市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话（精选7篇）

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话 篇1

同志们：

今天，我们召开全市经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、LF市经济工作会议精神，总结去年及“十一五”时期经济工作，表彰先进，分析形势，安排部署2011年经济工作。

GH市长将对经济工作作全面的总结和部署，我着重就形势和任务、今年经济工作中的重点问题以及加强党委对经济工作的领导讲几点意见。

一、关于形势和任务

2010年，在省委、省政府和LF市委、市政府的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕区域性中心城市建设目标，解放思想，克难攻坚，一心一意谋转型，全力以赴促跨越，扎扎实实惠民生，经济社会各项事业保持了平稳向好发展的良好态势。《HM科学发展规划纲要（2010—2020年）》，将经济社会发展思路更加丰富完善；强农惠农各项政策全面落实，新农村建设成效显著；加快促进经济结构战略性调整，工业新型化格局日趋形成；大力发展现代服务业，商贸物流发展势头强劲；城市功能日臻完善，宜居城市特色日益彰显；加大招商引资力度，重点项目进展顺利；社会事业全面进步，人民得到更多实惠；社会大局和谐稳定，人民群众幸福指数不断攀升；试验区工作取得实质性进展，省直管县财政体制成功获批；“十二五”规划编制已见雏形，宏伟蓝图即将绘就；文化节成功举办，HM知名度进一步提升；“创先争优”活动深入开展，党的建设全面加强。截止年底，全市生产总值完成65.6亿元，同比增长8.1%；财政总收入完成6.06亿元；城镇居民人均可支配收入达到14788元，同比增长12%；农民人均纯收入达到7250元，同比增长6.3%。

在这里，需要说明的是，在2010年的考核工作中，尽管我们的大多数指标都已完成或超额完成，但全市生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投入、规模以上工业增加值和农民人均纯收入等六项指标，虽然比上年有所增长，但没有达到LF市2010年9月调整后下达的任务要求。主要原因：一是受后经济危机冲击、节能减排限电、原材料价格上涨等因素影响，工业企业生产经营陷入前所未有的困境，规模以上企业不时处于停产半停产状态，炼铁、炼焦等重点行业产值和效益大幅下滑，同时，受土地二次修编待批的影响，项目用地审批受到制约，招商引资、项目落地严重受阻，新的经济增长点难以形成，全市生产总值、固定资产投入、规模以上工业增加值未能达到LF市下达的增速目标。二是国家相关税收政策调整，商品销售增值空间缩小，税负下降，增加了财税收入的难度,使财政总收入、一般预算收入指标未能达到LF市下达的增速目标。三是春冻、夏旱、高温、冬旱等自然灾害，加大了农民增收的难度，加上我市农民人均纯收入基数大，上级下达的目标同山区县按同比例增长，对我市来说显得过高，使农民人均纯收入指标未能达到LF市下达的增速目标。

尽管如此，2010年我市经济社会发展在克服了前所未有的巨大困难后，全市上下同心同德，顽强拼搏，保证了民生进一步改善，保证了各项重点支出，保证了公教人员和离退休人员工资足额发放。一年来，全市上下面对困难不屈服，面对挑战勇担当，采取各种有效措施，想方设法努力克服不利因素，努力把冲击和困扰造成的影响减小到最低程度，在极为困难的情况下，做了大量卓有成效的工作，取得了有目共睹的成就。

用五年作一个划分，标一个刻度，我市改革发展的步履更加理性和从容。回望“十一五”，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕区域性中心城市建设这个总目标，团结一心，奋力拼搏，锐意创新，勇于胜利，实现了全市经济社会在逆风中挺进，在困境中崛起，为我市转型跨越发展提供了坚实的物质保障和精神动力，是我市建市以来变化最大、发展最快、成就最为卓著的时期：

过去的五年，是我市极不平凡的五年：国际金融危机影响深远，自然灾害接连发生，发展瓶颈不断增多等，在一系列严峻的考验面前，市委、市政府一班人意志坚定，应对从容，科学决策，保证了全市经济社会始终朝着正确的方向平稳较快发展。

过去的五年，是我市创造辉煌的五年：与“十五”末各项主要经济指标相比，地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济指标都大幅度增长。其中，一般预算收入、农林牧副渔总产值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城市建成区面积等指标都实现了翻一番或多番。

过去的五年，是我市广大人民群众获得实惠最多的五年：城镇居民人均可支配收入由9180元增加到14788元，累计增长61.1%；农民人均纯收入由5330元增加到7250元，累计增长36.0%；公教人员和离退休人员工资由年人均14377元增加到30083元，实现了翻番。城市人均住房面积由26平方米增加到32.5平方米，增加了6.5平方米。全市空气质量、城市绿化覆盖率在全省连年名列前茅，以新一中的建成、新农合与城市医保工作的全面实施、新农村建设五个全覆盖的完成、城市建设“三路一街一桥改造”、“五路六街五化一透”城市环境综合整治等一大批民生工程为代表的社会事业的推进，使全市人民充分享受到了经济发展带来的实惠。

过去的五年，是我市重点工作取得突破性进展的五年：城乡发展一体化综合配套改革试验区获得省政府批复，为我市的发展注入了新的活力；成功举办了三届JSHM·晋国古都文化节，使我市城市知名度和影响力大大提高；以双百亿平阳、北方铜业、宝特物流、建邦钢铁、汤荣汽配等为代表的一大批成长性项目的实施，成为引领我市经济社会实现跨越发展的强大动力。

过去的五年，是我市和谐社会建设取得长足发展的五年：高度重视安全生产工作，强力实施专项整治，事故率、伤亡人数等各项安全指标逐年下降；强化社会治安综合治理，积极开展“平安HM”创建活动，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，治安形势进一步好转；坚持党政主要领导带头、四大班子成员参加的信访接待日制度，确保了人民群众的利益诉求事事有人管、件件有回音，做到了事要解决、案结事了，信访总量、集体访总量、越级访批次逐年下降，公平正义理念深入人心，和谐稳定局面日益巩固。

过去的五年，是我市党的建设全面加强的五年：保持共产党员先进性教育、科学发展观、创先争优等活动的开展，使全市广大党员干部讲政治、讲大局、讲奉献的思想意识显著提高；深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人方针，领导班子和干部队伍建设全面加强；通过引深以“抓作风建设、促工作落实，抓队伍建设、促素质提高，抓廉政建设、促风清气正”为主题的机关纪律作风整顿“三抓三促”活动，全市机关干部的作风进一步改进，群众对干部作风的满意度不断提升。

“十一五”时期，我市多项工作走在了国家、省、LF市的前列，先后荣获“全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“全国生态示范区”、“全国政务公开示范点”、“全国城乡统筹科学发展‘十二五’值得关注的典范县市”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“中国绿色名市”，“JS省文明和谐城市”、“JS省政风行风评议先进市”、“JS省信访工作先进集体”、“全省人口计生责任制考核先进市”、“全省先进卫生城市县级第一名”、“JS省环境保护模范城市”、JS省“蓝天碧水”工程“县市考核优秀奖”等一系列荣誉称号。

“十一五”时期，我们经受住了前所未有的重大挑战和严峻考验，工作可圈可点，成绩可喜可贺。实践使我们更加深刻地认识到：

坚持以科学发展观为统领，科学判断发展形势，准确把握发展机遇，积极创新发展理念，不断完善发展思路，并一以贯之，坚持不懈，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，是我们推进试验区工作，加快区域性中心城市建设的必要前提。

坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，想方设法促进发展方式转变，全力以赴加大项目建设，千方百计保障企业正常运行，是我们战胜危机，实现经济又好又快发展的有效途径。

坚持以统筹兼顾为方法，在狠抓经济快速发展的同时，更加注重各项社会事业的发展，更加注重城乡一体化的发展，更加注重保护生态环境，是我们维护社会和谐、保持大局稳定的战略举措。

坚持以解放思想为先导，放胆冲破一切影响和制约科学发展的思想心结和体制障碍，大力营造宽严相济、放胆前行的干事创业氛围，是我们实现转型跨越发展的重要法宝。

坚持以发展目标为纽带，汇集全民智慧，凝聚各方力量，上下一心，同舟共济，是我们战胜一切困难，完成各项任务的坚强保证。

坚持以改善民生为宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断顺应广大群众过上更好生活的新期待，办好惠及百姓的每一件实事，是我们执政为民的根本要求。

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是区域性中心城市建设取得重大进展的五年，是经济平稳较快发展、市域实力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和全市人民得到更多实惠的五年，也是我市区域地位和影响力显著提高的五年。“十一五”取得的成就是上级坚强领导的结果，是我们践行科学发展观的结果，是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向五年来在经济社会发展中付出艰苦努力和辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢！

做好今年的经济工作，必须准确把握国际国内形势，牢牢掌握工作主动权。从国际看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长，特别是新兴市场国家和发展中国家经济有望继续较快增长，为我们进一步开拓国际市场提供了空间。从国内看，中央坚持扩大内需的战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，经济仍将保持平稳较快发展，为我们加快转型跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看，JS正处于加快发展、向好发展的黄金期，国家批准JS设立循环经济试点省，设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我们提供了发展的新路径、新政策支撑。从全市看，“十一五”时期，我市取得的巨大成就和积累的丰富经验为转型跨越发展提供了雄厚的物质基础和宝贵财富；省政府批复我市成为城乡发展一体化综合配套改革试验区，同时也使我市成为试验区中的试验区，为我们提供了强有力的政策支持，必将使HM成为改革的热点区、经济的先行区、发展的优势区；全市人民赶超发展、大干快上的热情日益高涨，成为我们推进各项工作的力量源泉。

在看到发展机遇和有利条件的同时，我们还要清醒地认识到：世界经济仍然面临较多的不稳定不确定因素，复苏进程仍将艰难曲折；国内通胀预期压力加大，对企业生产和居民生活造成的影响不可低估；国家实施稳健的货币政策，对传统产业的发展将形成较大制约；我市缺矿产、少资源，项目储备不够，经济发展后劲不足，推动经济转型发展任务艰巨；民生问题还有待进一步改善，顺应人民群众过上更好生活的压力加大；部分干部思想不解放，推动科学发展的胆气不足、能力不强等，个别部门和极少数公职人员的不良行为，极大地影响了政府的公信力，对我们做好今年的工作形成了挑战。因此，我们必须要准确判断形势变化，科学把握发展规律，面对挑战，勇于担当，面对机遇，乘势而上，努力实现“十二五”精彩开局。

二、关于今年经济工作的几个重要问题

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是JS省城乡发展一体化综合配套改革试验区建设的攻坚之年，也是省、市、县、乡四级党委换届之年，改革发展稳定的任务十分繁重。各项工作和事业的快速健康推进，发展是基础。我们要把思想和行动统一到中央、JS省、LF市对经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，增强忧患意识、风险意识和责任意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，抓住用好发展机遇。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，以推进城乡发展一体化综合配套改革试验区建设为统揽，加快建设“区域经济核心区、城乡统筹示范区、社会和谐样板区”，着力实施农业精品化、工业新型化、服务现代化、城乡一体化、环境宜居化、社会和谐化“六化”战略；以谋划大发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实行大招商，扶持大民营，发展大产业，落实大项目，建设大园区；更加关注民生，着力提高人民群众的幸福指数，努力塑造绿色、人文、和谐、富裕、宜居五个城市特色，奋力开创区域性中心城市建设新局面。

下面，我着重讲八个方面的问题：

（一）把科学制定“十二五”规划作为加快区域性中心城市建设的重要前提。“十二五”规划是我市未来五年经济社会发展的纲领性文件，具有很强的指导性、科学性、前瞻性，对于我市经济社会发展的定位、目标、政策和路径具有法定效力。去年，我们特聘请JS经济管理学院院长等著名专家学者莅临我市，指导编制了《HM科学发展规划纲要（2010—2020年）》和《HM市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。在此基础上，又经过深入调查研究，广泛征求各方意见和科学论证，于去年9月底形成了“十二五”规划的基本思路和大致框架，10月初经市政府常务会议研究讨论并修改，月底形成了“十二五”规划初稿。现在，我们已经跨入了“十二五”，各个部门、各个行业的工作方向和目标亟需明确，尽快出台“十二五”规划显得尤为迫切。为此，各相关部门要加大工作力度，根据市委九届六次全会通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在去年工作的基础上对“十二五”规划继续充实完善，尽快完成规划制定的全部工作。

（二）把建设城乡发展一体化综合配套改革试验区作为推动全市发展的重大机遇。确立HM城乡发展一体化综合配套改革试验区，是JS省实施区域发展总体战略的重要举措。HM试验区是省级的，也是全省唯一一个全县域、全方位、统筹城乡一体化发展的综合配套改革试验区。可以说，试验区是一个大品牌。试验区的推进将使我们获得巨大的发展机会和空间，带来的影响和效益难以估量。关键是我们要打好这张牌，吸引人们的眼球，让更多的人、更多的企业关注HM、投资HM，共同来做好这篇文章。试验区是一个大载体。建设试验区的主要任务，就是着力推进行政体制、财政体制、经济管理权限、土地市场创新，着力推进经济发展方式转变，着力推进城乡一体化发展，着力推进科、教、文、卫、体改革。我们提出的打造“四大产业中心”、塑造“五个城市特色”都可以在试验区的框架内推进。从这个意义上讲，试验区这篇文章做好了，HM发展的文章就做好了。试验区是一个大平台。试验区的要害是先行先试。这就使我们具备了别的市县所没有的更为宝贵的政策优势，好多过去想做而做不成的事情现在可以做了，过去想实行而不能实行的政策现在可以实行了。总之，试验区给我们带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇，我们一定要增强机遇感、责任感、紧迫感，举全市之力，集全民之智，在全省率先走出一条统筹城乡发展一体化的新路子。

当前，要做好以下工作：一要以试验区建设统揽各方面工作。这是因为试验区的目标、任务、路径与转型跨越发展、与建设区域性中心城市是完全一致的。建设试验区的过程，就是转型跨越发展的过程，就是建设区域性中心城市的过程。因此，各部门各单位的工作，都要围绕试验区建设来谋划、来展开。二要加强组织领导。抓紧成立我市的领导及办事机构，加快建立协调合作机制，做到试验区工作有人抓、有机构推进、有部门合作。三要加强与上级的联系沟通。各部门要积极争取上级更多的支持、更多的优惠政策。四要发挥工作的主动性。各级各部门各单位包括企业，要以积极主动的工作姿态，按照试验区的总体要求和原则，不等不靠，先易后难，先行先试，大胆探索，大胆实践，形成全市转型跨越发展的积极态势。五要大力宣传和广泛动员。深入宣传建设城乡发展一体化综合配套改革试验区的重大意义和主要任务，把全市人民的力量凝聚到试验区建设中来，形成人人关心试验区、人人支持试验区、人人献力试验区的浓厚氛围。

（三）把建设JS国际陆港综合保税园区作为转型跨越发展的重要平台。在全省经济工作会议上，省委书记袁纯清、省长王君提出“要把方略保税物流中心做大做强，依托其政策优势，研究制定相关政策，推动现代物流业的快速发展。”LF市委谢海书记在JS国际陆港综合保税园区协调会上强调“要充分发挥方略保税物流中心的作用，把它升级为JS国际陆港综合保税园区，打造成两个复合金三角区域的发动机、动力源，成为复合金三角区域的产业集聚区。”该园区以方略保税物流中心为基础，规划面积43平方公里，连接国际、国内两个市场，辐射周边300公里范围。今年我们要按照省、LF市的统一安排部署，充分发挥我市区位、交通、开放的优势，以国际陆港综合保税园区建设为契机，抢抓机遇，优化环境，积极协作，全力打造HM内陆港，提升现代服务业水平。

（四）把抓好“新三农工程”作为推进农业现代化的坚实基础。要按照中央提出的“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”的要求，全面落实强农惠农政策，着力抓好以“发展新农业、建设新农村、培育新农民”为主要内容的“新三农工程”，不断推进农业发展方式的转变，增强农业发展后劲，确保粮食增产、农业增效、农民增收。以改善农业基础设施为重点，搞好农业综合开发，提高农业经济效益，使农民享受更多的实惠。要加大科技推广力度，定期开展农民技能培训，促进农村富裕劳动力转移。要加强农村土地管理，搞好土地流转，提高土地集约化经营水平，推动传统农业向现代农业转变。要继续推进新农村建设，巩固发展新农村建设成果，进一步提升新农村建设水平。

（五）把实施“五大支撑”工程作为转型跨越发展的基本路径。按照工业新型化的要求，以加快转变经济发展方式为主线，推动传统产业新型化、新兴产业规模化。一是实行大招商。要实现转型跨越发展，必须要把招商引资作为一项经常性的任务和基本功，加大招商宣传，进一步提高我市知名度，使更多企业和投资者认识HM、关注HM；要用优惠的政策、优良的环境、优质的服务加大招商力度，在全市形成“人人谋招商、人人在招商”的良好局面，营造重商、爱商、扶商、富商的浓厚氛围；要创新招商方法，积极采用委托招商、中介招商、网络招商等先进便捷有效的方式，确保招商取得显著成效；要树立“大招商、招大商”的理念，积极在珠三角、长三角、环渤海地区召开投资环境说明会、项目推介会，瞄准国际、国内500强，招引大企业、大富商来HM落户，同时，我们还要重视招引中小项目，做到既巨星闪耀，又群星璀璨；要降低招商门槛，合理配置使用土地、环境等资源，确保符合我市产业政策的项目都能及时落地。二是扶持大民营。民营企业经过多年积累，已成为我市经济发展中的生力军，在未来转型跨越发展中必将发挥更大的作用。我们要把扶持民营企业做大做强，作为当前和今后的一项重要工作抓紧抓好。要继续坚持市级领导包联企业制度，善于、勇于与民营企业家交朋友，畅通企业家与市委、市政府特别是主要领导的沟通渠道，及时了解民营企业的情况，倾听企业家的呼声，积极有效地帮助民营企业解决各类问题，克服各种困难。同时，要关心爱护民营企业家成长，提高其社会地位；要指导民营企业完善现代企业制度，创新管理体制和经营机制，提高整体素质；要鼓励和引导民营企业与国有企业合作，互惠互利，实现共赢。三是发展大产业。产业是经济发展的基础，是我市加快转型跨越发展的重要载体和依托。要实现产业集约化经营、规模化发展，必须进一步调整和优化产业结构，继续做大做强“精品农业、先进制造、商贸物流、文化休闲”四大产业，重点培育“现代服务、轻型加工、生化医药、煤化工”四新产业。要利用电子商务和现代信息技术，改造和提升传统产业，实现产业和产品结构转型升级、更新换代；要发挥商贸物流发达的优势，做大做实“食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、建材”等一系列轻工产品的生产、加工、销售、服务，推动市场优化升级；要掌握信息和政策走向，密切关注全省煤化工产业的发展方向，在所需的“装备、设备、配件、物资”等生产领域方面寻求发展商机，在“技术、人才、劳务”等人力资源上寻求生产性服务业发展新机遇，形成新的产业发展集群，实现HM经济的大发展、快发展。四是落实大项目。经过一个时期的储备，我市项目建设发展良好、形势喜人。双百亿平阳、北方铜冶炼、华强铸造、建邦钢铁、汤荣汽配、HM电厂、兴业废钢等一大批重点项目正在新建和扩建；华润水泥、华润风电、台湾晋韵铸造等一批新的项目正在洽谈，有的已正式签订了协议。这些项目投资大、规模大、前景好，必将为我市经济发展注入新的活力。项目所在地的有关乡（办）要切实履行好职责，加强协调，搞好服务。发改、经信、国土、住建、环保、招商等责任单位和相关部门要相互协作、密切配合，积极完善相关手续，为项目建设提供宽松的政策环境和资金支持，做实做细项目落地到竣工投产各个环节的工作，确保项目尽快达产达效。要力争到“十二五”末，使HM成为LF工业经济的重要组成部分，形成LF工业经济三分天下有其一的格局。五是建设大园区。园区建设是推动我市经济持续快速发展的第一增长极。我们要充分利用JS国际陆港综合保税园区建设这一政策优势，有序发展“侯北冶金铸造加工园区、浍南机电装备制造园区、口岸保税经济园区”三个百亿园区和“生化医药工业园区、电子信息产业和轻加工园区”两个高新技术产业园区，切实发挥大园区的集聚效应和磁性效应，拉动产业链条循环发展，不断扩大园区规模，提升我市经济发展的核心力和竞争力。(六）把大力实施HM—曲沃同城化和HM“1+4”城镇化战略作为推进城乡发展一体化的重要举措。根据LF市部署，围绕区域性中心城市建设，大力推动HM—曲沃同城化发展，统筹安排建设基础设施，统筹布局工业园区，统筹提供公共服务，努力把HM建设成为晋南重要的现代化物流基地、装备制造基地和电子信息产业基地。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑，科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村乡要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城乡要依托行政区域东移和综保区建设，大力发展社会事业和现代服务业。要通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。

（七）把不断提高群众生活质量作为保障改善民生的主攻方向。“十二五”时期，我市将进入新的发展阶段，人民群众对过上更加美好生活充满新的期待。在经济持续快速增长的同时，人们对加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同时，人们对提高生活质量、改善生活环境提出了更高要求；在物质生活不断改善的同时，人们对丰富精神文化生活、扩大政治参与提出了新的需求。这些问题既关系人民群众的基本生活，又关系到社会公平正义的实现。因此，我们必须在加快发展经济的同时，以更大的决心和力度，加快社会事业发展，着力改善民生，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。要加大教育资源整合力度，调整中小学布局，加强对学前教育的投入和管理，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系；要实施更加积极的就业政策，在多渠道开发就业岗位的基础上，鼓励自主创业，以创业带动就业；要进一步完善社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖；要深化医疗卫生体制改革，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决“看病难、看病贵”问题；要健全和完善住房保障体系，对建成区的棚户区进行改造，解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题，逐步改善居民基本居住条件。要确定好今年要办的实事，做到确定一件、办实一件，确保年底前全部兑现。

（八）把维护社会大局稳定作为建设和谐HM的第一责任。稳定是硬任务，是第一责任。我市经济社会发展正处于关键时期，迫切需要进一步巩固和发展业己形成的稳定局面。要把安全作为转型跨越发展的基本保障，强化政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，严格执行安全生产规定，严格目标责任考核和安全生产一票否决，加大事故责任追究力度。进一步搞好防控网络体系建设和社会治安综合治理，加大严打整治和打击“两抢一盗”的力度，确保人民群众生命财产安全；进一步完善大信访工作格局，坚持信访接待日制度，健全和完善信访服务中心工作机制，努力在“事要解决、案结事了”上下功夫，解决群众合理诉求，维护好人民群众的切身利益。

三、关于加强党委对经济工作的领导

（一）切实增强驾驭经济工作的能力。面对新的形势和任务，我们一定要按照科学发展观的要求，不断提高各级领导干部驾驭经济工作的能力。

一是要强化学习。学习是改造主观世界和客观世界的重要途径，是推动发展的制胜之道。现在的社会是一个知识型社会，现在的经济是一个知识型经济，作为一名领导者，首先要成为知识型领导。学习者智，学习者胜，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握经济发展的主动权。各级领导干部除了要学好马克思主义中国化的创新成果，还要学好经济、金融等方面的知识，努力成为懂经济、会管理、善经营的行家里手。

二是要把握经济发展规律。经济工作虽然千头万绪、纷繁复杂，但有其内在的规律。熟悉和把握住了经济发展规律，就会少走弯路，就会事半功倍。因此，各级领导干部要深入实际进行调查研究，全面了解实情，准确把握规律。

三是要理论联系实际。各级领导干部要紧紧围绕经济社会发展中心工作，开动脑筋，发挥优势，破解难题，真正把学习成果转化成推动工作的具体实践，为完成各项工作任务发挥才智，献计献策。

四是要凝聚各方力量。在全市这一盘大棋中，市委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职责，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强党同各民主党派的团结与合作，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。做好民族工作，依法加强对宗教事务的管理，做好对台工作。要深入开展普法教育，积极推进“法治HM”建设进程。要高度重视人才工作，大力培养、吸引和用好人才。进一步做好老干部工作，关心老干部的身体与生活，鼓励老干部发挥余热。进一步加强与HM籍在外人员的联系，鼓励他们为家乡发展出谋出力。进一步做好武装、双拥、老龄、气象、减震、保密等部门工作，使其在区域性中心城市建设中发挥积极作用，为我市转型跨越发展贡献力量。

（二）切实做好换届工作。按照上级统一部署，今年上半年将进行市、乡两级换届。这是我市政治生活中的一件大事，必须高度重视，超前谋划，精心准备，严密组织。换届中，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，完善选任方式，严格选拔程序，要坚持“有为才有位”的用人导向，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让在转型跨越中业绩突出的人得到褒奖。换届中，要严明纪律，把中纪委、中组部确定的“五个严禁、十七个不准和五个一律”作为高压线，认真执行四项监督制度，对违反换届纪律的人和事要从快从严查处，“决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处”，确保换届顺利进行，确保换届风清气正。通过换届，选优配强班子，增强整体功能。

（三）切实加强党风廉政建设。要贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，认真执行上级有关党风廉政建设和惩治预防腐败体系建设的各项工作部署，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力，促进全市党员领导干部廉洁从政；要深入推进专项治理工作，继续深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理，进一步引深煤焦领域反腐败斗争，扎实开展公务用车问题和“大操大办”问题专项治理，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；要切实解决好人民群众反应强烈的突出问题，加大治理“三乱”力度，坚决纠正部门和行业不正之风；要继续保持案件查办的高压态势，坚决查处违法违纪案件，加大对损害群众利益行为的问责力度，为全市转型跨越发展提供坚强的纪律保证。

（四）切实狠抓工作落实。做好今年的工作，对于推进我市转型跨越发展，圆满完成既定目标，加快区域性中心城市建设，意义重大。我们只有加倍努力，锐意进取，才能继续谱写我市经济建设新篇章。

一定要提振士气。劲可鼓，不可泄；力可加，不可松。越是在形势发生巨大变化的时候，我们越要提振士气，增强信心。我们必须牢固树立逆水行舟、不进则退的忧患意识，在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，敢为人先；必须时刻保持昂扬向上、跨越发展的状态，形成谋发展、干发展、快发展的良好氛围。

一定要狠抓落实。做好今年的工作，根本在落实。首先，要集中注意力，始终把工作重心放在推动转型跨越、破解发展难题上，把主要精力放在为人民群众谋福祉上，强化执行力，加强对重要决策部署的监督检查，切实做到有部署就有执行，有执行就有监督，有监督就有反馈。其次，要结合实际谋实事，出实招，求实效，实实在在推进工作，脚踏实地，劲往实处使，工作往实处干。第三，要重实绩，按照实绩评价干部，以成绩论英雄、分优劣，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

一定要优化环境。经过近几年的努力，我市的硬环境有了质的飞跃。但我们的软环境还存在着一些不足，影响和制约了经济社会的发展。我们要在进一步优化软环境上下功夫，牢固树立“环境就是生产力”的观念，要充分认识到“人人都是环境、事事关乎发展”，进一步转变政府职能，不断提高管理和服务水平，要少说不能办，多说怎么办，全力尽快办，坚决杜绝政府权力部门化，部门权力个人化；要立个规矩，对损害投资创业者利益、损害发展环境的人和事，抓一批典型，坚决查处吃拿卡要，一经发现先免职再处理；努力建设诚信社会，不断提高文明素质，提升城市形象和吸引力，使HM成为生产要素聚集的洼地、人才向往的高地和投资居住的福地。

一定要强化考核。要严格制度评价，加强对各级领导班子和党员干部的管理，建立科学的目标责任考核和激励约束监督机制，把经济社会的各项指标量化成百分制进行考核，形成靠制度管人的科学评价体系。要让干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，让不想干发展、干不好发展的人没面子、腾位子，形成“能者上、平者让、庸者下”的干部用人导向。

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话 篇2

近年来, 全省各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕党委、政府的中心工作, 以服务民生为主线, 以档案开发利用为重点, 大力推进依法治档和科技兴档, 不断加强档案馆功能和档案资源建设, 各项工作都取得了新的成绩, 为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献, 涌现出了一大批先进典型。会议表彰的先进集体和先进个人, 是全省档案系统的优秀代表, 集中体现了我省档案工作者坚守信念的优秀品格、争创一流的精神风貌、甘于奉献的价值追求和求真务实的良好作风, 他们是全省档案工作者学习的榜样。在此, 我代表省委、省政府, 向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全省广大档案工作者致以亲切的问候!

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 党的十八大和省第十一次党代会将隆重召开。作为党和国家事业的重要组成部分, 作为经济社会发展的重要服务支撑, 作为中华民族优秀文化的重要传承载体, 档案工作大有可为。下面, 我就全省档案事业发展讲几点意见。

一、要进一步发挥好档案工作在服务大局中的独特作用

“为党管档、为国守史”是档案工作的历史使命, 切实增强档案服务能力, 更好地发挥留史咨政作用, 是党和政府对新时期档案工作的基本要求。全省各级档案部门必须坚持以服务发展为主题, 以开拓创新为动力, 以档案资源的开发和利用为重点, 在收集归档、强化管理、开发利用上多下功夫, 促进档案事业的科学发展。

一要服务经济建设促发展。省委经济工作会议提出, 要以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 牢牢把握扩大内需这一战略基点和稳中求进的工作总基调, 深入实施“八大经济区”、“十大工程”发展战略, 大力推进创业、创新、创优, 推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。全省各级档案部门要围绕省委中心工作, 研究确定档案工作的目标任务。要进一步发挥档案工作在服务经济转型升级中的基础性作用, 继续丰富档案工作服务经济社会发展的各项内容, 深入推进大中型企业、重点建设项目、新经济社会组织等重要经济领域的档案工作, 实现档案工作向经济社会一线延伸。要完善服务机制, 改进服务方式, 创新服务手段, 增强服务的敏锐性和主动性, 及时为各级党委、政府科学决策提供有价值的档案信息, 真正发挥档案在经济建设各个方面的独特服务功能。

二要服务文化建设出精品。推进档案文化建设, 为社会主义文化大发展大繁荣搞好服务, 既是中央和省委对档案部门的要求, 也是档案事业自身发展的需要。全省各级档案部门要准确把握档案工作在推进文化大发展大繁荣中的定位, 找准切入点和着力点, 不断提升档案产品和公共服务的影响力, 在推动文化改革发展中发挥独特作用。今年, 全省各级档案部门要以党的十八大召开为契机, 发挥档案资源优势, 深入挖掘档案史料尤其是优秀档案文化思想价值, 大力宣传革命先辈的英雄事迹, 宣传党的光辉历程, 主动为重点宣传活动提供翔实的档案信息服务, 着力推动社会主义先进文化更加深入人心, 使优秀档案文化成为鼓舞人民前进的精神力量。

三要服务社会建设惠民生。全省各级档案部门要把惠及群众、服务民生作为工作的出发点和落脚点, 牢固树立为人民群众服务的意识, 在服务中体现档案工作的价值。要重点抓好改善民生重点项目、重点工程的档案服务, 建立健全覆盖民生领域的档案资源体系和方便群众查阅的档案利用体系, 尽快形成民生档案信息资源由社会共建共享的机制, 努力使档案资源更好地惠及民生。要在搞好现有档案服务的基础上, 进一步向社会各个领域和各个阶层延伸, 特别是向农村和街道社区拓展。要把就业、就医、社保、住房、社区、家庭、婚姻等各类民生档案建好管好, 优先整理并方便地提供给群众利用, 使档案工作更加贴近群众和民生, 充分发挥好档案在维护公民权益和构建和谐社会中不可替代的作用。

二、要建管并举不断开创档案事业发展新局面

档案事业发展要从实现全省文化大发展大繁荣对档案工作的要求出发, 采取有力措施加大基础设施建设和档案开发利用步伐。

一是保障档案安全要有新举措。全省各级档案部门要按照确保档案绝对安全的要求, 进一步健全档案安全体系, 提高安全管理水平。要进一步建立健全各项档案安全管理制度, 落实安全责任制, 规范程序, 从严管理。进一步改善档案保管条件, 配齐档案保管保护设施, 努力减少档案的自然损失, 最大限度地延长档案寿命。进一步完善档案利用制度, 杜绝泄密现象发生, 确保涉密档案信息的绝对安全。进一步加强档案现代化管理推进过程中的技术保护, 防止造成档案信息的丢失, 确保档案信息安全。进一步加大档案执法工作力度, 定期开展档案安全专项督查, 督促档案法律法规的贯彻落实。

二是档案基础设施建设要有新跨越。要重点抓好纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的项目建设。已列入“十二五”时期中央投资补助范围的49个县级档案馆, 地方政府要切实解决好建设用地和资金配套等问题, 确保建设任务如期完成。新建的档案馆既要体现当地历史文化特色, 又要达到功能齐全的标准要求。要进一步加强建成的馆库设施管理, 完善功能, 确保发挥最大效用。未纳入扶持规划的县 (市) 级档案馆也要积极争取有关方面的支持, 依靠地方财力有效改善档案保管和利用条件。

三是档案资源建设要有新拓展。全省各级档案部门要以对历史高度负责的态度, 按照建立新型档案资源体系的要求, 切实做好档案收集工作。要进一步拓展档案来源渠道, 广泛征集散布于社会的有价值的各种档案资源, 多形式、多层次、多渠道地收集各类档案资料, 努力使档案馆藏资源内容更加丰富、结构更加合理、质量更加优化。对我省的重点项目、重要活动、重大事件的档案, 包括文字、图片、音像资料应及时直接采集, 及时接收进馆。针对档案资源数量越来越多的实际, 各级档案部门还要及时做好档案资源的整理、分类、编目、检索等工作, 做到整理规范、管理有序、利用方便。

四是档案信息化建设要有新成效。要科学制定规划, 使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进。要加快推进数字档案馆建设, 高度重视电子文件备份中心建设, 努力推进档案信息化进程。要以满足当前利用需求和保护档案原件为重点, 优先对那些当前人民群众急需利用的档案进行数字化, 优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。各地政府要将档案信息化建设纳入信息化建设的总体布局, 加大政策支持、资金支持、人才支持力度, 注重做好档案信息化建设与政府电子政务建设、政务公开工作的衔接和配套, 促进档案信息化建设与本地区信息化建设同步发展。

三、要切实为档案事业发展创造良好的环境和条件

各级党委、政府要进一步加强对档案工作的领导, 为档案事业发展创造良好的环境和条件, 努力构建促进档案事业科学发展的长效机制。

一要加强组织领导。各级党委、政府要依法加强对档案工作的领导, 把档案事业发展列入本地区国民经济和社会发展计划, 把档案工作纳入党委、政府的整体工作布局, 确保档案事业与经济社会建设协调发展。要根据中心工作需要对档案部门提要求、出课题, 交任务、压担子。要加强督促检查, 及时帮助解决档案工作中的重大问题。要动员社会力量, 发挥部门作用, 整合社会资源, 联手推动档案工作, 真正形成党委政府领导、档案部门主管、相关部门支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制。

二要加大投入力度。各地要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度责任感, 把档案事业作为公共文化事业的重要组成部分, 对档案部门除了保证办公经费之外, 要加大专项经费投入, 特别是要在档案馆库建设、档案保管保护条件、档案信息化、档案抢救经费等方面予以重点支持, 通过多种渠道化解阻碍档案事业发展的突出问题。要加大档案接收、整理、编研等档案事业经费的投入, 将其列入同级财政预算, 并使档案事业经费随着档案总量的增长和现代化管理及服务方式的改进同比增加。

三要加强队伍建设。各级党委和政府要重视加强档案机构队伍建设, 落实职能和编制, 解决档案部门机构和管理体制问题。要从推动档案事业健康发展的高度, 配齐配强各级档案部门领导班子。通过横向交流和教育培训等多种途径, 促进档案干部拓展视野, 提高素质, 增强档案工作队伍活力, 为他们的成长进步提供更多的机会和条件。要努力创造人尽其才的良好氛围, 关心爱护档案干部, 切实帮助解决实际困难, 免除其后顾之忧, 充分调动他们的工作积极性和创造性, 使他们全身心地投入工作之中。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇3

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话 篇4

这次全市武装工作会议非常重要，对于深入贯彻省军区和警备区党委全会精神，进一步统一思想，明确任务，全面加强国防后备力量建设，高标准做好新时期武装工作，促进国防建设与经济社会协调发展，具有十分重要的意义。2005年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全市综合经济实力得到明显增强、社会事业全面发展。全市地区生产总值达93亿元，比上年增长16.3；全口径财政收入达到27863万元，按可比口径比上年增长19.5。城市居民可支配收入和农民人均收入分别达到5060元和4350元，增幅10。全年固定资产投资实现25.5亿元，比去年增长109。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝结着武装战线的同志们和广大民兵预备役人员的心血和汗水。在些，我代表市委、市政府对武装战线上的全体官兵和指战员致以崇高的敬意！

在过去的一年,市人武部在＊＊警备区党委和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕军事斗争准备这个中心，积极参与地方的经济建设，圆满地完成了各项工作任务。人武部被省军区评为“全面建设先进人武部”；＆＆镇武装部被＊＊警备区评为“基层建设先进单位”；￥￥办事处武装部长和＠＠镇清泉村党支部书记、民兵连指导员分别被警备区评为“优秀专武干部标兵”和“优秀民兵干部标兵”。在此，我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心地感谢！

当前，我市正处于“十一五”发展和老工业基地振兴的关键时期。经济发展的各项任务十分繁重，全市上下必须统一思想，共谋发展，合力攻坚。特别是需要我们人武部带领广大民兵预备役人员，继续发扬优良传统，围绕市委的中心工作，在“三个文明”建设中积极支持、密切配合、多方参与，促进我市更快更好地发展。

下面，我就如何继续抓好全市武装工作讲几点意见：

一、坚持用科学发展观指导工作实践，大力加强国防后备力量建设和人武部全面建设

科学发展观是加强国防和军队建设的科学指南。当今世界军事强国的战略思想、作战原则在不断调整和创新，使近几次战争样式呈现多样化。这就给国防后备力量建设提出新的、更高的要求。要坚持用科学发展观解决后备力量建设中的矛盾和困难，牢固树立以改革求发展的观念，把解决制约武装工作的突出矛盾作为突破口，认真搞好调查研究，摸清症结所在，研究有效措施，建立长效机制，努力在解决国防后备力量建设的重点问题上有新突破，在完善民兵编组以及训练体制机制等难点问题上有新进展，切实把后备力量建设提高到一个新的层次。要认真贯彻军委新时期战略思想，积极做好军事斗争准备，是加强人武部建设的重中之重。要牢固树立真打真准备的思想，切实把心思和精力向打赢聚焦，立足我市实际，不断探索行之有效的民兵组织建设机制，要加强对民兵快反分队和应急分队的重点建设，全面提高民兵遂行应急作战任务能力。要加强民兵训练基地建设，配套完善战备训练设施，进一步提高基地化、专业化、网络化训练质量。

二、要把练兵与参建结合起来，为推动全民创业和振兴＃＃经济发展做贡献

人武部是军地之间的桥梁和纽带，要继续坚持积极“自建”、踊跃“参建”、主动“带建”、协调“共建”相结合，为推进＃＃经济社会发展做贡献。要不断适应民兵特点，充分发挥人武部优势，把民兵预备役人员组织起来，积极投身到振兴老工业基地和建设社会主义新农村的主战场，努力实现用兵、练兵、强兵的统一，促进军事、经济和社会效益的共同提升。要把国防后备力量建设与经济建设紧密结合起来，充分发挥广大民兵在本职岗位上的骨干带头作用和突击队作用，积极做好创业实践和扶贫带富工作。要把国防后备力量建设与完成急难险重任务结合起来，组织民兵成建制地参加不同情况下的抢险救灾、重点工程建设、抗击重大疫情、处置突发事件等急难险重任务，动员广大民兵带头参与构建和谐＃＃的各项工作，带头参加双拥共建和其他各项精神文明创建活动，在维护社会稳定、和谐、平安中发挥积极作用。

三、要积极适应新编制体制特点，不断提高人武部党委班子和干部队伍建设水平

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天我们召开全市党校工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于推进党校工作高质量开展的重要讲话精神和全省党校工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和《中共河南省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，对当前和今后一个时期全市党校工作进行研究部署，全面开创我市党校工作新局面。

习近平总书记高度重视党校工作，从立党兴党强党的历史纵深，从更好实现党的执政使命的战略高度，紧紧围绕坚持党校姓党，精辟阐述了做好新形势下党校工作的重大意义、根本原则、主要任务和基本要求，深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，深化了对党校工作的规律性认识，是指导新形势下党校工作的纲领性文献。今年5月，省委召开全省党校工作会议，**书记作了重要讲话，对全省党校工作进行了部署，为我们做好党校工作提供了基本遵循。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，扎实做好新形势下党校工作。

市委对贯彻上级党校工作会议精神高度重视，市委常委会议进行了专题研究，制定了加强和改进新形势下党校工作的实施意见。下面，就贯彻全国、全省党校工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，做好新形势下我市党校工作，我讲三点意见：

一、深化认识，凝聚共识

习近平总书记强调，党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。大体上，党组织培养干部，一靠实践锻炼，二靠党校培训。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势，也是一个成功经验。我们要充分认识做好党校工作的重大意义，切实增强使命感责任感紧迫感，新形势下加强和改进党校工作的重大意义，把我们党这个独特优势保持好、发挥好，把党校事业抓紧抓好。

第一，加强和改进党校工作是推进全面从严治党的重要要求。全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的一系列部署要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，狠抓正风肃纪，党风政风持续好转。但要看到，全面从严治党不可能一蹴而就，需要持续发力、久久为功。当前，社会思想观念和价值取向日趋活跃，社会思潮纷纭激荡，一些党员干部理想信念动摇、党性修养淡化、纪律规矩意识不强、道德修养滑坡、为政不廉等问题还不同程度地存在。特别是发生在我们身边的一些严重违纪违法案件，教训极为深刻。究其根源，一些干部不合格，主要是思想政治不合格；一些干部出问题，根子是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。全面从严治党，必须进一步加强党的思想政治建设，提高党员干部思想理论素养和党性修养加强和改进党校工作，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”重要作用，有利于推动

党员干部强化理论武装、坚定理想信念，始终做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，把全面从严治党的任务落到实处。

第二，加强和改进党校工作是加快实现奋斗目标的现实需要。省十次党代会提出“巩固提升**中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，明确了**发展新的战略定位，对**发展寄予了厚望、赋予了重任。市十一次党代会向全市发出了“继续前进、率先发展”的号召，描绘了**今后五年的发展蓝图，进一步明确了“四高一强一率先”的奋斗目标。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。**要实现新定位、新蓝图，关键在干部，关键在打造一支“具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。同时也要看到，当前**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，经济实力不够强、产业结构不合理、发展方式不优、发展质量效益不高、城乡发展不平衡等问题依然突出，无论是适应把握引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革，还是加快推进“9+2”工作布局、保障和改善民生、确保社会大局稳定，都对干部的能力素质能力提出了更高的要求。这就需要充分发挥好党校在培训党员领导干部的主渠道作用，用马克思主义中国化的最新成果武装干部，用改革开放的生动实践和鲜活经验教育干部，用现代科学文化知识培训干部，不断提升党员干部的党性修养、理论素养和专业化水平，不断提高科学决策能力、驾驭全局能

力和解决复杂问题的能力，为加快实现新战略定位、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供有力支撑。

第三，加强和改进党校工作是发挥党校独特优势的紧迫课题。市委一贯高度重视党校事业，早在1953年就组建了中共**市委党校。近年来，市委切实加强和改进党校工作，各级党委对党校的关心和支持明显加强，党校办学体制改革不断深化。全市各级党校认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，围绕中心、服务大局，不断深化教学改革、扩大办学规模、加强理论研究、拓展社会宣传，特别是聚焦市委重大决策部署、聚焦社会热点难点问题，坚持教育培训和科研“两手抓”，累计培训轮训党员干部超过13万人次，形成了一批较高质量的科研资政成果，为全市经济社会发展作出了积极贡献。但也要看到，对照中央、省委关于做好新形势下党校工作的要求，我市党校事业发展还存在较大差距：有的党校主渠道作用发挥不充分，教学特色和优势不明显；有的师资力量薄弱，专职教师少，教学教法、科研能力不能完全适应新形势新任务的要求，有价值、高质量的科研和决策咨询成果还不够多；办学条件整体偏弱，尤其是县级党校保障能力不足，难以满足大规模培训干部的需要；有的校风学风建设需要进一步改进；特别是有的地方对党校工作认识不足、重视不够、关心不多，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。这些问题，既有思想认识上的差距，也有工作落实中的不足，严重影响了党校事业的发展和党校作用的发挥。我们必须牢固树立“重视党校就是重视党的执政地

位，发挥党校作用就是发挥党的政治优势”的理念，更加重视党校工作，认真解决存在的突出问题，切实把党校办好管好建好。

二、把握原则，聚焦关键

党校姓党是党校工作的根本原则，是做好党校工作的根本遵循。纲举目张，把握住这点，才能把握党校事业发展的正确方向。加强和改进新形势下党校工作，必须理直气壮地把党校姓党贯穿党校工作始终，一切教学活动、科研活动、办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，坚定正确政治方向。坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求，是党校姓党最重要的标志。各级党校要保持政治上的清醒和思想上的坚定，始终坚持正确政治方向不动摇、正确办学方向不偏离。一要始终高扬党的理想信念旗帜。坚持党校姓党，首先要坚持姓“马”姓“共”，坚持马克思主义指导思想和共产主义远大理想，把党的旗帜亮出来。当前，意识形态领域的斗争尖锐复杂，党校也不是世外桃源，学员听到看到的问题很多，意识形态领域的许多重大问题都会在党校汇聚。必须旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、中国特色社会主义、共产主义，讲党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风，加强对各种社会思潮的辨析和引导，坚定守护好马克思主义、中国特色

社会主义的坚强前沿阵地。二要自觉同党中央保持高度一致。党校是教育培训党员干部的地方，只有自己向党中央看齐了，才能引导学员向党中央看齐。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上主动看齐习近平同志这个核心，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要按照“党要求干什么，党校就坚定干什么”的要求来制定教学和科研规划、确定教学和科研任务、设置教学和科研内容、创新教学和科研方法，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂。三要严守党的政治纪律政治规矩。党校不是普通学校，政治上要有更高要求。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但“无禁区”不是绝对的，反对四项基本原则的言行、违反党的理论和路线方针政策的观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。要切实把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一，处理好学术研究与理论宣传的关系，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。党校干部职工要自觉维护党的威信、党的形象，做到讲课有纪律、发言守规矩，不能口无遮拦、乱说一气。党校请外面的人来讲课，不能只看其名气大小，更要看其政治立场，坚决防止出现在党校课堂上大放厥词、误导辨别能力不强的党员干部的问题。

第二，突出党的主业主课。党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓好党的理论教育和党性教育。如果把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了，搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西，那就会喧宾夺主，甚至会在政治方向上发生偏差。各级党校要把加强党的理论教育和党性教育作为教学首要任务抓实抓好，不断筑牢党员干部思想根基、纯洁党员干部政治灵魂。一要抓好党的理论教育。党的理论创新每前进一步，党校的理论教育就要紧跟一步。要引导和促使学员原原本本研读马克思主义经典著作，深入学习中国特色社会主义理论体系，掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，深化对“三大规律”的认识，切实坚定“四个自信”。要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，进教材、进课堂、进头脑，教育学员深入学习领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，牢牢把握党中央治国理政的新理念新思想新战略，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要弘扬实事求是和理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答广大干部群众普遍关注的问题，注重解答学员思想上的困惑，防止空对空、两张皮。二要加强干部党性教育。党性教育是共产党人修身养性的必修课。党校是加强党性锻炼的“大熔炉”，要增加党性教育分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系。要把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导学员深入学习党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等党内法规，切实增强党的意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章党规党纪

规范言行。要深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，永葆共产党员政治本色。三要创新教学方式方法。怎样使学员对教学内容能够听得进去、听得明白，是党校要研究解决的一个重要课题。要积极创新教学方式方法，把一些深奥的理论用通俗的方式讲出来，让学员能更好地理解把握、融会贯通。要充分挖掘我市丰富的红色资源和革命传统文化，将课堂讲课与现场教学相结合；综合运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式等多种教学方式，增强教学的吸引力感染力；坚持先进典型教育和反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合，增强教育的针对性实效性；加强对学习成效的检查检验，努力让学员不仅能激动一阵子、更要铭记一辈子。

第三，提升科研能力水平。党校姓党，决定了党校的教学、科研等活动都要紧紧围绕党的中心工作开展，在党的思想理论研究方面有所作为。党校作为党的思想理论建设的重要阵地，作为党的哲学社会科学研究机构，要把握大局大势、立足**实际，加强对党的思想理论的研究，加强对重大现实问题的研究，在服务全市中心工作上展现新作为。一要加强理论研究。落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。理论研究是党校教育的基础。当今时代，社会思想观念和价值取向日趋活跃，主流的和非主流的同时并存，先进的和落后的相互交织，社会思潮纷纭激荡。如果不能把一些重大现实问题从理论上搞清楚、弄明白，不能及时发声、主动发声、正确发声，甚至处于“无主”

或“失语”状态，就难以担负起提升思想引领力和话语主导权的时代任务。党校要发挥马克思主义基本理论学科优势，认真研究、宣传、阐述党的思想理论，充分发挥课堂、期刊、网站等阵地优势，自觉在重大政治原则和大是大非问题上抵制“噪音”“杂音”，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，弘扬主旋律，传播正能量，凝聚起推进改革发展稳定的强大合力。二要深化对策研究。聚焦党委政府中心工作，加强对经济社会发展和党的建设重大问题、群众反映强烈的热点难点问题、党情民情舆情信息的研究，提出有价值的对策建议，是党校的重要职能。当前，全市上下正在深入贯彻省、市党代会精神，特别是围绕新的战略定位，研究和推动“9+2”工作布局重大专项、重点项目。党校要发挥自身优势，强化问题导向、实践导向、需求导向，紧紧围绕实现新战略定位、推进“9+2”工作布局、打好“四张牌”、加快郑洛新国家自主创新示范区**片区和国家自贸区**片区建设、深化国企改革、脱贫攻坚等重大课题开展深入研究，主动参与决策服务，配合做好全市重大政策制度的研究工作，及时向市委、市政府提出有价值、有分量、有影响的对策建议，发挥好“思想库”“智囊团”作用。三要加强新型智库建设。党校人才密集，学术资源和学员资源丰富，建设新型智库有基础、有优势。要把新型智库建设纳入学校事业发展总体规划，调动教师和专家参与决策咨询的积极性，创新学员参与决策咨询机制，建立党校系统智库建设协作机制，加强党校与驻洛高校、科研院所的交流与合作，推动教学培训、科学研究和决策咨询的相互促进，实现智库成果在决策中转化运用。

第四，加强师资队伍建设。党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的“不一般”，对党校教师素质提出了更高要求。要把师资队伍建设摆在突出位置，着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质师资队伍，为提高党校工作整体水平奠定基础。一要强化党校教师姓党原则。党校教师从事的是补精神之钙、固信仰之本的工作，是党的科学理论的“布道者”、党性锻炼的“熔炉工”。要严格政治要求，教育引导党校教师把党校姓党坚持好，时刻牢记自己党校教师的身份，坚持对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义的执着和坚守，坚持对党和人民的忠诚，带着光荣感和使命感去传道授业解惑，用实际行动影响和带动学员。二要加强党校教师能力培养。党校要办好，必须有一大批名师。要深入实施人才强校战略、名师工程等，以学科学术带头人为主体，着力培养一批业务行家、知名专家、理论大家，不断提高师资队伍的整体素质。要通过多种途径，加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养。要组织教师经常到改革发展稳定一线调研，向基层、向群众、向实践学习，增强分析和解决问题的能力，提高教学的针对性实效性。三要创新党校师资管理机制。党校教师有其特殊性。要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的教师管理体系，建立符合党校教育特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制，增强党校教师岗位的吸引力，调动广大教师的积极性。四要优化党校师资队伍结构。要放开视野，充分利用各方面资源，选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂

讲授的党政军领导干部、先进典型人物、优秀企业家、知名专家学者担任兼职教师。要坚持领导干部到党校讲课这一优良传统，市县党委领导班子成员每人每年应该到同级党校讲1次课，党委和政府工作部门主要负责人也要不定期讲课，实现干部教、教干部的良性循环。

三、明确职责，形成合力

加强和改进党校工作，说到底是个责任问题。要强化责任心、建立责任制，进一步明确各级党委和有关方面的工作职责，推动形成党委统一领导、有关部门各负其责、党校履行直接责任的工作格局，凝聚起做好党校工作的强大合力。

第一，各级党委要履行主体责任，加强组织领导。党委办党校、管党校、建党校，是党校事业健康发展的根本保证。各级党委要在思想上真正重视党校工作、关心党校发展，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，多给党校交任务、压担子，每年定期听取党校工作汇报、定期研究党校工作，及时解决党校改革发展中的重大问题，切实履行好把握方向、统筹协调、抓好党校领导班子和队伍建设的责任。党委主要负责同志要切实履行第一责任人职责，经常过问党校工作，定期到党校调研指导或与学员座谈，帮助解决实际困难。兼任党校校长的党委负责同志要尽职尽责，把党校工作抓在手里、放在心上，做到时间到位、精力到位、工作到位，干好“分内事”、种好“责任田”。要选优配强党校领导班子，注重选拔政治立场坚定、理论功底扎实、经验丰富、素质过硬、年富力强、勇于创新而又热心

于党校事业的优秀干部，充实到各级党校领导班子，增强党校班子的活力，绝不能把党校作为照顾安排干部的地方。要强化考核问责，将党校工作作为考核党委领导班子和领导干部的重要内容，对履行责任不到位、问题较多的要诫勉谈话、提醒批评，对抓工作不力、出现负面影响甚至严重后果的要进行组织处理，切实做到有责必问、失责必究。

第二，有关部门要强化协同配合，做到齐抓共管。党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，及时研究党校工作的重大问题和重要政策，加强宏观指导和沟通协作。组织部门要做好统筹协调和服务工作，研究制定推进党校发展建设的指导意见和具体办法，支持党校解决资源整合、师资培养、人才选聘、干部挂职锻炼等方面的问题，注重考察干部在党校期间的学习表现、思想状况和守纪情况，真正使党校既成为培养人才又发现人才的重要渠道。宣传部门要加强与党校的联系，特别是在理论研究宣传、教学科研、智库建设等方面给予具体指导。财政、发展改革、人力资源社会保障等部门，要在经费投入、项目立项、政策扶持等方面加大支持力度，形成各部门齐心协力、共同支持党校工作的良好局面。

第三，市县党校要忠诚履职尽责，积极主动作为。各级党校要切实增强主人翁意识，党校领导班子要承担起管校治校的直接责任，积极作为、不等不靠，自觉在党委领导下开展工作，重大问题及时向党委请示汇报。党校领导班子要切实加强自身建设，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩

矩的上下级关系，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，进一步增强“四个自信”、强化“四个意识”、树立清风正气，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，以过硬素质带动党校工作全面提升。要坚持严以治校、严以治教、严以治学，切实加强校风学风建设，严格约束党校教职工和学员，严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风，坚决抑制社会不良风气的侵蚀，把党校打造成风清气正的净土。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要严格要求、严格教育、严格管理，不要有所顾忌，不要怕得罪人。要坚持高标准办学，树立符合干部成长规律和党校教育规律的理念思路，坚持以改革创新为动力，加快形成以提升办学质量为导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制，用制度管人管事，以内部管理水平不断提高为质量立校提供制度保障。市委党校要加强对县级党校的指导，不断提升县级党校办学办校水平。

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话 篇6

同志们：

去年年底的中央农村工作会议和今年的中央1号文件，从前所未有的战略高度，突出强调了促进农民增收的极端重要性，确立了统筹城乡发展的“三农”工作新思路，提出了一系列促进农民增收和农村发展的综合性措施。体现了新一届中央领导集体对“三农”工作的高度重视和全新认识，是指导“

三农”工作的纲领性文件，我们要结合本地、本部门实际，认真学习，深入贯彻，狠抓落实。市委、市政府对这次会议高度重视，市委常委会多次专题研究了会议安排，讨论了我市贯彻落实中央1号文件的意见。根据市委、市政府的安排，学刚同志对当前和今后一段时期农业农村工作作了全面部署，下面，我再讲三点意见。

一、牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步深化对“三农”工作的认识

坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党对发展认识的新飞跃，为我们做好新时期“三农”工作提供了重要的思想依据。牢固树立和落实科学的发展观，必须从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，切实把思想认识统一到中央农村工作会议和中央1号文件精神上来，进一步增强做好“三农”工作的责任感和使命感，提高做好“三农”工作的自觉性与主动性。

（一）坚持以人为本，把促进农民增收，作为“三农”工作的中心任务。以人为本，就是要以人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。以人为本，是科学发展观的核心，是立党为公、执政为民的本质要求。明确提出以人为本充分体现了新一届中央领导集体关注民生、关注弱势群体、塑造社会公平的执政理念。农民是我市最大的社会群体，在当前改革的攻坚阶段，社会转轨的关键时期，必须始终注意把农民群众的利益保护好、实现好、发展好。近年来，我市国民经济和社会事业总体上保持了健康发展的势头，但农民增收出现持续困难，城乡居民收入差距不断拉大。元。1998—2002年，我市农民人均收入年均增幅仅为0.8，比全国同期平均增幅低2.7个百分点，比全省同期平均增幅低2.5个百分点。2003年，全国、全省农民人均收入继续增长，而我市由于遭遇特大洪涝灾害和高温热害，农民收入又大幅度下降。农民收入长期上不去，不仅影响了农民的积极性，削弱了农民生产投入和自主创业能力，导致农田水利基本建设滞后，使农业抵御自然灾害能力大大降低，而且使农民生活水平和生活质量也受到严重影响。在全国都开始全面小康社会的新时期，我市农村贫困人口总数达30万人左右，占农村人口总数近十分之一，部分农民群众甚至出现因灾重新返贫现象。一些地方特别是江淮分水岭地区贫困落后面貌长期没有得到根本性的改变，农村基础设施和社会事业十分落后，这与我们作为农村改革发源地的地位是极不相称的。我们坚持以人为本，就必须着力解决好农民收入增长难的问题，让发展的成果惠及广大农民。

(二)坚持全面发展，把“三农”工作作为全部工作的重中之重。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。这不仅是农村自身发展的要求，也是国民经济和社会发展全面的要求。第一，没有农民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430万人口，70以上在农村，即使我们把城镇水平每年提高1—2个百分点，到2020年总体上达到50以上，农村人口仍将超过200万人，农民收入上不去，全市的全面小康就不可实现。第二，随着改革进程的不断深入，城乡分割二元结构开始被打破，城乡互动的趋势在增强，农业和农村的发展固然离不开城市的支持和带动，但城市也不可能脱离农村单独获得持续快速的发展。目前我市城市经济的发展在很大程度上依靠投资拉动，而需求拉动严重不足。其根本原因是由于农民收入偏低，农村消费需求不旺，这在相当大的程度上阻碍了城乡市场的繁荣，影响了国民经济整体发展的后劲。近年来，我市中心城市发展不快，集聚辐射效应不明显，与农村购买力偏低有密切关系。坚持全面发展，必须自觉地按照中央的要求，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。当然，在解决“三农”问题上我们要跳出就农业抓农业、就农村抓农村、就农民问题解决农民问题的圈子，从滁州市整体发展战略的角度，大力推进农村的工业化、城镇化进程，使“三农”工作与当前各项工作有机结合起来，在工业化、城镇化中寻求从根本上解决“三农”问题的新机遇。

（三）坚持协调发展，始终注意巩固和加强农业的基础地位。农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。加强农业基础地位，高度重视并发展农业，是我们党一贯坚持的战略思想。要清醒地看到，虽然农业在国民经济中的份额在下降，但农业的基础地位没有改变，中央对农业的重视程度没有改变，党和政府解决“三农”问题的大政方针没有改变。实践一再表明，忽视

农业的基础地位，必然要栽跟头、吃苦头。特别是今年，我们的教训十分深刻。在这个问题上，我们要统一思想认识，克服松劲和畏难情绪，克服放松和忽视农业的倾向，在建设工贸旅游城市的同时积极建设农业强市，促进国民经济协调发展。

(四)坚持可持续发展，不断加大财政对农业和农村的支持和保护力度。实现可持续发展，必须不断改善农业生产条件，增强

农业和农村经济发展后劲。有的同志可能会说，现在我们加强基础设施建设、改善投资环境的任务很重，对农业的投入时间长、见效慢、不划算，解决农民就业增收问题说到底要靠工业化和城镇化，不能一提农业农村就要增加财政投入。在这个问题上，我们要清醒地认识到：第一，我市330万农民，占人口的70以上，而获得的财政投入只占财政总盘子的10不到，这与农民的数量是极不相称的。我们确实要加快城市发展，加快工业发展，但决不能以牺牲农民的发展为代价。第二，在计划经济时代，农民通过工农产品剪刀差；为城市和工业的发展做出了很大的贡献和牺牲，现在城市和工业已经得到长足的发展，而农村和农民的发展问题相当突出，广大农民群众迫切希望尽快改变落后的面貌，特别是在当前农产品市场约束越来越强的情况下，农村和农民迫切需要社会的支持。力所能及地加大对农业、农村、农民的投入，既是我们的责任，是执政为民的本质要求，也体现了执政党对农民有没有感情的问题。第三，要清醒地看到，虽然从根本上来说解决“三农”问题必须依靠工业化和城镇化，但是，目前我市中心城市吸纳农村劳动力的能力有限，产业结构调整总的趋势是技术替代劳动力，依靠劳务输出解决农民就业问题是一个渐进的过程。在这个过程中，农村不能不发展，适当加大财政对农业、农村、农民的支持，有利于增强农村自我发展能力，增强农民自我创业能力，也有利于减轻农村对城市的压力。

二、坚持统筹城乡经济社会发展，建立健全促进农民收入持续增长的长效机制

解决“三农”问题，促进农民增收，必须坚持统筹城乡经济发展。这是科学发展的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求。根据省委、省政府关于全面建设小康社会的总体部署，到2020年，全省农民人均收入要达到7300元。从我市来看，实现这个目标任务，农民收入年均要增长8以上。在当前农产品市场约束日益增强、农业和农村对国民经济依赖程度越来越高、农民收入来源日趋多元化的背景下，在农业农村内部解决农民就业增收的路子已经走不通，必须按照科学发展观的要求，统筹发展城乡经济，建立健全农民增收的长效机制，促进农民收入持续快速增长。

（一）要把解决“三农”问题与建设工贸旅游城市的总体战略有机结合起来，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。当前区域经济竞争十分激烈，如逆水行舟，不进则退。如何在区域发展中谋求竞争优势，加快发展步伐，是各地党委、政府面临的重大课题。近年来，我市与长三角地区发展差距不断拉大，也削弱了我们支持农业农村发展的能力。为此，市委、市政府作出了建设工贸旅游城市的战略决策，这是符合我市实际的，也有利于发挥城市对农业农村的带动作用。但是，我们也要看到，建设工贸旅游城市必须要与解决“三农”问题相互促进、共同发展，绝不能把农业的地位和农业在国民经济中的比重等同起来，把推进工业化和加强农业的基础地位对立起来。我们必须按照科学发展观的要求，进一步端正经济工作的指导思想，坚持以工业化为核心，不忘强化农业的基础地位；坚持以结构调整为主线，不忘发展粮食生产；坚持以农民增收为目标，不忘国家粮食安全；坚持以粮食自给有余为基础，不忘为全局多做贡献。

（二）要全面落实中央和省对农业特别是对粮食的扶持政策，把农民群众的利益保护好、实现好、发展好。农民是我市社会的主体，践行“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众的利益，就必须高度重视农民群众的利益。中央近期采取的一系列促进粮食增产、农民增收、农业增效的重大政策，体现了中央把“三农”工作作为全部工作重中之重的承诺，是新一届中央领导集体情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体实践。对这些政策，我们一方面要加强项目建设，积极争取上级资金扶持。要建立农业项目资金考评制度，把争取农业项目资金情况纳入各地和各涉农部门目标管理范围，严格考评；另一方面，要加大政策宣传和落实力度，迅速把政策交给农民，把政策的好处和实惠不折不扣地落实到农民。粮食生产是当前农业的头等大事，为了扶持粮食生产，中央和省最近增加粮食直补资金，增加对农民购置和更新大型农机具的补助，在全面取消农业税附加的基础上将农业税税率再下降2个百分点，对水稻良种实行补贴，对稻谷实行每公斤1.40元的最低收购价。对这些扶持农业和粮食生产的政策，我们要积极做好宣传工作，通过多渠道、多形式的宣传，把政策迅速传达到农村基层，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）要正确处理好农业结构调整与保护和提高粮食生产能力的关系，保持农业的可持续发展。农业结构调整是挖掘农业内部增收潜力的重要途径，是永恒的主题。过去我市农业结构调整虽然取得了一定的成效，但总体来看，还存在深度不够、广度不宽的问题。深度不够主要是农产品加工程度低，特别是精深加工程度十分低下；广度不宽主要是养殖业、林业在大农业中比重不高，近年来虽然显示了增加农民的潜力，但这种潜力还没有完全转化为现实的增收能力。农业结构调整步伐不快的原因，从客观上来说，90年代以来，国家粮食购销政策频繁调整，粮食价格波动较大，在一定程度上抵消了各级调整结构的努力。从主观上说，我市农业结构调整的思路不够明确，始终摇摆不定，没有一抓到底，是主要的因素。我们要充分吸取过去的教训，坚定不移地推动农业结构调整向广度和深度进军，按照区域化布局的要求，抓紧制定优势农产品区域布局规划，把优质粮、优质油料、畜牧业、水产业、林业、蔬菜等优势产业做大做强。加强农产品质量安全是提高农产品市场竞争力的重要手段，要面向长三角，积极创立无公害农产品、绿色食品和有机食品，把我市建设成为长三角重要的无公害农产品供应基地。农业产业化经营是农业结构调整的重要带动力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托优势产业，着力培育壮大一批龙头企业、农产品行业协会、农民致富带头人，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。

要正确处理好保护和提高粮食生产能力与农业结构调整的关系。我市是国家重要的商品粮生产基地，是粮食主产区，抓好粮食生产既能够增加农民收入，也是我们对国家的责任。保护和提高粮食生产能力，不是将粮食生产与农业结构调整对立起来，而是走相互促进、协调发展的道路。农业结构调整是主线，农业结构调整好了，也有利于巩固粮食生产能力，这两者并不矛盾。当前我们要认真落实中央和省的部署，落实政策，加强引导，搞好服务，迅速掀起春耕生产高潮。要落实粮食市、县长负责制，把粮食工作纳入各级政府工作目标考核体系，切实做到“五保五到户”：保面积、保产量、保市场、保储备、保收入，把政策宣传到户、面积落实到户、技术服务到户、补贴兑现到户、订单合同到户。要加强农业行政执法，规范农资市场秩序，稳定农资价格。要稳定高产稳产农田面积，开展基本农田保护工作执法检查，坚决制止占用基本农田挖塘植树行为。要把恢复撂荒地生产作为各级政府的重要职责，组织乡村干部深入田间地头，一户一户地查，一块一快地落实。对因旱涝灾害造成撂荒的，要组织群众帮助受灾农户恢复耕作条件；对因外出务工经商而撂荒的土地，要组织代耕代种代收；要依法推进土地流转，鼓励和支持种粮大户转租转包土地，使想种粮的农户切实有地种粮，杜绝撂荒现象。要确保粮食直补资金在6月底前兑现到农户。农业、财政、土地、粮食、工商、物价、计委等部门要在党委政府的统一领导下，按照职能分工，各负其责，支持粮食生产。通过努力，把我市粮食今年的粮食产量提高到60亿斤以上。

（四）要扩大农村改革开放，发展壮大县域经济实力。县域经济在我市国民经济格局中地位举足轻重，是农村工业化、城镇化、市场化的重要载体，对促进农民就业增收具有重要意义。县域经济发展的重点是非公有制经济，当前要重点做好农村内部改革和对外开放两篇文章，进一步提高农村非公有制经济发展水平。

第一，要深化农村改革。改革是解放和发展农村生产力的必然要求。80年代初，我市农村改革势如破竹，对农村经济快速发展起到了极大的推动作用。但在最近对江苏、山东的考察中，我们深切感受到，外地的改革力度很大，已远远走在我们前面。面临严峻的区域竞争态势，我们必须增强紧迫感，在改革中找出路，在创新中求发展，最大限度地释放农村经济发展的动力和活力。要坚持发展是第一要务，弘扬大包干精神，进一步解放思想，与时俱进，把是否有利于解放和发展农村生产力，是否有利于增加农民收入，是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定，作为农村改革的出发点和落脚点，突破一切妨碍生产力发展的思想观念，取消一切限制农村生产力发展的政策规定，革除一切束缚农村生产力发展的体制弊端，统筹推进农村内外部各项改革。要继续推进农村税费改革，落实好取消农业特产税、农业税附加、农机养路费等有利于农民休养生息的政策，规范涉农收费，遏制农村“三乱”，防止负担反弹。要高度重视、积极化解村级债务。要推进土地征用制度改革，严格区分公益性用地和经营性用地，逐步为失地农民提供社会保障。要继续推进粮食补贴方式改革，确保农民得到实惠。要积极总结农村医疗制度改革试点经验，在条件成熟时逐步推开。深化农村改革不仅涉及农村内部体制和机制问题，而且涉及城乡关系调整，不可能单兵突进、孤军深入，同样需要着眼于农村外部，需要综合配套、整体推进。要结合《行政许可法》的实施，推进行政审批制度改革和乡镇机构改革，创造条件，继续并乡并村，为农村生产力创造宽松的环境。

第二，要扩大农村开放。扩大农村开放重点要抓好招商引资工作。这也是抓“三农”工作与建设工贸旅游城市的重要结合点。要发挥我市是南京都市圈成员和邻近长三角的优势，以更积极的姿态，加快融入长三角的步伐，抓住长三角产业梯度转移的机遇，发挥比较优势，积极招商引资，把我市的对外开放提高到一个新的水平。我市农业资源丰富，农业招商引资潜力很大。各地和有关部门要认真规划，努力引进一批大型农产品精深加工项目，带动我市农业优势产业发展。

（五）要积极转移农村劳动力，加快农村城镇化进程。富裕农民必须减少农民。要坚持内部消化和对外输出相结合，不断地把农民从土地上解放出来。从内部消化农民，主要是大力发展农村二三产业，增强农村中心城镇的产业集聚和人口集聚能力。要通过推进行政审批制度改革，为农民自主创业营造良好的环境。农村劳务输出是转移农村劳动力、增加农民收入的有效途径，也是城市带动农村的具体体现。要加快建立城乡统一的劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业制度。要加快户籍制度改革，为农民进城务工经商创造条件。目前，我市中心城市发展水平不够高，要把劳务输出的目光描向市外，发挥临近长三角的优势，加强农民职业技能培训，增强农村输出劳务的竞争力，把我市建成长三角重要的劳务输出基地。

（六）要探索建立多元化的农业投入机制，加快农村基础设施和社会事业发展步伐。农村投入乏力，是制约农村发展的瓶颈。要运用市场经济规律，探索建立多元化的投入机制，拓宽农村投入渠道。第一，要积极争取国家和省的扶持政策，争取开工建设一批水利骨干工程，提高农业抗灾能力。农村“六小工程”对促进农民增收效果显著，我市在农村能源、人畜饮水、乡村道路方面都有潜力，各地和有关部门要结合实际，认真规划，积极争取，精心实施。要抓住省加大对江淮分水岭综合治理开发扶持的机遇，努力改善分水岭地区的生态条件，使这一地区农民人均收入年增长幅度超过全市平均水平。第二，要不断增加财政对农业农村的投入。客观地说，即使我们大幅度增加财政支农资金比例，由于受制于财政收入水平，对农村也是杯水车薪。但这杯水车薪体现了我们对农民的关心和支持，体现了我们效率优先、兼顾公平、关注弱势群体、追求社会公正的执政理念。今年中央1号文件和省实施意见都对财政支持农业提出了要求，我们必须不折不扣地贯彻落实。第三，要探索农村基础设施和社会事业产权制度改革，进一步放宽投资领域，按照谁投资、谁拥有、谁受益的原则，鼓励和引导工商资本、民间资本和外来资本投资建设农村基础设施，发展农村社会事业。

三、要落实重中之重的要求，切实加强对“三农”工作的领导

我市解决“三农”问题、促进农民增收、全面建设小康社会任务十分艰巨，我们必须按照中央关于农业农村工作的部署，落实把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求，切实加强领导，努力开创全面建设小康社会的新局面。

第一，要树立正确的政绩观，把“三农”工作摆上重要的工作位置。正确的政绩，是局部利益和整体利益高度统一、近期利益和长远利益有机结合的政绩，农民是我市人口主体，把农民的问题解决好、把农民的利益实现好，是我们最大的政绩。当前促进农民增收的任务十分艰巨，我们必须自觉地把思想认识统一到中央关于“三农”工作的部署上来，对农村经济社会发展给予更多的关注和支持，对农业给予更多的关心和政策倾斜，对农民给予更多的关爱和理解。要坚持和完善农业农村工作党政一把手亲自抓、负总责制度，县市区两个党政一把手必须明确一人主抓农业农村工作。要把把解决“三农”问题的成效作为检验领导班子工作能力和水平的重要内容，把粮食增产、农民增收作为各级党委、政府目标管理岗位责任制的重要内容，严格考评。农村工作涉及面广，政策性强，要建立有力的议事协调机构，发挥综合协调、督促检查的作用。要高度重视农业和农村工作领导力量的配备，把政治上强、懂业务、熟悉农村功罪、有开拓创新精神的优秀干部充实到农业农村工作部门。要动员全社会关注农村、关心农民、支持农业。各涉农部门要把支持农业和农村发展作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的贯彻落实。

第二，要坚持求真务实，切实转变工作作风。求真务实，是党的优良传统的集中体现。能否以求真务实的行动抓好农业农村工作的落实，对我们的事业十分重要。要强化宗旨意识，把求真务实的作风贯穿到“三农”工作的每个环节，坚持实事求是，认真贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署和方针政策，实实在在地为农民群众谋利益，不能把工作停留在口头上、会议上、文件上和一般号召上。要坚持群众路线，深入农村、深入农民，开展调查研究，提高工作水平。要坚持“群众的利益无小事”，关注农民群众利益，关注农民增收，关注困难农民生产生活。要尊重农民群众意愿，把农民群众愿意不愿意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作成绩的重要标准。要尊重基层的实践和创造。农民群众蕴藏着无限的创造力，群众的首创精神是推动改革的原动力。对农民和基层的实践，要热情对待、精心呵护、积极引导，对一时看不准的，不要急于下结论、轻易否定，对成功的经验，要及时总结推广。要坚持正确的用人导向，对那些对农民感情深厚、工作扎实、成绩突出的农村工作干部，要大力表扬，优秀的予以提拔使用。对形式主义、官僚主义问题严重，损害农民利益的，要严肃批评和处理。

第二，要不断改进领导农业农村工作的方式方法，努力提高为农民服务水平。要适应发展市场经济的要求，把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，进一步转换政府职能，搞好为农民服务。各级党委、政府和涉农部门都要想农民之所想、急农民之所急，在农村基层站所广泛开展“为农民服务、让农民满意”和“创建人民满意”的基层站所活动。要深化农技推广体制改革，为农民提供优质的技术服务。要加强农村综合经济信息网络建设，为农民搞好信息服务。要加强农村市场体系建设，发展现代流通方式，开辟农产品绿色通道，为农民搞好流通服务。要认真宣传贯彻好党的土地承包、减轻农民负担、税费改革、粮食补贴方式改革等政策，为农民搞好政策服务。要加强农业行政执法，为农业生产保驾护航，为农民搞好法制服务。

第四，要加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，使之与促进农民增收工作相互促进、共同提高。农村基层组织是党在农村的全部战斗力，要在促进农民增收中充分发挥作用。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。农村基层干部处于农村矛盾的前沿，事务繁杂，解决问题的难度大，工作条件艰苦，对他们既要加强教育，增强他们的宗旨意识和群众观念，树立奉献的精神、公正的境界、苦干的劲头、务实的作风，提高带领群众增收致富的本领；又要在政治上多帮助、工作上多指导、生活上多关心；既要调动、发挥、保护好广大农村基层干部的积极性。继续开展农村精神文明创建活动，发展农村教育科学文化事业，为农民增收提供智力支持。要建立健全农村党组织领导下充满活力的村民自治机制，推进村务公开和民主管理，搞好农村社会治安综合治理，创造良好的社会环境，确保农民群众安居乐业。

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话 篇7

陈书记在青年宫先后观看“凝聚青春力量奏响时代强音”哈尔滨市共青团工作纪实展示宣传片,“永远跟党走”团的历史及品牌工作展览,青年宫千人剧场。在新建的艺体馆驻足倾听青年轻音乐团的排练演奏。观看了驾驶员技能培训场地,新丝路模特学校青年学员们的T台训练,中国少年新闻学院哈尔滨分院学员游学、作品和青年宫艺术团国内外艺术交流展墙。在“521( 我爱你)相亲城堡”青年交友婚恋服务平台,观看宣传片,听取了相亲城堡工作介绍。最后,参观青年宫文化艺术学校特色培训项目,并观看机器人教学展示。

期间,陈书记就团属阵地青年宫的整体维修改造、新丝路模特学校合作项目、"521 (我爱你)相亲城堡”建设等三项工作作出了重要指示(根据录音整理)。

一是青年宫整体维修改造,团组织工作起来确有困难,还是以“交钥匙”工程为主。

二是做好哈尔滨青年模特品牌,提升城市形象,拉动城市经济,展示哈尔滨特有的青年风采。