土地增值税清算工作主要做法及成效

土地增值税清算工作主要做法及成效

土地增值税清算工作主要做法及成效 篇1

土地增值税清算工作主要做法及成效

**市地税局全面贯彻落实国家宏观调控政策，充分发挥税收调控经济的职能作用，合理调节土地增值收益，在全市范围内推进房地产业土地增值税清算管理，促进了房地产行业的健康有序发展和地方财税的增收。2014年，全市经济结构调整取得初步成效，房地产投资与销售同比增长，组织入库土地增值税达到25606万元，占税收收入的8.09%，同比增长29.85%，高于税收收入17.18个百分点。

一、主要做法

（一）成立领导机构，精心组织实施。

2014年，**市房地产年投资增长较快，开发完成投资77.88亿元，同比增长43.4%。同时，房地产销售回暖，商品房销售面积、销售额分别为173.38万平方米、70.7亿元，同比增长11%、15.7%。针对这一情况，该局根据上级要求，狠抓土地增值税清算工作：一是在成立清算工作领导小组，由市局局长任组长，分管局领导任副组长，实行一把手跟踪落实制，全面负责土地增值税清算的组织协调工作；二是成立技术专家组，由地税局征管、法规、税政等相关科室人员组成；三是成立清算评估工作组，抽调地税基层单位业务水平高、有清算经验的税务干部“集中优势兵力”具体实施清算工作，为土地增值税清算工作提供组织、技术等全方位的保障。

（二）摸清项目底数，确定清算对象。

清算评估工作组扎实做好土地增值税专题调研工作，利用**地税征管系统、**地税管理台帐等途径，结合实际调查结论，对辖区内房地产开发项目逐个进行摸排，对全市土地增值税清算存在问题向地方党委政府进行了汇报分析。该局还联合市财政局一起向市政府提出了制定全市具有指导性单位建筑安装工程造价标准，为确定成本扣除项目金额提供参考借鉴等工作建议。同时，清算工作组根据项目开发时间先后、销售进度、涉及税款金额大小等具体情况制定清算工作方案，合理安排清算顺序，并发放《税务事项通知书》通知企业及时清算，确保清算工作有条不紊地进行。

（三）加强学习培训，提高清算效率和质量。

主要分两条线走：一方面是加强税务人员的业务培训。一是举办全市房地产税收综合业务知识培训班，邀请了自治区土地增值税清算方面的专家前来**作土地增值税清算业务专题讲座，重点进行了案例剖析，为推进全市土地增值税清算评估工作人员树立信心；二是选派业务骨干外出参加各级土地增值税培训班，通过骨干力量的传帮带作用，提升参与清算工作全体人员的业务能力；三是购买《土地增值税清算全流程答疑》及相关业务书籍发放给清算评估工作人员、房地产管理员，以集体讨论、自学钻研等形式丰富清算人员的业务知识，确保清算审核的质量；四是根据《**市地方税务局关于开展2014年房地产企业土地增值税清算和企业所得税纳税评估工作的通知》的有关要求，抽调全市各级地税机关的30多名业务骨干组成清算工作队伍，清算工作队伍分组按辖区开展交叉清算审核工作，通过参与交叉清算审核工作学习其他各局的工作经验，让清算人员更好地完成清算工作。

另一方面是加强对纳税人的培训。2014年，全市共举办12期土地增值税清算培训会，由**市相关业务专家、清算骨干对700多人次的纳税人讲授土地增值税的有关政策，强调土地增值税清算的重要性、必要性和紧迫性。参加培训后，各房地产企业财务负责人、会计对土地增值税的政策有了较深入的了解，有利于推进清算工作。

（四）加大宣传度，减轻清算工作压力。

一是充分利用公告栏、办税服务厅、门户网站、12366等服务平台告知纳税人清算的范围、时限、需要报送的材料、清算相关税收政策、工作流程以及未按规定清算的法律责任等内容；二是组织符合清算条件的企业进行专门的土地增值税税收政策业务培训，有效提高思想认识，熟悉税收政策，明确程序，掌握清算技巧，提高纳税人的纳税遵从度，切实减轻税务机关土地增值税清算工作压力。

（五）争取部门配合，强化综合治税。

一是主动向上级部门请示汇报，遇到有政策不明确或其他疑难问题，及时请示自治区、**市相关专员、骨干，必要时请上级有关人员参与清算审核指导工作；二是密切联系市建规委造价所、物价局价格鉴证中心、房地产协会等部门，通过第三方信息掌握房地产项目的开发规律、成本造价等情况，为清算审核取得主动权；三是主动向当地党委政府汇报土地增值税清算进展、税源组成、存在难度等情况，大力争取到了地方政府引进中介机构负责土地增值税清算审核，大大提高了清算审核工作的效率。

（六）加强应补税款的跟踪管理，确保清算应补税款入库。

针对清算应补税款金额较大，企业一次性缴纳有难度的具体实际，清算评估工作组建立了专门台帐跟踪管理，同时要求企业制定缴纳计划，落实税款缴纳时间，及时向地税部门申报缴纳相应税款。对部分多次催缴无效，拒不配合清算工作的企业，果断采取强制执行措施，依法从银行账户直接划扣税金。

二、主要成效

（一）增加了财税收入。

2014年，清算工作人员对全市符合清算土地增值税清算条件的40个房地产开发项目做好清算计划，集中力量进行清算，共完成清算审核（含核定征收17个）项目28个，清算出应补土地增值税税款11521万元，当年已组织入库5274万元，入库数占该税种税收全年入库数的20.6%。同时，持续开展房地产开发项目土地增值税的清算工作，还促进了土地增值税的大幅增收，全年共组织入库土地增值税25606万元，比上年增收5887万元，增长29.85%，增长幅度高于全年税收收入17.18个百分点。

（二）培养了专业清算队伍。

通过土地增值税清算审核工作，有利于税务人员的互相交流、互相学习、相互提高，在税收政策、财务处理、征纳关系、协调能力等各方面都得到了锻炼，清算能力得到进一步提高。

（三）土地增值税政策得到进一步落实。

土地增值税清算工作的持续推进，从根本上引起了纳税人对土地增值税的重视，纳税人从千方百计回避土地增值税清算，到主动了解政策、主动要求清算，纳税人依法诚信纳税意识和纳税遵从度在稳步提升。

（四）积累了宝贵的清算工作经验。

土地增值税清算工作主要做法及成效 篇2

关键词：农村土地,承包经营权,确权登记颁证

2016年, 按照上级要求, 河南省安阳县被确定为农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体推进县, 该县按照中央、省、市土地确权工作的部署要求, 在全县20个乡镇、571个行政村全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截至2016年底, 全县已按照省、市要求基本完成土地确权工作任务, 全县完成实测耕地面积4.88万hm2, 确权到户面积4.11万hm2, 完成测绘公示面积4.55万hm2。

一年来, 全县上下高度重视, 把土地确权工作作为农业和农村的重要工作和中心工作, 措施前移, 全员上阵, 深入一线, 早安排、早部署, 实行“一线”立体工作法, 干部包抓在“一线”, 情况掌握在“一线”, 解决问题在“一线”, 矛盾调处在“一线”, 有力地推动了全县土地确权登记颁证工作的全面展开。该县的主要做法如下。

1 领导重视, 组织健全

为了保质保量完成这次农村土地承包经营权确权登记颁证工作, 该县建立了县、乡、村三级农村土地承包经营权确权登记颁证工作组织。该县成立了由县长任组长, 副县长任副组长, 农业、财政、国土、林业、住建、司法和档案等部门及各乡镇主要负责人为成员的县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组, 加强对农村土地确权工作的组织领导。农业局新成立了“土地确权办公室”, 配备工作人员7名, 专职负责土地确权工作, 细化责任分工, 强化综合协调、组织实施和工作指导。农业局还成立了9个技术指导小组, 实行股站包乡镇制度。全县20个乡镇也都建立相应的工作机制, 把土地确权作为“一号工程”, 乡镇长亲自挂帅, 亲自部署, 亲自落实, 全力推进, 确保抓紧抓好, 抓出成效。

2 制定方案, 挂图作战

该县以县政府文件下发了《关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施方案》和技术实施方案, 对开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义、总体要求、工作原则、工作重点、工作程序和保障措施都做了详细要求, 并设立了确权工作台账, 制定了严格的工作流程和详细的“三图一表”即规划图、路线图、施工图和进度表, 实行挂图作战、按图督办, 确保土地确权工作有序推进。

3 尊重法律, 依法确权

安阳县在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中, 坚持土地确权是受法律保护的物权, 事关农民的基本生存和农村稳定。因此, 必须符合《农村土地承包法》《农村土地承包经营权证管理办法》要求的程序方可生效。农村土地承包经营权实测确权面临一轮承包和二轮延包以来农村的人地矛盾和遗留问题等, 都必须在法律法规和政策的框架下进行。

4 财政支持, 资金到位

该县在财政十分困难的情况下, 安排农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费足额纳入本级财政预算, 并确保专款专用, 切实加强资金使用和管理, 严格支出标准, 降低工作成本, 确保资金安全、高效使用。目前, 已安排专项资金260万元, 专门用于支持土地确权登记颁证工作。

5 严格招标, 规范操作

通过公开招标、网上公示等环节, 确定了该县土地确权工作中标的9个公司。从3月18日开始, 该县中标的8家测绘公司全部进乡入村开展工作。按照“县指导、镇主导、村主体、组实施”的原则, 多举措推进土地测绘指界工作, 逐村逐户核实每块土地承包权。

6 强化培训, 大力宣传

在土地确权的每个阶段, 该县都要召开宣传动员和培训会, 编制和印发了《农村土地承包经营权确权登记颁证工作手册》《致广大农民朋友的一封信》《土地确权应知应会》等各类宣传资料, 并通过召开土地确权专题会、培训会、宣传会等, 积极向群众现场宣讲土地确权工作政策、方法步骤, 扩大了土地确权登记颁证政策的知晓率, 充分调动了广大农民群众参与土地确权登记颁证工作的积极性。

7 明确重点, 规范流程

为确保给农民颁发一个“铁证”, 该县按照省市要求, 制定了严格的工作流程, 做到“五个坚持”, 坚持稳定土地承包关系;坚持依法规范有序操作;坚持以农民群众为主体;坚持因地制宜鼓励创新;坚持进度服从质量, 确保确“实权”、颁“铁证”, 确保实现“四相符、三到户”, 即承包面积、承包合同、承包经营权登记簿、承包经营权证全部相符;承包地的四至边界要测绘登记到户, 承包合同签订到户, 承包经营权证书100%发放到户。

8 尊重民意, 不留隐患

土地增值税清算工作主要做法及成效 篇3

勉县位于陕西省南部，汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山，全县辖25个乡镇，248个行政村，总人口41.89万，总面积2449km²。冬无严寒，夏无酷暑，日照充分，温暖湿润，年平均气温14.3℃，年平均日照1610.6h，年降雨量938.9mm，全年无霜期239d，适合油菜生长，常年种植面积一万余公顷(ha)。2010-2011年度勉县油菜高产创建万亩示范片1个，示范面积674ha；百亩核心攻关田2个，面积15.6ha。

2.主要工作措施

按照高产创建工作的要求，我们强化措施，严格选定基地，突出骨干品种，落实关键技术，提高创建水平，实行品种、育苗、施肥、移栽、病虫综防“五统一”，良田、良种、良法“三配套”，坚持订单生产，创新机制，重点示范，整体推进，努力实现油菜生产向更高水平迈进，圆满完成了项目工作任务。主要工作有：

2.1强化落实四项工作

2.1.1成立组织机构，制定科学方案，选定适宜区域

成立了以县政府主管农业副县长为组长的高产创建活动领导小组，明确县农业局局长为高产创建工作责任人，县农技中心主任为技术责任人：成立了高产创建县级专家组，聘请市级专家为勉县高产创建技术指导专家。围绕实施区域、创建目标，制定下发了三个方案，即《勉县油菜高产创建实施方案》、《勉县油菜高产创建万亩示范片技术方案》、《勉县油菜高产创建百亩核心攻关田技术方案》，明确了油莱高产创建技术路线和工作职责。在示范片选择上突出：集中连片、土壤肥沃、排灌方便、交通便利、视野开阔，宣传示范效果好，群众重视粮油生产，有科学种田基础。

2.1.2整合人财资源，汇聚创建合力

围绕高产创建，在管理上做到了政、技、物结合，科、企、社联手；在技术上做到了人才、信息、技术整合集成。抽调农技、植保、土肥、种子等部门技术力量，强化技术指导，实行农技、植保、土肥站站长包乡，技术干部包村联户责任制，并与考核挂钩。工作中加强对项目乡镇技术干部的培训管理，建立了村级农民协理员制度。县农业局、农技中心领导积极协调，推动落实，深入项目实施乡村检查督导，做到了技术要领直接到人、良种良法直接到田，提高了主推技术的到位率，实现了面积、任务、措施三落实。

2.1.3加强培训，提高技术入户率

为了让示范区示范户充分掌握高产创建活动各项新技术，采取召开现场会、培训会、发放资料等不同形式加大了对农户的培训。在高产创建活动的关键时期，深入田间地头，对农民进行现场指导，着重从选用良种、适期播种、培育壮苗、平衡施肥、合理密植、病虫害综防等关键技术逐村开展技术宣传培训。累计开展培训85场次，其中县级培训会3场次，镇村及现场培训82场次，培训农民7200多人次，发放技术资料8000余份。真正让示范区每户有个明白人、有张明白纸，提高了关键技术到位率。同时加强了信息宣传，利用现代媒体宣传报道高产创建实效，营造良好的社会氛围。

2.1.4强化物化补贴，提高关键技术落实率，实现创建目标

在项目工作中，坚持专款专用，强化物化补贴，提高资金使用效力。将项目资金主要用于良种、专用肥、农药补贴，尤其是将钱用在了群众容易忽视的补钾、补硼、防病上，通过粮油专业合作社组织实施，避免了因缺劳等因素造成的作业不及时、技术不到位问题，提高了关键技术的落实率。

2.2突出集成六项技术

2.2.1合理布局品种

万亩示范片骨干品种突出，以秦优10号、秦优7号为主，搭配种植德油8号；百亩核心攻关田统一选用秦优10号，主导品种覆盖率达到100％。

2.2.2培育移栽壮苗

坚持“两扩一多”培育壮苗，即扩大苗床地、扩大用种量、喷施多效唑，改过去1：10的苗床比例为1：5-6；用种量每亩100g，增加到150g；在3～4叶期亩苗床地喷施多效唑33g，控苗促壮，消灭高脚苗，壮苗移栽比例达到96.2％。

2.2.3适期移栽，严把移栽密度，提高移栽质量

在10月5-15日高产移栽期内抢时早栽，推广稻茬油菜半免耕盖草栽培，以草治草，轻化栽培。万亩高产示范片平均亩栽7240株，百亩核心攻关田平均亩栽7608株，为实现高产目标奠定基础。

2.2.4坚持配方施肥，大力推广油菜专用肥

运用测土配方施肥项目成果，借鉴“3414'’试验结果进行配方施肥，万亩示范片配方施肥面积达到100％，硼肥使用面积100％，油莱专用肥使用面积占36.8％；百亩核心攻关田配方施肥面积、硼肥使用面积、油莱专用肥使用面积均达到100％。

2.2.5明确主攻目标，突出中后期田管重点

油菜生长中后期以“控旺促壮、防倒伏、防脱肥、防病虫”为重点，全力培育越冬壮苗，实现冬壮春发的技术目标。针对秋冬气温高，油菜旺长的实际，对冬前绿叶片数9片以上田块，在12月1～5日亩喷施多效唑40～50g化控促壮。及时抗旱冬灌补肥。每亩追施5～7kg尿素，满足油莱生长需求。

2.2.6开展病虫草综合防治

坚持预防为主，综合防治的原则，选用高效、低毒、低残留的无公害农药防治病虫草害，春季“两防一喷”，亩用25％D比虫啉8g、磷酸二氢钾100g、98％高纯度硼酸30g兑水40kg均匀喷雾，防治蚜虫和叶面喷肥。在盛花末期打拾“三叶”防治菌核病。

2.3探索开展四项研究，深化高产创建内涵

根据勉县油菜高产创建需要探索开展了四项研究，主要有：①实施了秦优10号移栽密度试验，设7个处理：②实施了直播油菜密度试验，设7个处理；⑧油菜氮肥不同用量梯度试验3组；④多效唑化控用量梯度试验。探索油菜高产与氮肥用量关系，旺长油菜化控措施，不同品种、不同播栽方式密度与产量的关系，为技术推广提供科学依据。

2.4创新工作机制，做到“三结合”

2.4.1行政与技术结合

发挥行政部门、科研推广、基层干部在组织发动、方案制定、政策扶持、技术推广等方面的作用，构建政技结合的组织、领导体系和技术指导体系。

2.4.2科研与推广结合

以技术集成推广为载体，整合农业科研及推广方面的资源，推动高产优质品种的应用、推动高产技术的普及推广、推动科研成果的转化应用，形成科技助农的合力。建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有农民协理员”的三级科技服务队伍。

2.4.3规模化经营与专业化服务结合

坚持依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转机制，引导耕地向种粮大户集中，推进集约化经营。同时，大力培育专业合作社，开展专业化服务，由合作社组织实施种子统供、病害统防等：引进龙头企业，实行订单生产。

3.创建成效

3.1实现了增产

2011年5月12日，陕西省农业厅组织省内外专家组实地测评，百亩核心攻关田平均亩产达275.25kg，最高田块亩产达307.81kg，分别比上年度高7.4kg和2.21kg，创汉中市油菜单产最高水平和全省油莱百亩连片高产新纪录，实现了油莱高产创建向更高水平迈进。

3.2培养了科技人才

通过高产创建活动，提高了我县农民科学种田水平及油菜生产水平，全县油菜品种得到了进一步优化，栽培更加规范，特别是移栽密度提高并趋于合理，提高产量与氮肥用量增加得到结合，对旺长油菜管理上大胆采用多效唑化控促壮。

3.3促进了农民增收

我们在高产创建工作中，积极探索高产创建基地上联企业，下联农户模式，引导县内油脂企业参与高产创建，在高产创建村，实行订单预约生产，签定订单面积676ha。按照优质优价、对等加价的原则，订单生产使企业原料品质得到了保障，产品质量得到了提高，真正实现了农民增收，企业增效。

3.4有效的控制了病虫害的危害

学习实践活动主要做法及取得成效 篇4

学习实践科学发展观活动主要做法及取得成效

在全县深入学习科学发展观活动开展以来，我局党组高度重视，把活动作为当前一项重大政治任务，认真按照县委的安排部署和市局的要求，精心组织，周密计划部署。尽管时间紧、标准高、要求严，局领导还是一再强调：要不走过场、不赶进度、不低标准、不降质量，着力解决突出问题、推动事业全面发展、努力形成实践特色，切实做到“两不误”、“两促进”、“两提高”。确保了学习实践活动扎实有效的开展，达到了“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的目的。

一、主要做法

首先，深入动员明确目标。我局认真召开了各阶段动员大会，由县局党组书记、局长靳建良同志进行动员讲话，对活动开展提出明确要求。使干部职工深入理解认识开展学习实践科学发展观活动的重要现实意义，切实在思想上重视起来，积极主动参与活动，认真按照要求做好各阶段工作。

第二，五项活动强化学习。认真组织了集中学习和个人自学，开辟学习园地，搭建交流平台，进一步增进党员干部之间沟通交流，提高学习效率，巩固学习成果。一是按照要求认真组织学习了指定篇目，并结合地税实际，增加了自定篇目，每位党员干部都写出学习笔记不少于15000字，心得体会5篇；二是编发“学习实践活动专题简报”28期，及时反映活动开展情况；三是通过网络、制作版面等形式构建学习交流平台，提高了学习质量和效果；四是自行组织了科学发展观理论考试，达到了以考促学的目的；五是组织了科学发展观理论知识讲座。通过专家深入浅出的讲解，进一步深化了干部职工对科学发展观本质的的理解和认识，增强了在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。

第三，三措并举学习先进。结合“讲树促”活动，开展学先进系列活动。一是积极组织党员干部到驻新某部参观学习。让党员切身体会学习落实科学发展观给部队带来的发展变化，也为借鉴部队好的经验、做法，推动我局学习实践活动的开展打下基础。二是组织党员干部集中学习焦裕禄先进事迹，掀起了“学先进典型、比工作实绩、促科学发展”的热潮；三是实地到刘庄参观学习史来贺先进事迹，达到“以身边事教育身边人”的目的。

第四，深入调研了解实情。突出地税特色，县局党组拟定调研课题4个，并积极围绕调研课题，先后组织基层干部、企业纳税人及社会各界代表召开各类座谈会6次，开展多种层次的谈心活动、深入企业、基层调研计30余次，发放征求意见表200余份，广泛征求社会各界意见建议，形成调研报告4篇。股所长以上党员干部立足本职工作自定题目，形成了有价值的调研报告20余篇，为科学指导地税工作提供了有价值的参考资料。

第五，突出重点开好两会。5月25日，围绕《转变观念，抓住机遇，认真贯彻落实科学发展观，促进地税事业又好又快发 展》的主题，党组召开了专题民主生活会，党组班子成员、县委学习实践活动第五指导组成员、离退休干部代表及党内外群众代表参加了会议。会上党组成员开展批评中肯、实事求是，自我批评深挖根源，剖析到位，整个会议气氛严肃认真，和谐融洽，达到了增进班子团结，明确科学发展方向的目的。县委第五指导组李玉栋组长给予了充分肯定。5月27日，以“立足岗位、寻找差距、聚集有效、提升能力”为主题党支部召开了组织生活会。在充分肯定党建工作取得的成绩的同时，重点查摆了党建工作存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改措施，确保党组织能在今后地税科学发展中更好地发挥战斗堡垒作用。

第六，分析检查“深、准、透、实”。党组分析检查报告包括广大党员干部在学习实践活动中形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、目前存在的主要问题及原因、今后努力方向及主要措施等六部分，党组书记、局长靳建良同志亲自主持报告的研究和起草工作，做到早准备、早启动，高标准、严要求。总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，做到了调查了解深、问题找得准、原因分析透、思路措施实，为下一步整改打下了良好的基础。

第七，接受评议完善报告。组织召开了党员大会、企业代表座谈会，并通过活动专栏、内部网站等平台将分析检查报告公开，发放征求意见表及调查问卷，全面接受群众评议。及时将征求到的意见建议梳理汇总，进一步充实完善分析检查报告。第八，突出特色落实整改。一是开展思想作风纪律整顿活动。在全局范围内针对思想作风、工作能力及工作中执行力等问题开展深入讨论，进行批评与自我批评，引导干部职工深入思考，客观真实总结自身优点和不足，剖析原因，并积极加以整改，以全新的精神投入工作。二是落实税收执法责任制。进一步完善执法责任制的“岗责体系、工作规程、评议考核、责任追究”等制度和办法，做到税收执法行为运行到哪里，对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里。严格税收执法过错责任追究，建立奖惩制度，确保责任制落到实处。三是规范信息化建设。通过信息化手段，既严格界定和控制执法和服务标准，防止税收执法随意性而引发的腐败，又规范税收管理行为，增加税务机关工作透明度。四是加强制度建设。结合整改落实工作，认真规范了各项规章制度共40项，其中，修改完善的制度35项，新建立的制度5项。五是边查边改做好2009年税收工作。受全球金融危机的影响，2009年税收工作面临形势严峻，我局及早谋划，始终坚持以组织收入为中心，认真开展经济税源调查，优化纳税服务，强化税收征管，圆满完成了上半年各项目标任务。

第九，做好“回头看”，检查全过程。我局认真组织了“回头看”活动，三个阶段的成效是明显的。第一阶段重点集中3天学习了“两本书”及各级领导讲话精神。班子成员、各部门负责人深入基层单位、服务对象广泛调研，撰写的调研报告有见地、有措施，对地税科学发展具有指导意义。第二阶段虚心、诚心、用心征求意见，范围广、层次多，民主生活会坦诚相见，道真言，分析检查报告突出重点和地税特色，队伍建设始终是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，为整改落实工作打下基础。第三阶段整改落实工作立足现状，整章改制，做好规章制度的“废、改、立”，用制度来制约各项工作落实。

二、取得主要成效

我局紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着重结合实际，突出实践特色，边学边改，边查边改，切实把学习实践活动与推进地税工作科学发展有机结合起来，努力做到以深入学习实践科学发展观活动的成效来推进税收工作任务的完成，用科学的思维和方法积极探索新时期税收工作规律，取得了明显成效。

在思想成果方面

一是进一步理清了地税工作发展思路。在理念上，突破了制约地税科学发展的思维定势，牢固树立率先发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展和人本发展的新观念。在宗旨上，在强调聚财为国、执法为民的同时，更加注重实现好、维护好、发展好群众和纳税人的根本利益。在发展目标上，强调立足实际，争当实践科学发展观的排头兵，探索现代税收发展模式的开拓者，推进科学化专业化精细化管理的示范地。

二是机关作风建设取得了新成效。活动期间，我局结合实际开展了思想作风整顿活动，推进了机关作风转变。党组提出了目 前机关存在的六大问题及干部职工中间存在的五个方面的突出问题，引导干部职工认真对照检查，深入开展批评与自我批评，剖析根源，有针对性地进行改进，切实克服组织纪律性不强、作风自由散漫、工作效率不高、服务意识不强等问题。同时，以制度约束，建立了作风持续改进的长效机制。

三是党员干部队伍建设水平不断提高。进一步提高了对科学发展观深刻内涵和精神实质的认识，深化了对国情、县情和局情的认识以及地税工作所面临的机遇和挑战的把握，明确了在实践科学发展观这一历史任务中的责任和使命，科学发展的意识进一步增强。

在实践成果方面

一是组织收入实现了新突破。在受金融危机影响极其严峻的形势下，我局坚持以科学发展观为指导，能够牢牢抓住组织收入这个中心，千方百计克服困难，采取一系列强有力的措施，依法严征细管，特别是党组成员能够带头深入组织收入第一线，密切监控税收运行情况，加强督促督导，有力地保证了税收的应征尽收，为我县应对金融危机、改善民生、促进科学发展提供了坚实的财力保障，使发展的成果实实在在惠及人民群众。

二是纳税人对地税工作的满意度稳步提高。我局以纳税人满意为出发点和落脚点，注重纳税人的实际需求，突出纳税服务的战略地位。第一，健全办税公开工作机制，主动、及时地公开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节工作内容。对收集的纳税 人咨询或反映的税收热点、重点和难点问题，及时进行研究分析，并通过办税场所、网站等平台定期向社会公开。第二，统一办税服务厅标识，设置三大功能区，完善服务设施，规范服务行为，落实和完善涉税事项首问责任、全程服务、限时办结等制度，并规范窗口设置和服务流程，优化申报方式，降低了纳税人的办税成本。第三，整合网站、短信等信息资源，开展政策宣传、纳税提醒、催报催缴等服务。第四，开展“税法进企业”活动。组织机关业务骨干、税收管理员深入企业，讲解、宣传最新税收政策法规，面对面回答纳税人的提问50余人次，直接有效地帮助企业解决各种疑难问题35个，不能当场解决的也承诺在一定期限内答复，赢得了纳税人的肯定和赞扬，收到了良好的社会效益。

三是党风廉政建设得到进一步加强。以风险教育、预警教育和作风教育为主要内容，深入开展纪律教育和廉政文化建设等活动。在社会各界聘请廉政监督员，强化社会监督，有效降低了执法风险。认真落实廉政责任制，进一步强化了两权监督。在组织收入形势异常严峻的情况下，反腐倡廉建设的落实和发展，为圆满完成任务提供了坚强的政治和纪律保障。

在惠民成果方面

一是有力扶持了企业发展和民生改善。今年组织收入压力异常巨大，我局始终坚持依法治税，在严格落实组织收入原则、依法应收尽收的同时，正确处理组织收入和依法治税的关系，不折不扣落实各项支持企业的政策，自觉服从和服务大局，快速反应，迅速落实各级政府扶持中小企业、扶持服务业发展的税收优惠政策，与企业并肩应对困难和挑战，帮助企业渡难关，为夯实经济社会发展基础作出了积极贡献。同时，狠抓下岗再就业等惠民税收政策的落实。截止目前已为56户下岗人员减免税额12余万元。

二是着力为基层群众办好事办实事有新成绩。我局将资金全力向基层倾斜，先后筹集资金60余万元完成了4个基层所的规范化建设，包括：税务所外观的统一、办税厅的改造、所内小餐厅、小图书室、小活动室、小菜园、小会议室“五小”建设等，切实改善了基层一线的办公环境及办公条件。大力推进地税文化建设，通过各种标牌增添机关及基层所的文化氛围，成立摄影班、合唱班，丰富了干部职工的业余文化生活。设立“爱心互助基金”，帮助干部职工解决遇到的特殊困难，在全局形成了团结友爱、互帮互助的和谐氛围。坚持以人为本，关心干部职工身心健康，购买了健身器材，成立了活动中心，并每年组织干部职工及离退休人员体检。

（三）主要体会

（一）领导重视是关键

县委召开动员会后，县局党组及早着手，深入研究制定活动方案，部署活动工作。党组成员率先垂范，带头参加学习，带头深入调研，带头征求意见，带头撰写分析检查报告，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定落实整改措施。切实起到了表率、示范和引导作用，带动了党员干部参与的主动性和积 极性。同时，充分发挥党组织和党员的主观能动性，将各个环节的目标任务细化、量化，逐个抓落实。并加大督查力度，定期进行指导检查，确保了各项工作落实到位。

（二）党员干部广泛参与是内在动力。“党员干部受教育”是活动目标之一，党员干部的广泛参与成为活动的焦点。我局通过广泛动员、正确引导、制度约束、监督检查，激发了党员干部的参与积极性，通过深入学习、查摆问题，提高了党员干部的思想认识和党性修养，使其进一步认清了当前形势，深化了对科学发展观的理解把握，促进了队伍整体素质和驾驭复杂局面能力的不断提升。

（三）充分发扬民主是有效途径。我局充分动群众参与，全力保障群众的知情权、尊重群众的建议权、维护群众的监督权，积极问计于民，虚心接受群众的评议和监督，进一步找准了问题根源，明确了思路和措施，使活动开展的成效与维护、实现、发展群众的切身利益密切相连，真正实现了人民群众得实惠。

（四）统筹兼顾、互利共赢是最终目标

土地增值税清算工作主要做法及成效 篇5

从 2014 年，起农业综合开发中低产田改造项目与高标准农田示范工程项目实现并轨，统称为高标准农田建设项目。

1、中低产田改造主要做法及取得的成效

1． 1 基本情况

临河区地处河套灌区中部，总面积 2 354 km2，有灌溉面积14． 13 万 hm2，耕地面积12． 66 万 hm2。总人口 52 万，其中，农村人口 26 万，是国家重要的粮、油、肉、菜生产基地。

临河区从 1992 年开始实施农业综合开发土地治理项目，1992 ～ 2007 年这段时间，主要是以渠沟路林田为主要建设内容的农田基本建设来进行土地治理，项目实施了 3． 40 万 hm2，其中，改造中低产田 3． 19 万hm2，开荒0． 2 万 hm2。2008 ～2013 年实施中低产田改造项目以来，是以节水灌溉为主要内容的，自治区在上级党委、政府和农业综合开发部门的高度重视和正确领导下，先后实施了中低产田改造 3． 68 万 hm2，累计完成投资 4． 65 亿元。

在项目实施过程中，临河区根据新形势下农村经济发展的需要，以发展现代高效农牧业为方向，以节水为中心，以调整产业结构为主线，以推广农牧业适用新技术为动力，以农业增效、农民增收为目标。适时调整开发思路，将中低产田改造项目按节水农业项目区的标准来实施，重点发展以井渠双灌为主要内容的节水工程，突出解决农业生产中供需水不衔接的瓶颈矛盾，提高项目区建设标准，取得了显著成效。临河区农业综合开发已实施中低产田改造项目面积占全区耕地总面积的 29． 1%，新增节水灌溉面积 3． 68 万 hm2，有3． 68 万 hm2土地晋升等级，成为旱涝保收田。项目区全部实现了渠、沟、路、林、田五配套，98% 以上的土地得到了利用，基本形成了田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的生产格局，极大地改善了全区农业基础条件，提高了农业综合生产能力，促进了农村经济的持续快速发展。

1． 2 主要做法

(1)加强组织领导，坚持大搞农田基本建设不动摇，常抓不懈。从区到镇全面推行行政首长负责制，形成主要领导抓农业开发，各有关部门密切配合，农业综合开发已成为农田基本建设的主要内容与重要投资渠道。

(2)以国家投资为主导，地方配套，农民自筹，群众投工投劳是建设标准农田主要融资方式和投资渠道。

(3)以节水灌溉为中心，建设渠、沟、路、林、田配套，形成田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的稳产高产农田是中低产田改造的目标。

(4)以新建水工建筑物、衬砌渠道、开挖疏浚渠沟等水利工程为主，皆有道路、防护林、条田建设、培肥地力、科技推广等农业和林业的综合措施是中低产田改造的主要建设内容。

(5)在项目实施中，严格实行项目法人制、招投标制、监理制、县级报帐制、竞争立项、公示制、群众监督等是保证资金全部到位和工程建设标准质量的有效管理制度和措施。

2、存在的问题和不足

(1)资金投入不足，建设标准低，与高标准农田建设项目要求差距大，中低产田改造项目投资 2011 年为13 584 元 / hm2，2012 年为 13 677 元/hm2，2013 年为14 043 元 / hm2，年平均公顷投资不足 1． 38 万元，通过测算，建设高标准农田实际需要投资 21 540 元/hm2，因此，在建设内容安排上难免顾此失彼，建设标准也比较低，与高标准农田建设要求相距甚远，受投资标准限制，建筑物和渠道衬砌数量少，标准低，导致使用年限短，维修费用高。

(2)农业投入少，土肥地力难以提高。农业机械无投资，机械化水平低。这就很难实现“高产稳产、旱涝保收、节水高效”的标准和目标，同时，与现代农业的机械化生产，规模化种植要求相差距大。

(3)配套资金筹措难，群众筹资投劳难。巴彦淖尔市一直是国家和自治区商品粮生产基地，是典型的“农业大市，工业小市，财政困市”，财政收入低，支出大，工业、农业、城市基础设施建设差，欠帐多。配套资金投入难，同时，农业综合开发中低产田改造中要求群众筹资投劳困难，其原因一是目前农村大部分青壮劳力外出务工、务商，从事农业生产的劳力老年和妇女多，投劳很困难。二是农业税取消，而“一事一议”难落实，政府从群众中筹资难。三是（农田水利论文 http://）国家对农民有粮食补、农机补、综合补、良种补都是补钱而农业综合开发是筹资投劳，大环境是补钱，严重影响筹资投劳，群众筹资投劳不到位，为完成总投资下的建设内容，只能压低工程造价，降低标准甚至缩小建设规模，这就与建设高标准农田要求不相符。

(4)水利骨干工程建设与田间工程建设不配套，农业综合开发中低产田改造项目主要建设的是斗级以下的田间工程，而斗级以上的支、分干工程建设慢与之不配套，影响整体节水效果和高效灌排效益的发挥。

(5)建后管护工作滞后，影响工程效益的长久发挥，水利工程的建筑物和衬砌渠道，林业工程的苗木，农田道路需要经常维修和管护，目前的管护资金缺少，责任缺位，措施缺力，建设好的工程破损速度快，成度重，影响工程效益的长久发挥。

3、建设高标准农田项目的建议

高标准农田的内涵应包括: 土壤肥沃，稳产高产，节水高效，旱涝保收，规模种植，机械作业、科技配套，环保绿色。根据临河区目前的生产条件、现状、潜力、关于巴彦淖尔市临河区建设高标准农田建设项目的几点建议 刘 冬等21气候等因素，高标准农田产量标准应该是小麦 6 000kg / hm2以上，玉米 1． 05 万 kg/hm2以上，这个标准既有一定的增产幅度，又通过建设可以达到。

(1)把高标准农田建设纳入新农村建设中。可以得到各级党委政府重视和支持，同时调动广大农民的积极性，形成合力，齐抓共建，互相促进。其原因一是新农村建设是近年来我国农村经济社会发展的主要任务和目标，也是衡量旗县、乡镇工作的重要方面，因此，会得到地方党政领导高度重视和支持。二是高标准农田建设的主要目标和任务是从根本上改善农业生产基础条件，提高农业综合生产能力，实现藏粮于田，保证粮食安全，促进农业产业化、现代化发展，增加农民收入这个目标任务也是新农村建设的重要内容和任务。

(2)加大高标准农田建设投资力度，提高建设标准。高标准农田建设，是粮食核心产区农业基础建设迫切要求，对保障国家粮食安全，实现粮食稳定增产，农民持续增收具有重要的促进作用，而现在的农业综合开发的投资标准是远远不能够满足高标准农田建设需要，要建设永久性高标准农田，必须大幅度提高投资标准，因此，建议国家按 2． 10 万元/hm2、以上投资来建。

设高标准农田，并随建设原材料价格上涨，而提高标准。

(3)增加农业措施投入，延长建设期，切实培肥地力，实现稳产高产，高标准农田建设中的水利措施解决得是保灌保排，高效灌溉，林业措施是改善农业生态环境和小气候，而要实现稳产高产农业措施、科技措施才是根本。

高标准农田建设的重要指标是稳产高产，要实现稳产高产，就必须改良土壤，培肥地力，而深松深翻，种植绿肥，增施有机肥，磷石膏改碱等农业措施是实现目标的主要措施，这就需要提高农业措施的比例，特别是财政投入比例。同时，因培肥地力与工程建设相比不能够一次完成，需 2 年以上的时间，因此，需延长建设期。

(4)高标准农田建设项目项目区的选择依据，应该包括: 一是产粮大县;二是土壤肥力好;三是水资源充足能满足农业生产需要;四是通过投资建设能达到稳产高产的要求。

(5)取消农民自筹和市级配套资金，高标准农田建设是保证国家粮食安全，藏粮于田的基础性工程，只有投资足额到位，才能保证质量标准，而农民自筹投劳和市级配套资金很难筹集到位，为保证高标准农田的建设标准和长期发挥效益，建议取消农民自筹和市级配套资金。

(6)高标准农田建设项目与产业化项目有机结合的途径。一是高标准农田建在产业化项目扶持的龙头企业原料基地上。二是扶持的农村专业合作社，要参与高标准农田建设。三是通过土地入股，土地流转等形式使土地集中经营，规模化生产的地方应优先立项重点扶持。

(7)把土壤肥力和实际产量指标纳入高标准农田项目建设标准。因为高标准农田的各项建设内容和措施最终目的是实现高产稳产，农民增收，因此，验收和衡量高标准农田建设项目是否合格，既要看各项工程完成的数量和质量，更要看土壤肥力和产量能否达标，因此，建议把土壤肥力和产量水平纳入验收指标中。

土地增值税清算工作主要做法及成效 篇6

一、推行“一窗式”管理进展情况按照市局统一部署，8月份是全面推行“一窗两机三人”“一窗式”管理模式的第一个征期。在推行“一窗式”管理的前期准备工作中，我局从组织领导、人员配置、业务培训和岗位设置、制度约束和责任追究等方面入手，强化措施，狠抓落实，确保了“一窗式”管理模式的如期顺利运行。在组织领导上，成立了“一把手”挂帅的领导小组，专题研究“一窗式”管理模式的具体业务流程和工作安排，特别是在8月份征期内，局长陆日生、业务副局长张邵北亲自坐阵窗口指导。在人员配置上，从两个管理科抽调业务骨干组成专门稽核小组，并将人员的管理权直接下放到计征科，按窗口人员进行管理。在业务培训上，7月底，分局组织窗口人员对“一窗式”管理模式的操作规程、稽核要求、资料传递等进行集中学习，并按照“一窗两机三人”的岗位设置模式运行具体要求进行了模拟操作，为8月征期推行“一窗式”管理奠定了较好的基础。在制度的建立和完善上，制定了《增值税一般纳税人“一窗式”管理岗位责任制考核办法》，设置和明确了认证、报税、稽核、申报、综合处理等各个岗位的职责，并实施责任考核，考核按岗位实行百分制计分办法，即对四个岗位分别计分25分，对认证报税申报期外的岗位职责视同认证报税申报期内的岗位职责考核，并将岗位考核纳入岗责体系，实行按月检查、按季考核。通过8月征期的运行，我局所辖129户增值税一般纳税人在申报期内全部报税成功，共稽核进项抵扣发票13000余份，窗口申报比对准确率100，办税效率进一步提高，增值税专用发票的管理进一步加强，整个运行工作紧凑有序，“一窗式”管理工作受到了市局的通报表彰。

二、推行“一窗式”管理服务中遇到的新情况推行“一窗式”管理，尽管有效提高了办事效率，缩减了办税时间，方便了纳税人，但在企业申报环节过程中，也逐渐反映出了一些新情况和新问题。这些新情况和新问题又集中反映在纳税大户。我局今年工商各税7839万元，其中“两税”任务达6590万元。小规模纳税人和“双定户”共1555户，增值税一般纳税人129户，90的税源集中在增值税一般纳税人，其中年纳税超过100万的企业有7户，税源比例占到“两税”的85。由于这些企业规模大、原材料采购和运输费用多，而且以农产品为主要原材料的生产型企业收购发票多，每户企业每月至少有上百份的运输发票、收购发票，最多的甚至高达700多份，如果加上增值税专用发票，一些企业的进项抵扣发票达千份以上。如邵阳市纺织机械有限责任公司（以下简称邵纺机）年销售额2.5亿元，年实现税金1500万元，每月运输发票至少有400余份，最多月份达到800余份；再如邵阳市宝庆实业集团和邵阳市酒厂分别以竹子和粮食为主要生产原材料，收购、运输发票每月都在300份以上，最多月份上千份。因此，在申报期内，窗口的对进项发票的审核和表票比对的工作量相当繁重，由此呈现出的问题也显而易见：

一、对进项发票审核重复。对于企业取得的进项抵扣发票的审核要分别由管理科和计征科进行初审和复审，一些大企业每月在申报期前须将当月上千份原始发票从凭证中抽出，送到分局管理科进行初审，由管理科对照原始发票逐一审核，对允许抵扣的发票加盖印章；但到申报期时，企业又要再次将发票抽出到办税窗口，由办税窗口再次逐张进行“票表对比”审核，认证通过后方可进行抵扣。这样一来，即给企业带来了很大的麻烦，同时，也增加了窗口的工作量。

二、发票滞留窗口时间长。面对“一窗式”管理服务，许多纳税人感慨地说：“过去办税来回要跑几趟，现在好了，来一趟就办完了。”尽管如此，但一到大企业上门申报时，窗口就会排起长队，许多纳税人也因此而抱怨，为什么？归根到底，主要是窗口对于大量的增值税专用发票、运输发票、收购发票等进项发票的审核工作量大，发票一般在窗口滞留一到两天时间，才能审核完。这样既延长了企业自身的办税时间，同时也影响了其它中小企业纳税申报，在此期间无法办理中小企业的纳税申报，一定程度上影响了办税效率。

三、企业携带原始凭证多次往返税务机关存在安全隐患。由于两次审核都是企业会计携带大量的原始发票到窗口进行比对，期间需要几次往返，十分不便，易丢失发票，给税务部门和企业增加了压力。由于存在安全隐患，企业在申报时总要专人专车护送发票。如邵纺机，该企业一到申报期就要派专车由3人护送进项发票到窗口进行审核。

四、审核方式粗放。对进项抵扣凭证的审核一般是采取对发票本身的审核，而运输发票、收购发票和手工发票不能通过认证，仅仅对发票票面的审核，缺少相关的附件资料作参照依据，难以核实抵扣凭证的真实性和合法性。如对运输发票的审核，就运输发票本身而言是合法的抵扣凭证，但运输发票的费用仅限于生产性支出才允许抵扣，而对运送垃圾、办公搬迁等非

生产性运费支出不允许抵扣，且其性质不能在发票上直接反映，所以，仅对发票的审核就无法判断其合法性。因审核的深度不够，易造成漏审错审，导致税款流失。

五、对企业的政策辅导性不够。企业到税务机关集中进行审核，审核人员对企业不允许抵扣的发票涉及的各项相关税收政策难以详加辅导，对规范企业财务管理并没有起到很好的督促作用，企业会计往往因为业

务上的不熟练，在处理进项税额时产生申报错误，将因税务稽查导致不必要的处罚损失。

三、推行上门审核进项税额延伸“一窗式”管理服务的主要做法“一窗式”服务作为总局加强增值税管理、优化纳税服务的一项新举措，在推行进程中不可避免会遇到一些的新情况和新问题。我们认为，在推行“一窗式”管理进程中反映出问题并不要紧，最主要的是在推进进程中找到解决问题的新办法和新途径。基于此，我局通过广泛调查，集思广益，专题研究，确定了以实现“三个转变”为目的，即一是由纳税人到税务机关申报审核为税务机关主动上门延伸服务的转变，二是由对进项抵扣发票的单一审核、实行“票表比对”向审核进项抵扣发票和审核相关附件资料相结合、实行数据汇总、“表册比对”的转变，三是由粗放型检查向辅导型检查的转变。采取了先试点、后拓展的办法，大胆推行“一窗式”管理进项税额上门审核延伸服务。在试点单位的选择上，鉴于邵纺机电算化水平高、财务核算体制健全、财务人员业务素质好，并且企业有迫切要求，我局从9月初开始在邵纺机进行了试点运行，并取得了良好的效果，社会各界及企业的反响非常好。我们的主要做法是：

（一）确定服务对象，明确服务要求。在上门审核进项发票延伸服务的对象上，我局定位为：年纳税上百万元且取得的运输、收购及专用发票等进项发票在百份以上并需税务机关派人上门审核的增值税一般纳税人。在审核时间的要求上，对内，规定审核人员上门审核时间原则上不得超过一天，对外，要求一般纳税人在申报期前向分局提出申请，分局对上门延伸服务原则上不得安排在每月3号以后，以确保企业在规定的时间内完成申报。同时，我局制定了具体的操作规程，并将其纳入岗责体系考核范畴，将上门审核服务工作视同“一窗式”管理岗位考核。

（二）设制审核清册，创新审核方法。“一窗式”管理延伸服务上门审核进项税额的思路已经确定，摆在我们面前的最主要的难题是如何将上门审核的内容进行归集，建立起一套科学高效的审核体系，直接减少大企业纳税申报时的工作量和申报时间，提高窗口办事效率。我们在深入企业调查、征求企业意见、查阅政策依据和充分论证的基础上，对运输发票和收购发票等各类原始凭证分门别类设制了运输、收购发票进项税额审核清册，制定了《增值税一般纳税人专用发票（手工及无密码区）审核清册》、《增值税一般纳税人运输发票审核清册》、《增值税一般纳税人收购发票审核清册》和《申报进项税抵扣汇总表》等表册。审核清册内容包括：纳税人识别号、发票号码、发票所属凭证号码、票面金额、抵扣金额、扣除率、当期实际抵扣金额和经审核同意抵扣金额。在确定表格设计模式的基础上，我们与邵纺机的财会人员和信息技术人员进行了进一步的探讨，利用信息化手段，设计出企业只需要按凭证号码顺序输入发票号码和票面金额，就可自动生成抵扣金额、当期实际抵扣金额税款并自动累加的电子表格，实现了科技加管理，进一步拓展了信息化在“一窗式”管理的运用。按照清册的设计的内容，“纳税人识别号”、“凭证号码”、“票面金额”等栏目由企业填写，“经审核同意抵扣税额”栏由税务机关填写，“允许抵扣金额”、“当期实际抵扣税款”、“各项合计数”和“汇总数据”栏由电脑自动生成。审核人员上门进行审核时，依照凭证号码顺序对照进项抵扣发票和所附资料逐份审核，允许抵扣的在清册上填写相应金额，并在发票上加盖“允许抵扣”印章，对不允许抵扣的进项抵扣票或抵扣金额不实的在“经审核同意”栏注明“不允许抵扣”，并作出书面说明，作为企业纳税调整的依据和申报依据。

（三）简化审核程序，严格审核要求。根据企业月平均进项发票数量的实际情况和“一窗式”管理的基本要求，制定了《增值税一般纳税人运输、收购进项税额上门审核服务操作规程》，对审核程序作了明确的规定：一是由企业向分局提出上门审核申请，领取《运输、收购发票进项抵扣审核清册表》；二是计征科对提出申请的企业在纳税申报前一个星期内统筹安排，由管理科和计征科各派一名专职人员上门与企业联合办公，对企业的运输、收购等进项发票实行“不出门”审核；三是审核完毕后，审核人员分类统计同意抵扣的各项税额，造具总表，下附各项审核明细清册，在总表及各清册上签字、盖章，一份分局留存，另两份作为企业申报抵扣的资料；四是企业申报时，将已审核签字的总表与清册连同其他申报资料一并报送申报大厅，申报受理岗位及管理稽核岗位将留存的清册与企业报送的清册及申报表核对，受理审核。同时，对于认证通过的增值税专用发票也可以实行“表册比对”。新的审核程序的最大特点是：一是审核程序的进一步简化，实现了税务部门2个不同科室对同一运输发票、收购发票的2次审核比对合二为一，减轻了企业工作量；二是企业到办税大厅申报认证窗口申报时只需要携带已核清册，由窗口进行“表册对比”，而企业不再需要携带大量原始凭证进行二次审核，确保了企业进项发票的安全。

（四）加强纳税辅导，促进企业财务管理。组织管理科、计征科人员上门审核企业的进项发票，边审核，边辅导，对认证不符、未通过认证的增值税专用发票和经审查不允许抵扣的收购发票、运输发票，由审核人员分发票、分类别、分情况对财务人员进行现场辅导和政策宣传，帮助企业财务人员正确理解和执行税收政策，并及时调整进项抵扣税额，避免企业因理解政策的偏差而导致税务稽查的处罚。同时，将仅对票面的审核延伸到对凭证所属附件资料的审核，对凭证取得的来源、性质等方面进行深入审核，进一步判断收购发票和运输发票原始凭证的抵扣合法性和真实性，及时发现和堵塞税收漏洞。

四、推行上门审核进项税额延伸“一窗式”管理服务的成效在邵纺机推行上门审核进项税额延伸“一窗式”管理服务试点一个月，成效初步彰显，主要体现在四个方面：

（一）提高了审核的效率。推行“一窗式”延伸服务是将信息化手段与税务部门现场办公的有机结合，实现了在确保审核的质量基础上审核速度大幅提高。一是将纳税人两次送原始发票到税务部门审核改为税务部门上门一次审核制工作模式，简化了办事程序，最大限度缩短了企业办税时间，原来对月进项原始凭证数量多的企业需要进行两次重复审核近4-5天的时间，现在只需要一次审核1天时间就可以完成。二是由于企业在填报清册时按凭证号编排，税务部门审核发票速度大大加快。同时，由于企业在申报纳税时，不必再携带大量的原始凭证，消除了企业在申报过程中携带原始凭证存在的安全隐患。

（二）提高了窗口的办事效率。由于简化了审核手续，企业申报时以审核清册代替大量的原始凭证，改原来的“票表比对”为“表册比对”，原来需要一至两天的申报时间，即使是最多进项抵扣发票的企业现在也只需要在15分钟以内就可以完成审核，既减轻了企业和税务机关窗口人员的工作量，提前消化了窗口服务时间，也为其他纳税人节省了申报时间，取得了“三赢”的效果，有效提高了窗口的工作效率。邵纺机办税员廖湘晖在接受邵阳电视台和《邵阳晚报》记者采访时深有感触地说：“我们企业一个月专用发票有300多份，最多的月份达到600多份，加上运输发票则上千份，我们这一个企业申报就要一天多的时间，其它的单位根本无法申报了，现在大祥分局想了这个好办法，很有效果，9月份，我们438份发票只花了15分钟就完成了申报工作。”

（三）促进了企业财务的规范化管理。由于实行上门联合办公，有利于辅导企业规范办税，将仅对票面的审核深入到对原始凭证和所属附件资料的审核，强化了审核手段，拓宽了审核范围，而且加强了对不能通过认证的收购发票、运输发票和手工发票的管理。通过对企业边审核、边辅导，进一步加强了针对性的税收政策宣传和指导，增强了企业财会人员对税收政策的理解，避免了因为操作失误而导致的稽查处罚，对规范企业财务管理起到了较好的促进作用。通过对进项税额审核的进一步深入，及时发现了问题并加以解决，有利于堵塞税收漏洞。例如，在邵阳纺织厂进行第一次上门审核中，共核减运输发票进项抵扣税额4.7万余元，涉税金额67.14万元。我局在发票审核时加强纳税辅导的做法受到了企业的高度评价。在谈到税务部门加强纳税辅导时，邵纺机办税员廖湘晖如实评价：“这是一个非常好的办法，的确减少了我的工作时间，对我们企业在进项抵扣中不规范的行为及时给予了很好的指导和辅导，避免了因抵扣不实和申报不准造成的稽查处罚。”

土地增值税清算工作主要做法及成效 篇7

1 主要做法

1.1 强化组织管理

县政府高度重视大豆高产创建, 成立项目领导小组和技术小组, 制定了工作方案和技术实施方案, 落实了大豆高产创建目标责任制和考核机制。通过层层签订工作责任书, 明确行政负责人和技术负责人, 制定了技术培训方案, 确定了实施区域, 明确主推品种, 确实保证了创建任务落到实处[1]。

1.2 打造核心技术展示区

把精心打造核心示范区作为大豆高产创建的重要抓手, 坚持“村有示范户、乡有示范片、县有示范方”的工作思路, 狠抓关键技术措施落实, 良种良法配套[2]。一是品种对比试验。在里田乡洋庄村开展桂夏豆2号、华夏9号、南农003、青豆1号、青黑豆等6个品种对比试验, 10月22日组织理论测产和实割验收, 田间长势和产量效益证明, 桂夏豆2号、华夏9号在生产上占绝对优势。二是追肥简比试验。在桂夏豆2号田间开展追肥简比试验, 分别在苗期和开花期, 只追施1次肥料 (尿素6 kg、氯化钾6 kg) 。实收产量证明, 大豆在开花期追肥有利高产, 特别是桂夏豆2号等耐肥品种, 生产上应该适当增加施肥量以提高产量。

1.3 加强田间指导

农技人员深入田间地头进行现场示范、指导和培训, 在大豆种植季节应调查大豆出苗情况、保苗率和生长发育情况;调查土壤情况和地力;调查项目区病虫草害发生情况[3]。及时上报, 并由项目技术指导组针对存在的问题提出解决方案, 确保项目技术措施落到实处。

1.4 强化宣传

一是组织现场观摩。在大豆播种和生长关键季节组织农业部门、专家、技术人员和示范户现场观摩规模大的示范片。二是加强技术宣传。充分利用各种媒体, 广泛宣传高产创建工作取得的成效, 形成了全社会关心和支持大豆生产的良好氛围, 为粮食增产、农业增效和农民增收起到积极促进作用[4,5]。

1.5 制定激励措施

2013年, 县政府在全县年终农业工作会议上, 对大豆高产创建活动中做出显著成绩的单位和个人进行表彰, 奖励参与大豆高产创建活动的有关工作人员, 这些奖励措施, 既是对长年累月深入农业生产第一线专业技术人员的肯定, 同时也极大地调动了他们的工作积极性, 为扎实开展高产创建活动起到积极的推动作用。

2 成效及经验

2.1 取得的成效

通过测产验收, 清流县嵩溪和里田2个大豆万亩片区高产创建项目, 实施面积1 666.67 hm2, 加权平均产量2 614.5 kg/hm2, 增长64.5 kg/hm2, 累计增粮107.50 t, 增加产值645.01万元;辐射全县该作物面积1 872 hm2, 平均产量2 386.5 kg/hm2, 增长166.5 kg/hm2, 累计增粮311.688 t, 增加产值1 870.128万元。2个万亩高产创建项目, 均取得了良好的成效, 圆满完成省、市下达的产量目标。

2.2 主要经验

2.2.1 大豆高产创建有利于新品种、新技术的推广应用。

通过组织实施大豆高产创建活动, 开展科技宣传和培训, 印发大量技术资料, 提高了农民的种植水平, 尤其是实施测土配方和病虫害专业化防治, 从思想上、行动上转变了农民种植盲目性, 改变了病虫防治不及时、乱用药等现象, 农民也从推广应用的新品种、新技术中得到实惠, 科技素质得到增强。2.2.2高效示范做样板。多次组织技术人员、科技示范户等现场观摩大豆高产创建核心示范区, 使广大农民、管理者和技术人员学有榜样, 干有标准, 有力推动大豆高产创建工作[6]。2.2.3大力推广农业“五新”, 提高科技含量。主推桂夏豆2号、华夏9号、福豆234等高产优质良种, 安排专项经费, 对重点示范片实施种子、配方肥、新农药、病虫统防统治机械等物化补贴, 全县重点示范片累计物化补贴26万元, 调动了农民的生产积极性;大力推广“五新”农业, 提高经营效益。2.2.4把粮食高产创建与农机化推广相结合。充分发挥国家农机购置补贴政策对农机购置推动作用, 及时兑现了补贴政策, 保障了农机作业的燃料供应, 减少了人工劳力投入, 减轻了种粮成本, 为粮食产量提高、效益增加发挥了积极作用。

2.2.5 加强技术培训和田间巡回指导, 推动工作顺利进展。

工作领导小组及时召开“粮食高产创建工作部署、检查落实、成果展示”等各类会议和开展阶段性的工作检查, 有力推进了工作进展和扩大示范带动效果。

3 发展目标及建议

3.1 发展目标

计划扩大重点示范乡 (镇) 数和示范片的示范规模, 进一步强化“五新”技术的配套应用, 从深度和广度提高粮食高产创建的工作内涵。

3.2 建议

当前, 全省广泛开展粮食高产创建活动, 建议省粮食高产创建领导小组, 在关键季节多次组织学习交流先进经验和观摩示范成果。此外, 要加大投入力度, 扩大示范面积, 增强示范效应, 推动粮食生产上新台阶, 积极有效地促进各地粮食安全生产, 提高农民种粮积极性。

摘要：总结了清流县大豆高产创建的主要做法, 分析了大豆高产创建取得的成效及经验, 并提出发展目标及建议, 以期为清流县大豆高产创建工作提供参考。

关键词：大豆,高产创建,做法,成效,经验,福建清流

参考文献

[1]高金友, 陈金丰, 刘海燕.永吉县粮食高产创建活动主要做法成效及经验[J].中国农技推广, 2010 (2) :4-6.

[2]李先民.清流县水稻高产创建的做法与成效[J].中国农技推广, 2014 (2) :14-15.

[3]严明强, 曾彦华, 张树森.城固县水稻高产创建活动的做法与成效[J].中国农技推广, 2011 (5) :12-13.

[4]葛红心, 张万春, 屈发科, 等.汉中市水稻高产创建活动的成效和做法[J].陕西农业科学, 2012 (3) :129-130, 148.

[5]张志华, 牛伶锐.安阳市粮食高产创建的做法与启示[J].中国农技推广, 2012 (9) :10-11.

司法行政工作做法及成效 篇8

——余庆县司法行政工作取得明显成效

余庆县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”原则，充分发挥司法行政工作职能，创新农村社会管理，全力服务和谐稳定取得显著成效。今年3月1日，省委书记栗战书在司法部《司法行政交流》第16期上批示：“请认真总结、推广。”省委副书记王富玉批示：“余庆县在社会管理中走出了一条自己的路子，把余庆综合整理出社会管理做得好的经验在全省推广。”

一、发挥优势，创新服务农村和谐稳定载体

（一）依托“三大阵地”开展人民调解工作，基层化解矛盾纠纷。在各乡镇设立人民调解庭，在村（居、社区）设立村民说事室，在村民组设立村民说事点。群众有难事、烦事和矛盾纠纷，可以到说事室（点）“说事”，找人民调解员谈心。各乡镇依托人民调解庭、村民说事室、村民说事点“三大阵地”，整合镇乡司法、综治、派出所、法庭等四家人力资源，大力加强人民调解工作，使矛盾纠纷排查调处工作实现了从被动到主动、从调处为主到防范为主的转变，各类矛盾纠纷数量逐年大幅下降，民间大量矛盾纠纷在基层、在萌芽状态就得到及时调处化解。两年来，全县基层调解组织共调处各类大小民间纠纷达1321件，调处成功1303件，成功率为98.7%。

（二）以“四在农家”为载体，开展形式多样的法制宣传

活动。把司法行政工作融入“四在农家”新农村创建活动，在各创建点上制定依法治村目标规划，建立健全“四民主、两公开”制度，创建农民学法示范点，开展民主法治示范村活动，深入推进法制宣传和依法治村。目前，该县在802个“四在农家”示范点均设立了法律宣传栏，不定期开展法制宣传活动，取得了良好的社会效果。

（三）开展“五心便民”活动，切实做好法律援助工作。该县开展以“热心接待、细心调查、耐心疏导、贴心服务、爱心帮扶”为内容的“五心便民”法律援助活动，进一步扩大法律援助服务网络，向农户发放“法律援助联系卡”，开展“上家门法援”活动，积极为残疾人、农民工等弱势群体提供法律援助，有效维护了困难农民群众的合法权益。2007年至今，每年办理的法律援助案件呈现出上升趋势（2007年办理128件、2008年办理254件、2009年办理381件、2010年办理410件），涉案金额高达1000万元以上，所办案件数和所挽回的经济损失是18年前的9倍以上。2008年该县法律援助工作获得了贵州省人民政府颁发的“全省法律援助先进集体”称号。

二、扩展领域，拓宽服务农村和谐稳定空间

（一）从上至下，从县局向基层延伸。以县司法局为中心，把便民服务网络向乡镇、村（居、社区）、村民组延伸。在乡镇设置法律援助工作站、人民调解庭、综治工作中心、法制宣传站，在村（居、社区）设法律援助联络点、人民调解室、村民

说事室、法制宣传室、协办公证点，聘请便民联络员和信息员，形成了以县司法局为“根”，乡镇站（点）为“干”，村（居）联络员为“枝”村民组信息员为“叶”的法律服务网络。

（二）以点带面，从一向周边幅射。2008年5月，县司法局在构皮滩镇天生桥村率先创建“人民调解示范村”取得良好效果，后逐步在全县推广。目前，全县已有61个村居开展创建“人民调解示范村”，创建面达88.4%。如，余庆县勇顺汽车公司于2007年9月被司法厅授牌为全省第一家安置帮教基地，该基地安置帮教刑释解教人员近200名，至今无人再违法犯罪，通过在全县推广，带动了4家企业成为安置帮教基地。

（三）以内带外，从县内向外域扩展。县法律援助中心在做好本县法律援助工作同时，积极主动与邻县司法部门联系，开通“农民工异地维权”绿色通道，推动了与相邻县法律援助机构的沟通与合作，实现了资源整合和优势互补，使农民工维权质量和效率得到明显提高。2010年初以来，县法律援助中心为外地农民工追回拖欠工资款331万元，为在外农民工争取工伤赔偿款212万元。

三、开拓进取，不断开创司法行政工作新局面

（一）确定目标，推进工作跨越发展。该县司法行政工作确定了四个工作总目标和每个分项目标，逐年把工作向纵深推进。县法律援助中心被遵义市司法局授予三等功，小腮镇人民调解委员会被最高人民法院、司法部评为“模范人民

调解委员会”。2010年在遵义市司法局对所属14个县级司法局工作目标考核中，余庆县司法局从2006年排名第七位跃居第一位。

（二）统筹规划，形成工作联动格局。该县司法行政工作结合当地实际，将法制宣传与人民调解工作进行科学整合、同步推进，在开展法制宣传的同时调处各类矛盾纠纷，极大地提高了民间纠纷的调解成功率。加强司法行政工作与其他部门工作的衔接配合，形成了分工明确、协调有序的工作模式，如，县司法局与县法院、县公安局联合出台工作意见，在县人民法院（法庭）、公安局（派出所）设立人民调解工作室，明确各自任务，实现了人民调解与司法调解、行政调解的有效衔接。