城管局上半年工作总结(共5篇)
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,全国公务员公同的天地结合开展”八荣八耻”和保持共产党员先进性教育活动,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新思路,巩固、完善机制,切实改进作风,努力提高绩效,为创造环境优美的市容环境做出了积极的贡献,取得了较好的成绩。
上半年情况
(一)全力推进行政执法队伍规范化建设。
今年以来,我们按照省、南通市部署,紧扣省《建设系统行政执法队伍规范化建设标准》和南通市《城管行政执法队伍规范化建设达标活动的实施意见》,全局上下全力推进行政执法队伍规范化建设,注重外树队伍形象,内强队员素质,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍,半年来,在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障等方面做了大量的,收到了一定的效果。
1.组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立了配套的机构。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治,凝聚人心,积聚力量。机关、大队分别设立党支部,在局总支领导下开展党的,尤其是通过“八荣八耻”和党员先进性教育活动的开展,全系统思想政治得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。
2.行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据上级有关城市管理的法律、法规和规章,结合本市实情,今年以来制订完善了一套完整有效的执法管理制度,执法主体合法、明确,城管行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权,执法行为文明规范,杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。上半年制定的业务培训计划,培训覆盖面达100。三是依法行政效能提高。今年1~6月份,共受理各类违章违法案件线索461起,查处率为100,其中简易程序222起,一般程序43起,责令整改的196起,均比去年同期有所增长,查处的全部案件中,无一例行政诉讼败诉和行政复议撤销。执法文书规范,卷宗装订符合档案管理要求,严格执行罚缴分离规定,所有罚没收入上缴市财政。
3.队伍管理不断细化。一是岗位职责明确,管理制度健全。从局机关到城管大队各中队,都有明确的职责,内部管理台帐资料都以统一的目录形式加以明确。行政执法人员统一着装,办公环境整洁卫生。二是党风廉政建设教育经常不断,政风行风明显好转。市城管局设立了监察室和督查科,在市纪委驻局纪检组领导下,专司政风、行风建设方面的监督检查。聘请了10多名社会人员做城管行风建设的监督员、评议员,主动接受社会监督。三是认真落实督查考核机制。我们结合城管实际,制订了详尽而又切实可行的目标考核细则。在确保每个日巡查考核的基础上,同时又有各级考核的不定期抽查,考查结果都有详细记录,及时反馈,使被考核对象能迅速整改,达到管好城市,让市民满意的目的。四是坚持人性化管理。对全体执法人员,在上严格要求的同时,采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难,在家属下岗再就业、子女入学、生病探视、生日祝贺等做到有人情味,解决他们的后顾之忧。
4.执法保障不断强化。一是完成新办公楼搬迁,充分满足了目前城管行政执法人员的办公需要。二是建立了通州城管网和oa办公自动化系统。三是执法装备不断更新,配齐配全了相应的执法通讯、作业装备,大队现有电台一部,在岗执勤的执法人员人均一台手持对讲机。执法机动车26辆(其中汽车7辆、三轮摩托4辆、两轮摩托15辆),同时大队还配有数码照相机、摄像、录音等取证设备,为城管执法提供了有利条件。
(二)全力加强市容环境卫生管理
城市环境卫生是城市形象的重要组成部分,是城市两个文明建设的窗口,与广大市民的生活息息相关。今年来,环卫系统全体干部职工共同努力,充分发扬“宁可一人脏,换来万人净;甘愿一人苦,带来千家欢”的无私奉献精神,开拓进取,求实创新,通州市的环境卫生发生了显著变化,城市面貌焕然一新。
1、加强作风建设。我局把加强环卫职工队伍作风建设作为实践“三个代表”重要思想、部门实现廉
洁、勤政、务实、高效的一项重要任务,努力抓紧抓好。今年以来,我们从基本、基础抓起,加强考勤考核制度,实行上班签到,外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃纪律,严格内部管理制度,切实转变作风。在全国掀起学习胡总书记提出的“八荣八耻”活动中,我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观,模范践行“八荣八耻”,争做文明环卫人,立足本职,从我做起,从小事做起,从现在做起,做到岗位上表现,生活中体现,关键时奉献,努力实现“五个明显”,即队伍素质明显提高,能力明显加强,服务水平明显改善,做业质量明显进步,经济效益明显上升。
2、积极推进环卫改革,进一步拓宽环卫发展空间。为了加强环卫所管理队伍的建设,3月10日,由局、处领导组成的改革小组本着“公开、公平、公正、民主”的原则对环卫所原全体行管人员进行了竞争上岗,经过自我演讲、民意测评、领导考评、层层筛选,确定了新的中层干部,为环卫事业注入了新的力量。通过深化环卫体制改革,进一步将环卫保洁服务推向市场。在新金路清扫保洁权承包成功经验的基础上,今年4月初在环卫所职工中进行了对开发区道路清扫保洁权的招标竞拍,经过32轮的激烈竞拍,最终城区清扫工人葛永娥以低于标的3.2万元竞得,这不仅调动了职工的积极性,提高了环卫保洁效率和保洁水平,还大大节约了清扫作业成本。改进建筑渣土管理方式,为环卫事业的不断发展提供了成功经验。今年组建了环卫收费中心。为了加大收费力度,更加行之有效的保障环卫作业的正常运转,年初成立了环卫收费中心,并制定了收费承包责任制,试行组长在原档案工资基数上浮20,组员在原档案工资基数上浮10的工资浮动制,实行绩效挂钩。这一举措,大大增强了收费人员的积极性和责任感,激活了内部潜力。到6月底,收费中心已收环卫有偿服务费比去年同期有了明显提高,较好地缓解了资金紧张的矛盾,才使得环卫事业得以正常发展。
3、真抓实干,狠抓环境卫生管理长效化。以“五城同创”为契机,推动环境卫生长效管理。环境卫生管理需要搞突击整治,但是组织突击容易,形成制度难,初见成效容易,持之以恒难;单项突破容易,全面提高难;治标容易治本难。因此,我们借“五城同创”的东风,加大环境卫生管理力度,完善督查考核制度,建立督查机制,出台了督查管理办法,实行定人、定范围、定责任的管理模式,不断加大督查力度,上半年接受举报12起,查处6起,有力维护了环境卫生水平的不断提高。正因为督查考核内容更加明确,纪律更加严明,方法更加合理,督查考核结果得到了充分有效的落实。同时我局继续加大基础设施的投入,为实施长效管理打好坚实基础。完善的环卫基础设施是实现长效管理的重要基础,针对环卫设施年代久远、破损严重等现象,我们专门将加快环卫设施建设列为之重。年初购置两辆小型垃圾封闭收集车替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉机,不仅成了市区的风景线,也为实行垃圾袋装上门收集奠定了基础。今年五月份,又克服资金紧张、清运中心人手少的问题,购进了垃圾桶200只,垃圾桶配件400套,对市区主次干道的垃圾桶进行了维修、更换和增设。使得环卫设施布局更合理,环境卫生更干净,从而有效地提高了市区环卫基础设施的服务功能。
4、建设环卫组织网络,以点带面推进长效管理。组织网络是加强长效管理的重要组织保证。积极落实市容环卫网络化管理,制订了环卫生产例会、收费例会制度,实行层级责任制,一级抓一级,层级负责。定期或不定期开会,对作业中存在的问题及时发现,及时解决,大大提高了环卫作业效能。
我们不断加强对各建制镇环卫所的业务指导,协助各乡镇所建立健全规章制度,加快基础设施建设,加大综合整治力度,已有多个乡镇推行了垃圾袋装化管理,修建了水冲式公厕,乡镇卫生面貌改观显著。日前,在二甲镇政府创建国家卫生城镇活动中,提供了垃圾处理保障等等,我局环卫处被基层环卫所亲切地称为“环卫的娘家人、带头人”。
(三)全力推进内河水面保洁市场化进程。
1、着力推行河道保洁市场化。根据部署,年初,我们结合城区内河保洁的实际,在去年有关的基础上,对城区每条河道水面及岸坡的情况进行了全面的排查,找出保洁中的难点问题,提出解决这些问题的要求,为实行内河保洁的承包责任制做了大量的前期准备,为使落实承包责任制更具科学性、实效性奠定了良好的基础。接着,我们以合同的形式,与承包方签订契约,将城区总长为13.7公里的内河河道保洁全部推向市场,圆满完成了今年的改革任务。
2、紧扣督查考核重点。河道保洁实行承包后,对提出了全新的要求。我们认为,保洁市场化后,不是减轻了,相反责任更大了。保洁的市场化改革不等于职能的削弱,因此,我们提出了强化监督管理职能的要求,通过日常的监督考核检查转变我们的重心。我们落实人员具体负责河道保洁的日常检查监督,实行定岗定位定时检查考评办法,一个层级抓一个层级,环环紧扣,一着不让,督查人员每天坚持到重点河道进行现场抽查,定岗定位人员除了检查河道保洁现场情况外,对不在保洁时段内的河道情况进行不定期的检查,发现问题及时调集保洁人员进行突击打捞,因而使城区内河水面能保持整洁干净。
(四)全力加强长效管理。
市城市管理委员会办公室协调各部门、各单位以国家卫生城市复查为切入点,以明确部门管理职责为抓手,认真处理好卫生长效管理过程中的各个事项。精心组织“元旦”、“春节”、“五一”卫生周活动。针对以往在“卫生周”活动中存在的不足,先后完善了一系列行之有效的管理措施和实施办法,逐步形成部门联动、齐抓共管的良好局面。组织公安、工商、交通等职能部门对城区、开发区的小区环境卫生、市容秩序进行了多次综合整治。通过整治,小区的马路市场、环境卫生有了比较大的改观。
下半年打算
1.进一步学好标准,落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论,把标准中的要求,转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节,把落实行政执法责任制的文章做足做好,首先是优化队伍结构,完善网格化管理。其次是规范执法行为,提高管理水平。再次是继续推行责任追究制,提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇,在相关职能划转调整到位后,积极组织好实施,充分发挥城管的职能作用,扩大城管队伍的正面影响。
2、进一步落实城镇联动举措。结合城管行政执法的开展,勇于探索城镇统筹管理的模式,今年我们准备先期选择1~2个有一定基础的建制镇,对镇区管理进行定期指导帮助,为其培训行政执法人员,使我市市容和环境卫生管理深入到基层,壮大城管行政执法队伍的力量。
3、进一步加强硬件投入。今年下半年,我们要在现有基础上,增加经费投入,添置执法车辆等设备,进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力,按照既定方案,逐步建立起通州城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时,进一步完善内部管理及一系列台帐资料,做到硬件更硬、软件不软,形成我市在队伍规范化建设中的新亮点。
4、进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理,不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度,完成年初制定的收费指标。
5、围绕中心,服务经济发展。为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。
6、认真做好上级交办的各项即时性
成绩来自于行动。我局将在市委、市政府的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成全年各项任务,为通州经济发展作出应有的贡献。
洁、勤政、务实、高效的一项重要任务,努力抓紧抓好。今年以来,我们从基本、基础抓起,加强考勤考核制度,实行上班签到,外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃纪律,严格内部管理制度,切实转变作风。在全国掀起学习胡总书记提出的“八荣八耻”活动中,我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观,模范践行“八荣八耻”,争做文明环卫人,立足本职,从我做起,从小事做起,从现在做起,做到岗位上表现,生活中体现,关键时奉献,努力实现“五个明显”,即队伍素质明显提高,能力明显加强,服务水平明显改善,做业质量明显进步,经济效益明显上升。
强有力的政治保证和纪律保证。
一、主要工作及成效
(一)明确年度目标,认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预防腐败体系 年——2012 年工作规划的实施办法》,明确今年廉政工作目标,即“建成惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。
(二)强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署,一是及时调整组织领导。今年,针对我局主要领导进行调整的情况,我局及时调整党风廉政建设领导小组成员,由局一把手任小组组长,由纪检领导任领导小组副组长,分管局党风廉政建设工作,党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,局党委召开了专题会议,研究制定了《2011 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》,对全年工作进行了精心部署。二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制,我局制定出台了《2011年党风廉政建设工作重点》和《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面,作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
(三)强化宣传教育,党员干部廉政自律意识明显提高。强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《总书记同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐倡廉意识。二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。
计划
区城管局上半年工作总结及下半年计划 上半年以来,为贯彻落实区委区政府提出的“打造最干净城区”、“建设美丽”工作目标,我局精心部署、上下协调,大力弘扬改革创新精神,形成合力强化责任落实,全面提升我区城市管理效能,改善城区空间品质,营造美丽干净人居环境,城市管理各项工作向前发展并取得明显成效。
一、主要工作完成情况 全力实施环境景观提升,努力建设美丽 1.四大片区景观提升。深南东路沿线景观改造工作已完成施工图设计和立项申
报工作;东门步行街改造方案设计项目已完成邀请招标方案评审工作,目前正在制定东门步行街整体改造的导则和控规,待方案成熟后视情况组织实施;人民南片区景观改造项目正在进行方案深化设计;银湖片区环境提升改造项目已完成方案设计工作,正在进行施工图设计。
2.绿道建设与管养。我区重点打造的精品绿道——绿道5号线工程已基本完工,目前正在进行收尾工作和部分整改。该段绿道全长14公里,包括两个驿站和一个自行车运动场的建设,途经深圳水库、梧桐山、仙湖植物园,风光秀丽、果林野趣,集绿色、运动、休闲于一体。3月12日,市委书记王荣、常务副市长吕锐锋视察了绿道5号线,对该段绿道的建设情况给予了充分肯定和高度评价。罗沙路南侧绿道的规划选线已完成,盘山公路线绿道、文锦嘉宾线绿道、翠竹街道绿道等项目均已完工。今年,我区继续聘请专业公司对建成的绿道进行管
养维护,其中绿道5号线作为我区的精品绿道,为确保管养维护的质量,我局正在制定《区绿道5号线管理维护运营方案》,待区政府审核通过后将招标专业管养公司对该段绿道进行高标准的管养维护。
3.公共区域花卉布置和其他绿化改造。通过公开招标确定了花卉种植项目施工单位,按进度完成了深南东路、文锦北路、怡景路中间绿化带花卉种植并按计划组织开展了节假日和文博会花卉布置工作。已完成海燕广场、金三角花园广场和东门迎宾广场兰花附生植物种植兰花工作。深南东路种植凤凰木工程和全区?{杜鹃种植工程已完成施工图设计和立项申报工作;人民公园路沿线绿化改造、工人文化宫前绿化改造以及笋岗路宝安广场绿化景观提升等项目正在进行施工图设计。启动沿河路、泥岗路绿化提升改造项目,目前正在进行方案设计。
4.生态景观林和其他林业建设。已完成
广深高铁、清平高速、盐排高速3条共公里生态景观林带的全部种植任务,并已进行初步验收。,计划推进罗沙路段的生态景观林建设已完成方案设计。薇甘菊及其他有害生物及病虫害的防治工作已完成施工单位招标,已于5月下旬进场施工。至上半年我区完成了中幼林抚育300亩,抚育中幼林苗25000株;生物防火林带抚育公里;居民小区及路边防火林带清杂公里。今年3月12日,在梧桐山风景区莲塘站开展了机关义务植树活动,投资金额约20万元,种植了大叶紫薇等6种乔木树种1000余株,种植面积达6000平方米,为“绿色?生态家园”增添了一道亮丽的景观。
5.天桥绿化改造及社区公园建设。至上半年已完成24座人行天桥绿化改造工作,共安装花箱6995套,种植勒杜鹃17141株;已完成对人民南天桥桥墩刷新工作,刷氟碳漆约400平方米。另外,立交桥桥墩立体绿化工程正在施工;目前已完成了笋岗东立交桥、笋岗东跨线
桥、笋岗东人行天桥、红岗人行天桥、田贝四路跨线桥和长岭立交桥6座天桥绿化施工图设计工作及立项申报工作。计划种植数量约7000棵,投资约1000万元。今年计划升级改造2个社区公园,其中泥岗街心公园正在申请立项,深港花园社区公园已完成施工图设计和申报立项工作。
6.裸露土地覆绿及加强绿化管养。,由我局负责治理的裸露土地面积为平方米,工程概算总投资为万元,现正在组织施工单位招标工作;制发了《关于明确区土地裸露防治职责分工的通知》,要求全区各相关部门及各街道办事处各司其职,做好辖区裸露土地防治工作,确保全区无大面积、无新增的裸露土地。我区现行公共绿地管养项目相关养护合同将于底到期,已要求各街道办聘请相关专业公司做好本街道公共区域绿地测绘和普查工作,以便做好2014年管养经费测算工作。对全区名木古树开展了普查,对部分枯死古树进行了清理及补种,对部分古树开展了白蚁防治工作。提高环境卫生管理水平,全面打造干净城区
7.垃圾清运外包服务招标。开展了新一轮的垃圾清运外包服务招标,确定了5个标段的中标单位。组织各街道与中标企业签订“垃圾清运外包与公厕管理”的3方合同;由于组织得当、协调有力,我区垃圾清运及配套公厕管理服务现已稳步进入正常工作状态,从4月25日开始,我局正式对五家新中标企业开始垃圾清运及配套公厕管理服务质量进行考核,目前,新的垃圾清运服务已进入正常轨道,我区生活垃圾清运工作有序进行。8.垃圾减量分类。各街道办事处已协调试点小区管理处采购了近2万个垃圾桶,积极推进小区垃圾减量分类试点工作。全区563家政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企业单位、大型商场已有206家签订了餐厨垃圾收运合同;我区60个垃圾减量分类示范单位的启动运行情况通过了市分类办的检查验收。为积极发
动市民群众参与垃圾减量分类工作,全区共印发了宣传海报近5千组、宣传手册近2万册,还举办了青少年公益环保节垃圾减量分类实践活动,校际垃圾减量分类争先创优、城市u站垃圾分类环保宣传接力活动、六一垃圾分类大比拼活动、环保夏令营社区垃圾分类调查活动等系列活动。利用小区、学校等平台开展绿色低碳宣传,引导市民自觉形成垃圾减量分类意识。9.餐厨垃圾收运。确定了全区餐厨垃圾统一收运、处理特许经营企业的招募工作,经积极谈判,反复磋商,与特许经营企业东江环保股份有限公司签订了《市区餐厨垃圾收运、处理特许经营协议》,正积极推进全区餐厨垃圾产生单位签订垃圾收运协议,实行餐厨垃圾统一收运、处理。
10.环卫配套设施改造及更新。人民公园、彭年、畔山、时代广场4个垃圾中转站及配套公厕改造已完成公开招投标,正在进行施工进场准备。今年4月,采购了1000套两厢分类果皮箱和200个圆桶玻璃缸果皮箱,用于更换、补充市政道路损坏、缺失的果皮箱以及补充新增道路的果皮箱。
11.提升重点区域的环卫保洁标准。目前,区财政已落实银湖片区的清扫保洁费接管银湖片区环卫保洁工作,已督促清水河街道与宏利德公司已按有关要求签订清扫保洁合同。3月8日的区政府常会会议确定增加万元,提高人民南、口岸片区的清扫保洁标准,要求南湖街道根据提高的新标准、新要求,按程序与清洁企业签订补充合同,加强对企业履约情况的监管。东门街道新园路的清扫保洁标准也已提高。
12.爱国卫生运动及禽流感防控。组织开展了冬季、春季爱国卫生运动和“灭鼠灭蟑周”活动,向各街道办事处发放爱国卫生运动宣传小册子和宣传画共20万份;派发除“四害”药物共800公斤。通过形式多样的健康教育宣传形式和爱卫专项检查,推动了以预防人禽流感、流
行性出血热、登革热为主要内容的爱国卫生运动。督促各街道办全面清理卫生死角,组织消杀队对尚未达标的城中村进行突出性消杀,做好禽流感防控工作。组织开展了东门市场、区水产综合批发市场的“除四害”工作,灭鼠600多只。完成各街道病媒生物预防控制服务外包招标工作,全区10个街道办已从预选的供应商中确立服务单位,并已签定消杀合同,进场开展工作。3月23日,结合“清洁深圳月”活动,组织开展了今年第一季度的“义务服务行动日”活动。卫生村创建工作已通过市爱卫处的预检。创新工作方法,全面提升城市管理综合效能
13.组织开展“天眼城管”。电子防控工程一类监控探头去年已接入数字化城管,二类监控探头去年年底起正陆续建设安装,区城管监督中心每天抽调1-2名操作员对严管道路、重点道路进行信息采集,将在视频监控发现的问题通过截图列入数字化城市管理信息系统案件
进行督办。今年起,通过视频监控共发现问题222宗并积极处理。
14.创新推行道路“路长制”。牵头制发了《区道路“路长制”管理工作方案》,要求各街道将辖区主次干道、重点区域划分为若干城市管理网格,每个网格指定一名街道班子成员担任“路长”,作为网格的主要监管责任人,统筹城管、执法、社区专干、环卫、绿化、消杀外包企业作业人员、辖区民警等力量,实行“路长”负责的分片包干制,采取联合执法、综合整治的工作方式,着重解决了“见事不管事,管事不见事”的问题,实现城市管理发现问题在一线、解决问题在一线,并激发了基层管理队伍的工作热情和责任心。
15.成立专家咨询库。为提高我区城市管理科学决策的能力和水平,成立了城市管理专家咨询库,设置了城市规划组、景观灯光组、园林绿化组、环境卫生组等四个专业组,邀请9专家学者组成。6月初,召开了城市管理专家咨询会,会
上专家为城市管理诊断把脉、建言献策,帮助我区科学规划城市管理工作,有利于提升城市管理高端化、精品化、精细化水平。
16.开展城管公益宣传。一是“市容随手拍”活动。今年以来,通过随手拍来源的市容环境问题有939宗,其中问题重复、轻微的案件230宗,数字化城管系统立案709宗,结案572宗,未结案的137宗,结案率为%。未结案的案件大部分是城市部件、各类监控工程堆放的施工用料等。这些类别的案件处置时间较长。为进一步发动广大市民群众积极参与城市管理,与区义工联合会共同商议联合制发了《区“市容·随手拍”义务服务行动实施管理办法》,将“随手拍”折算成义工服务时间;并先后在东门文化广场和区委大堂举办数字化城管和“市容随手拍”的专题宣传活动。二是“城事”新浪、腾讯官方微博、微信公众账号正式试运行。今年1月22、24日,“城事”新浪、腾讯微博账号通过官方验证,“城事”新浪、腾讯官方微博、微信公众账号正式试运行,目前粉丝超过6万人。微博、微信已成为我局与市民沟通、互动的良好平台,并接受市民举报的城市管理中的问题,进行督办回复。建立长效管理机制,积极推进市容环境综合考核
17.市、区级市容环境考核工作。今年第一、二季度区市容考核领导小组继续通过“考、促、帮”的方式,保持市容环境考核“目标不变、力度不减”,与市级考核组和各街道办保持紧密的沟通,及时解决发现的问题,协助各街道办完成了四次暗检以及参与了两次明检迎检工作。对各街道办暗检申诉和申请免检区域材料进行审核,多次到各街道走访,为各街道分析考核中存在的问题,研究解决对策。4月25日,组织召开了区第一季度市容考核总结会。18.强化数字化平台作用。1月1日至5月31日,我区城管监督中心共完成案件立案79594宗。其中信息采集员上报一
般案件66649宗,各类公众投诉案件3892宗,视频监控案件376宗,微博、微信案件253宗;快速简易案件8130宗。派遣市属责任部门处理的案件19416宗;清理上交市城管局的小广告427000张,信息采集员人均清理小广告31张/天。19.加强城中村市容环境综合考核。起草了《关于对区城中村市容环境综合考核成绩进行单列排名的通知》,并在5月正式下发至各街道办。从6月起,结合区市容考核各专业组每月对各街道的考核检查,每季度对全区城中村市容考核实施单独排名,将考核情况和排名与政府拨付的城中村发展扶持资金挂钩,促进城中村城市管理水平的提升。加强市容秩序整治,营造整洁有序的城区环境
20.开展市容秩序整治和联合救助行动。今年年初联合有关部门,开展了季节性市容秩序整治工作,重点针对乱摆卖、特殊群体乱摆卖、烧烤档等进行全面清理整治及对流浪乞讨人员进行救助
疏导,对辖区违反市容环境管理的行为起到极大的震慑作用,全力保障了确保广大市民群众渡过一个欢乐、祥和、平安的春节。完成了综合执法预选承包商公开招投标工作,预选了15家市容秩序管理服务商。今年1-5月,我区共清理乱摆卖69627宗,乱张贴170223张,乱涂写、乱刻画57417处,暂停电信号码1037个,查处占道经营5469宗,查处超线摆卖4367宗,违法养犬525宗,园林绿化违法案件3宗,拆除乱搭建57处,拆除乱搭建1759平方米,劝离流浪乞讨人员956人,救助流浪乞讨人员12人,为文博会、高考的顺利举行做好了市容环境保障。
21.加强泥头车管理。联合有关部门认真开展泥头车安全管理“两牌两证”专项执法行动,严厉查处无营运资质的车辆和驾驶员,在重点路段设卡守点,对工地出入的泥头车进行全面排查。有力打击了辖区部分泥头车非法营运、证照不齐营运的违法行为,规范了营运秩序,有效地预防、减少施工工地、泥头车运输过程污染市容环境的行为,加强泥头车安全管理,确保辖区群众生命财产安全。
22.规范户外设置。组织开展了全区户外广告整治专项行动,全区共出动人员2691人、专业拆除队11支,查处未经审批广告488宗、存在安全隐患广告20宗,拆除各类广告牌221块、横幅134条,移除占道灯箱163个,引导市民办理广告审批手续371次,派发宣传提示2690份。市政府户外广告设置许可下放我区后,我局完善了户外广告行政许可实施办法,制定了《区户外广告设置许可工作方案》报区政府审批。自户外广告行政审批权下放以来,我区办理了经营性户外广告审批12宗,门店招牌广告13宗,led电子显示屏初审2宗。推进宠物厕所建设,加强依法养犬文明养犬管理
23.开展养犬管理专项整治。12月1日起至2月28日止,我局在辖区开展为期
三个月的养犬管理专项整治行动,共出动执法人员3150人次,出动执法车辆744车次,处理涉犬案件257宗,群众投诉155宗,收容大型犬、烈性犬5只,收容流浪犬、无主犬、弃养犬107只。为加强养犬管理,组织各街道办开展犬只普查,以物业小区为单位进行犬只普查,对全区宠物医院、宠物店进行统计,为今后日常养犬管理工作的顺利实施奠定基础。同时,为做好犬只收容工作,今年2月起,我局将区收容的犬只移交给福田区爱护动物协会代管,使犬只收容后的管理更为规范化和人性化。截止5月底,收容所已累计收容的犬只有315只犬,其中,因病进行无害化处理的犬只有117只。
24.建设宠物公厕。为倡导市民文明养犬,提升辖区市容环境水平,在年初试点宠物厕所工作的基础上,今年计划安装再宠物厕所总数为1237个;目前选点工作、设计方案已完成,并已将该项目提交区发改局申请立项。
25.文明养犬宣传活动。我局与亚洲动物基金、深圳市犬类保护协会等社会机构联合,在辖区各街道办陆续开展依法文明养犬宣传活动,向辖区居民传播科学、文明的养犬方式,普及正确的犬只饲养知识,倡导居民做负责任的宠物主人。上半年,已在东门举办了启动仪式,并陆续在笋岗、东湖、莲塘、黄贝街道组织了进社区宣传活动。已派发文明养犬纸巾盒近1万个、宣传单张及倡议书约5000张。近期,通过我局城管监督中心“城事”微博账号发动微博宣传,组织了一次“文明养犬有奖问答微活动”,吸引市民参与文明养犬宣传,取得了良好的宣传效果。
二、下半年工作计划 努力打造最干净马路。适当提高清扫保洁单价,要建立科学的环卫浮动定价机制,根据环卫作业人工、材料等成本变化适时调整清扫保洁指导价;提高市政道路清扫保洁道路等级,将全区万平方米的二级、三级道路统一调整为一级路,延长保洁时间、提高保洁标准、提升保洁等级;实行弹性工作制加强清扫保洁的监管。
建设公共自行车租赁系统。采取“政府主导、财政投资,市场运作、企业管理”的模式建设和运营公共自行车项目,公共自行车投放范围以绿道5号线和莲塘片区为重点。
着力整治和规范户外广告。认真编制重点区域广告招牌规划。对全区门楣广告、大型户外广告开展普查工作,并建立台帐;对全区墙体、玻璃窗广告以及绿化带标识等进行专项治理;对区主要干道、重点区域户外广告招牌进行规范规划设计,组织户外广告招牌规划设计单位的招标工作,区、街道形成上下联动资源共享机制。依法开展户外广告审批,要严格按照规划依法审批,没有规划、不符合设置指引的坚决不批。
绿化美化城市家具。要按照“谁设置、谁管理”的原则,年底前组织各责任单位将全区的环卫工具房实施绿化美化改
造,通过覆盖绿篱、刷新墙面、隐蔽化改造等措施,打造与周边环境相协调的景观,进一步美化辖区环境。建设高效数字化城管。强化信息采集员队伍的培训、管理与考核,建立一支高效的数字化城市管理队伍;进一步发挥数字化管理平台的“指挥棒”作用,及时发现问题、高效处理问题,对重点节点加大巡查密度、加强监管力量,更好地为市容环境综合考核工作服务。推进垃圾分类与餐厨垃圾管理。进一步推进垃圾减量分类工作,争取全面完成60个小区垃圾减量分类试点;督促政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企业单位、大型商场无条件率先完成垃圾减量分类及餐厨垃圾统一收运;积极发动ngo组织参与、利用慈善机构的资源和力量,更广泛地深入社区、居民家庭开展垃圾分类培训、宣传和实践,传播保护环境、爱护环境“正能量”。开展最美环境评选活动。在全区范围开展“最干净道路”、“最美绿化路段”评选活
下半年工作安排
区城管局2015年上半年工作总结及下半年工作安排 今年以来,在区委、区政府和市城管局的正确领导下,全区城管系统工作紧紧围绕建设“美丽”的目标,结合全区党的群众路线教育实践活动,以“迎青奥”为契机,全局上下切实转变工作作风,以强有力的组织保障投入到“大干一百天,环境大扫除”专项整治行动中,全面提高党的群众路线教育实践活动成效。
以治“乱”为目标,使城乡环境清清爽爽。
1、开展市容秩序专项整治。主城区重点整治了金箔路、文靖路、宏运大道、土山路、新医路、芙阁路、北沿路等重
点主次干道以及女人街、步行街、岔路等重点地区的整治,取缔流动摊点119次,清理卫生死角634处,清理三乱1141处,规范店招店牌456处,取缔流动灯箱128处,出新改造围墙围档49处,对城区范围内1894个电箱、电信箱、公安信号箱采用各色画面进行包装美化,增加了城市美观度。各街道园区也全力开展市容秩序整治,共取缔流动摊点1120余次,清理卫生死角21630处,清理三乱22140处,规范店招店牌1456处,取缔流动灯箱528处,出新改造围墙围档140余处,全区城乡面貌一新。
3、开展户外广告专项整治。4月23日上午,区政府召开了户外广告专项整治推进会,我局严格按照“屋顶禁设、地面严控、墙面有序、店招规范、高立柱治理”的目标,进一步规范户外广告设施的设置行为,目前全区已拆除各类楼顶广告牌736块,计281000多平方米;拆除高速公路沿线高炮135块。
4、整治停车秩序化解停车难。针对原
宾馆拆迁地块和新中医院南侧空闲地块,我局会同政府办、国资集团对两地块进行环境整治,建设两个临时停车场,共新增了850个停车位,对全区290多条主次干道、支街巷进行了设划停车泊位8300多个,有效缓解了停车难问题。以清“脏”为目标,使城乡环境干干净净。
1、机械化作业率全面提高。今年财政安排专项资金,购置了扫路机、护栏清洗机等一批环卫机械设备。城区机扫率达85%,主干道接近100%,街道园区也购置了一批环卫机械设备,主要集镇机械化清扫率进一步提高。
2、垃圾分类试点工作积极推进。制定了2014年垃圾分类工作实施方案,落实专项资金。通过政府招标购了可降解分类垃圾袋、四色分类垃圾桶和垃圾收集车,试点各项工作有序推进。
3、开展立面清洁专项整治。4月16日下午区政府召开了全区立面清洗工作推进会,全区各单位对东山建成区,高速
公路和机场轻轨、九条城市主干道沿线,青奥会场馆和铁路南站周边地区,采取“拆、清、移、整、洗”等整治措施,切实解决有碍市容观瞻的突出问题,目前已清洗楼宇608幢,面积195000平方米。以改“差”为目标,使城乡环境漂漂亮亮。
1、突出六条高速和重点节点整治。组织协调相关街道园区、部门,对机场高速、宁杭高速、沪宁高速、绕越高速、宁马高速、京沪高铁、宁杭高铁等道路境内沿线、场馆周边及重要区域和道路进行摸排,对沿线可视范围内的“脏、乱、差”进行彻底摸排,共整理出九大类工作任务,菜单总数为:485项,重点围绕:青奥场馆周边环境整治38项,青奥城市景观标识设置布置23项,建筑工地围墙围挡美化49项、宏运大道沿线环境整治13项,双龙大道沿线干线道路环境整治17项,机场轻轨线沿线环境整治38项,以及机场高速沿线环境整治、绕越高速、宁杭高速沿线环境整治菜单137项,其
他环境菜单170项。目前已完成建筑工地围墙围挡美化49项,青奥城市景观标识设置布置9项,其他整治65项,已对宁杭高速等六条高速沿线及匝道口范围内130万平方米的场地进行植绿补绿,完成移植绿色植物约36000余株,补植种植各类树木23万余株,约18000平方米,修复种植草坪16万平方米。
2、加快动迁拆违。动迁方面,完成征迁总面积平方米,住宅2303户,共计万平方米,非住宅133户,共计万平方米。拆违方面,共拆除违建705起,面积万平方米。其中拆除新增违建311处,拆除面积平方米,拆除机关事业单位违建37起,面积平方米。以创新为目标,使城市治理体制不断完善。
1、探索完善城乡综合管理养护机制改革。通过改革,进一部理顺政府、社会、企业、市场的关系,初步形成责权明确、监督有效、统一开放、有序竞争的服务市场,形成作业主体企业化、投资主体
多元化、价格形成市场化、市场监管法制化、服务购买公开化的新体制。目前环卫市场化工作正积极推进中。
2、探索完善废弃资源处理利用补偿机制改革。调整建筑垃圾处理费的征收方式,申办渣土承运手续以建设单位申报为准,费用按建筑面积一次性收取。指导全区各街道,加大收费工作力度,细化补贴方案。补贴资金的发放对象是渣土场和生活垃圾处理厂所在地以及主要运输路线行经地的街道社区和沿线负有管理责任的相关部门。以除“四风”为目标,使城管队伍文明规范。
1、加强网格化管理。我局结合党的群众路线教育实践活动,开展“环境整治为了谁”专项讨论,切实把思想认识统一到区委、区政府的决策上来,认真做好环境大扫除各项工作,切实提高工作实效。全区10个街道、3个园区划分为13个区级网格,区级网格下再以社区或具体区域为单位划分街道级网格,街道级网格
下再划分为若干子网格,每级网格单位都明确负责人和具体的管理人员,网格化巡查网络初步形成。
2、改善城管形象。我区紧密结合新形式新任务,创新管理手段,加强智慧城管二期建设,通过政府招投标的方式,采购了200台执法即时录、200台城管通、100台对讲机,各通讯设备基本实现了人手一台。与电视台合作推出《城管行》专栏,每周二和周五两期,每档三至五分钟,用与老百姓的聊天方式,普及城市管理法律、法规,监督城市不文明现象。
3、规范案件处罚。为进一步提高城市管理行政执法的整体水平,规范行政处罚案件监管和办案程序,强化内部执法监督,杜绝出现错假案、人情案等,我局积极采取多种措施,通过开设专门银行账号、扩充办公场所、添置办公设备等,进一步加强了案件处理中心的硬件和软件投入,使案件查处程序做到操作规范、运行顺畅、监督有效、公平公正。
以改善“民生”为目标,全面提升人民群众的满意度。
1、改变了城乡面貌。强化对群众反映的热点和难点问题整改,全区共清理垃圾杂物万吨,清理“脏乱差”12300余处,整治河道289条,清理三乱22140多处,出新改造围墙围挡140余处,城乡实现了洁化、绿化、序化目标,以前随处可见的环境脏乱差现象得到了彻底改变。
2、改善了居住环境。一些背街小巷和开放式社区经过整治后,居民的居住环境得到极大改善,促进了全体市民共建共享城市治理发展成果。秣陵街道石马新寓是一个老旧复建小区,小区内有一小菜场,小区内污水横流,垃圾成堆,环境脏乱差,经过整治后,小区环境面貌脱胎换骨。
3、做好群众诉求的办理。全区城管系统广大干部职工夜以继日地投身环境大扫除整治行动,积极配合各街道园区开展环境大扫除工作,以实际行动诠释“全心全意为人民服务”的宗旨,办理12345
等群众诉求927件。存在的问题和不足
在肯定工作成效的同时,也应该清醒的认识到,我们工作还存在着问题和不足:
1、在环境大扫除工作中,虽然各街道、园区高度重视整治工作,但工作中存在着不平衡,环境卫生脏乱差回潮现象还在一定程度上存在着,在一些区域还表现得比较突出。少数违建项目拆除推进缓慢,个别街道对重大媒体曝光反应不够及时,在“共管”和交界区域,管控区域模糊、责任不明确,存在着对整治工作推诿现象,整治工作有待进一步强化。
2、在垃圾分类收集工作中,重视程度不够,投入资金不足,实际分类效果不明显,居民认同感低,参与意识不强,设施设备和指导员队伍未能到岗到位,收运体系不完善,面上工作没有实质性的启动。
3、在城乡城市治理考核工作中,还存在着工作机制不完善,工作成效不理想,考核排名靠后的问题。
4、在城市治理意识培养上,市民参与不高,城管阻力较大。部分群众的环境维护意识较为薄弱,许多不良观念和不文明习惯根深蒂固,仍然存在乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差、堵”现象。城管执法不时发生暴力抗法。下半年工作安排 下阶段,全区城市治理工作将围绕保障“青奥会”和环境大扫除专项整治行动等重点工作,以整治群众反映强烈的城市管理突出问题为突破口,扎实推进各项工作,着力改善城乡环境面貌,市容环境进一步优化,管理能力进一步提升,城管基础设施进一步完善,不断提升人居环境质量。
1、以建章立制为手段,进一步完善全区城市管理运行机制。以综合改革为契机,尽快街道园区城治委和城治办,按属地管理原则,理顺区街道社区三级管理责任,建立高位城市管理领导工作机制,做好全区机关事业单位城市治理标
准化工作,使全区内各级、各部门、社会各界参与城市管理的合力进一步增强。
2、以改善“民生”为目的,不断提升巩固环境大扫除工作成果。继续推进城乡环境大扫除工作,积极探索整治工作新途径、新办法,要进一步整治各类脏乱差现象,解决一批群众长期反映的老大难问题;要进一步规范占道经营、车辆停放、户外广告设置,提升城市容貌,巩固整治成果,建立长效机制。
3、以制度建设为重点,全力确保渣土运输有序可控。结合地方法规制定全区管理意见,引导企业化运作,把企业化运作由城区推向全区。设立专门管控卡点,实行三班制巡查,推行监管员制度,区街联合对“三不管地带”加强整治,严格执行渣土弃置场地的审批程序,完善各街道园区内部倒土场的备案制度,加强跨区域渣土运输的审核,从严控制外部渣土进入。
4、以坚决拆除为决心,继续加大违建
管控力度。进一步加强领导,明确责任,继续保持拆违的高压态势,对已列入菜单的违法建设必须确保按期拆除;要进一步完善违法建设管控体系建设,坚持“新增违建零增长,已有违建逐步拆除”不动摇,不让违建者心存侥幸。
5、全面推进垃圾分类工作,进一步提高全区垃圾处理的生态化。围绕到2014年底,我区垃圾分类收集覆盖率要达到70%,同时区级机关垃圾分类收集覆盖率要达到100%,围绕这个目标任务,采取有效措施全面推进垃圾分类工作,切实做到垃圾减量化、资源化、无害化。
6、全面拓展“数字城管”功能,进一步完善提高城市网格化管理水平。在完成“数字城管”二期建设后,做好在街道园区建立二级管理平台,在社区建立管理终端,实现二级平台三级管理的数字城管运行模式。制定全区城市网格化管理方案,建立区、街道、社区三级网格,结合“数字城管”系统功能,建立网格全覆盖,责任到人头,管理信息化的管理
模式。
7、以争先进位为导向,着力构建全新的考核机制。要全面对接市级考核,形成覆盖全面、责任清晰、任务明确、整改迅速的迎查体系。制定科学合理的全区内考核办法,不断争先进位,提高在全市长效管理考核中的成效。
8、以支路街巷为重点,切实规范全区停车秩序。依据全区停车秩序整治方案,与公安交警部门密切配合,在全区开展支路街巷停车整治,同时在全区增划临时停车泊位,缓解停车难。
9、以规范管理为抓手,着力构建运行高效的城管队伍管理机制。进一步推动行政执法由管理向治理转变,加快形成统筹协调、重心下移、属地为主、联合执法、有效监督的行政执法体制机制。合理划分区、街两级执法管辖事项和责任、解决权责交叉、多头执法问题,有效配置执法资源,建立健全处置机制,合理分配执法力量,突出执法重点。市区城市管理局
一、制定工作目标,健全组织机构
为切实做好大气环境和水环境专项整治工作,成立分宜县城市管理执法局“蓝天绿水行动”工作领导小组。
二、增加道路洗、扫及垃圾箱和果壳箱频次
1、每天定时洒水、定时清扫,加大了城区主次干道冲洗保洁频次;非雨天天气每天洒水3次(早、中、晚),完善现有作业规定并依规实施道路清扫保洁,做到每天定时洒水、定时清扫,车行道机扫率达80%以上,定期清洗道路隔离护栏(绿化护栏)、冲洗人行道和机动车道,对城区果壳箱500多个每天不少于二次清掏, 外壳每天擦洗一次,每三天清洗一次。
2、每天巡查,一经发现发现焚烧清扫废弃物或将清扫物倾倒进路边花圃现象立即处理。
三、加强城区在建工地垃圾清运和扬尘污染治理
1、每日站高峰,发现易产生扬尘、粉尘污染的货运车辆未采取密封、包扎、覆盖等措施的进行重罚。
2、工程渣土和建筑垃圾运输车辆按照规定的路线、时间密闭化运行,做到净车上路,不满溢、不撒漏,对运输过程中产生丢弃、抛撒、遗漏行为的进行处罚。
3、工地施工现场进出口的路面(30米)必须用混凝土实行硬化,同时设置冲洗和沉淀水槽,配备车辆冲洗设备,指定专人对进出车辆进行冲洗,不得带泥上路,污染城市道路。
4、加强对渣土消纳场、露天货运停车场、汽车修配场的管理。日前,已责令城区露天货运停车场、汽车修配场对地面进行硬化,并定期洒水压尘,出入口处采取保证车辆清洁的措施,雨天除外,每天对渣土消纳场进行洒水压尘,维护了城区良好的城市环境。
四、餐厨油烟
整治产生烟气污染的户外占道经营餐饮摊点,清理户外占道烧烤摊点、严禁露天烧烤,要求餐厨单位进行安装油烟净化设施,目前已安装到位的有91家,已圆满完成了市政府下达的90家整治任务。
五、水污染整治
对直接流入龙须沟的地表污水、生活污水等进行综合整治,改善龙须沟黑臭水体现状,保证流入仙女湖的水质达标。
1、经常疏通管道,防止雨水口的堵塞,禁止油脂含量高、杂物多的污水接入雨水口,有效杜绝管网中污水“跑、冒、滴、漏”等现象发生。
2、在龙水沟上游段站前路旁,即水务局、供电公司南面排污口处建一个污水治理示范点,现已建设完工;龙水沟下游湿地公园建设已签订了合同。
3、检查井和雨水口坍塌造成排水不畅,更容易影响交通和行人安全,发现问题及时更换和维修。
六、下一步打算
1、强化餐饮、烧烤油烟的执法巡查力度。
2、加快龙须沟下游湿地公园建设进程。
3、利用新闻媒体不断加大宣传力度。
4、严厉打击非法行为。
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