三证合一改革调研报告（精选9篇）
工作情况的报告
为进一步深化商事制度改革，全力打造大众创业、万众创新的良好经济发展环境,作为商事制度改革的牵头单位,我局认真做好企业“三证合一、一照一码”登记制度改革各项工作，现将有关情况报告如下：
一、总体进展情况
按照国务院的安排部署，我们将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，放宽了注册资本登记条件，取消了公司最低注册资本限额。取消了公司股东首期缴付注册资本数额及缴付比例限制。取消了公司注册资本的构成比例要求。取消了公司股东（发起人）缴足出资的期限规定。取消了一人公司一次缴足全部出资的规定。同时，我们放宽住所（经营场所）限制，稳妥推进“先照后证”。2015年10月14日，我们如期启动了“三证合一”登记制度改革,发出第一本“三证合一”营业执照。截止4月10日，共向全乃至各类社会主体核发加载统一社会信用代码的营业执照559户。
二、实施成效
一是减少了行政审批。我局全面落实国务院公布的3批148项工商登记前置审批改为后置审批事项，除34项前置审批项目目录外，一律不再作为公司登记前置审批项目。
二是方便了办事群众。改革前，企业办理三证需要跑多个部门，少则八九天，多则半个月。推行“三证合一”后，递交资料得到简化，原先需10个工作日的业务现在只需5个，特别是材料齐全当场即可办理，极大地方便了办事群众。2016年1月1日至4月10日,全县新设各类市场主体176户,较去年同期新开80户，增长了一倍，极大地激发了创业活力。
三、主要作法
（一）认真做好 “三证合一、一照一码”登记制度改革政策的宣传解读,及时解答和回应社会关注问题，提升群众对三证合一登记制度改革的知晓率和认知度。
（二）认真做好内部法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等业务培训工作。
（三）扎实做好试行“三证合一”前期的程序设计和流程运行等准备工作，有序做好各类市场主体新旧执照转换工作。
（四）加强硬件配置。全部行政审批业务纳入大厅，政务行政审大厅和各基层所都配备扫描仪，换发新电脑，确保登记资料及时扫描上传。
四、存在的问题
（一）网络不畅,网速低，有时会给行政相对人办理业务带来误解。
（二）“三证合一”后，组织机构代码停止办理方面存在困惑。比如村委代码证没有明确单位办理；企业银行开户时仍要组织机构代码证；个体工商户此次未纳入改革范畴的，部分主体在办理如社保业务时，还要求出具组织机构代码，这给一些主体带来了不便。
（三）“三证合一”后，各单位之间协调不畅，信息共享不及时到位，配套系统没有效落实，“三证合一”企业电子档案难度较大。
五、关于推进改革工作的建议
（一）切实加强督促指导。进一步落实好“三证合一”综合服务窗口所必须的设备、为推进“三证合一”深度改革和市场监管、税务等部门拓宽信息共享创造更加良好的工作环境。同时，加强与各相关部门的联系，及时解决数据交换、业务衔接等方面的存在的具体问题，进一步巩固和扩大改革成果。
（二）加快推进电子档案软件建设。进一步完善业务操作软件功能，主动与省、市联系配合做好配置电子档案管理系统，保证书式登记档案及时扫描上传到业务系统，与相关部门共享“三证合一”企业电子档案数据信息资源，提高企业登记电子数据信息的应用效率，为建立健全大数据网络奠定基础。
（三）积极做好全程电子化前期准备。采取走出去、请进来的方法，实地学习借鉴外企业登记注册全程电子化试点做法和经验，加快综合服务窗口集网上申请、网上受理、网上公示、网上审核、网上发照为一体的全程电子化登记管理系统，为申请人提供更加便利的登记服务。
（四）加强做好宣传工作。通过不同渠道，从不同层面对实施商事登记制度改革便民措施进行广泛宣传，并进一步做好咨询解答、信息公开等工作，宣传“三证合一、一照一码”登记制度改革取得的成效，做到家喻户晓。
一、基本现状
(一) 识大局, 树观念, 为“三证合一”保驾护航
自2015年10月1日起, 各地质监部门积极贯彻落实《质检总局关于贯彻落实“三证合一、一照一码”登记制度改革的通知》 (国质检标函[2015]538号) 文件的要求, 不再向企业、农民专业合作社和个体工商户发放和更换组织机构代码证书, 在各级代码工作窗口、网站、服务大厅进行公示, 专门召开新闻发布会, 组织培训代码工作人员, 做好咨询解释工作, 确保该项改革的顺利实施。
(二) 主动协商, 积极合作, 为信息共享出谋划策
为确保“三证合一、一照一码”登记制度的平稳过渡实施, 建立统一的社会信用代码数据库, 各地质监局主动与当地工商部门协商, 实现组织机构数据存量与增量的衔接, 升级组织机构代码业务系统, 从窗口联动、信息回传、数据审核、工作流程等方面配合工商部门工作, 为制度改革提供支撑。同时, 各地质监部门积极与政府、国、地税局、地方发改委协调, 建立信息共享机制, 将统一代码信息建设纳入政府工作规划中。
(三) 转服务, 推应用, 为统一代码应用添砖加瓦
“三证合一、一照一码”登记制度实施以后, 各省市代码业务大幅度减少, 有些省市代码窗口从7-8个, 缩减为1-2个, 窗口人员也大量减少, 主要用于承办非企业组织机构代码登记以及相应的咨询服务工作。各省市代码业务也从过去的承办登记转型为研究下一步如果做好政府相关部门的数据信息服务, 推广统一社会信用代码数据库在政府乃至全社会的广泛应用。
二、现存问题
(一) 个体户赋码困境
在与社会办事人员以及代码窗口人员的交谈中发现, 个体工商户赋码问题是较为明显的问题。
一方面, 工商部门表示, 此次改革不涉及个体工商户, 不为个体工商户颁发印有统一社会信用代码的营业执照。
另一方面, 根据国发[2015]33号文件的规定:“由现行自愿申领组织机构代码, 改为源头赋统一代码”并在统一代码的构成中规定:“工商部门可用1表示企业, 2标识个体工商户”, 由此可见, 国务院文件中明确将个体工商户纳入了统一代码的赋码范围, 由源头工商部门赋码。此外, 全国组织机构代码管理中心划分了2.1亿组织机构代码给工商部门, 其中就包含了个体工商户的代码。因此, 组织机构代码窗口也无法再向个体工商户赋码。
目前, 大量个体工商户无法领取含有统一社会信用代码的营业执照, 从而在应用部门办事受阻, 资产、资金等无法正常运作, 造成了极大的社会影响。
(二) 数据信息回传难
目前, 各地工商部门与质监部门信息回传问题存在较大的分歧。
各地工商部门与质监部门的信息回传难以如同工商部门与税务部门信息回传顺畅。针对质监部门, 各地工商部门根据工商总局下发的工商办字[2015]120号文件, 仅提供10项“照面信息”, 而与税务部门, 则根据税务部门的需求, 增加相应的数据项。但根据国务院国发[2015]33号文件的规定, “组织机构代码管理部门负责建设和运行维护统一代码数据库, 为各部门提供信息服务”。结合各地多年来组织机构代码的应用情况, 如山西省全国经济普查需要35项信息, 社会保险需要22项信息。因此, 目前工商总局规定的10项照面信息既无法满足各部门应用的需求。
(三) 信息共享问题
此次调研发现, 工商部门仅在各省能够实现数据的共享传输, 也就是各省下辖市县工商窗口需要将信息上传到省工商局, 由省工商局与省质监局进行数据回传, 然后再回传到该市、县代码窗口, 这就导致各市、县服务大厅中, 工商部门与质监部门“同桌而坐, 相隔万里”的现象, 难以实现信息的共享问题。目前这样的信息共享流程不仅费时费力, 更是容易出现信息的漏发、漏报的现象。
(四) 统一代码重错、码问题
目前, 统一代码与其主体标识码——组织机构代码的对应关系存在重、错码现象。有些省市出现了同一企业重复赋了两次组织机构代码或者同一个组织机构代码赋给两个企业的情况, 在内蒙古自治区, 约有10%-15%的存量数据被重新赋予了9位主体标识码, 为现在乃至今后的数据应用埋下大量隐患。由于组织机构代码广泛的应用领域, 在很多部门都作为主体标识码来核查企业的身份, 一旦出现重、错码现象, 该企业信息难以衔接, 为政府部门管理增加了负担, 同时更为企业增加了负担。如在海关通关业务中, 同一企业两个组织机构代码, 导致难以实现退汇、结税等业务。
三、下一步工作
面对目前改革中出现的种种问题, 各级工商部门与质监部门通力合作, 加强沟通, 从以下三个方面着手, 确保“三证合一、一证一码”登记改革制度落在实处, 加强统一社会信用代码的推广应用, 真正为老百姓谋利益, 让老百姓得实惠。
(一) 推进服务转型, 做好统一代码信息的审核、通报等, 建立统一共享信息平台, 推动应用服务
贯彻落实国务院文件精神, 各级代码管理机构将会同登记部门 (工商、民政、编码等) 建立统一代码重错码核查和信息共享机制, 定期通报赋码和信息回传情况, 运营维护统一代码数据库, 为政府和社会提供高质量的信息服务奠定好基础。
(二) 推动统一社会代码制度建设法规的出台
加快推进统一社会信用代码制度的法律法规出台, 明确信息共享、信息审核等等制度, 为“三证合一”登记制度改革、统一社会信用代码数据库平台的应用工作提供法律支撑。
(三) 质检部门与工商总局出台相应的联合发文, 规范数据回转等标准
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。记者在江苏探访发现，改革仅仅试行了半个月，其带来的便利已经得到了老百姓的认可。根据国家工商总局的部署，今年将在全国范围全面推开“三证合一”，并开展“一照一号”试点。
全国工商今年将全面推广
2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。
去年年底召开的全国工商行政管理工作会议上，“三证合一”成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2015年将在“三证统发”的基础上，全面推开“一照三号（即三证合一）”，积极开展“一照一号”试点，最大限度地降低社会成本和行政成本。
对此，中国人民大学商法研究所所长、民商法博士刘俊海教授指出，“三证合一”化繁为简，能方便企业，降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是“健全社会诚信的一项好制度”。
江苏省十个试点启动改革
据江苏省工商局副局长杨卫东介绍，去年12月29日，江苏在省一级以及宿迁、泰州、苏州工业园区、扬州市等10个点同步开启“三证合一”登记改革。目前除了江苏，辽宁沈阳等地也正在进行“三证合一”试点。
杨卫东告诉记者，“三证合一”改革，体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。
据杨卫东介绍，江苏搭建了全省统一的企业注册登记并联审批平台，已经具备了在全省全面推广“三证合一”的技术条件。宿迁市市长王天琦告诉记者，宿迁已经将“三证合一”的对象从企业扩展到个体工商户，并且基层工商所也可以实行“三证合一”。需要由申请者交纳的148元的组织机构代码证费用，也由政府买单。此前，宿迁的改革还由纪律监察部门做后盾保障，目前已经有部门官员因抵制改革，而被纪委查处。
据透露，宿迁将在“三证合一”的基础上，尽快推出“一企一码”改革，将营业执照注册号、组织机构代码证号、税务登记证号整合为一个独立商事登记证号，登记主体以这一个号对外使用，达到市场主体和监管部门“双减负”。
探访
手续不再烦琐，办照变快了
1月15日下午，在江苏省宿迁市政务中心的企业注册登记服务大厅，来自当地一家公司的会计王盼，从工作人员手中接过了公司的营业执照。与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。这是从去年12月29日起，宿迁新推行的“三证合一”政策后的新型营业执照。
王盼告诉记者，她以前也为其他公司办理过营业执照，从提交材料到最后领到营业执照，至少需要七八天的时间。这一次，她是1月12日提交的材料，1月15日就领到了营业执照。当天下午在宿迁市的西楚工商所，前去领取火锅店营业执照的杨帆告诉记者，他是14日下午才提交的材料，“（15日）上午通知我来领照，我都不敢相信”。
王国丰是江苏省金融资产交易中心有限公司股东，去年12月29日，他从江苏省省委常委、常务副省长李云峰手里领取了江苏省首张“三证合一”的营业执照。
王国丰告诉记者，他以前办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证，至少要跑工商、质监、国税、地税4个部门，有些材料需要反复填写，而且办下来至少需要一周时间。王国丰认为，“三证合一”的营业执照不但省了好多烦琐的手续，也节省了跑腿的时间。
新照不被认可还需要补办
王国丰告诉记者，他也遇到了麻烦。领取“三证合一”的营业执照后，他到银行办理基础的账户登记，被告知还需要单独的组织机构代码证。无奈之下，他又找到登记窗口，办理了一张组织机构代码证，才办理了账户。
杨卫东说，这些问题也是“三证合一”改革中遇到的普遍问题，杨卫东将其总结为合法性和有效性。工商注册登记、税务登记和发放组织机构代码，分属工商、税务和质监等不同的部门，这些部门又是从上到下的条线管理，各有各的法律体系，而且像组织机构代码证收费，还要上交国家质检总局。对于这些问题，江苏也想出了应对之策。杨卫东说，在改革之初实行双轨制，“三证合一”只算是改革试验，如果企业需要，还可以单独办理组织机构代码证、税务登记证等，“这就解决了合法性问题”。
而对于有效性问题，江苏省明确发文，要求全省认可“三证合一”后的营业执照。对于隶属中央管理的银行等机构的不同要求，以及企业到省外办事遇到的不同要求，杨卫东说，他们也充分替企业考虑到了，如果企业需要，可以另外发放单独的组织机构代码证和税务登记证，而且不再另行收费。
虽然暂时找到了变通之法，但不管是杨卫东这样的政府部门人员，还是王国丰这样的企业人员，都希望国家能从法律层面彻底解决合法性问题，并能从全国角度解决有效性问题，“若新照不能得到认可，改革就有可能大打折扣”。
专家说法
推广“三证合一”需要顶层设计
刘俊海认为，工商、质监等部门应该互相沟通。“三证合一”不仅方便了其他部门的行政监管，也方便了自己的监管。比如税收，与营业执照合一后，会扩大税基，有效地减少偷税漏税。因此，各部门都应该积极配合，大力推进。
刘俊海指出，如果要在全国范围将“三证合一”向纵深方向推进，必须解决好合法性和有效性的问题，应当从顶层制度设计的角度，通过制定专门的行政法规，或者由国务院作出统一的决定，为各地方、各部门形成联动监管，提供坚实的法律基础。即使没有专门的法律，地方的工商、质监也可以建立信息共享机制。
刘俊海表示，在试点阶段，地方政府可以靠自己的办法来推进。
北京落点
海淀试点“多证联办”
记者在1月18日获悉，目前海淀区正在试行“多证联办”，但只针对科技服务类有限责任公司的设立，只要符合相关条件，4个工作日就可以完成企业设立，并一次性领取“四证一书”，即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证和刻章通知书。
据了解，海淀区推出的“多证联办”试点，目前还只限于在中关村创业大街和东升科技园区的科技类有限公司，实行“一口受理、多证联办、一口发证”。在试行“多证联办”后，办理时限由2到3周缩短为4个工作日，企业往返从六七次减少到2次，申请材料由31项简化为15项，填写数据项由340多项减少为100多项。
此外，海淀区试行的“多证联办”可以实行网上申请，而且还多了统计证和刻章通知书。
1、我之前发送的三证合一流程，有漏掉最后一步电子口岸法人卡和操作员卡的变更；这步也必须要去电子口岸黄埔数据分中心（广州）办理。三证合一后，法人卡和操作员卡也必须要去重新去读入数据。
2、三证合一截止时间为：2017年12月31日；
之前企业得到的：“2016年4月1日起，海关预录入报关单时将使用三证合一后的18位信用代码”！此消息经过海关证实是假消息。海关没发文这样要求，所以企业根据企业具体情况合理安排三证合一时间就好。三证合一的截止时间是：2017年12月31日。但是组织机构代码到期了的企业就要马上安排换取三证合一后的新版营业执照。
东莞“三证合一”办理的具体流程步骤以及所需资料整理汇总！
一：三证合一第一步是去市工商局换新版18位统一社会信用代码后的营业执照
一、外商投资企业“三证合一”换证所需材料：
1、外商投资的公司登记（备案）申请书；-2份（只填写名字和地址，其它空白）第2页和第3页法人签字盖章；
2、增减补换发证照申请书；-2份申请人签署处法人签字盖章；
3、联络员信息表；
4、财务负责人信息表；
5、营业执照正、副本原件；
6、国税登记证正、副本原件；
7、地税登记证正、副本原件；
8、组织机构代码证正、副本原件。二：三证合一第二步是去镇地税做纳税识别号变更；地税可以和国税变更时候一起变；
地税变更表----2份法人签字盖章；
三：三证合一第三步是去镇国税做纳税识别号变更； 国税变更表---2份法人签字盖章；
在国税变更之前需要处理的系列事宜如下：
1、重新刻制发票专用章；
2、将当月已开发票、空白发票核销掉；
3、必须把上月的税款申报、扣税、清卡；
4、接着根据贵司的服务单位到底是航天，还是百望有些许区别；此时可以联系航天或者百望的客服人员；
5、航天的流程如下：
1）、升级三证合一企业需要提供的资料：
1、营业执照（原件或复印件）、金税盘、电脑主机、剩余空白票、当月已开发票、发票领购本、公章、新发票专用章、纳税服务卡（即办税卡）；
注：必须把上月税款申报、扣税、清卡后，带齐资料到服务单位办理； 2）、航天服务单位工程师操作与填写单据如下：
1）、抄非征期税：在开票系统中做抄非征期税（即在开票系统中的报税处理---办税厅抄税）；
2）、发票退回：如果剩余发票上盖有旧发票章，需要在开票系统中把空白发票作废；如剩余发票没盖旧发票章，即在开票系统中的发票管理---发票退回，把剩余发票做退回处理；
3）、数据备份：把开票系统的安装目录备份，导出商品编码、客户编码； 4）、加载底层：把原金税盘的底层加载升级为“SKN6K08L1-151229”； 5）、销项数据导入：把当月已开发票数据导入企业电子申报系统； 6）、填写维护单：把客户的新税号填写、空白发票的起始号码填写到解决方法； 7）
1、防伪税控系统—发票退回；
2、非征期抄税；
3、注销报税（软盘零报税）；
4、注销发行；
5、注销证书；
6、在金三修改企业税号(（两边税都要输入，要不购不了发票）：
7、金税盘解锁；
8、用新证新建纳税人档案（统一社会信用代码）(关联新旧税号）；
9、票种授权（金三查询票种和限额，用新税号查询）；
10、初次发行（将金税盘联接用初次发行菜单）新办证书；
11、发售发票（对之前退回的发票作发票发售处理），完成变发行； 8）重装开票系统：
企业在税局完成变更发行后，带上营业执照（原件或复印件）、金税盘、电脑主机、剩余空白票、发票领购本到东莞航信就近分部重装开票系统，开票系统版本为V2.0.10.151201，恢复开票系统数据，完成测试。
6、以上航天的这些手续航天都会帮企业完成。企业只需要在发票核销，报完上月税后带主机和上述的系列资料到航天就可以了。航天这边弄好后，就可以接着去国税分局办理国税变更手续了。服务单位是百望的流程如下：
在国税变更之前需要处理的系列事宜如下：
1、重新刻制发票专用章；
2、将当月已开发票、空白发票核销掉；
3、必须把上月的税款申报、扣税、清卡；
4、现在联系百望的客服人员，百望的客服人员会远程帮企业做好备份，非征税期报税等一系列手续。不需要拿主机到百望公司现场。
5、百望搞好备份后，企业需要带以下资料到分局办理变更：
营业执照（原件或复印件）、金税盘、纳税服务卡、剩余空白票、发票领购本； 税局前台人员操作：
1、防伪税控系统—发票退回；
2、非征期抄税；
3、注销报税（软盘零报税）；
4、注销发行；
5、注销证书；
6、在金三修改企业税号(（两边税都要输入，要不购不了发票）：
7、金税盘解锁；
8、用新证新建纳税人档案（统一社会信用代码）(关联新旧税号）；
9、票种授权（金三查询票种和限额，用新税号查询）；
10、初次发行（将金税盘联接用初次发行菜单）新办证书；
11、发售发票（对之前退回的发票作发票发售处理），完成变发行；
6、接着做国税变更纳税识别号；
7、国税变好后再联系百望客服，做远程重装发票系统既全部完成了。四：第四步是去开户银行做社会统一信用代码变更；注意看扣税协议是否需要重签。
五；第五步：外汇局做社会统一信用代码变更； 名录变更表2份；-法人签
六：第六步：海关做社会统一信用代码的变更；
七：第七步：电子口岸做法人卡和操作员卡的重新读入；需要到：电子口岸黄埔数据分中心（广州）办理。
需要的资料如下：
对海关部门里企业备案的信息变更，携带以下资料前往黄埔数据分中心进行数据变更（所有复印件上均需加注“此复印件与原件一致”字样并加盖公章）： 《海关注册登记证书》原件及复印件； 统一社会信用代码（原件）及复印件
《外商投资批准证书》（外资）或《对外经营者备案登记表》（内资）原件及复印件；
银行开户许可证原件及复印件；
《中国电子口岸企业情况登记表》（1号表）；
《中国电子口岸企业IC卡登记表》（2号表）； 法人身份证件复印件；
企业所有操作员身份证原件及复印件； 企业法人卡及所有操作员卡； 企业经办人办理的需提供：本人所在企业授权书原件，企业经办人身份证原件及复印件；
以上所需资料均需加盖企业公章 新三证系统录入时请企业经办人员慎重申报，如18位统一社会信用代码录入错误需注销企业信息重新办理新入网。如外管局代码漏输或企业信息输入错误等情况办理周期较长，请各经办人经慎重检查后再确认申报。
（三）如企业报关员卡面所印内容涉及企业变更信息需重新印制报关员卡。首先企业分别向主管海关稽查部门及电子口岸申请注销报关员，注销成功后再向以上两个部门申请重新注册，具体操作请参照《目录》注销操作员及新增报关员 总结：三证合一的手续还真是很麻烦，企业千万不要漏搞。工商局，国税，地税，银行，外汇，海关，电子口岸都要做变更。
+三证合一电子口岸变更后，还要到市工商局变更审核，要三四个工作日再去领执照
那些部门先去变更，变更后再到电子口岸，电子口岸变了后有回执再去工商局，其他部门不用再去了
根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革意见的通知》(粤府办〔20xx〕51号)，广东省将全面推行“三证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式。现就改革实施相关事项通告如下：
一、改革的主要内容：将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下称统一代码)的营业执照。企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。
二、改革实施的时间和适用范围：自20xx年9月1日起，全省各类企业、农民专业合作社及其分支机构(以下统称企业)全面实施“一照一码”登记模式，个体工商户、外国(地区)企业常驻代表机构暂不实施此项改革。
三、改革前后的过渡衔接：从9月1日起，各级工商行政管理或市场监督管理部门(以下简称登记机关)在办理企业设立登记、变更登记及换照申请时，核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。已登记企业(包括已试点“一照三号”登记制度改革的企业)在办理变更登记或申请换照时，应当向登记机关交回原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证;没有领取组织机构代码证和税务登记证的，应提交未办理组织机构代码证和税务登记证的申明。企业换发“一照一码”营业执照后，原发营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
20xx年9月1日至12月31日为改革过渡期。在过渡期内，未换发的证照可继续使用;过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的证照不再有效。
企业办理相关登记所需登记申请文书规范和提交材料规范，可登录各级登记机关门户网站下载，也可在各级登记机关窗口免费领取。企业设立和变更换证均无须交费。
企业办理“一照一码”登记后，不需再到税务部门办理税务登记;其他涉税事项仍按照国家税收法律法规的规定办理。
特此通告。
广东省工商行政管理局
广东省地方税务局
广东省质量技术监督局
广东省国家税务局
据悉，我省将全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，从今年10月1日起，新设立(变更)企业一律发放加载统一代码的营业执照，企业组织机构代码证和税务登记证不再发放;月31日前，我省要完成现存全部131万家企业的证照换发工作。
“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(即“一照一码”)的登记制度。
全面推行“三证合一”登记制度改革，是国务院为加快政府职能转变、促进创业创新作出的重大部署。
今年9月21日，山东省政府办公厅印发了《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔〕50号文件实施“三证合一”登记制度的通知》(简称《通知》)，从10月1日起，在我省全面实施“三证合一、一照一码”登记制度。
根据《通知》要求，“三证合一、一照一码”登记制度改革实施后，将实行“一窗受理”登记模式，企业只需到工商(市场监管)部门登记窗口即可完成收件、受理、审查、核准、发照整个过程，简化了办事流程，提高了办事效率。
同时，企业登记申请文书、提交材料规范和登记流程实现了全省统一，只需准备一套申请材料便可囊括各个部门需要提交的材料。
此外，省工商局会同省质监局、省国税局、省地税局等部门建立企业信息的共享交换机制，明确了企业联络员制度，为“三证合一、一照一码”登记制度改革的实施提供了具体措施和有效保障。
据介绍，“三证合一、一照一码”登记制度改革实施的过渡期为今年10月1日至年12月31日，未来两年零三个月内，要完成全省现存全部131万家企业的证照换发工作。
根据《通知》要求，过渡期内，原发的证照可继续使用;过渡期结束后，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照办理相关业务，未换发的证照不再有效。
从今年10月1日起，新设立(变更)企业一律发放加载统一代码的营业执照，企业组织机构代码证和税务登记证不再发放。
已设立企业申请办理变更登记时，登记部门直接换发“一照一码”营业执照。
企业也可根据需求，直接申请换发。
换照时须交回原有的证照，由登记部门收缴、存档。
原有证照信息不一致的，由登记部门按营业执照记载信息发给“一照一码”营业执照;原有证件不齐全的，登记部门根据数据比对结果进行处理。
第一条 根据江苏省人民政府办公厅《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见(试行)》，就我省实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”(以下简称“三证合一”)登记制度，制定本办法。
第二条 本办法所称“三证合一”登记制度，是指在不改变工商行政管理部门(以下简称工商)、质量技术监督部门(以下简称质监)、国税部门(以下简称国税)、地税部门(以下简称地税)审批职能，不改变原有证号编码规则的前提下，依托省企业注册登记并联审批平台(以下简称平台)，将组织机构代码证、税务登记证和工商营业执照合一为加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照，由工商登记机关打印，政务服务中心综合窗口(以下简称综合窗口)颁发的登记制度。
持“三证合一”的企业，在江苏省行政区域范围内办理涉企相关手续时无需另行提交组织机构代码证和税务登记证。
第三条 我省行政区域内的企业，办理工商营业执照、组织机构代码登记和税务登记，申请“三证合一”登记的，其设立、变更、注销适用本办法。
第四条 在省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府领导下，政务服务中心(以下简称中心)会同工商、质监、国税、地税组织推进和实施本行政区域内“三证合一”登记制度改革工作。
第五条 合并申请表格，实行一表申请。将工商登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记申请表整合为《企业三证合一登记申请表》(以下简称申请表)。申请人申请企业注册登记时只需填写一张申请表。
企业申请设立登记时，申请表无需加盖公章，由拟任法定代表人(负责人、执行事务合伙人)签字即可。
第六条 简化申请材料，实行档案共享。申请人向工商、质监、国税、地税提交的申请材料重复的，申请人只需提交一份。
申请材料由综合窗口复印或扫描成档案影像，原件由工商保存，档案影像共享给质监、国税和地税。质监、国税、地税需要查询申请人提交的申请材料原件的，工商部门应当予以配合并免费提供查询。
按照国务院注册资本登记制度改革要求，不再要求申请人向国税、地税提交验资报告或评估报告。
第七条 简化审查环节，实行信息互认。工商、质监、国税、地税共同审查的申请材料和登记事项，工商部门已经审查的，其他部门不再重复审查。
第八条 优化审批流程，实行“一窗收件、数据共享、并联审批、核发一照”。
综合窗口根据公布的收件标准统一收件，并将申请人填报的信息录入平台，同时将申请材料传递给工商、质监、国税、地税(以下简称四部门)。
四部门依法审查申请材料，登记核准(或确认)后生成的营业执照信息、组织机构代码、税务登记证号统一推送至平台。申请人的申请信息与四部门核准信息通过平台实现共享。
综合窗口统一向申请人发放加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照和有关通知书，完善相关材料签字确认手续。需要收缴旧照(证)的，由综合窗口统一收缴后，交回发照(证)部门。
第九条 申请材料的收取。
综合窗口收到“三证合一”登记申请材料后，对申请人提交的工商登记、组织机构代码登记、税务登记申请材料进行初审。
对申请材料齐全的.，应当当场向申请人出具收取材料凭据，并视业务办理情况，审查并退回有关原件。
对申请材料不齐全的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。
不能当场告知需要补正全部内容的，应当当场出具收取材料凭据，并在2个工作日内告知需要补正的全部内容。
第十条 设立登记操作流程。
(一)综合窗口收取“三证合一”登记申请材料、并将相关信息录入平台后，将相关材料进行复印或扫描，按工商登记、组织机构代码登记、税务登记申请材料要求，将申请材料分别传递给四部门登记窗口。
(二)工商窗口收到申请材料和平台推送的设立申请信息后，对工商登记申请材料齐全且符合法定形式的，作出准予设立登记的核准意见，将核准信息上传至平台。
(三)质监窗口收到申请材料和平台推送的工商核准登记信息后，办理组织机构代码登记，将组织机构代码发送至平台。
(四)国税窗口、地税窗口收到综合窗口传递的申请材料和平台推送的工商核准登记信息、组织机构代码后，办理税务登记，将税务登记证号发送至平台(对不需要办理国税登记的，由国税将相关意见反馈给综合窗口)。
(五)综合窗口通过平台了解审批办理的进度，收到四部门核准(或确认)登记信息后，及时通知申请人，向其颁发加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照及有关通知书。
第十一条 变更登记操作流程。
对已实行“三证合一”登记的企业，以及符合“三证合一”登记条件、但在本办法实施前已办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证的企业，有下列变更登记(备案)情形的，适用本条规定。
(一)企业名称、类型、住所(经营场所、营业场所)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人、投资人)、注册资本(金)、经营范围、营业期限(经营期限、合伙期限)发生变化的，在办理工商变更登记的同时，应当办理组织机构代码变更登记和税务变更(或设立)登记。
1.综合窗口收取“三证合一”变更登记申请材料、并将相关信息录入平台后，将相关材料进行复印或扫描，按工商登记、组织机构代码登记、税务登记申请材料要求，将申请材料分别传递给四部门窗口。(对未实行“三证合一”登记的企业申请三证合一的，收回原组织机构代码证、税务登记证并分别传递给质监、国税、地税窗口)。
2.工商窗口收到变更登记申请材料和平台推送的变更申请信息后，对提交工商登记申请材料齐全且符合法定形式的，作出准予变更登记的核准意见，将核准登记信息上传至平台。
3.质监窗口收到变更登记申请材料和平台推送的工商核准变更登记信息后，办理组织机构代码变更登记，将组织机构代码变更登记核准信息发送至平台。
4.国税窗口、地税窗口收到综合窗口传递的变更申请材料和平台推送的工商核准变更登记信息、组织机构代码变更登记信息后，对申请材料符合法定形式，且不涉及税务登记机关调整的，以及变更经营范围不涉及办理国税注销登记手续的，办理税务变更登记，将税务变更登记核准信息发送至平台(对不需要办理国税登记的，由国税登记窗口将相关意见反馈给平台)。
5.综合窗口收到四部门窗口发送的变更登记信息后，应当及时通知申请人，颁发加载原组织机构代码、税务登记证号的营业执照和有关登记通知书，统一收缴旧照(证)，交回发照(证)部门。
6.对因住所(经营场所、营业场所)变更涉及税务登记机关调整的，综合窗口向企业颁发工商准予变更登记通知书，同时将国税窗口、地税窗口发送的要求企业到原税务登记机关办理税务手续(迁移、注销)的意见告知申请人。
申请人持工商部门核发的准予变更登记通知书及税务登记机关要求提供的相关材料，到原税务登记机关办理税务手续(迁移、注销)手续。
申请人持原税务登记机关出具的同意迁移或注销通知书，向国税窗口、地税窗口申请设立税务登记，国税、地税作出税务设立登记并将设立登记核准信息发送至平台。
综合窗口收到四部门发送的变更登记信息后，应当及时通知申请人，颁发加载原组织机构代码、新税务登记证号的营业执照和有关登记通知书，统一收缴旧照(证)，交回发照(证)部门。
7.对因经营范围变更涉及办理国税注销登记的，综合窗口向企业颁发工商准予变更登记通知书，同时将国税窗口发送的要求企业到原税务登记机关办理国税注销登记手续的意见告知申请人。
申请人持工商部门核发的准予变更登记通知书及税务登记机关要求提供的相关材料，到原税务登记机关办理国税注销登记手续。
综合窗口收到企业提交的原税务登记机关出具的《注销税务登记通知书》和相关材料后，颁发加载原组织机构代码、地税登记号的营业执照和有关登记通知书，统一收缴旧照(证)，交回发照(证)部门。
8.对因经营范围变更、税收政策调整涉及新办国税登记的，需办理国税设立登记。
(二)公司股东或股权发生变化的，在办理工商变更(备案) 登记的同时,应当办理税务变更登记。
1.综合窗口收取“三证合一”变更登记申请材料、并将相关信息录入平台后，将相关材料进行复印或扫描，按工商登记、组织机构代码登记、税务登记申请材料要求，将申请材料分别传递给工商、国税、地税窗口。
2.工商窗口收到变更登记申请材料和平台推送的变更申请信息后，对提交工商登记申请材料齐全且符合法定形式的，作出准予变更登记的核准意见并将变更登记信息上传至平台。
3.国税窗口、地税窗口收到综合窗口传递的变更申请材料、工商窗口通过平台发送的核准变更(备案)登记信息后，办理税务变更登记并将变更登记信息上传至平台。
4.综合窗口收到工商、国税、地税发送的变更登记信息后，应当及时通知申请人，换发加载原组织机构代码、税务登记证号的营业执照和有关登记通知书，统一收缴旧照(证)，交回发照(证)部门。
(三)企业开户银行及银行账号、财务负责人(会计)、办税人、从业人数、电话等发生变化的，仍按原税务变更登记程序，由企业到中心国税窗口、地税窗口办理。
第十二条 注销登记操作流程
对已实行“三证合一”登记的企业，按原税务注销登记程序先行办理税务注销登记手续，由税务部门在“三证合一”的营业执照上加盖“国税已注销”(地税已注销)的印章;然后按原工商注销登记程序办理工商注销登记手续，收缴营业执照;再按原组织机构代码注销登记程序办理组织机构代码注销登记手续。
第十三条 设立登记提交的申请材料。
(一)企业三证设立登记申请表;
(二)工商设立登记申请材料;
(三)组织机构代码设立登记申请材料。
(四)税务设立登记申请材料。
第十四条 变更登记提交的申请材料。
(一)企业三证变更登记申请表;
(二)工商变更登记申请材料;
(三)组织机构代码变更登记申请材料。
(四)税务变更登记申请材料。
第十五条 申请人申请三证合一登记的。四部门对申请材料需要补正内容的，应当自收件之日起2日内及时将需要补正的内容告知申请人。
第十六条 对于企业省外经营，确需提交组织机构代码证、税务登记证的，由质监、国税、地税部门根据企业申请，凭其提交的营业执照，予以制发与营业执照记载的组织机构代码、税务登记号相一致的机构代码证和税务登记证，不再另行收取费用。
第十七条 除本办法规定事项外，企业在领取营业执照后需办理的其他涉税事项，按现行规定到国税部门、地税部门办理。
第十八条 各市应按照本办法要求，结合本地区实际，制定“三证合一”登记办事指南、工作流程、提交材料清单等。
第十九条 在平台支持变更登记前，实行“三证合一”登记的企业申请变更时，按“三证合一”的审批流程和提交材料办理，但证照暂时按“三证联办”办理。
首先在工商局提交资料（营业执照正副本原件、组织机构代码证正副本原件，法人身份证原件、公章），另外需要写联络员信息表、出资情况表、董事，监事，经理信息表、法定代表人信息表，财务负责人信息表。（备注：表格可在工商局领取，大概提交后三个工作日出新的执照。）第二步
国税登证三证合一（最好为月初报税，缴税，清卡工作完成后当月暂未开发票时处理），并开通网报。
1、一般纳税人需要通知客户把发票全部认证并且核销所有开出发票，自己手上的进项发票也要全部认证完。
2、核销以前所有开具的销项发票，并且打印核销表。
3、量多空白发票作退回操作（后加了去税局发行前先把客户编码，商品编码导出来备份，以免发行回来后没了客户资料，切记）
4、重新刻发票章。
5、带报税盘及发票本，执照复印件到国税大厅重新发行设备，然后再重新领购发票，回来后系统还需要重新安装开票软件。第三步
地税登证三证合一（带上法人身份证原件，营业执照原件填写资料并开通网报）。第四步
到银行信息变更，重新开通国税，地税的扣税协议。
东莞“三证合一”办理的具体流程步骤以及所需资料整理汇总！
东莞“三证合一”办理的具体流程步骤以及所需资料整理汇总！
一：三证合一第一步是去市工商局换新版18位统一社会信用代码后的营业执照
一、外商投资企业“三证合一”换证所需材料：
1、外商投资的公司登记（备案）申请书；-2份（只填写名字和地址，其它空白）第2页和第3页法人签字盖章；
2、增减补换发证照申请书；-2份申请人签署处法人签字盖章；
3、联络员信息表；
4、财务负责人信息表；
5、营业执照正、副本原件；
6、国税登记证正、副本原件；
7、地税登记证正、副本原件；
8、组织机构代码证正、副本原件。
二：三证合一第二步是去镇地税做纳税识别号变更；
地税变更表----2份法人签字盖章；
三：三证合一第三步是去镇国税做纳税识别号变更；
国税变更表---2份法人签字盖章； 一）、具体税控服务单位航天或者百望给的具体流程如下： 三证合一变更流程说明
1、升级三证合一企业需要提供的资料：
1、营业执照（原件或复印件）、金税盘、电脑主机、剩余空白票、当月已开发票、发票领购本、公章、新发票专用章、纳税服务卡（即办税卡）； 注：必须把上月税款申报、扣税、清卡后，带齐资料到服务单位办理；
2、服务单位工程师操作与填写单据如下：
1）、抄非征期税：在开票系统中做抄非征期税（即在开票系统中的报税处理---办税厅抄税）； 2）、发票退回：如果剩余发票上盖有旧发票章，需要在开票系统中把空白发票作废；如剩余发票没盖旧发票章，即在开票系统中的发票管理---发票退回，把剩余发票做退回处理； 3）、数据备份：把开票系统的安装目录备份，导出商品编码、客户编码； 4）、加载底层：把原金税盘的底层加载升级为“SKN6K08L1-151229”； 5）、销项数据导入：把当月已开发票数据导入企业电子申报系统；
6）、填写维护单：把客户的新税号填写、空白发票的起始号码填写到解决方法；
3、企业到国税分局办理业务：
客户带上东莞航信工程师填写的维护单、营业执照（原件或复印件）、金税盘、剩余空白票、发票领购本；
税局前台人员操作：
1、防伪税控系统—发票退回；
2、非征期抄税；
3、注销报税（软盘零报税）；
4、注销发行；
5、注销证书；
6、在金三修改企业税号(（两边税都要输入，要不购不了发票）：
7、金税盘解锁；
8、用新证新建纳税人档案（统一社会信用代码）(关联新旧税号）；
9、票种授权（金三查询票种和限额，用新税号查询）；
10、初次发行（将金税盘联接用初次发行菜单）新办证书；
11、发售发票（对之前退回的发票作发票发售处理），完成变发行；
4、企业到服务单位东莞航信重装开票系统：
企业在税局完成变更发行后，带上营业执照（原件或复印件）、金税盘、电脑主机、剩余空白票、发票领购本到东莞航信就近分部重装开票系统，开票系统版本为V2.0.10.151201，恢复开票系统数据，完成测试。
二）、在做国税变更前需要注意事项：
1、重新刻制“发票专用章”（公安部门）
发票专用章中要求刻入税务登记证号，号码升位后，纳税人要及时申请刻制印章。另外，有些单位其他印章也可能涉及税号变化，如合同专用章，请务必及时更换；
2、银行信息变更，重新签署“税银联网三方协议”（银行系统）
开设银行账户时按规定要登记税务登记证号，号码升位后，要到开户银行申请终止“税银联网三方协议”，然后办理税号变更，再重新签署新的“税银联网三方协议”，否则将无法完成扣税操作。纳税人如在多个银行开设多个银行账户，请分别办理。切勿因此造成迟缴税款，被加收税务滞纳金；
3、税务数字（CA）证书更换（服务商）
CA数字证书是纳税人通过网络办税的重要组成部分，号码升位后，纳税人应到服务商服务窗口重新申办新的CA数字证书。否则，将无法登陆纳税申报软件及网上办税服务厅；
另外，开通网上认证的纳税人还要在服务商处重新注册网上认证信息；托收方式缴纳金税服务费的纳税人还要在服务商处变更托收信息。
4、税控设备变更发行（税务部门）
这项工作很重要！号码升位后，纳税人开票系统要重新发行。具体步骤如下：
1.纳税人作废手中全部发票，并保持开票系统联网且数据上传成功；
2.次日，纳税人登陆”网上办税服务厅“查询发票结存数量，确保所有发票结存为零。如无法实现自动验旧，纳税人需到办税服务厅手工验旧；
3.纳税人持税控设备，到办税服务厅纳税申报窗口进行非征期报税；
4.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税注销窗口注销税控设备；
5.纳税人到办税服务厅税务登记窗口办理税后变更手续；
6.纳税人到一般纳税人资格登记岗办理金税档案维护；
7.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税发行窗口重新发行设备；
8.纳税人持税控设备、购票人身份证到办税服务厅发票售卖窗口申领新发票。
„„„„ 强调：
1.变更当月系统无法自动验旧，建议纳税人变更当月请勿领票、开票；
2.税号升位前，如有空白发票，建议开完所有发票并完成验旧，开不完票的全部作废并完成验旧；
3.已开票、已认证的，变更次月申报后不能远程清卡，可能需要到办税服务厅异常清卡；
4.企业有未认证的购方税务登记证号为旧税号的抵扣联，在变更为新号后将无法认证，需换票。
5.企业取得的红字信息表尚未开具红字发票的，变更为新号后将无法开具，需重新开具红字信息表。
您先查阅，并合理安排下发票核销，验旧等工作，等您这边弄好了，时间合适了再去做变更税号。请知悉。
四：第四步是去开户银行做纳税识别号变更； 五：第五步是去海关做纳税识别号变更； 六；第六步是去外汇局做纳税识别号变更； 名录变更表2份；-法人签字
七；第七步是去电子口岸法人卡和操作员卡的变更；这步也必须要去电子口岸黄埔数据分中心（广州）办理。三证合一后，法人卡和操作员卡也必须要去重新去读入数据。
1、“三证合一”、“五证合一”改革有效减少了重复登记行为，给企业带来很大便利。在此基础上推行“多证合一、一照一码”登记制度改革有什么重要意义?
答：企业、农民专业合作社“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革的相继实施有效提升了政府行政服务效率，降低了创设企业的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力，但目前仍然存在各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”，从根本上推动涉企证照事项的削减，以进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项，进一步减少制约创业创新的不合理束缚，进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，促进提高劳动生产率。所以说，“多证合一”改革是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署，落实国务院关于简政放权放管结合优化服务的重要举措，是进一步推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径，是深化商事制度改革，进一步充分释放改革红利的重要抓手。对于实现国家治理体系和治理能力现代化，推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，对于构建“互联网+”环境下政府新型管理方式，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。
2、“三证合一”、“五证合一”改革的整合标准和范围很明确。对于“多证合一、一照一码”改革来说，证照的整合标准和范围是什么？
答：“多证合一”改革是在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。
改革没有像“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革那样明确整合哪些证照，而只是做了原则性规定。主要考虑是目前各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一，需要整合的证照事项也存在很大差别，所以具体整合多少证照，国家层面不做统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。二是关于特定行业和特定所有制形式的许可审批事项不宜整合问题。因这部份证照事项是对企业行为能力的审查和限制，设立的目的在于由主管部门查验企业是否具备相应的行为能力和资格，与营业执照是企业的主体资格证明性质不同，而且部份许可和审批更是实现从严管理的条件，办理此类许可和审批的某些特定信息，在企业办理营业执照的设立初期并不具备，也无法提供。
3、“多证合一、一照一码”改革的适用范围?
答：“多证合一”改革实施范围较“三证合一”和“五证合一”改革要更广。既适用于各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户。当然，外商投资企业、港澳台投资企业也包括在内。
4、目前“多证合一、一照一码”改革在全国的进展情况？
答：早在“三证合一”和“五证合一”改革实施的同时，有的地方就对“多证合一”改革进行了积极探索。2016年10月14日，李克强总理在国务院常务会议部署后，“多证合一”改革的探索步伐加快。据初步统计，目前有辽宁省、江苏省等地的“六证合一”模式。湖北宜昌等地的“七证合一”模式。还有浙江台州市“十一证合一”、广东省江门市“十五证合一”、河南开封“二十二证合一”、广西防城港市实施的“三十四证合一”模式以及吉林省拟实施的“三十二证合一”。各地根据自身经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同的证照进行整合试点，都取得了不错的效果，为在全国推行“多证合一”改革提供了有益的参考和借鉴。
5、现在多地的“多证合一”都在试点，有的搞“九证合一”，有的“十五证合一”，有的“三十四证合一”。这样的试点会不会有点乱，什么时候能有统一标准？等以后国家统一标准的时候，之前的领证企业如何过渡？
“多证合一”同“三证合一”“五证合一”改革很大的不同点在于没有具体明确整合哪些证照，主要原因是目前普适性的、所有企业都必须办理的证照基本都已整合到营业执照上；同时，各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一，需要整合的证照事项也存在很大差别，所以具体整合多少证照，国家层面无法做统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。不管是“九证合一”还是“三十四证合一”，改革的目的都是通过减少证照数量，简化办事程序，压缩企业进入市场前后成本和费用。改革实施后，我们会组织进行科学评估，针对整合后的情况，全面论证统一标准问题。
不管是“三证合一”改革、“五证合一”改革，还是“多证合一”改革，其核心都是工商部门办理注册登记后，相关部门通过与工商部门共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要。减少企业往返政府部门次数的同时，政府部门间的信息共享和业务协同得到强化。对于已经领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，“多证合一”改革后不需要再换发营业执照，也不需要再办理被整合证照事项。
6、“多证合一、一照一码”改革后如何办理营业执照？
对于工商部门来说，“多证合一”改革在“五证合一”、“两证整合”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上，继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人材料齐全后，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在国家企业信用信息公示系统公示，并及时归集至全国信用信息共享平台。对于被整合证照相关部门来说，要升级改造各自业务信息系统，实现与信用信息共享平台的衔接，通过共享数据实现管理需要。对于企业来说，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，不再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照。改革实施前已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，也不需要重新申请办理“多证合一”登记，由登记机关将相关登记信息通过全国信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关部门。未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时，由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。
7、“多证合一、一照一码”营业执照效力如何？
答：“多证合一”改革后，被整合证照不再发放，加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照是市场主体全国通用的唯一“身份证”，企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，企业原需要被整合证照相关事务的，一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。
8、“多证合一、一照一码”登记制度改革给企业带来哪些便利？
答：（1）为企业节省时间。对于被整合的证照，企业无需再办理，只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可，减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力。（2）为企业节约成本。原来登记要到多个部门提交多套材料，现在只需要准备一套登记资料。（3）企业办事更方便。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照办事，因而企业办事更简单、便利。
9、从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”，如何保证各部门做好工作衔接？
答：从“三证合一”到“五证合一”再到下一步的“多证合一”，整合的是证照数量，精简的是办事环节、流程、手续和费用，但是证、照整合的背后，政府各个部门要履行的监管职责并没有减少。那么如何在精简和整合的同时，保证各部门做好工作衔接，既减少办事环节、减轻企业负担、提高工作效率，又做到服务要周到，管理要到位，有几个关键环节要做好。一是做好部门间的信息共享工作。现阶段要加快推进公共服务信息平台的建设，推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。二是做好相关部门的业务协同工作。各相关部门要需要充分利用共享平台上的企业登记信息，通过主动核对企业信息，完成企业信息更新，满足管理需要，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为公众提供更加节俭、更加便捷的服务。三是要加强事中事后监管，努力形成各部门的监管合力。真正做到将各部门的信息、服务和监督等编织成网，改变以前企业拿着一叠证照单线程奔走于各个部门的状态。
10、“多证合一”改革涉及的部门更多，有些证件是企业开业初期用不到的，会不会无谓拉长企业等待审核的时间？
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