环境整治及生态文明建设汇报(精选11篇)
一是强化组织领导。实行一把手负责制,进一步配齐配强工作人员,充实6名机关工作人员专职盯靠该项工作。同时加大考核力度,把文明生态村创建工作与个人工作实绩相结合,作为评选先进、年终考核的重要依据,积极调动全镇各单位、各部门开展创建文明生态村工作的热情,迅速形成“举全镇之力,集全民之智,共建生态常路”的浓厚氛围,二是实行全民创建。大力宣传创建文明生态村的意义,号召全民出资出力搞创建;利用宣传车、广播、大型户外广告大力宣传生态文明建设,使这项工作家喻户晓,全镇上下齐动员,党员群众共参与。制定了推进生态文明建设等系列活动,将节能环保、生态文明等内容引进课堂,提高中小学生环境保护意识,组建了一支200多人的志愿者队伍,定期组织上街宣传、清扫活动,倡导绿色健康生活。
三是立足实际,工作向纵深处发展。
1、加快垃圾压缩
转运站建设,借助中央环保资金专项项目,利用生态土壤渗滤床生物技术,处理生活污水,达到国标排放标准,该工程近期开工建设并投入使用。
2、生活垃圾无害化处置全方面辐射。添置移动、固定垃圾箱166处,实现村村建有垃圾池,进一步完善了卫生保洁长效机制,增大监督力度,规范了保洁队伍管理与培训工作,全面清理了白色污染,农村环境卫生焕然一新。
3、规模化畜禽养殖污染得到有效治理。建设“养殖-沼气-蔬菜”生态循环农业模式,对畜禽粪便实施无害化处理,既发展了沼气能源,实现了废物的循环利用,改变了传统的农业生产模式。
4、农村饮用水改造。为进一步保障农村群众的饮用水安全,启动了农民饮用水改造工程,确保人畜饮水安全。目前北楼、岭南头等6个村的农民饮用水改造工程已全面开展。
5、实施河道清淤和整治。对全镇所有的河道、沟渠进行清洁清淤和沿岸绿化,做到河清岸绿、碧水长流
6、开展环境整治专项行动。我们按照五化标准,对全镇各村、各路段环境进行彻底清理整治、提升改造,在此基础上,使整治工作向纵深发展、向全镇各层面辐射、延伸。镇全体干部职工实行一线工作法,定目标、定标准、定责任,确保整治工作处处有人抓、专人管。
7、选树一批文明生态村创建典型,在常路社区、石峰峪、蒋家坪等6个村修建了休闲广场和文化长廊,打造成为全镇的明星村,示范村,提升全镇创建文明生态村积极性。
四是建立长效机制。借助新当选村“两委”成员培训,建立常规性生态文明学习培训机制,提高村干部创建文明生态村的能力;镇驻地、商业街实行专业保洁公司承包制,做到日日扫,天天净,各村队也成立专业保洁队伍,对垃圾实行集中处理,真正建立起环境整治长效机制,真正做到了村村有行动,户户有变化。
1 河流生态环境功能的演变
河流是人与人、人与自然、城市与自然进行交流的场所, 无论是从城镇景观方面, 还是从感官视觉方面, 它都是一条不可或缺的边框。表1内容显示的是从上个世纪九十年代以来, 我国城镇河流河道生态环境 (水环境) 建设过程中, 其功能的演变与拓展。
正如表1所示, 城镇区域内河流的生态环境功能是随着时代的发展而不断变化的, 根据上述表格, 我们可以看出, 城市河流水环境所具备的基本功能也是在不断地去适应现时代的发展需要, 具体可分为以下方面: (1) 城镇居民最佳的绿色休闲场所。不仅是在浑河沿岸的周边城市, 在我国许多地区, 城市河流一直都是人们休闲娱乐的场所, 人们在工作之余、周末闲暇时间, 河流都是城镇居民步行、晨练、接近大自然的最佳通道。 (2) 城市生态廊道。河流所具备的大自然生态功能才是它本身最强大的一方面, 它主要是水与各种营养物质的流动通道, 同时也是当地各种乡土物种的栖息地。从现代化的城市景观建设方面来讲, 城市河流廊道具有着维护大地景观系统完整性、连续性的重要意义。 (3) 居民生活用水的主要来源之一。除了以上两点社会功能外, 浑河还起到为流域内居民提供大量生活用水的作用, 据记载, 早在7200年前, 中华大地的人类就在此进行农耕渔猎并繁衍生息, 所以说, 发展到今天仍然具有一定的生活功能。
2 浑河河道综合整治中存在的不足
浑河在辽宁省境内有着32公里长的城市段两岸, 其中包括以五里河为中心的文化城, 随着浑河两岸大开发建设工程的全面启动, 从而进一步拉近了浑河与城市生活之间的距离。当前, 浑河流域及周边沿岸城市, 将会建设成集生态自然、休闲娱乐、防洪减涝于一体的城市观光旅游带。我们都知道, 浑河所流经的区域为辽宁东部城市群, 此区域在发展经济过程中, 主要还是以传统的重工业为主, 表现为:人口稠密、污染严重。
浑河是周边城市重要的生活场所、文化载体, 其具有独立的特性, 由于其河道比较浅, 河道两旁的植物被落也比较少, 所以也就决定了生态环境系统的脆弱。在工业发展的前期没有重视到河流河道的综合治理工作, 从而造成了现代的河道的严重污染现象, 虽然制定了一系列方案措施加强浑河河道的生态环境建设工作, 但是仍然存在不少问题。 (见表2)
3 浑河河道综合整治中生态环境建设
浑河河道在综合整治过程中, 关于生态环境的建设与保护工作, 尽量遵循以下原则: (1) 生态性。生态性是河流固有的独特自然属性, 关于浑河河道生态性的规划与建设, 要坚持以满足浑河水域生物的生存需要为依据, 尽可能最大化地保证浑河河道的生态性、健康性、稳定性。 (2) 自然性。自然性也是河流独特的属性之一, 在人们的印象当中, 每一条河流河道基本都是蜿蜒曲折的, 这也是河流的天然属性。因此, 在进行浑河河道的生态环境建设当中, 尽可能地保持浑河原有的自然地貌特征。 (3) 安全性。在我国古代, 河流对于一座城市而言, 不仅仅是保护城市部落, 更重要的是它可以为人们提供生活用水。在现代化社会中, 河流最主要的功能还是防洪排涝, 所以, 在生态环境建设中, 一定要坚持“以人为本”的科学发展观, 确保浑河河道的安全, 包括安全供水、安全用水、防洪减涝等。
关于浑河河道生态环境建设的几点建议: (1) 建立社会化的城市河流综合治理与生态环境建设的管理机制。因为河流河道的综合整治工作是一项复杂系统的工程, 它属于典型的公共建设项目, 所以, 当地的相关政府部门要做好相互之间的协调规划工作, 各水利部门之间要加强协作。 (2) 引入“人与自然和谐相处”的河流综合治理与生态环境建设理念。“人与自然和谐相处”一直是我国对待人与自然关系的最高理念, 在现代化的当今社会, 这种人与自然和谐相处的生态理念也要进行转变, 要做到以保护城市居民生命、财产安全为基本目标。 (3) 绿化河道。多在浑河河道的沿岸地带种植一些天然的、绿色的植被景观, 这样不仅可以防止浑河河道两岸的水土发生流失现象, 同时还可以起到美化城市景观、环境的作用。但应该注意到的是, 种植的绿色植被尽量选取乔灌木, 保证景观植被具有蓄水的基本功能, 同时, 种植的植被种类不能太过于单一, 尽量构建有层次的景观植被。
摘要:河道综合整治一直都是我国城镇化建设过程中的重点内容之一。无论是在城市还是在乡村, 河流是人类聚落形成与发展的最为关键的决定因素, 它是城镇在形成和发展过程中重要的生态资源、环境载体。对于一个地区的河道综合整治工作, 其重视程度直接关乎着区域经济的发展, 限制着当地城镇化的发展, 同时也会严重影响着当地城市的建设风格以及生态环境系统。文章重点以辽宁浑河的河道综合整治工作为研究主体, 针对其中的生态环境建设方面进行全面、深入的探讨与分析。
摘要:本文主要依据区域生态服务功能,将辽宁省分为四个农业生态区,通过对各区域生态环境特点和本区域主要农业生态问题的分析,从而确定了各区域的农业生态环境整治工程布局。
关键词:区域 农业生态环境 整治工程布局
随着人口和环境的改变,生态结构发生了变化,生态功能逐渐降低,农业生态环境破坏日趋严重。辽宁省农业生态环境条件受地形、地貌、土壤、植物、气候等多种因素影响而比较复杂。本项研究主要依据区域生态服务功能,结合区域社会经济状况资料,经综合研究评价,将全省分为四区:辽东山地农业生态环境整治区、沿海平原农业生态环境整治区、中部平原农业生态环境整治区和辽西低山丘陵农业生态环境整治区。通过全面掌握各区的生态环境现状特点,结合各区主要农业生态环境问题,提供一个切实可行的农业生态环境整治对策和工程布局,是一项非常紧迫的任务。
一、辽东山地农业生态环境整治区
(一)区域范围与生态环境特点
本区包括抚顺、本溪的全部,丹东的凤城、宽甸,铁岭的西丰,鞍山的岫岩,营口的大石桥等6市10县(市)。本区自然景观为“八山一水一分田”,地处长白山余脉,是全省地势最高的区域。本区属于温带湿润性气候区,降水量和水资源总量均为全省最高。生物资源丰富,生物多样性状态良好,植被条件好,森林覆盖率在50%以上,是辽宁省中部平原生态环境保护的天然屏障,也是全省林业建设和生态环境保护的重点区域。区域主要生态功能为水源涵养和生物多样性保护。本区是全省最重要的水源涵养区,担负着为大伙房水库、观音阁水库、汤河水库、桓仁水库等数座大中型水库的集水任务。
(二)主要农业生态环境问题
天然林减少,低质林增加,防护林比例小,中幼林比例大,森林结构失调,防护功能下降,林种结构不够合理,森林病虫害加剧,水源涵养能力受到影响;超坡养蚕栽参,不合理矿产开发,山林植被遭到破坏,加重水土流失和土壤侵蚀,致使水库淤积加快,水文调蓄功能受到影响;降雨集中,大雨、暴雨时有出现,洪涝和泥石流危害严重,无霜期较短,气候寒冷,常有冷冻害发生。区域内的抚顺和本溪两市的工业及矿山开发对区内农业生态环境影响很大。
(三)农业生态环境整治工程布局
本区是我省最重要的水源涵养区,这里的水源关系着辽河平原大中城市群饮用水、经济发展用水以及地区农业的发展用水,整治的主要任务是保障供水安全和不断提高供水能力。其次,本区是我省生物品种相对集中的地区,保障生物多样性是仅次于保障供水安全的土地整治任务。
根据整治方向任务,本区整治在促进经济发展方面,要在坚持生态优先、保护为主原则的前提下,一是开展绿色生态环境整治工程。本区耕地基本保持着绿色土地的属性,为绿色食品、绿色药材、水果、山野菜、食用菌、经济动物生产以及生态旅游业发展保持了土地环境条件;二是实施生态资源培育工程。在生态建设方面,要优先支持生态资源培育,推进林地结构优化调整,提高林地质量;三是推进小流域综合治理工程。开展小流域综合治理,有效减少水土流失和泥石流等地质灾害造成的损失。
二、沿海平原农业生态环境整治区
(一)区域范围与生态环境特点
本区包括大连、盘锦全部、丹东的东港、营口的盖州、锦州的凌海和葫芦岛的兴城、绥中等6市11县(市)。区域地形地貌为低山丘陵,气候条件较优越,降水量较高,受海洋影响气候较温和。受自然条件影响水资源有限,大连虽然开发了碧流河水库以及引碧入连等水利工程,淡水资源紧张依然是制约区域经济发展的重要因素。本区的主导生态功能为森林生态系统恢复,其次为水土保持。生态服务功能为支撑城镇发展。
(二)主要农业生态环境问题
来自本区的辽河油田、绥中电厂、港口,以及区内的城市和城镇工业、生活排污、农业面源污染等诸多污染,加之其他三个分区的大部分污染的水体,随几大河流经过本区后入海,造成本区及近海海域的水体污染严重,个别海域的重金属、COD超标,近海资源减退,生物多样性受到影响,严重影响渔业生产。淡水资源匮乏,地下水超量开采,多处产生海水倒灌和海岸侵蚀等问题。人多土地少、耕地少、淡水少,农业面源污染居高不下,水环境污染十分严重。土地开发利用程度高,自然生态空间比较狭窄。本区城市和城镇密集,工业发达,城市和工业用水量较大,挤占农业用水越来越严重。
(三)农业生态环境整治工程布局
本区的整治应坚持经济开发与环境治理并重的原则。加强工业污染源治理,以降低对农业生态环境的影响。山地丘陵地带要以培育生态资源和恢复森林为主,完善并提高生态功能;在农业发展方面,要重点支持绿色、有机食品生产,促进无公害农产品生产基地建设,支持节水型生态农业发展;支持旅游农业、观光农业、休闲农业等农村新型产业的发展。
一是实施无公害农业区建设工程。《辽宁省农业和农村经济 “十二五”发展规划》确定的辽南无公害农业区包括本区的大连、营口和盘锦三个市,本区的土地整治在辽南无公害农业区建设方面具有重要的支撑作用;二是实施生态资源培育工程。生态资源培育配合强化封山育林,加大水保林与海防林建设力度,提高水源涵养和水土保持能力;三是实施沿海湿地和生物多样性保护工程。重点开展区域为鸭绿江湿地和营口大辽河入海口湿地、大凌河口湿地等。
三、中部平原农业生态环境整治区
(一)区域范围与生态环境特点
本区包括辽阳的全部,铁岭的昌图、开原、调兵山、铁岭,沈阳的新民、辽中,鞍山的海城、台安,锦州的北镇、黑山等5市12县(市),土地面积276万平方公里。本区地形地貌以平地为主,是辽宁的粮食主产区。植物主要是农作物为主,区域生态条件非常适宜农业生产。本区主要生态功能是生产农产品和支撑城镇发展。本区土地平坦,农业开发时间长,农业基础设施较好,对水土流失、土壤沙化、盐渍化、污染等敏感程度较低。endprint
(二)主要农业生态环境问题
区域内流域河床淤积,沿河盐渍化和沙化较重,并伴有洪涝和盐碱,土壤侵蚀较剧烈,本区西北部受其北部的科尔沁沙地风沙的影响,易发生沙化和潜在沙化。冬春作物休闲季节,土地裸露,土壤流失严重。中部冲击平原低洼易涝,农业面源污染居高不下,土水环境容量下降。土地开发利用程度高,自然生态空间比较狭窄。本区大中城市密集,工业发达,人多水少,城市和工业用水量较大,挤占农业用水越来越严重,而部分市、县地下水位逐年下降,地下漏斗不断扩大。乡镇企业和畜牧养殖业污染也较严重,均呈上升趋势。
(三)农业生态环境整治工程布局
本区是辽宁大城市和工业的集中区,环境欠账较多。同时又是农业的核心区,生态环境对农业发展的影响至关重要。整治应坚持在保护生态环境的前提下,推进社会经济的发展。一是以建设高产、稳产、高效基本农田为重点,保障节水农业、生态农业和现代农业发展;二是加强以农田水利为主的基础设施建设,保障农业综合生产能力的稳定提高;三是大力推进土地复垦,修复生态环境;四是开展污染土地整治,保障农产品质量安全。
一是实施耕地质量建设工程。保障优质基本农田的基础设施,实施中低产田改造,提高中低产田的等级;二是实施农田综合整治工程。加强农田防护林网建设,开展柳河、绕阳河流域综合整治,加快湿地恢复,提高土壤盐渍化和沙化防治能力;三是实施农业环境污染防治工程。在提升对城镇工矿污染治理能力的同时,要加强对面源污染的防治,保障农产品质量安全;四是大力实施以节水为重点的水利工程。创造节水农业的发展条件,减少地下水开采量,逐步恢复地下水位。
四、辽西低山丘陵农业生态环境整治区
(一)区域范围与生态环境特点
本区包括阜新、朝阳的全部,锦州的义县,沈阳的康平、法库,葫芦岛的建昌等5市11县(市),土地面积401万平方公里。区内西部地形地貌以低山丘陵为主,相间分布有河谷平地。干旱半干旱气候;土地沙化,土质瘠薄,植被稀疏,森林质量低劣,草场退化,林草水土保持功能下降,生态环境脆弱。土地沟蚀强烈,水土流失严重,生物多样性遭到破坏,是全省水土流失最严重地区。本区的主导生态功能是水土保持,抗御水流侵蚀的能力极弱。东北部以丘陵地貌为主,分布着大量沙丘和沙地。土壤以沙壤土为主,相间分布着黑土等其它土类。植物群落退化比较严重。降雨量在全省最少,蒸发量在全省最大。区域生态条件十分脆弱,植被覆盖率低,质量较差,风沙危害在全省最重。受科尔沁沙地的影响,本区由东北至西南走向长约600km的狭长地带形成了我省生态环境最脆弱地区。
(二)主要农业生态环境问题
本区地处科尔沁沙地南缘的农牧交错带,干旱少雨,土地沙化严重,土质瘠薄,农业生态环境脆弱。受自然条件和人为不合理开发利用的影响,造成森林质量低劣,草地面积锐减和退化,林草生态功能下降,进而导致水土流失严重,土地沟侵强烈,生物多样性遭到破坏。矿产无序开发,破坏了土地资源,恢复废矿场的难度较大,需投入大量的人力和物力。
(三)农业生态环境整治工程布局
一是坚持水土流失整治。本区的水土流失治理,是一项长期的生态建设任务。虽经数十年治理,改善环境的路依然漫长;二是坚持实施土地荒漠化治理。本区的沙化土地治理是我省生态建设的长期任务,不仅是影响本区生态环境的土地整治工程,而且是影响辽宁中部地区生态环境的重大土地整治工程;三是坚持废弃土地复垦。本区的废弃土地集中,规模较大。虽已集中投入资金复垦,但依然有大面积待复垦土地的生态条件非常脆弱,且采空区也陆续出现塌陷,土地复垦是本区仅次于土地沙化整治的长期任务。
一是实施生态建设工程。实施田水路林村综合治理,技术工程和生物工程并举,在封山育林育草的基础上,以“三北”防护林建设为骨干,增加水保林,提高林地质量,促进植被恢复;二是实施废弃土地复垦工程。加大阜新、北票等资源枯竭型废旧矿区的土地复垦和生态修复,提高生态环境质量;三是实施小流域治理工程。小流域治理是本区土地整治长时期的重点工作,加大小流域治理力度,从根本上遏制水土流失的发展趋势;四是实施沙地治理工程。在封山育林育草的基础上,大力营造灌木林和混交林,完善林网,就地封沙,遏制沙丘南移,构建防风挡沙绿色屏障。
参考文献:
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工作进展情况
一、工作进展情况
全镇目前已投入资金400余万元,聘用了81名村级保洁员,统一配发保洁员工作服、保洁车66辆和垃圾桶324个,先后建设沉淀式垃圾池43个,并全部投入使用,实行“公司化”管理运作模式,由专业保洁公司负责垃圾的清运,专用垃圾运输车于五月份正常运送处理垃圾,做到了随满随清。同时,严格包保,明确责任,镇级班子成员包管区,机关干部包村,村干部包户,逐级分解,明确到人,责任落实到位,严格考核、奖励通报制度。共组织工商所、派出所、镇村办、环卫办等部门四次集中对镇驻地门头牌匾进行综合整治。镇党委、政府拿出10万元重奖全镇环境卫生一直保持较好的十个模范村,初步建立了长效环境整治管理机制。
各村紧紧抓住春季植树造林的大好时机,强化生态镇村建设。组织全体机关干部、学校师生进行镇村环境卫生大扫除,开展造林绿化活动,加强了镇驻地及五条主干道的硬化、净化、绿化、亮化、美化建设。全镇共栽种杨树28000余棵,法桐4000余棵,村庄绿化苗木3000余棵。
二、采取的措施
在在镇村环境综合整治工作中,小孟镇高度重视,采取 加强组织领导,强化责任,完善规章制度;外出参观学习先进做法和召开动员大会;镇内管区、村互相评比,先进先进村做法标准;村内评比机制,如李楼村“文明街巷”评选;重奖先进示范村,调动其他村的比学赶超的积极性等方法和措施,村庄环境卫生状况得到很大提升,镇村环境全面改观,环境综合整治工作取得了显著成效。
1、加强组织领导,强化责任,完善规章制度。成立了由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他镇级领导、管区书记和党政办、财政所、土地所、创城办、派出所、农业办、经管站等部门负责人为成员的农村环境综合整治工作领导小组。要求每个成员各司其职,各负其责,分头同步开展工作。下发《小孟镇农村环境综合整治工作实施方案》,与管区、村及相关责任单位签订整治责任书,严格包保,明确责任,镇级班子成员包管区,机关干部包村,村干部包户,逐级分解,明确到人,责任落实到位,严格考核、奖励通报制度,增强各级参与整治工作的责任意识,确保整治工作的顺利进行。在以后的工作中,又相继出台了《小孟镇镇村环境综合整治标准》、《保洁员工作管理办法》、《村级保洁员考核办法》、《环境卫生村规民约》等规章制度。
2、外出参观和召开动员大会安排部署环境综合整治工作。3月5日,组织42个村的支部书记、包村干部,专程赴邹城进行参观考察,学习村级环境治理的典型做法和经验。实地参观考察,使包村干部和村干部切身感受到了与先进地市、镇街的差距,也认识到整治工作的艰巨性和复杂性,同时也增强了打好这次攻坚战的决心。3月7日,召开了全镇镇村环境综合整治动员大会,全面安排镇村环境综合整治任务,进一步明确了镇村环境综合整治的目标任务、方法步骤、责任分工和保障措施,进一步增强了镇村环境综合整治的责任感和紧迫感,立足于从最基础的细节着眼,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,抓好重点区域、重点地段、重点部位的整治,以点带面、快速推进、纵深发展,最终实现无缝隙、全覆盖、无反弹的总体要求。
3、创新工作举措,力促农村环境综合整治上水平。我镇的每个村在环境综合整治上都出了不少力,但成效不一,通过镇组织的几次互评打分就可以看出差距。部分落后的村由村支部书记带领村“两委”成员、党员、村民代表及保洁员去环境整治先进的史家王子村、梁村去参观。参观以后,他们深感不足,承认了自己的差距,纷纷表示以此为契机抓紧时间整改。基础较差,前期整治不力的王海村、北安村参观学习后,找差距,找不足,并发动党员的带头作用,全民齐上阵,使得两个村的环境整治工作上了一个大的台阶。为真正使每个村都能扎实有效地促进村级环境卫生再上一个新台阶。镇党委、政府要求各管区组织辖区内村“两委”干 3 部、党员、村民代表及保洁员对整治较好的村参观学习,后来发展到个别村支部书记亲自带领本村村民代表、党员及保洁员去学习先进的经验和做法。最后又通过管区互评互查等方式,来提高村干部的竞争意识、不甘落后的意识。促使各管区、村在互评互查中使全镇整治再提升。
李楼村采取”文明街巷”评选带动环境卫生整治上台阶,他们除每天保持日常的主要街道整洁外,又创新工作方法,评选“文明街巷”,被评选上“文明街巷”胡同内的所有住户都能受到特殊的奖励:水费收费标准由1.5元/升降至0.8元/升。通过这种奖励措施,不仅使整个街巷内的所有住户在经济上得到实惠,脸上有光,而且得到了一个良好的生活环境,更重要的是提高了村民的素质,提升了全村的精神文明创建水平。
4、兑现奖励,调动工作积极性。我镇根据《小孟镇镇村环境综合整治奖惩规定》兑现了农村环境综合整治奖励。奖励标准:以三次考核打分为依据,根据最后的总成绩名次及村庄卫生长期保持状况来进行总排名。前两名史家王子村和梁家村每村奖励村10000元。三至五名的村每村奖励5000元,六至十名的村每村奖励3000元,共计奖励金额为5万元(伍万元整)。通过重奖,充分调动了村干部和村级保洁员的工作积极性,这也是对他们工作的肯定和认可,更是让这些村在工作上更好更出色,以先进带动后进,促使村级环 境卫生再上一个新台阶。
全镇上下围绕村、单位、公路沿线环境和垃圾处理、绿化管护等整治重点,做到领导到位、措施到位、组织到位、协调到位、服务到位,以点带面、快速推进,全面完成了“三堆”清理工作目标。
三、存在的问题
1、个别村干部、思想认识不高,造成工作标准低,环境整治不彻底,下一步,要加大工作力度,提高工作标准,争取加入示范村的行列。
2、由于保洁员人数多、保洁车辆少,造成工作不协调,希望再增加16辆环卫垃圾车,做到每人一辆。这样,工作效率和工作时间都会提高。
四、2012年工作计划
1、在今年标准的基础上,再提高标准和整治要求,加大考核奖励机制,更好地发挥村干部及保洁员的作用,把全镇的环境综合整治和生态建设工作再上一个新台阶。
2、做好明年的植树造林和主干道的绿化工作,高标准完成镇五条主干道的绿化工作及路面的保洁工作。
3、做好镇驻地及各村的占道经营及门前“三包”工作。
4、做好我镇二个集市的管理和环境提升工作。
根据联校会议精神,结合我校实际,我校积极开展校园及周边环境安全专项整治工作,首先成立了以校长为组长的安全整治领导小组,全面领导和负责校园安全专项整治工作,按照文件精神,组织全体教师对学校的安全隐患进行了一次彻底的排查,现将安全排查及整治工作,做简单的汇报。
1、我校制定有严格的门卫工作制度,有外来人员登记册,实行24小时值班制度,封闭式管理,学生外出必须持有班主任签字的假条,外来车辆一律禁止进入校园,我校专门有门卫工作人员。
2、我校积极做好违法违纪学生的帮教工作,近段时间常有老师的摩托车汽油被盗事件发生,通过专项整治工作,发现有学生盗取教师摩托车汽油,并藏匿于寝室里的天花板上,并在其旁发现了学生丢弃的烟头,学校对几名违纪的学生进行了严厉的批评,并对他们的行为可能带来的严重后果,进行了评估,进一步对他们进行说服教育,学生都承认了错误,保证以后不再犯错误。
3、学校的安全隐患主要有 两个方面,一是客观存在的安全隐患,如教师寝室和男生宿舍,具有火灾,等隐患,而学校缺乏必要的消控设施;二是主观意识的安全隐患,学校能做的就是加强安全教育,增强巡查力度。
4、我校加强对学生宿舍的安全检查力度,定期不定期的对学生寝室进行突击检查,查收一切可能带来安全问题的物件,同时加强了对学生就寝的督查工作。
5、我校制定了各种突发事件的预案,并定期对学生进行各种预案的演练,演练效果很好,学生都能基本运用各种方法,保护自身安全。
6、我校积极联系镇政府,村公所、派出所,共同协调校园周边环境,为营造安全的校园周边环境打下了坚实的基础。
7、我校聘请派出所所长,为法治副校长,定期邀请副校长到学校对学生老师进行安全教育,并和派出所结成联谊单位,实行24小时,联系制度。
南光小学
2012年11月
校园及周边环境 专项整治情况汇报
南
光
小
和新型农村社区建设工作情况汇报
(2011年4月9日)
按照会议安排,下面,我把农村环境综合整治和新型农村社区建设工作情况汇报如下:
一、农村环境综合整治工作
市委、市政府对农村环境综合整治工作高度重视,**市城乡环卫一体化现场会、我市城乡环境综合整治提升暨农村六大重点工程工作会议以后,又专门召开了市政府常务会议专题听取工作汇报,市委、市政府督查室多次到各镇街进行督导检查。围绕落实好市委、市政府安排部署,进一步提升城乡环境综合整治工作水平,市城乡环境综合整治指挥部,迅速行动起来,从各有关单位抽调10人,配备了专门车辆,组建了强有力的工作班子,认真贯彻落实会议精神,掀起了新一轮的农村环境卫生整治工作热潮,取得了较为明显的成效。
一是完善环卫基础设施。各镇村按照城乡环境综合整治提升工作的要求,均已开工建设了1处以上垃圾处理场,建成了 1-2座垃圾中转站,城矿区、园区在原有基础上,新建了一批压缩式垃圾中转站。截至目前,13个镇共建设垃圾中转站18个、垃圾填埋场20个、垃圾填埋坑775个、垃圾池7803个。同时,市财-1-
政投资100多万元,为各镇和指挥部配备农村环卫管理车辆14部,切实改善了农村环卫管理条件。
二是充实环卫保洁队伍。在原有保洁队伍的基础上,各镇根据工作需要,自行选聘了一批环卫保洁人员,全市新增保洁员421人,目前全市农村保洁人数已达1796人。同时,积极筹措资金,提高保洁人员待遇,目前山区镇保洁员工资由300元/月,提高到400元/月,工矿区镇保洁员工资由400元/月,提高到500元/月。
三是提升工作标准。镇村环卫保洁的范围由原来的村内保洁为主,逐渐向村外的路边、河道、沟渠以及村与村连接路延伸;由原来的主要道路保洁为主,逐渐向小街小巷延伸;由原来的日常保洁为主,逐渐向清理垃圾堆、粪堆、柴草堆等“三大堆”和建筑垃圾延伸。工作在原有的基础上,有了进一步的提高。
四是强化督查考核。市政府将农村环境综合整治工作列为对镇街年终考核的重要内容,每个季度对镇街评议一次,严格奖惩兑现。指挥部联合市委、市政府督查室,以明察暗访、随机抽查等形式,不定期对各镇街进行巡查,及时通报检查情况。截至目前,以市委、市政府督查室正式文件通报2次,以工作简报形式通报8次,下达督查通知50份,有力推动了农村环境卫生综合整治工作的深入开展。
五是广泛宣传发动。通过报纸、电视、工作简报、宣传栏、宣传车等形式,广泛宣传,深入发动,为农村环境综合整治工作营造了浓厚的舆论氛围。截至目前,已在**新闻联播中播放专题栏目11期,编发《城乡环境综合整治工作简报》18期,在《新**》刊发稿件30多篇,促进了活动的深入开展。
我市农村环境综合整治工作,经媒体宣传后,省、**市各县市区,纷纷来我市参观学习。截止到目前,已接待**、**、**、**、**等30多个县市的学习考察团,累计接待60多个团队、3000多人。我市农村环境综合整治工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题。一是工作开展不平衡。由于经济、自然、生活、基础等方面的差异,镇与镇之间、村与村之间还存在着工作开展不平衡现象,致使部分村庄还有待于完善和提高。二是环卫基础设施有待进一步完善。有些镇村垃圾池、中转站、垃圾填埋坑数量不够、分布不均匀,不能满足群众需要。垃圾处理场建设不规范,达不到无害化处理的要求。三是管理制度还不够完善。一些镇村管理制度不够健全完善,对村保洁人员的考核有的至今还没有建立台账,记录不完整,监督考核长效管理机制还没有建立起来。
下步工作中,重点抓好以下工作。一是完善环卫基础设施。综合考虑区域、自然环境、垃圾产量与构成等,加快镇驻地垃圾填埋场、镇街垃圾中转站的建设,做好村庄垃圾收集点的设臵和
垃圾箱的配备工作。二是严格督导考核。充分发挥市、镇、村三级考核督查体系作用,通过明察暗访、电视曝光、现场办公等方式,督促检查工作,及时通报检查情况。三是强化宣传引导。继续在电视、报刊上设立新闻媒体宣传专栏,制作电视专题片,在报纸上刊登、发布城乡环境综合整治信息,大力营造环境整治浓厚氛围。
二、新型农村社区建设和危房改造工作
我市新型农村社区建设工作,在2010年**花园、**花园、**花园等7个社区,顺利通过**市验收的基础上,今年又新确定了***社区、****社区等9个**市新型农村社区建设示范点,计划建设住房8122户,建筑面积146万平方米,各个项目进展情况如下。
1、***社区。为小胡村改造工程,占地17.96公顷,规划总建筑面积24.83万平方米,规划住宅43栋,住宅1760户。截至目前,该社区已开工建设住宅楼38栋,12栋楼盘已封顶。
2、****社区。为***改造工程,占地6公顷,规划总建筑面积10.98万平方米,规划住宅21栋,住宅596户。截至目前,该社区已开建设住宅楼11栋,主体工程已建到4层。
3、****社区。为**村改造工程,总占地17.23公顷,规划总建筑面积27.90万平方米,规划住宅楼43栋,住宅1788户。
截至目前,社区已开建设住宅楼7栋,正在进行基础施工。
4、前八社区。总占地10.67公顷,规划总建筑面积16.01万平方米,规划住宅楼29栋,住宅1046户,可节约土地306亩,该社区正在进行前期筹备工作。
5、朱山社区。总占地4.8公顷,规划总建筑面积8.74万平方米,规划建设住宅楼13栋,住宅586户。截至目前,开建设住宅楼3栋,正在进行基础施工。
6、周庄社区。总占地5.98公顷,规划总建筑面积8.99万平方米,规划建设住宅楼14栋,住宅596户。截至目前,已做完14栋住宅楼的基础打桩,由于补偿问题,暂停施工。
7、新陆滨湖社区。为**村、**村、**村合村并点工程,总占地12公顷,规划建筑面积11.67万平方米,规划建设住宅楼30栋,住宅1036户。截至目前,已开建设住宅楼14栋,住宅540户。
8、峄山社区。为**庄、**村合村并点工程,总占地面积5.7公顷,规划总建筑面积8.76万平方米,规划建设住宅楼18栋,住宅670户。目前已开建设住宅楼17栋,住宅650户。
9、**花园社区。为**村、**村、**村、**村合村并点工程,总占地面积18公顷,规划总建筑面积29.1万平方米,规划建设住宅楼50栋,住宅1780户。截至目前,已开建设住宅楼17栋,主体工程已完成4层。
除列入**市新型农村社区建设示范点的以上9个项目外,今年还有****社区、***社区、***社区、****社区等一批**市示范点。同时,****社区、****社区、**社区等一批新上项目,正在积极办理前期手续。
市新型农村社区建设工作还存在以下困难和问题:一是配套设施建设任务较重。近年来,我市新型农村社区住房建设快速推进,与之配套的社区服务、文教卫生、垃圾污水处理等相关配套设施还不完善,需要进一步加大建设力度。二是如何合法、合规利用土地问题。目前新型农村社区建设的用地,大部分为村集体用地,土地使用手续不够完善,造成了规划、建设手续不能办理,入住居民无法办理房屋产权备案等手续。
环境治理情况
1.悦盛园小区是此次环境大清整活动的重点改造小区,在2010年5月28日以前小区亮化及绿化工作已改造完成,绿化面积已达13666平方米,新增亮化设施76盏。大大提高了小区居民的生活水平。
2.对城乡垃圾的清理工作,此次活动共清理河道淤泥3536吨、生活垃圾及杂物5879吨、共出动人员4789人/次,大型机械232台/次、车辆共计595辆/次。使街道整体环境有了不同程度的提高。
3.新立花园入口处幸福路是小区居民出行主要干道,乱摆乱卖现象较为严重,基本已形成夜市,堵塞交通,环境嘈杂,严重影响周边居民生活质量,新立街道环卫所针对这一现象制定专项方案,每日15∶30-22∶00对幸福路进行巡查,基本改善了新立花园居民生活环境。
4.加强机场周边的环境治理,使机场、学院及居民有一个良好的卫生环境,对机场、学院所属家属院及周边商业网站的垃圾处理及其他方面进行有效管理,配备保洁人员对道路进行清扫,对机场周边商业门脸实行门前三包,做到垃圾日产日清。并对机场周边环境治理制定专项方案,每日15:30-19:00对机场周边进行巡查,使该地综合环境得到提高。
5.驯海路日常整理与治理工作。驯海路全长3公里,是一条通往机场的主要干道,加上新立村和宝元村、驯海里、信号厂所在地,人口众多,各类商业网点300多家,各类企业近50多家(其中外资企业近20家)。为了使驯海路有一个良好的卫生环境,新立街环卫所专门组建了10人的保洁队伍并配备了保洁车辆,同时为该路段配备了垃圾箱,对驯海路每日进行保洁。为了防止各类网点、门脸、摊贩占路经营,堵塞交通,街环卫管理所做到日常巡查并与区执法局配合,1~3季度进行5次集中清理,有效的控制乱摆乱卖现象,使驯海路两侧环境卫生整洁有序,道路畅通,出行方便,群众非常满意。
6.津塘二线废品收购点清理工作。津塘二线作为此次环境整治的重点,已在8月底对管辖区域内的废品收购点进行彻底治理,共取缔无照废品收购点33处。
津塘公路环境治理
津塘公路是通往滨海新区和市区主要道路,为确保津塘公路环境卫生得到更好的改善,在2010年市、区领导多次到东丽区新立街检查工作。环卫所全体人员对津塘公路两侧进行环境卫生大清整,加班加点,任劳任怨,不计报酬,甚至有的同志中暑还坚持在工作岗位上。雇用243人对津塘公路两侧的乱贴乱画,广告牌、涂鸦、村界牌进行清理粉刷,同时对各村破损路口进行修补和铺油。在津塘公路环境卫生大清整中,新立街卫生所共出动大型车辆9辆,挤压车、翻斗车45辆,清理垃圾198吨,投入资金30万元。通过环境卫生大清整,津塘公路地区的环境卫生得到有效改善,获得市、区街领导的好评。同时,对津塘公路各企业、各单位、商业门脸签订门前三包责任书,并及时对津塘公路沿线各村、各企业、商业门脸进行沟通,并督促门前环境卫生,使其不见裸露的垃圾,对津塘公路辅道两侧垃圾,环卫所派专车、专人进行清理。
贵环小区、津北公路环境治理
贵环小区业主多次向上级领导反映环境及小区垃圾问题,街环卫所在2010年4月份,对贵环小区、津北公路环境卫生进行全面清理,共出动人员80余人,装载机2辆,车辆8辆,清理垃圾100吨,投入资金56000元。
津北公路环境治理。去年7月份,新立街环卫所对津北公路环境进行全面治理,出动大型车辆7辆,翻斗车和挤压车15辆,人员175人,清理垃圾175吨,苫盖新土500方。
融雪工作
2010年天气变化异常融雪作业两次,实施洒盐50吨,对辖区地道洞,驯海路、机场周边、津塘公路等主要道路进行清雪作业,共动用机械20台次,人员200人次,资金14万元。
村环境卫生治理
为了有效的治理各村环境卫生,经街领导研究同意和区容委认可,在去年8月份成立了天津市缘华保洁服务有限公司,对各村主要干道进行保洁,街环卫管理所和天津市缘华保洁服务有限公司签订了长期保洁合同,并建立了长效管理机制,经过几个月的运行,各村领导和村民反映良好,各项保洁工作基本到位,保洁人员工资按月足额发放。
消毒工作
为了消灭夏季肠道疾病的发生,从2010年4月下旬开始设置专人购置器材和药品对部分村队内公厕等公共场所和驻街企业消毒,使居民生活质量得到提高,得到群众好评。
灭鼠工作
为了减少鼠的疾病传播和流行,保证人民群众身体健康,在去年3月5日~7日三天时间,对全街27个村及驻街企业按统一时间、统一要求进行规模性灭鼠,覆盖率达到100%,灭鼠密度达到全国爱卫会的标准。
拓展业务、搞好节能开支
继续拓宽垃圾清运业务。在现有的基础上,对新立街区域内的建筑工地,新建企业进行生活垃圾管理,力争与建筑工地,新建企业全部签订生活垃圾清运协议,做到日产日清。
为了有效的节约各项开支,新立街环卫所人员学习有关车辆基本维修保养(如:打黄油、换三滤、更换防冻液),合理运用现有资源,有计划的分配各项开支。
【关键词】水利工程;生态环境;改进措施
一、前言
水利工程建设发展,在我国经济建设中,有着重要作用,这是一个永恒的主题。尤其是在近几年发展过程中,随着我国农村建设力度不断增加,各个地区出现大量的水利工程。这些水利工程保障了该地区的农业生产,推动地区经济建设。但是随着时间的推移,工程建设对生态环境的影响非常大,改变了生物链,造成生态破坏。例如:最常见的土壤土质、水土流失以及气候变化等。因此,做好生态防护工作显得至关重要。
二、水利工程生态环境建设的必然性
我国经济发展正属于快速发展阶段,城市化进程加速,城市供水加剧。但是,我国水资源分布不均匀是现实问题,人均占有率比较低。加之常年收到自然灾害影响,大量的洪水和干旱出现,使得水量损失。因此,在经济建设过程中,要建立起水利工程。引进水资源保障经济建设,保障人们的生活水平。但是,随着人们生活水平逐渐提高,人们对坏境的要求层次更高,对生态文明保护意识也逐渐加强。众所周知,水利工程建设理当和生态环境相协调,相互实现可持续发展。不论是工程建设还是生态环境建设,这都是有益处的。总而言之,一项工程自身存在利处,也会存在弊端。在实际运行中,应该做好重视工作。在进行设计时,就应该将环境问题考虑在内。根据工程实际情况,因地制宜的进行建设发展,才能最大限度的保护生态环境。生态化是一门崭新的学科,也是我国实现现代化建设,实现可持续发展选择的发展道路。为了处理生态问题,工程建设应该从生态经济角度出发,从整体建设上,遵守生态学原理,遵守经济学原理。要使用现代科技以及高新管理手段,保障生态工程建设水平。这是一种行之有效的管理方式,在经济发展中能够获得良好的生态经济效益,从而使得生态工程建设质量提高。水利工程施工中,会遇见各式各样的环境问题,这些问题比较广泛而且也十分具体。因此,生态化建设就应该快速融入水利工程当中。这对我国城市化建设,我国水利工程质量提高都有现实意义。随着科技社会不断发展,我国在开展经济建设的同时,也应该重视环境保护。这是同步进行的,相互促进和推动的。
三、生态水利工程的建设途径
(一)构建完善的生态水利工程制度:想要进一步提升生态工程建设水平,仍需制定出高效且科学的制度。简单而言,这就是生态补偿制度以及环境评价制度。在实际运行中,为了更好的控制水库出现的环境问题,为了有效评价环境,需要完善生态补偿制度。工程项目实际建设过程中,虽然这些项目推动我国经济快速发展,但是也严重的影响了当地的生态环境,在建设过程中会导致生态失衡问题出现。实施生态补偿制度时,应该将一部分的资金纳入其中,将其纳入环保的范畴中,为了营造出良好的生态环境做努力。另外,还应该构建出相关的评价标准,编制出相匹配的水利工程环境治理方案。它的内容基本上有水利工程建设前的环境调查,及时了解周围环境,特别要检查此流域中水的问题与土壤的成分,全面了解附近的环境。并且应结合自身实际情况及相关因素,准确的预测该工程施工中诸多的环境影响因素,同时,提供相匹配的应对方案,从而避免对周围环境造成大的影响。
(二)有效处理水污染问题:众所周知,水利工程是十分复杂的工程,在实践运行中,会对周边环境到来污染。因此,有效的处理水污染问题成为当前阶段最为关键的问题。可以建设自然沉淀池,当水利工程建设中产生的污水经过沉淀之后,进行过滤、转化等处理。一般而言,施工作业中会出现大量的污水,这些污水要实现专业化处理,处理到位之后才可以进入下一个环节。
(三)加强绿化:生态水利工程建设过程中,会占用大面积的绿地,这便会对绿地带来影响,从而使得植被受到损坏。一旦植被被破坏后,会出现一系列的自然问题。例如:泥石流、山体滑坡、水库水位变化等问题。这些实际情况直接导致水利工程老化。因此,需要做好绿化工作,在水库上游种植植被,做好绿化工作。绿化到位会有效的避免土地侵蚀和水土冲刷问题出现。
(四)加强河道治理:水利工程项目实施过程中,一定会对河道造成化学或者物理上的影响。举个例子:河道在水流量不断加大的情况下,宽度会越来越宽,河道流向也会发生改变。因此,应该做好河道治理工作。可以种植一些黑藻、金鱼藻等,这些植物的生长能力比较强。在河水净化中,能够起到良好的净化作用,降低河道有浮游生物出现。另外,河道要尽量避免有腐烂物质、浮游生物出现。在保障生态链有序发展的同时,逐渐提高水资源质量。
(五)使用绿化建设材料:进行绿化河道建设时,使用绿色混凝土方法。该过程可以有效的解决植物生长空间,提升混凝土结构。而且还可以使得植物根系基于孔径进行完全穿透,提升了防护效果。盐碱性水环境在绿化混凝土使用中,成为限制混凝土主要因子。为了更高应对该缺陷,选择缓释离子交换方法,将混凝土中的有害素质,添加入营养材料,从而成为植物营养元素。采用了分层、先浇筑施工方法,在每个高度为50cm进行一次浇筑。在施工时,可以将横向长作为一次单元进行浇筑,浇筑时应该保障平整,均衡。不能有隔层出现,这样会影响和植物根系向下发展。配置盐碱改良剂,将其当成复合营养料。配置过程相对麻烦,可以使用20多种有机材料混合在一起,将其当成活性材料便可以进行配置。采用喷填、水填方式向绿化混凝土孔隙内填充。填充后使生态混凝土上植物所需营养的供给具有全面性、缓释性、均衡性、适应性。客土回填该过程也至关重要,回填可以将其作为绿化混凝土使用,能够提升混凝土放热率、发芽率,从而保障绿化效果。
四、结束语
随着社会不断发展,我国越来越重视水利工程建设,水利工程建设造就的社会价值非常大。但是,在实际建设中,理当将生态建设植入。众所周知,生态环境是社会发展,是人们赖以生存的资源。当充分利用水资源的同时,应该将环境保护和水利兴建相互结合,才能满足建设需求。当环境保护工作落实到位,会不断推动经济建设,而经济建设会推动技术水平提高,大量生态技术被使用于环境保护中,更好的保护环境,这是相互促进之过程。因此,在进行水利工程建设时,环境保护理当落实到位。
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2011年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我行始终坚持“立足县域、服务三农”的市场定位,从“推进工业化、城镇化、农业现代化”的战略视角重新审视和定位支农业务,主动承担社会责任,积极创新金融产品,构建涉农业务发展新模式,全方位助力县域农业发展、农村繁荣、农民增收。截至~年上半年,我行各项存款余额~万元,各项贷款余额~万元,在~银行中,存贷款份额超过~%。现将我行上半年信贷投放有关情况汇报如下:
一、上半年信贷投放情况
上半年,央行连续上调存款准备金率,导致银行信贷规模紧缩,我行审时度势,确立了“四个确保,四个到位”:即确保存量客户服务到位,确保支农贷款资金到位,确保小企业金融中心功能到位,确保信贷投向效果到位。上半年信贷投放主要呈现以下几个特点:
一是信贷业务新增少,累放多。上半年,我行新增贷款~万元,累放贷款~笔,累计金额~万元,服务重点集中在存量客户。一方面,各大银行压缩信贷规模,导致企业融资难,融资成本大,为了保障存量客户有效获得信贷资源,继续实现快速稳健的发展。上半年,我行加大对存量客户的支持力度,对生产经营正常、还后再贷客户,开通“绿色审批通道”,对合作密度高、信用状况好、经营发展快的客户,适度提高授
信额度。另一方面,在稳健的货币政策下,随着中小企业信贷风险防控难度加大,我行始终坚持审慎经营的原则,认真贯彻贷款新规,逐笔核实新增贷款需求,确保信贷资源更多流向实体经济。
二是信贷投向非农少,涉农多。2011年,我行确立了“新增贷款~亿元”的目标任务,明确信贷重点支持方向,就是集中资金支持新农村基础设施建设、特色农业、中小企业。特别是用好~万元支农再贷款,满足县域农村经济发展和广大农户春耕生产资金的需求。上半年,发放新农村基础设施建设贷款~万元,占我行上半年信贷投放总额的~%;农业产业化企业贷款~万元,占我行信贷投放总额的~%;农村合作社贷款~万元,占我行信贷投放总额的~%;农户贷款~万元,占我行信贷投放总额的~%。
三是信贷服务流程少,手段多。为构建高效的涉农业务机制,上半年我行在业务流程、机构设臵、服务渠道等方面做了积极探索。首先,对内设机构进行了调整,坚持以“客户为中心”,建立授信、风险、科技等各业务条线为支撑,各相关部门紧密协作的管理体系,增进业务联动发展,优化授信业务审批流程,逐步推进独立审批人制度,同时对支行实行“二级管理,授权经营”,缩短业务审批环节,及时满足小企业贷款“短、频、快”以及“三农”贷款的季节性需求。其次,扩大与担保机构的合作,上半年,在与~7家合作担保机构的基础上,又引入了~2家专业担保公司,致力于缓解农户及涉农企业担保难、融资难问题。
第三,以打造支农品牌为目标,做精做深特色服务,上半年对已有的信贷产品进行了全面梳理。针对企业融资过程中担保难问题,我行正积极研究有效的抵押替代产品,拟推出知识产权质押贷款的服务方案。
四是营业机构网点少,覆盖多。一方面,在~支行的基础上,我行积极筹备~支行,并对“只存不贷”的~营业部功能定位进行了调整,打造存贷业务并举的综合型支行,配备与“三农”业务特点相适应的人力资源。现已形成南北贯穿、连点成线、连线成片的服务覆盖网络。另一方面,针对网点服务有限,我行组织信贷业务人员主动走出去开展征信宣传,同时,积极构建银政企合作平台,以一个地方金融机构的责任,主动融入县域经济建设,与 ~家企业签订~亿元的战略合作意向协议书,目前已落实~家企业的授信条件,发放贷款~万元。
二、存在的问题
在快速发展的同时,我行也存在一些不容忽视的在问题和不足:一是营销力度不够,信贷增量客户增长缓慢;二是小额农户贷款推广力度不够,业务结构有待优化,特别是未建立起小额农贷激励机制;三是营销队伍素质欠缺,缺少农村金融从业经验,直接影响我行信贷业务发展。
三、下半年信贷工作计划
(一)分解目标任务,扩大营销队伍。一是完善支行目标考核责任制,将全年经营目标分解到各营业机构,实现营业机构自我加压、加快发展。二是扩大信贷业务营销队伍,实行客户经理等级制,将服务素质、农户贷款比例、产品创新等纳入客户经理的业绩指标中,健全绩效激励约束机制,既激励客户经理加大涉农贷款营销力度,又约束客户经理“有所为,有所不为”。
(二)按照分支机构筹建进度,我行新设的~支行有望在~月末开业,将会为涉农中小企业的发展提供有力的支持。
(三)完善服务机制,设计特色产品。一方面,抓住农村经济改革的时机,探索信贷业务品种,继续破解农户及小企业贷款难问题,适时推出商标权质押、专利权质押等信贷产品。另一方面,完善农户联保担保机制;设计和完善授信业务还款机制,在现有综合业务系统的支撑下,开展循环贷款、整贷零还、分期还本付息等灵活的贷款偿还机制。
生态环境建设治理工程情况汇报
*县位于**盆地东部,北依**,南靠**,**横贯其中,流程84公里,海拔最高3071米,最低390米,县域地处亚热带和暖温带湿润气候区,气候温和,雨量充沛,四季分明,无霜期238天,年均降水量892.7毫米,年均气温14.5℃。全县辖26个乡镇,367个行政村、6个社区居委会,人口*万人,农民人均纯收入2313元,属国家扶贫开发工作重点县。
全县水土流失面积1478.28平方公里,其中轻度侵蚀面积358.04平方公里,占流失面积的24.22%;中度侵蚀面积715.12平方公里,占流失面积的48.38%;强度侵蚀面积329.4平方公里,占流失面积的22.28%;极强度侵蚀面积48.7平方公里,占流失面积的3.29%;剧烈侵蚀面积27.02平方公里,占流失面积的1.83%。年侵蚀量824.63万吨,侵蚀模数5323吨/平方公里·年,属强度侵蚀区。
1999年以来,我们以江总书记“三个代表”重要思想为指导方针,认真贯彻十五届六中全会及十六届四中全会精神,紧紧抓住西部大开发和山川秀美工程建设的历史机遇,以人为本,树立人与自然和谐相处的理念,以建立生态经济型水利水保体系为目标,以治理水土流失、改善生态环境为核心,以小流域治理为重点,尊重自然规律,不断强化生态自然修复功能,坚持兴害除利并举,开发治理同步,突出重点,坚持预防保护,全面推进,做了一定工作。到目前,全县完成国债水保综合治理小流域17条,完成治理面积66.123平方公里,占任务的100.6%,其中完成基本农田建设344.4公顷;水保林2006.1公顷;经果林1423公顷;种草742.1公顷;封育管护2096公顷;生产道路46.3公里;蓄水池、塘坝7口;谷坊8座;倒虹、渡槽3处;人饮工程及抽水站8座;水窖31口;机井2眼;堤岸110米;渠道44.679公里,完成土石方296.75万立方米,总投工218.85万工日,完成投资750万元;-1-
完成新一期长江上中游水土保持重点防治工程2008、2009水土流失治理面积32.76km2,占上级下达计划的100%,其中:完成坡改粮梯32.43hm2;坡改果梯102.86hm2;植物篱防护306.43 hm2;坡耕地造生态林44.6hm2;坡耕地造经济林397.25hm2;荒山造生态林237.83hm2;退耕还草25.6hm2;整治河堤0.303 km;整治塘堰18座;蓄水池154口、沉沙池154口;沟渠18.835km;田间道路15km;生态修复2129hm2,(其中:落实管护人员25 人,完成蔬林补植111.53 株,建封禁标牌28 个、网围栏
2.83 公里);沼气池299口;省柴灶614口。累计完成土石方量95.39万方,总投工96.2万工日。完成投资1012.65万元。2001年我县夺取全市水利建设“**杯”称号,有7条小流域被省、市验收为优秀工程。其中***小流域被水利部命名为全国“十百千”示范小流域。
我们的主要做法是:
一、加强领导,落实责任,为扎实有效地搞好流域治理工作打基础 县政府成立了以主管副县长为组长的“*县水土保持重点建设领导小组”,下设办公室,具体负责水土保持综合治理工作,从资金、物资供应到组织领导、技术服务等方面都明确了责任人,各部门通力合作,共同解决实际问题,并建立了向县人大常委会汇报工作的制度,主管农业的副县长***主抓治理工程,各乡镇村也成立了相应的流域治理机构,形成了县、乡(镇)、村三级强有力的小流域治理指挥系统。同时,县政府还和项目区的乡镇签订了治理任务责任书,并把水保治理工作纳入目标管理,年终进行单项考核,实行一票否决制。
二、转变观念,调整思路,坚持不懈地探索水保生态工程建设新方向 在开展水土保持工作中,我们不断适应新形势,及时调整治理思路。我们从思想观念上入手,认识到保持生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力,水土流失是我国的头号环境问题,开展水土保持工作是保护生态的重要手段。在指导思想方面,我们以江总书记“三个代表”重要思想为指针,抓住西部大开发的历史机遇,加快以流域治理为主要内容的水保生态建设。
坚持“大封禁、小治理”的治理思路,在量大面广、任务艰巨、资金有限的条件下,走“大封禁、小治理”的路子是加快**南麓水保生态建设步伐的科学的、必然的选择。尊重自然规律,充分利用生态自我修复的能力,实施大面积封禁保护,严格禁牧禁伐,禁止乱采滥挖,加大执法监督力度,控制人为水土流失,加速生态自我修复的速度。
我们根据本县区域特点,以**为界,**两岸平川段,实施低产田改造;**以南以治理沟道和大面积封禁管护为主;**以北的丘陵区坚持建设以坡面治理和基本农田为重点的水保粮经生态示范区。在措施布局上,坚持“山顶水保林戴帽,山腰退耕经果林缠腰,山下兴水建农田”的做法。25度以上坡地全部退耕还林,25度以下缓坡大规模实施基本农田建设,最终达到“治理一条流域,兴修一块农田,退出一面坡地,保持一方水土,推广一项科技,发展一个产业,优化一处环境,富裕一方群众”的综合治理目标。
三、结合实际,注重效益,以水保生态和经济效益为根本实施综合治理
在实际工作中,我们以水保生态和经济效益为根本出发点,立足当前,放眼长远。在设计中,坚持工程、生物、耕作措施相结合,预防和治理并举,恢复与发展同步,达到山、水、田、林、路、渠、草综合治理的目的。在解决好农民眼前吃粮、用钱问题后,大力开展基本农田建设,配套小型水利设施,建设好“口粮田”;结合农业结构调整,鼓励发展药材、梨园,增加农民收入;同时大力开展荒山造林,退耕还林,建设上档次的水源涵养林,获得持续高效的水保生态效益。经过近几年工作实践,总结全县各地在实施治理过程中的经验,主要推广了两种治理模式,一是在北部丘陵区**、**、**、**等乡镇,针对荒山面积较大、坡耕地较多的实际,主治坡面,兼治沟道,力争达到“沟台耕地方田化,坡面耕地梯田化,水利设施配套化,防洪工程标准化,封禁管护制度化,整坡建圆规范化,村容村貌整洁化,流域治理公园化。”的标准。**镇作为我县梨园支柱产业的重点镇,我们在所属该镇的三条小流域治理中,大力发展优质梨园1626亩,2002年梨园收入达到二十
多万元,增加了群众收入,改善了群众生产生活条件,提高了广大干部群众实施山川秀美工程的积极性。二是在南部低山区的**、**等乡镇,针对植被条件相对较好的实际,主治沟道,兼治坡面,提高沟道工程的防洪标准,对部分荒山荒坡进行工程整地,栽植松类或者松栎混交林,封禁管护,强化自然修复能力。经过几年来的综合治理,项目区综合效益显著提高,水土流失得到了初步控制,拦蓄径流达到75%,保土率达到82%,植被覆盖率达到71%以上,各类效益十分显著。
四、以点带面,树立“精品”意识,全面推动全县水保生态工程建设 我们坚持从实际出发,牢固树立“精品”意识,抓好重点示范工程建设,抓特色、抓典型,充分发挥典型示范、辐射和推动作用,以科学、高效、标准的示范工程带动面上工程建设,促进全县生态工程建设快速健康发展。我们首先抓好“国债”项目建设,在县委、县政府的领导下,计划、财政、农业、林业、水利等部门通力合作,走“水保搭台,政府协调,部门唱戏”的路子,密切配合,协调运作,增强项目区建设的整体合力。在***小流域治理中,无论是从技术力量的配合,资金的投入使用,责任的落实到部门之间的配合都是做的较好的。从前期的设计,就本着因地制宜,高起点、高标准地进行设计;在实施过程中,严格按设计施工,对荒山荒坡进行工程整地,栽植水保林,提高植被覆盖率。同时,调整农业产业结构,大力发展梨、核桃等经济林。对退耕还林措施,林业部门按政策及时进行了兑付。由于措施得力,极大地调动了群众治理的积极性。该流域共治理水土流失面积6.06平方公里,占任务的101%,通过一年多的治理,水土流失综合治理程度达到82%,生态自然修复能力进一步增强,林草面积占宜林宜草面积的92.4%,人均产粮由治理前的368公斤增加到750公斤,农民人均收入从1300元增加到1780元。极大地改善了当地群众的生产生活条件,为群众致富奔小康打下了坚实的基础。
为了把推广科技成果和水保治理有机结合起来,我们积极探索沼气池的发展,倡导节柴灶的推广,培植示范区新的能源,以解决预防保护项目封育管护等工程实
施后群众薪柴紧张的矛盾。在**示范区的**村,我们大力发展节柴灶320个,沼气池6口。据调查改灶前每口土灶每天烧柴11.15公斤,每年每户烧柴4015公斤,而改节柴灶后每户用柴3338—1034公斤,取平均值2186公斤,320户节柴灶用柴69.95万公斤,每年可节柴58.53万公斤,相当于营造82.27公顷水保林,若按每公顷造林直接费用5250元计算,仅此一项就可节约治理资金43.19万元,而它的成本仅为
5.12万元,经济效益十分可观。每口沼气池容积15立方米,投资1640元,1个农户按半年使用沼气做饭烧水就可以节约薪柴2吨左右,相当于0.3公顷薪炭林的产柴量,示范区6口沼气池,每口沼气池按半年使用,每年可减少1.8公顷水保林的砍伐。随着节柴灶、沼气池的推广,农村的卫生条件有了很大改善,农民的健康水平和生活质量不断提高。我们把节柴灶、沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来,实现禽畜圈养,畜厕分离,有效地治理了农村的脏、乱、差,村容村貌发生了很大的变化。
五、严格执法,加强宣传,增强全民水保意识以巩固水保生态成果 我们对全县32家砖场和29家采石采矿企业实行了检查,为****等15家生产建设单位编制了《水土保持方案》,配合市水保站为***电站等3家生产建设单位编制了《水土保持方案》;对****高速公路***段《水土保持方案》的实施情况逐合同段进行了监督检查,督促其对弃渣场修建挡土墙或者采取临时拦挡措施,减少了人为水土流失,增强了施工单位的水保意识;同国土资源局执法大队一道,对县域内生产建设单位进行了联合执法,依法对***9处违法采石场进行了查封,责令限期清理固体废弃物8000余方,有效地遏制了人为破坏造成的水土流失。
坚持水保法律法规的宣传,是提高全民水保意识、搞好水保监督执法工作的关键。县政府将每年的6月定为水保法宣传月,同时利用“世界水日”和“中国水周”及重大节假日的有利时机,争取举办咨询点,播发录音、录像,发放资料,在***国道及预防保护项目区入口处,设立了4个大型水土保持彩色宣传牌,在水土保持治理成果管护区、开发建设区显要位置设立各种标志牌、宣传牌30余处,其中在南水北调中线水源区预防保护工程***村设立9个宣传标志碑,上
面书写有各种管护制度及相关公告和工程简介,并在公路沿线和项目区书写标语200余条,印发水保宣传小册子、传单1000余份。我们通过形式多样的宣传,使全县干群对水土流失的危害及水土保持治理有了深刻的认识。
城市建设与管理事关城市形象、百姓生活,是优化区域发展环境的重要内容。而城市建设与管理的核心是为广大人民群众提供良好、宜居的生产生活环境。可以说,市容环境既是一个城市的“脸面”、又是城市发展的一张“名片”。近年来,房山区加大市容环境秩序整治力度,积极探索长效管理机制,确保城乡环境建设与管理工作步入常态化、规范化的轨道。
一、加强环境综合整治,打造优美城乡环境
2013年3月28日,北京市委、市政府召开全市生态文明和城乡环境建设动员会后,房山区委、区政府于4月10日召开全区动员会进行部署,迅速掀起整治大气污染、污水、垃圾、违法建设“四大顽疾”的专项整治行动。
(一)加强“四大顽疾”综合整治
一是推进大气污染防治。制定了2013 —2017年清洁空气行动计划,在未来五年,房山区将尽最大努力压减燃煤总量、降低扬尘污染、控制工业污染、减少机动车污染、严厉打击经营性餐饮油烟直排行为,坚决取缔露天烧烤和垃圾焚烧行为,围绕压煤、降尘、治污、控车等四大关键领域,全面推进各项工作。
二是开展河湖水百日整治。房山区共有大小河流17条,总长度为434公里。针对河湖开展“治脏、治乱、治臭”百日整治行动,目的是改变其环境脏乱差的面貌。“治脏”主要是清理河湖垃圾渣土、打捞水面漂浮物;“治乱”主要是治理乱建违法建设、乱采砂石、乱倒垃圾渣土、乱排污水、乱捕鱼、乱游泳等违法行为;“治臭”主要是治理向河湖违法排放污水,截污治污,加强对污水处理厂及设施的运行监管,增加河湖环境用水量,增强流动性,改善河湖水质,为广大市民提供良好的水秩序和优美的水环境。
三是加强环境脏乱点的整治。房山区按照《北京市环境脏乱点治理工作台账》上账的脏乱点进行实地查看,按照“全面排查、彻底整治”的原则,组织各乡镇街道自行对辖区脏乱点进行排查、登记、上报,针对全区环境问题全部实行“现场取证、限期整改、资料查核、实地印证、同步消账”五步管理。
四是拆除违法建设。自全区动员会召开以来,房山区成立了打击违法建设监察督查组,加大了违法建设的查处力度。
(二)加强重点地区沿线环境综合整治
一是进京通道沿线环境整治。对京港澳高速沿线两侧30米范围内、全长28.9公里的环境进行了清理整治;完成京石客专、京广铁路沿线环境整治,两侧绿化210.3万平方米,沿线整体环境明显改善。
二是市、区级重点达标道路环境整治。对拱辰北大街、政通路等17条市、区级重点达标道路进行整治提升,完成沿街建筑外立面、公共服务设施、护栏等清洗粉饰,对路面、步道进行铺设、绿化。
三是府前广场及周边环境整治。按照“突出特色、建立标准、树立标杆”的原则,完成对政通路、京周路沿线及京周路与刺猬河桥交汇处附近环境整治。
四是旅游沿线环境整治。对京周路、房易路、云居寺路等道路两侧环境進行综合整治,集中解决垃圾渣土、乱堆乱放、马路市场、店外经营等有碍环境观瞻问题。整治脏乱点,对道路两侧白色污染、暴露垃圾和卫生死角进行整治。整顿环境秩序,属地政府联合区职能部门对沿线及周边市场开展联合执法。提升景观效果,完成岳琉路和房易路路口景观绿化,修整房易路沿线破损花池、加设景观栏杆,对所有路灯整修更换;在云居寺路、房易路、京港澳高速两侧实施绿化,粉饰建筑物外立面;“以绿治乱”,对周口店镇新街村脏乱点进行绿化美化。
五是老旧小区环境改造。完成拱辰北关东路社区、城关南沿里社区和新东关社区老旧小区改造,整体环境明显提升。
六是加强户外广告牌匾清理整治。完成帮拆城关、拱辰、西潞、长阳等地区违规户外广告、牌匾标识1833处计1.2万平方米。
七是加强建筑垃圾运输规范管理。按照“四统一”(统一顶灯、统一公司名称、统一密闭、统一号牌)要求,采取源头管控、部门联动、专项执法等措施,对进出施工现场的建筑垃圾运输车辆严格管理,同时,针对存在的环境问题开展了市容、市场、交通、旅游“四大秩序”整治行动。
二、完善环卫设施硬件建设,提升整体管理水平
房山区坚持建设与管理并重原则,不断完善环卫基础设施建设,加大建管力度。
(一)完善垃圾处理设施
垃圾全过程管理是改善人居环境、优化城乡面貌、加大节能减排、促进和谐发展的需要。加快垃圾处理体系和生活垃圾管理体系建设,房山区按照《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案》要求,制定了《房山区生活垃圾处理设施建设三年实施方案》(2013-2015年),计划2013年完成长阳西街垃圾转运站建设和城关生活垃圾转运站除臭、密闭改造工程并投入使用;2014年完成长阳镇篱笆房、圣水路、吴店沟北路垃圾转运站建设并投入使用;2015年前完成周口店镇车厂村、拱辰街道大南关村等五处非正规垃圾填埋场治理。在餐厨垃圾处理方面,2013年完成北京工商大学、北京理工大学、首都师范大学、北京经贸职业学院4所高校5处餐厨垃圾资源化就地处理站建设并投入使用;2015年完成房山城关粪便消纳场建设并投入使用。通过完善垃圾处理设施建设,逐步建立城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾处理体系,实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的目标。
(二)加强农村公厕规范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影响,全区公厕不同程度损毁,2013年修缮、重建农村公厕817座,区内公厕提升改造94座。对于全区所有由政府投资建设的公厕,按照《农村公共厕所专业作业检查考核标准》进行维护管理,各乡镇街道办事处将公厕日常管理纳入政府公共服务体系,明确一名主管领导亲自抓、责成专人负责管理的考核机制;制定完善管理责任制,加大管理费用投入,纳入同级政府预算及支出。对于人为破坏公共厕所设施,影响正常使用的,由区城管执法监察局依照相关规定予以处罚。在公厕管理考核上,对已投入使用的公厕实行分级检查考核,即责任单位每周进行自检;各乡镇办事处每月至少进行三次例检,并将检查情况上报区市政市容委主管部门;区市政市容委主管部门要委派专职检查人员每月不定期进行抽检,发现问题要求责任部门及时整改和处理。通过不断探索,使公厕管理逐步走向制度化、规范化。
三、创新工作方法,上下联动,确保城乡环境整治常态化
为全面提升全区环境整体水平,确保城乡环境整治工作的常态化,房山区结合实际不断创新,形成上下联动的工作格局,助推环境建设。
(一)推行“六员制”,实现环境整治“零距离”
一是环境卫生保洁员。各村按每80户配备村级保洁员1名,由乡镇、街道统一管理,区财政拿出专项补助资金和保险资金用于支付1962名农村保洁员工资,稳定了保洁员队伍,形成村内专职保洁、公路专业清扫、镇域白色污染专项治理的农村保洁责任体系,实现“农村清扫保洁”全覆盖。
二是垃圾分类指导员。按社区规模,每60-120户配备垃圾分类指导员1名,实行网格化、区域化管理。目前,全区共有垃圾分类指导员972名。
三是环境综合协调员。针对乡镇、街道环境整治存在的重点难点问题,由区直机关抽调专人成立环境联合执法指挥部,下设环境治理协调综合办公室,协调区直部门、乡镇街道开展环境综合整治工作。
四是精细管理督察员。由区委、区政府督察室、监察局等部门成立督查组,人大代表、政协委员、党风廉政监督员组成督察员队伍,定期对各乡镇、街道环境治理工作进行督察,建立督察台账,每月进行汇总、打分、排名。
五是环境建设宣传员。组织交通协管员、社区工作者、流动人口管理员、大学生村官等多方力量,采取“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”的形式,对群众进行环境建设宣传。
六是环境专职信息员。各单位设专职信息员,每周上报关于环境建设方面的信息两条,区环境建设办定期编写专刊,并报送相关部门,加强上下沟通反馈,以促进环境建设工作深入开展。
(二)成立志愿服务队,搭建环境建设群众参与平台
从2012年5月开始,在志愿北京网站上注册成立了房山区环境建设志愿服务队,与区团委、区文明办、区社会办等部门共享志愿服务资源,召集环境建设志愿者200人,组织全区各乡镇、街道开展环境建设志愿服务活动。15个乡镇完成注册,志愿者达1200余人,开展各类环境建设志愿服务活动10余次,用实际行动向广大居民宣传环境建设的重要意义,推动了全区环境志愿服务建设。
(三)推行“三二五一”工作法,加强环境建设精细化管理
以建设网格化社会服务管理体系为契机,加强信息化城市管理系统建设,实施了“三二五一”工作法,提高信息化、标准化、精细化管理水平。“三”即三级平台。在各单位全面落实市容环境卫生责任制的基础上,逐步建立和完善区、乡镇(街道办事处)、村庄(社区)三级平台管理的工作机制。“二”即两级督查。加大了区、乡镇(街道办事处)两级监督检查力度,建立了由区委督查室、区政府督查室、区监察局、区市政市容委、区城管监察大队等职能部门和乡镇(街道办事处)共同参与的城乡环境卫生监督、检查联动机制。“五”即五级管理。加快城乡网格化管理,创新环境管理模式,采取有效措施,实现区、镇、村、片、格五级管理。“一”即一套系统。加快基础信息资料的收集整理,推进房山区网格化城市管理系统建设,实时做好环境监控及环境突发问题的协调处置。
(四)开展环境清洁日活动,充分调动广大群众积极性
从2012年4月开始,房山区组织机关、企事业单位干部职工和广大市民于每月的最后一周开展卫生大扫除和环境清洁日活动。2013年,结合国家卫生区复审工作,开展了以“进机关、进店铺、进校园、进公交、进市场、进社区”为主题的环境清洁日活动。
四、健全长效管理机制,有效防止反弹
为防止环境脏乱点反弹,房山区建立健全了城乡环境管理七项机制。
一是例会机制。每月月初组织召开生态文明和城乡环境建设推进会,总结工作,部署任务,做到月月有总结、月月有安排,及时研究解决难点问题。
二是监督机制。发挥人大、政协等监督职能作用,组织部分人大代表、政协委员、党风廉政监督员,对街面秩序治理、环境脏乱点治理、大型无序垃圾堆放点整治、环境卫生作业管理、环境脏乱曝光点及市、区台账上账脏乱点整改落实情况逐点实地检查、现场打分。
三是曝光机制。每月拍摄制作环境脏乱点曝光片,在生态文明和城乡环境建设推进会上播放曝光,对整改落实情况进行通报。
四是督查机制。由区委常委带队对环境建设工作进行督导检查,督促各部门、各单位抓好区域内环境脏乱点及卫生死角的整治,确保整改落实到位。
五是联动机制。抽调300名人员,组建了房山区环境整治特别行动队,第一时间发现、解决环境突发事件。
六是巡查机制。各乡镇、街道组建环境巡查员队伍,配备城乡环境巡查车,坚持每天对区域环境进行巡查,发现问题及时整改,做到环境建设无盲区、无死角、全覆盖。
七是考核机制。每月由区监察局、区委督查室、区政府督查室等会同相关部门对市、区、乡(镇)三级挂账脏乱点及反弹点进行检查考核、排名、通报,对整治效果良好、未出现反弹的责任单位予以加分,对脏乱点治理后监控措施不到位、出现反弹的责任单位予以扣分。
五、几点启示
(一)领导重视是做好城乡环境建设工作的前提
房山区委、区政府把城乡环境综合整治作为推进生态文明建设的一项重中之重的工作来抓,成立了环境整治和垃圾处理监察督查组、打击违法建设监察督查组。每月月初召开生态文明和城乡环境建设工作推进会,听取相关部门工作汇报、现场督导检查各项整治任务落实情况。区委常委带队不定期对环境建设工作进行督导检查,对各责任单位落实各项整治任务起到了促进作用,保证了整治工作的扎实推进。
(二)全民参与是做好城乡环境建设工作的关键
在环境建设中,群众是城乡环境综合整治的主体,也是最大的受益者。城乡环境整治工作必须尊重民意,充分调动广大干部群众的积极性和主动性,主动参与到环境建设工作中来,通过大家来共同维护。房山区推行“六员制”、成立志愿服务队搭建环境建设群众参与平台、开展环境清洁日活动等,全区上下齐动手,形成了强大的整治合力,激发了广大群众主动参与环境整治的热情,由“让我整”变为“我要整”的自觉行动,营造了全民参与的浓厚氛围。
(三)建管并重是做好城乡环境建设工作的根本
城乡环境综合整治工作是一项长期、复杂、系统的民生工程,环境质量的好与坏关系到人民群众的切身利益。转变一些群众较为落后的生活习惯和方式也不是一朝一夕的事,需要一个过程。因此,城乡环境建设工作必须常抓不懈,坚持整治与管理并重的原则,在抓好集中整治的同时,要加强和完善环卫基础设施建设,提升作业管理水平,有效减少垃圾乱倒、杂物乱扔、白色污染物“满天飞”等现象;各鄉镇街道要建立健全环卫保洁员队伍,落实网格化分片分段管理责任,建立健全城乡环卫一体化管理的长效机制,确保环境整治成果的不断巩固和扩大,培养群众健康文明、积极向上的生活方式。
(四)资金投入是做好城乡环境建设工作的保障
环境基础设施建设是生态文明建设的重要内容,也是改善城乡环境质量、实现大气污染防治的重要手段。一些地区和乡镇街道的环境卫生基础设施建设相对滞后,绝大部分村的主干道虽已硬化,但村内排水、排污、垃圾处理等设施不完备,仍存在垃圾、污水乱倒乱泼现象,存在卫生死角。而环境整治需要投入大量资金,只有资金到位了,才能保证各项工作的开展。因此,在城乡环境建设工作中必须建立环境建设专项资金,保证资金的投入到位。同时,这部分资金可对乡镇各项环境建设进行以奖代补,激励各乡镇做好环境整治工作,促进环境建设整体提升。
在未来几年,房山区将围绕“一区一城”建设,全面加快推进城乡环境建设。经过全区人民的共同努力,确保到2015年房山区环境达到卫生脏乱死角基本消除、环境违法行为得到遏制、城市痼疾顽症基本清除、城乡结合部环境明显改善、农村环境面貌持续提升、城乡环境建设水平明显提高的目标,打造天蓝、水绿、地净的美丽房山。
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