汛期防灾预案(精选4篇)
为了防止和减轻汛期山洪灾害的危害,确保国家财产和人民生命财产不受损失,根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《山洪灾害防治条例》及省、地、县地矿行政管理部门关于加强汛期山洪灾害防治工作的要求,结合我乡山洪灾害及隐患的现状,特定本防灾预案,本预案所称山洪灾害主要指滑坡、崩塌(包括河流崩岸)、泥石流、地面塌陷等对人类活动构成危害的突发性山洪灾害。本预案编制和实施地基本原则是:贯彻行政首长负责制;以防为主,防治结合,防救结合;统一指挥,分级负责,保证重点;工程措施与非工程措施相结合。
一、全村山洪灾害的现状
我村是山洪灾害的易发区和多发区。近几年来,每到汛期都程度不同地发生了小规模山体滑坡、崩塌等山洪灾害,致使一些地方出现了民房倒、农田山林被损等山洪灾害及较大的山洪灾害隐患。1998年汛期,因受“厄尔尼诺”现象影响,全县普降大暴雨及特大暴雨,降水量达历史最高水平,导致全村出现各种规模的山洪灾害点及险情点5多处。经省水文工程山洪大防对我村调查。
二、本年度汛期山洪灾害趋势预测和重点防护区
(一)山洪灾害趋势预测
综合气象及有关方面的预测意见,结合我村山洪灾害点及险情点山洪环境及分布情况。预测我村现已形成的山洪灾害点及险情点,只要在雨量集中的情况下,就很容易形成严重的山洪灾害。所以,防灾任务依然不很艰巨,千万不可思思麻痹、掉以轻心,要以更警惕的思想、更周密的部署,更扎实的作风、更得力的措施,深入细致地做好今年汛期的山洪灾害防治工作,确保不出现人员伤亡,把灾害损失降到最低程度。
(二)全村山洪灾害监测预防重点
1、以滑坡、崩塌、泥石流为主的山洪灾害区段。黄岗村岭下组
2、重点山洪灾害点、危险点:重要山洪灾害点共1处,危险点共1处。
除以上列出的监测、预防区段、点外,还必须加强对新修公路劈山形成的陡边坡的监测预防工作,以免形成新的山洪灾害及险情。
三、山洪灾害的主要防御措施
(一)开展汛期调查和汛期应急调查
1、汛期调查:要在现已完成的山洪灾害调查基础上,对了解掌握的山洪灾害的新情况、新线索进行调查核实,具体核查内容为新发现点的位臵、类型、规模,并及时将情况整理上报至乡政府。同时应对发现点进行一次全面巡查,及时掌握灾害发展的动向。
2、汛期应急调查:在汛期一旦发现重大险情或山洪灾害,应按有关规定,除立即向乡人民政府及县国土资源局速报外,还应作出应急处理,并协助上级有关主管部门做好灾害的应急调查工作。
(二)搞好应急准备和临灾避险工作
1、凡划定为山洪灾害预警点的危险地段,应派专人到现场加以监测和防范。
2、各山洪灾害预警点所在村要成立防灾领导小组,制定避险、抢险、救灾方案,组织救灾力量和筹备必要的物资器材。
3、应及时做好险区人员撤离,财产转移的准备工作和重要设施保护工作,并详细规定和明确各灾害预警点的临灾警报信号及人员撤离、财产转移的路线。
(三)圈定隐患点、危险点监测范围
对已划定为重点监测防治的山洪灾害隐患点、危险
点,应针对有可能发生灾害的范围,实行规范化的动态险情监测,对可能造成严重威胁的地段,要在该地段外围或路口设立明显的警示标志。威胁到村庄、农田、水库、公路和其他重要设施等,要制定避险防护方案;严禁在监测范围内从事容易诱发山洪灾害的各种活动。
(四)落实灾害隐患点的监测,预防责任
1、建立和完善村、组两级监测网络,按照群测群防的要求,由行政首长负责,层层成立灾害监测机构,应指派有关领导和专职人员具体负责组织本辖区重要隐患点的监测工作;村委会应按照工作要求,指派专人具体负责本村范围内灾害隐患点的监测和预防工作。必须明确各重要灾害隐患点的监测责任单位和监测责任人。
2、负责监测任务的单位和个人,必须严格按规范要求,开展动态监测,做好监测记录,确保监测数据准确可靠,并定期和不定期报告山洪灾灾前兆信息,保证信息畅通,为政府发布临灾预报提供依据。
3、村辖区内的重要灾害隐患点应确定专人负责,设立固定的监测标志,监测数据指定专人汇总上报乡政府办公室,并按照表三明确的监护责任人做好痴、呆、病、残、老人的监护工作。
(五)加强灾害的预防、预报、预警
1、对已划定为山洪灾害重点监测、防治的隐患点、危险点都必须认真落实预防措施,并积极创造条件立即进行治理;暂时没有条件治理的,应针对可能诱发因素,采取简易应急措施加以防范,以遏制、减缓险情。尤其对工程建设引起的山洪灾害隐患点,应按照“谁破坏、谁治理,谁诱发、谁治理”的原则,落实和监督有关单位或个人及时治理。
2、建立山洪灾害险情预报制度。汛期山洪灾害险情预报每月通报一次,重要险情随时速报。
(六)及时组织有效的抢险、救灾
重要灾情险情发生后,要立即按既定方案和分工,部署抢险救灾工作。
1、抢险救灾队伍要从速进入现场,抢救压埋人员,协助进行工程抢险。
2、卫生部门要立即组织医务人员进入现场急救伤员。
3、民政部门要做好灾民转移安臵和抚恤工作。
4、公安部门要切实维护灾害发生地的公共秩序。
5、交通、水利、通信、电力、建设等部门要尽快恢复被破坏的基础设施。
同时,有关部门要相互配合,做好善后工作,搞好伤亡人员统计、灾害损失评估、提出灾害治理措施,在5日内向上级有关部门提交抢险救灾情况报告。
四、加强山洪灾害防治工作的领导
1、汛期山洪灾害防治工作在乡党委、政府的统一领导下进行。为加强对汛期山洪灾害防治工作的领导,村决定成立黄岗村山洪灾害防治工作领导小组,×××任组长,×××任副组长,×××为成员单位领导小组下设办公室,由×××兼任办公室主任,联系电话:××××汛期山洪灾害防治工作,纳入抗洪救灾的总体部署和统一指挥。
2、广泛开展山洪灾害防治工作重要性和基本知识的宣传教育,使之家喻户晓,人人皆知,提高广大干群的防灾意识和技能,形成全民动员、群测群降群治的工作格局。
3、严格执行国务院颁发的《山洪灾害防治条例》,坚持依法管理,照章办事,切实保障防灾工作情况及时上传下达,确保政令畅通,要维护防治设施,违反《办法》的行为要依法按照有关规定给予处理。
4、对在山洪灾害防治管理和抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人,由县山洪灾害防治工作领导小组向
县政府提出建议给予表彰和奖励。
五、汛期山洪地质灾害工作评价
山洪地质灾害工作结束后,应对山洪地质灾害预案实施效果进行评价。根据评价结果对山洪地质灾害预案加以修改和完善,对山洪地质灾害工作的各方面和环节进行点评、分析、评价。征求社会各界和群众对山洪地质工作的意见和建议,总结经验找出问题,并提高改进建议,以进一步做好山洪地质灾害工作。
同志们:
省委、省政府高度重视汛期防灾减灾工作,入汛以来,XX省长、XX常务副省长等省领导多次就做好汛期防灾减灾工作作出重要批示指示。5月29日下午,全市市政府召开了市防汛减灾工作领导小组抗旱指挥部专题会议;今天,又以电视电话会议方式开到县(区)、乡(镇、街道)和村,对当前汛期防灾减灾工作进行再安排、再部署、再落实。刚才,市气象局、教育局负责同志分别作了发言,副市长XXX、XXX分别就防汛和地灾防治工作作了安排部署,讲得都很好。各级各有关部门务必立即行动起来,把各项措施落实到位,千方百计确保汛期人民群众生命财产安全。下面,我再讲三个方面的意见。
第一,防灾减灾工作要再认识
XX特殊的自然地理条件,历来水患、地质灾害频发,严重威胁人民群众生命财产安全,教训十分深刻。如2004年12月23日,XX县XX镇发生山体滑坡,造成44人死亡;2013年4月27日,XX区XX乡发生山体滑坡造成8人死亡;2016年7月1日,XX县XX乡山体滑坡造成23人死亡;2017年8月28日,XX县XX镇山体滑坡造成26人死亡,9人失联。今年以来,我市总体温度气温偏高,日照偏多,降水时空分布不均,强对流天气过程多,冰雹、暴雨、大风等灾害性天气频发,极端气候难以预测,汛期防灾减灾工作形势非常严峻。一是山塘水库度汛安全隐患较大。全市在建水源工程22个、中小河流治理项目2个,跨汛期施工安全度汛风险大。尤其是XX区龙官桥水库库区目前还有26户115人未搬迁,汛期安全问题十分突出。二是城镇内涝严重。城区防洪标准低,局部地方泄洪能力不足,城区地下商场、交通公路下拉槽等低洼地带排水不畅,汛期积水严重,极易形成内涝。2016年XX县“6·28”水灾时,由于县城下游排洪不畅,形成阻水导致城区进积水,2000余人被围困,造成较大损失。三是学校防洪安全压力大。据教育部门检查,目前全市144所学校存在汛期安全隐患,其中18所存在地质灾害隐患的学校还未完成搬迁或治理。四是山洪地质灾害点多面广。全省有10600个地质灾害点,我市有各类地质灾害隐患1201处,其中威胁100人以上的357处、50至100人的277处、50人以下的567处,山洪、滑坡、泥石流等灾害极易对人民群众生命财产安全构成威胁。五是思想麻痹松懈。个别乡镇(镇、街道)、个别水库存在值守责任人工作不到位、通讯不畅等问题,一旦发生灾情,后果不堪设想!5月30日、31日,市防汛抗旱指挥部办公室通过对值班电话抽查,有8个乡镇值班电话、5个水库巡坝值守责任人手机通讯不正常。如:,5月30日,XX区XX镇、XX街道值班电话无人接听;XX县XX街道电话停机;XX县XX乡值班电话关机,烂田冲水库巡坝值守责任人XX手机无人接听;XX县XX乡值班电话无人接听,继红水库巡坝值守责任人XXX手机关机。5月31日,XX县XX镇值班电话无人接听,XX乡值班电话呼叫转移,吹聋水库巡坝值守责任人XXX手机无人接听;XX县XX水库巡坝值守责任人XXX手机无人接听,XX水库巡坝值守责任人XXX手机无人接听;XX县XX乡值班电话无人接听。这是典型的作风问题,市防汛办要按程序将问题移交纪委市监委调查处理。
同志们,水灾无情,地灾无情,人命关天,责任重大。加强汛期防灾减灾工作怎么重视都不为过。我们一定要牢固树立防范永远胜于救灾的意识,未雨绸缪、积极防范,做到思想上不放“空闲”,责任上不挂“空档”,措施上不放“空炮”,确保绝不发生重特大灾害事故,最大限度减少因灾造成的人员财产损失。
二、防灾减灾工作措施要再强化
坚持问题导向,紧盯防汛减灾重要节点,采取有力措施,确保汛期防灾减灾工作取得实效。
一是排查巡查要到位。
从汛前检查情况看,目前全市有44处防洪安全隐患未完成整改,其中XX水利枢纽工程有3户9人未搬迁、XX水库库区有26户115人未搬迁,度汛风险较大。各级各有关部门要坚持“谁检查、谁负责,谁整改、谁负责”的原则,以村为单位,迅速组织力量对隐患点进行“拉网式”排查,做到横到边、纵到底,无死角、零遗漏。市水务、国土、住建、安监、教育、公路、交通等重点部门要扎实开展全面排查,做到排查彻底、整改彻底,不能整改的要加强监测,及时避让,确保安全度汛,坚决防止因工作不力造成灾害发生。二是值班值守要到位。
各级各有关部门要立即进入临战状态,严格执行汛期24小时防汛值班制度和领导值班制度,值班人员要坚持在岗在位,切实履行职责,随时保持通信畅通,确保一旦出现极端天气,能随时找到值班领导和人员。遇到重大强降雨天气时,对发生强降雨或山洪地质灾害风险较高的地方,市级要调度到乡镇,县级调度到村,乡镇调度到组到户到人,确保一旦发生灾害险情,第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾,最大限度减少人员伤亡和财产损失。三是训练演练要到位。
各县(区)区要围绕防大洪、抗大汛、抢大险,扎实做好抗洪抢险、地灾防治演练工作,着力解决好应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题,落实好抢险和群防队伍,进行实战化培训和演练,千方百计提高应急反应能力和实战能力。特别要强化军民联防、警民联防,充分发挥人民解放军、武警官兵、公安干警在防灾减灾工作中的重要作用,做到召之能来、来之能战、战之必胜。确保一旦发生灾情,抢险队伍能够快速反应,科学、有力、有序、有效地组织抢险救援工作,尽可能减少灾害损失。四是物资准备要充分。
坚持“分级管理、分级负责”的原则,认真做好汛期物资供给、筹集、储备工作。各县区县(区)和市直各有关部门要切实保障防汛工作经费需要,按照“数量充足、品种齐全、分布合理、调运科学、储备安全”的要求,确保发生汛情和灾情时有数量充足、质量保证、安全可靠的物资保障,“宁可防空、不可空防,宁可信其有、不可信其无,宁可备而无用、不可用时无备,宁可听骂声、不可听哭声”;凡是需要调用防汛物资的地方,要确保路通、电通、讯通,确保抢险物资能够及时运抵防汛重点堤段、险工险段,确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。五是各级责任主体要到位。
“灾情就是命令、时间就是生命”。各级党委政府负责同志要严格按照“党政同责、一岗双责”履行好主体责任,一旦发生险情,立即组织救援。尤其是村干部、乡镇领导干部离受灾点距离最近,到达受灾点时间最短,对情况最熟悉,必须第一时间赶赴现场,并根据现场情况展开抢险救援。各级政府、各业务主管部门要积极尽责履职,特别是水务、国土、交通、教育等部门,要发挥人员多、分布广等优势,第一时间组织力量赶赴现场开展抢险救灾工作。六是信息报送要及时。
要加强雨情、汛情等监测预报预警,做好信息服务工作,确保信息报送及时、准确、到位,形成及时高效处置突发事件的合力,重大信息要第一时间向党政主要负责人报告。特别是气象部门要发挥先知先觉的专业服务职能,精准预测、提前告知,为灾情处置赢得时间。发生重大灾情时,务必第一时间按照“两条线”做好信息报送:一是将信息报上级市县乡党委、政府办公室和市县应急办、防汛办、地灾办等相关部门;二是报所属区域党政主要领导。坚决杜绝迟报、瞒报、漏报等行为,坚决杜绝重大信息报送后处置不及时现象发生!这里,我再特别强调三个方面的重点防汛工作:一要抓好学校防汛工作。全面排查处于江河附近、水库下游、低洼和内涝地段的学校,针对汛期易造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松等不安全因素,做到排查全覆盖、整改全落实;重点排查处于山区易发生滑坡、泥石流等地段的学校,特别要针对存在地质灾害隐患的18所学校(幼儿园),逐一制定防范措施,完善应急预案,确保学校安全度汛。二要抓好地质灾害防范。XX是全省地质灾害高发区,地质灾害点多面广,有各类地质灾害隐患1201处。一定要时刻绷紧地灾防治这根弦,严防死守,坚决杜绝群死群伤事故发生。三要抓好建筑施工安全。全面排查施工现场周边易坍塌地段、高边坡、深基坑、高大模板支撑、施工用电、堡坎等关键节点,发现隐患必须立即整改,做到“施工必须安全、不安全不施工”;全面排查梳理老楼危楼、垃圾填埋场等项目,对存在隐患要做到登记建档、重点监管,严防安全事故发生。
三、防灾减灾工作保障要再提高
防汛责任重于泰山。各级各有关部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把责任落细落小,把工作做实做细。
一要强化领导。按照“分级负责、属地为主”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全市、县、乡、村四级指挥体系,强化各级防汛抗旱指挥部职能,完善统一指挥、分工负责的工作机制,逐级落实防汛减灾工作责任,层层传导压力。尤其是县乡两级要全面落实防汛工作行政首长负责制,建立一一对应的任务链、责任链,将防范工作任务分解到各个环节、各个岗位、每一个人,确保每个风险点有人盯、每项工作有人抓、有人管、有人落实。一旦发生险情,行政一把手必须亲临一线指挥,确保安全。
二要强化宣传。各地要积极探索,充分利用乡村广播、宣传栏、院坝会、板凳会等方式,强化宣传教育,进一步增强群众防灾减灾意识。
三要强化联防联控。防汛、气象、水文、国土、民政等部门要加强信息沟通和会商分析,整合应急资源,在资金投入、信息发布、抢险救灾、卫生医疗、群众安置、物资支持、舆论引导等方面主动配合、形成合力。确保防灾有效,救灾有力!
四要强化督查。市防汛办、地灾办要形成工作制度,强化督查暗访,特别要加大夜间值班抽查力度,发现问题的,必须第一时间通报,并按程序移送纪委监委,及时追踪处理结果。
五要强化纪律。各级各有关部门要严格工作制度,严明防汛纪律,服从命令、听从指挥,坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的措施、铁的纪律,确保各项工作落到实处。要严格执行防汛工作责任追究制,对因工作不力、工作疏忽或处置失当出现问题、造成损失的,严肃依法依纪进行问责。
在现实的学习、工作、生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是小编为大家整理的汛期防控应急预案(精选5篇),欢迎大家分享。
汛期防控应急预案1为切实做好全市交通系统各项防汛工作,确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求,结合交通系统实际,特制定本预案:
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危货)运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
(一)易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况,易塌方落石的路段有:国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路;
(二)重点桥梁
本市范围内共有重点危桥11座:g101线长山峪中桥、许杖子中桥;g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥;承栗线岔沟1号小桥;承围支线三岔口西桥、中营子小桥;北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
(三)施工工地
目前正在施工的项目有:平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水,施工工地及施工人员生活区设置在山沟里,所以汛期应注意防洪排水,是我们防汛工作的重点部位之一。
(四)市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分,我局市区防汛责任区为:武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部,地点设在市局五楼值班室,联系电话:2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组:
1、防汛抢险办公室设在局办公室,办公室主任由市局办公室主任担任,副主任由公安科科长担任,联系电话:2271260、2271298。
防汛抢险工作办公室职责:负责全系统防汛抢险组织指挥工作;对所属各级防汛机构的日常管理工作负责;了解、收集、汇总防汛抢险情况,及时向市防汛指挥部汇报;负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系,按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作;负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用;负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况;负责制(修)定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情;
2、干线养护组,设在市公路处,组长:白宝合。主管领导:张义。职责:负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3、地方道路组,设在市局地方道路管理处,组长:姜洪光。主管领导:张义。职责:负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4、高速公路工程组,设在京承高速公路建管处,组长:于凤江。职责:负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5、新改建工程组,设在市局公路工程管理处,组长:王金学。主管领导:范有毅。职责:负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6、道路运输组,设在市运输管理处,组长:刘学敏,主管领导:耿国华。职责:负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7、后勤保障组,设在市局机关事务管理处,组长:郭庆。主管领导:闫国辉。职责:负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
(一)人员
公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队,其他单位组织不少于30人的抢险队,随时准备参加防汛抢险救灾工作。
(二)机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队,随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队,货运运力不少于500吨,必要时负责运送救灾物资,客运运力不少于600人,负责运送抢险人员。
(三)物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务,配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等,预设砂、石料源;材料处要做好材料储备,随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障,必要时,根据上级要求实行现场设计,指导施工。
七、组织与实施
(一)汛期值班要求
值班员必须24小时在岗值班,各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通,出现大雨以上天气,遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情,各级防汛主管领导必须值班,各抢险队、机动队随时待命。
(二)抢险时限
一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石,做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方,24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁,要在48小时内抢修好临时便道。
(三)分级响应
1、塌方处理
处理500立方米以下塌方,由公路养护部门启动本级应急预案,自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方,由市局统一协调指挥,启动应急预案,确保在规定的时限内完成。
2、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时,应立即启动绕行方案,并在及时上报的同时,调动抢险队及机械设备抢修便道,设置绕行警示标牌,协调当地交警疏导交通,必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害,在向上级上报的同时立即展开自救互救。局里根据危害程度,涉及施工人员安全时启动应急预案,确保施工人员、设备安全。
4、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时,启动市局防汛应急预案,或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案;
八、防汛措施
1、对可预见的一些水毁和水害,在汛期前采取预防性的措施处理,如:清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2、对干线公路,由公路处负责,安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆,当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时,全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时,可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护,缓解水流对坝基的冲刷,对水流不太急路段的险情,也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时,通过加强汛期的公路巡查,及时发现问题,及时采取有效措施进处理。
3、对于地方道路,由地方道路管理处负责与各县(区)局一起,积极联系当地政府,发动沿线群众,组成民间抢险组织,积极作好防汛抢险的各项准备工作,重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段,针对不同险情,采取切实有效的处理措施,尽最大可能减少损失,保护地方道路的建设成果。
4、对公路工程建设,高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责,新改建工程工地由工程管理处负责,大中修工程工地由公路处负责,重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作,通过加强对全体职工的防汛安全教育,提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期,并建立健全工地防汛组织机构,明确职责,制定抢险预案,一遇险情能够迅速撤离涉险区域,确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署,各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案,要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
汛期防控应急预案2目前,雨季来临,时有强降水过程,甚至会出现大到暴雨,极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据上级教育局与中心校有关防汛文件精神,特制定防汛应急预案。
牢固树立安全第一的思想,对汛期的安全工作,其严峻形势要有充分的估计,思想上要有充分的认识,工作上要有充分的准备。要坚决克服大意思想,立足大洪灾,立足高险情,宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,立足校园,精心周密部署,明确职责分工,不断建立健全安全工作机制,着眼于汛期防洪抗灾,把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作,维护好校园社会治安,确保稳定、安全的良好环境。
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下,坚持统一指挥、统一调度,分级分部门负责,以保障广大师生生命财产安全为首要目标,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,做到及时安排,及时布置,及时抢险。
(一)、成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长:王振冲(校长)
副组长:李树根(副校长)臧伟业(副校长)
成员:张勇曹琨张润利任学武冯卫东姚俊各班主任
职责:领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防与处置工作;对重大突发事件预防与处置工作作出决策,协调解决预防与处置工作中的重要问题,必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报,请求指示;检查重大突发事件预防与处置工作落实情况。
学校防汛救灾领导小组下设应急小组:
1、防汛抢险、安全保卫组:
由张勇同志任组长,白建军、刘晓诚同志为成员;
2、救灾安置、后勤物质保障组:
由张润利同志任组长,任学武、曹琨同志为成员。
3、通信联络、灾情统计组:
由臧伟业同志任组长,张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。
学校发生灾情时,必须立即向校长报告,启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告,报告灾情情况,灾区已采取的措施与灾情控制情况以及报告人、报告单位,灾情现场情况发生变化后,学校应及时进行补报。
(一)预防为主,排除隐患。
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识与自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩,做到防患于未然。汛期强风暴发生时,学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍与易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查,不留死角,发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作,做到早准备、早预防,严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。
(二)加强巡查,确保汛期防汛值班制。
安排领导带班,值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各位班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录,交班时要手续清楚,签名移交下一班。
(三)加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查,封堵、关闭危险场所,并设立醒目的警示标志。
(四)加强宣传
做好防汛宣传工作,加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作,增强师生的防汛安全意识,特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
(五)防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,全力抢搬学校的教学物资。
(六)停课工作安排
学校接到上级的停课指示后,对学生进行安全教育,在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生,学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
(七)汛期学校突发事件措施
如若学校受淹,待洪水开始退落时,及时组织人力物力,清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作,预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学与生活秩序工作,维护校园与社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中与善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人,给予表彰与奖励。
(一)防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(二)不能组织学生参加救灾。
汛期防控应急预案3为确保我镇学校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据有关汛期地质灾害防治文件精神,特制定邵庄教管办汛期地质灾害防治抢险应急预案。
一、指导思想和要求
坚持对党和人民高度负责的精神,实行防汛责任学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全镇学校汛期安全。
二、汛期地质灾害防治抢险应急预案内容
1.当受台风风力8级以上,日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,教管办汛期抢险应急领导领导小组和各学校负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,在汛期必须坚持24小时值班和报告制度,做好防汛值班记录,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向镇政府、教育局领导汇报。教管办汛期抢险应急领导领导小组办公室值班电话:XXXXXX。
2.当气象台发布暴雨警报时,教管办汛期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各学校通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,教管办汛期抢险应急领导领导小组要立即召开防汛紧急会议或立即通过办公平台进行紧急部署。各学校要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛指挥网络形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。暴雨和洪水过后,要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,确保学校排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教管办,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害,要加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素,立即对低洼地带、操尝校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的,要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各学校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。学校一旦发生汛情,教育局汛期抢险应急领导领导小组应立即根据灾情,联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、教管办汛期抢险应急领导小组组长、成员职责
(一)组长、副组长职责
组长:在镇政府、市教育局的领导下,贯彻执行市防汛指挥部指示精神,全面指挥全镇教育系统防汛工作。
副组长:根据学校出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现常联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,协助学校组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
(二)各成员职责
1.全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2.负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况,负责检查、监督学校的防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织一定的人力,随时准备投入抢险救灾工作。
3.负责学校防汛项目经费安排,视实际险情,积极筹措资金,确保项目资金到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,确保师生安全,杜绝人员伤亡。
4.负责中小学校做好师生人员、教学物资的.安全转移,防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作,协助受灾学校安置师生人员,安排师生教学活动,帮助学校重建校园。
各成员除上述职责外,在学校汛情紧急时,均需承担突击性防汛救灾任务。
汛期防控应急预案4各管理区、各村、乡直各单位:
目前,我乡已进入汛期,为切实今年的防汛工作,保障人民群众的生命财产安全,根据上级文件精神,结合我乡实际,特作通知如下:
一、充分认识做好今年防汛工作的重要性
各村要进一步统一思想,提高认识,从讲政治、顾大局的高度,切实增强责任感和紧迫感,杜绝侥幸心理,克服麻痹思想,立足防大汛、救大灾,加强领导,强化措施,主动防范,扎扎实实地把各项防汛准备工作做深、做细,确保人民群众生命财产安全。
二、认真落实防汛责任制
各村要切实落实以村委主任负责制为核心的防汛包工程责任制、岗位责任制等各项防汛责任制,并逐级签订防汛责任书。要按照《防洪法》的要求,强化责任意识,落实任务、落实组织、落实措施;各类防汛工程特别是小型水库、塘坝等,要切实做到“包村干部坐镇、村两委班子靠上,专业人员上岗,受益地区群防”,确保汛期安全。
三、强化防汛措施的落实
一是进一步修订完善防汛预案。以提高预案的科学性和可操作性为原则,进一步修订、完善防洪预案,特别要健全预警系统、明确多种通讯联络方式,做到家喻户晓,人人皆知。二是切实抓好防洪工程建设和河道清障工作。各村要抓住主汛到来前的有利时机,集中时间、集中人员、集中力量,加快水库除险加固和水毁工程修复工作,对跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案,保证施工人员、工程项目的汛期安全。同时,要按照“谁设障、谁清除”的原则,采取强有力措施,依法按期清除河道障碍物,确保河道畅通无阻。三是切实落实防汛队伍和防汛物料。要按照群防和专防相结合的要求,建立健全防汛常备队、抢险队和后备队,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要本着“缺什么、补什么”的原则,抓紧充实、补足防汛料物,并集中存放,真正做到抢险时运得出、送得到、用得上。四是切实做好危房修缮工作。各村、有关单位要在主汛期来临之前,对辖区内的危房进行彻底排查,同时积极采取措施进行修缮,对因工作不力而出现安全事故的,将严肃追究责任。五是严格防汛值班制度。各村要实行24小时值班,严格实行岗位责任制,密切注视雨情、水情变化,及时调度、处理有关情况,确保为防汛决策提供准确依据。
四、加大对防汛工作的检查督促力度
乡防汛抗旱指挥部将按照分级负责的原则,加大检查督查力度,重点检查防洪预案编制、责任制落实、防汛措施、工程运行、料物落实等工作。对检查中发现的问题,要限期整改,久拖不改的,予以通报批评。
汛期防控应急预案5依据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
为了能搞好防汛抢险工作,确保本公司的安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总指挥:集团公司党委书记、总经理副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成员:公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员:xxx
值班电话:12345xxx344
公司办公室:xxx
综合部:xxx
夜间值班:xxx
值班室:xxx
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们依据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛,在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:
我校现有近300名学生,来源于7个村,学生上学放学路途较远,汛期来临,雨水增多,交通安全就显得特别重要,学校在做好安全教育的同时制定了切实可行的安全预案,一旦发生意外,即采取相应的应急措施。
一、成立安全领导小组:
为切实确保我校师生汛期的安全,把学校安全工作抓好,我校成立汛期安全工作领导小组,统一协调指挥突发事件预防和应急处理工作。
组长: 田启勋
副 组 长: 赵建涛
组员: 唐雪明姚建堂郭玉民周小涛王浩利张兴超
李启民唐建勋
一、预防原则:
1、坚持“安全第一,预防为主”的原则,把汛期安全工作摆在各项工作之首,抓好预防。
2、坚持“全方位布控,全力保实效”的原则,按照预案的有关要求,落实工作任务和职责,保证汛情早发现、早控制。
二、预防措施:
1、加强学生平时的安全教育及安全知识学习。
2、进行必要的安全演练,提高学生的应对能力
3、和学生签订“安全责任协议书”,明确责任和义务。教育学生警钟长鸣。不要私自到沟塘等水域内洗澡。
4、教育学生注意安全,在雨天要听从父母和老师的指导和监护,提高安全意识和自我保护能力,做到处惊不慌。
三、应急预案
发生汛情,立即启动应急预案。
(一)下雨时,支持家长接送和教师护送相结合,在桥梁、水塘边、转角、滑坡处等危险路段,各条放学路线均安排三名以上教师给学生护导。同时教育学生不能走渠道边沿等到危险地段。
1、农科、庙坪、南歧、芋园的学生由程彦军(负责)、唐雪明、姚建堂、张兴超负责护送。
2、洞底的学生由党新盈(负责)、王浩利、李启民、李在勋、唐亚旗负责护送。
3、西沟河、董家窨、白家岭的学生由唐刚民(负责)、周小涛、郭玉民、唐建勋负责护送。
(二)成立“学生安全行路互监互护小组”,每班每条路线设一名组长,互相监督,互相保护,做好记录,汇报班主任。
(三)如发生意外情况班主任和其他责任人应及时赶赴现场处理,并注意做好稳定局面的工作,开展施救工作。
(四)设立学校安全办公室电话,由专人值班,校长坐阵指挥,具体安排处理有关事宜,重大问题及时上报。
白杨店镇联办小学
2009年9月1日
联办小学汛期安全预案
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