厦门理工学院财务管理暂行办法

厦门理工学院财务管理暂行办法（精选10篇）

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇1

厦门理工学院财务管理暂行办法

第一章总 则

第一条为规范和加强我院财务管理，根据国家有关法律法规并结合学院实际情况制定本管理办法。

第二条学院财务管理的主要任务是：贯彻执行国家有关财经法规、制度，依法多渠道筹集办学资金，合理编制财政预算和学院财务综合收支计划，并通过会计核算对预算执行进行控制和管理，努力提高资金使用效益；建立健全内部会计控制制度和收入分配管理办法，合理保证学院资产安全，规范校内经济行为。

第三条学院实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，财务处在院长直接领导下开展各项财务管理工作，实行定额管理的项目经费，实行“一支笔”审批制度。

第二章预算管理

第四条财务处必须在预算开始前，按财政部门的有关规定，结合学院建设与发展规划和工作计划，坚持“量入为出，统筹兼顾、保证重点，收支平衡”的原则，编制学院预算草案。预算草案经院务会审议后由院长签发报厦门市财政局核定。

第五条收入预算以市财政下达的预算指标（如生均定额拨款和一次性专项控制数等）和学校预期事业收入为基础，并考虑其他收入增减因素，按积极稳妥原则编制而成。

第六条支出预算的编制采用零基预算法，首先保证正常的人员经费支出和必需公用经费支出，其余支出按项目的轻重缓急并综合学校财力情况妥善安排。

第七条财务处应根据财政预算批复，结合学院的工作重点和校内各单位的实际用款需求，提出学院财务收支计划和具体的预算执行建议方案，经党委会或院务会审议后，以文件形式将实行定额管理的项目经费指标下达给各单位执行。

第八条学院各级领导、经办人员以及财会人员要认真执行预算，积极组织收入，合理安排项目支出计划，加强预算控制和管理，努力增收节支完成预算任务，确保预算收支平衡。

第九条实行定额管理的项目经费使用原则上不得超出预算控制数和改变用途，谁超支谁负责。如遇特殊情况确需超支或改变用途，应及时查找原因，并提出超支或改变用途申请。超支1000元以内的（含1000元），由财务部门负责人审批；超支1000元以上5万元以下的，由院长审批；五万元以上经院务会审批。改变经费使用用途的，需按相应规定报经分管院领导审批。财务部门应凭超支或用途变更的审批凭据，办理相应报销手续。

第三章收入管理

第十条财务处和其他部门必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。学校代办性收费按“按实收取，不得盈利、及时结算”的原则，确定收费标准。

第十一条学院各单位在保证正常的教学、科研及管理活动的情况下，利用学校资源开展教学、科研服务和其他活动取得的相应收入及分配，按《厦门理工学院教学及其他服务收支管理暂行办法》执行。

第十二条各相关部门应积极配合财务处，及时清理学校各种应收款项。学院所属校办企业和其他等独立核算的经营性单位，应按学院有关规定将上缴款及时足额交到财务处。

第四章支出管理

第十三条学院财务支出包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出和对附属单位补助支出。其中，自筹基本建设支出需按规定报财政等部门审批。

第十四条各单位分管财务的领导要加强对支出的管理，严格执行国家有关财经制度和学校财务管理办法规定的开支范围及开支标准，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报。

第十五条 学院每年从各级政府部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，各用款单位必须执行国家有关专项资金管理的规定，做到专款专用，不得挪作他用，财务部门应严格审核，并接受上级部

门的检查监督、验收。

第十六条学校财务部门对校内违反国家财经纪律和学校财务管理规定的开支，有权拒绝受理、拒绝付款。

第五章资产管理

第十七条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。财务处应会同资产管理职能部门加强学校国有资产管理，确保学院资产安全和有效使用，提高存量资产的使用效益。

第十八条 学院现金、有价证券等由出纳专人管理，银行存款必须以学校名义开户，由财务处按规定负责银行帐户管理；财务处通过设置会计账户对固定资产进行核算和价值管理，资产管理职能部门归口管理固定资产和存货等实物，并按要求建立分类明细账。学校应定期或不定期进行清查盘点，做到账、卡、物相符。

第十九条学校资产管理部门对各类资产的增减和处置应根据规定的程序办理，其中，利用国有资产对外投资、出租、出借和担保需按规定报财政部门审批。取得的实物资产应办理验收登记手续：

1、各单位采购的固定资产应凭相关票据和验收凭据到院资产管理部门办理进账（进仓）管理手续，进仓的具体要求由资产管理部门制定。

2、各单位采购的材料、低值品、易耗品等由部门负责指定专人办理验收登记和管理，并定期将物资登记和使用效益情况向资产管理部门和监察审计处报备。

3、财务部门凭票据以及相关凭证给予报销或办理支付手续；票据上必须有经办人、验收人和审批人签字，票据应符合财务有关规定。不按规定办理固定资产进仓手续者，财务部门有权不予报销。

4、批量购买物品应附明细清单（加盖销售单位公章）。

5、捐赠物品经验收后，应到院资产管理部门办理作价、进账（进仓）登记手续，并报送财务处做账务处理。

固定资产的报废和转让，应经分管院长批准，并报国有资产管理部门审批。固定资产的变价收入全部转入学校修购基金。

第六章专用基金管理

第二十条专用基金是学校按照规定提取和设置的有专门用途的资

金，包括学生奖助基金、职工福利基金、住房基金、房改维修基金、修购基金以及留本基金等，财务处应严格按照有关规定提取和管理使用专用基金。

第二十一条学生奖贷基金按普通本专科生学费收入的一定比例提取的，主要用于学生奖学金、助学金、困难补助和学生勤工俭学等方面开支，学生工作部门应会同财务处根据学院提取核定的经费总量，制定相应的基金使用管理办法。

第二十二条职工福利基金按国家有关规定提取，用于集体福利设施、集体福利待遇等的开支，具体使用项目、经费指标按经院务会批准的财务收支计划执行。

第二十三条修购基金的使用计划纳入学院财务收支综合计划；住房基金和房改维修基金按国家有关规定管理，房改维修基金经政府有关部门审批，用于已出售住房公共部位和公共设施的维修。

第七章内部财务机构和会计人员管理

第二十四条财务处作为学校一级财务会计机构，统一管理全校各项财务会计工作（包括基本建设财务会计工作）。学院校办企业、后勤服务经济实体、建筑设计院等独立核算单位和校工会设立的财务机构，其财会业务应接受财务处的指导监督，按时报送相关财务报表。

第二十五条财务处应按内部控制制度要求，根据业务需要内设出纳、会计、财务、稽核等岗位，并建立定期轮岗制度；成人教育学院作为报账单位，设出纳岗位。

第二十六条在岗的会计人员应持会计从业资格证上岗，并按学院有关规定实行岗位聘任制。财会人员工作岗位变动或调离财务处，必须将经管的印章、现金、支票、有价证券、会计凭证、会计账表、预算资料以及有关的财经文件等与接管人员办理交接手续，并由财务主管人员监交。

第二十七条财务处应定期组织财会人员参加业务培训和政治理论学习，不断提高业务素质和政治思想素质；财会人员在工作中应恪守职业道德，坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，不断增强服务意识和提高管理水平。

第八章经费支出审批权限和报帐流程

第二十八条学院各类人员经费的支出分别按以下权限进行审批：

1、国库集中发放的统发工资支出，每月由财务处负责编制上报财政部

门，工资变动情况由人事处负责报批并及时通知财务处；

2、非财政统发的人员经费支出，包括校内各类津贴、加班费等，以及工资未纳入财政统发的各类聘用人员的工资，由人事处负责根据相关规定办理审批手续并通知财务处发放；

3、教师超工作量酬金和校外聘请的教师课酬，由教务处负责根据相关规定办理审批手续，并通知财务处发放。

第二十九条公用经费原则上不得列支人员经费，支出实行定额管理和项目开支 “一支笔” 审批制度，具体项目金额和审批人按学院下发的收支预算通知执行。

各经费审批人若因特殊情况授权他人审批经费支出，应将授权书报财务部门备案，并对经费支出结果负责。凡涉及各项经费审批人本人的开支（或借款）应报上级分管领导审批，不得自行审批包括本人或包括本人的各项经费支出；涉及院级领导本人的财务支出由院长负责审批，院长本人的开支由指定的院领导或财务负责人审批。

第三十条各类工程项目、技术服务项目、一次达10000元以上的物资采购和经常性支出每月达10000元以上的经济活动原则上均需签署合同或协议，合同（或协议）审批和签署按学院相关文件规定执行；属于厦门市政府集中采购目录范围和限额标准的支出项目，应按规定实行政府集中采购。财务处应根据签署的正式合同（或协议）和相关支付凭证及时审核办理支付手续。

第三十一条审批人应严格按照指定用途和配置标准审批各类财政专项经费支出，做到专款专用，特殊情况需改变用途的，具体经办部门应及时按规定报送财政部门审批方可实施。

第三十二条事先经批准参会的出差人员会务费报销由分管院领导审批签字；一般人员（副高职称以下和非中层干部）事先经批准同意乘坐飞机出差的，由分管院领导审批后按实报销机票。凡未经批准的，按机票折扣前票价计算的全程费用的一半给予报销。

第三十三条各类经费支出的“一支笔”审批人应对发生的业务真实性和合理性负责，财务处负责对支出业务的审批权限、报帐手续的完整性、票据的合法合规性和数量单价等计算准确性等进行审核，并对实行定额管理的项目经费进行指标控制。

财务处应指定窗口受理各项经费支出的财务审核业务，报销或挂支金额5千元以内由具体审核人员掌握，5千元以上须经科长复核（2万以上还须报分管处长审核）。暂时无审核依据的支出项目财务处应及时报分管院领导审批。

第三十四条根据国务院《现金管理暂行条例》规定，使用现金结算以外的一切结算业务，均应通过开户银行办理转账结算。各单位采购金额1000元以上者需办理转帐或汇款，如特殊情况需现金支付，应注明理由，3000元以下的由科长审批，3000元以上的由分管处长审批。

第三十五条报账经办人员应及时到财务处办理已发生的业务支出结算手续，差旅业务原则上应在返校后一周内到财务结清账目。

报账经办人员到财务处办理报账，除按规定提交相应合同和相关文件材料外，所提供的各项支出原始凭证须由经办人、验收人签字（货物或服务采购项目），并按审批权限和审批程序报有关领导签字审批（应注明审批意见、项目开支渠道及签署日期），属购买的固定资产和根据资产管理部门要求需要办理进仓入库登记手续的物品，应附上进账（仓）单据。

各用款单位人员因公需借用现金，应填制“借款单”，借用限额转帐支票，应填制票据借用单，经有权审批人签认后到财务处办理借支。

第九章附 则

第三十六条学院内部会计控制制度、会计核算办法、会计档案管理办法以及基建财务管理办法学院将另行制定。本办法未明确的财务管理规定按照国家有关财经法律法规和相关的政府文件执行。

第三十七条学校独立核算的校办企业、后勤服务经济实体和设计院等的财务管理按同行业或者相近行业企业的财务制度执行。

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇2

第一章总则

第一条为推动再制造产业健康有序发展, 规范再制造产品生产, 引导再制造产品消费, 建立再制造产品认定制度, 特制定本办法。

第二条本办法所称再制造产品, 是指采用先进适用的再制造技术、工艺, 对废旧工业品进行修复改造后, 性能和质量达到或超过原型新品的产品。

第三条工业和信息化部负责再制造产品认定工作的管理和监督, 制定相关制度、标准及实施方案, 组织开展认定工作, 发布《再制造产品目录》。

省级工业和信息化主管部门负责认定申请的初始审查, 向工业和信息化部推荐符合条件的认定申请。

第四条再制造产品认定工作遵循公开、公平、公正、科学的原则, 接受社会监督。

第二章认定申请

第五条再制造产品认定由企业自愿提出申请, 申请企业应具备以下基本条件:

(一) 在中国境内注册, 具有独立法人资格;

(二) 产品符合国家法律法规及相关产业政策要求;

(三) 国家对产品有行政许可要求的, 应获得相应许可;

(四) 具备再制造产品批量生产能力, 采用的再制造技术、工艺先进适用、成熟可靠;

(五) 产品质量达到或超过原型新品, 且符合国家相关的安全、节能、环保等强制性标准要求。

第六条企业根据本办法及相关的认定要求向省级工业和信息化主管部门提出认定申请, 并提交以下申报材料:

(一) 再制造产品认定申报表;

(二) 法人营业执照副本复印件;

(三) 依法应取得的产品生产许可证、强制性产品认证证书;

(四) 执行的产品标准;

(五) 产品型式试验报告和 (或) 相关质量证明文件;

(六) 产品生产工艺流程及再制造技术说明;

(七) 质量管理体系文件;

(八) 其他需提供的材料。

第七条省级工业和信息化主管部门对申报材料进行初始审查, 出具审查意见, 将符合条件的报送工业和信息化部。

第三章认定评价

第八条工业和信息化部委托具有合格评定资质的机构 (以下简称认定机构) 具体承担再制造产品认定工作。

第九条按照本办法及相关要求, 认定机构应:

(一) 制定《再制造产品认定实施指南》, 经工业和信息化部审查备案后, 用于指导和规范认定工作;

(二) 根据行业和再制造产品特点, 选取具备相应资格条件的专家, 参与实施认定工作;

(三) 规范实施认定工作, 出具认定报告, 并对报告负责;

(四) 依法保守认定产品的技术秘密, 不得从事认定范围内产品的开发、生产和销售。

第十条再制造产品认定采取文件审查、现场评审与产品检验相结合的方式进行。

(一) 认定机构收到申报材料10个工作日内, 应完成文件审查, 并编制文件审查报告。

(二) 文件审查合格后20个工作日内, 认定机构应组织专家组进行现场评审;

专家组应在现场评审结束10个工作日内, 向认定机构提交现场评审报告, 并对现场评审结论负责。

(三) 认定机构应依据相关的产品标准, 对申请企业提交的产品型式试验报告和 (或) 相关质量证明文件进行审查。需要时, 对申请认定的产品委托具备相应资质的第三方检验机构进行产品检验。

第十一条认定机构在结束文件审查、现场评审和产品检验后的10个工作日内, 完成认定报告并提交工业和信息化部。

第四章结果发布与标志管理

第十二条工业和信息化部对认定报告进行审查, 符合认定要求的纳入《再制造产品目录》并向社会公告, 同时在工业和信息化部及指定认定机构的网站上发布。

第十三条通过认定的再制造产品, 应在产品明显位置或包装上使用再制造产品认定标志 (标志基本式样见附件) 。

第十四条经认定的再制造产品的生产和管理等发生重大变化影响产品质量时, 企业应及时向认定机构报告。对不再符合认定条件的, 由工业和信息化部公告取消其认定资格。被取消认定资格的产品不得继续使用再制造产品认定标志。

第十五条任何对再制造产品认定过程和结果有异议的单位和个人, 可向工业和信息化部提出异议, 工业和信息化部根据情况进行调查处理, 并反馈结果。

第五章附则

第十六条本办法由工业和信息化部负责解释。

国家智慧城市试点暂行管理办法 篇3

第一条 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。

第二条 本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。

第三条 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。

第四条 试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。

二、申报

第五条 由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。

第六条 申报国家智慧城市试点应具备以下条件：

（一）智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；

（二）已完成智慧城市发展规划纲要编制；

（三）已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；

（四）责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。

第七条 申报国家智慧城市试点需提供下列材料：

（一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。

（二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。

（三）智慧城市试点实施方案。具体内容：

1 基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。

2 可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。

3 创建目标和任务。根据当地实际情况，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》提出合理可行的创建目标和建设任务，以及建设期限和工作计划。

4 技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。

5 组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。

6 相关附件。

三、评审

第八条 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会，委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。

专家委员会坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地进行评审，并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。

第九条 评审程序包括材料审查、实地考查、综合评审等环节。评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。

（一）材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。

（二）实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查，考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等，并形成书面意见。

（三）综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序，对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审，并形成综合评审意见。

第十条 综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批，批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。

四、创建过程管理和验收

第十一条 住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。

第十二条 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理力/公室，具体负责创建实施工作。

第十三条 试点城市在创建期内，每年12月31日前向住房城乡建设部提交年度自评价报告，说明预定目标的执行情况。根据年度自评价报告，住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展，并形成年度评价报告。

第十四条 创建期结束后，住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。

第十五条 评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后，在住房城乡建设部网站上公示，公示期10个工作日。公示无异议的，住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市（区、镇）。

五、附则

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇4

第一章总则

第一条 为规范社会保障性住房建设资金管理，提高资金使用效益，确保社会保障性住房建设资金专款专用，根据《廉租住房保障资金管理办法》（财综[2007]64号）、《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》（厦府[2006]379号）、《厦门市国有企业承担政府性项目建设资金管理办法》（厦委办发[2006]54号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社会保障性住房建设资金是指按照有关规定筹集的，用于新建、改建、收购、回购社会保障性经济适用房和社会保障性租赁房、廉租住房等的专项资金。

第三条 社会保障性住房建设资金管理的基本原则：

（一）统筹原则。市财政局应根据财力可能，参与制定社会保障性住房建设计划，并按照社会保障性住房建设计划筹集社会保障性住房建设资金。

（二）控制性原则。市财政局对社会保障性住房建设资金的筹集和使用进行全过程的监督检查，确保建设资金的安全、合理和有效使用。

（三）专款专用原则。社会保障性住房建设资金按规定专项用于经批准的社会保障性住房建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

（四）效率原则。社会保障性住房建设资金的筹集、调度、审核、拨付实行高效规范管理和使用，应切实降低工程建设成本，提高资金使用效率和效益。

第四条 相关单位的管理职责：

（一）市财政局是社会保障性住房建设资金的主管部门，负责社会保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和预决算审核以及监督检查等工作。

（二）市建设与管理局负责社会保障性住房建设资金预决算编制与社会保障性经济适用房配售房款收入的管理及房产管理工作；市国土资源与房产管理局负责社会保障性租赁房购房资金预决算编制以及房产管理工作。同时负有对预算资金使用情况进行监督检查的责任。

（三）业主单位负责项目投资及平衡方案的初步测算，项目投资计划的执行、控制和分析报告，配合市财政局筹措项目建设资金，按期汇总编报项目建设进度和资金使用计划；对社会保障性住房建设工程款拨付申请进行初审；对代建单位建设资金使用情况进行监督、检查；做好项目竣工决算工作。

（四）代建单位负责按照批准的建设规模、建设内容和建设标准组织项目实施，协助业主单位有效做好项目控制投资，按期编报项目建设进度和资金使用计划，项目建设资金实行专帐管理，专款专用，及时配合业主单位报审项目竣工财务决算资料，做好完工资产交付使用手续。

第二章资金来源

第五条 社会保障性住房建设资金主要来源于下列渠道：

（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备和管理费用后的全部余额；

（二）财政预算安排用于社会保障性住房建设的资金；

（三）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排资金；

（四）中央和省级财政预算安排的社会保障性住房专项建设补助资金；

（五）社会保障性住房按照规定价格出售所取得收入，社会保障性住房售房收入资金按照财政有关规定实行收支两条线管理；

（六）根据建设计划，由业主单位（或代建单位）作为项目融资主体向银行贷款专项用于社会保障性住房建设的资金；

（七）社会捐赠的社会保障性住房建设资金；

（八）其他可用于社会保障性住房建设的资金。

第六条 实施社会保障性住房建设筹融资时，应将融资规模、利率、期限、担保单位、还款来源等按现行政府债务管理方式报送市财政局审批。贷款资金的提取、拨付、使用等按照我市现行财政性投融资项目资金管理规定执行。

第三章资金使用

第七条 社会保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于社会保障性住房建设开支，包括新建、改建、收购和回购社会保障性住房开支，社会保障性住房配售之前发生的维护和管理费用支出，以及偿付为社会保障性住房建设而产生的银行融资本息，不得用于其它开支。

第八条 新建社会保障性住房开支，指利用社会保障性住房建设资金新建社会保障性住房的支出，包括依法支付的征地拆迁补偿款支出、工程进度款和工程备用金支出。

第九条 改建社会保障性住房开支，指对拟用于社会保障性住房的现有住房进行维修改造的支出。

第十条 收购社会保障性住房开支，指利用社会保障性住房建设资金收购现有住房专门用于社会保障性住房用途的支出，包括支付的房屋价款等。

第十一条 回购社会保障性住房开支，指依法对现有社会保障性住房实施政府回购的支出。

第四章预算管理

第十二条 社会保障性住房建设资金实行项目预算管理。市建设与管理局和市国土资源与房产管理局会同有关部门于每年第三季度根据下社会保障性住房建设计划，编制下社会保障性住房支出项目预算。社会保障性住房支出项目预算经市财政局审核后编入市本级财政预算，依程序批准后组织实施。

第十三条 社会保障性住房建设支出项目预算涉及新建、改建社会保障性住房的，必须符合基本建设管理程序。

第十四条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应严格按批复的预算执行，不得随意调整、变更预算。如需调整、变更预算的，应按规定的程序报市财政局审批后执行。

第五章资金拨付

第十五条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应在每月20日前向市财政局报送下一月份的资金使用计划和上一月份项目资金使用情况。

第十六条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局每月月初应根据社会保障性住房项目实施进度及资金需求计划，编制当月银行贷款提款计划，报经市财政局审批同意后，由融资主体凭市财政局开具的《放款通知书》向银行申请下拨相应规模的专项贷款。

第十七条 新建、改建、收购、回购社会保障性住房，由市建设与管理局和市国土资源与房产管理局按照现行征地拆迁及财政投融资基本建设项目等有关规定，根据工程合同和进度、购房合同以及预算，提出资金拨付申请，经市财政局审核后，由市财政局将资金直接拨付给社会保障性住房代建单位或销售社会保障性住房的单位和个人。

第十八条 市财政局可根据需要设立社会保障性住房建设资金共管帐户，资金按规定专项用于经批准的社会保障性住房项目支出。

第六章决算管理

第十九条 每年终了，市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应按照财政财务有关规定，报送社会保障性住房建设支出项目决算。社会保障性住房建设支出项目出现资金结余，经市财政局批准后，可以继续滚存下年使用。

第二十条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局在向市财政局报送社会保障性住房建设支出项目决算时，应当提交社会保障性住房项目建设进展情况及建设资金使用情况等相关资料。

第七章资产管理

第二十一条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应建立健全社会保障性住房资产管理制度，加强资产的维修和保养；建立社会保障性住房房产档案和使用情况报告制度，做到帐帐、帐实相符。

第二十二条 在社会保障性住房新建和改建竣工验收后，业主单位应按照《厦门市财政性投融资建设项目工程竣工财务决算审核审批管理暂行办法》（厦财基[2002]41号）的有关规定，及时向市财政审核中心报送项目竣工决算审核资料，代建单位应予以积极配合并做好工程完工交付、资产移交及基建支出核销账务处理工作。业主单位应及时接收房产，并移交给市建设与管理局或市国土资源与房产管理局，相关单位应按照资产管理有关规定将房产登记入帐。

第二十三条 收购社会保障性住房和依法对社会保障性住房实行政府回购的，收购或回购单位应及时接收房产，并按照资产管理有关规定登记入帐。

第二十四条 社会保障性住房建成销售后，市建设与管理局应及时核销资产。

第二十五条 房产管理部门应将临时闲置的社会保障性住房处置方案及时报市财政局审定，由市财政局按规定程序报批后实施。

第八章监督检查

第二十六条 市建设与管理局和市国土资源与房产管理局应严格按照有关规定进行财务管理和会计核算，健全管理制度，建立有效内部约束机制，定期对建设资金支出进行检查监督，同时加强档案的管理。

第二十七条 市财政局要加强对社会保障性住房建设资金筹集和资产使用的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理社会保障性住房建设资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十八条 社会保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。

第九章附则

第二十九条 本办法由厦门市财政局负责解释。

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇5

发布日期：2011-05-05

市财政局 市科技局 市经发局 第一章 总则

第一条 为促进厦门市科技进步，加强对厦门市科学技术创新与研发资金的管理，提高政府资金的使用效率，保证资金管理的公开、公平和公正，根据有关规定，结合我市实际制定本暂行办法。第二条 厦门市科学技术创新与研发资金（以下简称科技创新与研发资金）是指市政府每年从财政预算安排的用于支持应用技术研究与开发、产业技术研究与开发、科技成果转化与扩散，推动高新技术产业化项目的资金、科技型中小企业创新资金和社会公益研究资金等。具体包括：

（一）由市科技局具体安排、管理的应用技术研究与开发、科技成果转化与扩散，推动高新技术产业化项目的资金、科技型中小企业创新资金和社会公益研究资金等；

（二）由市经发局具体安排并管理的技术创新、产学研发展等产业技术研究与开发资金。第二章 使用原则和支持重点

第三条 市科技创新与研发资金的使用和管理实行项目单位申报、专家评审、主管部门筛选、部门联审、社会公示、政府决策的程序，并遵循以下原则：

（一）绩效原则。通过运用一定的指标和方法，对财政性资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，合理配置资源，充分发挥资金使用效益，具体按《厦门市市级财政专项支出出绩效考评试行办法》（厦府办〔2005〕312 号）的要求执行；

（二）集中原则。通过对科技研发、成果转化、产业化、产学研等科技项目扶持资金进行整合，集中财力办大事，提高预算资金使用效益和效率；

（三）放大原则。根据不同阶段的项目特点，采取不同的扶持方式，部分资金回收滚动使用，做大科技扶持资金，为更多科技项目提供有效支持；

（四）后评估及诚信原则。通过对项目实施结果的经济性、效率性、诚信性进行评估，不断总结经验、提高政府扶持科技项目决策的准确度。

第四条 市科技创新与研发资金支持的对象是：在厦门市注册、具有独立法人资格、具备科技研究开发能力或科技成果产业化条件的企事业单位实施的科技项目。

第五条 市科技创新与研发资金支持的重点：

（一）能迅速扩大产业规模，延长产业链，提高产业科技水平，有显著经济效益，实际纳税额大的企业承担的产业科技项目，以及对我市社会发展与公共安全产生重大作用的科技项目；

（二）拥有核心技术、具有自主知识产权、自主研发的科技成果，且转化能力强、研发投入大的企业实施的科技项目；

（三）产品具有高成长性，技术具有前瞻性，拥有较大潜在市场或产品能填补国内外空白、能明显改善民众生活质量、环境质量、节能降耗、有利于形成产业链的研究开发项目。

第六条 有下列情形之一的，市科学技术创新与研发资金不予扶持。

（一）知识产权有争议的项目；

（二）项目申请单位近两年内因违法被执法部门查处；

（三）项目申请单位违反本办法规定的；

（四）以往享受科技创新与研发资金扶持的项目经验收不合格或逾期不验收的单位；

（五）“科技信用评估系统”中有不诚信记录和财政专项支出预算绩效考评不合格的单位。第三章 资助方式、内容及比例

第七条 市科技创新与研发资金的资助方式包括无息借款、无偿资助、贷款担保、贷款贴息、风险投资等。

第八条 市科技创新与研发资金包括以下开支范围。

（一）项目费：指项目承担单位在研究与开发过程中发生的直接费用和间接费用。包括：人员费、仪器设备费、能源材料费、试验外协费、印刷资料费、项目贷款利息、差旅费、其他相关费用；

（二）项目管理费：指项目管理部门为开展科技规划、制定科技项目申报指南及项目管理过程中发生的有关费用。项目管理费控制在总金额的1.5%以内，由市财政具体核定，市科技创新与研发资金预算总额扣除上述管理费后按以下比例进行分配。

1、无息借款、贷款担保和风险投资一般控制50％比例安排，其中可提取总额的5％－8％作为坏帐损失准备金；

2、无偿资助一般按25％比例安排，若当年市政府有重大技术创新与环境建设、公共技术平台、重点实验室项目的，可超比例优先安排；

3、贷款贴息一般按25％比例安排；

4、当年无息借款额度加上历年无息借款的回收资金一并安排使用，并按照本办法进行管理。

第九条 无息借款主要支持中小企业将具有自主知识产权的研究开发成果产业化、形成规模生产能力方面的项目。无息借款可委托市属银行或信用担保机构发放和回收，具体办法另行制定。第十条 贷款担保主要支持科技型中小企业有自主知识产权研究开发成果、高新技术新产品产业化、形成规模生产能力的项目。市财政局设立贷款担保专项资金，委托担保公司办理，具体办法另行制定。

第十一条 风险投资主要支持投资主体对具有自主知识产权科技成果产业化进行投资的项目。风险投资一般不超过企业注册资本的30％，投资额≤300 万元，允许企业其他股东在三年内优先以适当优惠价格回购股权。风险投资可委托市国有风险投资机构作为出资人进行投资，履行出资人职责，具体办法另行制定。

第十二条 无偿资助主要支持：新产品试制、科技创新活动中具有自主知识产权的共性技术、专有技术的研究开发、公共技术平台、重点实验室、科技创新条件与环境建设及技术标准规范研制等方面的项目。

第十三条 贷款贴息主要支持企业利用银行贷款实施科技成果转化、产业化方面的项目。贴息资金以项目承担单位用于上述项目贷款的实际已付利息为依据确定贴息金额。第四章 管理职责及分工

第十四条 厦门市科学技术创新与研发资金按不同的政府职能由市财政局、市科技局、市经发局各司其职进行管理。第十五条 市财政局的职责是：

（一）审批市科技创新与研发资金总预算，审查市科技创新与研发资金决算；

（二）审批项目管理费预算；

（三）参与重大项目的考察、评审工作；

（四）确定委托借款、贷款担保的金融机构和担保机构，监管回收借款专户和贷款担保专项资金；

（五）组织项目联审，会同市经发局、科技局下达项目资金计划，办理资金拨款；

（六）与科技局、经发局等主管部门共同作好该项资金的监督检查管理和绩效考评工作；

（七）负责相关部门间信息沟通和项目衔接，防止项目单位多头申报、审批。第十六条 市科技局的职责是：

（一）根据厦门市社会、经济发展情况、产业政策和科技发展规划，向市财政局提出市科技创新与研发资金分项预算；

（二）编制资金决算；

（三）编制项目管理费预算，并负责管理项目管理费；

（四）受理项目资金申请，负责项目考察核实、评审、招标；

（五）会同市财政局确定市科技创新与研发资金重点扶持领域，编制并公布科技计划项目指南；

（六）提出项目资金安排初步计划并会同市财政局下达项目资金计划，负责跟踪监管项目单位所获市科技创新与研发资金的管理和使用情况；

（七）会同市财政局进行绩效考评工作，负责制定扶持项目绩效考评的具体实施方案；指导、监督、检查项目单位的绩效考评工作；

（八）会同市财政局管理无息借款回收专户和贷款担保专项资金；

（九）建立、管理“科技信用评估系统”。第十七条 市经发局的职责是：

（一）根据国家产业政策和厦门市工业结构调整规划、技术进步规划，向市财政局提出市科技创新与研发资金分项预算，会同市产学研办编制并发布技术创新、研发计划项目指南；

（二）会同产学研办，编制产学研推广应用资金决算；

（三）编制产学研及产业技术研究与开发项目管理费预算，并具体管理项目管理费；

（四）组织、受理分项预算资金项目申请，负责该部分项目考察核实、评审、招标、项目管理，提出项目资金安排初步计划，并会同市财政局下达项目资金计划；

（五）负责跟踪监督项目单位所获市科技创新与研发资金的管理、使用情况；

（六）会同市财政局进行绩效考评工作，负责制定扶持项目绩效考评的具体实施方案；指导、监督、检查项目单位的绩效考评工作；

（七）建立、管理“科技信用评估系统”。第十八条 项目承担单位的责任：

（一）编制项目预算和项目计划书；

（二）落实项目约定的自筹资金和其他配套条件；

（三）负责项目实施，负责项目财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门对项目的管理和监督检查；

（五）按规定向市科技局、经发局申请办理项目验收、资助资金核销。

第五章 资助项目申请、审批和资金拨付程序

第十九条 项目承担单位应按规定向市科技或经发主管部门提出立项申请，并提供以下基本资料：

（一）与原件核对一致的项目单位的营业执照、税务登记证、法定代表人身份证复印件；

（二）上审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表，税务部门纳税证明，以及最近一个月的会计报表；

（三）贷款贴息申请应提供银行贷款合同和付息凭证；

（四）其他需要提供的资料。

第二十条 各种扶持资金的申请审批程序：

（一）市科技局、市经发局根据项目管理的规定组织项目审核、招标，市财政局参与重大项目的考察与评审工作；

（二）市科技局、市经发局提出资金安排的初步意见，以书面的形式连同企业的基本情况，上销售收入、产值、利润、实际缴税情况及科技诚信记录等资料送市财政局。市财政局召集发改委、市科技局、市经发局等部门对项目资金扶持计划进行联审；并将通过联审的项目在市科技网、市技术创新网和有关媒体向社会公示7 天；

（三）经公示无异议的项目，会同市财政局将资金计划报经市政府批准后下达，市科技局、市经发局分别与项目承担单位签定项目合同，明确目标、责任及资金管理要求；

（四）担保机构根据市场运作原则，对申请担保企业开展贷款担保审查、评估等相应事项，向市财政局、市科技局提出企业科技项目贷款担保推荐名单，经审查后报市政府确定。

第二十一条 申请下一科技创新与研发资金资助的项目应在当年九月份之前完成论证及评审，未通过论证、评审的项目原则上不纳入下预算安排。第六章 扶持资金的使用管理

第二十二条 项目承担单位要按照国家有关财务会计制度的规定和项目合同书的要求，加强对项目经费使用的监督和管理，并对项目经费实行单独核算，确保专款专用。

第二十三条 市科技创新与研发资金形成的资产（包括固定资产、无形资产和知识产权等），按国家有关规定进行管理。

第二十四条 当年未完成的无偿资助项目结余，可结转下一继续使用；已完成并通过验收项目的无偿资助结余，用于补助项目单位研究与开发支出。第七章 监督与检查

第二十五条 项目承担单位应当按照有关要求向市科技局、经发局、财政局报送经费使用及项目完成情况的总结报告。

第二十六条 项目承担单位应按合同要求组织实施，并在合同期满后三个月内完成验收。项目承担单位除提供验收申请书外，还需提供项目总结报告和项目经费使用情况的专项审计报告。

第二十七条 市科技局、市经发局、市财政局共同对科技创新与研发资金的管理和使用进行检查监督。对发现违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费的单位将视情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、追回资金等措施。

第二十八条 受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒真相、同项目承担单位串通作弊 等行为的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格。参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，取消咨询专家资格，记入科技诚信档案并在媒体上公布；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条 市科技创新与研发资金管理工作人员违反本办法，致使管理工作出现失误，审批资金有失公平、公正，依据有关规定追 究责任人的相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。项目管理部门的领导把关不严，造成不良后果的，要追究其领导责任。第三十条 企事业单位的同一项目每年只能向市政府部门申报一次资助。凡以相同项目多头申报、恶意套取政府资金的，一经发现立即取消该单位所有项目的资助资格。第八章 附则

第三十一条 本办法自发布之日起实施，原部门制定的办法与本办法有抵触的，以本办法为准。

工商职业学院资产管理暂行办法 篇6

第一章

总则

第一条为加强资产管理，如实反映资产增减变化的情况，防止资产流失，确保资产安全完整，特制定本办法。

第二条相关人员应各司其职，分工协作，及时上报和妥善处理在日常运作及管理中遇到的问题，维护学院的利益。

第三条使用部门和个人应爱护学院的资产，积极配合资产管理部门管好、用好各类资产。

第二章

资产管理职责

第四条 学院资产由后勤总务处统一管理并进行统筹安排、调配使用，负责组织落实采购、验收、发放、清理等工作。资产管理的具体职责是：落实专人进行资产验收和登记；定期（每学期末）组织资产盘点、清理，对需要修理、保养、处置的资产及时提出书面建议，经领导批准后，予以实施；及时了解各系、处、室的资产使用情况，对闲置或未充分利用的资产进行重新调配；对由于使用部门或个人，因保管使用不善而造成的损失，应查明原因，如实上报。

第五条资产使用部门应指定专人管理本部门的资产，其具体职责是：在部门负责人同意后向后勤总务处提出资产申购或申领；对本部门领用的资产负责登记造册（内容有资产编号、资产名称、使 用人、使用状况、使用时间等），并定期与资产管理部门进行帐实核对；负责保管本部门的资产，对本部门资产丢失、损坏应追查和及时报告，确保本部门资产的完整；对需要维护、保养、处置的部门资产，经部门负责人同意后方可执行；配合后勤总务处进行定期的资产盘点工作。

第三章

资产分类

第六条凡学院拥有的房屋等建筑物、电子设备、交通工具、办公设备、教学用设备及其他与发展有关的设备、器具、工具等为固定资产，同时具备的条件为使用期限1年以上和单价价值在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但耐用年限一年以上的大批同类资产，也作为固定资产管理。

第七条在建工程指正在建造或需要安装的固定资产，主要包括购入需要安装的机械设备，新建、改建和扩建以及固定资产大修理工程等。

第八条凡使用期限不满1年或单价在800元以下的资产为低值易耗品。

第九条凡在使用过程中全部消失或改变其原有实物形态，其价值也一次消耗掉的资产为办公消耗品。

第四章

资产计价

第十条所有资产均以取得的实际成本确定其价值登记入帐，能够区分其物质形态的分别单独计价，不能区分的应作为附属资产并 计价，而不能因无法单独计价而不纳入资产管理体系，形成帐外资产。

第十一条资产价值的计算方法

（一）购入的固定资产以买价加上支付的运杂费、保险费、包装费等缴纳相关税金等计价。用借款购建或外币支付购建固定资产时，除上述计价内容外，在购建期间发生的利息支出和外汇汇兑损益，也应计入固定资产价值；

（二）自行建造的固定资产，按建造过程中发生的全部支出计价；

（三）融资租入的固定资产，按租赁公司或协议确定的价款加上支付的运杂费、保险费、包装费、安装费等计价；

（四）在原有固定资产基础上改建、扩建的，按原固定资产的价款加上运杂费、保险费、包装费、安装费等计价；

（五）接受捐赠的固定资产，按所附单据或资产验收清单所列金额加上所负担的运杂费、保险费、包装费、安装费等计价。无任何票据的按同类固定资产市场价计价；

第五章

资产的验收及领用

第十二条固定资产管理部门根据不同的资产类别确定保管人员，按申购需求和合同对购建的资产进行验收。如有需要可要求使用部门或对口技术部门派员予以验收。验收后，验收人员或保管人员应在相应单据确认签字。第十三条各部门应根据实际需要和相关配置标准申领资产。申请部门应以书面形式提出具体领用申请，经本部门负责人签字，由分管院长审批，后勤负责人安排，方可领用。

第十四条固定资产管理员应严格按审批后的申请内容发放物品，不能自行更改申请内容。资产领用前领用人员应办理相应领用手续，如特殊情况领用后未办手续的，应立即补办领用手续。领用资产退回时，资产管理员应及时变更有关资产帐表，并予以签字确认。

第十五条 部门与部门或本部之间资产转移、外借等情况，须经领导批准，并到后勤总务处办理相关手续。否则，损坏、遗失等均由原资产使用部门所属管理员负责。

第六章

资产的日常管理

第十六条为确保固定资产以良好持久的使用状况，资产使用人应做好个人使用资产的保管和日常维护工作。各部门资产管理员应重视本部门资产管理工作，对本部门资产的损坏、遗失等情况应及时负责向有关领导及后勤总务处汇报，书面报请相关领导批示作相应处理。因使用人保管使用不当造成的损失，应追究使用人赔偿责任。

第十七条资产管理员特别是实验室、机房管理员应加强对资产的管理，做到所管物品摆放有序，干净整洁。物品分门别类存放合理，并积极做好防火、防潮等日常工作，确保财产安全。第七章

资产维护及奖惩

第十八条 资产管理或使用部门应该经常注意资产的维护和保养，并做保养检查。对于检查发现正常损坏需要修理时，应该由管理员或使用部门提请后勤总务处进行修理，由管理部门或使用部门填具维修单，报后勤负责人审批。

第十九条对于财产管理和使用部门人员有下列情形之一者应该予以奖励：

（一）对资产保管妥善，使得超过使用年限的资产，未曾损坏，并仍然能够满意使用，且有确切事实足以证明者；

（二）对于废旧资产，能够充分加以适当利用，并有重大绩效者；

（三）遇到特别事故而能够奋勇救护，保全资产者。

（四）上述奖励依据相关管理制度的规定予以记功或发给奖金。第二十条 财产管理和使用部门人员对于所保管的资产，如有人为性损坏、盗卖、换掉或化公为私等舞弊情形的将对有关人员处当事资产价值2—5倍的罚款，并提请人事处按有关规定给予纪律处分。

第二十一条

财产管理和使用部门人员对于所保管的资产，未经批准而办理有关手续且任意转移或对外借出损坏的，视其情况轻重比照前款予以处理。

第二十二条资产管理和使用部门人员对于所保管的资产，出现 不明原因丢失、配置被更换等情形的，对部门资产管理员或使用人处以被丢失和被更换部分资产价值2—5倍罚款。部门主管在确定应承担罚款人员及金额后，由财务分别从其工资中扣除。

第二十三条财产管理和使用部门人员对于所保管的资产，未能尽到保管的责任或由于过失导致资产遭受损失，或未到使用年限既告损毁的照下列规定处理：

第二十四条损坏的资产仍可修复使用，并且不减低使用效率的，责其负担一切维修费用；

第二十五条损坏资产不堪修复继续使用的，应责令其赔偿。赔偿价格应依损毁资产的市价为准，并按资产已经使用的年限计算折旧，按折旧后净值赔偿；

第二十六条天灾或不可抗力事故导致的损毁不在赔偿之列。第八章

资产清理

第二十七条固定资产报废或盘亏，资产保管人员应填写“固定资产报废（盘亏）审批表”，在全面评估资产性能及市场价值的基础上提出处理方案，报请批准后交财务处进行帐务处理。

第二十八条低值易耗品、办公易耗品发生报废、盘亏，保管人员应书面提出处理方案，报请部门负责人及有关领导审批后方可进行帐务处理。

第二十九条资产有下列情形之一者得予以变卖：

1、因特殊原因必须出售的；

2、不需用的；

3、陈旧而仍有利用价值的；

4、已 经失去原有效能，经批准报废而有残值的。

第三十条上述资产变卖需报请批准后办理。（注：变卖学院任何废旧物品须经相关批准，由公司财务人员亲临现场核实收款，除此任何人不得以任何理由变卖或收款。）

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇7

第一条为规范循环经济发展专项资金管理, 提高财政资金使用效益, 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规, 制定本办法。

第二条本办法所称循环经济发展专项资金 (以下简称专项资金) , 是指为促进循环经济发展, 提高资源利用效率, 保护和改善环境, 实现可持续发展, 由中央财政预算安排的, 专项用于支持循环经济重点工程和项目的实施、循环经济技术和产品的示范与推广、循环经济基础能力建设等方面的财政专项资金。

第三条专项资金由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工共同管理, 各司其职, 各负其责。

第二章专项资金使用安排原则

第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则:

(一) 坚持充分发挥市场基础性作用与政府引导相结合。

尊重市场经济规律, 通过引导、示范、培育市场等方式, 调动全社会的积极性。

(二) 坚持创新财政资金支持方式。

找准循环经济发展薄弱环节和突出问题, 并根据每个环节的特点, 分别采取不同的支持方式。

(三) 坚持集中财力, 重点突破。

通过机制创新, 将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来, 发挥财政资金合力作用。

(四) 坚持“科学、公开、公正”, 并接受社会监督。第三章专项资金支持范围

第五条专项资金支持的重点工作和范围包括:

(一) 国家“城市矿产”示范基地建设。本办法所称“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中, 可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶、玻璃等资源, 其利用量相当于原生矿产资源。

1. 示范基地的“城市矿产”资源新增加工处理

能力 (含改造) 建设。

2. 示范基地内的基础设施和公共服务平台建设。

3. 示范基地“城市矿产”资源回收体系建设。 (二) 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。1.餐厨废弃物收运体系建设。

2.资源化利用和无害化处理项目建设。

3.能力建设。包括电子信息管理平台、监测系统等。

(三) 园区循环化改造示范。

1.循环化改造的关键补链项目构建。2.公共服务设施建设。

(四) 再制造。本办法所称再制造是指对废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程, 再制造产品达到与原有产品相同的质量和性能。

重点支持可再制造技术进步、旧件回收体系建设、再制造产品推广及产业化发展等。

(五) 清洁生产技术示范推广。

1. 技术推广应用。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的成熟、先进、适用清洁生产技术的推广应用。

2. 技术应用示范。

重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大, 具有推广应用前景, 但尚未实现突破的共性、关键技术应用示范。

(六) 循环经济 (含清洁生产, 下同) 基础能力建设。

1. 循环经济法规、规划及政策研究。

2. 循环经济相关标准制定、目录编制。

3. 循环经济发展宣传教育、组织动员等。

4. 循环经济管理信息系统建设。

5. 循环经济发展综合评价与统计体系和规划、方案、项目评审及考核、验收等。

(七) 国务院循环经济发展综合管理部门、财政部协商确定的其他重点工作。

第六条对中央基建投资、中央财政节能减排专项资金等已支持的重点工作 (工程) 或项目, 专项资金不再予以支持。

第四章专项资金的支持方式

第七条对循环经济的重点工作, 专项资金采取不同的方式予以支持。

第八条支持国家“城市矿产”示范基地建设的专项资金, 采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式。

(一) 地方政府根据国家发展改革委、财政部要求, 以及当地“城市矿产”资源情况提出示范基地建设方案 (实施期原则上不超过5年) 。

(二) 国家发展改革委、财政部按规定对地方政府提出的方案进行论证并批复。对已批复的方案, 地方政府与两部委签订承诺书并具体组织实施。

(三) 财政部、国家发展改革委根据方案, 以新增“城市矿产”资源集聚利用量为依据, 并参考再生资源利用成本及市场售价测算核定补助资金, 总额不超过新增投资额的一定比例。补助资金由地方政府按照国家发展改革委、财政部批复的有关实施方案统筹使用, 专项用于“城市矿产”示范基地建设, 资金使用方案及其调整情况需报两部委备案。

(四) 承诺书签订后, 中央财政按补助资金的50%拨付启动资金, 5年内再生资源利用量已超过建设方案中设定目标90%以上的, 由地方政府提出考核和余款拨付申请, 国家发展改革委、财政部组织考核, 考核合格的拨付余款;不合格的不予拨付余款并扣回部分已拨付补助资金。3年内工作无实质进展的, 将已拨付补助资金全部扣回。

第九条支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范的专项资金, 支持方式比照国家“城市矿产”示范基地支持方式执行。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。

第十条支持再制造的专项资金, 在构建完善质量保证体系的前提下, 主要采取补贴的方式支持旧件回收及再制造产品的推广及产业化发展。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。

第十一条支持清洁生产技术示范推广的专项资金, 对于成熟的先进、适用清洁生产技术, 在组织专家论证的基础上, 通过政府购买技术的形式, 在全行业免费推广。过渡期内, 对中西部地区的企业或部分重点企业采用成熟先进的清洁生产技术进行的改造可给予适当奖励。

对于未实现突破的重大共性、关键性技术进行应用示范, 并按照项目投资额的一定比例予以补助, 应用示范项目成功后可按项目投资额一定倍数进行政府购买, 并免费在全行业推广。

具体实施方案由国务院财政部门、清洁生产综合协调部门会同国务院有关部门另行制定。

第十二条支持循环经济基础能力建设的专项资金, 按照部门预算管理规定, 纳入国务院有关部门的部门预算。

第十三条其他重点工作的资金支持方式由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门另行确定。

第五章监督管理

第十四条财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工对专项资金使用情况实施监督检查、追踪问效, 对专项资金使用管理情况实施专项核查。对达不到要求的, 责令限期整改, 经整改仍达不到要求的, 扣回已拨付资金。

第十五条相关单位及省级财政部门、循环经济发展综合管理等有关部门对申报材料的合法性、真实性负责, 并应加强对本单位、本地区专项资金使用和项目实施情况的监督检查。

第十六条专项资金应当坚持专款专用, 任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占和挪用。违反本办法规定的, 国务院财政部门会同循环经济发展综合管理等有关主管部门将视情节分别给予通报批评、取消申报资格、停止资金拨付或收回已拨付补助资金, 并按照《财政违法行为处罚处分条例》 (国务院令第427号) 规定对有关单位和个人予以处罚。

第六章附则

第十七条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇8

为贯彻落实《教育督导条例》（国务院令第624号）要求，建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍，特制定《督学管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

督学管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为强化国家教育督导，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》，制定本办法。

第二条 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。

第三条 各级人民政府及教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。

第二章 聘 任

第四条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，兼职督学由县级以上人民政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，并颁发聘书和督学证。

第五条 各级人民政府及教育督导机构应配齐督学，建立督学动态更替和补充机制。国家督学数量由国务院教育督导委员会根据国家教育督导工作需要确定。省级、市级、县级督学数量由本级人民政府或教育督导机构根据本区域内督导工作需要确定。

第六条 督学除符合《教育督导条例》第二章第七条的任职条件外，还应适应改革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：

（一）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。

（二）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术。

（三）能够保证教育督导工作时间。

第七条 聘任程序：

（一）推荐：相关单位按要求向聘任单位推荐参聘人员。

（二）审核：聘任单位对参聘人员按程序进行审查、遴选。

（三）公示：聘任单位将拟聘督学人员名单向社会公示，公示期不得少于7个工作日。

（四）公布：聘任单位向督学颁发聘书，聘任结果向上级教育督导机构报备并向社会公布。

第八条 兼职督学每届任期3年，续聘一般不得超过3届。

第三章 责 权

第九条 督学按照《教育督导条例》规定开展教育督导工作。

第十条 督学受教育督导机构指派，履行以下职责：

（一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。

（二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。

（三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。

（四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。

（五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。

（六）完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。

第十一条 督学受教育督导机构指派，实施教育督导时可行使以下权力：

（一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调查。

（二）查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。

（三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。

（四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。

（五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。

第十二条 教育督导机构负责为兼职督学开展教育督导工作提供经费保障。

第十三条 各级政府及有关部门应积极支持督学晋升职级或职称，为督学开展工作提供必要的工作条件。

第十四条 督学开展教育督导工作，须向被督导单位出示督学证。

第四章 监 管

第十五条 各级教育督导机构对督学工作进行管理，主要包括：

（一）实施督导时遵守有关规定情况。

（二）督导报告撰写并向教育督导机构提交情况。

（三）督导意见反馈和督促整改情况。

（四）按要求接受培训情况。

第十六条 各级人民政府教育督导机构对本级督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息。

第十七条 督学与被督导对象的关系可能影响客观公正实施教育督导的，督学应当回避。

第十八条 督学应主动公开联系方式和督导事项等，方便社会了解督导工作情况，广泛接受社会监督。

第十九条 各级教育督导机构受理对督学不当行为的举报，经查实后依照有关规定处理。对督学违法违规等受到处分的，及时向上级教育督导机构报告。

第五章 培 训

第二十条 各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。

第二十一条 督学培训可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式进行，督学每年参加集中培训时间累积应不少于40学时。

第二十二条 培训主要内容包括：

（一）教育法律、法规、方针、政策、规章、制度和相关文件。

（二）教育学、心理学、教育管理、学校管理、应急处理与安全防范等相关理论和知识。

（三）评估与监测理论、问卷与量表等工具开发在教育督导工作中的应用。

（四）督导实施、督导规程和报告撰写等业务知识。

（五）现代信息技术的应用。

（六）教育督导实践案例。

第二十三条 国务院教育督导委员会办公室负责指导全国督学培训工作及组织相关培训，地方各级教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施。

第二十四条 各级教育督导机构建立本级督学培训档案，对参加培训的种类、内容和时间等情况进行记录备案。

第六章 考 核

第二十五条 督学考核应包括以下主要内容：

（一） 督导工作完成情况。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。

（二） 参加培训情况。包括参加集中培训和自主学习等情况。

（三） 廉洁自律情况。包括遵守廉政规定、遵守工作纪律和工作作风等情况。

第二十六条 各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核。对专职督学、兼职督学进行分类考核，并结合本地实际制订具体考核标准，采取个人自评和督导部门考核相结合方式对督学进行考核，对考核优秀的督学按相应规定给予表彰奖励。

第二十七条 各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。

第二十八条 督学有下列情形之一的，教育督导机构给予解聘：

（一）无正当理由不参加教育督导工作的。

（二）弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公平公正的。

（三）滥用职权，打击报复，干扰被督导单位正常工作的。

（四）受到行政处分、刑事处罚的。

（五）年度考核不合格的。

第二十九 条 督学不能正常履行职责须书面请辞，聘任单位于30日内批准并向社会公布。

第七章 附 则

第三十条 各地教育督导机构可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则或本地督学管理办法，并报上一级教育督导机构备案。

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇9

[日期： 2007-10-12 ] 阅读：2413 次

一、聘用人员的原则

缺编单位因工作需要，可申请聘用人员，报人事处审批；满编、超编单位原则上不得聘用人员。

二、聘用人员的程序

（一）公布聘用岗位和岗位要求，接受报名。

（二）聘用人员须提交以下材料由人事处审核：

1、学历证明、专业技术资格、教师资格等证明材料；

2、教学、科研成果情况；

3、近期体检表；

4、身份证复印件；

5、其他推荐材料。

（三）填写<<惠州学院聘用人员申请表>>。

（四）由人事处和用人单位共同派出干部进行测试，按岗位要求评出分数和评价意见，确定预选名单。讲师和硕士以上学者可免

（一）、（四）项程序。

（五）人事处审批。

（六）到人事处签订聘用合同。

三、聘用人员的待遇

聘用人员按以下

（一）、（二）方式之一发放工作报酬：

（一）以科研和指导我院青年教师为主要工作的，以及其他不便计量工作量的，按月发放（含各类奖金、补贴、津贴、工作量酬金等）报酬：

1、教授（含相当职务或二年以上高校工作经验的博士）3000元／月

2、副教授（含相当职务或博士）

2200元／月

3、讲师（含相当职务或硕士）

1700元／月

4、助教（含相当职务）

1400元／月

5、一般技术人员（含相当职务）

1200元／月

6、其他人员

900元／月

（二）以教学为主要工作的按课时计酬：

1、教授（含相当职务或二年以上高校工作经验的博士）80元／小时

2、副教授（含相当职务或博士）

60元／小时

3、讲师（含相当职务或硕士）

50元／小时

4、助教（含相当职务）

40元／小时

（三）住宿补贴

若自己在市区租房的，可按下列标准补助：

1、教 授（含相当职务或二年以上高校工作经验的博士）600元／月

2、副教授（含相当职务或博士）

500元／月

3、讲 师（含相当职务或硕士）

300元／月

4、助教及以下人员（含相当职务）

200元／月

本院离退休返聘人员、本市区有工作单位的人员及在本市区有居所的人员不能给予住房补助。

四、聘用时间

按学期聘用，时间一般为每学期开学后到放假前。

第一学期：9月1日至第二年1月15日；

第二学期：2月1日至7月15日。

如有特殊情况，聘用时间双方可协商解决。

五、聘用人员的管理

1、聘用人员经学院人事处审批，并到人事处签订聘用合同后，方可上班；未经人事处审批，任何用人单位不得自行聘用人员。

2、聘用人员由用人单位进行管理。

3、聘用人员应认真履行岗位职责。经用人单位考核，未能合格完成岗位工作任务的，酌情减发工资或解聘。

4、用人单位应在被聘人员聘期满前一个月，对被聘人员进行考核，并将考核情况报人事处。

5、聘用人员应在聘用期满前十天，到人事处领取离院通知表，凭人事处出具的离院通知表到院内有关部门办理离院手续后，由人事处通知财务处给予发放当月工资。

六、聘用人员有以下情形之一者，学院有权解聘：

1、不能履行岗位职责；

2、损坏学院声誉和利益；

3、违法违纪；

4、其他不良行为。

七、附则

１、本办法自二○○三年七月十五日起实行。

２、原学院规定与该文件不一致的地方以该文件为准。

厦门理工学院财务管理暂行办法 篇10

新闻来源： 点击数：297 更新时间：2010-5-21 17:27:44 收藏此页

河北政法职业学院 节水、节电管理办法（暂行）

2010年3月3日

为保障水电供应，加强水电管理，减少浪费，节约开支，更好地为学院建设服务，根据国家及省市的有关规定，结合我院的实际情况，特制定本暂行办法。凡使用学院供水、供电系统的单位和个人，均执行本办法。

一、节水、节电管理总则

1．坚持节约用水、用电的方针，积极推广节水、节电新技术、新措施，以减少资源的浪费。加强计划用水、用电及节约用水、用电的宣传、教育工作，努力建设节约型校园。

2．学院水电管理在学院节能领导小组的领导下，实行后勤处和学院各部门（单位）共同管理的办法。后勤处能源保障科作为学院水电工作的主管责任部门，代表学院对全院水电进行监督管理，其职责为负责全院水电指标核定，供电、供水系统的检查、维修；对全院用水、用电工作实施监督，负责全院节水节电工作的节能技术改造工作；负责全院水电节约宣传等。

3．用水用电原则上按表计量。全院水电表均由能源保障科管理。水电表的安装、移动、更换、拆除、加封和维修，均由能源保障科负责。暂无条件装表的个别办公、教学、训练单位，也要严格控制用水用电，待条件成熟后再装表计量。

4．能源保障科负责与政府职能部门对口联系，确保及时了解和掌握政府职能管理部门用水用电价格优惠政策，以及采用推广新技术、新工艺给予的用水用电价格优惠政策，并负责组织落实，以减少学院能源开支。

5．因各种原因需停水停电时，能源保障科必须提前一天或数天通知。对受停水停电影响较大的部门，必须单独通知。

6．能源保障科负责制定供水、供电突发事件应急预案。

二、供配电室、供水泵房管理

1．能源保障科负责学院配电室的正常运行。主配电室要每天检查巡视，并设有专人值班；外部箱式变电站每周定期检查巡视，并认真做好值班和巡查记录。

2．能源保障科负责学院的生活用水泵房和室外消防、中水站的管理和维护工作，并设专人负责保证生活用水的安全。

三、用水、用电的申请及受理

1．凡影响学院水电系统的新建、改建和扩建的工程项目，须向后勤处提出申请，由能源保障科根据需要会同有关部门进行现场勘察，审查批准后方可办理有关使用手续。

2．在我院施工的用户，经后勤处批准后，原则上按表计量，装表费用由施工单位负责。无法装表计量的，由双方协商解决，水电费按照市水电部门有关标准收费。

3．工程施工完毕后，施工单位应及时结清全部水电费。接到水电费缴纳通知单后，施工单位应在规定时间内办理缴费手续，逾期不缴费每日加收0.5％的滞纳金。

4．生产、经营性单位用水用电一律装表计量，按量、按规定交纳水电费。装表、水电维修费用由使用单位自行负责。暂不具备按表计量条件的单位，其用水、用电计费可由能源保障科和使用单位共同协商确定。

5．新建、改建、扩建工程项目开工前，新校区建设办公室应邀后勤处参与有关施工图纸会审，竣工后

参与验收。工程验收合格后，新校区建设办公室须向能源保障科提交全套水电图纸及相关资料，以便提供服务和维修。

四、教室、实训室、图书馆、办公及公共场所水电管理

1．能源保障科负责各楼栋水电设施的普查和建档工作，以楼栋为单位建立用水、用电数据，为学院进一步加强水电管理和节能工作提供目标管理依据。

2．场馆内灯光照明由场馆体育部负责管理，上课期间任课教师有责任和义务协助管理，课余时间灯光照明由卫生保洁员负责管理。

3．教室内的灯光照明上课期间由任课教师负责管理，可根据光线情况确定开启和关闭时间。课余期间教室灯光由卫生保洁员负责管理。

4．实验室内的灯光照明上课期间由任课教师负责管理，课余期间由实验室主管部门负责管理。

5．室外运动场地的灯光照明由体育部负责管理。

6．图书馆、办公用房等固定办公人员场所，其用电管理由使用单位指定专人负责。学生及外来人员不准单独使用学院办公用房。

7．所有单体建筑物内公共部位的照明和卫生间用水，均由卫生保洁员负责管理。

8．水源热泵空调运行期间，各单位用房空调使用设定专人负责。公共部位的空调温度控制由该处卫生保洁员和夜间值班更夫负责管理。

9．绿化和景观用水完全利用中水，由校园管理科负责管理；冲厕和校门前的喷泉泵开闭由能源保障科负责管理。

10．路灯、景观灯、草坪灯等由能源保障科电工负责，开启时间应严格执行学院有关规定。路灯开启时间、数量由能源保障科根据季节和天气情况确定，原则上50%的路灯关闭时间为晚22时，另50％为次日凌晨4时。

五、水电维修管理

1．能源保障科负责全院公共场所水电设施、管网的维修和节能技术改造工作。全院师生有维护公共场所水电设施及发现故障向能源保障科报告、提出节能合理化建议的义务。

2．能源保障科负责建立水电设施巡回检查检修制度，定期巡查巡检，发现问题及时维修，保证水电设施处于最佳工作状态。

3．院内单位如对原有水电线路进行改动，或增加大型用水、用电设备，须报请后勤处核定。由能源保障科根据具体线路情况安排改造和维修，确保设施安全运行。

4．院内单位的水电维修报修工作，一般故障做到随报随修。一时难以修复的应采取临时措施。

5．在保修期内的新竣工建筑物，其水电维修由使用单位向能源保障科报修。属于保修期范围的，由能源保障科通知新校区建设办公室责成施工单位予以保修；属于保修范围外的，由能源保障科负责维修。

六、节水节电措施

1.节水节电是全院各部门、全体师生员工共同的工作和任务。全院上下要齐抓共管，贯彻落实谁使用谁负责的原则。各部门负责人为本部门节水节电第一责任人。

2．各部门要结合本单位实际制定节水节电措施，并加强节约水电的宣传教育，提高师生的节能意识。能源保障科要积极推广使用节水节电设施和技术，落实好节能技术改造工作。

3．各教室、图书馆、实训室、办公室等要尽量使用自然光。在晴天赤日条件下不开灯。冬季上午8：30至下午15：30时原则上不开灯，受自然光线影响需要开灯的场馆，必须经过体育部人员认定后开灯，真正做到室内有光线时不开灯，无人不开、人少少开、不用不开。人员全部离开时，要随手关灯，杜绝无人灯、白昼灯现象。

4．长时间不用或下班后，应及时关闭多媒体、计算机、打印机、复印机、饮水机、空调、电风扇等电器；尽可能拔掉电源插头，减少待机耗电现象，同时避免夏季雷击造成的电器损坏。

5．水源热泵空调机组的开启和关闭时间，原则上执行石家庄市夏季供冷和冬季供暖时间规定。职能部门还需根据不同季节天气的实际温度情况，确定空调机组的开启和关闭时间。

6．合理设置室内空调温度。办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季供热温度不超过18摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开窗。提倡每天少开一小时空调，下班前提前半小时关闭空调。

7．根据晚自习人数控制教室开放数量。在教室晚自习人数不足1∕3时，可合并教室自习。

8．尽量减少电梯使用次数，提倡低层尽可能不搭乘电梯。

9．科学规划学院道路、广场及绿化带等公共区域的照明设施。能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施绿色照明，并且根据具体情况，分时段、分区域实施路灯、景观灯照明开闭。

10．未经学院批准，严禁使用电炉、电加热器、电饭锅、电暖气、微波炉等用电设备从事烧水、煮饭、采暖等活动。

11．水源热泵空调运行人员必须严格执行操作规程，做好设备巡视运行记录、开关操作、设备维护等工作，始终使设备处于最佳运行节能状态。

12．加强对已有节水节电设备的管理，提高使用效率，做到物尽其用。

13．养成自觉节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。严防跑、冒、滴、漏现象发生。

14．校园绿化用水采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，减少和缩短校园喷泉等景观的用水量、开放次数和开放时间。

15．加强对学院基建工程用水用电的监管力度，减少浪费。

七、奖惩办法

1．未经能源保障科同意，任何单位或个人不得在学校供水供电系统内私自接水接电，否则以窃水窃电行为予以处罚。窃水窃电造成水电设施损坏的，责任者必须承担修复费用或进行赔偿。情节严重的，给予责任者行政处分。

2．所有用水用电部门和个人必须做到规范、安全用水用电。任何单位（包括施工单位）和个人无权私自拆除、变更水电管线和水电设施，否则能源保障科有权责令其恢复原状，并给予责任者行政处分和经济处罚。

3．在院内施工的单位，凡造成挖断电缆或供水管网、损毁变压器等后果，以及给其他供水供电设施带来经济损失的，除对肇事者处以经济处罚外，并视情节轻重建议追究肇事者的法律责任。

4．学院节能领导小组每季度组织一次全面节能检查；能源保障科设立专人，负责日常学院节水节电情况的巡查。如巡查不到位，工作不负责任而导致违反本管理办法的现象，每次给予能源保障科具体责任人罚款人民币200元，并给与通报批评。

5．对本规定中严禁使用的用电设备，未经学院批准擅自使用者，一经发现将从严从重处理，直接责任人罚款500元，部门负责人给与全院通报批评。

6．根据学院节能领导小组检查评选结果，学院年终时对在节水节电工作中取得突出成绩的单位和个人给予适当的奖励。

八、附则

1．本办法由后勤处负责解释。