加快转变经济发展方式心得体会

加快转变经济发展方式心得体会（推荐12篇）

加快转变经济发展方式心得体会 篇1

之后，自2010年12月22日至2011年1月21日河南日报陆续刊发了9篇署名“何平”的系列争论文章，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义。“何平九论”紧扣河南发展脉搏，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”8个方面，深入地阐述了以领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题，深刻阐释了建设中原经济区的时代背景和重大意义。在中原经济区起步之时，在“十二五”开局之年，何平九论全面、准确、系统地传达了省委的重要精神，黄钟大吕，鼓舞人心，为全面建设中原经济区提供了一次较好的思想和舆论准备，引起了前列的社会反响。、领导方式转变是一个重大课题，必须加以细化、深化、并内化为各级党员领导干部的自觉行动，才能真正实现以领导方式转变加快经济发展方式转变。

用领导方式转变加快发展方式转变，首先从解放思想、更新观念做起。一是强化发展意识。发展是解决一切问题的根本所在，离开发展，我们的一切工作都无从谈起。转变领导方式，就是要把思想观念真正转到科学发展上来，牢牢把握发展第一要务。二是要强化忧患意识。要解决当前面临的诸多问题，转变发展方式既是大势所趋，更是自身发展的迫切需要。要切实树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，强化忧患意识，转变思想观念，增强加快发展的动力。三是要强化攻坚意识。转变发展方式，必然会经历一段“阵痛期”，也难免会付出一些必要的代价。必须充分认识到转变的长期性、艰巨性和复杂性。既要坚定信心、迎难而上，要有打一场攻坚战的准备，做到量力而行、循序渐进，切不可急于求成、急功近利。要转变发展方式就是一场攻坚战，把基础打牢，一步一步往前走，而不能为了出成绩走捷径，从而给经济发展留下毒瘤。

加快经济发展方式转变，对领导干部的能力素质、工作水平提出了更高的要求，必须在新的历史起点上持续提高领导干部能力素质。一要勤于学习。当今时代飞速发展，经济社会日新月异，学习已经成为各级干部履职尽责的迫切需要。实现领导方式转变、加快发展方式转变，更要从学习入手。端正态度，自觉把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯，时刻增强“学如逆水行舟，不进则退”的紧迫感，真正把学习当作政治责任和终身任务。要学好理论，打牢理论功底，始终做到以科学发展观统领各项工作；要钻研业务，提升服务方式、增强领导能力；要拓宽知识面，不断补充新的科技、经济、文化、专业知识等；要注重实践，将学到的理论知识积极运用到工作实践中，变成领导方式转变的具体措施，变成加快发展方式转变的实际行动。二要善于思考。能否善于思考决定着领导干部的能力和水平。在转变领导方式中，要深入思考，认真研究经济趋势、市场规律、社会热点、思想潮流，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的综合加工，不仅善于发现新特点、新问题，而且能遵循客观规律和思维规律，拿出解决问题的新办法、新举措，真正通过学习思考，使自己成为爱学习、善思考、会工作的新型干部。

加快转变经济发展方式心得体会 篇2

笔者了解到一家著名的中外合资企业, 从20世纪八十年代起, 经过二十多年的生产经营, 为国家上缴了40多亿元的利税;在1994年后的十多年时间内, 安排农民工就业累计达三四万人次。然而, 就是这样的一个曾经被国家领导人称为“中外合资企业典范”的企业, 却在不久前轰然倒下了。表面看是这家企业的产品被新技术所替代, 其实质是没有转变经济发展方式。

加快转变经济发展方式, 要秉承企业的核心理念

过去常常把发展片面地等同于经济发展, 进而又把经济发展片面等同于经济增长, 而经济增长又主要看GDP这个指标。现在中央提出的经济发展方式, 强调以人为本的发展, 由物到人, 促进人的全面发展和社会的和谐进步, 这是与国际发展潮流相一致的发展趋势。从一个人、一个企业, 到一个国家, 其发展的潜力大小, 根本上取决于其思想文化的深度和广度。

具有3 0 0多年历史的同仁堂, 一直秉承着“同修仁德, 济世养生”的企业精神。现在的同仁堂遍布全国, 还在海外开设了多家分店, 传统的中医药精髓与现代高科技结合, 正在成为国际知名品牌。

笔者刚刚提到的那家合资企业, “为世界文化做出贡献”、“工业报国”的理念也曾支撑企业的发展, 但这种核心理念不应该仅在企业经济效益好时才存在, 还应该发挥在经营艰难的时候。

可见, 企业应该以科学发展观为指导, 同心协力、不遗余力地调整经济发展诸因素的配置方式, 转变经济增长方式, 增强技术、产品、质量、效益和生态环境的可持续性, 尽快实现经济结构的优化升级。

加快转变经济发展方式, 要抓实企业的主营业务

随着社会的发展, 企业发展的触角延伸到各个领域, 但实践证明, 企业应该抓实主营业务, 才是企业长久生存之计。

近日, 国资委主任李荣融曾针对国有企业存在的问题严厉指出, “老老实实干你的本行、干实业, 不要东张西望”, 因为“辛苦钱可靠”。如此直陈, 证明了当下企业热衷于非主业投资中潜伏很大的危机。以往央企集体炒股, 李荣融曾说“赢的是个位数, 输的是两位数”;现在针对78家非地产央企进入房地产, 国资委严令退出, 以避免重蹈覆辙。2007年, 国资委属下的央企利润总额突破1万亿, 但2008年全球金融危机爆发后, 央企当年利润同比下滑近30%, 2009年也没有恢复到2007年的水平。

谈起金融危机, 说到美国的“再工业化”战略, 就不得不谈奥巴马“岩上之屋”的观点。这个词源自《圣经》的比喻:建在沙上的房子会倒掉, 建在岩石上的房屋巍然屹立。奥巴马引述此典故, 意在表明美国必须重建经济的基础。在过去10年, 40%的美国企业利润来自金融领域, 这种虚拟经济是不可持续的。而同期美国制造业减少了370万个就业岗位, 制造业产值占GDP的比重2005年降到了12%。

从分析中看出, 踏踏实实做好企业, 对于一个国家乃至整个世界都有好处。加快转变经济发展方式, 呼唤更多的主营实业的企业。

“中国酒店十大创业功勋人物”、“中国创业企业家10强”的季琦, 曾创办携程、如家酒店连锁, 在美国纳斯达克先后上市。后又创办汉庭连锁酒店, 实现了8500万美元的融资, 也计划在美国纳斯达克上市。如果能够上市, 他将是拥有三个企业在美国纳斯达克上市的中国第一人。但他在酒店管理上一直提倡的是, 根据自身特点, 在设计、产品、服务、文化等方面打造自己的特色。

笔者了解到一家具有40多年历史的小型国企, 一直主营军工产品, 曾参与完成多项国家重点工程。改革开放以来, 他们多次进行产品结构调整, 忍痛丢掉了没有发展前途的产品, 成功地为神州飞船、歼10战斗机提供了优质的部件。这家企业在科研、技术创新中, 一直坚持自己的主营业务, 实现了效益的稳步提高。

转变经济发展方式, 无论企业大小, 都要抓实企业的主营业务, 向主营业务要效益, 企业就会有持续的生命力。

加快转变经济发展方式, 要做好创新准备

只有做好创新的准备, 才能保证企业在变革中发展。创新并不仅仅是技术创新, 而是生产经济活动中的全面创新, 是生产要素的创新组合。

企业在转变经济发展方式中, 需要“企业家精神”。熊彼特开创的创新理论对“企业家精神”有着极为精辟的见解。他认为, 企业家作为创新主体, 其动力来源无非是对利益的追逐和企业家精神, 后者被他描绘为“独特的理性精神”, 被确定为经济发展的最主要动力, 是首创精神、成功欲、甘冒风险、精明理智和敏捷、事业心。彼得·德鲁克说, “从理论上说, 企业家精神应该是风险最低的而不是最高的行为”。他还说, “企业家精神既不是一门科学也非一门艺术, 它是一种实践”。

在转变经济发展方式中, 需要企业的管理创新。李荣融说, 一个优秀的央企起码要有20年左右的技术或产品储备, 还要不断进行管理创新, 即所谓“三分技术、七分管理”。他说, 中国人做一双鞋可能做得很精美, 但能将成千上万的鞋做到一个标准就十分困难, 这就是管理水平带来的差距。

加快转变经济发展方式 篇3

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，经济总量占世界的份额从1978年的1.8%上升到2011年的10%左右，成为世界第二大经济体。但我国经济发展也面临许多深层次矛盾和挑战。

一是经济增长方式依然粗放，自主创新能力不强。我国是全球制造业大国，有220多种产品全球产量第一。但制造业发展主要依靠土地、劳动力等廉价生产要素，产品附加值不高，自主创新能力不强，在全球产业分工中处于低端地位。随着国内外宏观环境的变化，一方面，国内劳动力成本上涨很快，资源环境压力加大，竞争优势逐渐减弱；另一方面，随着我国经济规模实力的增强，出口导向型经济发展越来越受到发达国家的各种贸易壁垒、反倾销等的制约。总体来看，我国这种粗放式的、出口导向型的、处于产业链低端的经济发展方式已经很难持续下去了。

二是经济发展的结构性矛盾突出，消费对经济增长的带动作用有限。在投资、消费、出口“三驾马车”中，投资一直是拉动中国经济增长的核心动力，我国也是进出口贸易大国，贸易总量居世界第二位。与投资和出口相比，我国消费需求，尤其是居民消费需求相对不足，2011年消费对经济贡献率首次超过50%，但与美国、欧盟等相比，差距还很大。迫切需要构建扩大消费需求的长效机制，释放居民消费潜力，促进消费升级，使之成为推动中国经济增长的重要动力。

三是区域、城乡协调发展的任务艰巨。2011年城乡收入差距达到3.13：1，基尼系数达到0.55，已经超过了国际公认的警戒线，如何促进区域统筹协调发展、促进城乡一体化发展，是我国经济发展中需要迫切解决的重要课题。

十八大报告中明确提出，要以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断增强长期发展后劲。如何加快转变经济发展方式，十八大报告以系统化思维、顶层式设计、统筹式推进，给出了明确而清晰的战略部署。一是全面深化經济体制改革，构筑转变经济发展方式的强有力的体制机制保障。二是实施创新驱动发展战略，使科技创新成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。三是推进经济结构战略性调整，牢牢把握住加快转变经济发展方式的主攻方向。四是推动城乡一体化发展，促进城镇化和农业现代化相互协调。五是全面提高开放型经济水平，充分利用好国际国内两个市场、两种资源。

加快转变经济发展方式报告会心得 篇4

莲山 课件 w w

w.5 Y k J.COm 9今天下午，我们在4楼二厅听了院长关于胡锦涛总书记关于转变经济发展方式的动员令的报告。听完了报告，我感慨良多。

我们学生对经济不是很关心，对经济领域也不是很擅长，但是去年的全球性的经济危机，我们正身在其中。物价的上涨，股票的大跌，雷曼的破产，通用的合并，以前的公司巨头恍惚在一夕之间就破产或是兼并。忽然间感到害怕。在感慨我国经济快速发展的同时，我们是不是应该想想以后的事情呢。

现在经济的发展用院长的话说就是资源消耗型。现在经济发展的快，资源也就消耗的快。一旦资源都耗尽了，相对的，经济的发展也就停滞了。而如今，经探测，全球的石油储存只能维持40年！还是以现在经济的发展速度。

所以经济发展方式的转变已经迫在眉睫。同时，为了适应新的经济增长方式，就要求高校转变教育方式，培养更多的经济型人才，以适应不断发展的经济。这就要求教育必须走出校门,谋求与社会办学的多方合作;改变传统的教学方式,实施情景化学习环境设计;建立新的学习制度;重塑教师角色,变知识的传授者为规范学生实践行为的教练和解决问题的能力。

我们要充分认识到职业教育的重要性，大力培养高素质劳动者和技能型人才，为全面适应建设小康社会提供力量。所以在加快转变经济发展方式的同时，更应该注重高职教育，为国家培养可用之才。

文 章来源

莲山 课件 w w

加快经济发展方式转变 篇5

【背景链接】

2010年12月24日至25日，北京市经济工作会议召开。会议认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年及“十一五”时期经济工作，研究部署明年各项任务。市委书记刘淇出席会议并讲话。市委副书记、市长郭金龙作全市经济社会发展今年情况和明年重点工作安排的报告。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。

刘淇在讲话中指出，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全力做好明年的经济工作。中央要求在明年的经济工作中要突出主题、主线，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。我们要认真学习、深刻领会中央提出的重要方针、宝贵经验和基本要求，结合首都实际，认真贯彻落实。

【标准表述】 [深度分析]

2011年北京市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力建设创新驱动的发展格局，着力扩大内需，着力提高人民生活水平，着力创新社会管理与服务，着力推动文化繁荣发展，着力抓好城乡一体化建设，着力提高城市精细化管理和宜居健康水平，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以出色的成绩迎接建党90周年。

经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上，全市地区生产总值增长8%，地方财政收入增长9%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%和4%，力争空气质量二级和好于二级天数的比重达到75%，城乡居民收入实际增长7%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

[权威观点]

各区县、各部门要根据自身实际来确定发展速度，把工作的着眼点和着力点放到加快经济发展方式转变、优化产业结构、大力提升科学发展水平上来。要妥善处理好创新驱动与投资、消费、出口拉动的关系，妥善处理好首都性质功能定位、人口资源环境与推动发展的关系，妥善处理好政府与市场的关系，妥善处理好市与区县的关系。——北京市委书记刘淇

[措施]

中公教育专家总结以下措施供考生参考： 一是要增强加快转变经济发展方式的责任感。首都发展面对的最大挑战就是能否利用现有的各种优势资源和中央给予的各项先行先试政策，提高劳动生产率，提高发展质量效益，继续走出一条物质消耗最少、增长效益最高、环境不断改善的发展道路，起到首善之区的作用。我们必须主动适应形势要求，把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，放在更加重要的位置，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实在“加快”上下功夫。

二是要在加快转变经济发展方式的工作理念和模式上统一思想。

加快转变经济发展方式，最重要的着眼点和切入点，就是要推动人文北京、科技北京、绿色北京战略。“三个北京”是奥运经验的科学总结和实践转化，是深化改革、扩大开放、与时俱进的创新成果，是按照科学发展观的要求推动首都规划建设发展的基本指向，反映了在新的发展阶段全市上下对科学发展观的价值认同，是在发展中崇尚以人为本、重视科学技术、向往人与自然和谐相处的价值取向，也是我们今后推动科学发展、加快转变经济发展方式的基本抓手和重要载体。

三是要找准加快转变经济发展方式的途径。

要着力推动科技创新，努力形成创新驱动的发展格局。要着力发挥首都的资源优势，使首都的发展与城市性质和功能相协调，与人口资源环境承载力相适应。要着力发挥好市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善政府宏观调控，提高资源配置效率和资源利用能力。要着力发挥体制机制优势，努力抓好中央赋予中关村的先行先试政策的落实。

一是实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国经济保持快速增长，其中国内需求的贡献率曾高达91％以上。从国际比较看，我国消费增长并不慢，但投资和出口增长更快，出现了投资比重过高、贸易顺差过大、消费比重偏低的格局。投资与消费的关系失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致生产能力相对过剩。内需不足，又加剧了经济增长对出口和投资的依赖性。而外贸顺差过大，引发诸多贸易摩擦，造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。要保持持久稳定的增长，必须扩大国内需求，鼓励合理消费，促进国民经济良性循环，不断提高人民生活水平。

提高消费对经济增长的拉动作用，需要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。新世纪新阶段，我国的经济实力显著增强，把消费作为经济增长主要拉动力的条件已经具备。扩大消费需求是加快转变经济发展方式的客观要求。当前，要着力提高低收入群体收入，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场，从而切实扩大消费、改善民生。

二是实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。从最近几年我国各次产业对经济增长贡献率的变化情况看，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平；第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响国民经济增长最重要的因素；第三产业对经济增长的贡献率呈现上升趋势。

当前要大力推进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，发展现代产业体系。要把实现经济增长贡献率转变的着力点放在加快第三产业的发展上，通过持续实现第三产业的高增长和提高其贡献率，相对降低第二产业的贡献率。这既是实现经济增长贡献率转变的基本思路，也是从实际出发的现实选择。

三是实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济增长要素结构的不同，实质上反映了国家创新能力的强弱。改革开放以来，我们大力解放和发展社会生产力，充分发挥低成本优势，迅速扩大生产能力，许多产品产量跃居世界前列，国际市场份额不断扩大。但由于自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品不多。比如，由于缺乏核心技术、自主知识产权和世界知名品牌，我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20%—40％，支付给国外专利持有者。

实现我国经济向更高水平跃升，不断提高国际竞争力和抗风险能力，必须更加注重增强自主创新能力，积极促进科技成果向现实生产力转化，努力塑造新的国家竞争优势。我们要加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，加快培育创新型科技人才，充分运用后发优势实现科学技术的跨越式发展，走出一条中国特色的自主创新道路，为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力而持久的技术支撑，加快从产业大国向工业强国转变的历史进程。

加快转变农业发展方式 篇6

作为经济发达省份，江苏省连续六年保持了粮食增产、农业增效、农民增收的好势头。我们要在新的起点上加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化建设，实现农业大省向农业强省的跨越，力争通过10年左右的努力，使全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境、农业支持保障水平有显著提高。

农业增长要由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。江苏省土地资源紧缺，人均耕地不足一亩，必须依靠经济比较发达和科技、人才、资本的优势，创新农业发展模式，走出一条集约型农业发展道路，促进农业可持续发展。

农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是典型的高效农业形态。江苏是全国人口密度最大的省份，必须把发展设施农业作为推进农业现代化的重要突破口，综合运用生物技术、环境技术、工程技术，发展壮大高效设施农业产业群。

农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。加快发展合作经营型规模经营，培育农民合作组织，提高农业生产经营组织化程度；加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中；加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保等专业化服务组织，实行统一种子种苗、统一技术推广、统一机收机种、统一肥水管理、统一植保服务，提高家庭经营集约化水平。

农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。要着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加

工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，积极发展农业服务业。

农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。依托农业绿色特质和农村特色地域文化，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，积极挖掘农业文化内涵，加快发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业，充分发挥农业生产、生活、生态功能，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。

江苏加快转变农业发展方式，重点是要着力推进“两个化”、加强“三大载体”建设。“两个化”即粮食高产技术普及化和高效农业规模化。“三大载体”为：现代农业园区，创新管理机制和模式，大力发展产业特色鲜明、科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业产业园区；农产品加工集中区，围绕优势特色产业，加大招商引资力度，引导农产品加工企业集中、集聚、集群发展；农产品市场体系，根据优势特色产业布局，建设一批区域性农产品批发市场，积极发展连锁配送、网上销售等现代流通业态，加快构建完善的农产品市场体系。为此，要扎实推进以下主要措施。

加快发展现代农业，提高农业产出效益。加大农业结构战略性调整力度，大力发展优质粮油业、蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光业，加快发展设施农业。加强粮食综合生产能力建设，组织实施粮食高产增效创建活动。加快发展设施园艺业，积极发展大棚、日光温室等设施蔬菜。加快发展规模畜牧业，积极发展优质瘦肉型猪等优势产业。加快发展特色水产业，提高渔业养殖综合效益。拓展农业功能，因地制宜发展休闲观光农业。

积极推进农业产业化经营，增强农业产业竞争力。围绕农业优势特色产业发展，加大招商引资力度，积极扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业。大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。创新农业龙头企业与基地和农户的利益联结机制，让农民更多地分享增值利润。加强农产品质量建设，增强农产品市场竞争力。大力实施品牌化战略，打响江苏品牌农产品。深入实施农产品出口振兴计划，扩大优势农产品出口。

大力推进农业科技进步，提升农业科技贡献份额。加强农业科技自主创新，加大农业科技成果转化应用力度，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”。全面实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，积极推进产学研、农科教结合，大力实施“挂县强农富民”工程，全面推进“科技入户”工程。加强对农村合作组织带头人、农民经纪人、种养大户、返乡农民工和村干部的培训，加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管理、农业信息服务能力建设，提高农业公共服务水平。

加强农业基础设施建设，着力改善农业发展条件。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，加快高标准农田建设步伐，提高农业综合生产能力。加大农田水利建设力度，大力开展农村河道疏浚整治，扩大有效灌溉面积。加强农业综合开发。加快推进农业机械化，加大新型适用农业机械研发力度，提高农业生产综合机械化水平。

强化农业生态环境建设，提高农业可持续发展能力。加强无公害、绿色、有机食品基地建设，积极推广生态生产、健康养殖等先进实用技术。严格保护基本农田，加强耕地质量建设。加强农村清洁能源建设，积极推进农业废弃物循环利用，加快实施规模畜禽场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程和农村户用沼气工程，提高资源综合利用率。大力推广农作物秸秆综合利用，减少秸秆焚烧和弃置污染水源。加大植树造林力度，加强重点林业生态工程和林业产业工程建设，全面开展村庄绿化，改善农村生态环境。

深化农村改革创新，增强农业农村发展活力。大力推进城乡经济社会发展一体化，促进城乡空间结构合理布局、要素资源优化配置、农村

产业转型升级、公共服务趋于均衡。创新城乡建设用地增减挂钩方式，盘活农村土地资源。建立健全土地承包经营权流转市场，促进农村土地有序流转。加快发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作，因地制宜发展多种形式的新型农民合作组织。加快发展合作经营型、土地集中型等多种形式的农业适度规模经营，提高农业规模效益。深入推进农村金融改革，确保农业贷款增幅大于贷款总额增幅。加快发展高效农业保险，增强农业抵御自然灾害的能力。

浅析我国加快转变经济发展方式 篇7

1 我国加快转变经济发展方式的困境

党和政府为转变经济发展方式进行了不断的探索, 并做出了不懈的努力。然而多年来, 我国经济发展方式并没有取得根本性转变, 经济发展方式转变过程中仍然存在着困境, 这在一定程度上阻碍着我国经济健康可持续的发展。困境具体表现在以下几个方面:

1.1 传统的发展观念尚未转变

发展观念对经济发展方式的形成和转变具有重大影响。在我国很长一段时间内, 传统发展观念发挥着重要的作用, 但是随着时代的进步, 传统的发展观念已不能很好的适应社会的发展。传统的发展观念虽然在改革开放中不断转变, 在进入21世纪时提出了科学发展观, 但是传统发展观念的束缚还没有完全摆脱, 发展观念还没有得到根本转变, 这也是造成经济发展方式未能实现根本转变的重要因素。传统的发展观念以GDP作为经济发展的考核方式, 导致各地方更加侧重于经济增长的方面, 片面的追求数量扩张、高速增长、不重视节约资源、保护环境, 这就极易造成经济结构比例失调, 生态环境日益恶化。虽然多次提出不以GDP作为考核地方发展的主要指标, 但是在实际经济运作过程中, 绝大多数地方依然是唯GDP是举。传统的发展观念一旦形成, 就会产生惯性, 在相当长的一段时间内产生影响, 极不利于经济发展方式的转变。

1.2 生态环境治理能力较低

转变经济发展方式根本目的在于实现经济绿色可持续发展。近年来, 我国十分重视生态环境的治理, 将环境保护确立为一项基本国策, 把可持续发展作为一项重大战略, 保障未来子孙后代的可持续发展。但是, 一些地方并没有正确处理好经济增长和生态环境的关系, 为了实现经济的快速增长, 不顾生态环境的破坏, 依然走“先污染, 后治理”的路子, 使得高投入、高能耗、高污染的粗放型发展方式还在延续。这些以破坏生态环境为代价促进经济增长的行为, 不仅对经济发展造成了一定程度的不良影响, 对人们的生活健康也带来了严重的不利影响。首先, 以资源消耗为代价换取经济迅速增长, 我国的自然资源数量严重削弱, 生态环境也遭到了极大的破坏。另外, 资源的消耗也影响着人们的生活环境, 威胁着人们的健康, 比如, PM2.5的“雾霾”天气中的一些颗粒对人们的呼吸道产生一定的危害。有些地方虽然已经认识到了保护生态环境的重要性, 但是并没有建立严格的资源利用和环境保护制度, 对生态环境破坏的行为并没有做出相应的处罚措施, 使得一些对环境造成破坏的企业等存在着一定的侥幸心理, 这无疑导致生态环境的治理能力较低, 影响着经济发展方式的转变。

1.3 经济结构的不合理

中国经济发展已进入持续快速增长的阶段, 经济结构作为经济发展的核心对经济发展方式的转变无疑起着重要的作用。因此, 加快推进经济结构的战略性调整是加快转变经济发展方式的必然要求。党的十八大以来, 我国的三个产业均有了实质性的发展, 但是我国当前的经济结构仍然不合理, 工业发展质量不高、农业基础不强以及服务业发展落后等问题依然存在, 需求结构也出现了新的问题, 高档次、低档次产品需求不均衡, 并且出现供给相对过剩的局面。这些都成为当前中国经济发展中的突出矛盾, 以至于产生了一系列经济社会问题, 造成了巨大的发展代价, 使得经济发展方式很难得到根本转变。

1.4 技术进步还不适应经济发展方式转变的要求

创新是一个国家的灵魂, 是一个民族兴旺发达的不竭动力。国家之间的竞争归根到底在于科技创新的竞争。因此, 实现经济发展方式的根本转变, 根本还是要依靠科技进步和创新的有力支撑。转变经济发展方式的主体是企业, 企业为了实现健康发展, 需要节能降耗, 提高产品质量, 实现高效率的生产等等, 这都离不开科学技术。新技术可以为企业带来更多的利润, 每一个企业都希望研制和运用新技术。然而技术进步又不是一朝一夕所能完成的, 既需要人才, 又需要资金。加之我国科研体制中存在不少阻碍技术进步的障碍, 技术进步无法适应经济发展方式转变的要求, 都是导致我国经济发展方式并未得到根本转变的原因。

我国加快转变经济发展方式存在以上几方面的困境, 这些困境并不是由单一因素造成的, 而是多种因素共同作用的结果, 因此, 改善经济发展方式转变的困境也需要从多方面进行。

2 我国加快转变经济发展方式的建议

我国经济发展方式的转变是从数量型的经济增长方式向质量型的经济增长方式的转变, 这是个系统工程, 需要采取多方面的综合措施。为此, 主要从以下几个方面对我国加快转变经济发展方式提出几个建议:

2.1 树立科学的发展理念

转变经济发展方式的前提条件就是要树立科学的发展理念, 经济发展的观念对经济增长的方式以及发展具有一定的指导作用。我国传统的经济发展观念是把经济发展简单的等同于经济增长, 并且把经济增长又等同于GDP指标的增加, 从而混淆了经济增长和经济发展的概念, 不利于我国经济的可持续发展。因此, 树立科学的发展理念有利于指导转变经济发展方式, 走可持续发展的道路。十八届五中全会提出的五大发展理念是科学的发展理念, 创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展诠释了科学的发展道路, 提出要克服一味只追求GDP的增长速度但不考虑到环境以及资源的成本、要摒弃只关注物质财富的积累但轻视了人的全方位发展、要考虑到后人的利益而不能仅仅只重视当代人的利益的要求。树立科学合理的发展理念, 加大力度宣传科学发展理念, 使其在广大领导干部和老百姓中贯彻落实, 有利于经济发展方式的加快转变。在全社会中营造科学发展的氛围, 以五大科学发展理念作为指导, 努力走全面协调可持续发展的道路, 真正做到又好又快发展。

2.2 加快建设资源节约型和环境友好型社会

节约资源、保护环境是我国发展的必然要求, 形成资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平是我国实现绿色可持续发展的当务之急。任何的经济增长都需要依靠资源的消耗, 都存在着某种程度的环境污染, 这是不可避免的。因此, 我们决不能再走西方国家走过的“先污染、后治理”的老路, 要自觉处理好经济增长与资源节约和环境保护的关系, 加大力度投资资本密集型与技术密集型产业, 降低高消耗产业的比重, 大力发展循环经济, 切实做到绿色、循环、低碳、可持续发展。面对日益枯竭的自然资源, 中国必须增强资源危机意识, 树立绿色、低碳发展理念, 以节能减排为重点, 建立最严格的资源利用和环境保护制度, 对严重的资源破坏、环境污染、奢侈浪费的行为进行严肃查处, 加大环境保护力度。只有实行最严格的制度、最严厉的法治, 才能为生态文明建设提供可靠的制度保障, 增强可持续发展能力, 加快推进生态文明建设进程, 提高生态文明水平。

2.3 经济结构的战略性调整

党的十八大报告提出, “推进经济结构战略性调整, 这是加快转变经济发展方式的主攻方向” (1) 。经济发展方式转变与经济结构的优化调整有着密不可分的内在联系, 二者相互影响, 相互制约。经济结构的调整与优化, 有利于经济发展方式的根本转变, 同时经济发展方式的转变也会进一步促进经济结构的优化与调整。产业结构是经济结构中最重要的内容。优化产业结构需要增加技术密集型产业, 特别要重视具有潜在优势的高技术产业;同时要了解传统工业的优势, 有针对性大发展传统工业的优势, 提高产品的科技含量。经济结构进行战略性调整也离不开四化的支撑, 以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走新型工业化道路, 从而为转变经济发展方式奠定坚实的物质基础。

2.4 重视创新驱动战略

经济发展方式要得到根本转变, 实现国家强盛和竞争力的提升, 实现经济结构的转型升级, 根本还是要依靠科技进步和创新的有力支撑。转变经济发展方式的实质主要是优化资源的配置从而提高资源使用效率, 用最低的投入获得最大的产出以及经济效益。纵观全球, 综合国力的竞争日趋激烈, 最根本的在于创新实力的竞争。因此, 我们必须要与时俱进, 走自主创新道路, 采取更加积极有效的解决措施, 实现创新驱动发展, 发挥科技创新的支撑引领作用。为了能够在我国经济发展转变过程中更好的发挥自主创新的推动作用, 我们要努力造就良好的创新环境, 深入实施科教兴国战略和人才强国战略;加大力度宣传普及“大众创业, 万众创新”, 营造社会创新氛围, 使全社会创新精神竞相迸发、各方面创新人才大量涌现, 形成结构合理的创新队伍;完善鼓励和保障创新的法律制度体系, 加快建设创新型国家, 增强科技创新能力, 为加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标奠定坚实的科技和人力资源基础。

加快转变经济发展方式是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针, 也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。我国经济发展以加快转变经济发展方式为主线, 既有利于我国经济健康稳定的发展, 又提高了我国经济的整体实力, 对我国走可持续发展道路具有重要的战略意义。

摘要：加快转变经济发展方式, 这是我国具有全局性战略性的重要任务。当前我国加快转变经济发展方式存在一些困境, 主要表现为尚未转变传统的发展观念、生态环境治理能力较低、经济结构不合理、技术进步还不适应经济发展方式转变的要求等。针对这些存在的困境, 应树立科学的发展理念、加快建设资源节约型和环境友好型社会、进行经济结构的战略性调整、重视创新驱动战略, 从而实现经济发展方式的根本转变, 建立健康可持续的经济发展体系。

关键词：转变经济发展方式,困境,建议

参考文献

[1]加快经济发展方式转变学习读本编写组.加快经济发展方式转变学读本[M].北京:人民出版社, 2010.

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社, 2014.

[3]胡学勤.经济增长方式与经济发展方式的区别[J].经济纵横, 2008 (1) .

[4]赵振华.关于转变经济发展方式的若干问题[J].中共杭州市委党校学报, 2012 (6) .

[5]吴敬琏.做好加快经济发展方式转变这篇大文章[J].学习期刊, 2010 (8) .

创新理念思路加快发展方式转变 篇8

关键词：理念；思路；转变；发展方式

企业是加快发展方式转变的主体，辽河油田作为国有重要骨干企业，不论从历史贡献、现有基础、社会影响、发展前景看均处于中国石油集团所属成员企业的前列，理应在加快发展方式转变上率先取得突破。从目前情况看，辽河油田加快转变经济发展方式，既具有良好的基础，又面临许多亟待解决的问题，需要在巩固和发展现有成绩和经验的基础上，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步创新发展理念和发展思路。

一、创新发展理念，实现从“内部为主”向“内外结合”的转变

理念是行动的先导，加快转变经济发展方式，首先必须在发展理念上取得突破。长期以来，辽河油田的发展主要在盆地内部油气资源和内部市场保护上做文章。经过40多年的勘探开发，辽河盆地内部的油气资源已经不足以支撑企业的长期可持续发展。而且，在现代市场经济条件下，行政性的内部市场保护也是靠不住的。因此，未来辽河油田的发展，必须跳出辽河思考辽河，跳出辽河发展辽河，着重树立以下两大理念。

1.牢固树立“借助外力、凝聚内力”的理念。事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。辽河油田因资源对中国石油集团以及国家建设做出了重大贡献，但传统粗放的发展方式也给辽河油田留下了许多历史包袱，尽管企业一直在竭尽全力地解决这些矛盾和问题，但仅靠自身力量远远不够，必须要“借助外力”、“凝聚内力”，共同促进发展方式的转变。借助外力一方面是抢抓机遇，另一方面是寻求政策支持。当前，关键是把握好十分难得的战略机遇期和黄金发展期，围绕中国石油集团“打造绿色的中石油”总体部署和“气化辽宁”的有利机遇，按照“主管道覆盖城市、各市县、各乡镇”三个层次，充分发挥资源、区位、管理和整体优势，全力推进天然气业务发展，实现供销快速增长，成为企业新的经济支柱；凝聚内力是充分发挥外力推动作用的必要条件，其关键在于大力弘扬敢闯敢试的精神，创新体制机制，努力推进重点领域和关键环节的改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，弥补企业在其他方面的差距和不足，利用“后发优势”，实现“弯道超越”，促进企业又好又快发展。

2.牢固树立“立足石油，超越石油”的理念。辽河油田要从根本上解决经过40多年的勘探开发所形成的年探明储量下降，储量丰度降低，后备资源和领域尚未形成有效接替，油田整体进入开发中后期，实现稳产难度较大等问题，必须要牢固树立“立足石油，超越石油”的理念。“立足石油”是指油气主营业务要突出，通过优化油气业务链和价值链，为企业发展夯实基础，并能够为业务的适度多元化发展提供强有力的支撑；“超越石油”是指业务结构要具有综合性，企业能够有效开发利用多种能源资源，尤其要重视新能源和可再生能源的发展，具备在未来提供适应低碳经济、绿色发展需要的多种清洁优质能源的能力。

二、创新发展思路，实现从“生产商”向“经营商”的转变

长期以来，辽河油田一直以油气勘探开发为核心，以完成一定规模的油气产量和商品量为主要目标。受这一主流思维定势的影响和制约，油田上下形成了一种相对封闭的“生产型”发展思路。从目前情况看，加快转变经济发展方式，实现企业又好又快发展，迫切需要形成一种开放的“经营型”发展思路，实现从“生产商”向“经营商”的转变。

1.创新勘探开发思路，实现从“稠油增产”向“稀油增产”的转变。辽河油田以稠油为主，开发难度大，投资、成本高，成为制约油田效益提升的主要因素。创新勘探开发思路，实现从“稠油增产”向“稀油增产”的转变，首先要解放思想，冲破禁区，运用新的勘探理论和技术，坚持油气并举、突出预探和风险勘探，努力寻求新领域、新发现、新突破，持续保持储量替换率大于1，为有效转变发展方式奠定资源基础。

2.大力发展天然气业务，实現从“单纯油气生产商”向“油气资源综合提供商”的转变。抓住中国石油集团加快实施“气化辽宁”战略，把辽宁境内天然气支线的规划、建设与运营委托给企业全权负责的重大机遇，将天然气业务作为企业重点发展的战略性新兴产业，以秦皇岛——沈阳和大连——沈阳两条天然气管道为依托，系统突破投资成本、人才和市场营销经验三大“发展瓶颈”，在辽宁全省、吉林南部、内蒙古东部加快谋划发展城市燃气、汽车燃气和工业燃气三大业务，把天然气业务着力打造成企业经济发展的增量工程、效益工程、民生工程和百年工程，实现辽河油田从“单纯油气生产商”向“油气资源综合提供商”的历史性转变。

加快转变经济发展方式心得体会 篇9

县领导小组：

党的十七届五中全会上，党中央作出了“加快转变经济发展方式，推动科学发展”的战略部署后，我局把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。去年10月份以来，我们以财政政策和支出为导向，以提高县域经济发展内生动力、保障和改善民生、协调城乡发展步伐、深化财税体制改革为着力点，不断加快经济发展方向转变。

一、提高经济发展内生动力。一是做好财源建设。围绕烟业种植、油茶基地建设，搞好产业化经营，促进农业结构调整，重点扶持新兴产业、特色产业、潜力产业和龙头企业发展。去年10月份以来，统筹财政资金投资飞山景区建设600余万元，我局联合兄弟部门共向上为企业争取技改、产业升级资金700余万元，淘汰落后产能落后企业1家。二是拉动内需特别是消费需求持续稳定增长。实施义务教育阶段绩效工资，增加公务人员津补贴，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。同时，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。10月份以来，发放家电下乡补贴576万元。

二、全力支持民生改善。一是支持教育优先发展。健全教育经费预算编制制度，坚持科学合理、综合预算、厉行节约、量入为出的原则，足额安排教育经费。切实按照“两个比例、三个增长”的要求，建立教育经费稳定投入保障机制，确保了孩子能上得起学、教师待遇能落实、办学条件有提高。二是支持公共卫生体系建设。进一步完善乡镇卫生院基本药物制度改革，促进基层卫生医疗机构实现良性运转。拨付公共卫生服务经费610万元，为老百姓建立个人健康档案20万份。三是支持社会保障体系的建设。按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，完善社会保障体系建设，低保资金及时足额发放到位。四是加大对低收入家庭租房保障力度。拨付廉租房和公共租赁房建设资金557万元。其中：在民生小区购置廉租住房47套，面积达2335.9平方，涉及项目资金331万元；发放住房租赁补贴55.3万元，受益困难户达553户。

三、统筹城乡发展。认真落实强农惠农政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，缩小城乡发展差距。去年10月份以来，先后拨付扶贫资金1300万元。实施一事一议财政奖补项目169个，涉及行政村116个、奖补资金1018万元。投资农村通畅工程资金1725万元，完成计划75公里。加大水利设施建设力度，投入水利设施建设资金3784万元，加固病险水库4座，治理中小河流8公里，建设防洪堤200余米，实施农村安全饮水工程1个。积极开展土地治理、复垦及中低产田改造，投入土地开发整理资金1238万元。完成水稻承保面积14.9万亩，涉农保险费250.8万元。

加快转变经济发展方式心得体会 篇10

加快实施创新驱动发展战略加快推动经济发展方式转变

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

会议听取了科技部和国家发展改革委关于实施创新驱动发展战略的汇报，领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，改革开放30多年来，我国实现了科技水平整体跃升，已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

习近平强调，我们必须认识到，从发展上看，主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。

习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求，提出4点意见。一是紧扣发展，牢牢把握正确方向。要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。二是强化激励，大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。三是深化改革，建立健全体制机制。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革。要以转变职能为目标，推进政府科技管理体制改革。四是扩大开放，全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。

习近平强调，要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，抓紧实施国家重大科技专项，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程，集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规，实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

加快推进交通运输发展方式转变 篇11

李盛霖强调,党中央、国务院对交通运输工作高度重视。在党中央、国务院的正确领导下,经过几代交通运输干部职工的努力拼搏,我国交通运输事业取得了举世瞩目的成就,走出了一条中国特色的交通运输发展之路。

李盛霖指出,面对当前国际国内形势,我们要深刻认识加快经济发展方式转变的重要性,切实增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性;深刻认识加快经济发展方式转变的紧迫性,在“加快”转变上进一步统一思想;深刻认识加快经济发展方式转变的基本要求和工作重点,进一步明确努力方向;深刻认识交通运输发展新的阶段性特征,进一步增强加快交通运输发展方式转变的使命感和责任感。

抓好四项工作

李盛霖指出,交通运输行业在转变发展方式上认识早、行动快、前瞻性比较强。近年来进行的一系列理论和实践探索,顺应了交通运输发展方式转变的内在要求,是交通运输行业贯彻落实科学发展观的具体体现。加快交通运输发展方式转变是一项长期的任务,也是一个渐进的过程。当前,要不失时机地着重抓好四项工作。

第一,切实保持加快交通运输基础设施建设的良好势头,继续为扩大内需、促进全国经济平稳较快发展作贡献。要积极支持各地进一步加强国家高速公路、农村公路建设和国省干线公路改造,加强水运基础设施特别是内河航运基础设施建设,全面完成好“十一五”规划任务,做好“十二五”规划衔接,关心和支持各地千方百计多渠道筹集交通建设资金,努力争取今年交通基础设施建设投资有新的增长。

第二,突出重点,积极推进“一个主线、五个努力”。要重点加强内河航运建设、综合运输枢纽建设。重点开展行业综合性和区域性信息应用建设,着力推进政府管理、公众服务、电子商务“三大信息系统”建设,同时加快信息资源整合和平台建设。切实抓好安全监管和应急保障两个体系建设,全力做好上海世博会和广州亚运会交通运输安全保障工作。按照国务院要求,严格工作进度,认真组织实施物流业调整和振兴规划,确保各项政策落到实处。

第三,积极做好应对气候变化、建设“两型”行业各项工作。要组织专门力量深入开展对低碳交通运输体系的内涵、要求和相关政策措施的研究,把低碳发展的理念落实到交通运输生产、生活、出行方式的各个环节中。

第四,以加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展为主线,编制“十二五”交通运输发展规划。要坚持加快发展、协调发展、绿色发展、创新发展,打破传统规划的思维方式,以构建综合运输体系来推进城镇化进程、推进区域发展、推进主体功能区形成,全面统筹区域、城乡不同交通运输方式的发展。

做到“五个努力”

李盛霖强调,在新的历史起点上,无论是落实国家经济发展战略,还是遵循交通运输自身发展规律,加快交通运输发展方式转变已成为历史的必然。当前和今后一个时期,加快交通运输发展方式转变必须坚持加快发展现代交通运输业的目标不动摇,加快推进“五个努力”的具体落实不放松。转变发展方式、加快发展现代交通运输业,要切实做到“五个努力”:

第一,努力推进综合运输体系发展。党的十七大把加快发展综合运输体系作为一项战略任务,要求加快行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。综合运输体系是各种运输方式在现代经济条件下共同组成的布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的运行系统和服务系统。发展综合运输体系,充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,是中央赋予交通运输部门的重要职责,也是交通运输部门的重要任务。

内河航运是构建综合运输体系的重要组成部分。由于多种原因,我国内河航运发展相对滞后,是综合运输体系中的一个薄弱环节,直接影响各种运输方式比较优势和组合效率的充分发挥。前不久,张德江副总理到长江专题调研考察内河航运情况并作了重要讲话,强调要把内河航运发展摆在重要位置,加快发展畅通高效平安绿色内河航运,努力实现新跨越。我们要认真贯彻落实张德江副总理的指示精神,把加快内河航运发展作为应对国际金融危机冲击的有效举措和推进综合运输体系发展的重要内容,抓紧制定“十二五”时期内河航运发展规划,完善政策导向和法规建设,加强基础设施建设和改造,进一步深化改革,推进科技创新,加大投资力度,促进内河航运运能大、占地少、成本低、能耗小、污染轻、效益高的优势发挥,提升内河航运的地位和作用,推进综合运输体系发展。

第二,努力提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平。随着经济社会发展和科技进步,用现代科技和信息技术改造、提升基础设施和运输装备,适应经济社会发展和人民群众对交通运输安全性、快捷性和多样化、个性化需求,是交通运输文明进步和现代化的重要标志。要运用现代科技手段,对现有存量进行更新改造和优化升级,提高现有公路、航道、机场、港口等基础设施和车船飞机等运输工具的运营效能和管理水平。新建基础设施要在规划、设计、施工、运营等各个环节注重新技术、新工艺、新材料的研究推广应用,努力在公路建设、桥梁建设、机场建设、复杂地质条件下海上设施建设、内河航道整治、邮政物流等领域取得新的突破。不断提高运输装备的科技含量和安全性、舒适性、便捷性。加大决策支持、智能交通、安全保障、减灾防灾等方面的科技研发和应用,提高管理水平。

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。大力推进信息化建设,促进信息化和工业化融合是建设创新型国家的重要途径和手段。交通运输行业是信息技术应用和发展的重要领域之一,要充分认识信息化在转变发展方式、加快发展现代交通运输业中的重要作用。“十一五”以来,各地各部门重视信息技术的研发和应用,在交通运输动态信息采集和监控、信息资源整合开发与利用、交通运行综合分析辅助决策、信息服务等方面做了大量工作,信息平台建设也有了一定的基础,为强化行业管理、提高效率、改善服务、保障安全等发挥了重要作用。

从整体上讲,目前交通运输信息化建设与经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求还不相适应,与日新月异的信息技术发展还不相适应,存在着许多亟待解决的问题。特别是部门和行业分割,信息资源交换和共享难,严重制约了交通运输信息化水平的提高。要按照“统筹规划、稳步推进,资源整合、业务协同,示范引领、分类指导”的原则,注重消化吸收信息前沿技术,加大创新,重点开展交通运输行业综合性和区域性信息应用建设,推进政府管理、公众服务、电子商务“三大信息系统”建设,加强资源整合和信息共享,逐步建立统一的政策标准体系和协调机制,形成开放、兼容的现代交通运输信息网络,发挥交通运输信息化整体效益和规模效益,更好地支撑加快现代交通运输业发展。

第三,努力促进现代物流业发展。物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。现代物流业是现代服务业的重要组成部分,是促进产业结构优化升级的重要领域,也是落实扩大内需经济发展战略的重点。去年,针对国际金融危机对物流业发展的严重影响,国务院制定了物流业调整和振兴规划,促进物流业健康发展,实现传统物流业向现代物流业转变。

交通运输是物流业的重要基础,在物流业链条中发挥着桥梁和纽带作用。近年来,各地交通运输部门积极发挥自身优势,探索交通运输领域促进发展物流业的科学途径,建设物流基础设施网络,支持现代物流龙头企业,提高物流的信息化、标准化水平,积累了成功的经验。要继续积极探索,创新发展模式,拓展服務领域,降低物流成本,提高竞争能力,占领物流制高点,把促进物流业发展作为转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要途径和切入点,增强交通运输行业的综合竞争力。

要认真落实国务院物流业调整和振兴规划,履行好“三定”规定赋予交通运输部门的相关职责。一是加强运输与物流服务的融合,鼓励交通运输企业功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型,积极发展甩挂运输、滚装运输、江海直达运输、集装箱联运等先进运输组织方式。二是做大做强邮政快递物流,重点推进农村邮政物流发展,健全快递物流体系,建立协调机制,加强交通运输与邮政快递物流的规划衔接、政策衔接、基础设施衔接和运营衔接。三是积极拓展港站枢纽服务功能,新建港站枢纽运输功能和物流功能要统一规划、同步建设,现有港站枢纽改造植入物流服务功能,加强港站枢纽与后方物流园区的衔接。四是引导交通运输企业通过整合、兼并、重组,组建跨区域、跨行业、跨所有制的具有较强竞争力的大型物流企业。五是健全完善有关物流市场规章制度,推进行业技术、标准、规范的研究制定和推广应用。

第四,努力建设资源节约型环境友好型行业。节约资源和保护环境是国家的基本国策。党的十七大明确要求,把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位和每个家庭。按照中央的部署要求,制定促进“两型”交通运输发展政策,组织推进“两型”行业建设,力争在节能减排、环境保护、技术创新等方面取得积极进展。

当前,气候变化是全球面临的重大挑战,日益增多的温室气体排放造成日趋变暖的气候变化,对人类生存和发展造成威胁,节能减排和应对气候变化成为普遍关注的世界性问题。国家把应对气候变化作为经济社会发展的重大战略目标,要求大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,节约能源,提高效能。

交通运输行业是用能大户,也是节能减排的重点领域。要认真落实国家经济社会发展战略,继续推进“两型”行业建设,加快建立以低碳为特征的交通运输体系。一是大力发展绿色交通运输,加强高效环保、气候友好的交通运输技术研究和推广,推动新能源和清洁车辆的开发应用。鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备,加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。落实环境保护措施,发展可再生能源,积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用。二是推进基础设施建设集约发展,加强节水、节地、节材等评估审查,在规划、设计、建设等各个环节,集约节约利用土地、岸线等稀缺资源,优化结构,提高使用寿命和服务水平。三是加快建立交通运输行业节能减排指标和相关法规标准体系,落实节能减排目标责任制,完善交通运输环境保护综合协调机制,继续抓好节能减排示范项目。四是加强引导,倡导公众选择节能环保的公共交通出行。

第五,努力提高安全监管和应急保障能力。这些年来,交通运输安全监管和应急处置能力不断提高,为保障国民经济平稳较快发展和人民生命财产安全作出了积极贡献。与此同时,极端天气引发的重特大自然灾害以及恐怖袭击、重大疫情等突发性事件也在增多,对交通运输安全构成了严重影响和威胁。加强交通运输安全监管,防范重特大事故发生,提高应急保障能力,有效应对和处置突发事件,既是交通运输科学发展的重要前提,也是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的根本保障。

努力提高安全监管和应急保障能力,关键要把“安全第一,预防为主,综合治理”的方针落到实处,始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在提高安全监管能力方面:要深入落实安全生产责任制,强化企业的安全主体责任和部门的安全监管责任,探索建立政府交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链。要加强安全法制建设和制度建设,依法行政、依法监管。要加快实施国家水上交通安全监管和救助系统布局规划,加强水上安全监管设施和搜救基地建设,健全监管网络,强化队伍素质,提高安全监管现代化水平。要加快国家路网应急处置中心和平台建设,推进省级路网管理与应急处置中心建设,加强客运站安检设施建设和提高城市公交安全监管水平。要突出重点,加强重点领域、重点时段的安全监控和布防,特别是要严加监管客运车船、客滚船、危险化学品车船等运输,针对薄弱环节,组织开展专项治理。在提高应急保障能力方面:要完善公路水路应急预案和配套体系,加快建立国家和区域交通运输应急救援中心,在重点水域建设船舶溢油应急处置基地,依托大型公路施工、养护单位,建设区域性公路交通运输应急救援中心。要建立突发公共事件预测预警机制、应急协调机制和专群结合、军地结合的应急保障机制。要建立应急运力的储备和征用制度,完善应急船舶、车辆登记备案制度。推进建立应急资金保障制度,采取有效措施,提高社会各方面参与应急救援的积极性。

安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作,加强应急保障能力建设是特殊要求。我们既要抓好日常的安全监管能力建设,防患未然,也要抓好紧急状态的应急保障能力建设,救急于关键。为充分发挥国务院安委会成员单位作用,健全完善安全生产协调配合工作机制,国务院安委会将下发文件,明确行业主管部门的安全生产工作职责。交通运输部门既承担安全监管的责任,也承担应急管理的责任,要认真履行好职责,不断提高安全监管和应急处置能力。

转变发展方式、加快发展现代交通运输业,既是一项紧迫的工作,也是一项长期的任务。我们一定要站在全局的高度,以世界眼光和战略思维,不断增强做好各项工作的主动性、积极性和创造性,并在实践中不断深化、丰富和完善。

发展方式转变重在落实

李盛霖强调,要站在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度,立足当前、着眼长远,从政治思想和精神动力上为加快交通运输发展方式转变提供有力保证。一要更加注重理论武装,切实推进学习型党组织和机关建设。二要更加注重完善学习实践科学发展观长效机制,切实抓好整改落实。三要更加注重物质文明和精神文明协调发展,切实加强行业文明建设。四要更加注重党风廉政建设,切实营造风清气正的发展环境。

李盛霖强调,加快交通运输发展方式转变要在抓落实上下功夫。一是认真学习领会中央领导同志重要讲话精神,切实增强加快转变交通运输发展方式的紧迫感。通过学习,深刻理解准确把握国际环境的重大变化、国内经济发展新的阶段性特征、加快经济发展方式转变的深刻含义、加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容、发展社会事业和改善民生对加快经济发展方式转变的重要作用、加快改革创新对加快经济发展方式转变的关键作用。

二是贯彻落实中央领导同志重要讲话精神。加快推进今年全国交通运输工作会议、全国民航工作会议和国家邮政局工作会议对转变交通运输发展方式作出的具体安排。

三是认真抓好学习实践科学发展观长效机制建设。加强组织领导,落实责任,结合落实学习实践科学发展观活动整改方案,建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制,从思想政治上和精神动力上为加快经济发展方式转变提供有力保证。

四是更加重视党的建设、队伍建设和廉政建设,为加快转变交通运输发展方式提供政治和组织保障。要贯彻落实好党的十七届四中全会提出的要求,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。按照部廉政工作会议要求,扎实推进交通运输行业反腐倡廉制度建设。

对加快转变经济发展方式的探讨 篇12

一、转变经济发展方式的重要性

党的十七大明确提出要加快转变经济发展方式, 改变经济增长主要依靠投资和出口拉动、主要依靠第二产业带动、主要依靠增加物质资源消耗的状况, 实现经济全面协调可持续发展目标。尤其是2009年中央经济工作会议进一步强调:“转变经济发展方式已刻不容缓。”发展方式转变及相应的结构调整和改革深化, 是我国经济正在经历的一次深刻转型。2010年初, 胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上发表的重要讲话指出, 必须紧紧抓住机遇, 承担起历史使命, 把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。当前, 应在继续巩固经济总体回升向好趋势的同时, 抓住有利时机, 在转变经济发展方式上取得实质性进展。

二、转变经济发展方式的紧迫性和必要性

(一) 增强应对国际经济金融复杂局面能力的需要

国际金融危机对我国经济的冲击, 表面上是对经济增长速度的冲击, 实质上是对经济发展方式的冲击。加快经济发展方式转变、推动产业优化升级是事关国民经济全局紧迫而重大的战略任务。今后一段时间, 我国经济发展的外部环境将是一个“缓慢复苏的世界经济”。全球经济深度调整使我国经济调整和转型面临前所未有的机遇和挑战:一是全球经济深度调整加大了我国经济减速压力, 也增强了我国经济调整和转型的动力;二是绿色能源革命使我国科技发展面临更大的竞争压力, 也扩大了我国在绿色经济领域的市场空间;三是发达国家“再工业化”和回归实业将挤压我国产品的市场空间, 也充实了产业转型升级的动力;四是我国国际地位提升有利于在世界舞台上发挥更大的作用, 也将面临承担更多的国际义务和责任的压力。世界经济增速将有所放缓, 国际经济环境将发生广泛而深刻的变化, 我国与世界经济的互动关系将明显增强, 推进新一轮经济调整和转型, 是应对国际环境变化、增强我国发展主动权的需要, 也是促进全球经济平衡, 创造有利的外部环境, 实现我国经济快速发展的战略要求。

(二) 调整经济结构的需要

中国经济实现30多年的快速发展, 取得举世瞩目的成就, 但结构化问题导致的经济发展不协调、不平衡与不可持续问题日益突出。主要是:内需与外需、投资和消费之间的关系不协调;城乡、区域发展不平衡, 城乡二元经济结构导致居民收入差距不断扩大;资源消耗和污染物排放高, 生态环境压力日益增大;服务业发展滞后, 一、二、三产业结构不合理等。以上问题, 部分反映了中国经济发展的阶段性特征, 部分源于中国的资源禀赋和在全球分工中的地位, 部分在于体制机制不适应全面、协调、可持续发展的要求。因此, 加快结构调整, 转变发展方式是未来中国经济实现可持续发展的内在要求。

(三) 提高产业梯次转移质量和效益的需要

上世纪90年代以来, 国际产业转移和资本流动加快, 特别是加入世贸组织后, 我国对外开放步入新阶段。这种形势总体上有利于我国发展外向型经济。然而, 在现代产业链中, 研发、生产、流通环节的附加值曲线呈现两端高而中间低的形态, 研发、流通环节的附加值远远高于生产环节, 大体呈“V”形, 称为“微笑曲线”。目前, 跨国公司掌握的研发环节和流通环节, 投入的主要是信息、技术、品牌、管理等知识密集要素, 具有不可替代性, 跨国公司成为最大的受益者。我国缺少核心技术的大多数企业处于“微笑曲线”的底端, 主要从事制造加工环节的生产, 所需的主要要素是土地、厂房、设备、能源等物化成本和简单劳动, 技术含量和附加值低、资源消耗和污染排放较多, 企业能够获得的利润空间极其有限, 产业承接质量和效益不高。提高产业梯次转移水平是提高中国经济发展整体能力的重要着力点。

(四) 饯行以人为本发展理念的需要

贯彻落实科学发展观, 饯行以人为本的发展目的决定了经济发展方式必须转变。实现以人为本的发展, 不仅要求始终把不断满足人民日益增长的物质文化需要作为经济发展的根本目的, 而且要求经济发展方式必须符合不同发展阶段和广大人民的新要求。这包括经济发展方式要体现发展内容的全面性, 符合全面建设小康社会的要求;要体现发展过程的均衡性和发展成果分配的公平性, 有利于逐步缩小城乡和区域之间的发展差距以及不同社会群体间收入分配的差距;要体现发展环境和条件的可持续性, 使自然资源和生态环境不仅满足当代人生活和发展的需要, 而且能够造福于子孙后代。这些都要求加快转变经济发展方式, 从注重数量和速度的粗放型发展转向注重效益和质量的集约型发展。

三、转变经济发展方式的思路

(一) 全面增强自主创新能力在转变发展方式中的作用

加快推进自主创新能力的建设, 紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇, 加快科技成果向生产力转化, 从而谋取经济长远发展的主动权。在自主创新能力培养上, 除加大国家投入外, 调动企业研发积极性至关重要。在政策上鼓励企业进行科技开发, 在产业化方面给予企业必要的政策支持, 在新产品的市场化推广上给予有效的帮助。着力增强自主创新能力, 重视集成创新和引进消化吸收再创新, 加强质量和标准建设, 培育自主品牌, 争创国际竞争新优势。

(二) 有力提升经济结构调整在转变发展方式中的作用

为积极应对国际金融危机的机遇和挑战, 全面推进经济结构调整, 一是着力增强内需特别是居民消费需求对经济增长的拉动作用, 进一步发挥消费对优化投资结构的引导作用。更加注重初次分配和二次分配的合理性, 大力调整国民收入分配格局, 不断提高居民消费能力。二是推进城镇化带动区域协调发展, 重点加强中小城市和小城镇建设, 开拓经济增长和市场需求的新空间, 在城镇化进程中统筹城乡发展, 增强以工促农、以城带乡能力。三是加快产业结构优化升级, 推动制造业向国际分工价值链高端移动, 大力发展现代农业, 促进现代服务业加快发展。瞄准国际科技和产业前沿, 发展战略性新兴产业。

(三) 重点培育生产性服务业在转变发展方式中的作用

积极推进改革创新, 深化垄断行业改革, 打破市场分割, 探索建立有效推动生产性服务业发展的新体制、新机制, 尤其是在金融业开放、技术研发投入方式、现代物流体系建设、信息服务政策支持、商务服务的国际融合机制等方面取得大的突破。大力促进东部大城市率先进行经济转型, 加快建设若干个具有金融服务功能、技术创新功能、商贸商务功能、信息支撑功能的大城市, 带动我国生产性服务业的整体发展与功能提升, 为产业结构的优化升级提供有力支撑。

(四) 优化配置金融在转变经济发展方式中的作用

为使金融体系的运行更有效地适应经济发展方式的转变, 一是在金融配置资源过程中, 紧紧围绕我国经济结构调整, 与财税、产业等相关政策紧密配合, 充分发挥市场机制作用, 切实加强政策指导, 鼓励和引导金融资源向国民经济重点领域和薄弱环节倾斜, 向促进改革开放和经济效率提升倾斜。二是坚持区别对待、有保有控, 从严限制对高耗能、高污染和资源消耗型的企业和项目的融资支持, 促进淘汰落后产能, 推动企业兼并重组, 促进产业转型升级, 为提升经济发展整体实力提供有力金融支持。三是推动国有控股商业银行继续完善公司治理, 加强经营管理、风险控制和制度建设, 进一步发展面向农村和中小企业的金融机构。加快金融市场创新发展, 拓展金融市场的广度和深度, 积极发展直接融资, 优化融资结构。

(五) 充分发挥人才在转变发展方式中的作用