,为建设和谐平安校园创造了条件,为学校实现新的跨越式发展营造了良好的内外部环境。
建立党务公开运行制度和机制,是加强对全体党员干部监督和制约的重要举措,是提高广大党员干部拒腐防变能力的重要途径,按照地区党务公开工作领导小组的统一部署,我局根据《日喀则地区党务公开工作的实施意见》文件精神,开展党务公开工作,局党组把推进党务公开工作,作为保持党的先进性的一项长效措施进行了认真研究,制定了党务公开方案及细则并付诸实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
一、认真做好党务公开的准备工作
1、认真传达学习,全面领会精神实质
我局按照地区党务公开工作领导小组的统一安排,首先在局领导班子会议上学习了上级相关文件精神,部署了我局党务公开工作。及时召开了机关支部会和全体干部职工会,学习了关于开展党务公开工作文件精神,由局党组书记、党务公开工作领导小组组长边巴同志做了讲话,对全局党务公开工作提出了具体的要求及工作部署。会上,同时宣读了《地区水利局关于开展党务公开工作的实施方案》。在学习会紧紧围绕开展党务公开工作的目的意义、需要规范的党务公开事项、公开的程序及如何处理好党务公开与政务公开的关系进行了讲话。局党组通过召开各种会议进行广泛的学习,深入的引导,强化了党员干部对党务公开工作的认识,增强了党员干部实行党务公开工作的自觉性。
2、建立机构,明确职责,确保公开工作顺利开展 为确保全局党务公开工作的顺利进行,按照地区党务公开工作领导小组关于开展党务公开文件精神,局党组成立了领导小组,明确了成员分工,提出了具体工作要求。并相应 地成立了办公室,抽调有一定党务工作经验的相关同志,负责日常党务公开工作。确定了专门的办公地点,对办公室的工作人员进行了具体的分工,责任明确到人,形成了完整地工作运行网络,为全面开展好此项工作奠定了组织基础。
3、主动接受监督,聘请社会各界对党务公开工作进行监督
为保证党务公开真实有效,局党组及领导小组充分考虑各方面因素,在充分征求个人意见的基础上,分别聘请退休干部等相关人员担任我局党务公开工作监督员,告知了这次活动的目的、意义、内容、要求、监督事项,恳请他们对我局的党务公开工作进行监督检查,同时也鼓励全局党员干部群众对我局党务公开工作进行监督。
4、学习借鉴先进经验,不断充实完善公开工作 为更好地做好我局党务公开工作,领导小组及成员向党务公开工作搞的比较好的单位学习,根据他们的成功经验,对照我局的实际,对党务公开工作进行了进一步的补充完善。包括实施方案的修改、公开形式的完善、公开内容调整 等。在我局党组书记边巴同志的带领下,组织局党务公开工作领导小组成员深入学习调研,使我局的党务公开更具实效性。
5、组织开展一系列的宣传活动,确保动员工作扎实到位
按照地区党务公开工作领导小组的要求和我局的《实施方案》,我局积极组织开展了一系列的宣传活动,一是将《党务公开工作实施方案》资料印发到干部职工手中进行宣传。二是通过公示栏把我局的党务公开工作实施方案以及各项工作进展情况,向全局进行宣传。通过这些方式使我局党务公开工作做到了家喻户晓。
二、严格按照地区党务公开工作领导小组文件要求,认真做好党务公开的落实
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”
为充分宣传党务公开工作的重要意义,及时反映党务工作进展情况,便于党员群众监督,局党组高度重视载体建设,在充分利用原有设施的基础上,更新和计划更新部分硬件设施。一是在局大门口原公开栏的基础上新建一个公示栏,将全局党员干部进行公开公示。三是对局办公室的更换了一台电脑,为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。
2、局党组规范了党务公开的内容、时间、程序
⑴明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。具体内容有:支部开展活动情况;支部成员岗位职责分工情况;为民办实事完成情况;党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况;发展党员过程中包括申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示 ⑵规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。⑶规范公开时间。局机关支部组织设置和人员分工,支部工作目标和任务等内容为固定公开;民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况 等内容为定期公开;新党员发展公示、党员党纪处分情况落实情况等内容为随时公开。⑷公开形式多样。党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求公开栏公示与会议公开、文件公开、网络公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。⑸公开结果的应用。局建立党务公开监督小组,在公开栏旁设立了意见箱,及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由机关支部认真核实,并做出处理,同时把党务公开工作作为年度的考核的内容。
3、明确党务公开工作的考核责任,确保党务公开不走过场
局党组对党员干部开展党务工作的进行检查、考核列入年度年终考核内容,公开的内容局党务公开领导小组分别考核,不按党务公开实施方案要求进行党务公开的党员干部不予年度评优。
三、党务公开的主要成效
1、保障了党员民主权利
实践证明,党务公开一方面可引导广大干部职工增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权 和监督权,调动了党员参与机关事务的主观能动性。
2、体现了党员队伍的先进性
党务公开,特别是对困难党员的关心,已成为全体党员日常关注的大事,它增强了党员的工作责任心,也激发了全体党员自觉争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。
3、推进了基层组织建设
一方面,我们把发展党员工作公开,通过公开入党申请人、发展对象、预备 党员等基本情况,将发展党员工作完全置于阳光下操作,进一步把严了入口关,对被公示的对象有了一定督促力、约束力,新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面,通过党务公开,有效遏制了“近系繁殖”现象,使申请入党的人比以前有了明显的增加。
4、融洽了党群、干群关系
党务公开消除了群众对党组织工作的神秘感,拉近了群众和党组织的距离,增加了党的工作的亲和力。通过党务公开,群众知道了干部要做什么、在做什么、已做了什么;通过党务公开,关心单位工作的人多了,支持干部工作的人多了,党组织与群众之间的距离更近了,并由此推动了水利各项工作的开展。党务公开有利于凝聚党心民心,有利于发挥广大党员的模范带头作用。由于我局党务公开开展的时间不长,还存在一些问题,还需不断的总结完善,进一步提高此项工作的实际效果。
区司法局把深入推进党务公开工作为发展党内民主、加强基层党支部规范化建设的重要举措,积极构建基层党内民主新机制,坚持做到“三个注重”。
一是注重公开程序的规范性。在4月份印发了《党务公开实施细则(试行)》,对党务公开的主要内容、程序及工作要求做出了相关的规定。成立了以局主要领导任组长,分管领导任副组长的党务公开领导小组,从组织领导上保障了党务公开工作的实施。
二是注重公开结果的实效性。坚持“以党务公开促进工作实绩的提升,以工作实绩的提升来检验党务公开的成果”,将党务公开与重点项目建设、财务公开、党风廉政建设、党员主题教育实践活动等结合起来,将党组织的重要决策及时公开,为党员群众了解党组织工作提供了新的重要平台。
为深入推进我委的党务公开工作,市直机关工委认真按照市纪委党务公开工作的有关要求,坚持围绕中心、服务大局,党要管党、从严治党,始终坚持把党务公开作为加强党内民主监督,推进党内民主建设的重要内容,通过精心组织、规范运作,扎实抓好我委党务公开的各项工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。现将工作情况总结如下:
一、打牢“三项基础”,不断夯实党务公开工作基石
2007年已经在工委管辖的党组织中试点并全面铺开,至今已经有4年时间。工委高度重视党务公开工作,切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作,不断夯实党务公开工作基础,为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。
1、加强组织领导。为加强对党务公开工作的组织领导,工委成立了由书记担任组长,2位副书记和纪工委书记担任副组长,各部室负责人为成员的工委党务公开工作领导小组,小组下设办公室,办公室主任由工委组织部长兼任,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。同时,委辖各单位党组织也相应成立了党务公开工作领导小组和办事机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了党委、总支、支部三级联动的党务公开工作网络和“上下联动,点面结合”的运行机制。同时,将党委公开工作纳入党建目标管理考核内容,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。
2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展,2007年5月工委出台了《中共xx市直属机关工委关于推进党务公开的实施意见》,在机关工委党务公开工作中建立健全党务公开责任制度、申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开监督员制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等八项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,不断提高工委党务公开的规范化水平。同时,委辖各单位党组织也结合自身实际,进一步修订完善了党务公开的规章制度,为工委的党务公开工作提供了有力的制度保障。
3、加强宣传动员。为确保工委党务公开工作的迅速开展、深入推进,2007年党务公开领导小组便及时召开党务公开工作会议,下发开展党务公开工作的通知,对工委党务公开工作进行安排部署,进一步加大督促检查力度,确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度,不断加深广大基层党员对党务公开的认识,为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。同时,在工委管辖的6个党组织中开展党务公开示范点创建活动,不断加强党务公开示范点的软、硬件建设,努力在工委创建一批规范化的基层党组织党务公开示范点,通过开展示范点创建活动,以点带面,带动全区党务公开工作的深入推进。2007年11月,在市国税局召开市直属机关党务工作现场会,6个单位的党组织在会上做经验发
言并进行交流。
二、抓好“三项规范”,积极推进党务公开有序运行
工委在党务公开工作中认真按照党务公开工作的方案要求,不断规范党务公开的内容、时限和程序,积极推行“阳光党务”建设,努力推进党务公开工作规范化建设。
1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开,根据工作实际将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开等5个方面的内容。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序,领导班子及成员工作、任期目标完成情况等为固定公开内容,长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况,领导班子及成员年终评议、实绩考核情况,党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容,分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管理情况,领导干部选拔、任用情况,听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容,分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织重要会议精神,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、党费安排使用情况,处理违纪党员情况,开展经济责任审计情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密,按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容,按照申请程序向党员群众公开。
2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合,定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限,确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开内容一季度更新一次、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后,认真听取群众意见,对群众提出的合理化建议要积极采纳,对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。
3、规范公开程序。严格规范党务公开程序,对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施,明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人,负责对党务公开内容进行审核,涉及全区重要工程、重大事项、群众关心重大事件等公开内容,须报工委审核后再进行公开。公开期间,明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类归档。
三、突出“两个环节”,确保党务公开工作取得实效
为确保党务公开工作取得实实在在的效果,工委突出抓好“创新党务公开形式,加强监督检查”两个关键环节,不断提高党务公开工作水平,切实增强党务公开的工作实效。
1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次,按照先党内、后党外的顺序实施公开,不断创新公开形式,努力增强党务公开效果。一是各党组织在公共办公区域设置党务公开专栏,有条件的单位设置电子公告栏,滚动播出各类党务公开信息,方便群众及时了解最新工作信息。二是建立“机关党建网”开展党务公开,将工委概况、通知公告、基层动态、组织建设、宣传教育、廉政建设、党建带团建、妇女工作、组织人事任免、图片新闻、监督电话等内容在网上公布,方便群众查询。同时,建立了“学习交流”平台,基层党组织可以通过“交流平台”对工委的工作提出意见和建议,搭建了党员与工委的互动交流平台,切实保障了群众的监督权和建议权。三是基层党组织要及时将各级党组织的班子情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向工委汇报。
2、强化监督检查。一是工委党务公开领导小组加强对各基层党组织党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核,每季度对党务公开工作进行一次通报,同时将党务公开纳入机关党建目标检查,对党务公开工作的好经验和做法进行总结和推广,督促存在问题的单位进行整改,确保党务公开工作顺利开展。二是建立党务公开责任追究制度。出台了《党务公开责任追究制度》,规定对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的,将严肃追究有关党组织责任人的责任。三是拓展监督渠道。在市直机关结合党员民主评议开展党务公开民主评议工作,对评议意见进行梳理,认真开展整改落实,主动接受群众监督,有力促进党务公开工作的规范有序开展。
四、取得的成效和下步打算
通过推行党务公开,取得了一定成效,主要表现在:一是保障了党员民主权利,一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开,增强了党员的工作责任心,也激发了党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
党务公开工作是一项系统工程,要深入、持久、有效地开展,在党务公开过程中注重和把握好两个方面工作。
一是要积极稳妥。开展党务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程,不搞“一刀切”、“一阵风”,不急躁冒进、方法简单、急功近利。为了使这项工作稳步推进,要采取积极稳妥、结合实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,又科学安排,规范操作,有序推进。
【司法局党务公开工作半年工作总结】推荐阅读:
司法局党务公开工作制度02-04
2020年司法局政务公开工作方案12-06
市司法局上半年工作总结10-17
区司法局上半年工作总结03-15
XX年司法局政务公开工作总结03-25
司法局安置帮教科半年工作总结整理06-08
司法局律师管理2012年上半年工作总结01-18
乡镇司法所2012年上半年工作总结(镇)06-16