环评和环保验收（精选15篇）
环评及环保验收所需资料和程序
一、项目竣工验收企业所需准备资料：
1、建设单位要求环境保护竣工验收书面申请报告
2、《建设项目竣工环境保护验收申请表》（国家环保总局制）；
3、监测部门出具的环境保护验收监测报告(表)；
4、环评文件及批复。
5、环保“三同时”执行情况报告及环保管理制度（包括各项污染防治设施的运行操作规程和管理制度）、环保管理体系；
6、环保治理设计方案和治理工程合同；
7、项目总平面图、污水排放管网图；
8、污水接入市政污水管网证明。
9、污控科同意危险废物处理审批单。
10、环保部门要求的其他资料。
以上验收资料需一式四份，编制目录清单后装订成册。
二、验收条件
符合试生产应具备的条件：
1、污染防治设施设计、安装等委托有资格的单位，并按照环境影响审批批复意见和环境影响报告书（表）以及设计方案的要求建成；
2、设置标准化排污口（如批复要求须安装在线监测设施），具备监测采样条件，排污口设置专门标志；
3、未有不合理短路排污口；
4、竣工资料和图纸真实、准确；
5、工业固体废物（含危险废物）贮存设施须安装固体废物（危险废物）提示或警告标志和建设相关防护设施。竣工验收合格应具备的条件：
1、污染防治设施经负荷试车合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；污染物排放符合建设项目环境影响审查批复和环境影响报告书（表）中提出的要求，验收监测结果达标；
2、建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到恢复；
3、污染防治设施能确保正常运转，具备正常运行的条件；
4、培训的污染防治设施操作人员到位，已建立规范的操作规程和管理制度；
5、完备的试运转操作记录；
6、固体废物（含危险废物）的污染防治设施要有环保提示（警告）标志并建设规范的防护设施。
三、验收程序
1、委托监测、申请验收必须在试生产期满前完成。
对试生产三个月确不具备环境保护验收条件的，建设单位向环保局提出延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经环保局批准后方可继续试生产。试生产的期限最长不超过一年。
2、现场竣工验收的程序如下：（1）参加验收会人员：环保局验收组、建设单位（公司负责人、环保管理人员等）、环保设计单位、环保施工单位、环保验收监测单位。会议通知除环保局验收组外，均由建设单位负责通知。（2）验收会议由环保局主持会议。
（3）建设单位负责人、环保管理人员做环保三同时执行报告，报告内容包括：项目的建设、运行情况和生产工艺流程；项目污染物产生、治理情况和各项环保措施、环保管理制度、环保管理体系的落实情况。（4）环保设施设计、施工单位介绍设施的设计方案和建设情况。（5）监测单位介绍验收监测情况。
（6）验收组现场检查污染防治设施和主体工程运行情况；（7）验收组就项目情况进行询问和讨论；（8）验收组成员形成验收组意见。环评验收的几个程序
1、根据项目可行性研究报告编写项目环境影响报告（报审本）
2、根据注册资金额度决定环评有哪一级环保局负责。一般500万元在县级环保局；5000万元以下在市级环保局；5000万以上在省级环保局。再大的就要到国家环境总署。
3、在环评主管单位的安排下，对环境影响报告书进行上会讨论，得出结论性意见，出环境影响报告书（报批本）。由基层环保部门给出排污总量指标。
4、按照环境影响报告书的要求，进行项目建设和基础建设工作。
5、在项目建成后开支试运行时，通知环保部门，在其允许的情况下开始试生产。
6、在试生产半年期内，向环评主管部门申请环评验收。
7、环评主管部门安排验收部门准备验收。
8、验收部门编写验收方案。
9、验收报告上会通过。
10、验收单位到项目所在地布验收。
11、验收部门开始验收
12、验收部门对监测数据进行分析得出结论，对不符合行通知项目单位进行整改，整改完毕重新验收，直到合格为止。
13、编写验收报告。
14、环评主管部门组织专家对环评验收报告进行上会通过。
15、根据专家组评审意见出具环评验收报告。
16、由基层环保部门出具环评意见。报上级环评部门签署意见。
17、将环评验收报告、地方各级签署的意见送交环评主管部门。
18、由环评主管部门出具结论性意见。（同意该项目环评验收）
1 试生产(运行)环境保护核准阶段
江苏省环境监察局规定,省管建设项目环保验收必须进行并通过试生产(运行)环境保护核准。核准通知单明确了建设项目单位、项目名称及试生产起止时间。对于分阶段或分期建设的项目,核准单则给出本次验收范围。例如:某公司二期扩建项目生产能力为年产200万条子午线轮胎,第一阶段年产120万条轮胎已通过验收,本次为二期扩建项目第二阶段年产80万条子午线轮胎。
多年前,分阶段或分期建设以及同一地块中包含若干子项目的验收范围多由建设单位确定,使得监测部门对其较难核准。例如:项目进展中,建设单位会根据市场供求等原因,不断改变验收范围。试生产核准制度实行以来,该类问题得到了很好地解决,这使得监测单位可以专心于编制方案和现场监测。
2 资料接洽阶段
取得试生产(运行)环境保护核准通知单后,建设单位向监测单位提交环保验收申请时,应提交以下资料:环境影响评价报告书(表);省环保厅批复意见;市环保局预审意见;县(区)环保局预审意见;初步设计环保篇;三废(废水、废气和噪声)产生及其治理措施;环保管理制度;废水处理协议及接管标准和固体废物处置协议等。当存在危险固废时,除处置协议外,还要提供处置单位危险废物经营许可证和近期转移联单。建设单位应根据实际建设情况,以书面形式对各级批复意见进行答复。
江苏省环境监测中心在建设项目环保竣工验收工作中制订了委托书和环保验收情况汇报制度,规定建设单位提交验收申请时,必须提交委托书和环保验收情况说明。此做法使监测部门在未到达现场前,可初步了解此项目,加快了现场勘查进度。同时为追溯项目进度提供了书面依据。
3 现场监测阶段
现场勘查期间要特别关注废气、废水和噪声采样位置。废气采样位置、采样孔和采样平台设置要求应按照《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》。采样孔内径不小于80 mm;采样平台面积应不小于1.5 m2;并设有1.1 m高的护栏,采样孔距平台面高度约为1.2~1.3 m。水样取样位置要着重关注采样平台空间和行走安全,及时清理地面上的青苔等附着物。噪声采样位置则更多地关注采样点与厂界间的距离与高度。当发现不满足要求的情况,及时告知建设单位进行整改。上述措施保证了现场监测顺利开展,同时也保护了监测人员的人身安全。
4 报告编制阶段
为了保证监测报告的质量和效率,建设单位应如实提供监测期间生产工况、废水排放量。对于无法直接统计的废水量,应提供相关资料核算废水量。江苏省环境监测中心规定,废气排放时间与环评报告书(表)中运行时间一致,企业提供的废气处理设施运行时间仅作为参考,此举有效地保证了总量核算的有效性。
5 验收程序新尝试
为了高质量地服务建设单位,同时也为了督促建设单位配合环保验收,江苏省环境监测中心和江苏省环境监察局在验收程序中制定了建设项目会审例会和联络员制度。制度规定,建设项目现场勘查后,如实际建设情况与环评及批复存在不符之处,应及时向环境监察局汇报,确认后开具《不具备验收监测条件告知单》。在进展过程中,如建设单位不配合,监测单位可以终止该项目进展。这项制度对建设单位起到了一定的督促作用。
6 结论
通过对试生产(运行)环境保护核准、资料接洽、现场监测及报告编制阶段的分析可以看出,完善的验收程序制度和默契的双方配合是顺利开展环保验收的必要条件。
参考文献
一、项目名称：西畴县九股水废品塑料厂建设项目
二、环评批复文号西环发〔2013〕3号
三、承诺事项：
1、按照建设项目环境影响报告书（表）及批复要求，在设计、施工、监理、监测、试生产（运行）及竣工验收过程中，严格落实各项环境保护的污染防治及对策措施，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度。
2、及时委托开展建设项目施工期工程环境监理和环境监测工作。施工期间每个季度向西畴县环保局书面报告工程建设环境保护执行情况，并将总结送西畴县环保局。
3、项目建成后，及时向县环保局提出试生产（运行）和竣工环保验收申请，未经批准，不擅自投入生产（运行）。严格试生产（运行）期间环境管理，严防环境污染事故发生，及时、妥善解决污染纠纷。
4、主动配合县环保局对建设项目的环境执法现场监督检查。若未按《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规和建设项目环境影响报告书（表）及批复的要求落实各项环保对策措施，接受环保行政主管部门依法从严处罚。
5、以上承诺事项已认真阅读并将严格执行。
承诺单位（盖章）：西畴县九股水废品塑料厂
法定代表人（签字）：电话：
建设项目负责人（签字）：电话：
第一章 总 则
第一条 为进一步强化恩施州环境保护局（以下简称州局）审批的建设项目竣工环保验收管理，完善“三同时”监督检查机制，落实环境保护部及省环境保护厅（以下简称上级环保部门）审批建设项目的日常监督检查，根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》及《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》，结合州局实际制定本规程。
第二条 本规程适用于州局负责审批环境影响评价文件的建设项目（以下简称州级审批项目）“三同时”监督检查、竣工环保验收管理及上级环保部门负责审批环境影响评价文件的建设项目（以下简称上级审批项目）的日常监督检查。
第三条 各级环保行政主管部门及其工作人员，以及承担验收监测或调查工作的单位和个人，应严格执行《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》。验收监测或调查单位应客观公正反映建设项目环境保护措施落实情况及效果，对验收监测或调查结论负责。
第二章 “三同时”监督检查
第四条 州级审批项目环境影响评价审批文件抄送州环境监察支队及项目所在地县市环保局。
县市环保局负责建设项目“三同时”的日常监督管理，州环境监察支队负责组织开展“三同时”执行情况的定期或不定期抽查。
第五条 州级审批环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前向项目所在地县市环保局报送《建设项目建设期环境保护实施方案》；上级环保部门审批环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前向州局报送《建设项目建设期环境保护实施方案》。
《建设项目建设期环境保护实施方案》应包括以下主要内容：
一、环境影响评价文件及其批复中确定的建设项目环境保护工程设计情况。应载明环境工程设计单位、单位资质、环境保护工程与环境影响评价文件及其批复中确定的内容是否一致、环境保护工程施工图及施工预算等内容。
二、项目建设进度安排。应包括项目主体工程开竣工时间、环境保护工程开竣工时间、预计投入试生产时间等。
三、项目建设期环境保护制度制定情况。包括项目建设期环境保护机构、人员及职责落实情况、拟开展环境监测情况、拟进行排污申报登记时间等。
州级审批环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在项目开工后按季度向项目所在地县市环保局书面报告“三同时”执行情况；上级环保部门审批环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在项目开工后按季度向州局书面报告“三同时”执行情况。
第六条 建设项目所在地县市环保局日常监督管理及州环境监察支队定期或不定期抽查应以建设项目环境影响评价文件及其审批文件为依据，主要内容包括：
（一）建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺以及防治污染、防止生态破坏的措施是否发生重大变动；
（二）环境保护设施和措施与主体工程设计、施工、投产使用是否同步；
（三）施工期污染防治和生态保护情况；
（四）施工期环境监理的实施情况；
（五）施工期环境监测的实施情况；
（六）前次监督检查和日常监督管理的整改要求落实情况；
（七）限期整改和行政处罚决定等落实情况。
日常监督管理和抽查应当制作现场检查记录及询问笔录等文书。
第七条 环境影响评价审批文件要求开展施工期环境监理的建设项目，建设项目建成后，环境监理单位应当编制施工期环境监理报告，作为该建设项目竣工环保验收的依据之一。
第八条
建设项目所在地县市环保局日常监督管理及州环境监察支队定期或不定期抽查时，发现建设项目存在“三同时”执行不到位的环境违法行为，应督促建设单位及时整改，并书面报告州局。
建设项目存在以下环境违法行为，应及时调查取证，提出处理建议，书面报告州局：
（一）建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施擅自发生重大变动；
（二）超过法定期限开工建设，环境影响评价文件未经重新审核；
（三）建设项目建设过程中造成严重环境污染和生态破坏；
（四）配套的环境保护设施未与主体工程同时建成并投入试运行；
（五）未按法定期限办理竣工环保验收手续；
（六）环境保护设施未经验收或验收不合格，主体工程即投入正式生产或者使用；
（七）其他环境违法行为。
州局及项目所在地县市环保局依据法定权限负责对州级及上级审批项目建设期环境违法行为实施行政处罚；按照法定权限，必须由上级环保部门实施行政处罚的建设项目，州局报请上级环保部门对其实施行政处罚。查处情况以及行政处罚决定书等相关法律文书抄送项目所在地县市环保局。
第九条
州局每季度第一个月的前十日之内，向省环保厅报送上一季度上级审批建设项目日常监督检查情况；每年一月的前二十日之内，报送上一上级审批建设项目日常监督检查工作总结。
州环境监察支队每季度第一个月的前十日之内，向州局报送上一季度州局及上级环保部门审批项目“三同时”抽查情况；每年一月的前二十日之内，报送上一州局及上级环保部门审批项目“三同时”抽查工作总结。
县市环保局每季度第一个月的前十日之内，向州局报送上一季度辖区内州局及上级环保部门审批项目“三同时”日常监督管理情况；每年一月的前二十日之内，报送辖区内上一州局及上级环保部门审批项目“三同时”日常监督管理工作总结。
第十条
各县市环保局应建立建设项目监管档案，明确记载州级及上级审批项目的日常监督管理情况；州环境监察支队负责建立建设项目管理档案，明确记载州级及上级审批项目的抽查情况。建设项目管理档案应按档案管理规定和要求及时归档。
第三章 竣工环保验收管理
第十一条 州局组织州级项目竣工环境保护验收，州环境监察支队、项目所在地县市环保局应当参加验收。
第十二条 州级审批项目建成后需要进行试生产的，项目建设单位向所在地县市环保局提交试生产申请。项目所在地县市环保局在接到试生产申请之日起15个工作日内，作出是否允许试生产的决定。试生产审查决定抄送州局。
省环保厅审批项目建成后需要进行试生产的，项目建设单位向州局提交试生产申请，州局在接到试生产申请之日起15个工作日内，作出是否允许试生产的决定。试生产审查决定抄送省环保厅。
环保部审批项目建成后需要进行试生产的，项目建设单位向省环保厅提交试生产申请。
第十三条 建设项目依法进入试生产后，建设单位应及时委托有相应资质的验收监测或调查单位开展验收监测或调查工作。验收监测或调查单位应在国家规定期限内完成验收监测或调查工作，及时了解验收监测或调查期间发现的重大环境问题和环境违法行为，并书面报告州局。
第十四条 验收监测或调查报告编制完成后，州级审批项目，建设单位向项目所在地县市环保局提交验收申请及验收材料，项目所在地县市环保局转请州局验收。对于验收申请材料完整的建设项目，项目所在地县市环保局予以受理，并出具受理回执；对于验收申请材料不完整的建设项目，不予受理，并当场一次性告知需要补充的材料。
建设项目验收监测严格按照州局《关于加强全州建设项目环境监测管理工作的通知》（恩州环发[2009]22号）执行。
验收申请材料包括：
（一）建设项目竣工环保验收申请报告，纸件2份；
（二）验收监测或调查报告，纸件2份，电子件1份；
（三）由验收监测或调查单位编制的建设项目竣工环保验收公示材料，纸件1份，电子件1份；
（四）环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，提交施工期环境监理报告，纸件1份。
第十五条
州局对拟验收的建设项目验收监测或调查结果进行公示（涉密建设项目除外）。对公众反映的问题予以调查核实，提出处理意见。
第十六条
州局收到项目所在地县市环保局转报的验收申请后，组织开展建设项目验收现场检查。现场检查符合验收条件的，组织召开建设项目竣工环境保护验收会；现场检查不符合验收条件的，提出整改意见。
第十七条
建设项目竣工环境保护验收，州局应成立验收组（或验收委员会），负责州级建设项目竣工环境保护验收。
验收组（或验收委员会）应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行审议，提出验收意见。
建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、环境影响评价文件编制单位、环境保护验收监测（调查）报告（表）的编制单位应当参与验收。
第十八条
经验收审查，对验收合格的建设项目，州局在受理建设项目验收申请材料之日起15个工作日内办理验收审批手续（不包括验收现场检查和整改时间）。
建设项目验收审批文件抄送州环境监察支队和项目所在地县市环保局。
第十九条
经验收审查，对验收不合格的建设项目，州局下达限期整改，州环境监察支队和项目所在地县市环保局负责监督限期整改要求的落实。
按期完成限期整改的建设项目应重新向州局提交验收申请。
对逾期未按要求完成限期整改的建设项目，州局依法予以查处。
第二十条
对完成验收审批的建设项目按季度进行公告（涉密建设项目除外）。
第四章 附 则
第二十一条 各县市环保局可参照本规程制定相应的管理办法。
第二十二条
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按照局办公室要求，结合自己今年以来的学习和工作情况总结如下，请各位领导、同事给予评议。
一、思想方面
在日常的生活、工作和学习中，我始终以一名共产党员的标准严格要求自己，认真贯彻执行档的基本路线和各项方针政策，坚持用党的思想理论武装自己的头脑，始终保持坚定正确的政治立场和方向。树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，努力使自己成为一名合格的共产党员。
二、学习方面
半年来，我首先是积极参加局党组组织的学习，坚持集中学习和业余学习相结合，认真学习局党组下发的学习材料，做好学习笔记，通过学习增长了知识，并把学到的理论、方法运用到日常的工作当中。其次是始终坚持给自己充电，学习钻研环评业务、环保法律法规等知识，为更好地做好环评工作打下坚实的基础。
三、工作方面
半年来，在领导的关心和帮助下，能够较好地完成各项工作：一是做好环评各项工作；二是做好宣传工作，参与和组织了“科技文化三下乡”、“六〃五世界环境日”宣传等活-1-
动；三是做好石材加工片区环保设施设计规划工作；四是完成领导交代的其他工作任务。
四、存在的问题与不足
一是在学习方面，有时会有偷懒的想法，不能够长期坚持，还有就是学习的面比较窄；二是在工作方面，年轻气盛，有时候干工作会闹点小情绪，影响工作的正常开展，对一般性的、事务性的工作，缺少创新和开拓精神。三是在工作和生活当中，有时候会有一些好的想法，真正去落实的比较少，或者是遇到挫折和困难就会退缩。以上分析出来的问题，我将在今后的生活、工作和学习中，时时予以对照检查，严格要求自己，不断完善自己，加强修养，锤炼党性，争做一名优秀的党员。
五、今后的努力方向
回顾半年来的工作，对照自己的职责要求，我决心在今后的工作中认真把握好以下几个方面：
1、提高学习能力，进一步增强自身素质，在今后的工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论，学习业务知识，牢固树立终身学习的观念，从而不断提高自身的综合素质。
2、提高工作能力，进一步增强本职工作的本领，在实际工作中，要树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的职业道德，要树立敢于负责、勇于克服一切困难的精神，要善于发现在工作中存在的不足，加以创新和改进，进一步
树立服务意识，坚持服务宗旨，在自己负责的各项工作中，力争把工作做在前面，掌握工作的主动权。
3、提高创新能力，进一步增强工作的实在性，随着环保要求的不断发展，新情况、新问题会越来越多，工作任务也会越来越重。要适应形势的发展，对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、和升华。始终都能以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。坚持说实话、办实事、求实效。
4、提高自律能力，进一步增强自我要求的意识，始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”，看作是一种责任，时时处处坚持用党章和党的各项规定严格要求自己，使自己的言行符合共产党人高尚的人生观、崇高的精神境界和道德情操。
1 风险防范在环保验收工作中的实际状态
1.1 缺少标准化、规范化的技术, 缺乏可操作性
在验收环节中对于风险防范的检查主要依赖于环境评价。根据环境评价环节提出的风险源头以及防范措施进行核查, 由于缺少标准化、规范化的技术, 使得工作人员在具体的工作中只能凭借着自己的经验对其进行判断, 无法对其进行量化评估。例如进行检查是, 只是简单对事故池、应急池、围堰等是否存在进行确认, 对其大小、路径、管道等进行忽略;部分企业单位已经制定出一些应急预案, 但是对于应急预案的内容、是否可行, 并没有具体的评价标准。因此, 及时有效的监理风险防范技术规范和安全管理检查的评价体系, 可以解决环境风险防范检查难和执行难的问题。
1.2 缺乏相关部门足够的重视
《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中指出, 环境风险防范检查仅仅停留在环境检查层面, 在实际的验收工作中仅仅对环保设施能否正常运行、污染物是否达标等进行检查, 而忽略了风险防范检查, 大部分都是照搬环境评价。环保管理行政部分对其制定的应急预案没有进行严格的把关, 使得风险防范检查工作变为形式, 根本无法发挥其作用。对于近年来频繁发生的环境事件, 竣工环保验收必须将风险防范检查工作作为独立的检查项目, 对其存在的风险源和防范措施进行落实。
2 对环保验收过程中风险防范的具体措施进行完善
2.1 充分认识到风险企业的危险性
我国GRl 8218-2009 中明确规定:将具有爆炸性、易燃性等化学物质和有毒物质统称为危险品, 对于使用危险品作为原料或者辅料进行生产加工, 其过程中产生的副产品、中间体或者产品中存在卫校的都属于风险企业。《危险化学品安全管理条例》中明确规定:爆炸品、液化或压缩气体、易燃液体或固体、自燃物、过氧化物以及有毒物和腐蚀物品都为危险化学品。一切在生产或者是产品中使用的这些单位都被归为风险企业。在对风险企业进行环保验收时候, 在思想上必须高度重视, 风险防范措施是否落实到位、规章制度是否完善, 是否具有较强的操作性等, 都是需要进行检查的内容。
2.2 制定出规范化的环境风险验收技术规范
国家根据建设项目行业的相关特点, 对常规的内容进行监测, 如废声、废气、噪声等方面进行监测和评价, 对监测方案和检测报告进行明确的技术要求。但是对于环境风险的验收方面则涉及太少, 具体如果进行系统的检查, 检查的内容等都没有进行系统详细的界定, 使得无法在实际的验收监测过程中进行有效的执行。环境风险验收作为环保验收监测的重要内容, 不应该仅仅作为环境管理检查的一小部分, 而是应该将其作为独立的一部分。因此, 制定出建设项目环境风险验收规范化、标准化的技术规范是当前必须解决的事情。
2.3 对于突发环境的应急预案建立
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第七条中, 明确指出, 对于环境污染物排放的单位, 运输危险物品的企业单位、生产和使用的其他单位、生产和运输危险物品的企业单位以及有可能发生突发环境事件的企业单位, 应当及时有效的制定环境应急预案。在实际的工作中, 由于缺乏专业知识, 部分建设单位照搬其他单位的应急预案, 无法真实有效的发挥应急预案的作用。随着信息化技术的不断普及, 可以运用计算机技术模拟不同方案, 并且对其情景进行预测, 其成果进行可视化操作, 便于更好的选择出适合自身单位的应急方案, 为环境行政管理部门的应急决策提供切实可靠的理论依据。
2.4 大力开展环境风险检查
环境风险检查是指对其进行有针对性开展检查工作, 从而使得单位在风险防范工作方面达到批复的要求, 为建设项目竣工环保验收提供强有力的技术依据。首先, 以陶瓷厂为例, 明确风险源。根据风险源的具体位置、厂区的规模、风险物质, 对饮用水、大气层以及其他的风险环境防范措施进行落实。对应急物资、应急设备、迎接材料的准备情况进行检查;对相关的规则制定、人员和机构的构成进行检查。对没有及时落实环评的单位进行及时的整改, 并且在报告中进行相关的说明。
2.5 智慧化对环境进行预警
环境预警系统是讲模型技术和GTS进行紧密的结合, 为环境管理的决策提供更加有效、科学的帮助。通过建立《环境影响评价技术导则一地面水环境》和《环境影响评价技术导则一大气环境》模型, 及时有效的对环境影响评价结论进行核实。水模型主要包括FFDC河流模型、FFDC海湾模型、FFDC水库模型。利用水模型的网络数据进行分析, 建立污水管、污水处理厂等相互的关系, 从而明确污染源的去向以及影响路径的寻找, 进行实时动态的数据模拟, 原因分析和预警。大气模型的监理主要是通过高斯模型和61615 模型的监理, 对污染源和气象等数据进行分析, 通过计算机对污染物和扩散区域及浓度的空间变化进行分析, 对周边的环境产生的影响进行评价, 为环境影响评价提供很好的调查方式。噪声模型是将噪声转变成不同颜色的平面或三维电子地图, 使得人们更加清晰的了解到噪声的现状。
3 结语
在进行项目环保验收过程时, 必须充分认识到环境风险检查的重要作用和重要地位, 尽快的启动环境风险验收工作。与此同时, 为了保障环境风险验收能够有效的执行, 必须尽快的出台标准化、规范化的评价系统和技术准则, 从根本上解决环境风险验收工作难执行和执行难的问题。
参考文献
[1]郝思秋.浅谈建设项目竣工环保验收中的环境管理检查[J].科技信息, 2011 (07) .
(1)国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策的项目；
(2)列入国务院清理整顿范围，不符合国家政策规定的钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃、13.5万千瓦及以下火电机组等项目；
(3)位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域，影响生态环境和污染环境的项目；
(4)不符合城市总体规划、环境保护规划的项目；
(5)位于自然保护区的核心区、缓冲区内的项目；
(6)占用自然保护区实验区，对当地生态环境造成破坏的，或者建设在自然保护区外围地带，但损害自然保护区内的环境质量和生态功能的建设项目；
(7)原有设施污染物排放达不到国家和地方排放标准和总量控制要求，不能通过“以新带老”、“以大代小”的措施，实现“增产不增污”的项目；
(8)环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目；
(9)在环境质量不能满足环境功能区要求,无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目；
（环保公示）
胜辛路以东、叶城路以北地块新建商业办公用房项目 环境保护设施概况
主要污染及其防治措施
1、废水：本项目废水主要来自办公及商业的生活污水、餐饮厨房含油污水、地下车库地面冲洗废水。餐饮厨房含油污水经隔油池处理、地下车库冲洗水经隔油沉沙处理后与其他生活污水一并排入市政污水管网。项目排水量约319.59m3/d，合10.64万t/a。废水浓度可以达到《污水排入城镇下水道水质标准》（DB31/445-2009）的排放标准，对周围的水环境影响不大。
2、废气：本项目废气主要来自于餐饮业厨房油烟气、地面机动车辆尾气、地下车库机动车辆尾气、垃圾房臭气。餐饮业厨房燃气为天然气，燃气燃烧所排放的污染量较少，对周围环境影响不大；餐饮业厨房产生的油烟废气经脱排油烟机排放到集中烟道在楼顶高空排放。
垃圾收集房运行时及时清运垃圾，使收集站边界处的臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》（GB14557-93）的二级标准。
3、噪声：项目噪声主要来自于水泵、空调外机、排风机及汽车出入地下车库产生的噪声。通过在各设备机房内贴吸声材料及隔音门、安装消声装置、弹簧减振器、软接头、减震吊架等措施，边界噪声达到要求。
4、固体废物：本项目的主要固体废物为办公、商业产生的生活垃圾及废弃食用油脂，固体废物产生量约为1005.06t/a。产生的固体废物集中收集后由环卫部门统一清运，废弃食用油脂委托有资质的单位处理。因此，本项目产生的固体废物对周边环境影响不大。
存在问题和整改措施
虽然本项目在施工过程中已经严格控制施工污废水、扬尘排放，对施工噪音控制的成效也较为明显，周边居民几乎没有投诉。但对于以后入住生产所产生的环境污染也不能放松，必须进一步加强管理，以减少污染的排放：
1、有效的管理制度：根据经验，环保做不好，并不是我们没有环保制度，也不是我们没有环保设施。而是我们没有环保的意识，环保措施得不到有效落实所导致。故我们确定以物业公司为主要管理责任人，成立环境保护小组，从思想上、制度上对每一位成员及员工灌输环保意识及理念，确保各项环保措施能得到有效贯彻落实。
2、污废水的排放：定人、定岗、定时对小区内所有雨污水管道进行清理，确保雨污水管道能有效畅通，沉淀井格栅井能有效作用。
3、餐饮油污水：委托有资质的单位清理厨房废弃食用油脂，定期清理检查井及隔油池。
4、噪声控制：定期检查吸声材料及隔音门、安装消声装置、弹簧减振器、软接头、减震吊架等措施，如有损坏，及时修复。
5、废气控制：监督每家餐饮企业必须确保厨房废气在开业前就接入排烟道排出屋面，并定时检查排烟设施，如有不符要求，及时整改。垃圾房每天清理，清理后冲洗干净，以减少臭气的产生。
6、固体废物：商业与办公产生的生活垃圾，包括所有垃圾桶及垃圾房每天清理，确保所有生活垃圾不积压不过夜，不影响观瞻。
1 标准与测定方法理解的正确性问题
标准制定不严谨或监测评价人员对标准评价值与其分析方法理解不到位, 均会导致评价结论错误, 其中有关固体废物与土壤、总氰化物与氰化物、硝酸盐氮与硝酸盐之间的关系和不同, 常会引起误用。
(1) 固体废物与土壤。通常情况下, 固体废物堆放或填埋, 经雨水浸湿流淌, 会对地表水及地下水产生危害, 故固体废物常用的评价标准是浸出毒性, 因此用浸提前处理法测定的是有害物的浸出毒性, 浓度结果表示单位为mg/L;对土壤, 用全量分解方法测定的是土壤本身的有害物含量, 浓度结果表示单位为mg/kg, 用于了解和评价土壤环境质量。但《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》 (GB5058.3-2007) 的浸出毒性浓度限值单位为mg/L, 而所规定方法中氟离子、硫酸根、氰根离子、硫离子等计算结果单位为mg/kg, 二者不一致, 毒性鉴别浓度限值评价就无法实行。
(2) 总氰化物与氰化物。总氰化物与氰化物的区分, 是因测定前处理方法的不同而异, 《污水综合排放标准》规定评价标准为总氰化物, 《地表水环境质量标准》规定评价标准为氰化物, 并与其规定的测定方法一致, 但有些环评报告和环评批复在给出的核定总量时, 应该是总氰化物总量而写成氰化物总量, 给验收监测因子的确定增加了不确定性。一般情况下涉及污水排放的评价标准是总氰化物, 2002年起由环保部发布的水污染物排放评价标准均为总氰化物, 例城镇污水、杂环类农药、电镀、制药等行业。
(3) 硝酸盐氮与硝酸盐。地表水、地下水等评价标准均为硝酸盐 (以N计) , 即硝酸盐氮, 规定测定方法为酚二磺酸光度法或离子色谱法, 用酚二磺酸光度法得到的结果即为硝酸盐氮, 用离子色谱法得到的结果为硝酸盐, 再经过换算得到硝酸盐氮的结果, 硝酸盐结果是硝酸盐氮的4.4倍。但有些监测评价人员不理解硝酸盐氮与硝酸盐的差别或工作不严谨, 在制定监测方案时监测因子写成硝酸盐, 若实验室人员用离子色谱法测定就是硝酸盐的结果, 与地表水评价标准要求的硝酸盐氮不一致, 从而得出错误的评价结论。
因此, 无论是监测人员, 还是评价人员, 都应正确理解标准与测定方法的对应关系, 选择准确的监测因子。
2 标准及配套方法的适应性和广泛性问题
(1) 评判标准的配套方法不能满足标准评价要求。例a:空气中甲醛:无组织排放标准为0.20 mg/m3, 而乙酰丙酮光度法测甲醛的检出下限为0.5 mg/m3;例b:空气中硝基苯类:无组织排放标准为0.040 mg/m3而锌还原-盐酸萘乙二胺分光光度法测硝基苯类的检出下限为6 mg/m3, 上述两个项目方法的检出限大于评价标准, 在未检出的情况下就有超标的可能, 不适宜无组织排放标准的评价。
(2) 评判标准的配套方法适用范围窄导致标准应用广泛性差。《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》 (GB5058.3-2007) 对其测定方法进行了规定, 其中 (1) 规定氟离子采用离子色谱法, 对部分县级监测站来说, 尚未配备离子色谱仪, 故无法形成测试能力; (2) 规定氰根离子和硫离子的测定方法为离子色谱法, 此类方法不是常用方法且配件较贵, 大部分监测站不具备能力。若对上述分析项目采用常用分析方法, 则与鉴别标准的要求不匹配, 从而影响标准的正确使用。建议标准编制单位在选用监测方法时不仅要考虑方法的先进性, 还应同时选择使用广泛及成熟的方法, 提高标准的应用广泛性。
3 恶臭污染物排放高度计算的适用性问题
《恶臭污染物排放标准》规定了硫化氢、氨等八种污染物的排放限值, 其排放量以排气筒高度来决定, 例如硫化氢, 设置了排气筒从15~120 m的10个高度所对应的排放量, 并规定列于两种高度之间的排气筒采用四舍五入法计算排气筒高度, 但在实际评价中, 部分高度的排气筒无法计算排放量。如40 m、60 m等排气筒均有相应的排放限值, 若某污染源为50 m的排气筒则无法用四舍五入法计算其高度, 因此得不到对应的排放限值。对此, 可采取两种解决方法:一是以最接近的高度确定, 45 m、50 m及55 m对应的计算高度分别为40 m、40 m及60 m对应的排放限值;二是按照《大气污染物综合排放标准》规定的内插法计算排放限值。
4 标准使用中需关注的几个方面
(1) 关注瞬时样品小时浓度限值的正确评价。《大气污染物综合排放标准》等规定了污染物小时浓度限值的采样及评价要求, 是指连续1小时采样的均值或1小时内等时间间隔采集3~4个样品并计平均值, 在实际监测评价中, 应特别注意瞬时样品采集与评价标准的一致性, 属瞬时采集的样品主要包括用针筒和气袋采集 (如非甲烷总烃) 、用定电位电解法现场测定 (如二氧化硫) 等项目, 对瞬时采集的样品, 其“监测一次”表明1小时内等时间间隔采集3~4个样品结果的平均值, 用该平均值评价才能与标准要求相符。
(2) 关注无组织排放浓度限值的评价区别。《大气污染物综合排放标准》规定了1997年前设立的污染源中二氧化硫等4个监测因子的无组织排放浓度是与参照点 (上风向) 浓度差值, 而1997年后设立的污染源中所有监测因子均直接用无组织排放浓度评价, 不需减去参照点浓度;《水泥工业大气污染物排放标准》规定了颗粒物的无组织排放浓度限值是与参照点的浓度差值;2008年起发布实施的陶瓷、铅、硫酸、稀土工业等10余个污染物排放标准均未对无组织排放浓度限值是否需减去参照点浓度做出规定;此外, 少数监测方法中就直接扣除了环境背景值, 例:离子色谱法测定硫酸雾 (HJ 544-2009) , 方法中规定为排除环境空气中本底硫酸盐的影响, 需采集环境背景样品, 并在计算结果时扣除环境背景值。
我单位 项目，于 年 月 日，所有机组全部投产，由于以下原因，我单位未能提交环保验收报告。（在对应条件□中填写□√）。
□全部机组于1998年12月31日之前投产，无需环保验收。□已向环保部门提交验收申请，环保部门已受理，目前进展情况，预计 年 月完成环保验收，并提交报告。□已向环保部门提交验收申请，由于 原因，环保部门不予受理。
□已向环保部门提交验收申请，由于 原因，环保部门提出整改要求。
□未向环保部门提出验收申请，原因：。□其他。原因：。
年产15万吨改扩建工程环保设施竣工验收汇报材料
尊敬的各位领导、专家你们好：
我受XX矿业有限公司的委托，向各位领导、专家汇报我公司改扩建工程环保设施完成情况。
一、矿山基本情况
XX矿业XXX萤石矿位于XX市XX乡境内。根据省国土资源厅核定的采矿许可证为年产萤石矿15万吨。该项目工程安
二、环境治理及环保设施建设情况
1.地表工业广场治理
2.原露天采区边坡治理
3.废渣回用
4.污水治理
a.井下排水治理，目前矿井涌水量为矿井排水能力为100方每小时。排出水经循环沉淀池处理后部分回井下生产用，部分用于充填工程用水，一般情况不外排。
b.生活污水治理工程，生活污水主要为化粪池污水、洗衣洗澡污水及食堂污水污水量约
三、噪声治理情况
工程噪声源主要有矿井空压机、通风机等，噪声的防治主要从声源上进行控制。
1、工业场地按功能区进行布置。噪声源尽量远离生活办公等噪声
敏感区。
2、对声源进行控制。在设备选型，订货时向厂家提出噪声的控制
要求，选择噪声较低的设备。
四、工业广场绿化情况
工业场地运输道路及办公生活区周边通过植树种草来美化环境，减少水土的流失。
五、水土流失防治情况
六、环境保护
根据环境保护法律法规要求。我公司成立了环保管理专职机构，有安全环保科主管。两名专兼职环保管理人员从事环保管理工作。环保指标与安全指标一并落实，逐级分解到车间班组。下属具体考核环保设施的运转和维护，使其充分发挥作用。
1 时间衔接问题
1.1 环评批复时间与项目建成投产时间
通过查阅该建设项目的环境影响评价批复文件审查其批复时间是否先于该项目的实际生产时间。否则可以判定该项目属于未批先建, 按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定作出整改和处罚;建设项目的环评文件自批准之日起超过五年的, 项目才开工建设的, 其环评文件应当报原审批部门重新审核。
1.2 试生产批复时间与验收监测申请时间
验收监测申请时间应在试生产批复时间有效期内, 如果试生产超期了, 试生产申请也应重新报批。
2 有无重大变更问题
2.1 主要产品、原辅材料、能源方面
查看项目环评文件的相关章节来审查主要产品种类、产量和原辅材料的种类、消耗量, 采用何种生产工艺, 能源来源、主要生产设备与实际情况有无变化, 所产生的污染物的性质、种类及数量会不同, 对污染防治设施的处理能力和效果会产生影响, 对环境的影响程度也会不同。
2.2 生产工艺、主要设备方面
建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染发生重大变动的, 按照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定:建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件, 对于上述情况变化不大的应报环评文件原审批环保主管部门, 对改动的部分以批文的形式加以确认。
3 整体验收还是分阶段验收问题
通过《监测业务委托合同》结合现场建设施工现状, 对生产报表、治理设施的运行记录等方面的检查, 确定本次验收是整体验收还是分期验收。对整体验收的项目应在工况稳定、生产负荷达到75%以上的条件下进行 (另有规定的除外) 。确实无法短期调整工况达到设计生产能力的75%或以上的, “可在主体工程运行稳定、污染防治设施运行正常长的条件下, 现场监测可以采取注明实际监测工况与检查相结合”[2]的方法进行, 确保尚无污染负荷部分的治理设施的处理能力能够达到项目满负荷运转时的处理要求。
4 标准执行及总量控制问题
4.1 环境质量标准
根据建设项目所处的水、气、噪声环境功能区适用环评及环评批复采用的环境质量标准进行详细的检查, 对建设项目建设前后的环境质量在验收监测报告中要进行客观、详细的评价。
4.2 各类污染物的排放标准
有些项目环评批复已经较长时间了, 要详细检查一下原执行标准, 特别是一些新项目废水、工艺废气、锅 (窑) 炉污染物分阶段执行的地方排放标准的时限、标准限值、排放量限值等方面的要求。对排放的污染物如果涉及新标准, 则要弄清楚与被替代标准的区别。
4.3 主要污染物排放总量指标
对于化学需氧量、氨氮、二氧化硫等项目有总量控制要求的项目, 要全面核查其排放来源, 确保全部纳入监测范围。
5 污染物的产生量与处理量的问题
5.1 污染物的产生量、排放量
检查主要污染物的产污环节、种类、浓度及数量, 经过污染防治设施处理后的各污染物的浓度及排放量的可能范围。
5.2 污染治理设施处理能力是否匹配
“个别建设单位为获取结论上通过的监测报告, 采取调整生产工艺、降低污染负荷、强化治理”[3], 通过各类污染物的性质、浓度、数量分析, 结合处理设施的处理工艺方法及其实际运行效果判断废水、废气等污染物的排放是否能达标。如果经设备调试后仍无法达标, 则要向环保管理部门汇报, 对污染防治设施工艺或设备进行改造升级;其次要弄清噪声源的分布及设备的运行规律, 结合环境敏感点的位置来进行噪声监测点位的设置。
6 配套管网建设问题
6.1 雨污分流问题
现场查看废水排放总口规范化情况, 以便于废水排放总量的测定和污染物总量的计算;厂区管网是否实现雨污分流。
6.2 排污去向问题
查看厂区外是否铺设配套管网, 雨水、污水各自的排放去向, 是直排还是进入污水处理厂, 还是运走委托其他有资质单位处理, 不同的排放去向执行的排放标准不同。
7 储存场所、处置设施问题
7.1 原材料和产品储存场所及固废 (危废) 储存场所问题
检查原材料、产品是否具有挥发性及异味, 存放位置、场所是否达到安全要求;固废 (危废) 储存场所是否符合有关要求。
7.2 处置设施问题
检查处置设施的处理效果是否满意, 应急预案是否完善, 应急器材、物资、人员是否完备, 委托处理的要有委托处理协议及运输记录等。
8 采样口规范化问题
废水、废气排放口按标准是否已规范化, 以便于废水样品的采集和废水流量的测定, 废气监测口是否按技术要求设置, 并建造好采样平台、斜梯、护栏等, 以保障监测人员的安全。
如果以上问题解决了, 就基本具备了现场监测的条件了, 可以制定监测方案, 进行现场监测。
参考文献
[1]黄晓燕, 建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社, 2004:48-48.
[2]关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知[环发 (2000) 38号].北京:国家环境保护总局, 2000.
海安县环保局：
我公司投资建设的海安县佳友机械有限公司环保机械制造项目已建设完成，各项环保设施投入运营正常。
本项目位于海安县开发区开发大道，规划用地面积约为28803平方米，项目总投资约为1000万元，现建有办公楼两幢，生产车间3000平方米。本项目产生的废气主要为焊接过程中产生的焊接烟尘，焊接烟尘产量约为0.0024t/a，排放速率为0.0009kg/h，年产量较低，以无组织形式逸散在车间，通过加强车间通风来降低车间内烟尘浓度。本项目自来水用量为640t/a，均为生活用水，每年产生职工生活污水576t，经化粪池处理达到海安恒泽水务有限公司的接管标准后，经市政污水管网排入海安恒泽水务有限公司统一处理，达标后排入通扬运河。本项目主要噪声设备为轻型龙门刨铣床，立式升降铣床，牛头刨床，车床，摇臂钻床，交流电焊机，氩弧焊机，等离子切割机等，其单台噪声值约为80--85dB。现已合理布置噪声源，采取减震润滑措施，并将车间进行隔声，同时在车间外围布置绿化带，确保项目不造成噪声超标。本项目钢材边角料产量约为1.4t/a，对外出售。生活垃圾产量约为2.5t/a，由环卫部门统一处理，不对环境造成二次污染。
综述，海安县佳友机械有限公司环保机械制造项目已达竣工环保验收条件，特申请竣工环保验收。
海安佳友机械有限公司
环境保护竣工验收申请报告
××环境保护局：
我公司投资建设的××建材厂项目已建设完成，各项环保设施投入运营正常。
本项目位于××，用地面积约为××平方米，项目总投资约为2450万元，项目建设时间为2011年10月，竣工时间2012年12月，项目投运时间为2013年7月，标砖生产线1条，5千万块/年；空心砖生产线1条，1千万块/年；水泥预制板生产线1条，1200万块/年。
厂区绿化，在地块西北-东北走向设置绿化长廊，面积约2756.7平方米；废水处理：主要为生活污水处理，双塘工业园区建成前，经一体化生活污水处理设施处理后再采用化粪池进行处理，建成后排入污水处理厂统一处理。废气处理：粉尘、场尘采取对厂区道路进行定时清扫、洒水处理；生产过程中，对一线工作人员采取佩戴口罩等防护措施；主要为职工食堂油烟废气，采用安装油烟净化装置进行处理。噪声处理：主要为设备运行时产生的噪声和运输车辆噪声，采取在项目周围修建围墙、购优质设备、对震动大的设备安装减震器、运输车辆在厂区内慢行禁止鸣笛、禁止在夜间作业等措施进行处理。生产过程中产生的固体废物回收利用，不对外排放；生活垃圾经集中收集后，由专人定期清运至思南县生活垃圾卫生填埋场进行处理。
综述，××建材厂项目已达竣工环保验收条件，特申请竣工环保验收。
××公司
1 问题的提出
近年来, 随着经济发展, 建设项目呈现前所未有的发展趋势, 这给环保验收监测工作带来了巨大的机遇和挑战。一方面, 促使验收监测管理和技术队伍不断壮大, 另一方面, 由于监测人员新老交替, 监测队伍技术及理论水平的不均衡影响了验收监测的质量。为了确保建设项目竣工环保验收监测的质量, 环保部先后出台了一系列有关建设项目竣工环境保护验收的管理办法, 对验收监测提出了具体要求, 但在验收项目中, 还存在一些常见的问题亟待解决[1]。
2 常见问题讨论
2.1 批建不符
现场勘查应着重了解工程建设情况、生产工艺、产污环节、污染治理设施建设和运行以及污染物排放去向等内容。在现场勘查阶段, 应着重核实项目实际建设与环评阶段及其批复是否一致。对于已取得试生产核准, 但现场勘查阶段发现存在批建不符的项目, 建议监测单位可继续开展监测工作, 但必须在监测方案中如实描述实际建设与环评及批复要求不一致之处。但对于增加处理设施和污染物排放口的项目, 涉及到如何正确选择评价标准和总量增加时, 则不能继续开展监测工作, 必须按照规定对此项目开具不具备验收告知单, 通知企业补办相关手续。
2.2 生产工况
为了确保环境验收监测结果的有效性, 验收监测必须在一定的生产负荷下进行。因行业生产特殊性, 农药、化工、公用码头和仓储类项目的生产工况在实际监测时较难判断。以农药和化工类项目为例, 生产过程大概为原料到合成中间体, 最后为产品, 每一环节时间均较长, 同时还存在多种产品共用一套生产设施的情况。对此类项目工况考核, 可以针对主要生产工段和主要产品进行, 在验收监测期间, 主要生产工段的运行负荷如能满足设计能力的75%以上即可开展现场监测工作[2,3,4,5,6]。
而对于公用码头和仓储类项目, 由于实际吞吐量受到多种因素制约 (如国家政策和市场需求等) , 码头建设单位无法控制吞吐量。按照相关要求[1], 此类项目将在较长时间内, 生产负荷无法满足现场监测条件。结合所验收项目, 建议此类项目可弱化吞吐量, 现场监测期间, 码头有船只作业即可。
2.3 监测点位
监测点位布设正确与否直接影响到监测结果及数据处理。验收中常出现“厂中厂”类型的项目, 以及位于工业园区内, 与相邻企业共用围墙的“厂挨厂”的项目。此类项目无组织排放废气和厂界噪声监测受周边环境影响较大, 且本底值较难获得。为了提高监测数据的准确性和说服力, 建议此类项目如无特殊要求, 可弱化或取消无组织排放废气和噪声监测点位的布设[7,8,9]。
对于因烟道温度、安全和管道设计等原因导致无法开设有组织排放废气监测孔的情况, 建设单位必需提供书面解释说明作为监测报告附件, 不能随意取消监测点位。
2.4 环评数据引用
对于某些项目原计划一次性建设完毕, 环评阶段仅对废气、废水和固体废物全部产生量及排放量进行预测。但由于多种原因, 项目实际建设中采用分阶段建设, 分阶段验收。此类项目环评阶段废气、废水和固体废物产生量及排放量只能作为参考, 不能完全照搬使用。监测方案中应给出废气实际引风量和废水实际排放量, 固体废物目前产生量及统计起止时间。考虑到监测数据的可比性, 对此类项目, 监测单位应建议建设单位重新出具现阶段污染物产生量和排放量。
2.5 新标准的研究和制定
现行的《大气污染物综合排放标准》和《污水综合排放标准》制定年代较远, 涵盖因子有限, 无法适应当前验收项目范围越来越广、污染物因子越来越多的情况。对于化工类项目, 很多特征污染因子无明确排放标准限值, 监测报告只能出具数据, 无法评价。建议相关部门尽快完善排放标准内容, 使其涵盖面更加全面和广泛。
2.6 废水排放量和废气运行时间
验收项目中废水接管方式有管道输送、窨井地埋等;排放方式有间歇式和连续式, 以上都给废水实际排放量准确测定和核实带来很大困难。企业提供的废水实际排放量与废气实际运行时间常小于环评阶段数值。此类项目, 建议采用环评阶段的废水排放量与废气运行时间, 企业提供的数值仅作为参考。
2.7 未检出与总量核算
对于废水和废气监测数据未检出的情况, 有观点认为不参加日均值和总量计算, 但未详细说明具体计算过程[8]。目前较常见的做法为:废水以“检出限一半”参与日平均浓度计算, 废气排放浓度为未检出时, 排放速率以“0”参与总量核算。结合验收项目, 建议当次结果和频次均不参加日均值和总量计算。
验收监测期间, 在工况未达到100%的前提下, 所得污染物排放量与环评批复总量进行对比, 建议将实际工况折算成工况为100%时的污染物排放量, 再进行比较。
验收项目中厂区污水处理设施同时接纳多个项目的污水, 各个项目的原水浓度差异较大, 低浓度污水经此污水处理设施处理后, 在污水处理设施出口浓度可能会高于原水浓度。此类项目, 建议从污水处理设施的处理效率出发, 再计算各个项目原水在此效率下, 污水处理设施排口的浓度, 再核实总量。上述情况在验收监测中较常见, 望有关部门尽快制定统一的操作规范[10,11,12,13,14,15]。
2.8 样品运输
质量控制和保证贯穿于验收监测整个环节, 样品运输也是其中非常重要的一步, 样品运输应保证所采集样品即为分析样品。建议样品运输工具由监测单位负责, 已采集样品放置于带有上锁功能的样品箱中, 保证样品的安全性及可控性。
3 结论
(1) 现场勘查作为环保验收的第一步, 其重要性十分突出。在现场勘查中, 要认真核对项目实际建设情况、环评报告书 (表) 要求和批复的一致性, 如发现批建不符情况, 应如实在监测方案中描述。
(2) 生产工况考核应结合具体项目具体分析, 码头和仓储等项目可弱化实际吞吐量限制, 验收监测期间, 有船只作业即可。
(3) 结合建设项目周边的实际情况, 建议弱化或取消某些项目的无组织废气和噪声监测点位。
(4) 对于废水和废气监测数据未检出的情况, 建议当次结果和频次均不参加日均值和总量计算。
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