园区基础设施建设汇报材料例文(通用10篇)
绿特色食品产业园管委会
2013年7月24日
按照通知要求,现将大广工业集中区基础设施建设等相关情况汇报如下:
一、园区二期道路进展情况
二期道路工程全长1.56公里,工程中标价495万元。现已将该工程交于农村道路指挥部接手施工和管理。目前,由财政局、审计局、指挥部、施工单位、监理单位及公路站抽调的技术人员共同对二期道路施工单位所完成的工程量进行了共同认定,并已核算出完成的工程投资,现正在与施工单位共同协商二期道路结算事宜。二期道路目前存在的主要问题是E线乔春华因林地补偿阻碍施工问题,为不影响工程施工应尽早解决。
需议定事项:建议由农村道路指挥部组织现施工单位与原来两个施工单位之间的前期工程投入结算分配问题,以及现对现施工单位的资金拨付方式问题;乔春华阻碍施工问题,建议有关县领导约谈一次乔春华,避免矛盾激化。
二、园区四期道路征地、设计、招标、建设等问题 四期道路,主要包括东环路、E线延伸线、F线延伸线,全长1530延长米,其中:东环路1330延长米、E线延伸线159延长米、F线延伸线41延长米,工程总预算526万元,道路宽9米,设计为40cm砂砾垫层、二层20cm水稳、5cm沥青面层四层结构,两侧各75cm土路肩、5.25cm树床。农村道路指挥部于七月中旬完成施工图设计和预算编制,现已上报县财政评审中心进行评审。为确保工程工期和工程质量,经县领导研究,由道路施工经验丰富、信誉度较高的县公路管理站承担该项目的施工任务。目前,施工单位已于7月19日完成路线清表工作,并已开展各项施工前的准备工作。四期道路在施工中存在主要问题是施工范围内有4座坟地需迁移。
同时,为确保四期道路工程及早开工建设,园区管委会与国土局、和平乡、敏字村等一道,采取边测量、边放线的方式,在工程施工同时开展征地工作,对工程占地区域的作物地块进行了逐一分户测量和统计。特别是和平乡和敏字村派专人在现场有效解决了征地过程中出现的各种矛盾和问题,确保了当日征地、当日放线、当日施工,将矛盾全部化解在现场。
需议定事项:
1、本次园区建设四期道路配套征用土地约16.5万平方米,其中涉及青苗补偿地块为10.2万平方米,配套征用房屋一处、林木98株、水井7口。目前,县国土局正在对青苗和水井补偿进行统计测算,林业局和园区管委会完成林木征用,和平乡、敏字村、园区管委会完成房屋征收拆迁。根
据征地时与农户达成的约定,建议财政近期拨付青苗、房屋、林木、水井等地上物补偿(补偿金额预计25万元左右),由和平乡统一进行发放;征地补偿款可在今年年末统一拨付,由和平乡进行发放。
2、二期和四期道路工程款问题,申请县政府给予支持。
三、汽车文化园项目用地规划指标问题
按照省国土厅相关规定,土地规划调整,需提供项目可研报告、地质灾害和压覆矿产资源评估及审批、勘测定界成果、建设项目的相关依据等文件资料,待完成项目土地规划调整后,再争取新增建设用地指标。目前项目可研报告已经完成编制,其他各项需要明确责任单位进行落实,待完成项目土地规划调整后,再争取新增建设用地指标。
需议定事项:
1、明确调整给汽车文化园项目所需的土地规划指标区块位置。
2、地质灾害和压覆矿产资源评估及审批,需要委托有资质机构另行进行评估和审批,预计费用6.5万元、完成时间1个月左右。
3、项目区勘测定界,建议上述三项工作由国土局负责。
4、建设项目的相关依据,建议以政府常务会议纪要为项目建设的依据。
四、园区项目用地新增建设用地指标问题
目前,园区在2012年1月县国土局赵局长上任时通过个人关系为园区争取到2011年开工建设的雨润生猪屠宰、隆赫达果蔬加工、金星劳保手套、康源毛条加工等四个招商项目,以及2011年一期基础设施建设项目,共计25.7公顷新增建设用地指标。2012年大庆市分配给我县的30公顷新增建设用地指标全部用于新一中项目,2013年目前全市分配给四县新增建设用地的指标仅为99公顷,我县能获得30公顷指标就实属不易,而目前园区已经开工的项目所需的新增建设用地指标就达到43.5公顷,再加上城市建设和新农村建设,30公顷指标根本满足我县用地需求。现在,园区多数项目无法办理土地手续,属于违规建设。近期县国土局积极沟通省市主管部门争取用地指标,园区上报的面积为27.6106公顷,其中:新良米糠油7.6746公顷、鑫庆吉肉业及生物科技10.1376公顷、双信新型建材3.6287公顷、中小企业创业孵化基地3.5407、总部经济和服务外包产业园2.629公顷,基础设施建设和新增入驻项目所需的新增建设用地指标,只能等待下批次申报。建议县主要领导出面积极协调省市国土主管部门,尽量多争取一些新增建设用地的指标,确保我县各项事业,特别是园区建设的用地需要。
五、关于各项目违规用地处罚问题
前期省国土厅执法监察局到我县对相关违规用地情况进行了现场执法检查,并提出了处罚意见。根据省国土厅规定,对违规建设项目用地的处罚标准,耕地为10元/平方米、其它土地为5元/平方米。园区违规用地共涉及7个招商项目,以及基础设施建设项目,违规用地面积529,012平方米,其中:7个招商项目443,008平方米、基础设施86,004平方米,经测算,处罚资金3,160,755元,其中:7个招商项目264,700元、基础设施513,755元。按照国土部门规定,需对用地单位(企业)进行处罚,罚款需汇入处罚专款账户,以备省国土厅执法监察局复查。园区今年新报批次征地在审批时,也需要省国土厅执法监察局根据上报的处罚意见和处罚票据,出具复查意见,否则不予审批。
需议定事项:建议县国土局依据相关规定对企业进行处罚,由企业缴纳罚款,县财政随即给予返还。
六、园区区片地价调整问题
县国土局已将园区调整区块地价的呈请文件上报市国土局,市国土局已经代市政府完成呈请省国土厅文件的起草,正在等待审批。
需议定事项:建议县国土局继续与省市国土主管部门沟通,尽快完成园区区块地价调整。
七、实锐肉牛养殖小区建设通路、通电问题
根据企业投资计划,今年先期进行养殖小区建设,其中,首先建设钢结构厂,生产制造用于养殖牛舍的钢结构构件,计划建设安装钢结构牛舍200栋(完成安装后钢结构厂即拆
卸运走),需配套铺设宽度为6米的红砖道路2公里、架设10KV高压线路2公里,上述两项工程待实锐肉牛项目建设资金到位后、养殖小区正式开工前开工建设即可。
需议定事项:建议由和平乡牵头负责此项工作,农村道路指挥部负责道路工程的设计、预算编制、上报评审,以及确定施工队伍等工程前期工作,做好随时施工建设准备;电业局负责电力工程的设计、预算编制、上报评审,以及确定施工队伍等工程前期工作,并按照要求随时组织施工。
八、金祖项目生产排水建设方案问题
主要建设内容包括铺设管径800mm砼管152延长米、检查井4座、过路涵管(顶管)26延长米(管径800mm砼管),工程预算为55万元,其中:排水管网和检查井26万元、过路涵管29万元。目前县排水公司已经完成工程设计,待财政评审委员会完成评审后,即可开工建设。
需议定事项:建议本次会议对工程设计方案进行审议,并确定招标方式,财政评审委员会尽快完成工程评审,以便排水公司尽快组织施工,力争8月30日前完工。
九、王世凯房屋征收
电业局35KV高压线新建迁移,由于受工程建设空间走廊和油田高压线路制约,需从一粮库北侧的王世凯房屋西北角上空通过,但该人拒不同意,造成该工程停工至今,影响了园区污水提升泵站等基础设施建设。年初,县政府已经确定
对该房屋及场区进行征收,但王世凯本人提出补偿金额为200万元。王世凯房屋的场区面积约6000平方米,房屋建筑面积256平方米。
由于高压线安全方面的特殊性,目前国家尚没有出台允许在居民房屋上空架设高压线的法规性文件和标准,王世凯本人也对房屋目前现状进行了照相取证,如强制性在王世凯房屋上空架设高压线路,势必造成该人上访,造成社会不稳定因素。另外,县国土部门委托评估机构对该房屋及场区进行了初步评估,价格基本接近180万元,通过征询社会有关专业人员,也都认为170—180万元比较合理,基于上述考虑,建议再与王世凯本人进行一次协商,力争用170—180万元对王世凯房屋和场区进行购买,这样既可以为政府增加一处资产,又解决了电业局35KV高压线新建迁移工程的施工障碍,同时还可将王世凯房屋做为园区办公室使用,解决大鹅项目即将占用园区管委会现有位置进行建设造成的园区无处办公问题,如条件允许,可在该处房屋东侧建设钢结构二层楼房,一层做为园区展厅,二层做为会议室。
需议定事项:上述建议是否可行。
十、35千伏高压线临时改线问题
因王世凯房屋问题,电业局35KV高压线迁移工程一直未能完工,为确保污水提升泵站工程按计划完工,保证园区投产企业生产生活用水排放,经电业局和园区反复研究,设计
从园区现在的场区内,经田凤林家大院、隆赫达食品公司,接至污水提升泵站门前C线道路北侧原35KV高压线杆,这是距离最短、投入最少的最佳方案。经协商,田凤林家和隆赫达食品公司已经同意在其院内埋设高压线杆和架设高压线路,但需对田凤林家院内高压线下的林木进行采伐和补偿。电业局已根据此施工方案进行设计和备料,计划本月末前完工。
培育特色产业 全力打造“1525”优秀园区
——市、县人大代表视察特色工业园区建设情况汇报材料
(2010年9月20日)
尊敬的各位代表:
按照科学发展观和新型工业化的要求,打造产业集群已成为促进产业升级、加快‚新型工业县‛建设步伐的必然选择,也是实现大英工业经济新跨越的有效途径。近几年来,在县委、县政府的正确领导下,我们按照省委、省政府提出的‚一园一主业,园区有特色‛的发展思路和全市‚4+3‛产业发展规划,在‚突出特色产业,打造‘1525’特色园区‛方面进行了大胆实践,取得了一定成效。下面,就开展‚突出特色产业,打造‘1525’优秀园区‛工作,向各位领导作如下汇报。
一、园区特色产业发展现状
**县工业集中发展区建区以来,我们紧紧围绕‚新型工业县‛的发展战略,把园区作为推进新型工业化的主战场、新载体,坚持高起点、高标准的规划,高要求、高质量的建设,高规格、高效率的服务,大力发展传统优势产业,积极引进新兴朝阳产业,加快主导产业集群集聚发展,初步形成了化工、纺织服装、机械电子等优势明显、集聚度高、关联度较长的现代工业产业集群。
三、打造特色优势产业集群的几点建议
加速产业集聚、发展壮大产业集群不能搞相关企业的简单‚拼凑‛,不能搞企业‚扎堆‛,而应围绕主导产业构筑大中小项目合理配套,上下游产品有序链接的循环经济产业链,必须立足于现有的资源禀赋和产业基础,发挥资源共享效应,增强企业创新能力,提升产业集聚水平,从而真正发挥出产业集群效应。
下一步,园区党工委、管委会将认真贯彻落实省市产业园区工作会议精神,认真研究新一轮西部大开发、成渝经济区区域规划和遂宁次级交通枢纽建设带来的重大机遇,围绕我市‚4+3‛产业发展规划,按照推进‚三化‛联动、发展绿色经济的基本思路,科学确定和提升园区的目标定位,进一步抓好招大引强、项目攻坚、平台建设、管理服务等工作,着力提高园区发展水平,勇于创新,真抓实干,奋力推进园区二次创业新跨越。
(一)突出思路创新,构建园区发展新模式。理念决定思路,思路决定出路。我区将牢固树立绿色、生态、循环、可持续的发展理念,坚定不移走低碳可循环的清洁工业发展路子、大项目大企业支撑大产业发展的路子、技术创新品牌创优发展的路子。按照‚围绕一条主线,突出两大主导,推进三大工程,建设500亿园区‛,即:围绕园区经济社会和谐发展的主线,突出化工、纺织两大主导,同时大力发展机械、光电和新材料(‚2+3‛产业规划),推进招商引资、项目建设和企业服务三大工程,建设产值超500亿的产业园区。根据全省产业园区‚扩权升位、独立事权、封闭运行‛的发展要求,本着‚强化职能、事权统一、运行高效‛的原则,科学定位园区的管理职能,建立完善科学的工作运行机制。建立事权集中、统筹有力的园区行政管理体制,县委、县政府授予园区行政审批权、经济考核权和社会事务管理权,确保园区在特殊管理的区域内,对区域产业规划、园区配套建设、企业入驻建设、企业生产经营和品牌创建等工作和环节具有较高自主权来决定园区的建设和管理工作,提高决策和办事效率。
(二)突出科学规划,强化工业经济新支撑。规划是行动的先导。要将大英的规划纳入全省‚一极一轴一区块‛区域经济布局和**市‚4+3‛产业发展规划的大背景下,结合园区的资源优势、环境承载力、产业基础等实际,编制好‚十二五‛园区发展规划,制定完善园区产业发展、环境保护、土地利用、基础设施等专项规划。围绕专业化园区建设要求,按照‚一轴四片‛的产业发展布局,合理优化各类产业布局,推动优势产业集聚集约发展。突出园区‚两化联动‛功能新突破,优势资源新整合,特有政策新共享,着力打造油盐化工、纺织服装和机械电子等主导产业,大力培育生物、新能源、新材料等新兴产业,重点培育****等60户重点骨干企业,实现我区从原油加工到油气化工、食盐加工到精细化工的跨越,努力把我区建设成全市新型工业结构转型、产业结构升级的先试先行示范区。
(三)突出资源整合,实现特色产业成果新效应。按照扶大压小的原则,继续加大石化、盐化,纺织主导产业资源秩序整合
6商标的企业和产品实行重奖,努力促进资源优势转变为品牌优势,品牌优势转变为市场优势,市场优势转变为经济优势。
(六)突出平台搭建,优化特色产业服务新渠道。公共服务平台在解决企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争、实现创新发展等方面发挥着重要的支撑作用,也更有利于节约政府成本、提升行政效率等。按照‚政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效‛的原则,积极搭建网络信息平台、融资担保平台、技术研发平台、质量监测平台、市场拓展平台、专业培训平台和法律服务平台等七个公共服务平台,切实帮助入园企业突破资金、人才、技术等瓶颈,通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务,建立和完善满足企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境,促进企业提升创新能力和核心竞争力,实现又好又快发展。
(七)突出环境优化,构筑特色产业聚集新洼地。引资的成败、企业的落户,靠的是政策、比的是环境、赢的是服务。要进一步研究制定专门的产业政策,在规划布局、土地使用、信贷支持等方面实行倾斜,在资源保护、精深加工、循环利用等领域为特色产业创造宽松的发展空间;继续深化‚管理就是服务、员工就是上帝‛的理念,创新管理服务方式,规范行政行为;继续坚持对入园企业实行专业团队服务制、县级领导联系制、项目秘书服务制、重大项目绿色通道制等制度,优化对入园企业的指导服务;切实搞好水、电、气、运综合协调,解决企业发展的具体困难和问题;依法保护投资者和员工的合法权益,不断加强社会诚信体系、中小企业担保体系和社会化服务体系建设,为企业提供全方位服务。要通过环境的优化,提升我区的核心竞争力,使园区成为投资建设的沃土、承接产业转移的热土、发展兴业的福地。
公安工作基层基础建设年汇报材料
八里湖分局抓点带面促派出所基层基础工作
2006年是公安工作的基层基础建设年,公安部提出:“抓基层、打基础、苦练基本功。”涉及到公安工作和公安队伍建设的方方面面,是一项十分庞大而复杂的系统工程。工作怎么做,基础如何抓?对此,九江市公安局八里湖分局班子进行了认真研究,从分局基层建设的突出问题入手、从基层工作的薄弱环节抓起,从基本功不适应的方面着力,突出重点,抓点带面促派出所基层基础工作。
一是找准切入点,选准突破口。
年初,分局紧密结合自身实际,深入查找和梳理本地区、本部门基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节。针对在暂住人口管理上工作还存在不到位的现象,结合当前开发区面临着一个大发展的关键时期,特别是国家出口加工区的设立,大工业、大城建项目多,外来务工人员不断涌入,暂住人口大幅度增加的实际情况,决定在2006年的派出所基层基础工作以出租房屋和暂住人管理为切入点,集中力量,破解难题,以点带面,以求派出所基层基础工作的整体突破。
二是以点带面,夯实基础。
2004年,官牌夹派出所根据辖区出租私房多的情况,在全省率先推出了出租房屋“星级管理”和流动人口“分类管理”新举措,实施两年来取得了好的成效,特别在控制和防范流动人员犯罪上,发挥了很大的作用。2003年元月至2004年3月,辖区发刑事案件17起,2004年至2005年3月,辖区发刑事案件只有3起,2005年4月至2006年2月,辖区发刑事案件只有一起。几起流动人员作案的盗窃案件,由于扎实的出租房屋管理和暂住人口管理工作,都迅速破获,极大地提高了预防、发现、打击流动人口犯罪工作的能力。
今年,分局借“基层基础建设年”的强劲东风,将出租屋“星级管理”和暂住人口“分类管理”的做法在全局全面推广,大力加强出租房屋管理和暂住人口管理,着力夯实派出所基层基础工作。
三是规范指导,全力推进。
X XX 镇党委书记
XXX
各位领导:
按照会议安排,我就一年来履行党委书记职责,抓基层党建工作情况作专项述职,不妥之处,请批评指正。
一年来,我在区委的正确领导和区委党建工作领导小组、组织部等部门的关怀指导下,始终把抓好党建工作作为党委书记第一责任,认真履行了一名乡镇党委书记的基本职责。重点抓了三个方面的工作:
一、以落实党建工作责任制为抓手,着力构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局
第一,统筹安排部署。年初全区农村基层组织建设会议之后,镇党委立即召开党建工作专题会议,及时传达区上会议精神,对全年党建工作作出安排部署;每月定期召开党建工作月例会,适时召开支部书记抓党建专项述职评议会议,根据工作需要及时召开基层组织建设工作推进会,分析全镇党建工作形势,研究解决存在的问题,开展党建工作督查,通报工作进展情况,安排部署阶段工作,始终把党建工作放在心上,抓在手上,落实在具体行动上。第二,层层靠实责任。建立党建工作全员责任制,本人作为党委书记履行第一责任人职责作好统筹安排,各支部书记为直接责任人抓好工作落实,包片驻村干部为具体责任人负责业务指导;年初镇党委与各村签订《基层组
织建设工作目标管理责任书》,明确任务,量化指标,靠实责任。第三,完善工作机制。建立了党建工作领导干部联系点、下派党建工作指导员和督查通报、月例会、支部书记抓党建工作专项述职评议以及绩效考核等一系列制度,形成了党委书记统筹协调、分管副书记和组织干事定期督查指导、各片各村干部具体落实的工作机制,保证了党建工作的顺利开展。
二、以深化巩固教育活动为契机,着力提升农村基层党建工作科学化水平
(一)紧密结合镇情实际,精心设计主题载体。按照各村各单位分布情况,全镇巩固教育活动按镇属机关党组织、河谷川道区党组织、中心市场辐射区党组织、南北浅山易旱区党组织和林区林缘区党组织“五个区域”整体布局,因地制宜确定了各自的主题载体和争创目标。
(二)开展“党员亮标、岗位示范”行动,争做加快发展标兵。在全镇实施了“六项工程”,各行各业各条战线争做加快元龙跨越式发展标兵。一是实施“堡垒先锋”工程固本强基,在提升基层党建工作科学化水平中“党员亮标、岗位示范”;二是实施“产业提升”工程调整结构,在促进农民持续增收中“党员亮标、岗位示范”;三是实施“蓝图规划”工程理清思路,在加快推进城乡一体化中“党员亮标、岗位示范”;四是实施“便民服务”工程转变作风,在落实惠农政策和改善民生中“党员亮标、岗位示范”;五是实施“村镇清洁”工程美化环境,在实现村容整洁和改善村镇面貌中“党员亮标、岗位示范”;六是实施“平安和谐”工程维护稳定,在排查调处矛盾纠纷和推动社会事业发展中“党员亮标、岗位示范”。
(三)扎实开展“四项工作”,把握活动正确方向。一是认真开展了集
中核查。经过集中核查,对学习实践活动期间镇党委作出承诺的2项“长期整改”事项即“农业产业结构调整乏力”和“部分村道路管护不及时”问题完成了整改。二是认真推进两线承诺。镇党委率先推行在网络媒体线上公开承诺,将XXXX年“XX项重点工作”作为公开承诺接受线上线下广大党员群众监督,目前承诺事项均已进入扫尾阶段。各支部共承诺XXX多项内容,已完成XX项,党员作出公开承诺XXX多项,已兑现XX项,受到群众充分肯定。三是认真开展了领导点评。XX月XX日,本人主持召开了镇党委巩固教育活动领导点评专题会议,主动联系线上包抓领导对镇党委及班子成员开展巩固教育活动的情况进行了集中点评;之后各支部相继召开领导点评会议,查找问题,明确方向,促进了巩固教育活动的纵深推进。
三、以落实基层党建工作重点任务为关键,着力党建引领助推重点工作融合发展新局面
一是党委书记党建项目顺利实施。稳步推进党组织设置创新,建立了“支部+协会”模式,实现产业链上建支部;以XXX国道沿线村为重点,加快“XX党建示范走廊”建设。二是各级领导班子和党员干部队伍建设进一步加强。每月由我主持召开一次中心组学习,在加强理论武装的同时,进一步解放思想,转变观念,开阔眼界,提高了领导班子和干部队伍服务发展能力。完成了X个后进村整顿转化,发展新党员X名,培养科级后备干部X名。三是大力推进“阳光村务”行动。凡涉及群众切身利益的事项全部按照“四议两公开”活动流程议定并实施,村级事务运行更加透明公开,干群关系更加融洽。四是村级组织活动场所资源功能整合有序进行。全镇 XX 村级组织活动场所按照“六室八有”要求进行了标准化管理,初步实现资源整合,群众办事更
加方便。五是及早谋划和筹备了村“两委”换届选举工作。成立了换届选举工作领导小组,配备了专门工作人员;对修订后的《村民委员会组织法》进行了宣传,计划在换届选举工作启动之后举行一次业务培训,确保这项工作顺利完成。
尊敬的各位领导:
非常感谢在座的市中小企业局领导一直以来对XXXXX项目的关心和支持,同时,我在这里代表XXXXX集团也欢迎各位领导莅临XXXXX视察、指导工作。现将园区的情况向各位领导进行一下简单汇报。
一、园区概况(XXXXXXX)
20XX年X月X日,XXXXX集团与泾阳县人民政府签订了《关于合作建设XXXXXX项目的合同书》,自此XXXXX正式落地。该项目是省、市、县重点支持的大型项目,地处XXXX的核心区XXXXXXX,是一个以家居建材高度聚合的产业集群为支撑,集家居、建材业生产、销售、商贸、物流、研发设计、文化、旅游、生态居住为一体的现代化新兴的产业新城,项目总规划面积达2万多亩。
目前,“XXXXXX”园区的雏形目前已经基本形成,以XXXXXXX运营为标志的产业运作业已正常,并正在逐渐走向规范化和体系化。
二、园区开发建设的成果:
在各级政府领导的大力支持下,园区始终坚持走集约发展、协调发展、可持续发展道路,实现了高质、高效的跨越式发展。
1.经济实力显著增强
自2010年以来,园区年均主要经济指标年均增幅达30%左右,经济总量、效益同步增长,创造就业岗位3000余个,累计上交各类税金3亿元左右。
2.产业结构不断优化
先进制造业信息化融合水平不断提升,园区已实现办公系统自动化以及各类办公的专业应用系统建设,其中应用主要包括向企业服务、公众服务、招商、商贸、物流、工业化信息交流等10余个专用业务系统以及办公室的电子办文、邮件等OA系统。
3.协调发展成效突出
集约发展成效显著,园区内每亩工业用地平均投资强度达200万元,工业产值预计超过35亿元,投入产出水平显著提高。2011年为彻底打造园区高品质、高档次环境氛围,斥资近300万元对项目区进行绿化打造,利用国内名品珍贵植物广玉兰、紫玉兰、金叶女贞等树木进行了项目区主干道路绿化,生态环境建设取得明显成效。
三、园区开发建设成功的主要原因:
是政府各级领导及园区共同努力的结果。
四、园区开发建设的主要经验:
五个坚持
1.坚持科学规划,有序推进实施,不断提升开发建设水平。
2.坚持全国定位,创新招商方式,不断促进产业优化升级。
3.坚持节能减排,保护生态环境,不断增强可持续发展能力。
4.坚持以人为本,发展社会事业,不断推进团去和谐建设。
5.坚持学习借鉴,创新体制机制,不断营造竞争新优势。
一、今年上半年发展情况
1、经济指标。今年上半年,我区工业园区运行总体平稳,但因受诸方面因素影响,几大主要经济指标增速较去年同期均有不同程度回落。主营业务收入完成52.14亿元,同比增长20.47%,占年目标任务数的38.62%;工业增加值完成12.58亿元,同比增长28.96%,占年目标任务数的45.25%;上交税金完成1.42亿元,占年目标任务数的66.35%;招商实际到位资金完成12.17亿元;出口交货值完成2.12亿元;从业人员10723人,同比增加1600人。统计数据显示,今年上半年,我区工业园区经济运行呈现以下特点。一是进度慢。工业增加值、主营业务收入、上交税金三大指标仅上交税金达到序时进度要求,工业增加值、主营业务收入均未达到序时进度要求且差欠数据较大。主营业务收入仅完成年目标的38.62%,差欠序时进度11.38个百分点,欠帐15.36亿元,工业增加值完成年目标的45.25%,差欠序时进度4.75个百分点,欠帐1.32亿元;二是增幅低。上半年,工业增加值、主营业务收入和上交税金同比分别下降5.27%、8.71%和7.95%。
2、产业集群。工业园区努力培植和聚集了有色金属、医药化工、新型建材、再生纸四个支柱产业,今年以来积极帮扶鑫旺金属二期、明盛实业、邦威家居的扩建升级,协调生物、生物、金属、化工达产达标,积极打造年产10万吨电积铜(电解铜)、30万吨涂布白板纸(含黑卡纸)、10万吨高纯铁生产基地及1000吨维生素d3、500吨胆固醇等医药中间体生产基地,并积极推动产业链延伸升级,促进我区循环经济产业快速发展;新工业园区集聚了一批规模较大、产品技术水平处在国际、国内先进行列光电信息产业,如量一光电、光电、光电、能新能源、一键通电子、光电、电器、科技等一批企业,主要产品包括led平板显示、t5高档灯具、光源电器、全智能消防应急照明系统、led器件、信息管理系统等。目前,新工业园区专业从事led半导体照明产业的生产企业已有35家,主要产品有led发光二极管、红外led、led支架、led数码管、led背光源、led显示屏、led节能灯具及其他相关应用产品,未来发展潜力巨大。
3、重大项目开工投产情况。上半年,新增开工项目量一显示科技有限公司、一键通公司、电器有限公司、包装及建筑面积约8万平方高23层的城市综合体等11个项目;新增量一光电公司、能公司、电子公司、生物等竣工项目8个;新增水泥、一键通、能、生物、金属、化工等试投产项目8个。
4.园区配套。新工业园区。800套公租房、200套家庭公寓已启动建设,其中公租房已竣工300余套,新增建设3.3万㎡的园区职工服务中心正在进行招投标。同时,为提升园区配套功能,已着手筹建园区职工食堂、体育设施、幼儿园等服务设施以及园区整体景观绿化规划。总建筑面积8万㎡高23层的城市综合体已全面启动建设。工业园区。投资1.2亿元的综合污水处理厂一期工程(日处理污水1万吨)现已完成土建工程的80%,附属办公楼等已竣工,主体土建工程7月底全面竣工,投资4000万元的配套污水管网8月份可启动建设,污水处理厂2013年底可投入运行;投资1500万元的快速通道(一级公路标准,全长1.968公里,从镇政府至工业园区)已完成路基土方工程的90%,预计9月底可竣工,10月份可通车;投资1500万元的园区立面改造6月底已启动,按照“庐陵风格、生态理念、现代元素”高品位提升园区形象。同时正在启动“三路一地”建设,并启动园区办公楼及30亩配套用地建设。
二、存在的困难和问题及预计全年目标任务完成情况
1.差距明显。上半年园区各项主要经济指标与市、区下达目标任务相比,还明显存在序时进度上的差距,大部分经济指标未达到双过半要求;
2.停产企业短时间内影响进度。从上半年企业生产经营情况来看,目前仍有部分年产值亿元以上企业处于停产状态,如志强力车、沪赣医药、奔乐实业等因受市场、资金等各方面因素影响,导致长期停产甚至关闭,短时间内对园区主要经济指标完成序时进度影响较大,随着园区不断新增规上企业,停产企业数据可逐步消化;
3.供地困难。受土地指标紧缺、报批审批时间过长等因素制约,导致出现有项目无法正常供地,项目落户受阻等问题;
4.需不断新增规模企业。规上企业的数量是决定工业经济数据的关键因素。我区园区现有规上企业仅30余家,占全市规上企业比重较小。需不断培育和积极申报规上企业。
5.预计全年目标任务完成情况。我区工业园区目前已有16家左右符合申报规上企业,现正在积极配合企业准备相关申报材料,近期将上报申报材料,为我区工业园区注入新鲜工业“血液”,带动园区经济持续稳定发展,确保园区经济总量不断的增长。预计到年底,园区规上企业将达到40余家,力争全面完成市里下达的各项经济指标目标任务。
三、下半年主要工作措施
1.夯实工业载体,做好“四篇文章”。年初我区已对河东经济开发区“一区四园”进行了定位,坚持重大项目带动,做好“扩量”、“提质”、“还城”、“整合”四篇文章,实现科学发展。新工业园区坚持产城互动的发展理念,进一步加大建设力度,不断提升园区承力。重点打造升安大道沿线板块,加快公租房和城市综合体建设,推进光电信息产业加快建设,集群发展。抓紧实施调整区扩区工作,拓展园区规模。加快园区公共食堂、体育设施、幼儿园等服务设施,着力把园区建成集工业、金融、商贸、生活和服务为一体的城市新区。工业园区重点围绕“完善配套区、改造提升区、建设拓展区”思路,按照“昨日山区、今日园区、明日城区”的理念,全面启动园区立面改造升级工程;加快建设快速通道、污水处理厂及配套管网等配套设施,着力建设成为一个基础设完备、配套功能齐全、人居环境秀美、产业布局合理、经济发展强劲的生态循环经济工业园区。工业园区通过搬迁锐迈管道、瓯林化工等企业,盘活土地资源,逐步退企还城。华能工业园区通过扩建钢化玻璃项目,做大新能源玻璃产业园,实现资源整合。同时千方百计加大园区资金投入,加快理顺园区体制机制,赋予园区自主权利,切实推进园区加速度发展。
2.强化企业帮扶,开展“四帮活动”。壮大规模、提高质量、增加贡献为主要任务,加强项目和企业的跟踪、协调和服务工作。一是帮招工。树立招工就是招商的理念,提高招工在考核机制中的权重,采取媒体招工、以工招工、驻外招工以校企业联办等方式,大力破解企业用工瓶颈。二是帮融资。积极为企业牵线搭桥,拓宽融资渠道,开展政银企对接会,解决企业“融资难”问题。三是帮用地。充分协调发改、工信、商务等各个职能部门的作用,包装大项目,积极向省有关部门争取用地指标,解决项目落户难题。四是帮做大。坚持“扶大”和“助小”相结合,即要扶持规模企业,也要培育潜质企业。
1、项目部已搭建完成、人员、机械全部进场。
2、经二路已施工400M,素土已施工完成,准备施工灰土、雨污水开挖。
3、南纬一路已施工200M,素土已回填1.5M。
4、经二路已施工400M,包括素土回填和路床开挖。
5、经三路已清表600M,准备素土回填。
需要协调的问题:
1、经二西路、南伟一路不具备施工条件。
2、纵向道路均施工至南纬一路,南纬一路至南纬一路之间不具备施工条件。
3、工程量清单未提供。
4、经三路桥梁图纸未提供。
5、招标文件提供的道路长度、宽度与施工图纸不符: 招标文件提供南纬一路、南纬二路各长880M, 施工图纸提供南纬一路、南纬二路各长1490 M。
6、施工图绿化土方工程量未列入图纸工程量中,是否对绿化土方进行施工。
江苏齐力建设工程有限公司
全椒县杨桥工业区基础设施建设BT项目部
2012-05-03
全椒县杨桥工业区基础设施建设BT项目
汇
报
材
料
江苏齐力建设工程有限公司
党的政治建设是一个永恒课题。最新发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,对新时代条件下加强党的政治建设提出明确要求、作出具体部署。这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措。对于全体党员来说,如何坚持“把党的政治建设摆在首位”,不断提高政治觉悟和政治能力呢?
突出“两个维护”。党的十八大以来,我们党的事业之所以能取得全方位、开创性历史成就,发生深层次、根本性历史变革,就是因为有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心的坚强领导,有党中央的权威和集中统一领导。《意见》通篇贯彻和体现“两个维护”这一根本要求,将其作为加强党的政治建设的首要任务。作为普通党员,我们应该为自己的祖国能有习近平总书记这样具有大智慧、大谋略和长远战略思维的领导人感到无比欣慰。同时,必须把“两个维护”体现在实际行动上。“两个维护”不仅做好“唱功”,更要认真练好“做功”,不仅要公开亮明政治态度,更要落实在实际行动上:无论从事哪一项工作、或者在哪一个岗位,都是党的关怀下开展工作,干的都是党的事业,都是为党工作,都要讲政治、讲大局,根本都要落实到“两个维护”上。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚决做到“知行合一”。
尊崇党章党规。《意见》指出,要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。
党章是党的总章程和根本大法,党员尊崇党章党规是责任也是义务。党员要坚持用党章党规规范言行、武装头脑,要经常性的带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,才不会丧失信念,不会被腐化所瓦解,才能做合格党员。要经常把党章作为指导工作的根本依据,作为镜子和标杆来对照、衡量自己,努力做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,时刻把党的事业放在心中最高位置。
聚焦担当作为。党员干部应当提高政治站位,认真学习《意见》,联系岗位职责使命,锤炼党性,时刻想到自己是党的人,时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,努力改革创新、攻坚克难、担当作为。要站稳人民立场,始终保持党与人民群众的血肉联系,成为群众学习的榜样,并通过服务更好地宣传群众、团结群众、引导群众、凝聚群众,使党的执政基础深深根植于人民群众之中。
全面从严治党加强机关党的政治建设发言
党的十九大站在新的历史方位,首次将政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。1 月 25 日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议了 4 份重要文件,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(以下简称《意见》)位列其中。这是在党的历史上首次专题制定关于加强党的政治建设的文件,对于全面推进党的各项建设、推进新时代党的建设伟大工程具有重大意义。
《意见》贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求,对新形势下党的政治建设各方面
工作进行了全面系统的部署,为我们推进党的政治建设进一步指明了方向、提供了根本遵循。作为基层党员我们更要认真学习、深刻领会,深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,主动投入到我们党的政治建设中去,联系我们基层群众,在实践中锻炼自己的意志力以及工作能力。
把党的政治建设作为党的根本性建设,就是要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。我们作为基层党员,生活在基层、工作在基层。这是最好的为我们党与群众亲密联系的条件,就如习近平总书记说的,我们要“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。这是我们现在以及今后工作中要紧紧围绕的主旨,也是我们作为基层党员干部要牢记于心的精神要领。要站在人民的立场,为人民谋福利、谋发展,深入贯彻党的群众路线,同我们农民群众想在一起、干在一起,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同农民群众的血肉联系。想群众之所想,急群众之所急。我们党员干部要时刻把农民群众的利益放在第一位,把心思和精力用在惠民生、防风险、促改革等方面上,用最真诚的心,着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题。
把党的政治建设作为党的根本性建设,就是要把营造良好政治生态作为一项长期任务。营造良好的政治生态是党的政治建设的基础性、经常性工作,只有我们基层党员把我们党的政治基础做好,那我们党的事业在今后的发展会更加稳步的进行。所以我们基层党员要树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准,以更高的标准来要
求自己,从而更符合我们党中央的要求;要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,让基层党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检,增强政治免疫力。时常为我们党员开展活动日,并对我们基层党员进行定期考核,让基层党员接受我们群众的监督,以及自我监督;要加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。强化党员的思想意识和行动意识,积极开展党小组会议、党支部会议以及上党课。时刻为我们基层党员注入新时代社会主义的新思想精神,保持我们基层党员积极向上的政治形象。
王明汉
工业园区是发挥投资的规模效应,是吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径,也是推进工业化、城市化和市场化进程的重要手段,对实现经济超常规、跨越式发展有着战略性意义。因此,园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。近年来,全国各地积极创造条件,努力筹划工业园区的开发和建设,工业园区在全国各地呈蓬勃发展之势,各级领导都十分关注开发建设工业园区这项工作,都希望工业园区的开发建设能成为本地区的工业经济乃至本地本区域经济发展的推进器和火车头,成为招商引资的承载区、经济发展的集中区和财政收入增长区。从发达地区的实践经验来看,要搞好园区的开发建设,最基本的前提是抓好工业园区的基础设施建设,按照工业园区基础设施建设的等级来划分,工业园区可分为三类。一类:园区规划起点高、环境优美、各类基础设施完备,配套功能齐全,在重大项目入园前实现了“九通一平一厂一站”,即通供水、排水、电网、公路、铁路、通讯、供热、供气和雨污管网,达到场平,建立固废处理厂和消防站;二类:园区各类规划齐备,实现“七通一平”,即通供水、排水、电网、公路、铁路、通讯和供热管网,达到场平,污水和固废处理厂、绿化工程等其他基础设施建设项目与重大投资项目做到“三同步”,即同步规划、同步设计、同步建设;三类:园区具有总体规划,在重大项目入园前实现了“五通一平”,1
即通供水、排水、通讯、电网和公路,达到场平,其他基础设施建设项目逐步配套。那么,工业园区基础设施建设投资模式有哪几种?笔者通过查阅相关资料和学习发达地区的成功经验,认为有以下三种:
一、政府全额投资模式。政府根据当地社会和经济发展需要对工业园区进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作后将工业园区基础设施建设资金,纳入财政预算内资金,并由人大通过以保证还款计划的实施。政府采取公开招标的方式确定建设单位,按项目建设进度分期分批投入资金。优点是总体投资额度相对少,建设时间短,见效快,缺点是资金投入单一,财政压力大,适用于经济发达地区。
二、政府引导,依靠市场运作投资模式。按照“谁投资,谁受益”的原则,政府作引导,成立工业园区开发区产业发展有限公司,并作为园区基础设施和项目建设的投融资主体,实现园区建设市场化运作,使工业园走自我发展之路。公司以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为条件,实施特许经营,通过招、拍、挂等形式,开发园区商业用地,提升土地价值,参与企业改制、向银行贷款等市场化运作筹集资金,多渠道引入社会资金。按照现代化产业基地的标准进行规划和建设,根据筹集资金多少,按照轻重缓急的原则,确定工业园区建设类型。开发公司视情况,把基础设施建设项目打包或分包进行公开招标,确定园区基础设施建设单位。
三、“BT ”合作投资模式。“BT”为建设(build)与移交(transfer)的英文缩写,就是“建设——移交”模式,即承
建方以全额垫资的方式建设项目,建成后移交业主,业主分期付款偿还项目资金。
(一)具体的基本运作:一是项目的确定阶段。政府对工业园区基础设施建设项目进行立项、完成项目建议书、可行性研究(首先由政府对拟进行BT模式建设的技术、经济和法律方面的可行性研究,准备对BT投资建设方进行特许招标)、筹划报批等工作;二是项目的前期准备阶段。政府确定融资模式、贷款金额及时间上的要求、偿还资金的计划安排等工作;三是项目的合同确定阶段。政府确定投资方,谈判商定双方的权利与义务等工作;四是项目的建设阶段。参与各方按BT合同要求,行使权利,履行义务;五是项目的移交阶段。竣工验收合格、合同期满,投资方有偿移交给政府,政府按约定总价,按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
(二)BT投资模式的特点:引入社会资金用于公用基础设施建设,激活民营资本,有利于发挥和放大社会闲散资金的作用。
(三)BT投资模式的优点:一是能缓解当地政府财政资金的暂时短缺;二是扩大内需,拉动地方经济增长;三是优化资源配置,合理分散风险。
(四)BT投资模式风险:一是法律环境的缺失,目前没有BT等相关方面的法律,BT模式中涉及回购协议和融资担保的问题也没有法律条款支持,融资监管难度大;二是项目活动谈判时间长,消耗大,在涉及项目风险分担问题上,谈判双方难以达成统一;三是BT投资模式成本高,项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的建设合同、移交、回购等环节复杂,涉及到政
府的许可、审批以及贷款担保等诸多环节,操作的难度大,人为障碍多,而融资成本也会因中间环节增多而急剧上升。
贵阳市的工业园区大都建在远离市(区、县)或在市区的边缘,地理位置虽然优越,但基础配套设施不够完善,原因是工业园区建设起步晚,政府投入资金不足,依靠市场动作程度低。我认为,贵阳市工业园区基础设施建设要走多形式多渠道的投资模式。即:根据工业园区企业的生产需要和生活需求,以建立社区化的工业园区为前提,在完成基础设施建设规划后,由园区开发公司对基础设施建设项目进行打包或分包,明确什么项目由政府直接投资,哪些项目可以由政府和企业合作,以入股的方式进行,哪些项目必须全部进行市场运作,形成参与投资的主体多层次,资金来源多渠道,投资模式多样化。
尖山区经济园区管委会(2011年10月9日)
按照市委、市政府提出的“工业抓园区”的总体要求,尖山区区委、区政府高度重视经济园区建设,超前谋划,园区管委会积极做好园区发展规划和征地工作,通过近4年的开发建设,尖山区经济园区建设已初具规模,园区总规划面积约1900公顷,“四大园区”格局基本形成。按照园区产业定位,规划建设四个园区,即城南生态工业园区、长安煤电科技园区、中心物流园区、双兴生态农业旅游示范园区。
一、基本情况
尖山区经济园区主要以重点发展矿山机械、机械设备配件、煤化工、物流等特色产业为主,通过这些产业的成立,能够缓解全市矿山设备紧张,物流紧张、煤炭使用单一的作用,打破全市没有大型矿山设备加工、推进振兴东北老工业基地的作用,推进全省煤化工建设步伐等作用。
二、园区发展现状
一、基础建设情况。尖山区经济园区以努力打造省级示范园区和国家级示范园区委总目标。遵照园区规划和开发方案实施通水、通电、道路硬化工程。区委、区政府按照“优化一期,建设二期,筹划三期”的总体建设思路,投入大量资金兴建园区基础工程,促使园区早日实现“七通一平”。截止2010年10月,园区已完成开发12.2平方公里,累计投
入资金19250余万元,主要用于园区 “七通一平”。其中城南工业园区累计投入资金2884.7余万元,主要用于园区修建园区硬化水泥路面1000余延长米,铺设了上下水管道和“三纵四横”的园区内部道路管网,修建了具有现代化特色的园区大门,正在建设具有4500平米的现代化园区办公大楼,园区基建工程已实现“七通一平”;双兴生态农业旅游示范园区一期拓建工程已经完成,累计投资已超过1.8亿元,修建了道观、佛母山中道寺,硬化水泥路面1000余延长米,铺设了上下水管道和“五纵六横”的园区内部道路管网等,园区基建工程已实现“五通一平”。长安科技园区和中心物流园区采取依托企业建园,合计投资100余万元,主要进行场地平整和硬质道路,园区内分别已形成“二纵四横”“三纵三横”的道路管网。
二、土地利用情况。城南生态工业园区规划用地位于窑地通达桥以南、岭东区政府以北、安邦河以东、矿林业处树林以西,总面积约500公顷。目前园区规划已完成。重点发展矿山机械、机械设备配件、农副产品加工、生化制药等项目,全力打造市级装备制造业园区。一期已批复规划并征用土地约20公顷,已全部被项目所占用。二期已调整规划预留建设用地21公顷。长安煤电科技园区规划用地以顺达驾校以东到四方台边界之间山坡地为主,总规划面积160公顷,用于国电盛世煤电乙二醇项目一期工程。通过国电盛世煤电乙二醇项目的带动,产业链的纵向延伸、横向拓展和就地循环,逐步形成横向成群、纵向成链的煤电产业集群,努力打造省级科技园区。中心物流园区以原长安砖厂为主,向东规划调整预留建设用地63公顷,重点发展物流、仓储、制砖、煤炭洗选等项目,努力把中心物流园区建设成为国家战略物资储运中心。双兴生态农业旅游示范园区,是集生态旅游、农业观光、休闲度假、健身娱乐、商务会议、宗教文化等多种功能为一体的综合性生态旅游园区,占地面积12平方公里,重点发展设施农业、观光农业、建设华商总会、北京商会、山东商会分时度假基地。聘请了国家农业部规划设计院专家对双兴生态农业旅游示范园区二期进行产业规划设计,该园区2010年已列入国家农业部100个示范点之一,努力打造国家级生态农业示范区。
三、现有企业情况。园区现有企业19户。2010年项目总数量6个。分别是总投资2亿元的美国杜邦风筒项目、总投资1.2亿元的果蔬批发市场和总投资1亿元的蓬盛建材项目,总投资5000万元鑫达水泥、总投资5000万元的液化石油气储配站和总投资5000万元的三诚机械加工。2011年新上项目共计13个,固定资产投资达6.5亿元。其中亿元以上项目7个。总投资1.6亿元的中心物流项目,计划今年完成投资6000万元,预计2011年竣工投产,竣工后可实现销售收入10000万元,税金500万元。总投资70亿元的国电盛世煤化工项目,计划今年完成投资4亿元,预计20115年竣工投产,竣工后可实现销售收入326810万元,税金70580万元。总投资5亿
元的中广核风力发电项目,现已完成投资7900万元,计划今年完成投资1.7亿元,预计2011年竣工投产,竣工后可实现销售收入28000万元,税1680万元。总投资1亿元的桂嘉洗煤项目,计划今年完成投资4000,预计2013年竣工投产,竣工后可实现销售收入56800万元,税金7081万元。总投资15亿元的原鲜民族风情园项目,计划今年完成投资6000,预计2012年底竣工投产,竣工后可实现销售收入8000万元,税金450万元。总投资36亿元的联丰滨河国际城市综合体项目,计划今年完成投资1亿元,预计2013年底竣工投产。总投资10亿元的时代新城项目,计划今年完成投资1亿元,预计2013年底竣工投产。5千万元项目4个:总投资5000万元的天佑机械加工,现已完成投资4510,计划今年完成投资5000万元,预计2011年竣工投产,竣工后可实现销售收入3000万元,税金80万元。总投资8775万元的跃晟机械设备制造项目,现已完成投资4300万元,计划今年完成投资8000万元,预计2011年底竣工投产,竣工后可实现销售收入9500万元,税金600万元。总投资5224万元的顺泰建筑材料项目,计划今年完成投资3000万元,预计2011年底竣工投产,竣工后可实现销售收入3000万元,税金180万元。总投资5000万元的鸿基米兰散热器项目,计划今年完成投资2000万元,预计2011年底竣工投产,竣工后可实现销售收入15000万元,税金3000万元。2个2千万元项目:总投资2046万
元的金力物流公司项目,计划今年完成投资2000万元,预计2011年底竣工投产,竣工后可实现销售收入1850万元,税金153万元。总投资2100万元的天亿矿山设备制造项目, 现已完成投资1500,计划今年完成投资2100万元,预计2011年底竣工投产,竣工后可实现销售收入1850万元,税金153万元。
四、发展规划。
1、指导思想。按照建设“高新产业集聚区、第三产业发达区、近郊观光农业示范区、生态文明宜居区、诚信和谐首善区”总体要求,区经济园区以建设“一区四园”为目标,全面贯彻“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方针,着力提高市场运作水平,提升产业层次,壮大经济总量,培植支柱财源,增加就业岗位,真正把经济园区建设成为经济发展的带动区,体制和科技创新的试验区,城市发展的新区。
2、任务目标。园区坚持高起点、高标准规划将园区打造成为功能齐全、配套完善、特色突出的现代化产业园区。旨在建成高新技术产业聚集区,市级低碳经济示范区,成为我市经济快发展的引擎,实现工业园区化、园区园林化。按照一年打基础、三年见成效、五年大发展的目标,到2015年底,园区累计开发面积达5平方公里,入园企业达到20户,实现年产值50亿元,利润3亿元,安排劳动就业3000人。建成优质、高效、文明的新城区,成为我市对外开放的窗口,形成以低碳经济、机械加工、物流、煤化工、热电联产等产业为主的主导产业。
三、园区发展环境
1、队伍建设。尖山区按照“精干、高效、统一、快捷”的原则,成立了以区委书记为指挥长、区长为副指挥长的园区建设指挥部。下设尖山区经济园区管委会,任命一名副处级领导担任管委会主任,并在全区范围内抽调懂经济、会管理、工作能力强的优秀人员充实到园区队伍。现有工作人员13人,其中专职人员6人,兼职人员7人。园区管委会下设综合部、招商部、规划建设部、城南生态工业园区办公室、长安煤电科技园区办公室、物流园区办公室和双福低碳园区经济开发有限公司。采取政府投入的方式,截至目前也累计完成投资6186万元,基础设施实现“七通一平”。经济园区
2、机制、体制建设。成立由发展改革局、工信局、商务局、环境保护局、统计局、财政局等部门领导为成员单位的联席协会,对园区的发展实施指引和监督。建立 “项目包保制度”,制定项目包保分工明细,区委、区政府处级以上领导亲自挂帅,深入到园区调研,对重点项目、园区建设进行一周一调度,一帮一联系帮办制度,对园区的重点项目实行“一事一议”,成立园区企业协会,对入园企业实行“调度例会制度”。帮助企业解决建设过中遇到的突出问题,及时为企业排忧解难。通过热情周到的服务,使每户入园企业感受到了尖山区的真诚。
3、自身建设情况。
一是建立有效机制。为了使园区更加规范,尖山区建立并不断完善各项机制,未雨绸缪制定制度,并根据经营中遇
到的各种问题不断建立完善各项机制。成立了企业管理协会和部门联席协会,建立了主要领导联项目、主管领导抓产业、部门领导抓落实的工作机制,先后制定出台了《尖山区经济园区管理暂行办法》、《尖山区经济园区企业管理暂行办法》,《尖山区经济园区招商引资优惠政策》、《调度例会制》、《项目包保制》,把项目建设纳入年度目标考核内容,制定科学的《奖惩办法》,年终兑现奖罚,把园区全体干部职工推到促进园区经济发展这个重要战场上来。
二是加强自身管理。尖山区高度重视园区的管理工作,坚持构建规范化园区的目标,全力做好园区内部管理和园区企业管理工作,让园区内部成员树立服务园区、经营园区的“主人翁”精神,切实提高发展园区的紧迫感和使命感;让园区企业提高服从意识和自我管理意识,切实让企业感受到他们就是园区大家庭的一份子,自觉的形成“以园为家”、努力构建和谐大家园的意识。自身管理。
1、大力提高干部素质。在园区工作人员中,开展集中学习、短期培训、考核评比、述职点评等活动,提高园区工作人员自身素质,全力打造一支高素质的干部队伍。
2、抓好干部作风转变。园区管委会出台了一整套的管理制度,将工作人员行为规范、工作规范纳入了制度化的管理轨道。针对园区艰巨繁重的任务,园区干部拿出“一当十”的工作干劲,提出了“苦干、实干、拼命干”口号,锻造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打
胜仗的坚强干部队伍。
3、狠抓奖惩落实。根据园区工作目标任务完成情况,尖山区将依据奖惩规定,真奖真罚,重奖重罚,确保各项任务的完成,建设一支注重实干的干部队伍。
4、搞活用人机制。对园区干部实行动态管理,建立能上能下的竞争机制,随时淘汰不胜任本职业务的工作人员。
5、抓好廉政建设。出台了廉政制度,园区干部不得利用职务之便索贿、受贿,不得随意接受企业宴请和馈赠;不得以任何理由截留、挪用应该下发到群众手中的资金;公开办事程序,树立一支良好形象的干部队伍。
三是强化服务职能。
1、申报扶持资金。积极为企业向中央、省、市申请项目扶持资金,尖山区已经成功的为两户企业申请到共计200万元的扶持资金。
2、出台优惠政策。为了让园区更加富有 “诱惑力”,尖山区出台了《园区优惠政策》,先后给予铁路物流项目“55332”的优惠政策,跃晟机械加工项目“53211”、土地出让金全部返还企业和农民征地补偿费用由区政府负责的优惠政策入,给予入园项目大力支持和强有力的资金扶持,真正的将优惠政策落到实处,为项目的早日竣工打下了政策性基石。同时采取“一事一议”、“特事特办”的方法给予入园企业更加优惠的条件。
3、落实奖惩办法。对年度投资额度最高、投资强度最大、上交税收最多、年度安全无事故企业进行物质奖励,鼓励其加快建设步伐,形成“百舸争流”、“百花齐放”的良好态势。
四、目前存在的困难和问题
虽然经济园区工作了一定的成绩,但是我们也清醒地看到经济园区在建设发展中存在的问题和不足。
一是受尖山区地理位置影响,园区规划面积小,可用作开发建设的发展空间较少,土地短缺成为当前制约当前项目推进的重要瓶颈
二是入园项目审批环节繁杂,严重影响园区企业建设开发进度。
五、下步工作建议
一是加大对土地的放宽力度,对财源型重大项目实行市级领导包保,确保排除用地瓶颈带来的不利问题,确保项目早日竣工投产。
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