社区组织观看

社区组织观看（精选8篇）

社区组织观看 篇1

人民路街道兴和社区组织观看《人民的好儿女》 2012年2月20日，人民路街道兴和社区组织党支部书记、党小组长、党员及社区干部共计50多人，在社区“党员之家”集中收看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》，共同学习片中优秀党员干部的先进事迹，掀起了收看热潮，也掀起了向人民的好儿女学习的热潮。

该片共48集，此次观看的是全国优秀共产党员系列片《人民的好儿女》——王洪英。通过真实的故事、感人的情节、朴实的语言，刻画了全国优秀共产党员可敬、可亲、可

信、可学的形象，集中反映了他们为党和人民的事业不懈奋斗、开拓创新的高尚品质和精神风貌。是一部融思想性、艺术性、观赏性为一体的电视精品，是对广大党员、干部和入党积极分子进行经常性教育的主动教材。同志们集中认真观看了部分影片，并结合工作实际积极交流发表感想，社区党总支借此机会向党员发出了“我是党员、从我做起，争做先进党员、争创先进支部、为社区做贡献活动。”同时，结合走访活动，收集和倾听居民的意见和建议，立足小区，以自己所能为民服务。全体党员干部纷纷表示在今后的工作中，要以片中的先进人物为楷模，牢记为人民服务的宗旨，严格要求自己，立足本职创先争优，做好身边的工作，保持党性永不褪色。

社区组织观看 篇2

本刊讯为抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)的学习贯彻,加深对这两部党内法规的认识和理解,强化全体党员的纪律和规矩意识,4月15日,省通信管理局组织全局党员学习观看了《准则》和《条例》解读微视频。

微视频对《准则》和《条例》两项党内法规修订出台的背景、意义、主要内容作了全面的讲解,《准则》重在强化党的理想信念宗旨、优良传统作风,紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数,强调自律,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人高尚的道德追求,是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,突出政党特色、党纪特色,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,围绕党纪要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》将从严治党的实践成果总结提炼出来,转化为道德和纪律要求,体现了党内法规建设的与时俱进和高标准、严要求。

通过观看解读微视频,进一步加深了全局党员对《准则》和《条例》内容的理解把握,明确了贯彻落实《准则》和《条例》的具体要求。党员同志们一致表示,要牢固树立党章党规党纪意识,做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,努力提升党性修养,为做好新时期通信监管工作奠定更加坚实的思想政治基础。

社区社会组织参与社区服务研究 篇3

关键词：社区社会组织；社区；社区服务

中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）08-0079-03

改革开放后，我国的市场经济体制日趋成熟和完善，政府作为社区服务的主体已不能满足公众的需要层次，社区社会组织便应运而生，并不断的发展完善，与此同时，社区居民开始追求更高质量的社区服务。

一、社区社会组织在社区服务中所发挥的作用

作为社区服务的参与主体，社区社会组织以其独特的优势成为了社区居民生活中不可或缺的重要组织形式。因此，社区社会组织在社区服务方面发挥着至关重要的作用。

（一）整合社区资源，转变传统的社区服务形式

在“强政府，弱社会”的形势下，如果政府一味的通过自上而下的方式参与社区服务，不仅会产生严重的越位行为，还会阻碍社区资源的开发并影响到社区参与主体多样性的形成。因此，这种以政府为主体的普适性社区服务形式，已不能满足多层次的社会公众需求，而应变能力更强，组织形态更灵活的社区社会组织更能够满足不同领域公众的各项需求。此外，与政府机构的社区服务相比较，社区社会组织拥有的公益使命感，使其更易于融入社区居民，为其提供多元化的社区服务。最重要的是，社区社会组织能够专注于政府机构无暇顾及的方面，如能够更加人性化的，对社区中的弱势群体及边缘性群体居民提供各类公益性服务。

当前，社区社会组织缺少有效的社会对接机制，使社区资源得不到充分的挖掘和利用，因此，这类特殊社区居民的一些服务需求，在企业不愿承担而政府又难以承担的情况下，仅靠社区社会组织自身的力量仍然无法得到满足。而作为最适合承接无偿或低偿服务项目的载体，社区社会组织亟需整合社区资源，与政府机构协作，利用其发展社区服务的规划，争取驻社区单位的支持，增强公众的参与主动性，共同为社区居民的各种需求服务[1]。

（二）化解社区矛盾，增强社区的集体凝聚力

首先在社区中，业主、非公经济组织人员、弱势群体、边缘群体等各类群体均有其不同的利益，当不同群体面对利益冲突时，很容易产生社会矛盾，甚至引起社会的动荡。社区社会组织的工作性质，使之深入社区居民生活的各个角落，能较早的发现社区居民产生的矛盾与冲突，并利用社区居民对社区社会组织的信任和说服力，解决这些矛盾与冲突，从而加强社区居民对组织的社区认同感[2]。

此外，社区社会组织能够在进行社区服务时，把社区中分散和疏离的社区居民集中起来，促进他们的交往，提高社区居民参与社区服务的积极性。社区居民参与到社区服务与建设中，相互团结、共同服务，不仅能培养他们的公共精神，在社区服务的平台中增强社区的凝聚力，还有利于社区社会组织进行社区服务工作。

（三）加强社区参与，调动社区居民参与的主动性

作为一个社区居民自发组织，社区居民成为社区社会组织的志愿主体，应该更多的参与社区服务，但目前仍有大量的社区社会组织，它们的一些社区公益服务活动，主要还是由行政力量来支撑的，这并不符合真正的志愿精神，因此，这些社会组织的自治性和志愿性比较低，并不能为社区居民提供真正的公益性服务。由此，可以看出，在社区服务中社区居民必须要起到关键的主体性作用，他们的积极参与和团结互助更是社区社会组织成功开展社会服务的关键。社区居民是社区服务的享受者，更是主要的参与者，只有提升他们的参与主动性与积极性，才能使之拥有社区建设的主人翁精神，也只有使更多的社区居民参与到社区服务中来，才能够保障社区社会组织各项工作的顺利展开。

二、社区社会组织参与社区服务的困境

（一）社区社会组织社区服务供给与社区居民需求结构不平衡

随着社会公众需求的多元化发展，社区社会组织的群体化，补救、保障性服务已不能满足社区居民的服务需求，而目前的社区社会组织所提供的社区服务，也多是以传统低层次的服务为主，为满足社区居民的需求，社区社会组织必须转变陈旧的社区服务发展方式。与此同时，社区社会组织的服务领域大多集中于教育培训、家政服务、卫生服务、文体娱乐等领域，这些领域已形成了过度饱和的状态，造成了资源的浪费，而社区居民急需的心理咨询服务、劳动者权益保护、老年人社会保障等领域却很少涉及，尤其是弱势群体和社区内边缘化群体的服务需求得不到满足。因此，为改变现状，社区社会组织必须开展个性化、预防性、普及型的高层次现代型服务形式，从而改变其服务供给无法满足社区居民多层次需求的不平衡现象。

（二）社区社会组织社区服务动力不足

社区社会组织参与社区服务，资源是它成功的关键。没有充足的资源，社区社会组织在参与社区服务时就得不到足够的动力支持，其服务活动也无法顺利开展。社区社会组织需要财力资源、人力资源、信息网络以及道德情感的支持性资源等。其中，作为社会组织运行基础的财力资源和专业人才资源是保证社区社会组织不断发展的最核心部分，必须充分重视并不断引进。从资金筹措的来源看，社区社会组织的资金来源渠道少，数量小，资源动员能力明显不足。而且在政府推行自上而下的强硬性社区服务的状况下，社区社会组织在参与社区服务时，难以得到政府的资金支持。此外，由于多数社区社会组织缺少专门的资金来源，只能以吸引企业赞助，在社会中募捐以及收取组织从业人员的会费来维持活动的展开，但目前的社区志愿者对社区社会组织的公信力不高，且社会组织本身也缺乏规范化的管理体制，从业人员及志愿者缺少专业化的培训并得不到相应的服务保障，因此，社区社会组织对社区志愿者凝聚力不断降低，难以提供常规、持续性的社区服务。

（三）社区社会组织社区服务质量难以保证

随着人们生活水平的提高，社区居民不仅表现出对社区服务的多样化需求，也对其服务质量提出了更高的要求，但是，社区服务高质量的基础是社区社会组织中必须拥有大批专业的从业人员。而目前，大多数的社区社会组织，专业人员缺乏，组织内的成员不具有专业背景，接受过系统社会工作专业培训的专职工作者更少，因此，在不具备专业素养的情况下，社区社会组织只能在社区开展专业性不强的社区服务，并不能对如空巢老人的社会保障、失独家庭的心理治疗、妇女儿童权利维护等项目提供专业性的帮助。由此可以看出，社区社会组织在缺乏专业工作者，且只能参与普及型的低水平社区服务的情况下，难以提高其参与社区服务的质量[3]。

（四）社会公信力不足

由于种种原因，现阶段，社区社会组织的作用尚未得到明确，社会公众仍然对社区社会组织的性质属性、活动范围和宗旨等缺少正确的认识。同时，由于其宣传工作的欠缺，导致很大一部分的社区社会组织尚处于匿名状态，并不为社会公众所了解。此外，目前还有大量社区社会组织内部管理混乱，缺乏规范管理，并缺乏自己的能力建设；缺乏专业人才而服务质量低下；因资源短缺而寻求企业帮助，却沦为企业谋取私利的工具；违背组织为社区居民提供服务的宗旨，转而经营其他业务；侵占募捐、会费、政府的资金支持等活动资源，导致公益腐败。[4]以上情况均严重影响了社区社会组织的公信力，阻碍了社区社会组织服务活动的开展。

三、改善社区社会组织参与社区服务困境的有效策略

（一）政府让渡社区社会组织，弱化社区服务运行的行政色彩

目前，本应由社区社会组织参与的社区服务依然为政府部门所主导，但政府机构的普适性社区服务已不再能满足社区居民不断变化的服务需求，导致社区社会组织在社区组织体系中的发展空间狭小，还造成了社区服务的资源紧张，以至于降低了社区居民对社会组织的信任度。为此，必须切实转变政府职能，不断拓展社区社会组织参与社区服务的空间与能力。首先必须要做到“政社分离”，即明确政府机构与社区社会组织之间的关系，在参与社区服务时，一些本该由社区社会组织承接的社区服务职能应当从政府相关部门剥离，并做到政府部门协调引导，社区组织主体参与，依据社会需求开展社区服务活动。从“小政府、大社会”格局的战略高度，从政府政策、社会管理体制、社会组织发展理念、居民社会参与等不同层面创造条件，实现政府与社区社会组织良性互动。[5]其次，社区社会组织要增强自身的独立性。不过分依赖政府机构的行政力量，将更多的精力用于满足社区居民的各种服务性需求，切实地把社区居民至于首要地位，在社区服务活动中，不断提高自身的服务能力，并整合社区中的各种社会服务资源，以实现自身独立性的长足发展。

（二）加强人才队伍素质建设，提升社区服务质量

社区社会组织在参与社区服务时，组织成员的专业化会影响其提供的服务质量，因此，首先必须要重视社区社会组织人才队伍素质建设，引进专家和学者；培养志愿者们的专业素质，并建立考核评估体系，制定激励机制，提升社会组织人员的专业化；启用专业人才，打造一支专门化的队伍，如能够为社区居民中的弱势群体、边缘化群体等的服务需求提供更加专业化的帮助，从而提高社区社会组织参与社区服务的效率与品质。此外还可以引入专业的管理人才，以保证组织内部从业人员专业性的提升，实行专业严谨、科学规范的管理制度，如完善组织内部的财务管理、志愿者管理，明确人员岗位职责等，不仅能够提升社区社会组织的诚信度，还能够加强其与社区居民的联系，协调利益关系，从而化解社会矛盾并有利于社区的建设。

（三）完善相关法律、规章制度，营造适合组织发展的制度环境

只有不断完善相应的法律、规章制度，强化组织内部的民主决策，加强并明确社区社会组织的法律责任，社区社会组织才能顺利的开展社区服务，才能成为参与社区服务的责任主体。同时，要加大对社区服务相关政策规定的执行力度，进一步落实有利于社区社会组织参与社区服务的法律规定，此外，针对社会组织登记、注册困难的现象，政府有关部门应该简化并完善其登记、注册程序，还应该加大对社区社会组织的扶持力度，为其的良性发展创造严谨的制度环境。

（四）完善组织内部治理机制，提升社区服务能力

首先，完善内部治理机制，增强社会公信力。随着社区社会组织的日益成熟，公信力早已成为其开展社区服务工作的关键，社区社会组织必须要极力避免因组织内部的治理问题，而使社会大众对社会组织产生严重的不信任感，影响到社区服务工作的开展。因此，社区社会组织只有不断加强自身的治理机制建设，提高参与公益服务的社会责任感和使命感，才能够拥有社会公众的高公信力以及对其的凝聚力；只有建立完善的组织机构，合理的运作程序，才能使社会组织真正的实现对社区资源的有效整合；只有对组织外部环境变化拥有迅速的反映，才能够满足社区居民日益变化的多重性需求，并给予社区居民以正确的引导。

其次，强化自身能力建设。当前许多社会组织的服务能力并不高，远达不到它所期望实现的理想状态，而社区社会组织自身的能力是其为社区居民实现服务需求的基础，因此，加强社区社会组织的能力建设至关重要[6]。而社区社会组织的能力是指整合利用各种资源以实现组织目标的能力，社会组织唯有不断在实践中提高自身的行动能力、决策能力、资源整合管理能力、敏锐的外部环境反应能力等，才能够在参与社区服务的活动中事半功倍。

参考文献：

〔1〕康之国，等.构建和谐社会视角下的社区治理与NGO[J].深圳大学学报，2006（3）.

〔2〕陈雅丽.非营利组织在社区服务中的作用及发展战略[J].湖北社会科学，2013.

〔3〕康之国.完善社区社会组织参与社区服务机制研究—以天津市H区为例[J].天津行政学院学报，2011.

〔4〕周玉萍.培育社区民间组织提高社区服务水平[J].新部，2007（10）.

〔5〕李有发，辛广楠.欠发达地区参与城市社区服务的特点、问题与对策建议—基于甘肃省的调研[J].社团管理研究，2010.

〔6〕刘春湘，邱松伟，陈业勤.社会组织参与社区公共服务的现实困境与策略选择[J].中州学刊，2011.

社区组织观看 篇4

根据上级党委《关于组织学习观看全国优秀共产党员电视系列片〈人民的好儿女〉的通知》，我社区立即将有关活动情况通知了我社区党员，并将节目安排表发给各位党员，以便党员能够安排时间收看学习。我社区结合实际情况，将此项工作作为一项党员学习的重要内容，积极组织学习收看和座谈讨论。现将具体情况总结汇报如下：

一、组织党员收看学习。按照组织部要求，向全体党员下发通知，通知中详细说明了本次学习活动的意义以及收看方式等，家里没有条件观看视频的党员可以按照通知安排来社区居委会集中观看学习，我社区会议室能接受48集全部视频供党员及居民收看。据活动结束后统计，我社区24名党员都抽出自己的空余时间前来观看学习，我们同时鼓励全体党员能够写出观后感或学习体会、进一步统一思想，深化认识，找准差距，明确努力方向。

二、组织党员座谈交流。

在集体观看系列片后，我社区党支部认真组织了全体党员座谈讨论。在大会上党员们各抒己见，通过收看该系列片，党员干部纷纷对该电视系列片的播放给予了好评，大家一致认为，在新时期，共产党员就应该做人民的好儿女，这给全社区广大共产党员干部以深刻的教育，先进模范的事迹值得我们党员干部认真学习和发扬。我们在学习的同时，要认真领会十七届六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，加强学习，坚定信念，深入实践科学发展观，开展“双创双争”活动。讨论中全体党员积极发言，围绕学习收看受到了哪些教育、向优秀党员学习什么、怎样立足本职岗位创先争优等方面分别谈论自己观看《人民的好儿女》系列片的体会，并立志向“人民的好儿女”学习，立足岗位做好本职工作的同时，甘于奉献、一心为民，努力践行共产党员的宗旨。

总之，这48位先进共产党员的事迹，实在是感人肺腑、震撼人心。在他们身上，我们看到了共产党的伟大、共产党的力量、共产党的风采。从他们的事迹中，我们感受到了共产党员的无私情怀、坚忍不拔、淡泊名义、甘为孺子牛的情操。通过此次组织学习收看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》，使全体党员深受教育，增强了全体党员立足岗位做好本职工作的决心。同时也增强了党组织的凝聚力和向心力，为更好的发挥党组织的战斗堡垒作用、充分发挥党员的先锋模范作用奠定了坚实的基础保障。

附件一

党员座谈讨论发言摘录

对关于组织学习观看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》党员座谈讨论发言记录： 主持人：鄢书记

时间：2012年2月14日 下午15点00分 地点：黎明社区会议室

参加人员：全体党员 记录人：刘秀云

鄢书记发言：就对这次组织学习观看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》发表看法，并强调在新时期，共产党员就应该做人民的好儿女，全心全意为人民服务。先进模范的事迹值得我们党员干部认真学习和发扬。我们在学习的同时，要认真领会十七届六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，加强学习，坚定信念，深入实践科学发展观，开展“双创双争”活动。还强调作为党员就应该学先进、赶先进、变先进。

勐龙镇组织观看 篇5

4月8日晚，勐龙镇组织党政机关镇属单位的党员干部、职工集中收看电影《焦裕禄》《四风之害》，推进党的群众路线教育实践活动，提高党员干部、职工在新形势下执行群众路线的工作能力。

通过观看电影，学习焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。学习他视群众为亲人、把群众当主人、做百姓的贴心人，没有分毫“老爷”作派，跟官僚主义不沾边；学习他明确了“为了谁”、搞清了“依靠谁”，从根子上解决了“我是谁”。以焦裕禄为镜，弘扬焦裕禄精神，按照“三严三实” 既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，加强干部作风建设。打造出一支作风优良、能打善战、打出胜仗的干部队伍。教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。深化改革，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。

机关组织观看《榜样》简报 篇6

济南三中组织“向榜样看齐、做合格党员”研讨会

在研讨过程中，老师们结合“两优一先”“两学一做”活动，结合王文涛书记反对“自以为是”讲话精神，对照榜样，查找自己存在的差距，向榜样学习，今后将如何更好开展教育教学工作畅谈了自己的想法。校长刘新利鼓励大家学习和传承长征精神，向榜样学习，坚持高起点、高境界、高标准、高效率，把热情的鼓励、全心的付出、无私的关怀送给的孩子，打造家校命运共同体，提升家长学生满意度。

《榜样》是由中央组织部、中央电视台联合录制的专题节目。该节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员现场讲述、先进事迹再现等形式，生动诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采，是开展党员教育的生动教材。

社区组织观看 篇7

在中国共产党成立95周年之际,为回顾党的光辉历程和奋斗业绩,继承和发扬党的优良传统,漳州市二轻联社20多名干部职工在联社党组书记张敏同志的带领下,到漳州市中山公园观看了《辉煌壮丽的史诗——庆祝中国共产党成立95周年》图片展。

图片展围绕中国共产党党史上的重大事件,展示中国共产党作为历史和人民的选择,在革命、建设、改革中走过的光辉历程。二轻联社干部职工细细品味,深深思索,感慨万千,纷纷表示,我们党历经的95年是一段极其漫长而艰辛的里程,我们要紧紧围绕在党中央周围,增强政治意识,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

我国非营利组织与社区发展 篇8

关键词：社区；社区发展；非营利组织；社区建设

中图分类号：C931 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0057-02

一、非营利组织在社区建设中的作用

1.非营利组织是推动社区发展的重要力量

基金会、慈善组织、志愿团体、社区自治组织、业主委员会、邻里组织、老人协会等等形形色色的非营利组织以其区别于政府和企业组织的章程和活动方式推动着社区的发展。非营利组织以其不同于政府组织和企业组织的方式提供着方便、实际和高效的公共服务，而且非营利组织提供的社区服务往往更能体现社区的需要，服务更直接，更具人文关怀特征。

2.非营利组织提供着直接、具体和富有人性化的公共服务，满足社区居民的多种需求

根据社区民众实际需要而提供的社会服务在某种程度上比政府专业组织和专业人员的服务更具有人性化。在特定的社区内，传统的社区服务已经难以满足社区居民日益增长的需求，这对社区非营利组织提出了新的要求。新型的非营利组织应该改变过去服务对象单一，服务方式保守的问题，在推动社区建设和社区发展的工作中，不仅要扶贫帮弱，更要将与社区居民生活切实相关的问题落到实处，比如，安顿下岗失业人员，养老保障等，确保社区工作更加具体和人性化，满足社区居民的多种需求。

3.非营利组织对志愿者的吸引和动员能力，是充分利用人力资源激励民众参与社区发展的重要手段

近年来，我国的社区志愿服务有了很大的发展，随着非营利组织的发展，它们应当成为动员和吸引志愿人员开展社区服务的重要力量。这种针对社区的志愿服务是培养社区意识、增强社区认同感和归属感的重要方式。随着人们接受教育比例的扩大，文化素质的提高，人们已经不在满足于吃饱穿暖的物质生活，对精神境界的要求也在提高，越来越倾向于从提供志愿服务中获得满足。这就需要非营利组织适时地为志愿者们提供这样一种平台，一种提供志愿服务的途径。这样既减轻了社区的财政负担，又能调动人们建设社区的积极性。

二、我国非营利组织在促进社区发展中存在的问题

非营利组织作为推动社区发展的重要力量，在发挥重要作用的同时，由于受我国体制等方面的影响，还存在很多问题。

1.政府干预过多，社区自治组织行政化倾向明显，独立性差

社区管理的自治组织是居民委员会，不属于国家行政机关，它与政府机关是指导与被指导、协助与被协助的关系。但事实上，居委会的行政性倾向特别明显，从工作人员的配备到居委会的日常琐碎事务，都深受政府机关的干预。这种问题的出现与我国高度集权的政治体制有关，从政府部门衍生出的非营利组织往往带有高度的行政化和官僚化特征，对政府的依赖性强，对政策指令唯命是从，缺乏独立性和自主创新意识。居委会的自治职能的蜕变，无法满足居民的参与需求和期望，居民也不相信自己的参与能够影响居委会的决策。由此导致居民参与严重不足，对社区公共事务和公益事业漠不关心。

2.政府准入门槛高，使得提供专业性、技术性服务以及社区居民自发组织的非营利组织难以进入社区并在社区扎根

在我国，根据社团登记管理条例，一个机构必须依托一个业务主管部门，才能在民政部门注册成为社会团体。因此可以看出，国家对非营利组织的准入门槛是严格的，这就造成了一些非营利组织要么选择挂靠某个政府部门，成为同青联、妇联一样的半官方组织，要么注册成为普通的营利性公司，或者有的干脆选择不注册，更不用说进入社区为居民服务了。

3.社区内非营利组织成员整体素质偏低，老龄化和非专业化现象严重

在我国，存在这样一种现象，街道及居委会干部年龄偏大，文化程度偏低，业务素质不高，而年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理的年轻人才十分缺乏。而这一状况严重阻碍了现代社区建设，一些随着社会发展出现的新型生活问题，他们无法提供专业和及时的服务。比如，现代社会问题的日益增多，给许多家庭成员造成沉重的心理负担，有工作压力、生活负担、子女教育、家庭成员之间的关系等。这些问题的及时解决也是现代社区管理工作中的重要部分，这就需要具有专业知识和技巧的高素质工作人员。因此，要鼓励高学历高素质的年轻人才积极参与到社区管理的工作中来。

三、促进非营利组织在社区发展中发挥更好作用

我国的非营利组织尚处于起步阶段，很多地方都还存在不少问题和困难。因此，就很有必要借鉴国外非营利组织在社区建设方面的经验，同时结合我国实际，从而形成有中国特色的非营利组织发展思路和社区建设模式。

首先，我国政府应对非营利组织给予政策和资金上的扶持与帮助。

非营利组织对促进社会发展和社区建设的重要性不容忽视，因此，作为国家政府层面，应采取推动措施促进非营利组织的健康成长。一方面，政府应以立法形式给予非营利组织一定的法律保护，明确其社会地位，以及与政府、社会、市场之间的关系。政府与非营利组织之间应是平等的、指导与被指导、扶持与被扶持的关系，与社会和市场之间应是促进与被促进的关系。另一方面，政府应适当调整非营利组织的准入门槛，对于民间组织和公益性组织应给予鼓励政策，在资金支持上，应给予一定的免税措施，鼓励私人和基金会的捐赠，制定相应的非营利组织资金募集和管理办法，并纳入法律保护的范畴。

其次，非营利组织要加强自身独立性，同时要与政府保持良好的平等合作关系。

政府要下放给非营利组织充分的自主权，虽然事实上，当今许多国家的大多数非营利组织都不可能完全独立于政府，首先在资金来源上非营利组织必须接受政府资助，对政府财政的极度依赖决定了非营利组织很难有其所宣称的独立的决策与执行能力。因此，完全独立于政府的非营利组织是根本不存在的。但非营利组织完全可以加强自身的控制力，开辟资金来源渠道，扩大民间资金对其支持力度，解决资金不足问题。一方面要避免受政府的行政干扰，保持自身的独立性，另一方面，又应该使其工作置于政府监督之下。在社区建设和管理工作中，居委会等非营利组织应该充分听取政府的意见和建议，积极参与政府的工作计划。同时，也可以监督政府工作，避免权力被滥用，维护自身的利益。

第三，非营利组织应积极参与社区建设，为社区居民提供多样化的服务。

非营利组织在参与社区建设中，始终贯彻其非营利性和志愿公益性的基本宗旨，把满足社区居民的基本需求，为社区居民服务放在首位。而现代社会给社区居民生活带来的各种问题和压力，使其对社区服务功能提出了更多样化的要求。政府机构由于受体制的限制，对于人民群众的多样化需求往往反应迟钝，这时就需要非营利组织来填补社区服务多样化的不足。比如，面向社区居民的各种便民利民服务、社区医疗服务、儿童照看服务、孤寡老人陪护服务、残障人士及贫困户的优抚服务等。另外，非营利组织对社会服务功能的拓展，既可以为社会拓宽一部分就业渠道，减轻政府和社会的压力，又可以起到缓解社会矛盾，维护社会稳定的重要作用。

第四，改变由街道办事处直接管辖社区福利服务设施的现状，引入竞争机制。

我国行政体制中由街道办事处对社区的直接管辖极容易导致处理问题一刀切的做法，无法根据社区的实际情况做出判断。而如果将社区的服务设施委托给社区非营利组织运营，则会极大地满足社区居民的不同需求，同时一些专业性、技术性的非营利组织也可以得到进入社区为民服务的机会。但这些非营利组织应该把为社区居民服务作为首要目的，不能以营利为目标。因此这些非营利组织的良好运营就需要政府的财政支持和经营补贴。为此，政府需要制定一套对托管机构服务绩效进行考核的指标体系，以及加强对非营利机构的组织监督和公众监督，总之，政府给市场、给财政支持，可能是培育社区非营利组织的最有效的方式。同时，在社区非营利机构的受托经营中，还要引入追求效率的市场竞争机制，不仅能提高非营利组织的服务质量，也能起到优胜劣汰的效果，从而创造更好的社会效益。

第五，重视对志愿者的教育和培训，建立激励机制，吸引优秀人才，使志愿服务社区化。

目前我国社区非营利组织成员大多数是以社区内的中老年人为主，虽然他们是志愿服务中非常宝贵的人力资源，但文化素质和专业知识相对匮乏。面对一些专业性强的工作，比如教育、医疗卫生等方面的工作则不能胜任。这就需要非营利组织要加强对组织成员的培训，既要进行志愿服务伦理的教育，还要对他们进行专业知识的培训，从而提高志愿服务的水平，而不是仅停留在简单服务和做表面工作上。

同时，要借鉴国外在建立激励机制方面的经验，志愿服务不只是付出，也要让志愿者在付出的同时得到相应的回报，达到助人利己的目的。这样既可以带动志愿者的服务热情，又能吸引一些具有高学历高素质的优秀人才加入到志愿服务队伍中来。另外，要提倡社区居民参与社区服务，使社区服务建立在社区居民主动参与的基础上，充分利用社区内的人力资源优势，使志愿服务社区化，这样既能节约成本又能使社区服务效率最大化。

总之，在社区发展中，必须充分发挥非营利组织这一重要力量的促进作用。一方面政府要为非营利组织的发展提供良好的政策法律环境和资金支持，并使其发展轨道能与社区建设相结合；另一方面要给非营利组织独立发展的空间，充分发挥其自身力量，不断完善新型社区服务和社区管理，促进社区经济、社会的协调持续发展。

参考文献：

[1]常铁威.新社区论[M].北京：中国社会出版社，2005.

[2]汪大海，魏娜，郇建立.社区管理[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[3]张霞，张智河，李恒光.非营利组织管理[M].济南：山东人民出版社，2005.

[4]王芳华，周洁如.非营利组织营销[M].上海：上海交通大学出版社，2005.

[5]黄永红.社区服务[M].北京：中国人民大学出版社，2003.